ASUNTO: GUA PARA LA FORMULACIN DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO MUNICIPAL POR REAS DE GESTIN.
CONTENIDO:
I OBJETIVOS
II. BASE LEGAL
III. ALCANCE
IV. MARCO LEGAL
V. MARCO CONCEPTUAL
VI. LINEAMIENTOS:
1. Presupuesto de ingresos
2. Presupuesto de egresos
3. Estructura presupuestaria bsica
VII. VIGENCIA
VIII. ANEXOS
MINISTERIO DE HACIENDA Direccin General de Contabilidad Gubernamental Departamento Normativo Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 2 I. OBJETIVO
GENERAL:
Establecer los lineamientos especficos que deben ser aplicados por los responsables en la formulacin del anteproyecto de presupuesto y generar uniformidad en el sector municipal.
ESPECFICOS:
Dar a conocer aspectos legales, tcnicos y administrativos del proceso de formulacin del anteproyecto del presupuesto municipal a efecto que todos los involucrados conozcan el marco regulatorio.
Establecer la base tcnica y el marco conceptual que rige la tcnica de presupuesto por reas de gestin.
Proponer una estructura presupuestaria bsica que cumpla con la tcnica de presupuesto por reas de gestin.
II. ALCANCE
Esta gua ser de aplicacin para las 262 municipalidades que de conformidad al artculo 2 de la Ley AFI y artculo 103 y 104 literal a) del Cdigo Municipal reformado, registran sus transacciones financieras y presupuestarias bajo el sistema de contabilidad gubernamental.
III. MARCO LEGAL
En la formulacin del anteproyecto de presupuesto municipal los funcionarios y empleados responsables del proceso debern considerar los siguientes apartados:
a) El artculo 204 de la Constitucin de la Repblica, en su ordinal segundo, faculta al municipio a decretar su presupuesto de ingresos y egresos.
b) En el ttulo VI, captulo II del Cdigo Municipal, se desarrolla el tema Del Presupuesto, contenido en los artculos del 72 al 85, y en los cuales se hace referencia a los requisitos de fondo y forma que debe cumplir el anteproyecto de presupuesto.
c) En el Manual Tcnico del Sistema de Administracin Financiera del Estado, se establece en el Numeral III, mbito de Aplicacin, que las Municipalidades debern aplicar el manual en los apartados que les competa, de conformidad a las disposiciones legales vigentes.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 3 IV. MARCO CONCEPTUAL
Al momento de formular el presupuesto bajo la tcnica de reas de gestin deben de considerarse los siguientes conceptos:
1. PRESUPUESTO MUNICIPAL
Es el instrumento en el cual se proyectan los ingresos y se asignan recursos con la finalidad de cumplir con las funciones que debe realizar una alcalda.
2. POLTICA PRESUPUESTARIA
Son lineamientos y criterios generales que permiten fijar los objetivos y mtodos generales de administracin por medio de los cuales se conducen las operaciones de la municipalidad y su contenido deber enmarcar los siguientes aspectos:
a) Establecer la orientacin de los esfuerzos a realizar, las prioridades dentro de las reas de atencin, la forma de estimar las necesidades de recursos y los criterios a aplicarse para la asignacin o distribucin de dichos recursos.
b) Contener las normas, mtodos y procesos de elaboracin del presupuesto municipal.
c) Concentrar la poltica presupuestaria hacia el cumplimiento del plan de trabajo de la gestin municipal, y en procurar alcanzar un nivel superior en el desarrollo econmico y social del municipio.
d) Encauzar los sistemas y procesos de recaudacin, para mejorar significativamente la captacin de ingresos y disponer del financiamiento para cubrir los gastos de funcionamiento e inversin, a fin de hacer frente a las demandas y necesidades institucionales, como de la ciudadana en general.
e) Definir el destino y aplicacin de los recursos, racionalizando los gastos de funcionamiento y priorizando la inversin.
f) La poltica presupuestaria deber dimensionarse en dos planos: uno con respecto al manejo de la administracin, y el otro relacionado con el trabajo de la municipalidad hacia los diferentes sectores de la comunidad (inversin). Dentro del primero, pueden citarse por ejemplo, las polticas salariales y de compra de bienes y servicios; y en el segundo, las polticas de inversin en bienes de capital y la ejecucin de proyectos a nivel comunal, municipal y micro regional segn corresponda.
Algunos ejemplos de polticas presupuestarias aplicables a las municipalidades son:
El gasto corriente deber programarse observando criterios de eficiencia y optimizacin, debiendo atenderse de forma prioritaria las necesidades bsicas e ineludibles, que resultan de carcter indispensable para la gestin municipal. Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 4 Las municipalidades deben estimar el presupuesto de remuneraciones con plazas y niveles salariales vigentes. En la programacin de bienes y servicios deben proyectarse las adquisiciones indispensables tomando en cuenta las existencias municipales y en los otros rubros de gastos se deber establecer los montos bajo un estricto anlisis que permita su efectiva orientacin al cumplimiento de los objetivos municipales. Con respecto a la inversin, priorizar aquellos proyectos y programas que ayuden al fortalecimiento social y econmico del municipio. Programar el servicio de la deuda, bajo las tcnicas de estimacin ms reales posibles y acorde a las condiciones contractuales establecidas en los contratos o convenios de los mismos.
3. PLAN DE TRABAJO MUNICIPAL
El plan de trabajo es un instrumento que permite llevar a cabo los fines de la organizacin, mediante una adecuada definicin de los objetivos y metas que se pretenden alcanzar, de manera que se utilicen los recursos con eficiencia, eficacia y economa; y su contenido se enmarcar con la siguiente informacin:
a) Objetivos Generales o Estratgicos: Desarrollan y concretan el contenido de la misin, determinando los resultados que la municipalidad pretende obtener a mediano plazo. Estos objetivos constituyen el punto de partida del que derivan los objetivos especficos u operativos. Una vez que se establecen estos objetivos se deben definir lneas de accin de la organizacin para la consecucin de cada uno de ellos. Por ejemplo: Optimizar el uso de los recursos presupuestarios asignados a la Municipalidad con eficiencia, racionalidad y priorizacin.
b) Objetivos Especficos u Operativos: Constituyen la concrecin anual de los objetivos estratgicos, es decir, reflejan el nivel concreto de resultados fijados para ser conseguidos en el plazo de un ao fiscal. Estos deben ser viables y expresarse de manera que sea posible determinar con precisin el grado en que se estn alcanzando. Por ejemplo: Mantener la eficiencia en la utilizacin de los recursos asignados a los proyectos Sociales y de Apoyo al Desarrollo Econmico.
Los objetivos especficos deben ser consecuentes con los recursos aprobados en el presupuesto; las modificaciones de las propuestas de presupuesto deben ajustar el plan original.
c) Metas: Reflejan lo que se va a lograr en un tiempo determinado, respondiendo a cunto se desea alcanzar. Por Ejemplo: Ejecutar al menos 2 proyectos de Electrificacin en zonas marginales.
La fijacin de metas hace posible la medicin de los resultados y la evaluacin del grado de cumplimiento y eficiencia logrados por el responsable. En otras palabras, la meta es la cuantificacin del objetivo especfico ubicado en el tiempo y lugar.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 5 Las metas definen la cantidad y calidad de lo que se desea alcanzar a travs de los objetivos especficos, pueden especificarse en trminos absolutos o relativos; deben ser realistas, precisas, peridicas, medibles y coherentes.
d) Indicadores: Son parmetros de medida por medio de los cuales se determina el logro de la meta y por consiguiente el cumplimiento de los objetivos especficos.
Los indicadores tienen que ser medibles en cantidad y tiempo. El conjunto de indicadores permite analizar, evaluar y justificar las actividades y los resultados de las municipalidades. Por ejemplo: Nmero de Proyectos de naturaleza Social culminados en el primer trimestre.
e) Actividades: Son todas aquellas tareas o eventos destinados al cumplimiento de las metas previstas. Sealan los pasos lgicos o el camino que se debe seguir para contribuir al logro de las metas. Por ejemplo: Control de crditos presupuestarios, anlisis tcnico y legal de la documentacin recibida, registro de obligaciones, elaboracin de recibos de ingresos tributarios, registro de partidas contables, etc..
f) Responsable: Se debe definir quin concretamente es responsable de realizar la actividad. Por ejemplo: Jefe de la Unidad de Proyectos.
g) Coordinacin: El desarrollo de un plan de trabajo es un proceso integral a travs del cual surge la necesidad de coordinar con otras reas o instituciones. Esto con el propsito de no duplicar esfuerzos y optimizar el uso de los recursos. Por ejemplo: Las reas financieras y tributarias deben aunar esfuerzos a fin que la unidad contable efectu los cierres en forma oportuna.
4. PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Los principios constituyen los postulados bsicos para que el presupuesto encuentre su pleno desarrollo en todo su proceso; y segn la tcnica se definen los siguientes:
a) Programacin: Es decir se deben expresar con claridad los objetivos seleccionados, las acciones necesarias para alcanzarlas, los recursos estimados expresado en unidades respectivas y traducirlos a variables monetarias, lo que origina la necesidad de asignaciones presupuestarias.
b) Equilibrio: Se refiere a la cobertura financiera del presupuesto. El presupuesto debe formularse en condiciones que el total de sus egresos sean equivalentes al total de los ingresos estimados a recolectarse y cualquier diferencia debe ser financiada por recursos provenientes de la capacidad de endeudamiento en los trminos y niveles ms realistas y concretos. c) Racionalidad: Este principio est relacionado con la austeridad en el manejo de los recursos, a travs de elaborar presupuestos en condiciones de evitar el gasto suntuario, as como impedir el desperdicio y mal uso de los recursos. Por otro lado, se relaciona con la aplicacin de la economicidad en la satisfaccin de las necesidades pblicas; es decir, trata de obtener lo ms que se pueda gastando lo menos y mejor posible. Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
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d) Universalidad: Est referido al alcance institucional del presupuesto, en el sentido de que se debe incorporar al presupuesto todo lo que es materia de l, es decir, no deben quedar fondos expresados en forma extra-presupuestaria. Por otro lado, se refiere a la unidad del documento en cuanto a la integracin de sus componentes para darle una coherencia total y tambin a la unidad metodolgica empleada en el proceso presupuestario.
e) Transparencia: Tiene que ver con la claridad, acuciosidad y especificacin con que se expresan los elementos presupuestarios. Los documentos presupuestarios deben expresar en forma ordenada y clara, todas las acciones y recursos necesarios para cumplir con los objetivos plasmados en el presupuesto de la institucin.
Referente a la acuciosidad, el presupuesto debe expresar con profundidad, especificar con precisin y realismo todos los flujos de ingresos y egresos, as como el financiamiento posible.
f) Flexibilidad: Se refiere a que el presupuesto no debe contener rigideces, en su estructura ni tampoco en sus componentes. En su estructura, sta debe ser capaz de ser reorientada, modificada de acuerdo a la evaluacin de los resultados, lo cual implica que no debe existir ni ingresos rgidos, ni gastos no modificables.
g) Difusin: Se refiere a que el contenido del presupuesto debe ser ampliamente difundido ya que constituye el esfuerzo del gobierno municipal por atender los servicios que le han sido encomendados y los cuales son financiados con las contribuciones de todos los ciudadanos, a travs del pago de sus impuestos.
5. REAS DE GESTIN
Las reas de gestin se definen como los grandes propsitos a los que debe darle cumplimiento el gobierno municipal en cuanto a la produccin de bienes y servicios pblicos, los cuales han sido establecidos en funcin de las necesidades de la poblacin.
La tcnica del presupuesto por reas de gestin deber ser adoptada por la municipalidad como herramienta para programar sus necesidades de recursos a fin de cumplir con la produccin de bienes y servicios pblicos, con el propsito de satisfacer las necesidades del municipio, de conformidad con el rol asignado a la misma en la economa y la sociedad del pas.
Para que el presupuesto institucional tenga sentido, las municipalidades debern estructurarlo partiendo de la ecuacin PROPSITOS Y RECURSOS, considerando dos elementos fundamentales que son: los propsitos o resultados esperados y la cuantificacin de los recursos necesarios.
Las instituciones debern identificar en la estructura de sus presupuestos los destinos de la asignacin de recursos de una forma agregada, lo que permitir cuantificar de manera global los flujos presupuestarios en los grandes propsitos que debe cumplir el gobierno Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 7 municipal en la prestacin de servicios a la sociedad, para ello se han definido las siguientes reas de gestin :
a) Conduccin Administrativa: Comprender los servicios que tradicionalmente debe brindar la municipalidad en forma permanente, para satisfacer necesidades pblicas de tipo global que los usuarios requieren para su normal funcionamiento, tales como los relacionados con la recoleccin de tributos, entre otros. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 1.
b) Desarrollo Social: Comprender los servicios que presta la municipalidad para mejorar la calidad de vida de la poblacin, en especial la de menores ingresos, a efecto de lograr su mejor incorporacin al sistema econmico y para alcanzar su bienestar. Por ejemplo: Proyectos de electrificacin, proyectos de infraestructura para la salud o programas de apoyo a la salud como las campaas de vacunacin gratuita, proyectos para la introduccin de agua potable, etc. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 3.
c) Apoyo al Desarrollo Econmico: Formarn parte de esta rea de gestin las acciones de regulacin, promocin e investigacin y asistencia en apoyo a la produccin y distribucin de satisfactores de la poblacin. Asimismo, se considerar el apoyo econmico al desarrollo, a travs del mantenimiento, rehabilitacin y ampliacin de la infraestructura, para el mejor desempeo del sistema productivo. Por ejemplo: proyectos para la creacin de estructuras para el comercio como un mercado municipal o proyectos para la creacin o mejoramiento de la red vial del municipio: adoquinado de calles o pavimentacin asfltica de carreteras. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 4.
d) Deuda Pblica: Se considerar en esta rea el manejo de la deuda pblica en lo referente a la atencin de su servicio, tanto para el mercado interno como para el mercado externo. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 5.
6. UNIDADES PRESUPUESTARIAS
La expresin presupuestaria de la municipalidad estar conformada por unidades presupuestarias las que constituirn los niveles de la estructura presupuestaria en los que se realizar la asignacin de recursos, se determinar la responsabilidad en la gestin presupuestaria y se realizar el seguimiento y evaluacin de los resultados presupuestarios. Las unidades presupuestarias debern clasificarse en dos tipos:
a) Unidad Presupuestaria de Direccin y Administracin: Comprender las actividades de direccin superior y los servicios de apoyo y de tipo auxiliar, necesarios para el desarrollo de las unidades operativas, en tal sentido slo deber definirse una unidad por cada municipio.
b) Unidades Presupuestarias de Gestin Operativa: Se establecern de acuerdo a los objetivos funcionales de cada municipalidad y que tienen por disposicin expresa, la Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 8 responsabilidad final de la prestacin de un servicio pblico; es decir, que se conformarn en base a las funciones que constituyen la RAZON DE SER de la alcalda.
7. LINEAS DE TRABAJO
Desagregacin de una unidad presupuestaria que constituyen las acciones estratgicas necesarias para el cumplimiento de su gestin, y para su elaboracin debern considerarse los criterios siguientes:
a) Por Fases del Proceso de la Gestin: Es decir que de acuerdo a la naturaleza de cada proceso, ser factible determinar etapas intermedias al resultado final. Por ejemplo, la Unidad de Registro y Control Tributario, podr tener lneas de trabajo tales como Recuperacin de Mora, Cuentas Corrientes, etc.
b) Por Distribucin Geogrfica de la Gestin: Se refiere a que la necesidad de descentralizar y desconcentrar la gestin podr dar lugar a utilizar criterios regionales, sectoriales y locales en la definicin de las lneas de trabajo, siempre y cuando se refleje la razn de ser de la institucin o se identifique plenamente los servicios directos que se proporciona a la sociedad, segn lo establecido en el cdigo municipal. Por ejemplo, los servicios de alumbrado pblico pueden dividirse en servicios para zonas rurales y servicios para zonas urbanas.
c) Por Divisin de Servicios Complejos: Existen en los servicios pblicos, reas en las cuales es necesario especificar ciertas acciones en razn de modalidades, costos y procesos diferentes. Por ejemplo los costos y gastos por los servicios de un relleno sanitario propiedad de la municipalidad.
d) Por Elementos Funcionales de la Organizacin Administrativa: Para ello deber tomarse en consideracin la estructura organizativa de la municipalidad con el fin de distribuir costos y gastos entre cada una de las actividades que lo conforman.
8. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Identifican el origen de los recursos con que se cubren las asignaciones presupuestarias. Por lo mismo son los canales tanto internos como externos por cuyo medio se obtienen los recursos necesarios para financiar el presupuesto.
Cada institucin al formular su anteproyecto de presupuesto, deber indicar en el cifrado presupuestario, las Fuentes de Financiamiento de la manera siguiente: a) Fondo General: Esta conformado por los ingresos a percibir en concepto de transferencias corrientes y de capital, provenientes del Fondo para el Desarrollo Econmico y Social de los municipio, las transferencias de capital del Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local de El Salvador y otros ingresos transferidos del sector pblico. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 1.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 9 b) Fondos Propios: Recursos que provienen de actividades propias de la municipalidad, tales como la recaudacin de tributos, en funcin a lo establecido en la Ley General de Arbitrios y Ordenanzas. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 2.
c) Prstamos Externos: Comprende los ingresos provenientes de crditos contratados con personas naturales o jurdicas sin residencia ni domicilio en el pas, cuyo cumplimiento pueda ser exigible fuera del territorio nacional. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 3.
d) Prstamos Internos: Comprende los ingresos provenientes de crditos contratados con personas naturales o jurdicas dentro del pas, y cuyo cumplimiento sea exigible dentro del territorio nacional. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 4.
e) Donaciones: Son recursos, en forma de bienes o servicios que se reciben de terceros sin contraprestacin alguna, que sirven para estimular actividades productivas y sociales de inters local. Su identificacin en la estructura presupuestaria ser con el cdigo 5.
9. FUENTE DE RECURSO
Comprende la identificacin de destino de los fondos recibidos de las instituciones del sector pblico, para el logro de los objetivos municipales, tales como:
FUENTE DE RECURSO INTERNA CDIGO FODES PARA GASTOS CORRIENTES 110 FODES PARA GASTOS DE INVERSIN 111 FONDO PARA INVERSIN / FISDL 112
10. DISPOSICIONES GENERALES
Las disposiciones generales constituyen las normas complementarias para ordenar y enmarcar la ejecucin presupuestaria municipal.
Las disposiciones generales aplicarn para todas las operaciones relacionadas con los ingresos y egresos de la municipalidad, esto con el objetivo de cumplir con la normativa y disposiciones legales aplicables al anteproyecto de presupuesto municipal, satisfacer necesidades de informacin y documentacin de las operaciones, facilitando as el control interno y externo.
Los elementos bsicos a considerar en la estructuracin de las disposiciones generales son:
a) Disposiciones fundamentales para la ejecucin presupuestaria, coordinacin y administracin de crditos presupuestarios. Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 10 b) Disposiciones sobre el nombramiento de funcionarios, empleados y otros compromisos como la de los refrendarios de cuentas o el manejo del fondo circulante. c) Disposiciones sobre remuneraciones, personal eventual, viticos y dietas. d) Disposiciones sobre los contratos de suministro de bienes y servicios
11. CLASIFICACIN ECONMICA
La clasificacin econmica de los gastos es un instrumento que permite la elaboracin del anlisis macroeconmico de los entes pblicos, lo que facilita la correcta interpretacin y utilizacin homognea de las transacciones financieras.
Los gastos por su carcter econmico se clasifican en cuatro categoras que son: Gastos Corrientes, Gastos de Capital, Aplicacin de Financiamiento y Gastos de Contribuciones Especiales.
Las definiciones de las principales categoras para la clasificacin econmica son:
a) Gastos Corrientes
Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de produccin de bienes y prestacin de servicios, incluye los gastos de consumo y gestin operativa, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros y las transferencias de recursos que no implican contraprestacin de bienes y servicios.
Gastos de Consumo o Gestin Operativa
Son las erogaciones en que incurren los entes pblicos para la produccin de bienes y prestacin de servicios. Comprenden los gastos en concepto de remuneraciones al personal y la compra de bienes y servicios.
Prestaciones de la Seguridad Social
Comprende los gastos por los beneficios previsionales que otorgan las instituciones pblicas o privadas de seguridad social a sus afiliados o beneficiarios, de conformidad con las leyes establecidas para tal fin.
Gastos Financieros y Otros
Comprende los gastos originados en el uso del financiamiento de terceros, tributos, gravmenes, gastos bancarios, seguros, obligaciones de igual naturaleza y otros gastos corrientes no especificados en los otros rubros.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 11 Transferencias Corrientes
Son los gastos otorgados en concepto de aportes al sector interno o externo, que no involucran la contraprestacin de bienes o servicios. Se utilizan para sufragar obligaciones corrientes.
b) Gastos de Capital
Son las erogaciones destinadas a la adquisicin o produccin de activos de capital, incremento de las existencias de productos estratgicos o de emergencia, tierras y activos intangibles. Incluye los pagos sin contraprestacin para que los receptores puedan adquirir tales activos, compensarlos por dao o destruccin de los mismos o aumentar su capital financiero.
Los gastos de capital comprenden las inversiones en activos fijos, capital humano, transferencias de capital otorgadas e inversiones financieras, tanto en ttulos y valores como en prstamos.
Inversiones en Activos Fijos
Son los gastos destinados a las adquisiciones de bienes fsicos, construcciones, operaciones inherentes a las mismas u otras de igual naturaleza, que incrementan las inversiones en recursos de propiedad pblica, o dedicados a satisfacer las demandas de la municipalidad.
Inversin en Capital Humano
Comprende todos los gastos de inversin que no estn destinados a la formacin de un bien fsico final, se orientan al desarrollo personal de los recursos humanos.
Transferencias de Capital
Son los gastos destinados a otorgar aportes al sector interno que no involucran contraprestacin de bienes o servicios. Se utilizan para sufragar obligaciones de capital y amortizacin de deuda de los receptores.
Inversin Financiera
Comprende los desembolsos realizados en inversiones originadas en las colocaciones de fondos, derechos o valores.
c) Aplicaciones Financieras
Las aplicaciones financieras estn constituidas por la amortizacin del endeudamiento que realizan los entes pblicos. Dicha amortizacin incluye el rescate de ttulos, valores y emprstitos internos o externos.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 12 d) Gastos de Contribuciones Especiales
Esta categora comprende los gastos que se destinan para el financiamiento de actividades de beneficio pblico.
V. LINEAMIENTOS
Previo al inicio de la elaboracin del anteproyecto de presupuesto institucional de la alcalda, deber estar definida la poltica presupuestaria y el plan anual de trabajo.
En el proceso de elaboracin del presupuesto institucional se debern atender los siguientes lineamientos tcnicos y administrativos:
1. Presupuesto de ingresos 2. Presupuesto de egresos 3. Estructura presupuestaria bsica
1. PRESUPUESTO DE INGRESOS
Para la estimacin de los ingresos establecidos en el artculo 63 del Cdigo Municipal debern considerarse las variables del entorno econmico que pueden influir en su comportamiento y utilizar de ser posible un modelo matemtico de obtencin de estimaciones ms apegadas a la realidad, entre las que podemos citar las siguientes:
a) Para el reconocimiento de los ingresos del FODES, deber considerarse la informacin preliminar o definitiva de las asignaciones comunicadas por el Instituto de Desarrollo Municipal (ISDEM).
b) Con la asignacin definitiva del FODES debern efectuarse los ajustes correspondientes de tal manera que pueda compararse la siguiente cuadratura:
Disponibilidad inicial en Cuentas Bancarias. + Transferencia FODES anual. = Presupuesto de Egresos FODES por Fuente de Recurso.
c) Para las asignaciones de los fondos del FISDL, debern considerarse los montos autorizados y aprobados por dicha institucin a travs de concursos pblicos.
d) Para el financiamiento de los fondos de prstamos debern considerarse las sumas establecidas en los planes anuales de inversin y/o en acuerdos municipales.
e) Para determinar la asignacin de fondos de donaciones debern considerarse los montos establecidos en los convenios o acuerdos establecidos con distintas personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
f) El presupuesto de ingresos podr incluir para efectos de equilibrio las existencias de caja provenientes de economa o supervit estimados al treinta y uno de diciembre del ao de presentacin del anteproyecto. Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 13 g) As mismo para efectos de equilibrio podrn incluirse en el anteproyecto la estimacin de los ingresos por mora a recuperar en el perodo a presupuestar, los cuales deben consignarse como cuentas por cobrar de aos anteriores y debern estar de conformidad a las polticas presupuestarias de cobro.
h) Para efectos de control interno debern clasificarse los ingresos por fuentes de financiamiento con el objeto de identificar el origen de los mismos.
2. PRESUPUESTO DE EGRESOS
Los egresos son erogaciones o salidas de recursos financieros, que se dan en cumplimiento de las obligaciones que se contraigan en el proceso de ejecucin presupuestaria, ya sea por la adquisicin de bienes y servicios de terceros, o al cumplimiento de disposiciones contractuales tales como las remuneraciones u otros.
Bajo la tcnica de reas de gestin las estimaciones de egresos que deben ser consideradas en la etapa de formulacin son las siguientes:
a) Remuneraciones,
Considerar las remuneraciones, dietas, aguinaldo y otras prestaciones de acuerdo a polticas internas y/o leyes aplicables.
Efectuar los clculos de las contribuciones previsionales de conformidad a leyes correspondientes.
Al formular el plan de remuneraciones debe separarse y detallarse las plazas vigentes o a contratar en lneas de trabajo. Se debe identificar en el plan el sistema de remuneraciones a emplearse en el ejercicio.
b) Bienes, Servicios y Transferencias,
Debe solicitarse a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UACI) el plan anual de adquisiciones y contrataciones de bienes, construccin de obras y contratacin de servicios no personales por lneas de trabajo y objeto especfico de conformidad al plan de trabajo.
El presupuesto de egresos contendr las partidas correspondientes a aportes para fundaciones, empresas, sociedades, instituciones municipales autnomas y dems instituciones de carcter municipal o intermunicipal.
Deber considerarse los montos destinados a imprevistos de carcter institucional en la cuenta de gastos diversos.
Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 14 c) Inversiones en proyectos y programas,
Definir la naturaleza de las inversiones en proyectos y programas, ya sea en proyectos para el desarrollo social o proyectos para el desarrollo econmico, a fin de determinar el rea de gestin en que debern ser considerados.
Definir la modalidad de ejecucin del proyecto y/o programas (Contrato o Administracin).
Establecer para cada proyecto y programa la fuente de financiamiento y fuente de recurso que apalancara su ejecucin.
Identificar el nmero de proyecto y rea de gestin al momento de elaborar el plan de inversin.
d) Servicio de la deuda,
La Unidad correspondiente en concordancia con el plan de pago emitido por la institucin financiera, proporcionar las estimaciones de pago de los emprstitos contratados, detallando cuotas, intereses, comisiones y otros.
Cuando se estime la necesidad de un nuevo emprstito, se deber tomar en cuenta el nuevo servicio de la deuda.
El servicio de la deuda deber clasificarse presupuestariamente en el rea de gestin denominada Endeudamiento Pblico , la cual se identificar con el cdigo 5.
3. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA
La estructura presupuestaria es aquella que determina la composicin de las unidades presupuestarias y su desagregacin en lneas de trabajo en las cuales se asignan y ejecutan los egresos de la municipalidad en concordancia con los objetivos estratgicos de la gestin.
a) La expresin presupuestaria del gasto deber contener los siguientes niveles :
Expresin: 00-0000-0-00-00-0-00000-00-000 00-000 Le explicacin de los diez niveles se detalla a continuacin:
1. Ao:
Para indicar el ao se utilizaran dos dgitos, que representan el ejercicio fiscal para el cual se presupuesta, ejemplo: 2008=08; 2009=09. Etc.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 15 2. Cdigo Institucional:
Es el cdigo nico que identifica a la institucin y se puede obtener el de cada municipalidad en el Ttulo X literal D. Identificacin Institucional de las Municipalidades para Fines Contables del Manual Tcnico del Sistema de Administracin Financiera Integrado.
3. rea de Gestin:
Identifica el cdigo de la estructura presupuestaria del destino de los recursos y su relacin a los grandes propsitos de la municipalidad. Se define a un dgito.
4. Unidad Presupuestaria:
Este grupo se define con dos dgitos que representaran a cada elemento bsico de la estructura presupuestaria que ha sido definida por la municipalidad para la asignacin de recursos; su cobertura permitir hasta 99 unidades que pueden ser de dos tipos:
a) Una Unidad de Direccin y Administracin Institucional que para todas las instituciones estar constituida por el cdigo 01.
b) Unidades de Gestin Operativa: El cdigo ser establecido por la institucin de conformidad a las funciones que reflejan razn de ser y la primera unidad seguir el correlativo de la establecida de conformidad al literal anterior.
5. Lneas de Trabajo:
Desagregacin de una unidad presupuestaria que constituyen las acciones estratgicas necesarias para el cumplimiento de su gestin; cada lnea se identificara con dos dgitos (01 al 99), e indicar su orden correlativo y racional, de conformidad al contenido del Plan Anual de Trabajo, Ejemplo: * Unidad Presupuestaria de Direccin y Administracin Institucional, Cdigo 01. * Lnea de Trabajo de Direccin y Administracin Superior a cargo de los Titulares: Cdigo 01-01.
6. Fuente de Financiamiento:
Para indicar la fuente de financiamiento se utilizar un dgito que reflejar el origen de los recursos que permitirn la realizacin de un gasto. Los cdigos sern: 1. Fondo General 2. Recursos Propios 3. Prstamos Externos 4. Prstamos Internos 5. Donaciones
7. Objeto Especfico:
Para indicar el destino del gasto se utilizarn cinco dgitos, y su estructura se har de conformidad al Manual de Clasificacin para las Transacciones Financieras del Sector Pblico.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 16 8. Clasificacin Econmica de Gastos:
Permite la elaboracin del anlisis macroeconmico de los entes pblicos, facilitando la interpretacin y utilizacin homognea de las transacciones financieras.
9. Proyecto:
Es el cdigo que identifica cada uno de los proyectos que se desarrollarn en la municipalidad, ya sean para el desarrollo econmico o social, para lo cual se utilizarn cinco dgitos.
10. Fuente de Recurso:
Comprende la identificacin del destino de los fondos que transfieren las instituciones del sector pblico, a las municipalidades.
b) La estructura presupuestaria se disear de conformidad a las necesidades de informacin de la municipalidad, y debern ser revisadas para cada ejercicio presupuestario.
c) El ANEXO 2 muestra la estructura presupuestaria bsica recomendada para las municipalidades, la cual est conformada por Unidades Presupuestarias con sus conceptos y su composicin por Lneas de Trabajo.
VII. VIGENCIA
La presente gua entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin.
VIII. ANEXOS
1. Formato de plan de trabajo municipal 2. Estructura presupuestaria bsica 3. Formato de concentracin de ingresos 4. Formato de proyeccin de remuneraciones 5. Formato de proyeccin de adquisicin de bienes y servicios 6. Formato de proyeccin de inversin pblica 7. Formato de proyeccin de pago de intereses y capital 8. Formato de concentracin de egresos 9. Formato bsico de Aprobacin del Presupuesto Municipal
Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 17 ANEXO - 1 FORMATO DE PLAN DE TRABAJO MUNICIPAL NOMBRE DE LA ALCALDIA AO
(a) OBJETIVO GENERAL : (b) OBJETIVO(S) ESPECFICOS(S) (c) META (d) INDICADOR (e) ACTIVIDADES (f) RESPONSABLE (g) COORDINACIN
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 18 Indicaciones para llenar ANEXO 1:
(a): Se detalla el Objetivo General del Plan Anual de Trabajo. Se determina cuales son los resultados que la municipalidad pretende conseguir a mediano plazo.
(b): Se deben detallar los objetivos especficos derivados del Objetivo General. Los objetivos especficos detallan a nivel concreto los resultados establecidos para un ejercicio fiscal.
(c): Se detallan las Metas relacionadas a los objetivos especficos. Las metas deben de establecer lo que se va a lograr en un tiempo definido en funcin de lo que se espera alcanzar.
(d): Deben detallarse los parmetros de medida para determinar el logro de las metas.
(e): Se detallan las Actividades destinadas al cumplimiento de las metas propuestas.
(f): Se debe detallar el (los) responsable (s) de realizar las actividades.
(g): Se detallan las reas o instituciones con las cuales se coordinar las actividades para el cumplimiento de las metas. Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 19 ANEXO - 2 ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA BASICA
AREA DE GESTIN 1: CONDUCCIN ADMINISTRATIVA
Unid. Presup .
Lnea Trab. CONCEPTO COMPOSICIN 01 DIRECCION Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL
0101
Direccin y Administracin Superior Concejo, Alcalde, Secretara, Sindicatura, Auditorias, Gerencias, Asesora Jurdica, etc.
0102
Administracin Financiera y Tributaria
Tesorera, Contabilidad, Presupuesto, Cuentas Corrientes, Cobro y Recuperacin de Mora, Catastro, UACI, etc.
02
SERVICIOS MUNICIPALES
0201
Servicios Internos
Registro del Estado Familiar, Ingeniera y Proyectos, etc.
0202
Servicios Externos CAM, Servicios Generales, Comunicaciones y Promocin Social, Cementerios, Parques, Mercados, Clnicas, Tiangue, Aseo Pblico, Alumbrado Pblico, Agua Potable. etc.
REA DE GESTIN 3: DESARROLLO SOCIAL Unid. Presup. Lnea Trab. CONCEPTO COMPOSICIN
03
INVERSIN PARA EL DESARROLLO SOCIAL
0301
Infraestructura Social
0302
Programas de Desarrollo Social Todos aquellos proyectos tangibles e intangibles ejecutados por la alcalda utilizando diferentes fuentes de financiamiento orientados a fortalecer el capital humano a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la municipalidad con el propsito de que se incorporen activamente a la economa de la comuna y del pas para lograr su bienestar.
REA DE GESTIN 4: APOYO AL DESARROLLO ECONMICO Unid. Presup . Lnea Trab. CONCEPTO COMPOSICIN
04
INVERSIN PARA EL DESARROLLO ECONMICO
0401
Infraestructura Para el Desarrollo Econmico
0402
Programas de Desarrollo Econmico
Todos aquellos proyectos tangibles e intangibles ejecutados por la Alcalda utilizando diferentes fuentes de financiamiento orientados a fortalecer el apoyo a la produccin de bienes y servicios y el desarrollo de la infraestructura para mejorar el desempeo y distribucin de la produccin de la municipalidad, en pro del crecimiento econmico local y nacional.
REA DE GESTIN 5: DEUDA PBLICA Unid. Presup. Lnea Trab. CONCEPTO COMPOSICIN
05
FINANCIAMIENTO MUNICIPAL
0501
Amortizacin de la Deuda Pblica Todas aquellas erogaciones destinadas a amortizar el endeudamiento financiero municipal as como los gastos inherentes a la misma en concepto de intereses, comisiones, etc. por el uso del ahorro nacional o internacional Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 20 ANEXO 3 FORMATO DE CONCENTRACIN DE INGRESOS
Indicaciones para llenar ANEXO 3:
(1): Se detallar el Cdigo Presupuestario a utilizar. (10): Se detallarn los ingresos bajo el concepto de Prstamos Externos (2): Se describe el Nombre del Cdigo Presupuestario a utilizar. (11): Se detallarn los ingresos bajo el concepto de Prstamos Internos (3): Columna donde se detallaran los tipos de ingresos del Fondo General (12): Se describirn los ingresos que se espera recibir en Donaciones (4): Columna que detallar ingresos FODES por funcionamiento e inversin (13): En sta columna se concentrar la sumatoria de todos los Ingresos (5): Se detallarn ingresos FODES para gastos de funcionamiento (14): Se detalla el rubro al que se asigna el ingreso estimado (6): Se detallarn los ingresos FODES para Inversin (15): Detalla la cuenta a la que se asigna el ingreso estimado (7): Se utilizar para detallar otros ingresos del Fondo General ejem.: FISDL (16): Se detalla el objeto especfico al que se asigna el ingreso estimado (8): Detallar la sumatoria de los ingresos del Fondo General (17): Se incluye la sumatoria de todos los rubros (9): Se describir los ingresos en concepto de Fondos Propios (18): Se incluye la sumatoria de todas las cuentas (19): Se incluye la sumatoria de todos los especficos presupuestarios
(3) Fondo General (4) FODES (1) Cdigo Presup. (2) Conceptos (5) Funcionamiento (6) Inversin (7) Otros (8) Subtotal (9) Fondos Propios (10) Prstamos Externos (11) Prstamos Internos (12) Donaciones (13) Total (14) Rubro (15) Cuenta (16) Objeto Especfico (s)
Se detallarn en la columna de cdigos en el orden de rubro, cuenta y objeto especfico los ingresos proyectados de conformidad a los lineamientos antes mencionados. (17) Total Rubro (18) Total Cuenta (19) Total Objeto especifico Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
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ANEXO 4 FORMATO DE PROYECCIN DE REMUNERACIONES
(12) Aportes por Contribuciones Patronales (6) Salarios (9) Prestaciones (13) Seg.Soc. Priv. (14) Seguridad Social Pblica (SSP) (1) Nombre (2) Cargo o Puesto (3) Depto. (4) Sistema de Remunera- cin (5) Lnea de Trabajo (7) Mensual (8) Anual (10) Agui- naldo (11) Otros AFPs (15) INPEP (16) ISSS (17) IPSFA (18) Total SSP (19) Aporte patronal INSA FORP (20) Dietas
(21) Sub total lnea de trabajo
(21) Sub total lnea de trabajo (22) GRAN TOTAL TODAS LAS LINEAS
Indicaciones para llenar ANEXO 4:
(1): Se detallar el nombre del empleado (12): En esta columna se detallarn las contribuciones patronales. (2): Se detalla el puesto o cargo que ocupa en la municipalidad (13): En esta columna se detallarn las contribuciones patronales a AFPS (3): Se detalla el departamento en el que el empleado se desempea (14): Se detallarn las contribuciones patronales seguridad social pblicas (4): Se describe sistema de remuneracin bajo cual se contrat el empleado (15): Se detallar las contribuciones patronales correspondientes al INPEP (5): Se detalla la lnea de trabajo a la que el empleado esta asignado (16): Se detallar las contribuciones patronales correspondientes al ISSS (6): Columna en donde se detallar el monto mensual y anual de salario (17): Se detallar las contribuciones patronales correspondientes al IPSFA (7): Se detallar el monto mensual del salario aprobado para el empleado (18): Sumatoria del total de contribuciones de seguridad social pblica (8): Se detalla el monto anual del salario aprobado para el empleado (19): Se detallar el aporte patronal destinado al INSAFORP (9): Columna en donde se detallarn las prestaciones que el empleado posea (20): Se detallar el monto por Dietas aprobado para el ejercicio fiscal (10): Se detallar el monto del aguinaldo aprobado para el empleado (21): Se detallarn los sub-totales por cada lnea de trabajo (11): Se detallarn los montos de otras prestaciones aprobadas para el empleado (22): Se detallar el total de las lneas de trabajo Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
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ANEXO 5 FORMATO DE PROYECCIN DE ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS
(4) Lnea de Trabajo (5) Fuente de Financiamiento (6)Fuente de Recurso (1) Cdigo Presup. (2) Cdigo de Proy. (3) Descripcin (7) Unidad/ Depto. (7) Unidad/ Depto. (7) Unidad/ Depto. (7) Unidad/ Depto. (8) SUB TOTAL (9) GRAN TOTAL
(10) Totales Objetos Especficos
Indicaciones para llenar ANEXO 5:
(1): Se detallar el cdigo presupuestario o el objeto especfico en el que se ha clasificado el bien o servicio segn su naturaleza. (2): Se detalla el cdigo de proyecto si es que el bien o servicio ser utilizado en un proyecto. (3): Se detalla la descripcin o nombre del bien o servicio. (4): Se detalla la lnea de trabajo a la que se asignar el egreso por el bien o servicio. (5): Se detalla la fuente de financiamiento con la que se pagar el egreso por el bien o servicio. (6): Se detalla la fuente de recurso con la que se pagar el egreso por el bien o servicio (7): Se detallarn los departamentos existentes en la municipalidad y a cual a sido asignado el egreso segn sus requerimientos. (8): Se concentrar el sub-total por lnea de trabajo, fuente de financiamiento y fuente de recurso (9): Se concentrar la sumatoria de todos los sub-totales por lnea de trabajo, fuente de financiamiento y fuente de recurso. (10): Se concentrar el total de los objetos especficos que detallan los bienes y servicios por departamento.
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 23 ANEXO 6 FORMATO DE PROYECCIN DE INVERSIN PBLICA (8) Fondo General (1) Cd. Presup. (2) Cdigo de Proy. (3) Concepto (4) Lnea de Trabajo (5) Naturale za del proyecto (6) Modali dad de ejecucin (7) A.G (9) FODES (10) FISDL (11) Fondos Propios (12) Prstamos Externos (13) Prstamos Internos (14) Donaciones (15) Rubro
(16) Cuenta
(17) Objeto Especfi co (18) Proy001 (19) <nombre del proyecto>
Proy002 <nombre del proyecto> Proy003 <nombre del proyecto> Se detallarn en la columna de cdigos en el orden de rubro, cuenta y objeto especifico todos los egresos proyectados de conformidad a los lineamientos antes mencionados. (20) Total Rubro (21) Total Cuenta (22) Total Objeto especfico
Indicaciones para llenar ANEXO 6: (1): columna que detallar el cdigo presupuestario segn proyecto. (12): detallar el monto de egresos financiados con prstamos externos del proyecto (2): se detallar el cdigo de identificacin asignado al proyecto. (13): detallar el monto de egresos financiados con prstamos internos del proyecto (3): se detalla el nombre del proyecto. (14): detallar el monto de egresos financiados con donaciones para el proyecto (4): se detallar la lnea de trabajo a la que se ha asignado el proyecto. (15): se detalla el rubro al que se asigna el egreso estimado para el proyecto (5): debe detallarse la naturaleza del proyecto (16): detalla la cuenta a la que se asigna el egreso estimado para el proyecto (6): debe detallarse la modalidad en la que ser ejecutado el proyecto (17): se detalla objeto especfico al que se asigna el egreso estimado para proyecto (7): se detallar el rea de gestin en la que se ejecutar el proyecto (18): se detalla el cdigo de proyecto (8): columna para detallar los tipos de ingresos del fondo general a ser utilizados (19): se detalla el nombre del proyecto (9): detallar el monto de egresos financiados con FODES para el proyecto (20): se incluye la sumatoria de todos los rubros (10): detallar el monto de egresos financiados con FISDL para el proyecto (21): se incluye la sumatoria de todas las cuentas (11): detallar el monto de egresos financiados con fondos propios para el proyecto (22): se incluye la sumatoria de todos los especficos presupuestarios Gua para la formulacin del Presupuesto por reas de Gestin en el Sector Municipal
Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 24 ANEXO 7
FORMATO DE PROYECCIN DE PAGO DE INTERESES Y CAPITAL
(3) FUENTE DE FINANCIAMIENTO (1) Cdigo Presup. (2) Concepto (4) Fondo General (5) Fondos Propios (6) Prstamos Externos (7) Prstamos Internos (8) Donaciones (9) Total (10) Rubro (11) Cuenta (12) Objeto Especfico
Indicaciones para llenar ANEXO 7:
(1): se detallar el cdigo presupuestario a utilizar. (2): se detallar el nombre del rubro, cuenta u objeto especfico segn sea el caso. (3): columna en donde se detallan las fuentes de financiamiento para el servicio de la deuda. (4): se utilizar para detallar la parte del servicio de la deuda que ser cubierta con el fondo general (5): se utilizar para detallar la parte del servicio de la deuda que ser cubierta con fondos propios (6): se utilizar para detallar la parte del servicio de la deuda que ser cubierta con prstamos externos (7): se utilizar para detallar la parte del servicio de la deuda que ser cubierta con prstamos internos (8): se utilizar para detallar la parte del servicio de la deuda que ser cubierta con donaciones (9): concentrar el total de todas las fuentes de financiamiento (10): se detalla el rubro al que se asigna el egreso estimado para el servicio de la deuda (11): detalla la cuenta a la que se asigna el egreso estimado para el servicio de la deuda (12): se detalla el objeto especfico al que se asigna el egreso estimado para el servicio de la deuda
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 25 ANEXO 8 FORMATO DE CONCENTRACIN DE EGRESOS
(3) AREA DE GESTIN (4) FUENTE DE FINANCIAMIENTO (5) FUENTE DE RECURSO (1) Cdigo Presup. (2) Concepto (6) L.T. (N) (6) L.T.(N) (6) LT.(N) (7) SUB TOTAL (8) GRAN TOTAL (9) Rubro
(10) Cuenta
(11) Objeto Especfico
Se detallarn en la columna de cdigos en el orden de rubro, cuenta y objeto especfico todos los egresos proyectados de conformidad a los lineamientos antes mencionados.
(12) Total Rubro
(13) Total Cuenta
(14) Total Objeto Especfico
Indicaciones para llenar ANEXO 8:
(1): se detallar el cdigo presupuestario a utilizar. (2): se detallar el nombre del rubro, cuenta u objeto especfico segn sea el caso. (3): columna en la que se detalla cul rea de gestin es a la que se asigna el egreso. (4): se detallar la fuente de financiamiento que corresponder al egreso asignado (5): se detallar la fuente de recurso que corresponder al egreso asignado. (6): se detallar las lneas de trabajo a las cuales esta asignado el egreso. (7): concentrar la sumatoria de las lneas de trabajo por rea de gestin. (8): concentrara la sumatoria de los sub-totales por cada rea de gestin. (9): Se detalla el rubro al que se asigna el egreso estimado para el rea de gestin, fuente de financiamiento y fuente de recurso (10): Detalla la cuenta a la que se asigna el egreso estimado para el rea de gestin, fuente de financiamiento y fuente de recurso (11): Se detalla el objeto especfico al que se asigna el egreso estimado para el rea de gestin, fuente de financiamiento y fuente de recurso (12): Se incluye la sumatoria de todos los rubros (13): Se incluye la sumatoria de todas las cuentas (14): Se incluye la sumatoria de todos los especficos presupuestarios
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Ministerio de Hacienda Direccin General de Contabilidad Gubernamental Pgina 26 ANEXO 9 FORMATO BSICO DE APROBACIN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL
ACUERDO No.
LA MUNICIPALIDAD DE (NOMBRE DE LA MUNICIPALIDAD) DEPARTAMENTO DE (NOMBRE DEPARTAMENTO)
En uso de las facultades que le confiere el Art. 30 numeral 7 del mismo Cdigo,
ACUERDA:
EL PRESUPUESTO MUNICIPAL, para el ejercicio que inicia el uno de enero y finaliza el treinta y uno de diciembre del ao dos mil _____, as:
Art. 1.- Aprubese el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Municipio de con sus Disposiciones Generales. SUMARIO DE INGRESOS PARA EL AO 200X EN DLARES AMERICANOS PRIMERA PARTE
SUMARIO DE EGRESOS PARA EL AO 200X EN DLARES AMERICANOS PRIMERA PARTE
Art. 2.-El presente presupuesto se aplicar bajo la modalidad de REAS DE GESTIN, a fin de facilitar el cumplimiento de la tcnica del registro de los hechos econmicos de la Contabilidad Gubernamental.
Art. 3.-El presente Acuerdo, entrar en vigencia a partir de esta fecha.
Dado en la Alcalda Municipal de , a los das del mes de del ao dos mil .
RUBRO CLASIFICACION PRESUPUESTARIA DE INGRESOS TOTAL TOTAL INGRESOS CODIGO CLASIFICACION PRESUPUESTARIA DE EGRESOS TOTAL TOTAL EGRESOS