Os organismos, processos e estruturas da integrao regional

Ricardo Alemo Abreu, Brasil

Blagdimir Labrador, Venezuela
Rafael Follonier, Argentina

Transcripcin de la intervencin de Rafael Follonier
Coordinador de Asuntos Tcnicos de la Unidad Presidencial, Argentina

Buenas tardes compaeras y compaeros

Por primero quiero decirles que estoy aqu no por el cargo que tengo en el gobierno argentino,
si no que estoy en nombre de la Secretara General de la UNASUR.

Aprovecho para agradecer por la invitacin a las fundaciones Perseu Abramo y Maurcio
Grabois, a la Universidad Federal, particularmente a nuestro compaero y amigo Valter
Pomar, gracias por permitirnos estar aqu y contarles algunas particularidades del proceso de
integracin suramericano, en la UNASUR.

La fecha de conformacin de la UNASUR oficialmente es en mayo del 2008, pero todos los
que somos veteranos de estas causas inconclusas sabemos que viene de mucho antes, que este
proceso tiene un nacimiento lejano y glorioso en las primeras rebeliones de nuestros pueblos
originarios, venimos desde ah, miren qu largo camino! Venimos de Tpac Catari, Jos
Gabriel Condorcanqui, Tpac Amaru. Venimos de Bartolina Sisa, de Gregoria Apaza, o sea
venimos desde lejos.

Pero un hecho reciente que permiti que la UNASUR exista como existe hoy fue, algo que
han mencionado aqu los compaeros, la Cumbre Iberoamericana de Mar del Plata del 2005,
donde un grupo de presidentes, de jefas y jefes de Estado suramericanos se le plant al
presidente Bush y le dijo que el ALCA por aqu no pasaba. Yo quiero recordarlo por que el no
est ahora con nosotros, la frase de mi jefe, de mi compaero Presidente de la Argentina,
Nstor Kirchner, una frase muy portea que para Nstor que no era porteo pero que le sali
del alma, le dijo simplemente a Bush acompaado de Chvez y de Lula:

"- Presidente, no me venga patotear y menos en mi casa".

Quera decirles que desde ah venimos, pero venimos, existimos como UNASUR - esta
herramienta estratgica de la integracin suramericana, no latinoamericana, nosotros nos
ocupamos de los asuntos suramericanos. Ya surgir, cuando el comandante se ponga bien, en
la prxima reunin que hagamos, la Comunidad de Estados de Latinoamrica y el Caribe, que
espero sea una organizacin superadora de la UNASUR.

La UNASUR surge como un organismo nuevo, en el espacio y en la estrategia de la
integracin suramericana, un organismo nuevo y novedoso, un organismo en el cual la
decisin poltica esta en manos de los doce jefas y jefes suramericanos, de los doce pases
que conformamos la UNASUR, son todos conocidos, los menos conocidos son los dos que
hemos incorporado a este espacio en esta UNASUR, que son dos pases que antes miraban
hacia otro lado, que eran Guyana y Surinam. Hoy han empezado a mirar hacia Suramrica.
Incluso hoy, Guyana, ex- colonia britnica, ocupa la presidencia pro tempore de la UNASUR.

- Miren los vientos nuevos que corren en Suramrica! Sientan este olor a integracin que hay
en el Sur del mundo!

Pero esto no es gratuito, cmo deca, venimos de lejos pero tambin venimos de aqu cerca,
de los ltimos diez-doce aos, donde hemos hecho algunos deberes en la Amrica del Sur que
no estaban hechos. Hemos eliminados enormes territorios de hambre en Amrica del Sur. Esto
ha hecho nuestro compaero presidente Lula en su mandato anterior aqu en Brasil y cosas
parecidas hemos hecho en otros pases de la Amrica del Sur, hemos hecho los deberes de
recuperar la poltica como instrumento de decisin, como instrumento de trabajo, de poder
mostrar que la poltica sirve para modificar la vida de los pueblos. Esto no ocurra en otros
tiempos, nuestra presidenta dice que est ocurriendo algo que es que los gobiernos se parecen
cada vez ms a su pueblo y as es! Esto hemos estado recuperando en estos ltimos tiempos:
la dignidad de las decisiones soberanas de nuestros pases! Antes, las decisiones se tomaban
en otros lugares, en las bolsas de valores, en centros que estaban fuera de nuestro continente
suramericano, desde algn lugar nos decan qu hacer, en estos ltimos tiempos las decisiones
se toman en el Sur, esto es lo que est ocurriendo.

Al calor de esto ha surgido la UNASUR y pensando en cosas que los pueblos advirtieron
antes que nuestros gobiernos, advirtieron la potencialidad que tenemos, no solamente la
historia comn de luchas y de sangre de doscientos aos sino los recursos, lo que tenemos hoy
los suramericanos. Parece de manual de escuela primaria tan simple es, nuestra potencialidad
en el agua, somos el reservorio de agua ms grande del planeta, somos el territorio del mundo
con mayor potencialidad tambin en la produccin de todo tipo de energas, no solamente
hidrocarburfera sino elica, solar, y las ahora llamadas energas verdes.

Adems, somos un territorio donde podemos producir la mayor cantidad de alimentos que se
pueda producir en el mundo: agua, energa y minerales estratgicos y alimentos, pero adems,
esta unidad territorial de Amrica del Sur - que es la ms grande, la otra parecida en tamao a
la nuestra es la Federacin Rusa pero un poco ms chica que Suramrica - , miren en los
mapas y midan la cantidad de quilmetros -, tenemos adems 380 millones de habitantes y en
veinte cinco aos vamos a ser 500 millones, ms que Europa que decrece, ms que Amrica
del Norte, esto somos en Suramrica, pero adems en los ltimos diez aos este territorio
junto con la India y con China son los que ms hicieron crecer sus economas, pero con una
diferencia: aqu en el Sur han crecido igualando, distribuyendo mejor. No s si esto ocurre en
la China, no s si ocurre en la India donde hay castas todava.

Y adems, hemos crecido en democracia, tenemos un territorio donde no hay conflictos
tnicos y no hay conflictos religiosos, no hay guerras entre nacionalismos - ya las tuvimos,
alguna vez tendremos que pagar los errores que cometimos en el pasado, nuestra cruel guerra
contra Paraguay, alguna vez tendremos que pedir el perdn como se debe. Pero ya no hay
guerras entre los nacionalismos suramericanos, nuestros nacionalismos en los ltimos tiempos
son amigables y hemos conseguido esto que tenemos ahora. Tenemos adems de todas estas
cosas - agua, energa, minerales, alimentos - democracia y paz. Somos un territorio de paz!
Parece simple pero somos globalmente como una unidad territorial, como dije hace un rato,
somos el nico territorio en paz en el mundo, porque el otro territorio que tiene paz tiene
guerra en otros lugares del mundo, la otra Amrica - la del Norte - no tiene guerra en su
territorio pero las tiene en otra parte, nosotros no las tenemos, ni en nuestro territorio ni en
ningn lugar.

Nosotros solucionamos las cosas entre nosotros, con democracia, con solidaridad, no como
otros que bombardean pueblos para defender supuestas democracias. Esto ocurre, esto somos
en la Amrica del Sur y aqu es donde surge la UNASUR. Este organismo de integracin
eminentemente, fundamentalmente poltico donde la decisin esta en manos de los doce
presidentes y presidentas de Amrica del Sur, esto es lo que ocurre!

La UNASUR que tiene en vez de ministerios unos organismos que se llaman consejos:
consejo de medio ambiente, de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, de lucha contra el
problema de la droga, de salud, de defensa, de infraestructura y planeamiento, de economa y
nueva arquitectura financiera - los menciono al final porque son lo ms importantes en los
ltimos tiempos.

Al de economa y nueva arquitectura financiera se refirieron ya los compaeros estudiando
estas cosas elementales de nuestra integracin econmica, nuestra integracin productiva,
esto, quiero decirles es lo que hablan nuestros jefes, nuestros presidentes y presidentas: cmo
achicar las asimetras entre nuestros pases, a ver si podemos hacer una formula de
produccin no tan competitiva y s complementaria en la Amrica del Sur, cmo podemos
hacer para que las economas de Bolivia, de Paraguay, de Uruguay no tengan tantas
diferencias con la de Argentina o con la de Brasil, que tengan beneficios, porque esto es
imprescindible para lograr esta integracin y all estn trabajando los compaeros y
compaeras en los consejos de economa y de finanzas, y nueva arquitectura financiera.
Tambin ideando medidas para proteger lo que hasta ahora ms o menos hemos podido
proteger de crisis, crisis que ocasionan otros, crisis que vienen de otros lados. No somos
inmunes pero nos hemos defendido bien en el Sur del mundo con crisis que venan de otro
lado, nos estamos defendiendo bien como la que ocurre ahora en Europa, pero puede pasar
algo, por esto estn las compaeras y los compaeros trabajando.

Y en el Consejo de Infraestructura y Planeamiento, hace un par de semanas, en Colombia, se
reuni por ltima vez este Consejo para ordenar un banco de datos de 524 proyectos de
conexin fsica suramericana: puentes, rutas, hidrovas, aeropuertos, redes energticas,
gaseoductos, esto estn haciendo, de este paquete de 524 obras, el 25% esta en ejecucin,
estamos hablando de montos enormes en obras , mucho ms de cien mil millones de dlares,
de esto estamos hablando. Y adems el trabajo, adems necesitamos inversin, esto estn
pensando las compaeras y compaeros que trabajan en estas cuestiones concretas de la
integracin.

En el Consejo de Defensa y Seguridad, que se reuni hace poco en Buenos Aires, crearon un
centro de estudios estratgicos para la defensa suramericana. Por primera vez en doscientos
aos de historia, compaeras y compaeros, tenemos un organismo de defensa y de seguridad
de los suramericanos y los problemas de los suramericanos los resolvemos los suramericanos,
no hay ni un solo pas extra-regional en nuestro consejo de seguridad, ni europeo ni de
Norteamrica. Hemos resuelto problemas importantes con la nueva doctrina que se esta
escribiendo en el Consejo de Defensa Suramericano, por ejemplo logramos resolver la crisis
entre Colombia y Venezuela sin aplicar las doctrinas de la OEA , aplicamos la doctrina de la
UNASUR, el problema entre Colombia y Venezuela era un problema que se poda y se pudo
resolver entre suramericanos; tambin el repudio para que no pasara el golpe de Ecuador, para
que no pasara el golpe cvico-econmico en Bolivia; para que pudiera retornar Zelaya -
aunque no sea Suramrica - pero intervinieron, fjense que cosa, Chvez y Santos en eso, y
hoy Venezuela y Colombia, dos pases que hace seis meses estuvieron al borde de la guerra,
hoy ejercen en conjunto la Secretara General de la UNASUR: Maria Ema Meja, de un
partido de la oposicin a Santos en Colombia, y Ali Rodrigues, ex-presidente de la petrolera
venezolana, ex-canciller de Chvez, ministro en varias ocasiones.

Estas son las cosas que estamos haciendo en UNASUR, pero como les deca al comienzo y
para terminar, compaeros, hay un viento, hay un aire distinto, se los deca a unos dos o tres
compaeros con los que pas mucho tiempo, tiempo de mucho trabajo con este tema de la
UNASUR: hay, por primera vez, organizaciones de base promoviendo el trabajo,
promoviendo lo que hace la UNASUR, organizaciones que no estn creadas por la UNASUR,
donde se agrupan particularmente jvenes y, cmo deca el compaero de Argentina, gente de
la sociedad civil. Esto esta ocurriendo, nunca un organismo de integracin, un organismo
multilateral, internacional, somos legales, ya lo ratificaron 10 pases, parlamentariamente falta
un trmite, falta Paraguay y un poco un trmite aqu en Brasil - espero que lo hagan pronto, es
un buen lugar para reclamar a los compatriotas brasileos que apuren y que aprueben en su
parlamento porque lo pueden hacer el tratado de la UNASUR. En Paraguay hubo problemas a
causa de la enfermedad de Lugo. Somos legales, es decir, la UNASUR es legal y legtima
como siempre fuimos. Pero quera que estos organismos de jvenes donde se siente este aire
nuevo, los chicos y las chicas lo ven esta vez ms cerca que nosotros, me lo decan una vez
que esta historia de la utopa que esta en el horizonte y que cuando uno camina, esta vez no se
aleja se acerca el sueo americano, el sueo suramericano.

Yo quera terminar con una ancdota de mi compaero, ex-Secretario General de la
UNASUR, Nstor Kirchner, que recorri mucho de Suramrica para tener esto que tenemos,
yo creo que le puso tanto esfuerzo que tubo que ver con que se le fuera la vida, este esfuerzo
que puso en esto, particularmente el se reuna con jvenes, y era un coleccionista de datos de
la historia y de ejemplos de la historia y les hablaba a los chicos de esto, de tener tan cerca la
posibilidad de la integracin suramericana, viejo sueo de nuestros abuelos patriotas, y les
recordaba las batallas de la independencia, el Brasil es el nico pas de no hubo guerra de
independencia, guerras de este tipo, pero fjense de una cosa, Abreu e Lima fue general del
ejrcito de Bolvar, o sea que hubo esfuerzo y sangre brasilea en el esfuerzo suramericano de
aquella poca, aunque ustedes lograran aqu la independencia de otra manera. Pero, qu le
deca Kirchner a las chicas y a los chicos? Les deca que esta vez las batallas que vienen por
la integracin son en paz y por eso ms difciles ms complejas, pero que son en paz, pero que
a UNASUR le falta la batalla de Ayacucho, que es la ltima batalla, la que sella la voluntad de
Suramrica y la que expulsa al ejercito ms poderoso de la tierra de estos confines del mundo.
Para all, Bolvar haba enviado una autntica armada suramericana: negros, haitianos - primer
pas de Amrica Latina y el Caribe libre, haba brasileos, cmo dijimos, blandengues
uruguayos, granaderos argentinos, estaban los patriotas de la Gran Colombia, fjense, un solo
pas, ahora son cuatro: Colombia, Venezuela, Ecuador y Panam. Nos desunieron, no pudimos
hacer la integracin, hoy s podemos. En esta batalla de Ayacucho, donde Bolvar haba
enviado esta formidable armada suramericana, un autntico ejrcito de patriotas, del pueblo
suramericano, les entreg un mapa a un joven, a Jos Antonio de Sucre, 25 aos tena este
pibe y Sucre le pide a un general, un ao mayor que l, que inicie la batalla, Jos Maria de
Crdoba, que se baja de su caballo, quiero recordarles, eran poco ms de cinco mil los
patriotas suramericanos que estaban luchando en esta batalla y diez mil en frente. Jos Maria
de Crdoba se baja de su caballo, lo mata y dice que lo hace para no tener en qu retirarse y
les dice a la armada suramericana a la que Bolvar le haba dicho "Soldados, nuestra patria es
Amrica", Jos Mara de Crdoba les dice "De frente, armas a discrecin y paso de
vencedores". Kirchner les deca a los chicos "De frente, democracia a discrecin y paso de
vencedores".