TRABAJO PRCTICO

CURSO: FISCALIZACIN Y PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS

PROFESOR: DANIEL MARTIN ARANA YANCES
ALUMNO: HECTOR PIERO QUISPE OCHOA
TEMA: RESOLVER CUESTIONARIO
PRACTICA CALIFICADA

1. A la empresa Mundo Light S.A.C. se le trabo una medida cautelar previa (MCP) en
forma de depsito con extraccin de 400 kilos de fruta fresca. Al respecto, el ejecutor
coactivo procedi a rematarlos al ser bienes perecibles y el importe de lo obtenido lo
deposita en el Banco de la Nacin. Dado ello, la empresa considera que el ejecutor
coactivo ejecuto una MCP cuando solo procede cuando esta se hace definitiva y dentro
de un procedimiento de cobranza coactiva.

El asesor legal de la empresa tiene pensado presentar una queja; sin embargo, antes
de hacerlo se lo consulta a su amigo tributarista de San Marcos. Qu le diran?
Fundamente su respuesta.

RESPUESTA:
En principio para ejecutarse una medida cautelar previa, la empresa debi incurrir en alguno o
ms de uno de los supuestos que establece el artculo 56 del Cdigo Tributario (CT) para
trabar una Medida Cautelar Previa (MCP), en caso no se encuentra en alguno de los supuestos,
la MCP deviene en nula por no ajustarse a ley de acuerdo al artculo 109 del CT.
Adems, respecto a las MCP, El Tribunal Fiscal mediante Resolucin N 6024-3-2010, las
MCP tienen un carcter excepcional y su objetivo es asegurar al fisco el cobro de la deuda
antes de iniciado el procedimiento de cobranza coactiva, en los casos que el
comportamiento del deudos lo amerite o existan indicios para presumir que la cobranza
podra ser infructuosa...
Asimismo, en lo referente al caso, el mencionado artculo 56 del CT, establece que las
medidas cautelares trabadas antes del inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva (PCA),
nicamente podrn ser ejecutadas luego de iniciado dicho procedimiento y vencido el plazo a
que refiere la Ley, siempre que se cumpla con las formalidades establecidas en el Ttulo II del
Libro Tercero de este Cdigo.
Excepcionalmente, si los bienes embargados fueran perecederos y el deudor tributario,
expresamente requerido por la SUNAT, no los sustituye por otros de igual valor u otorgue carta
fianza bancaria o financiera en el plazo que la Administracin Tributaria seale, sta podr
rematarlos antes del inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva, y el monto obtenido en
dicho remate deber ser depositado en una Institucin Bancaria para garantizar el pago de la
deuda dentro del Procedimiento de Cobranza Coactiva.
Es pertinente mencionar respecto a la interposicin de queja, que el Tribunal fiscal
mediante resolucin N 06561-1-2007, establece que la queja es un remedio procesal que,
ante la afectacin de los derechos o intereses del deudor tributario por actuaciones
indebidas de la administracin o contravencin de las normas que inciden en la relacin
jurdica tributaria, permite corregir las actuaciones y encauzar el procedimiento bajo el
marco de lo establecido por las normas correspondientes
Por lo tanto, en efecto la ley faculta a la administracin tributaria ejecutar la medida cautelar
previa en el caso de bienes perecederos para asegurar el monto de la deuda antes de su
prdida. Sin embargo, en principio habra que verificar si la medida cautelar previa ha sido
trabada conforme lo establece ley, en caso contrario, si procedera la queja.

2. A la misma empresa ahora se le traba una MCP genrica sobre bienes que fueron
objeto de comiso. Qu opinin tienen al respecto? El ejecutor coactivo actu con
arreglo a ley? Fundamente su respuesta.
RESPUESTA:
Respecto a las Medidas Cautelares Genricas, la ley establece que stas deben ser impuestas
dentro del Procedimiento de Cobranza Coactiva. Asimismo, segn el artculo 117 del CT, luego
de notificada la Resolucin de Ejecucin Coactiva (REC) al deudor, esta resolucin le concede
un plazo de 7 das para la cancelacin de los Valores, bajo apercibimiento de dictarse medidas
cautelares o de iniciarse la ejecucin forzada de las mismas. Asimismo el artculo 118 del CT
establece que vencido el plazo de 7 das, el Ejecutor Coactivo podr disponer que se trabe las
medidas cautelares que considere necesaria.
Sin embargo en el presente caso, si ya se establecieron medidas cautelares previas sobre
bienes que fueron objeto de comiso, el Ejecutor Coactivo dentro del Procedimiento de
Cobranza coactiva deber ejecutarlas. Asimismo, en caso de bienes perecederos que fueron
rematados por imposicin de una Medida Cautelar Previa debido a su naturaleza, en el PCA
se ejecutara el montn que fue depositado en el banco de la nacin por concepto de remate
de dichos bienes.
En respuesta a la pregunta, si los bienes ya fueron objeto de comiso y se encuentran
liberados de toda carga, el ejecutor coactivo podra trabar medida cautelar genrica sobre
dichos bienes dado que pertenecen a la esfera patrimonial del deudor tributario. Sin
embargo si stos continan siendo objeto de comiso trabado por la administracin de forma
previa, al ejecutor solo le queda ejecutar dicha medida cautelar dentro del procedimiento de
cobranza coactiva.