UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE SEMESTRE: 2014-I

1 CURSO: COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS CIVILES DOCENTE: ING. DEPAZ BLACIDO RICHARD ALBERTO

RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL PLANTEAMIENTO DE PRESUPUESTOS

INTEGRANTES
GARRO ESPINOZA JESUS PERCY CODIGO: 0801101085
TARAZONA MINAYA VERNICA CODIGO: 120111202
EDMAR RAMIREZ PEREDA CODIGO: 1201122017
INTRODUCCION
Para poder hablar de un tema tan significativo e influyente como es la Responsabilidad Social, que un sujeto o un
grupo de personas tienen, sera bueno definir este trmino por ser una palabra popular quizs tenemos ideas vagas
de su significado real y por ende crear una falsa nocin de este concepto. Segn Gustavo A. Yepes en su libro
titulado Responsabilidad Social Empresarial, Fundamentos y Aplicaciones en las organizaciones de hoy, describe a
la Responsabilidad Social como el compromiso y obligacin que un miembro o miembros de una sociedad tiene
tanto con s mismo (s), como para la sociedad en su conjunto. De esta manera, cada decisin que toma una persona
se somete a un juicio mental tico, moral e incluso legal, para dimensionar el impacto que sta adquirir tanto a la
misma persona como a nivel social.
La construccin de una obra civil es una tarea que puede parecer abrumadora en un principio. Hay mucho que
hacer y mucho que planificar. Sin embargo, con la ayuda de un profesional experimentado, la tarea se
puede lograr. Cuando se est preparado para construir un nuevo edificio, casa habitacin, etc. una de las
primeras preguntas que nos hacemos es: Cunto va a costar todo esto? y Cmo se puede determinar el costo
total?
Una cosa que es importante recordar es que el costo de construccin del edificio en s, es slo una parte del
total del gasto. Realmente llevar a cabo la construccin es el mayor gasto en condiciones normales, pero hay
otros gastos que son esenciales y no deben subestimarse como son: Gastos de compra de terreno, levantamiento
topogrfico y de linderos, estudios geolgicos y de subsuelo, estudios de impacto ambiental, diseo estructural y
todo lo necesario que se requiera en un proyecto. La forma de poder llegar al costo total de una obra, es mediante la
elaboracin de un presupuesto valorativo detallado.
Es as como se presenta este ensayo en beneficio de los universitarios, profesionales y todos aquellos que se
encuentran vinculalados en la formulacin y elaboracin de presupuestos para las diferentes actividades que se
tiene en el mundo de la industria de la construccin civil y afines. En la actualidad donde la competitividad va en
aumento es necesaria la utilizacin de conocimientos fundamentales y herramientas que nos permitan elaborar
presupuesto de obras, empleando criterios tcnicos adecuados.
II.- MARCO TEORICO DEL PRESUPUESTO

2.1. HISTORIA:

Se puede afirmar que el hombre ha presupuestado desde la ms remota antigedad, desde la poca de las
cavernas, cuando deba aprovisionarse por lo menos de alimentos y vestidos para poder subsistir (cuando
siente sus primeras necesidades y comienza a buscar los medios con que satisfacerlas). Por ejemplo, los
egipcios hacan estimaciones de sus cosechas de trigo para as prevenirse de aos de escasez. Algunos autores
sostienen el origen del presupuesto en la revolucin francesa, cuando este pueblo por intermedio de sus
representantes estableci los impuestos que deban pagarse y la forma de invertir dichos recursos. Sin
embargo fue en 1820 cuando Francia adopto formalmente la tcnica presupuestaria. Otros sostienen que fue
el parlamento Britnico quien comienza a utilizarlo.

Lo cierto es que debido al xito obtenido se difunde la aplicacin del presupuesto en el sector gubernamental,
en 1821 lo adopta EE.UU. La tcnica presupuestaria continua en evolucin y entre los aos 1912 A 1925 y
especialmente despus de la primera guerra mundial, el sector privado se dio cuenta que poda utilizar
ventajosamente el presupuesto para controlar gastos, adoptando esta tcnica y extendindose en las empresas de
todo el mundo, sobre todo por la creciente competencia que exige cada da organizaciones ms eficientes. En la
actualidad el presupuesto se aplica en todo campo y una de esas es la industria de la construccin civil.


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2.2. DEFINICIN DE PRESUPUESTO:

La palabra presupuesto se compone etimolgicamente de 2 races latinas








Entonces se puede decir que el presupuesto es:


Es una estimacin formal de los ingresos y egresos que habrn de producirse durante un periodo dado,
frecuentemente un ao, tanto para un negocio en particular como para el gobierno. El presupuesto se
diferencia de los balances en que no refleja las transacciones realizadas sino las que se supone ocurrirn a
futuro.
El presupuesto es un estado financiero y/o cuantitativo preparado con anterioridad a un periodo de tiempo
definido, de la poltica a seguir durante tal periodo con el propsito de lograr un objetivo dado.
Es un sistema que permite evaluar o medir en dinero un plan o un programa de accin con la finalidad de
cumplir con un objetivo y alcanzar unas metas.
El presupuesto es tambin un sistema de informacin integrado de por lo menos tres elementos:
formulacin, ejecucin y control, los cuales conllevan al logro de objetivos establecidos en un plan.
Sin embargo, al adaptar diversas definiciones, podemos resumir que el presupuesto es: Un plan integrado y
coordinado en trminos fsicos y financieros, el cual incluye la estimacin de ingresos y gastos para un
periodo determinado y tiene como fin el logro de uno o varios objetivos dentro de una entidad pblica,
privada y/o organizacin.
2.3. PRESUPUESTO

Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto, la determinacin previa de la cantidad en dinero
necesaria para realizarla, a cuyo fin se tom como base la experiencia adquirida en otras construcciones de
ndole semejante. La forma o el mtodo para realizar esa determinacin son diferentes segn sea el objeto
que se persiga con ella. Cuando se trata nicamente de determinar si el costo de una obra guarda la debida
relacin con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si las disponibilidades existentes bastan para su
ejecucin, es suficiente hacer un presupuesto aproximado, tomando como base unidades mensurables en
nmeros redondos y precios unitarios que no estn muy detallados. Por el contrario, ste presupuesto
aproximado no basta cuando el estudio se hace como base para financiar la obra, o cuando el
constructor la estudia al preparar su proposicin, entonces hay que detallar mucho en las unidades de
medida y precios unitarios, tomando en cuenta para estos ltimos no slo el precio de los materiales y mano de
obra, sino tambin las circunstancias especiales en que se haya de realizar la obra. Esto obliga a penetrar en
todos los detalles y a formar precios unitarios partiendo de sus componentes.

Antes era comn para formar un precio unitario el expresar en un porcentaje del costo en dinero de materiales,
mano de obra y maquinaria, de tal modo que los precios precedentes de la estadstica de una obra anterior se
aumentaban o disminuan para adaptarlos al caso presente. Cuando se trata de obras de la misma naturaleza,
ejecutadas en circunstancias iguales, pueden obtenerse de la manera mencionada arriba, resultados
bastante exactos. Pero, en general, varan tanto las circunstancias de una construccin a otra, aunque se trate de
trabajos de la misma naturaleza, que es muy peligroso aplicar a obras diferentes un mismo precio que est
expresado total o parcialmente en dinero, puesto que se llega a resultados inexactos y, a veces, completamente
falsos.

2.4. ETAPAS DEL PRESUPUESTO

El ciclo presupuestario, es un conjunto de operaciones o procesos etapas tpicas qu se desarrollan, siguiendo un
orden determinado y qu concurren a un fin comn. Para el caso del ciclo presupuestario, las etapas son:
PRE: Significa antes
de
SUPUESTO: Significa
hecho
Es decir, HECHO ANTES
DE
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La Formulacin, Discusin y Aprobacin, y la Evaluacin, Ejecucin y Control.
2.5. IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS

Las organizaciones hacen parte de un medio econmico en el que predomina la incertidumbre, por ello deben
planear sus actividades si pretenden sostenerse en el mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la
incertidumbre, mayores sern los riesgos por asumir. Es decir, cuanto menor sea el grado de acierto de prediccin o
de acierto, mayor ser la investigacin que debe realizarse sobre la influencia que ejercer los factores no
controlables por la gerencia sobre los resultados finales de un negocio. Esto se constata en los pases
latinoamericanos que por razones de manejo macroeconmico en la dcada de los aos ochenta experimentaron
fuertes fluctuaciones en los ndices de inflacin y devaluacin y en las tasas de inters.

2.5. ELABORACIN DEL PRESUPUESTO.

Se realiza con base a metas dentro de una empresa y en materia de obras se refiere a los planos y en las
especificaciones tcnicas de un proyecto, adems de otras condiciones de ejecucin, se elaboran los cmputos de
los trabajos a ejecutar, se hacen los anlisis de precios unitarios de los diversos tems y se establecen los valores
parciales de los captulos en que se agrupan los tems, y as obtener el valor total de la obra. Los pasos a seguir son:

Listado de precios bsicos.- El presupuesto debe incluir la lista de precios bsicos de materiales,
equipos y salarios utilizados.
Anlisis unitarios.- Incluye indicaciones de cantidades y costos de materiales, transportes, desperdicios,
rendimientos, costo de mano de obra, etc.
Presupuesto por captulos.- Los costos de obra se presentan divididos por captulos de acuerdo con el
sistema de construccin, contratacin, programacin, etc.
Componentes del presupuesto.- Se presenta el desglose del presupuesto con las cantidades y precios
totales de sus componentes divididos as: materiales, mano de obra, subcontratos, equipos y gastos
generales. Finalmente en: costos directos y costos indirectos.
Fecha del presupuesto.- Se debe indicar la fecha en la que se hace el estimativo, en caso de haber
proyecciones de costos en el tiempo, se deben indicar
2.6. OBJETIVOS:

El objetivo fundamental es lograr concientizar al individuo y la poblacin de la importancia de realizar un buen
presupuesto dentro de una actividad o proyecto en obras civiles ya sea en el sector pblico o privado a fin de que:


a) Se logre una visin global y general acerca de los presupuestos, a travs de informacin dada sobre el
origen, tipos, requisitos, entre otros.
b) Se maneje un bagaje de conocimientos acerca de los presupuestos en materia de ejecucin de proyectos
de inversin en el sector pblico y/o privado.
c) Se aplique los principios y procedimientos presupuestarios con el fin de elaborar un presupuesto por
programas a un organismo pblico o privado.
2.7. UBICACIN DEL PRESUPUESTO EN EL TIEMPO

E/F HISTORICOS
(PASADO)
HOY
(PRESENTE)
E/F PROYECTADOS
(FUTURO)
Hechos que fueron a sucedieron Hechos que queremos que sucedan
Contabilidad financiera como sistema de
acumulacin de informacin

Contabilidad administrativa: aparece el presupuesto
empresarial
La informacin se resume en estados financieros
histricos

La informacin se sintetiza en estados financieros
proyectados
Lo que paso es irreversible
Esto puede modificarse, como consecuencia la
planificacin y los presupuestos deben ser flexibles

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2.8. CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO

Se puede decir que la caracterstica de los presupuestos, las siguientes:


Como algo inherente a su naturaleza, deben ser flexibles, dado que estn basados en estimacin de
acontecimientos futuros de realizacin pronosticable pero incierta y, sujetos a condiciones tales como
variaciones en volmenes, cambios de mtodos operativos, de polticas internas y externas.
Sus bases deben ser fehacientes, las cifras presupuestadas deben fundamentarse en estudios,
investigaciones y conclusiones lgicas y, adems las metas fijadas deben ser alcanzables.
Deben ser especficos, concretos y objetivos; y
En forma genrica, constituyen uno de los mejores recursos de control para el empresario
constructor o hombre de negocios, sabindolo utilizar
El presupuesto es aproximado, sus previsiones se acercaran ms o menos al costo real de la obra,
dependiendo de la habilidad (uso correcto de tcnicas presupuestales), el criterio (visualizacin correcta
del desarrollo de la obra) y experiencia del presupuestador.
El presupuesto es singular, como lo es cada obra, sus condiciones de localizacin, clima y medio
ambiente, calidad de la mano de obra caractersticas del constructor, etc. Cada obra requiere un
presupuesto propio as como cada persona o empresa tiene su forma particular de presupuestar.
El presupuesto es temporal, los costos que en l se establecen slo son vlidos mientras tengan vigencia
los precios que sirvieron de base para su elaboracin. Los principales factores de variacin son:
Incremento del costo de los insumos y servicios; utilizacin de nuevos productos y tcnicas; desarrollo de
nuevos equipos, herramientas, materiales, tecnologa, etc.; descuentos por volumen; reduccin en ofertas
de insumos por situaciones especiales, cambios estacionales.
El presupuesto es una herramienta de control, permite correlacionar la ejecucin presupuestal con el
avance fsico, su comparacin con el costo real permite detectar y corregir fallas y prevenir causales de
variacin por ajuste en alcances o cambios en actividades. No debe concebirse como
un documento esttico, cuya funcin concluye una vez elaborado. El presupuesto de construccin se debe
estructurar como un instrumento dinmico, que adems de confiable y preciso sea fcilmente controlable
para permitir su actualizacin sistemtica y evitar que se convierta en una herramienta obsoleta y de poca
utilidad prctica.
2.9. VENTAJAS DEL PRESUPUESTO

Dentro de las diversas ventajas que se obtiene gracias a la obtencin de una organizacin al adoptar un sistema
de presupuesto, entre ellas podemos citar:

Ayuda a reducir la incertidumbre que se encuentra en el medio econmico donde se desarrollan las
organizaciones (estas deben planear sus actividades para sobrevivir, ya que mientras ms incertidumbre
exista en el futuro, mayores riesgos tendrn que correr). Obliga a los gerentes a pensar en el futuro.
Permite establecer relacin entre los fines por cumplir (objetivos y metas) y los medios o recursos
con que alcanzarlos.
Mejora la administracin, por cuanto la informacin que recaba relativa a objetivos, metas, unidades
ejecutoras, funciones, etc..
Permite detectar la existencia de unidades administrativas que en forma aislada estuvieran al mismo
tiempo realizando funciones similares, al mismo tiempo que facilita la vigilancia de cada una de las
funciones o actividades de la empresa.
Para evaluar la productividad y la eficiencia al comparar las metas logradas con las programadas,
examinando en forma peridica la ejecucin de actividades.
Identifica y establece claramente la responsabilidad por el cumplimiento de las metas.
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Es un instrumento flexible capaz de adaptarse a los cambios del entorno.
Implica la participacin de todo el personal y por tanto la integracin de la institucin.
Genera en los integrantes la necesidad de idear medidas para utilizar eficazmente los limitados recursos
de la empresa.
Permite tener una visin clara sobre los objetivos a lograr, los recursos con que se cuentan, los mtodos
a aplicar y las polticas a seguir.
Por todo lo expuesto se puede decir que agrega valor a la organizacin.
2.10. PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

Los presupuestos se rigen por una serie de normas tcnicas que le confieren mayor legitimidad y econmicos y
estas son:

Equilibrio presupuestario.- Es un principio de aplicacin exclusiva en el sector pblico y se refiere esencialmente
al aspecto financiero del presupuesto, aun cuando este depende de la decisin del gobierno y del grado de
estabilidad de la economa (dficit y supervit).

Programacin.-El principio establece que el presupuesto debe incluir el contenido y la forma de la
programacin, es decir, que deben programarse los objetivos adoptados vinculados a los expresados en
los planes de ejecucin y/o desarrollo, el conjunto de acciones necesarias requeridas para el logro de esos
objetivos, los recursos humanos, materiales y otros necesarios para ejecutar dichas acciones y los financieros para
la adquisicin de los recursos.

Universalidad.-El presupuesto debe contemplar la totalidad de ingresos y gastos, de all que de no existir la
previsin presupuestaria (crdito presupuestario).

Exclusividad.-El presupuesto solo debe relacionarse con materia financiera y programtica.

Unidad.- Debe existir un solo presupuesto para cada funcin y todos los que se aplican deben estar debidamente
coordinados.

Acuciosidad.-Se debe tender a la fijacin de objetivos posibles de alcanzar, complementarios entre s y
prioritarios.

Periodicidad/Anualidad.- Se refiere al perodo de duracin o de validez que debe tener el presupuesto.

Flexibilidad: el presupuesto debe carecer de rigideces que impidan que se constituya en un elemento eficaz de
administracin, gobierno y planificacin.

Continuidad: Se refiere a la secuencia que debe existir en el sistema presupuestario.

Claridad: Se refiere a la forma de presentacin del documento presupuestario, el cual para facilitar la
comprensin de todos los sectores debe expresarse de manera clara y ordenada.
Especializacin CUALITATIVA: Significa que los recursos asignados en el presupuesto para un fin deben ser
invertidos exclusivamente en l.

Especializacin CUANTITATIVA: Slo sern contrados y realizados gastos en el caso y hasta el monto de los
recursos previstos para ellos en el presupuesto. (no puede gastarse ms de lo presupuestado).

Publicidad: Exige que las diversas fases del presupuesto, se verifiquen en pblico, de modo que todo el mundo
tenga la posibilidad de enterarse de la administracin financiera. A tal efecto, debe cumplirse lo siguiente:

Publicarse en forma regular y clara el proyecto de presupuesto y la contabilidad presupuestaria.
La discusin del presupuesto y de los emprstitos debe ser pblica.
Cualquiera puede criticar el presupuesto, sin ningn temor.
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III.- CONCLUSIONES

El presupuesto engendra una diversidad de conocimientos y de aportes al sistema contable y financiero
dentro de un proyecto incluyendo en su interior diversos planes estratgicos, operativos, proyecciones
financieras que median en la administracin de recursos contables.
Es importante que el presupuest se realice adecuadamente ya que este no solo permite cuantificar o
cualificar el estado de una empresa o proyecto, sino que adems nos ayuda a minimizar los riesgos en las
operaciones de la organizacin.
Es fundamental la buena y excelente elaboracin de los presupuestos ya que en ellos incluye todos los
planes que se tienen para una empresa o proyecto a ejecutarse a largo, mediano o corto plazo