ISO 26000

MATERIA
FUNDAMENTAL:
VII.-PARTICIPACION
ACTIVA Y
DESARROLLO
DE LA
COMUNIDAD
Visin general de la participacin activa y el desarrollo de la comunidad
Actualmente est ampliamente aceptado que las organizaciones tengan relacin con las comunidades en las que operan. Esta relacin debera basarse
en la participacin activa de la comunidad para contribuir al desarrollo de la comunidad. La participacin activa, -ya sea de manera individual, o a travs de
asociaciones que busquen aumentar el bien pblico-, ayuda a fortalecer la sociedad civil. Las organizaciones que se involucran de manera respetuosa con
la comunidad y sus instituciones, reflejan valores democrticos y cvicos, y los fortalecen.
Comunidad, en este captulo, se refiere a los asentamientos residenciales o sociales de otro tipo, ubicados enun rea geogrfica que se encuentra
prxima fsicamente al sitio en que se encuentra una organizacin o dentro de las reas de impacto de la misma. El rea y los miembros de la comunidad
afectados por los impactos de una organizacin dependern del contexto y especialmente del tamao y naturaleza de dichos impactos. Sin embargo, en
general, tambin se puede entender el trmino comunidad, como un grupo de personas que tienen determinadas caractersticas en comn, por ejemplo,
una comunidad virtual interesada en un asunto particular.
Tanto la participacin activa, como el desarrollo de la comunidad, son partes integrales del desarrollo sostenible.
La participacin activa de la comunidad va ms all de identificar a las partes interesadas e involucrarse con ellas, en relacin con los impactos de las
actividades de una organizacin; tambin abarca el apoyo y la creacin de una relacin con la comunidad. Pero sobre todo, implica el reconocimiento del
valor de la comunidad. La participacin
activa de una organizacin en la comunidad debera surgir del reconocimiento de que la organizacin es una parte interesada en la comunidad y que tiene
intereses comunes con ella.
La contribucin de una organizacin al desarrollo de la comunidad, puede ayudar a promover niveles ms elevados de bienestar dentro de la comunidad.
De forma general, ese desarrollo, se entiende como la mejora de la calidad de vida de una poblacin. El desarrollo de la comunidad no es un proceso
lineal; ms bien, es un proceso a largo plazo, en el que estarn presentes intereses diferentes y en conflicto. Las caractersticas histricas y culturales
hacen nica a cada comunidad e influyen en las posibilidades de su futuro. El desarrollo de la comunidad es, por tanto, el resultado de caractersticas
sociales, polticas, econmicas y culturales y depende de las caractersticas de las fuerzas sociales involucradas. Las partes interesadas en la comunidad
podran tener intereses diferentes, incluso intereses en conflicto. Se requiere una responsabilidad compartida para promover el bienestar de la comunidad
como un objetivo comn.
Los asuntos clave del desarrollo de la comunidad a las que una organizacin puede contribuir, incluyen la creacin de empleo mediante la expansin y
diversificacin de las actividades econmicas y el desarrollo tecnolgico. Tambin puede contribuir a travs de las inversiones sociales en la generacin
de riqueza e ingresos mediante iniciativas de desarrollo econmico local; ampliando programas de educacin y desarrollo de habilidades; promoviendo y
preservando la cultura y las artes; y proporcionando y/o promoviendo servicios de salud a la comunidad. El desarrollo de la comunidad podra incluir el
fortalecimiento institucional de la comunidad, sus grupos y foros colectivos, programas culturales, sociales y ambientales y redes locales que involucren a
mltiples instituciones.
Usualmente, el desarrollo de la comunidad es avanzado cuando las fuerzas sociales de la comunidad se esfuerzan por promover la participacin pblica, y
persiguen la igualdad de derechos y niveles de vida dignos, para todos los ciudadanos, sin discriminacin. Es un proceso interno de la comunidad que
tiene en cuenta las relaciones existentes y supera barreras para el disfrute de derechos. El desarrollo de la comunidad se refuerza a travs del
comportamiento socialmente responsable.
Las inversiones sociales que contribuyen al desarrollo de las comunidades pueden mantener y mejorar las relaciones de una organizacin con sus
comunidades, y podran o no estar asociadas con las actividades operacionales fundamentales de una organizacin (vase el apartado 6.8.9).
Mientras que algunos aspectos de las acciones tratadas en esta seccin pueden entenderse como filantropa, las actividades filantrpicas por s mismas
no consiguen el objetivo de integrar la responsabilidad social en la organizacin (tal y como se analiza en el apartado 3.3.4).
Principios
Adems de los principios de responsabilidad social esbozados en el captulo 4, los siguientes principios especficos
son aplicables a la participacin activa y desarrollo de la comunidad. Una organizacin debera:
considerarse a s misma como parte de la comunidad, al abordar la participacin activa y el desarrollo de la comunidad, y no como parte
separada;
reconocer y dar la debida consideracin a los derechos de los miembros de la comunidad a tomar decisiones con relacin a su comunidad y
as perseguir, de la manera que elijan, formas de maximizar sus recursos y oportunidades;
reconocer y dar la debida consideracin a las caractersticas, por ejemplo: culturas, religiones, tradiciones e historia, de la comunidad mientras
interacta con ella, y
reconocer el valor de trabajar en alianza con otras organizaciones, apoyando el intercambio de experiencias, recursos y esfuerzos.
Recuadro 13 Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM ( MDG, por sus siglas eningls) [153] sonocho objetivos que se deberan alcanzar para
el ao 2015, que responden a los desafos de desarrollo ms importantes a escala mundial. Los ODM estn basados enlas acciones
y objetivos contenidos en la Declaracin del Milenio.
Los ocho ODM son:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la enseanza primaria universal
3. Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
Los ODM se desglosanen18 objetivos cuantificables que se midena travs de 48 indicadores.
Consideraciones
La Declaracinde Copenhague [157] reconoce la necesidad urgente de abordar profundos desafos sociales, especialmente la pobreza, el
desempleo y la marginacin social. La Declaracin de Copenhague y el Programa de Accin comprometieron a la comunidad internacional a hacer
frente a la pobreza, perseguir el objetivo de un pleno empleo productivo, debidamente remunerado y elegido libremente, y promover la integracin
social de los acuciantes objetivos de desarrollo.
La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas establece unos objetivos, que si se alcanzaran, ayudaran a resolver los principales desafos
para el desarrollo del mundo (vase el recuadro 13). La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas [153] resalta que, si bien el desarrollo
debera guiarse y conducirse principalmente a travs de polticas pblicas, el proceso de desarrollo depende de las contribuciones de todas las
organizaciones. La
participacin activa de la comunidad ayuda a contribuir, a escala local, al logro de estos objetivos.
La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo [158] introdujo la Agenda 21, que constituye un proceso para el desarrollo de un plan de
accin exhaustivo que pueda implementarse por la organizacin a escala local, en cada rea en la que las actividades humanas impactan en la
sociedad y el medio ambiente. Una organizacin debera considerar apoyar polticas pblicas relacionadas cuando se involucra con la comunidad.
Esto podra ofrecer oportunidades para maximizar los resultados deseados que promuevan el desarrollo sostenible, a travs de una visin
compartida y un entendimiento comn de las prioridades y alianzas para el desarrollo.
A menudo, las organizaciones crean alianzas y se asocian con otros para defender y promover sus propios intereses. No obstante, estas
asociaciones deberanrepresentar los intereses de sus miembros sobre la base del respeto al derecho de otros grupos e individuos a hacer lo
mismo, y siempre deberan operar de una manera que fomentara el respeto al principio de legalidad y los procesos democrticos.
Antes de decidir sobre el enfoque a dar a la participacin activa y el desarrollo de la comunidad, una organizacin debera investigar sus impactos
potenciales en la comunidad y planificar las formas de mitigar los impactos negativos y optimizar los impactos positivos.
Cuando desarrolle planes para la participacin activa y el desarrollo de la comunidad, una organizacin debera buscar oportunidades para
involucrarse con una amplia gama de partes interesadas (vanse los apartados 4.5, 5.3 y el captulo 7). Adicionalmente, es importante identificar,
consultar y, cuando sea posible, apoyar a los grupos vulnerables, marginados, discriminados o insuficientemente representados.
Las reas ms importantes para la participacin activa y el desarrollo de la comunidad dependern de cada
comunidad en particular y del conocimiento nico, de los recursos y de la capacidad que cada organizacin aporte a la comunidad.
Algunas actividades de una organizacin podran estar explcitamente orientadas a contribuir al desarrollo de la comunidad; otras podran dirigirse a
propsitos privados, pero promover indirectamente el desarrollo general.
Al integrar el concepto de participacin activa de la comunidad dentro de las decisiones y actividades de la organizacin, una organizacin puede
minimizar o evitar los impactos negativos y maximizar los beneficios de dichas actividades y del desarrollo sostenible dentro de la comunidad. Una
organizacin puede usar el conjunto de sus habilidades intrnsecas para lograr la participacin activa de la comunidad (vase el recuadro 14). Una
organizacin podra tener que enfrentarse a crisis humanitarias u otras circunstancias que amenacen con perturbar la vida de la comunidad, agravar
los problemas sociales y econmicos de la comunidad e incluso incrementar el riesgo de abusos de los derechos humanos (vase el apartado
6.3.4). Ejemplos de dichas situaciones incluyen emergencias de seguridad alimentaria, desastres naturales como inundaciones, sequas, tsunamis y
terremotos, desplazamientos de poblacin y conflictos armados.
Las organizaciones que tengan actividades, socios u otras partes interesadas en un rea afectada deberan considerar la posibilidad de contribuir a
mitigar dichas situaciones, o hacerlo por razones meramente humanitarias.
Las organizaciones pueden contribuir de muchas formas, desde ayudar a aliviar el desastre hasta realizar esfuerzos en la reconstruccin. En cada
caso, debera abordarse el sufrimiento humano, prestando especial atencin a los ms vulnerables en cada situacin dada y en la poblacin en
general, como las mujeres y los nios. Deberan respetarse y apoyarse la dignidad y los derechos de todas las vctimas.
En situaciones de crisis es importante dar una respuesta coordinada, por lo que es importante trabajar con las autoridades pblicas y, cuando sea
aplicable, con organizaciones humanitarias internacionales y otras entidades adecuadas.
Recuadro 14 Contribucin al desarrollo de la comunidad a travs de las actividades
fundamentales de una organizacin
Algunos ejemplos de la forma en que las actividades fundamentales de una organizacin pueden contribuir al desarrollo de la
comunidad incluyen:
una empresa que vende equipos agrcolas podra proporcionar formacin tcnica agrcola;
una compaa que planee construir una carretera de acceso, podra involucrar a la comunidad en la fase de planificacin para
identificar la manera de construir la carretera que satisficiera tambin las necesidades de la comunidad (por ejemplo,
proporcionando acceso a los agricultores locales);
los sindicatos podran usar su red de miembros para divulgar informacin acerca de buenas prcticas en materia de salud en la
comunidad en general;
una industria que es intensiva en el uso del agua y que construye una planta purificadora de agua para cubrir sus propias
necesidades, podra tambin proporcionar agua potable a la comunidad local;
una asociacin de proteccin ambiental que opera en un rea remota podra comprar los suministros que necesita para sus
actividades al comercio y productores locales, y
un club recreativo podra permitir el uso de sus instalaciones para actividades educativas a grupos de adultos analfabetos de la
comunidad circundante.
ISO 26000 PART ACT Y DES COMUN.mmap - 05/05/2014 - Mindjet