ESTUDIO DE OPINI

ESTUDIO DE OPINI ESTUDIO DE OPINI

N P
N P N P
BLICA
BLICA BLICA
ACERCA DEL TRABAJO INFANTIL
ACERCA DEL TRABAJO INFANTIL ACERCA DEL TRABAJO INFANTIL
Percepciones, opiniones y actitudes de la
poblacin peruana
ESTUDIO REALIZADO PARA EL PROYECTO DE ERRADICACIN DEL
TRABAJO INFANTIL EN SUDAMRICA - OIT
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
OBJETIVOS DEL ESTUDIO OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Conocer las percepciones, opiniones y actitudes de
los peruanos respecto del trabajo infantil.
Conocer las opiniones y actitudes de los principales
actores clave y lderes de opinin involucrados en el
tema y en el diseo o la implementacin de acciones
destinadas a la prevencin y/o erradicacin del
trabajo infantil a nivel local.
OPININ PBLICA
OPINIONES DE AUTORIDADES
Y LDERES LOCALES
ESTRATEGIA DE INVESTIGACI
ESTRATEGIA DE INVESTIGACI ESTRATEGIA DE INVESTIGACI
N
NN
Dos miradas complementarias:
ESTUDIO CUANTITATIVO:
ENCUESTA A NIVEL NACIONAL
ESTUDIO CUALITATIVO:
ENTREVISTAS A AUTORIDADES
Y LDERES
LA ENCUESTA
LA ENCUESTA LA ENCUESTA
FICHA T
FICHA T FICHA T
CNICA
CNICA CNICA
Universo o poblacin objetivo: hombres y mujeres de 18 a ms aos,
habitantes de las principales ciudades y zonas semi-rurales de aquellas
regiones del pas con mayor incidencia de poblacin ocupada de 6 a 17
aos. La encuesta se aplic en Lima y Callao, Cajamarca, Puno, Cusco,
Ancash, Piura, La Libertad, Junn, Loreto y San Martn.
Tipo de muestreo: Polietpico, por conglomerados, estratificado por
tipo de lugar de residencia. Seleccin por cuotas de las personas
entrevistadas.
Tamao de la muestra: 1.604 personas.
Error y nivel de conanza estimados: 2,4% con un nivel de conanza
del 95%, asumiendo 50%-50% de heterogeneidad, bajo el supuesto de
muestreo aleatorio simple.
Tcnica de recoleccin de datos: Mediante entrevistas directas en las
viviendas seleccionadas.
Fechas de aplicacin: Entre el 5 y el 15 de diciembre de 2006.
VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL
VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL
El TI es bastante visible, el hecho que haya nios y
nias que trabajan es un dato de la realidad
cotidiana de los peruanos.
Las personas encuestadas perciben adems que el TI
se ha incrementando a lo largo del tiempo, y se
prev que en futuro habr todava ms nios y nias
que trabajan.
Las actividades ms mencionadas son las que se
realizan en la va pblica (venta ambulatoria, lavado
y cuidado de autos).
VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL
VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL
(continuacin)
La visibilidad del trabajo infantil se diferencia por
gnero y rea urbano rural:
Nias - trabajo domstico
Zonas rurales - trabajo de apoyo en labores
agropecuarias.
Las caractersticas personales de las personas
encuestadas influyen muy poco en la visibilidad del TI,
y la visibilidad del TI parece guardar poca relacin
con las actitudes hacia ste.
RAZONES DEL TRABAJO INFANTIL
RAZONES DEL TRABAJO INFANTIL RAZONES DEL TRABAJO INFANTIL
EDAD APROPIADA PARA EMPEZAR A TRABAJAR
EDAD APROPIADA PARA EMPEZAR A TRABAJAR EDAD APROPIADA PARA EMPEZAR A TRABAJAR
Los problemas econmicos de las familias son la
principal razn del TI (
60%
60% de los entrevistados).
Se lo ve como un fenmeno inevitable asociado a la
pobreza y a la necesidad que todos los miembros de
la familia contribuyan con la economa familiar.
Edad adecuada para trabajar:
16,3
16,3
a
a

os
os en
promedio (
14,4
14,4
a
a

os
os en zonas rurales).
CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL
CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL
La mayora percibe consecuencias negativas consecuencias negativas:
Prdida de oportunidades educativas
Situaciones de riesgo fsico, psicolgico o moral.
Hay un grupo de entrevistados (
29%
29%) que piensa que
puede tener efectos positivos efectos positivos en la formacin de
valores y el desarrollo de la personalidad de los
menores de edad.
Los valores sociales asociados al trabajo
pueden llevar a relativizar hasta cierto punto
las consecuencias negativas del trabajo infantil
TOLERANCIA FRENTE AL TRABAJO INFANTIL
TOLERANCIA FRENTE AL TRABAJO INFANTIL TOLERANCIA FRENTE AL TRABAJO INFANTIL
Se construy un NDICE DE TOLERANCIA NDICE DE TOLERANCIA con las siguientes
variables:
Opinin sobre qu tan bueno o malo es que un nio
o nia trabaje.
Personas que bajo ciertas circunstancias dejaran
que sus propios hijos trabajen.
Posicin respecto a las consecuencias del TI
(positivas o negativas).
Poco ms del
65%
65% de los entrevistados se encontraba
en los niveles de nula o baja tolerancia frente al TI.
Existe un amplio consenso en que los menores de edad
no deberan trabajar.
TOLERANCIA FRENTE AL TRABAJO INFANTIL
TOLERANCIA FRENTE AL TRABAJO INFANTIL TOLERANCIA FRENTE AL TRABAJO INFANTIL
MENOS TOLERANCIA
Hombres Mujeres
NSE Medio bajo o Bajo NSE Medios o Altos
MS TOLERANCIA
Nivel Educativo
< Secun. Incomp.
Nivel Educativo
Superior
Inicio de
Actividad Laboral
13 y 15 aos
Inicio de
Actividad Laboral
16 y 18 aos
Personas mayores Personas jvenes
Personas que tienen hijos mayores,
que viven en zonas rurales y
que se identifican como quechuas.
FACTORES ASOCIADOS A LA MAYOR TOLERANCIA
FACTORES ASOCIADOS A LA MAYOR TOLERANCIA FACTORES ASOCIADOS A LA MAYOR TOLERANCIA
FRENTE AL TRABAJO INFANTIL
FRENTE AL TRABAJO INFANTIL FRENTE AL TRABAJO INFANTIL
SOCIOECONMICO CULTURAL GNERO
Familias pobres
de zonas de
extrema pobreza
que recurren a la
maximizacin de
la fuerza de
trabajo
TI se presenta
como inevitable
Trabajo asociado
con valores positivos:
Responsabilidad
Cambios
generacionales
Acceso a mayores
niveles educativos
Los roles de cuidado
asignados a las mujeres
(menos tolerante)
Los roles masculinos
vinculados con la
provisin de recursos
(ms tolerante)
ACCIONES E INSTITUCIONES
ACCIONES E INSTITUCIONES ACCIONES E INSTITUCIONES
Instituciones que brindan proteccin o ayuda a nios o nias que trabajan
En relacin con las
instituciones que trabajan
el tema, poco ms de un
tercio de las personas
entrevistadas manifiesta
no conocer cules podran
ser stas.
2
3
3
4
7
7
9
10
10
24
35
0 5 10 15 20 25 30 35 40
A los municipios
A las iglesias
A nadie
A los organismos internacionales
A la defensora del pueblo
A las ONGS
A la polica
Al gobierno central
Al Inabif
A la Demuna
No sabe
Las instituciones ms asociadas con
programas o acciones de proteccin de
los nios que trabajan son las DEMUNAS
y ONGs. Se trata de organizaciones que
trabajan y enfrentan los problemas del
trabajo infantil desde iniciativas locales y
en contacto cercano con la poblacin.
ACCIONES E INSTITUCIONES
ACCIONES E INSTITUCIONES ACCIONES E INSTITUCIONES

90%
90% considera que la disminucin de la cantidad de nios y
nias que trabajan es un tema importante o muy importante.

91%
91% seala que el Estado debera realizar acciones destinadas
a eliminar el trabajo infantil.

90%
90% opina que las personas le dan poca o ninguna importancia
a los derechos de los nios y las nias en el Per.

95%
95% considera que las autoridades le dan poca o ninguna
importancia a los problemas del trabajo de los nios y las nias
en el Per.

14%
14% ha odo hablar de programas gubernamentales destinados
a enfrentar los problemas de los nios y nias que trabajan.
Pese a la alta sensibilidad al tema, subsiste una actitud
fatalista: Se lo ve como un problema inevitable y que va
a empeorar en el futuro, pero no se percibe que sea un
problema prioritario para el Estado y los polticos.
LAS ENTREVISTAS
LAS ENTREVISTAS LAS ENTREVISTAS
FICHA T
FICHA T FICHA T
CNICA
CNICA CNICA
Tcnica de recoleccin de datos: Entrevistas con gua de preguntas
semi-estructurada.
Seleccin de entrevistados: Representantes del MINTRA, MINEDU,
MIMDES, responsables de DEMUNA, representantes de Gobiernos
Regionales, Prensa, Iglesia y Sociedad Civil (ONGs, empresariado, etc.).
Entrevistas realizadas: Se entrevistaron a 42 personas, 10 en Lima y
un promedio de 5 a 6 entrevistas en las ciudades de Cajamarca,
Chimbote, Iquitos, Piura, Puno y Trujillo.
Fechas de aplicacin: Entre el 11 de diciembre de 2006 y el 11 de
enero de 2007.
VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL
VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL VISIBILIDAD DEL TRABAJO INFANTIL
Mayor peligro
Menor peligro
Trabajo con la familia
Trabajo con no familiares
Trabajo callejero/ peores prcticas
(explotacin sexual)
Trabajo domstico
Trabajo en mercados/negocios
familiares
Trabajo en el campo para la
familia
Trabajo en mercados/negocios de otras
personas/peores prcticas (minas,
canteras, servidumbre)
POSICIONES RESPECTO AL TRABAJO INFANTIL
POSICIONES RESPECTO AL TRABAJO INFANTIL POSICIONES RESPECTO AL TRABAJO INFANTIL
Ningn menor de 18 debe
trabajar.
Los menores de 16 y 17
pueden trabajar si lo
desean.
Se puede trabajar desde
los 14, la situacin
econmica los obliga.
Ms crticos
Menos
crticos
La mayora
no trabajaron.
Experiencia negativa
de trabajo.
Trabajaron de nios.
Experiencia positiva
de trabajo
POSICIONES RESPECTO AL TRABAJO INFANTIL
POSICIONES RESPECTO AL TRABAJO INFANTIL POSICIONES RESPECTO AL TRABAJO INFANTIL
Ningn menor de 18 debe
trabajar.
Los menores de 16 y 17
pueden trabajar si lo
desean.
Se puede trabajar desde
los 14, la situacin
econmica los obliga.
Ms crticos
Menos
crticos
ONGs, Prensa,
empresariado,
DEMUNAs, Ministerios.
ONGs
DEMUNAs, ONGs,
Ministerios.
RAZONES DEL TRABAJO INFANTIL
RAZONES DEL TRABAJO INFANTIL RAZONES DEL TRABAJO INFANTIL
El aspecto econmico no es la nica explicacin del
trabajo infantil, el trabajo puede ser positivo
porque:
Tiene un valor positivo en s mismo, ya sea que lo hagan
personas adultas o nios.
Hace responsable al nio.
Se valora las cosas.
Es formativo, ayuda al nio a desarrollarse en las tareas futuras.
Evita distracciones y hechos delictivos.
Se realiza junto a la familia.
C
CC
MO SE PERCIBEN LAS ACCIONES PARA
MO SE PERCIBEN LAS ACCIONES PARA MO SE PERCIBEN LAS ACCIONES PARA
ENFRENTAR EL PROBLEMA
ENFRENTAR EL PROBLEMA ENFRENTAR EL PROBLEMA
Las DEMUNAS y ONGs realizan actividades ya sea para
erradicar o para mejorar las condiciones del TI.
Son actividades limitadas por:
Los escasos recursos
Contar con poco personal
Mucha rotacin de personal en las DEMUNAs
Mnimo compromiso por parte de los practicantes
El desinters de las autoridades
Las leyes que no se aplican o no se entienden
ACCIONES PARA ENFRENTAR EL PROBLEMA
ACCIONES PARA ENFRENTAR EL PROBLEMA ACCIONES PARA ENFRENTAR EL PROBLEMA
El trabajo de las DEMUNAs se concentra en temas
econmicos, tenencia y violencia. El tema de TI es
secundario.
No es prioridad del Estado resolver el problema del
TI: poder central y local.
Los representantes de las DEMUNAS y Ministerios se
sienten hurfanos frente al Estado que no prioriza
el tema.
El Estado hace muy poco o nada.
PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS EJECUTORES
PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS EJECUTORES PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS EJECUTORES
El personal de las DEMUNAS tienen una capacitacin que
depende de las alianzas que establezca con ONGs, otras
DEMUNAs o Ministerios.
El personal de los ministerios de Educacin y Trabajo recibe
capacitacin principalmente de ONGs.
No hay fondos suficientes para capacitacin o elaboracin de
documentos, folletos. Lo poco que se tiene proviene de las
ONGs.
Hay una visin pesimista: es muy difcil erradicar el TI porque
hay problemas econmicos en el pas, por los escasos fondos que
provee el Estado y por el desinters de las autoridades.
Entonces, por lo menos se puede empezar mejorando la
situacin de trabajo de los nios que trabajan.
PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS EJECUTORES
PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS EJECUTORES PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS EJECUTORES
Poca coordinacin de acciones por parte de las
organizaciones del Estado, ms articulacin entre
ONGs y Mesas.
Difcil contar con apoyo de la escuela como
institucin por problemas que enfrentan.
Mayoritariamente en contra de programas que
entreguen dinero a las familias con nios que
trabajan.
TEMAS A TRABAJAR EN MAYOR PROFUNDIDAD
TEMAS A TRABAJAR EN MAYOR PROFUNDIDAD TEMAS A TRABAJAR EN MAYOR PROFUNDIDAD
Visiones y rol del trabajo infantil en la sociedad
rural.
Percepciones de familias con nios trabajadores:
diferencias por gnero / urbano y rural.
Percepciones de agentes pblicos (autoridades) y su
impacto en el diseo e implementacin de campaas
contra el TI: lmites y potencialidades.
PREGUNTAS PARA REFLEXIONAR
PREGUNTAS PARA REFLEXIONAR PREGUNTAS PARA REFLEXIONAR
Conoce su personal claramente el problema y su
posicin? Est escrito? Se difunde?
Existe una estrategia nacional articulada?
De quin depende la ejecucin de las acciones?
Quin se hace responsable?
Hay metas claras y reales?
Son consecuentes con su posicin? Hay personal que
cuenta con nios que trabajan en sus hogares?
Cmo ve la escuela el TI? Los actores de la escuela
qu rol pueden tener y qu tan eficaces pueden ser?
ALGUNOS POSIBLES USOS DE LA INFORMACI
ALGUNOS POSIBLES USOS DE LA INFORMACI ALGUNOS POSIBLES USOS DE LA INFORMACI
N
N N
RECOGIDA
RECOGIDA RECOGIDA
Puede servir de insumo para el diseo de campaas de
comunicacin acerca del TI: tener una opinin pblica
crtica que incentive al Estado y los polticos a darle mayor
prioridad al tema.
Desafo: cmo disear una campaa que no estereotipe ni
culpabilice innecesariamente a las familias de nios
trabajadores (la gran mayora de los padres quiere y se
preocupa por sus hijos).
Puede ser til para evaluar el desempeo de autoridades y
profesionales en general frente al tema: sus fortalezas y
necesidades, y la manera en que es percibido su
desempeo.
Puede servir de lnea base para el seguimiento de
campaas educativas e informativas acerca del TI