Introducci

Introducci

n de Conceptos B
n de Conceptos B

sicos
sicos
El Medio Ambiente y la Estad
El Medio Ambiente y la Estad

stica
stica
Construccin de Indicadores Ambientales (ILAC/ODM/) en los
pases de Amrica Latina
septiembre de 2009
Cristina Sabalain
http://www.cepal.org/deype/
Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Contenido
Contenido
Medio Ambiente

E
Estadsticas
A
Ambientales
Fuentes de datos
Introduccin a los procesos estadstico
ambientales
Medio Ambiente
Medio Ambiente
Conceptos bsicos
Conjunto de componentes fsicos, qumicos,
biolgicos y sociales capaces de causar efectos
directos e indirectos, en un plazo corto o largo,
sobre los seres vivos y las actividades humanas
(Estocolmo, 1972)
Sistema global complejo, de mltiples y variadas
interacciones, dinmico y evolutivo, formado por
los sistemas fsico, biolgico, social, econmico,
poltico y cultural en que vive el hombre y dems
organismos (Hajek)
Medio Ambiente
Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles
Totalidad de las condiciones externas que afectan la vida, el
desarrollo y la supervivencia de un organismo
(Glosario E.A, ONU)
Escenario concreto formado por muchos elementos en el cual el
hombre, tanto en forma individual como organizado en un grupo
social de cualquier escala y nivel de complejidad, desarrolla sus
mltiples actividades (Reboratti)
El concepto de ambiente engloba a todos los elementos y
relaciones tanto naturales como producto de la intervencin
humana de la biosfera (delgada porcin que incluye la superficie
del globo, las capas inferiores de la atmsfera y las superiores de
la litosfera (Reboratti)
Medio Ambiente
Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles
Principales tensiones del desarrollo respecto de
dinmicas ambientales en ALC:
Sobreexplotacin y agotamiento de recursos
naturales;
Prdida de biodiversidad y hbitats;
Crecientes procesos de degradacin y contaminacin
del aire, agua y suelos.
Naturaleza fen
Naturaleza fen

menos
menos
ambientales y de sostenibilidad
ambientales y de sostenibilidad
Medici
Medici

n de los fen
n de los fen

menos
menos
ambientales y de sostenibilidad
ambientales y de sostenibilidad
Fenmenos ambientales son diversos, cambiantes y complejos;
Dinmicas ecosistmicas son mltiples, dispersas territorialmente;
Variables ambientales se distribuyen en el espacio nacional e
internacional sobrepasando lmites poltico-administrativos;
Medicin y anlisis requiere experticia especializada y tambin
transdisciplinar.
Capturar y dimensionar variables ambientales es
altamente complejo:
El ciclo del Agua
El ciclo del Carbono
Estad
Estad

sticas Ambientales
sticas Ambientales
Dimensiones de las EA
Dimensiones de las EA
Tiempo
aos
meses
corto plazo
mediano plazo
Vedas
ciclos agrcola,
de incendios,
huracanes
Escala
estados
municipios
localidades
AGEs
cuencas
zona urbana
Temtica
aire
agua
flora y fauna
mar
mbito
social
mbito
econmico
E
E
stad
stad

sticas
sticas
A
A
mbientales
mbientales
(con may
(con may

scula)
scula)
Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Estados del
Medio Ambiente
Polticas Pblicas
Informacin
Ciudadana
Panoramas de
sostenibilidad
Reporte Org.
Internacionales
Estadsticas
ambientales
bsicas
Indicadores
ambientales - DS
Cuentas econ-
amb integradas
Produccin Usos
estad
estad

sticas ambientales b
sticas ambientales b

sicas
sicas
Se refiere a los datos estadsticos
producidos sobre las principales
dinmicas ambientales en el territorio y
en el tiempo: agua, aire, clima, biota
(biodiversidad), suelo, uso del suelo,
bosques, borde costero, ecosistemas
marinos, contaminacin (medios),
residuos slidos, acceso agua y
saneamiento, etc.
estad
estad

sticas ambientales b
sticas ambientales b

sicas
sicas
Describen el estado y la evolucin del medio ambiente, se
refieren a aspectos del medio natural (aire/clima, agua,
tierra/suelo) la biota y los asentamientos humanos con toda
su complejidad social y econmica.
Asumen un carcter integrador al considerar actividades
humanas y fenmenos naturales que afectan al medio
ambiente, las repercusiones y efectos de tales actividades y
fenmenos, las reacciones sociales frente a los impactos
ambientales, as como la calidad y disponibilidad de los
activos naturales
estad
estad

sticas ambientales
sticas ambientales
Los problemas ambientales son de naturaleza multidimensional de
ah que los datos que dan cuenta de ellos se construyen a partir
de diferentes mtodos de relevamiento y fuentes, dispersas
entre organismos estadsticos y sectoriales y atomizadas, tales
como:
registros administrativos
encuestas y censos
estaciones de monitoreo
percepcin remota y aplicaciones geoespaciales,
estimacin y modelos
En un sentido amplio un indicador es una seal
que comunica o pone de manifiesto un hecho
Un indicador es ms que un dato, es una variable,
un parmetro, una medida, que en funcin del
valor que asume en determinado momento,
despliega significados y que los usuarios
decodificarn ms all de lo que muestran
directamente, porque existe un construccin
cultural y de significado social que se asocia al
mismo.
Indicador
Indicador
Un indicador es un signo, tpicamente medible, que
puede reflejar una caracterstica cuantitativa o
cualitativa.
Es imprescindible para evaluar, hacer juicios o
decidir, comparando las condiciones existentes con
un estndar o meta propuesta.
Es la expresin sencilla de fenmenos o problemas
complejos y como tal posee los inconvenientes y las
ventajas de la sntesis.
Indicador
Indicador
Ambientales: Ambientales: reflejan el estado y la tendencia de la
variable (CO2, Nox, DBO, cobertura vegetal, etc.)
referido a uno o varios medios (agua, aire, suelo y
biota)
IDS: IDS: Indicadores de desarrollo sostenible informan
o sealan avances y retrocesos, permite objetivar
una evaluacin sobre el grado del progreso hacia
el objetivo de lograr el mejoramiento en la
productividad econmica, la equidad social, el
desarrollo institucional y participativo, la
preservacin de las funciones ecosistmicas y de
la calidad de vida.
Tipos de Indicadores
Tipos de Indicadores
De sostenibilidad: De sostenibilidad: relacionan las dinmicas econmicas,
sociales y ambientales consideradas como componentes de
un macrosistema complejo y cambiante. As los indicadores
de sostenibilidad proveen seales que facilitan la evaluacin
de progreso hacia objetivos que contribuyen a lograr la meta
del bienestar humano y ecosistmico en forma simultnea.
ndices: ndices: constituyen aproximaciones conmensuralista en la
construccin de indicadores pero no requieren de realizar
ejercicios de valoracin econmica. Se construyen agregando
diversas variables que se asumen como componentes de un
fenmeno, y a las cuales se les asigna un peso relativo con
respecto al resto a la hora de sumar todos los efectos.22
Tipos de Indicadores
Tipos de Indicadores

Se trata de los datos de los datos.
Se trata de los datos de los datos.
La descripcin de la informacin es fundamental para su
uso adecuado, en especial cuando se tratan fenmenos
complejos como los que nos ocupan ( Medio Ambiente y
sostenibilidad)
La correcta utilizacin y difusin de la informacin implica
la definicin explicita de los conceptos. Es necesario definir
que se entiende por la variable X (ej. Residuos slidos), as
como la metodologa de obtencin del dato (ej. Estimacin
de la demanda Bioqumica de Oxgeno)
Metadatos
Metadatos
Existen dos tipos de metadatos;
Existen dos tipos de metadatos;
Referidos a como se gener la informacin
(ficha tcnica u hoja metodolgica)
Referidos a describir adecuadamente su
presentacin
Metadatos
Metadatos
Ejemplo del primer tipo: Ejemplo del primer tipo:
Ficha t Ficha t cnica u hoja metodol cnica u hoja metodol gica gica
Metadatos
Metadatos
3.6 Aire y atmsfera
3.6.1 Consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono
(Miles de Toneladas)
Pas Sustancia 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Brasil Clorofluorocarbonos CFCs 10.90 10.90 9.80 9.50 11.60 9.30 6.20 3.00 3.30
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.20 0.30 0.40 0.50 0.50 0.60 0.80 0.70 0.80
Bromuro de Metilo 0.70 0.80 0.80 0.60 0.40 0.40 0.30 0.20 0.20
Chile Clorofluorocarbonos CFCs 0.90 0.90 0.70 0.70 0.70 0.60 0.50 ... ...
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.40 0.40 0.60 0.70 0.70 0.90 0.80 ... ...
Bromuro de Metilo 0.30 0.40 0.30 0.50 0.20 0.50 0.50 ... ...
Cuba Clorofluorocarbonos CFCs 0.55 0.66 0.67 0.53 0.57 0.54 0.51 0.49 0.48
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs ... ... ... 0.17 0.21 0.16 0.18 0.08 0.07
Bromuro de Metilo 0.10 0.00 0.00 0.10 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00
Mxico Clorofluorocarbonos CFCs 4.88 4.90 4.16 3.50 2.87 3.07 2.23 1.96 1.99
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 4.86 4.82 5.75 6.29 12.95 19.99 14.37 9.75 9.40
Bromuro de Metilo 2.40 1.30 1.90 2.00 1.40 1.40 1.80 1.80 1.60
Panama Clorofluorocarbonos CFCs /a 0.44 0.36 0.36 0.35 0.30 0.25 0.18 0.20 0.17
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.30 0.26 0.23 /b 0.28 /b 0.27 0.20 0.22 0.17 0.29
Bromuro de Metilo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Clorofluorocarbonos CFCs 0.56 0.67 0.41 0.31 0.75 0.40 0.48 0.33 0.27
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs /c 0.23 0.05 0.37 0.33 0.56 0.47 0.49 0.74 0.46
Bromuro de Metilo /c 0.20 0.20 0.10 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
/a Corresponde a la importacin de CFC-11, CFC-12 y CFC-115
/b Corresponde a la importacin de HCFC-22
/c Corresponde slo a importaciones
Fuente: BADEIMA, en base a informacin proporcionada por los pases
Repblica
Dominicana
Ejemplo del segundo tipo: Ejemplo del segundo tipo:
referidos a describir adecuadamente su presentaci referidos a describir adecuadamente su presentaci n n
/a 0.44 0.36 0.36 0.35
0.30 0.26 0.23 /b 0.28 /b
0.0 0.0 0.0 0.0
/a Corresponde a la importacin de CFC-11, CFC-12 y CFC-115
/b Corresponde a la importacin de HCFC-22
/c Corresponde slo a importaciones
Fuente: BADEIMA, en base a informacin proporcionada por los pases
Informacin que permite una correcta interpretacin de la
informacin presentada
Metadatos
Metadatos
Dado el grado de procesamiento de los indicadores
respecto de la estadstica ambiental, su metadata,
requiere de informacin adicional.
Se utiliza una Hoja Metodolgica que tiene muchos
campos en comn con la Ficha Tcnica, pero que
incorpora campos sobre relevancia, limitaciones, entre
otros.
En general, la hoja metodolgica no se publica, debido a
que la idea de comunicar un indicador es simplificar su
contenido y facilitar la comprensin inmediata para el
usuario.
Hoja Metodol
Hoja Metodol

gica Indicadores
gica Indicadores
Fuentes Estad
Fuentes Estad

sticas Ambientales
sticas Ambientales
1. Registros administrativos (consumo plaguicidas, consumo
CFC)
2. Sistemas de monitoreo (emisiones de PM10, precipitaciones)
3. Estimacin (emisiones CO2, emisiones SO2)
4. Censos (demogrficos, de vivienda, econmicos
agropecuarios)
5. Encuestas (de hogares, industriales, ambientales, etc.)
6. Percepcin remota
7. Estudios e investigaciones puntuales (contaminacin Ro
verde 1992, gasto pblico ambiental)
> diversos procesos y periodicidades para construccin de
estadsticas ambientales
Multiplicidad de fuentes de las EA
Multiplicidad de fuentes de las EA
Ejemplos: Ejemplos:
Tipos de fuente: Registros de aduanas y de
ministerios sectoriales
Series estadsticas: Consumo de plaguicidas,
Consumo de CFC y Recoleccin y disposicin de
residuos slidos
Principales Fortalezas: Alta periodicidad
Principales Debilidades: Insuficiente descripcin
(metadatos)
Registros Administrativos
Registros Administrativos
Ejemplos: Ejemplos:
Tipos de fuente: regresiones, modelos, escenarios,
etc.
Series estadsticas: Emisiones de CO2
Principales Fortalezas: Se utilizan cuando no es
posible obtener informacin directa de algn
fenmeno.
Principales Debilidades: Altos costos de instalacin y
mantencin de los sistemas.
Estimaciones
Estimaciones
Censos
Ejemplos: Ejemplos:
Tipos de fuente: Censos de poblacin y viviendas,
censos agropecuarios, etc.
Series estadsticas: Cobertura agua potable y
saneamiento, poblacin urbana y rural, uso agrcola
de la tierra.
Principales Fortalezas: Alta precisin
Principales Debilidades: Altos costos
Ejemplos: Ejemplos:
Tipos de fuente: Encuestas de gestin ambiental, de
hogares.
Series estadsticas: agua potable, empresas con
sistemas de gestin ambiental, produccin de residuos.
Principales Fortalezas: Mayor periodicidad.
Principales Debilidades: Baja representatividad.
Encuestas
Encuestas
Ejemplos: Ejemplos:
Tipos de fuente: Imgenes satelitales.
Series estadsticas: catastros de bosque, uso del
suelo.
Principales Fortalezas: Alta precisin.
Principales Debilidades: Altos costos
Percepci
Percepci

n Remota
n Remota
A modo de sntesis
Esquema del Proceso estad
Esquema del Proceso estad

stico
stico
Datos y
Microdatos
Estructura
Procesamiento
de datos
Estadstica Indicadores
Y_1983 Y_1984 Y_1985 Y_1986 Y_1987 Y_1988 Y_1989 Y_1990 Y_1991 Y_1992 Y_1993 Y_1994 Y_1995 Y_1996
27 26 26 25 25 25 25 25 25 25 1 1 1 5
-9999 -9999 -9999 -9999 15 16 16 -9999 -9999 -9999 39 51 29 31
593 697 755 797 828 846 865 886 904 917 926 931 933 958
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
44 43 42 42 41 41 41 41 41 42 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
2 2 2 2 3 3 4 4 4 4 5 5 5 -9999
1377 1409 1432 1459 1484 1471 1484 1501 1554 1648 1664 1342 1233 4254
9 7 9 10 13 14 14 14 14 12 12 9 14 17
-9999 -9999 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 3 3
16 18 21 44 54 61 67 73 80 88 95 103 112 120
2238 2285 2410 2350 2374 2408 -9999 -9999 1075 1171 1839 2379 2520 2896
249 235 258 242 268 297 170 178 192 199 211 493 540 586
1765 1958 2313 2558 2919 3297 3590 3817 4118 4549 5146 5740 5988 5884
368 381 391 401 -9999 617 665 665 665 665 673 385 406 530
66 67 70 76 84 90 95 95 96 110 115 127 141 151
159 165 173 184 195 208 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 10 10 10
1 1 1 1 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3
58 61 57 77 84 -9999 88 94 99 98 119 -9999 118 165
177 180 176 185 189 190 222 207 206 233 231 243 244 248
61 65 65 64 65 65 65 65 65 140 166 196 210 219
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 2 2
24 26 28 28 31 31 33 34 35 36 38 27 29 33
15 15 16 15 20 17 23 26 30 30 31 28 35 34
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
1765 1958
368 381
66 67
159 165
1 1
58 61
177 180
Longitud red de carreteras
Km red vial
interurbana
Pas 1 1990
Pas 2 ...
Pas 3 215 357
Pas 4 2 220
Pas 5 1 460
Pas 6 ...
Pas 7 42 711
Pas 8 1 670 148
Pas 9 79 593
+
Dato: Nmeros que provienen de un levantamiento de informacin
Variable: Cambia su valor en el tiempo
Estadstica: Datos estructurados y sistemticos
Indicador: Estadstica refinada, seleccionada y decidora, que se comunica
en un contexto
Validacin
Metadatos
+
+