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Slvio Coelho dos Santos y Anelise Nacke (org.) (2003). Hidreltricas

e Povos Indgenas. Editorial Letras Contemporneas, Florianpolis,
187 pginas.
Sebastin Valverde
*
El libro Hidreltricas e Povos Indgenas, compilado por Slvio Coelho dos
Santos y Anelise Nacke, es el tercero de una serie de publicaciones realizadas me-
diante un acuerdo entre la Fundacin CAPES dependiente del Ministerio de
Educacin de Brasil, y la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innova-
cin Productiva (SETCIP) de la Argentina. El convenio entre estas instituciones
ha permitido a diversos profesionales provenientes de las Ciencias Antropolgicas,
investigar las consecuencias sociales de la implantacin de proyectos hidroelctri-
cos en el mbito del Mercosur. Las dos producciones anteriores, Antropologa y
Grandes Proyectos en el Mercosur e Hidreltricas e Poplaoes Locais compila-
dos por A. Balazote y M. Reis respectivamente, ya haban iniciado una necesaria
reflexin sobre esta temtica que se presenta amplia y con mltiples aristas.
Las grandes obras de infraestructura, entre las cuales se encuentran las re-
presas hidroelctricas, poseen una historia relativamente reciente, ya que fue en
los aos setenta que se consolid su construccin a nivel internacional. Por aque-
llos aos, los pases que hoy integran el Mercosur estaban gobernados por regme-
nes autoritarios que fueron especialmente propensos al establecimiento de este
tipo de proyectos. En sus inicios considerados como smbolos de progreso y
desarrollo, la percepcin de estos emprendimientos fue cambiando a lo largo de
la dcada del ochenta, pasando a ser vistos por numerosos detractores como facto-
res de destruccin social y ambiental. Muchas de las crticas provinieron del cam-
po de las ciencias sociales, a travs de investigaciones acadmicas que dieron a
conocer las repercusiones no deseadas de las megaobras.
Los trabajos que integran el presente volumen concentran su atencin en
un aspecto particular de esta problemtica multifactica: los efectos que los pro-
yectos hidroelctricos acarrean sobre los pueblos indgenas que residen en las reas
* Licenciado en Ciencias Antropolgicas. Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos
Aires. Correo electrnico: svalverde@filo.uba.ar.
Cuadernos de Antropologa Social N 19, pp. 241-244, 2004
FFyL - UBA - ISSN: 0327-3776
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afectadas, directa o indirectamente. Entre los efectos ocasionados por su cons-
truccin debemos tener en cuenta las frecuentes inundaciones de tierras habita-
das, el reasentamiento forzoso de importantes contingentes de poblacin, y las
grandes modificaciones que se produjeron en las reas de influencia de dichas
obras.
Una premisa central que recorre los diversos artculos sostiene que, a pesar
de la singularidad de cada una de las situaciones analizadas, se registran similares
modalidades de gestin entre los sectores responsables de los megaproyectos (esta-
dos, empresas elctricas, organismos de financiamiento internacional) y las pobla-
ciones indgenas involucradas.
Financiadas por el capital internacional, la construccin de grandes obras
nunca fue precedida por estudios sobre la realidad sociocultural y econmica de la
regin afectada, lo que ha agravado los efectos generados por sus emplazamientos.
Por lo general, las investigaciones de impacto socio-ambiental se han realizado a
posteriori, promovidas por los propios organismos de financiamiento, cuando
desde los escenarios nacionales e internacionales se cuestionaron los
emprendimientos. Las crticas articuladas desde el mbito acadmico, por ejem-
plo, llamaron la atencin sobre la distincin establecida por los emprendedores
entre impactos directos e impactos indirectos, demostrando por medio de
estudios de caso que las consecuencias de estas obras son mucho ms amplias y
complejas, no admitiendo ser reducidas a visiones dicotmicas.
Los ensayos que conforman el libro presentan diversos casos relativos a la
implementacin de proyectos hidroelctricos a gran escala en el mbito de Brasil
especialmente en el estado sureo de Santa Catarina, Argentina y Paraguay.
Los trabajos de Slvio Coelho dos Santos, Anelise Nacke y Zeila Costa se refieren,
por ejemplo, a los Guaranes afectados por la represa Itaipu Binacional (Brasil y
Paraguay). Marilin Rehnfeld realiza una investigacin similar entre los Guaranes
afectados por la construccin de Yacyret (Argentina y Paraguay). Alejandro
Balazote y Juan Carlos Radovich profundizan en las consecuencias que diversos
proyectos hidroelctricos acarrearon sobre el pueblo mapuche de la Patagonia
Argentina. C. M. Viera Helm se refiere a los Kaingang, pueblo involucrado en la
construccin de la represa de Sao Jernimo en el ro Ibag (Brasil). Catafesto de
Souza considera la situacin de poblaciones Kaingang y Guaranes afectadas por
la represa Machadinho (Brasil), y Ricardo Cid Fernandes hace lo suyo en el caso
de la aldea Cond, a partir de la implementacin de Foz do Chapec.
Las minuciosas exposiciones de todos los autores ponen de relieve las regu-
laridades observadas entre los tres pases mencionados. En todos los casos analiza-
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dos, los efectos de estas obras sobre las poblaciones indgenas han sido graves y
profundos. Los relocalizaciones de las comunidades originarias siempre se han
efectuado sin incluir medidas fundamentales, tales como: la regularizacin de las
tierras adjudicadas, la instalacin de una infraestructura de servicios adecuada, la
existencia de diversas alternativas econmicas que garanticen la supervivencia de
las poblaciones desarraigadas.
Los violentos procesos de traslado y reasentamiento poblacional que acom-
paaron a los grandes proyectos, implicaron la destruccin de las unidades
sociopolticas de las comunidades comprometidas a partir de la dispersin de las
familias, y la desaparicin de sus actividades econmicas. En muchos de los casos
abordados, el ancestral uso comunitario de la tierra fue reemplazado por la parce-
lacin en lotes individuales. Ante las desfavorables condiciones, muchos de los
pobladores reasentados abandonaron los nuevos lugares en busca de mejores con-
textos.
En las experiencias ms extremas presentadas en esta compilacin, los sec-
tores responsables de los emprendimientos negaron abiertamente la existencia de
poblaciones indgenas en las reas afectadas:
Los tcnicos y funcionarios de la EBY, representantes de los organismos
bilaterales de financiacin, funcionarios del gobierno encargados de asuntos ind-
genas y representantes de ONGs ambientalistas, omitan, en sus informes, la exis-
tencia de indgenas en la zona de obras y del problema que se estaba ocasionando
a los Mbya. Para la mayora de los actores involucrados en la empresa, los Mbya
eran totalmente invisibles (Rehnfeldt, 2003: 49).
Los procesos de democratizacin que afectaron a los pases del cono sur
durante los aos ochenta contribuyeron al surgimiento de organizaciones indge-
nas, ONGs e instituciones cientficas, que denunciaron estas polticas de nega-
cin hacia los pueblos originarios y presionaron a las empresas del sector elctrico.
Si bien los artculos de la compilacin ponen de relieve que los antroplogos se
sumaron tardamente a estos debates, la participacin de estos profesionales ha
crecido notablemente.
Las voces disonantes obligaron a revisar las modalidades de implementacin
de estos grandes proyectos, incorporando tanto estudios de impacto ambiental
como diversas instancias de participacin pblica. Los novedosos conceptos de
rea de influencia, usos mltiples e insercin regional introducidos por las
nuevas producciones acadmicas, favorecieron una comprensin ms acabada del
fenmeno, superando los anlisis simplificadores que comentramos anteriormente.
Es indudable que el actual contexto internacional, mucho ms favorable a
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los pedidos de reconocimiento de los pueblos indgenas tanto en trminos de
legislaciones como de apoyo social, fortaleci la posicin de las comunidades
originarias en las relaciones de negociacin con los responsables de los
emprendimientos. Tambin los organismos de financiamiento internacional esta-
blecieron nuevos criterios para estos proyectos, exigiendo una mayor atencin a
las cuestiones socio-ambientales.
Todos los profesionales que contribuyen a esta compilacin cuentan con
una amplia y prolongada experiencia en la temtica. La realizacin de sus proyec-
tos ha permitido revisar y ampliar el corpus terico disponible para el anlisis de
los fenmenos estudiados. A esto debemos sumar que todos ellos participan en la
tarea de formar recursos humanos en un rea de estudio tan especfica.
En sntesis, se trata de una obra construida a partir de las investigaciones
independientes desarrolladas por cada profesional pero que convergen hacia un
mismo propsito: rechazar las visiones simplificadoras que reducen la instalacin
de las obras hidroelctricas a meros proyectos de ingeniera, en favor de una mira-
da crtica sobre las consecuencias dramticas que entraan para las poblaciones
originarias locales.