Comunidad del Caribe

La Comunidad del Caribe (CARICOM) (en ingls: Caribbean Community) fue fundada en 1973
por el Tratado de Chiaguaramas (Trinidad y Tobago) y sustituy a la Asociacin Caribea de
Librecambio que haba sido creada en 1965. Es una organizacin de 15 naciones del Caribe y
dependencias britnicas. Los miembros de pleno derecho son: Antigua y Barbuda, Barbados,
Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San
Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago (las Islas Vrgenes britnicas y las Islas Turcas y
Caicos son miembros asociados). Las Bahamas pertenecen a la Comunidad pero no al mercado
comn creado en su seno, mientras que Aruba, Colombia, Curazao, Mxico, Puerto Rico, Sint
Maarten y Venezuela son pases observadores. La sede de la CARICOM se encuentra en
Georgetown, Guyana. La comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la
cooperacin econmica a travs del Mercado Comn del Caribe, la coordinacin de la poltica
exterior y la colaboracin de campos como la agricultura, la industria, el transporte y las
telecomunicaciones.
Los principales objetivos de CARICOM son promover la integracin econmica y cooperacin entre
sus miembros, as como asegurar que los beneficios de la integracin se distribuyan
equitativamente, y para coordinar la poltica exterior. Sus principales actividades incluyen la
coordinacin de las polticas econmicas y la planificacin del desarrollo, la elaboracin y la
institucin de proyectos especiales para los pases menos desarrollados dentro de su jurisdiccin;
funciona como un mercado regional nico para muchos de sus miembros (mercado nico del
CARICOM), y la solucin de controversias comerciales regionales. La sede de la secretara tiene
su sede en Georgetown, Guyana.
Desde la creacin de la Comunidad del Caribe (CARICOM), el ingls ha sido el idioma oficial de la
organizacin, La CARICOM se ha convertido en plurilinge en la prctica con la adicin
de Surinam, de habla holandesa, el 4 de julio de 1995, y Hait, donde se hablanfrancs y criollo
haitiano, el 2 de julio de 2002. En 2001, los Jefes de Gobierno firmaron un Tratado Revisado de
Chaguaramas, allanando as el camino para la transformacin de la idea de un Mercado Comn
del aspecto de la CARICOM en un lugar del Caribe (CARICOM), Mercado y Economa nicos.
Parte del tratado revisado entre los Estados miembros incluye el establecimiento y la aplicacin de
la Corte Caribea de Justicia.
Comunidad del Caribe

Bandera




Sede Georgetown
Idiomas
oficiales
Espaol e ingls
Tipo Organismo regional
Fundacin
Tratado de
Chaguaramas
4 de julio de 1973
Miembros
15 miembros plenos
1

5 miembros asociados
2
8 miembros observadores
3

Superficie
Total

462.355 km
Poblacin
Total
Densidad

16.629.820
36 hab/km
2

Moneda 9[ocultar]
Dlar de Bahamas
Dlar de Barbados
Dlar de Belice
Dlar del Caribe Oriental
4

Dlar de Guyana
Gourde
Dlar jamaiquino
Dlar de Surinam
Dlar trinitense
Gentilicio Caribeo/a
Sitio web www.caricom.org
1
14 Estados independientes, 1 territorio dependiente.
2
5 territorios dependientes.
3
4 Estados independientes, 4 territorios dependientes.
4
Usados por los miembros de la Organizacin de Estados del Caribe
Oriental (OAECS).

Precedentes histricos[editar]
La Comunidad del Caribe (CARICOM), que originalmente se llam la Comunidad del Caribe y
Mercado Comn, fue establecida por el Tratado de Chaguaramas, que entr en vigor el 1 de
agosto de 1973. Los cuatro primeros signatarios fueron Barbados, Jamaica,Guyana y Trinidad y
Tobago. CARICOM sustituy a la Asociacin de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) de 1965-
1972, que haba sido organizada para proporcionar un enlace econmico continuo entre los pases
de habla inglesa del Caribe tras la disolucin de la Federacin de las Indias Occidentales, que dur
desde el 3 de enero de 1958 al 31 de mayo de 1962. El Tratado Revisado de Chaguaramas
constitutivo de la Comunidad del Caribe, incluyendo la CARICOM Single Market and Economy
(CSME) fue firmado por los Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe, el 5 de julio de 2001 en
su Vigsima Segunda Reunin de la Conferencia enNassau, Bahamas.
Objetivos[editar]
La integracin econmica de los estados miembros a travs del establecimiento de un rgimen
de Mercado Comn.
La coordinacin de las polticas exteriores de los estados miembros.
Promover la cooperacin en los mbitos educativos, culturales e industriales.
rganos[editar]
rganos principales[editar]
Conferencia de jefes de estado
Consejo de Ministros
Los rganos principales son asistidos por 4 consejos, 3 comisiones y una secretara que constituye
el principal rgano administrativo.
Consejos[editar]
Consejo de finanzas y planificacin (COFAP)
Consejo de comercio y desarrollo econmico (COTED)
Consejo de Relaciones Internacionales (COFCOR)
Consejo de desarrollo humano y social (COHSOD)
Comisiones[editar]
Comit de asuntos legales: da asistencia legal a los rganos y comits
Comit de presupuesto: examina el presupuesto y trabaja en el programa de la secretara,
tambin da recomendaciones al consejo de ministros.
Comit banco central de gobernadores: da recomendaciones al consejo de finanzas y
planificacin en materia monteria y fiscal.
Instituciones derivadas[editar]
Algunas instituciones Magureguianas han sido creadas bajos los auspicios de la comunidad de
jure como es el caso del Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI), la Organizacin Meteorolgica
del Caribe (CMO), el Instituto de Investigacin y Desarrollo Agrcola del Caribe (CARDI),
la Organizacin Caribea de Administradores de Impuestos (COTA) y el Instituto para la
Alimentacin y Nutricin del Caribe (CFNI). Otras instituciones se han asociado formalmente con la
Comunidad: el Banco de Desarrollo del Caribe (CDB), la Universidad de Guyana, la Universidad de
las Indias Occidentales y la Organizacin de Estados del Caribe Oriental (OECO).
Estados miembros[editar]
Los miembros plenos actualmente son:
Antigua y Barbuda (4 de julio de 1974)
Mancomunidad de las Bahamas (4 de julio de 1983)
Barbados (1 de agosto de 1973)
Belice (1 de mayo de 1974)
Mancomunidad de Dominica (1 de mayo de 1974)
Granada (1 de mayo de 1974)
Repblica Cooperativa de Guyana (1 de agosto de 1973)
Repblica de Hait (miembro provisional en 4 de julio de 1998, pleno en 2 de julio de 2002)
Jamaica (1 de agosto de 1973)
San Cristbal y Nieves (26 de julio de 1974)
Santa Luca (1 de mayo de 1974)
San Vicente y las Granadinas (1 de mayo de 1974)
Repblica de Surinam (4 de julio de 1983)
Montserrat (1 de mayo de 1974) (Dependencia del Reino Unido)
Repblica de Trinidad y Tobago (1 de Agosto de 1973)
Los miembros asociados son:
Anguila (julio de 1999) (Dependencia del Reino Unido)
Bermudas (2 de julio de 2003) (Dependencia del Reino Unido)
Islas Caimn (16 de mayo de 2002) (Dependencia del Reino Unido)
Islas Turcas y Caicos (julio de 1991) (Dependencia del Reino Unido)
Islas Vrgenes Britnicas (julio de 1991) (Dependencia del Reino Unido)
Espaol en la Comunidad del Caribe[editar]
Aunque la lengua inglesa es oficial en la mayora de sus miembros, el espaol va ganando terreno.
En 2003 la Comunidad del Caribe acord hacer del castellano su segundo idioma oficial, y
reconoci la necesidad de popularizarlo en la regin, para lo que solicit la ayuda de Cuba y de
la Organizacin de Estados Americanos. Segn declar el 9 de octubre de ese ao su
subsecretaria general, Lolita Applewhite, los jefes de estado de la comunidad tomaron esa decisin
para ayudar a reducir las distancias culturales y de comunicacin que la separan de sus vecinos
latinoamericanos.
1

http://www.caricom.org
Historia de la Comunidad del Caribe (CARICOM)

La creacin de la Comunidad del Caribe y Mercado Comn (CARICOM) fue el resultado de un
esfuerzo de 15 aos para cumplir con la esperanza de la integracin regional, que naci con la
creacin de la Federacin de las Indias Occidentales britnicas en 1958. La Federacin de las Indias
Occidentales lleg a su fin en 1962, pero su fin, puede ser considerado como el verdadero
comienzo de lo que hoy es la Comunidad del Caribe.

Con el final de la Federacin, los lderes polticos en el Caribe hicieron esfuerzos ms serios para
fortalecer los lazos entre las islas y el continente al prever la continuacin y el fortalecimiento de
las reas de cooperacin que existan en la Federacin. Adems, Jamaica y Trinidad y Tobago,
ambos alcanzaron la independencia en agosto de ese ao y con ella el poder de controlar sus
propios asuntos internos y externos.

Al anunciar su intencin de retirarse de la Federacin, el Gobierno de Trinidad y Tobago propuso la
creacin de una Comunidad del Caribe, que consiste no slo de los 10 miembros de la Federacin,
sino tambin de las tres Guayanas y todas las islas del mar Caribe - tanto independientes como no
independientes.

Para discutir este concepto, el Primer Ministro de Trinidad y Tobago convoc la primera
Conferencia de Jefes de Gobierno en julio de 1963, y con la presencia de los lderes de Barbados,
Guayana Britnica, Jamaica y Trinidad y Tobago. En esta conferencia, los lderes participantes de
los cuatro (4) Pases del Caribe todos hablaban claramente de la necesidad de una estrecha
cooperacin con Europa, frica y Amrica Latina.

En julio de 1965, las conversaciones entre los Primeros Ministros de Barbados y Guayana Britnica
y el Primer Ministro de Antigua sobre el posible establecimiento de una zona de libre comercio en
el Caribe result en el anuncio de planes concretos para establecer una zona de libre comercio
tales. En diciembre de ese ao, los Jefes de Gobierno de Antigua, Barbados y Guayana Britnica
firmaron un Acuerdo en Dickenson Bay, Antigua, para establecer la Asociacin de Libre Comercio
del Caribe (CARIFTA).

El nuevo acuerdo CARIFTA entr en vigor el 1 de mayo de 1968, con la participacin de Antigua,
Barbados, Trinidad y Tobago y Guyana. La idea original para permitir que todos los territorios de la
Regin a participar en la Asociacin se consigui ese mismo ao con el ingreso de Dominica,
Grenada, St. Kitts / Nevis / Anguila, Santa Luca y San Vicente en julio y de Jamaica y Montserrat en
01 de agosto 1968. Honduras Britnica (Belice) se convirti en un miembro de mayo 1971.

En las Sptima Conferencia de Jefes de Gobierno en octubre de 1972, los lderes del Caribe
decidieron transformar CARIFTA en un mercado comn y establecer la Comunidad del Caribe de
que el Mercado Comn sera una parte integral.

En la Octava Conferencia de Jefes de Gobierno del CARIFTA celebradas en abril de 1973 en
Georgetown, Guyana la decisin de crear la Comunidad del Caribe se llev a buen trmino con la
consideracin de los Jefes de Gobierno de los proyectos de instrumentos jurdicos y con la firma
por parte de 11 miembros de CARIFTA ( con la excepcin de Antigua y Montserrat).

El Acuerdo prev la firma del Tratado de la Comunidad del Caribe, el 4 de julio y su entrada en
vigor en agosto de 1973, entre los entonces cuatro pases independientes: Barbados, Guyana,
Jamaica y Trinidad y Tobago.

El Acuerdo de Georgetown tambin a condicin de que los otros ocho territorios - Antigua,
Honduras Britnicas, Dominica, Granada, Santa Luca, Montserrat, St. Kitts / Nevis / Anguila y St.
Vincent que firmaron el Acuerdo se convertiran en miembros de pleno derecho de la Comunidad
el 1 de mayo , 1974.

La Comunidad del Caribe y Mercado Comn (CARICOM) fue establecido por el Tratado de
Chaguaramas, que fue firmado por Barbados, Jamaica, Guyana y Trinidad y Tobago, y entr en
vigor el 1 de agosto de 1973. Posteriormente los otros ocho territorios del Caribe conjunta de la
CARICOM. Las Bahamas se convirti en el 13 Estado miembro de la Comunidad el 4 de julio de
1983, pero no es un miembro del Mercado Comn.

En julio de 1991, las Islas Vrgenes Britnicas y las Islas Turcas y Caicos se convirtieron en
miembros asociados de la CARICOM, seguido de Anguilla en julio de 1999. Las Islas Caimn se
convirti en el cuarto miembro asociado de la agrupacin regional el 16 de mayo de 2002, y las
Bermudas el quinto miembro asociado, el 2 de julio de 2003.

Surinam se convirti en el 14 Estado miembro de la Comunidad del Caribe, el 4 de julio de 1995.

Hait asegur afiliacin provisional el 4 de julio de 1998 y 03 de julio de 2002 fue el primer Estado
del Caribe de habla francesa para convertirse en un miembro pleno de la CARICOM.
OBJETIVOS DE LA COMUNIDAD

La Comunidad tiene los siguientes objetivos:

(A) la mejora de los niveles de vida y de trabajo;

(B) el pleno empleo de la mano de obra y otros factores de la produccin;

(C) acelerar el desarrollo econmico coordinado y sostenido y convergencia;

(D) la expansin de las relaciones comerciales y econmicas con terceros Estados;

(E) los niveles de mayor competitividad internacional;

(F) la organizacin para aumentar la produccin y la productividad;

(G) el logro de un mayor grado de influencia econmica y la eficacia de los Estados miembros para
hacer frente a los terceros Estados, grupos de Estados y entidades de cualquier tipo;

(H) una mayor coordinacin de las polticas econmicas [extranjeros] extranjeros y de los Estados
miembros, y

(I) la cooperacin funcional mejorada, incluyendo -

(I) el funcionamiento ms eficiente de los servicios y actividades comunes en beneficio de sus
pueblos;

(Ii) la promocin de un mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de su desarrollo social,
cultural y tecnolgico acelerado;

(Iii) la intensificacin de las actividades en reas como la salud, la educacin, el transporte, las
telecomunicaciones.

CARICOM ESTADOS MIEMBROS

1. Antigua y Barbuda

2. Las Bahamas

3. Barbados

4. Belice

5. Dominica

6. Granada

7. Guayana

8. Hait

9. Jamaica

10. Montserrat

11. Santa Luca

12. St. Kitts y Nevis

13. San Vicente y las Granadinas

14. Suriname

15. Trinidad y Tobago
MIEMBROS ASOCIADOS CARICOM


1. Anguilla - 04 de julio 1999

2. Bermuda - 02 de julio 2003

3. Islas Vrgenes Britnicas - 02 de julio 1991

4. Islas Caimn - 15 de mayo 2002

5. Islas Turcas y Caicos - 02 de julio 1991

El establecimiento del Mercado y Economa nicos de CARICOM (CSME)

La decisin en 1989 de establecer el Mercado y Economa nicos de la CARICOM (CSME) fue un
movimiento para profundizar en el movimiento de integracin y para responder mejor a los retos
y oportunidades que presenta la globalizacin.

Si bien el enfoque principal del Mercado Comn fue en la liberalizacin del comercio de bienes
entre los miembros, el Mercado y Economa nicos no slo se expande este proceso para incluir
los servicios, sino que tambin prev la libre circulacin de capitales (dinero), mano de obra
calificada, y la libertad de establecer empresas comerciales en toda la Comunidad. Tambin se
profundiza la cooperacin econmica entre los Estados miembros participantes en el Mercado y
Economa.

De particular importancia es el derecho que otorga el CSME a todos los nacionales de la CARICOM
para establecer un negocio en cualquier Estado miembro y ser tratados como un nacional de ese
Estado. Esto complementa las oportunidades de que el CSME proveer de una mayor cooperacin
entre las empresas para mejorar y aumentar la calidad y cantidad de bienes y servicios que
producen y para hacerlo a mejores precios.

Un mercado nico de bienes ya existe entre los Estados Miembros de la CARICOM, ya que ms del
95 por ciento de los bienes producidos en el movimiento Regin libremente a travs de la Regin.
Por lo tanto, para completar el mercado nico, la atencin inmediata de la atencin estar en la
eliminacin de las restricciones al derecho de establecimiento, la circulacin de servicios, capitales
y mano de obra calificada. Para completar el proceso, sino que tambin ser necesario promulgar
nuevas leyes, crear las instituciones adecuadas y adoptar las medidas administrativas y de otra
ndole que faciliten.
CARIBE Sector SERVICIOS A LA COMUNIDAD

Captulo 3 del Tratado revisado proporciona la base legal para la libre circulacin de servicios en el
CSME. Los servicios pueden ser proporcionados en cuatro formas, a saber:

A travs del comercio transfronterizo, es decir, de un territorio a otro

Por medio de consumo en el extranjero, donde el consumidor, como un turista, se mueve para
acceder al servicio

A travs de la presencia comercial, es decir, cuando se haya establecido un negocio en el lugar
donde se est utilizando el servicio, y

A travs del movimiento temporal de personas, tales como consultores y trabajadores agrcolas de
temporada
Una vez que los arreglos se han completado, ser posible que las compaas de seguros, bancos o
ingenieros, arquitectos, personal mdico y otros proveedores de servicios por cuenta propia de
cualquier Estado miembro, para ofrecer servicios en todo el mercado, libre de las restricciones de
nacionalidad. De esta manera, los ciudadanos podrn elegir entre una amplia gama de
proveedores de servicios, fomentando as la competencia y mejores tarifas para los consumidores.

Cuando las disposiciones relativas a los servicios se combinan con el derecho de establecimiento,
se ofrecen oportunidades para la libre circulacin de una amplia categora de personas. Estos
incluyen los propietarios de negocios, empresarios y trabajadores por cuenta propia que prestan
servicios, personal directivo, tcnico y de supervisin y los cnyuges y familiares dependientes
inmediatos de los que califican para moverse.
Libre circulacin en el Mercado y Economa
nicos de la CARICOM (CSME)


La libre circulacin de iniciativa
habilidades se origin en el 1989 de
Grand Anse Declaracin, pero el
concepto original se ha modificado
en los ltimos aos con el fin de
facilitar la ejecucin de este
mandato.

Bsicamente, la libre circulacin de
las competencias implica el derecho
a buscar empleo en cualquier
Estado miembro y la eliminacin de
la necesidad de permisos de trabajo
y permisos de residencia.

Es importante tener en cuenta
desde el principio que la libre
circulacin es un pilar importante de
cualquier autntico mercado nico y
la economa, por lo tanto tambin el
CSME.

Por lo tanto, el artculo 45 del
Tratado revisado de Chaguaramas
establece que:

"Los Estados miembros se
comprometen a lograr el objetivo
de la libre circulacin de sus
nacionales en la Comunidad".

Por otra parte, en el artculo II,
Respeto a los Derechos Humanos y
Libertades Fundamentales, de la
Carta de la Sociedad Civil, el
siguiente se incluye como uno de los
derechos humanos y las libertades
fundamentales:

"La libertad de circulacin dentro
de la Comunidad del Caribe, con
las excepciones y salvedades que
puedan ser autorizadas por la
legislacin nacional y que son
razonablemente justificables en
una sociedad libre y
democrtica".

No obstante lo anterior, la
Conferencia decidi poner en
prctica la libre circulacin de
conocimientos en forma gradual,
pero el objetivo final es la libre
circulacin para todos.

El proceso de liberar la circulacin
de todos los ciudadanos seguir
siendo as del 31 de diciembre de
2005, cuando los elementos clave
de la CSME deben estar en su
lugar.

Definicin de Categoras para la
libre circulacin de las
habilidades

Los graduados son personas que
han obtenido al menos un ttulo de
licenciatura de una universidad
reconocida.

Personas de medios son las
personas cuya fuente de ingresos
primaria se extrae de los medios de
comunicacin y el trabajo
relacionado con los medios de
comunicacin o personas que estn
calificados para entrar en este
campo.

Los artistas son personas que
trabajan en o calificado para entrar
en un campo particular de arte con
el propsito especfico de ganarse la
vida.

Los msicos son personas que
trabajan en o calificado para entrar
en un campo particular de la msica
con el propsito especfico de
ganarse la vida.

Los deportistas son personas que
trabajan en o calificados para entrar
en un campo particular de los
deportes con el propsito especfico
de ganarse la vida como profesional
o semi-profesional.

Libre circulacin de los titulados
universitarios:

En julio de 1995 la Conferencia de
Jefes de Gobierno acord que, a
partir de enero de 1996, la
CARICOM Nacionales, que son
graduados universitarios, se debe
permitir moverse libremente en la
regin por motivos de trabajo,
eliminando as la necesidad de
permisos de trabajo y permisos de
residencia .
Con el fin de poner en prctica este
mandato los Estados miembros
tuvieron que completar una serie de
medidas legales, como la
promulgacin y proclamando la
legislacin.

La Secretara trat de facilitar este
proceso al proporcionar a los
Estados miembros un modelo de
legislacin sobre la libre circulacin
de las competencias. As, los
Estados miembros tenan que
ajustar la legislacin modelo para
sus necesidades internas especficas
y promulgar y proclamarlo.

Los Estados miembros, adems,
tuvo que poner en su lugar el marco
administrativo y procesal necesario
para procesar las solicitudes en
virtud de su libre circulacin del acto
habilidades.

Hasta el momento, doce Estados
miembros han promulgado leyes y
poner en prctica las disposiciones
administrativas necesarias para dar
cumplimiento al mandato de la
Conferencia.

Montserrat todava tiene que
adoptar las medidas jurdicas y
establecer el marco administrativo
necesario, pero con el fin de
continuar con estos pasos atribucin
del Reino Unido que se necesita.

Antigua y Barbuda est actualmente
corrigiendo un defecto en la orden,
que operacionaliza la libre
circulacin de conocimientos, por lo
que las aplicaciones no pueden ser
procesados en este punto en el
tiempo. La expectativa es que la
tramitacin de las solicitudes se
reanudar en breve.

Esto significa que en la actualidad
Los graduados universitarios
necesitan ser capaces de trabajar en
todos los Estados miembros sin
necesidad de un permiso de trabajo
y permiso de residencia, excepto en
Montserrat en Antigua y Barbuda.

Libre circulacin de Artistes,
deportistas, msicos y
trabajadores de medios:

En julio de 1996, la Conferencia
ampli las categoras de personas
permitido la libre circulacin por
motivos de trabajo para incluir
Artistes, deportistas, msicos y
trabajadores de medios.

Con el fin de dar cumplimiento a
este mandato legal, los Estados
miembros tambin han tenido o an
debe promulgar o enmendar leyes y
poner en prctica el marco
administrativo y procesal necesario.

En la actualidad, la libre circulacin
de estas categoras est en su lugar
en todos los Estados miembros, a
excepcin de Antigua y Barbuda,
Barbados, Montserrat y St. Kitts y
Nevis.

Los siguientes criterios se aplicarn
para determinar si una persona es
un trabajador de los medios de
comunicacin, artistas, msicos o
deportistas:

Criterios de Trabajadores de los
Medios:

Medios personas son personas cuya
fuente de ingresos primaria se
extrae de los medios de
comunicacin y el trabajo
relacionado con los medios de
comunicacin. Estas personas
realizan funciones de:


gerentes de medios y
administradores

editores y subeditores

reporteros, productores,
locutores y emisoras

operadores de cmara,
tcnicos de sonido y de
vdeo de ingeniera,
trabajadores de
produccin (en los medios
de comunicacin impresos
y electrnicos, etc),
artistas grficos,
dibujantes y fotgrafos

administradores y
departamentos
editoriales,
departamentos de
programacin y las salas
de redaccin

otro personal relacionado
cuyas funciones no se
clasifican aqu
Criterios para Deportistas

Los atletas profesionales:
Los atletas que estn
registrados o estn
registrando a s mismos
como un profesional o
semi-profesional
Entrenadores:
Calificaciones en un nivel
especfico obtenido a partir
de una asociacin
internacional o regional y la
Institucin Internacional
aprobado por la Federacin
Regional del Deporte
especfica
El periodo mnimo de
prctica y experiencia a un
nivel especfico del Deporte
Afiliacin a la respectiva
Federacin Deportiva
Las normas especficas de
profesionales para el cricket, ftbol
y entrenadores atlticos propuestas
por las Asociaciones Regionales se
detallan a continuacin:

I. Los entrenadores de Cricket:


WICB Superior Certificado
de Coaching

Debe de haber sido fijado,
o que participan en el
entrenamiento en el nivel
territorial (es decir,
menores de 15 aos,
menores de 19 aos,
etc.0 dentro de los
ltimos 3 aos

Afiliado a la Asociacin
Nacional de Cricket
II. Entrenadores de Ftbol:


Diplomas de instituciones
de renombre, como por
ejemplo:

- Nivel FIFA III Certificado de
Coaching

- Brazil Football Academy
Entrenamiento Diploma

- Asociacin de Ftbol de
Inglaterra de Coaching
Diploma

Practicar dentro de los
ltimos 18 meses

Afiliado a la Federacin
Nacional de Ftbol
III. Atletismo Entrenadores:


IAAFCES Nivel II
Certificado de
Entrenamiento en las
siguientes reas
especficas:

- Sprints y obstculos

- Media y larga distancia

- Tiros y saltos

o
Un Diploma en Coaching
de una institucin de
prestigio

La experiencia prctica
dentro de los ltimos 24
meses

Afiliado a la Asociacin
Atltica Nacional
Criterios de Artistas y Msicos:

I Artistes (visuales, plsticas,
ejecucin, literaria, popular, de
carnaval):


impacto en el mbito de
actuacin a nivel
comunitario o nacional

rcord de premios del
organismo profesional
nacional

rcord de empleo en el
campo
II Tcnico (directores de
escena, gestores de trfico, los
operadores de luz / sonido, etc):


Impacto en el sector de
actividad en el mbito
nacional

Trayectoria en el rea
especificada

Evidencia de una
formacin especfica en
el campo especfico
III Personal de Apoyo (equipo
de carretera, etc):


El apego a Artistes /
Msicos
IV Artes Educador que es un
graduado no universitaria:


cualificaciones
adecuadas al nivel de
operacin dentro del
sistema educativo

los ttulos de formacin
especial en el campo
especfico
Certificado de Reconocimiento
de Habilidades CARICOM
Calificacin:

Fundamental para el proceso de
mover a otros Estados miembros
por motivos de trabajo es el
Certificado de Reconocimiento de la
CARICOM Skills Qualification, que se
puede obtener del Ministerio
designado en su pas de origen o del
pas de acogida.

Los ministerios designados en
nuestra Comunidad son los
siguientes:
Antigua y
Barbuda
Ministerio de
Trabajo
Barbados
Ministerio
encargado de la
Direccin de
Migracin /
Inmigracin
Belice
Ministerio
encargado de la
Direccin de
Migracin /
Inmigracin
Dominica
Ministerio
encargado de la
Inmigracin
Granada
Ministerio
encargado de
Asuntos de la
Comunidad del
Caribe
Guayana
Ministerio
encargado de
Asuntos de la
Comunidad del
Caribe
Jamaica
Ministerio de
Trabajo
St. Kitts y
Nevis
Ministerio
encargado de la
Seguridad
Nacional y de
Inmigracin
Santa
Luca
Ministerio
encargado de
Asuntos de la
Comunidad del
Caribe
San
Vicente y
las
Granadinas
Ministerio
encargado de la
Inmigracin
Suriname
Ministerio de
Trabajo
Trinidad y
Tobago
Ministerio
encargado de
Asuntos de la
Comunidad del
Caribe


El Certificado de Reconocimiento de
Habilidades CARICOM Calificacin
debera facilitar su ingreso a otro
Estado miembro. Se le otorga una
entrada determinada de seis meses,
si se introduce un Estado miembro
con un certificado expedido por su
pas de origen o de un Estado
miembro distinto del pas receptor.

Durante este perodo de tiempo sus
calificaciones sern revisadas por el
pas receptor y una vez que dicho
Estado miembro compruebe que se
cumplen los requisitos, se le
concedi la entrada indefinida.

El Ministerio designado en su pas
de origen o de acogida puede ser
contactado para obtener
informacin sobre los documentos
necesarios y los pasos que usted
debe tomar para obtener un
Certificado de Reconocimiento de
Habilidades Calificacin CARICOM.

Sin embargo, en general, el
solicitante debe presentar la
siguiente informacin:


- Un pasaporte vlido;

- copias certificadas de los ttulos
correspondientes;

- Certificado de la polica de
carcter.


En el caso de los artistes,
comunicadores, msicos y
deportistas se requerirn los
siguientes documentos adems de
la vez que se mencion
anteriormente:


- Cartas de empleadores
anteriores, y / o

- cartas de las artes nacionales,
medios de comunicacin o las
fundaciones deportivas, y / o

- Cartas de la Secretara
encargadas de las artes, los
deportes y la informacin que


Libre circulacin de otro captulo
III, previamente Protocolo II
categoras:

Captulo III del Tratado Revisado de
Chaguaramas prev la libre
circulacin de trabajadores no
asalariados, ya sea como
proveedores de servicios y / o para
establecer negocios, incluido el
personal directivo, de supervisin y
tcnico, as como sus cnyuges y
familiares directos.

La libre circulacin de estas
categoras se tratar como parte del
Programa para la eliminacin de las
restricciones, que entr en vigor el
1 de marzo de 2002.

Este programa debe ser completado
el 31 de diciembre de 2005 por
todos los Estados miembros, pero
antes del 31 de diciembre de 2003 y
31 de diciembre 2004 algunas
restricciones debe haber sido
eliminado por los Estados
miembros.

Permiso de trabajo son las
principales restricciones laborales /
relacionados con la inmigracin en
este Programa.

Ministerios encargados de la
libre circulacin de Habilidades
en los Estados miembros

La libre circulacin de las
Habilidades en no ser manipulados
por el mismo Ministerio, en cada
Estado miembro participante en el
Mercado y Economa nicos de la
CARICOM, as que las personas que
estn pensando en mudarse debe
ponerse en contacto con los
siguientes Ministerios designados
para la informacin:
Antigua y
Barbuda
Ministerio de Trabajo
Barbados
Ministerio encargado
de la inmigracin /
Departamento de
Inmigracin
Belice
Ministerio encargado
de la Inmigracin
Departamento de
Inmigracin
Dominica
Ministerio encargado
de la Inmigracin
Granada
Ministerio encargado
de Asuntos de la
Comunidad del
Caribe
Guayana
Ministerio encargado
de Asuntos de la
Comunidad del
Caribe
Jamaica Ministerio de Trabajo
St. Kitts y
Nevis
Ministerio encargado
de la Seguridad
Nacional y de
Inmigracin
Santa
Luca
Ministerio encargado
de Asuntos de la
Comunidad del
Caribe
San
Vicente y
las
Granadinas
Ministerio encargado
de la Inmigracin
Suriname Ministerio de Trabajo
Trinidad y
Tobago
Ministerio encargado
de Asuntos de la
Comunidad del
Caribe

Sin problemas de Viaje gratis


En la Declaracin de
Grand Anse, los
Jefes de Gobierno
acordaron que a
partir de diciembre
1990 todos los
nacionales de la
CARICOM deben
tener libertad para
viajar dentro de la
Comunidad, sin
necesidad de
pasaportes.

El apoyo
abrumadoramente
popular para esta
decisin fue
transmitida a la hora
y el tiempo de la
Comisin de las
Indias Occidentales
de nuevo a travs de
sus consultas y,
como resultado, el
tema de los viajes
sin problemas fue
identificado por la
Comisin en su
Informe de Progreso
1991, como una de
las seis reas para la
accin inmediata.

Sin problemas de
Viajes Libre se
refiere a la libertad
de los ciudadanos
del CARICOM para
viajar "hacia y
dentro de la
jurisdiccin de
cualquier Estado
miembro sin el
acoso o la
imposicin de
impedimento". Con
ello se pretende
fomentar un mayor
sentido de
comunidad. Tambin
est diseado para
fomentar una mayor
turismo intra-
CARICOM.

La implementacin
de los viajes sin
problemas no ha
resultado tan fcil
como se podra
esperar, sin
embargo, dada la
necesidad de
conciliar las
diferentes
necesidades dentro
de los Estados
miembros (entre los
departamentos de
inmigracin y el
turismo, por
ejemplo) y entre los
Estados
miembros. Las
formas de
identificacin
aceptables para
algunos Estados
miembros son: los
permisos de viaje,
tarjetas de
identificacin con
fotografas;
certificados de
nacimiento, y, las
licencias de
conducir. Sin
embargo, entre los
pases que aceptan
estas formas de
identificacin, lmites
estn siendo
impuestas con
respecto a los pases
especficos cuyos
nacionales se les
permitir usar las
instalaciones.

Dos elementos
adjuntos de los
viajes sin problemas
son el uso de
embarque y
desembarque comn
tarjetas (E / D), es
decir, tarjetas de las
formas que todas las
personas que entran
en los Estados
miembros estn
obligados a
completar
(comnmente
conocida como los
formularios de
inmigracin /
tarjetas), y el
establecimiento
lneas de comunes
en los puertos de
entrada para los
ciudadanos,
residentes y
nacionales de la
CARICOM. Estas
lneas estn en su
lugar en todos los
Estados miembros,
excepto Las
Bahamas y Trinidad
y Tobago. En las
Bahamas, las
personas que
ingresan al pas son
libres de usar
cualquier lnea,
mientras que en
Trinidad y Tobago,
existen lneas
especficas para los
nacionales de la
CARICOM.

CARICOM
Pasaporte

Jefes de Gobierno
acordaron la emisin
de un pasaporte
CARICOM por los
Estados miembros
como un smbolo
definitorio del
regionalismo. La
introduccin del
pasaporte CARICOM
tambin forma parte
de las medidas para
promover sin
problemas de viaje
de los nacionales de
la CARICOM.

Un pasaporte
CARICOM es un
pasaporte nacional
que se publica de
conformidad con un
formato adecuado
para los viajes intra-
regional y extra-
regional.

En la portada que
tendr el logo de la
CARICOM y las
palabras "la
Comunidad del
Caribe". El escudo
de armas y el
nombre del Estado
miembro tambin se
apareci en la
portada.

El pasaporte
CARICOM tambin
crea conciencia de
que nacionales de
Caricom sean
nacionales de la
Comunidad, as
como de un pas
especfico.

En 2005, Surinam
fue el primer Estado
miembro que ha
expedido dicho
Pasaporte CARICOM
(7 enero 2005),
seguido por San
Vicente y las
Granadinas (20 de
junio 2005), San
Cristbal y Nevis (25
de octubre de 2005)
y Dominica (14
diciembre 2005)
. Antigua y Barbuda,
emiti el nuevo
pasaporte el 16 de
enero de 2006.
El 16 de enero de
2007, Santa Luca se
convirti en el sexto
Estado miembro que
ha introducido el
pasaporte, seguido
de la Repblica de
Trinidad y Tobago el
24 de enero de
2007. Grenada
introdujo el
pasaporte CARICOM
el 29 de enero de
2007.
Guyana present el
Pasaporte CARICOM
el 13 de julio de
2007, y Barbados el
1 de octubre de
2007. Jamaica y
Belice presentaron la
CARICOM Pasaporte
en el 02 de enero
2009 y 16 de marzo
de 2009,
respectivamente.
Como resultado de
ello, los doce
Estados miembros
que participen en el
Mercado y Economa
nicos de la
CARICOM (CSME)
ahora estn
emitiendo el
pasaporte CARICOM.
(19 marzo 2009)
La Comunidad del Caribe (Caricom) surgi en 1958, como resultado de 15 aos de gestiones a
favor de la integracin regional, y se constituy con tres objetivos fundamentales:
Estimular la cooperacin econmica en el seno de un mercado comn del Caribe.
Estrechar las relaciones polticas y econmicas entre los estados miembros.
Promover la cooperacin educacional, cultural e industrial entre los pases de la
Comunidad.
El Caricom agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada,
Guyana, Hait, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and Nevis, Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.
Los pases que participan en calidad de observadores son Anguilla, Islas Caimn, Mxico,
Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas Holandesas, Bermudas, Repblica Dominicana y Puerto
Rico, mientras que Islas Virgenes es miembro asociado.
Los principales rganos de la Comunidad del Caribe son la Conferencia y el Consejo:
La Conferencia es el rgano supremo de la organizacin regional y la integran los jefes de Estado
y de Gobierno de los pases miembros. Su principal responsabilidad es trazar la poltica de la
Caricom. Tambin se encarga de autorizar la firma de tratados entre la Comunidad del Caribe y
otras organizaciones de integracin.
El Consejo est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y se encarga del desarrollo
de los planes estratgicos de la Caricom, de coordinar la integracin en diferentes sectores y de
promover la cooperacin entre los estados miembros.
Otros rganos de la Caricom:
Consejo para el Desarrollo Econmico y Comercial (COTED)
Consejo para las Relaciones Exteriores y de la Comunidad (COFCOR)
Consejo para el Desarrollo Humano y Social (COHSOD)
Consejo para la Planificacin Financiera (COFAP)
La Comunidad del Caribe cuenta tambin con las siguientes instituciones:
Agencia para la Cooperacin ante Desastres y Emergencias (CDRA)
Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI)
Organizacin Meteorolgica del Caribe (CMO)
Corporacin Caribea para la Alimentacin (CFC)
Instituto Caribeo para la Proteccin del Medio Ambiente (CEHI)
Instituto para la Investigacin y el Desarrollo de la Agricultura Caribea (CARDI)
Instituto Caribeo para la Educacin en la Proteccin de la Fauna y para la Asistencia
Veterinaria (REPAHA)
Asociacin de Parlamentos de la Comunidad del Caribe (ACCP)
Centro para el Desarrollo Administrativo del Caribe (CARICAD)
Instituto Caribeo para la Alimentacin y la Nutricin (CFNI).
La Caricom dispone adems de instituciones asociadas como:
Banco para el Desarrollo del Caribe (CDB)
Universidad de Guyana (UG)
Universidad de las Indias Orientales (UWI)
Instituto Caribeo del Derecho/Instituto Central del Derecho del Caribe (CLI/CLIC)
Para ms informacin consultar: www.caricom.org

Numerosos son los logros de CARICOM en sus ms de tres dcadas de existencia. El
principal beneficio es que se ha alcanzado una cooperacin funcional. La Comunidad
mantiene en vigor varias instituciones regionales:
Consejo Caribeo de Examinadores.
Iniciativa de Cooperacin Caribea en Salud.
Agencia para Atender Seguridad y Criminalidad.
Centro de Cambio Climtico de CARICOM.
Agencia caribea de Salud Pblica.
Autoridad para la Acreditacin regional en materia de Educacin.
Maquinaria Negociadora regional.
Tambin se cuantifican avances en los indicadores universales de desarrollo como ingreso,
salud, educacin, estructura econmica y gobernabilidad. La esperanza de vida en la zona es
de alrededor de 74 aos y la mortalidad infantil se ha reducido drsticamente.
El turismo, el transporte y la infraestructura son varios sectores en franco desarrollo. No
obstante, los lderes reconocen que esos logros no se evidencian igual en todos los territorios
de la Comunidad.
Hait, el ltimo en ingresar como miembro pleno de CARICOM, se mantiene como el pas
ms pobre del Hemisferio Occidental con altas tasas de desempleo, bajo nivel educativo y de
atencin sanitaria, as como una economa muy contrada y ms daada ahora, luego del
terremoto que devast casi toda la capital el 12 de enero de este ao.


Algunas instituciones Magureguianas han sido creadas bajos los auspicios de la comunidadde
Irune como es el caso del Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI), la OrganizacinMeteorolgica
del Caribe (CMO), el Instituto de Investigaciones Agrcolas del Caribe(CARDI), la Organizacin
Caribea de Administradores de Impuestos (COTA) y elInstituto para la Alimentacin y Nutricin
del Caribe (CFNI). Otras instituciones se hanasociado formalmente con la Comunidad: el Banco de
Desarrollo del Caribe (CDB), laUniversidad de Guyana, la Universidad de las Indias Occidentales y la
Organizacin deEstados del Caribe Oriental (OAECS).El CARDI: Instituto de Investigacin y
Desarrollo Agrcola del Caribe (CARDI) aparece ensu pgina como "Instituto de Investigaciones
Agrcolas del Caribe (CARDI)". Tendra quecorregirse este nombre. Mi fuente es el IICA, el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA). Orlando Garca-Valverde, Traductor Oficial, Costa Rica.Los miembros asociados son:
y

Anguila (julio de 1999)
y

Bermudas (2 de julio de 2003)
y

Islas Caimn (16 de mayo de 2002)
y

Islas Turcas y Caicos (julio de 1991)
y

Islas Vrgenes Britnicas (julio de 1991)Espaol en la Comunidad del CaribeAunque la lengua
inglesa es oficial en la mayora de sus miembros, el espaol va ganandoterreno. En 2003 la
Comunidad del Caribe acord hacer del castellano su segundo idiomaoficial, y reconoci la
necesidad de popularizarlo en la regin, para lo que solicit la ayudade Cuba y de la Organizacin
de Estados Americanos. Segn declar el 9 de octubre de eseao su subsecretaria general, Lolita
Applewhite, los jefes de estado de la comunidadtomaron esa decisin para ayudar a reducir las
distancias culturales y de comunicacin quela separan de sus vecinos latinoamericanos.
1
La Comunidad del Caribe (Caricom) surgi en 1958, como resultado de 15 aos degestiones a
favor de la integracin regional, y se constituy con tres objetivosfundamentales:
y

Estimular la cooperacin econmica en el seno de un mercado comn del Caribe.
y

Estrechar las relaciones polticas y econmicas entre los estados miembros.
y

Promover la cooperacin educacional, cultural e industrial entre los pases de laComunidad.


El Caricom agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada,Guyana,
Hait, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and Nevis, Santa Luca, San Vicente y lasGranadinas,
Suriname y Trinidad y Tobago.Los pases que participan en calidad de observadores son Anguilla,
Islas Caimn, Mxico,Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas Holandesas, Bermudas, Repblica
Dominicana yPuerto Rico, mientras que Islas Virgenes es miembro asociado.Los principales
rganos de la Comunidad del Caribe son la Conferencia y el Consejo:La Conferencia es el rgano
supremo de la organizacin regional y la integran los jefes deEstado y de Gobierno de los pases
miembros. Su principal responsabilidad es trazar la poltica de la Caricom. Tambin se encarga de
autorizar la firma de tratados entre laComunidad del Caribe y otras organizaciones de
integracin.El Consejo est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y se encarga
deldesarrollo de los planes estratgicos de la Caricom, de coordinar la integracin endiferentes
sectores y de promover la cooperacin entre los estados miembros.Otros rganos de la Caricom:
y

Consejo para el Desarrollo Econmico y Comercial (COTED)
y

Consejo para las Relaciones Exteriores y de la Comunidad (COFCOR)
y

Consejo para el Desarrollo Humano y Social (COHSOD)
y

Consejo para la Planificacin Financiera (COFAP)La Comunidad del Caribe cuenta tambin con las
siguientes instituciones:
y

Agencia para la Cooperacin ante Desastres y Emergencias (CDRA)
y

Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI)
y

Organizacin Meteorolgica del Caribe (CMO)
y

Corporacin Caribea para la Alimentacin (CFC)
y

Instituto Caribeo para la Proteccin del Medio Ambiente (CEHI)
y

Instituto para la Investigacin y el Desarrollo de la Agricultura Caribea (CARDI)
y

Instituto Caribeo para la Educacin en la Proteccin de la Fauna y para laAsistencia Veterinaria
(REPAHA)
y

Asociacin de Parlamentos de la Comunidad del Caribe (ACCP)
y

Centro para el Desarrollo Administrativo del Caribe (CARICAD)
y

Instituto Caribeo para la Alimentacin y la Nutricin (CFNI).La Caricom dispone adems de
instituciones asociadas como:
y

Banco para el Desarrollo del Caribe (CDB)
y

Universidad de Guyana (UG)
y

Universidad de las Indias Orientales (UWI)
y

Instituto Caribeo del Derecho/Instituto Central del Derecho del Caribe (CLI/CLIC)

y

La integracin del Caribe en el 40 aniversario del INTAL

y

y

El INTAL y la Universidad de las Indias Occidentales organizaron el 24 denoviembre un seminario
internacional sobre el estado, los temas y las prioridades dela Economa y Mercado Unico
Caribeo (CSME, por sus siglas en ingls).
y

El encuentro. inaugurado por Norman Girvan, Denis Gayle, William Robinson yRicardo Carciofi,
cont en la primera sesin con la presentacin del InformeCARICOM N 2 del INTAL que estuvo a
cargo de Anneke Jessen, una de susautoras. En esta presentacin se expres que, en los ltimos
diez aos, los pasesmiembros de la CARICOM avanzaron hacia el perfeccionamiento del
librecomercio de bienes, la implementacin de un arancel externo comn (AEC) y
elestablecimiento de un mercado nico, que incluye el libre movimiento de servicios,capital y
trabajo calificado. Asimismo, la Comunidad se expandi al incluir aSurinam y Hait, al igual que
nuevos pases asociados. Sin embargo, no todos losmiembros han suscrito el acuerdo para
establecer la CSME.
y

En la actualidad, la CARICOM ha sido caracterizada como una unin aduaneraimperfecta, con
algunos elementos tpicos de procesos de integracin econmica profunda, tales como, el libre
movimiento de trabajadores calificados y elestablecimiento de una instancia jurisdiccional
regional: la Corte Caribea deJusticia (CCJ).
y

En el encuentro se examin la evolucin de la coordinacin de la poltica exterior,otro de los
pilares de la integracin caribea. En este rubro se encontraron progresos perceptibles,
observndose que tal coordinacin est ms desarrollada en el rea delas negociaciones externas
comunes. El hecho de hablar con una sola voz,contribuy a incrementar el poder negociador
v
is--
v
is
sus socios comerciales. A pesar de ello, se seal que subsisten algunos problemas, tales como
lasuperposicin de mandatos entre agencias regionales, un dficit en la organizacinde la
coordinacin y el proceso de consulta regional, as como la escasez derecursos para afrontar
eficazmente varias negociaciones importantes al mismotiempo.
y

El tercer pilar de la integracin caribea es la cooperacin funcional. Es precisamente en esta rea
donde se encuentra que la CARICOM ha avanzado msque otros esquemas subregionales del
Hemisferio Occidental. Estos avances seregistraron en sectores relevantes tales como educacin,
salud y prevencin ymitigacin de desastres naturales. En otras reas, los resultados no han
sidocomparables e, incluso, fracasaron por razones atribuibles a la falta de apoyo poltico, escaso
financiamiento o problemas de administracin.
y

A pesar de los logros alcanzados por el proceso de integracin caribea, NormanGirvan sostuvo a
manera de sntesis de los debates- que se est todava lejos de

una situacin en la que los agentes econmicos puedan operar tan libremente comolo hacen
dentro de las fronteras de los estados nacin, algo que es necesario paraque la CSME alcance sus
objetivos
EL CARIBE ASOCIACION DE LIBRE COMERCIO (CARIFTA)

La Asociacin de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) fue fundada por Antigua y Barbuda,
Barbados, Guyana y Trinidad y Tobago el 15 de diciembre de 1965, con la firma del Acuerdo de la
Baha Dickenson (el Acuerdo que establece la Asociacin de Libre Comercio del Caribe). A ellos se
unieron el 1 de julio de 1968 por Dominica, Granada, San Cristbal-Nevis-Anguila, Santa Luca y
San Vicente y las Granadinas, y el 1 de agosto de 1968 por Montserrat y Jamaica. En 1971 Belice
(entonces Honduras Britnica) se uni a la Asociacin.

Estos pases del Caribe haban convertido recientemente independiente, y CARIFTA fue destinado
a unir sus economas y para darles una presencia conjunta en la escena internacional.

Especficamente, CARIFTA est dirigida a promover el desarrollo equilibrado de la Regin a travs
de:

el aumento del comercio - compra y venta de ms bienes entre los Estados miembros
El comercio diversificar - la ampliacin de la variedad de bienes y servicios disponibles para el
comercio
liberalizacin del comercio - la eliminacin de los aranceles y las cuotas sobre los bienes
producidos y comercializados en la zona
garantizar una competencia leal - la creacin de reglas para todos los miembros a seguir para
proteger a las empresas de menor tamao

Adems de proporcionar el libre comercio, el Acuerdo busc:

asegurar que los beneficios del libre comercio se distribuyan de manera equitativa
promover el desarrollo industrial en los pases menos adelantados
Promover el desarrollo de la industria del coco (a travs de un Acuerdo sobre Aceites y Grasas),
que fue significativo en muchos de los pases menos adelantados
racionalizar la produccin agrcola, pero mientras tanto, facilitar la comercializacin de
productos agrcolas de especial inters para los pases menos adelantados (a travs del Protocolo
de Comercializacin Agrcola), y
proporcionar un perodo ms largo para eliminar los derechos de aduana sobre determinados
productos que eran ms importantes para los ingresos de los pases menos adelantados

En 1973, se convirti en CARIFTA la Comunidad del Caribe (CARICOM).
VIII.- DEL BAL DE ADE. LA ASOCIACIN DE LIBRE COMERCIO DEL CARIBE (CARIFTA) Y LA
COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM).


Por Antonio Prez Manzano


En trabajos anteriores, he tratado lo referente a la Organizacin de Estados del Caribe Oriental
(OECO)[1], en los mismos se habl acerca de la efmera existencia de la Federacin de las Indias
occidentales (West Indies Federation), creada en 1958 y terminada en 1962. No obstante el
intento fallido de crear una comunidad caribea, varios lderes polticos de la subregin quienes
vean en Jamaica y en Trinidad y Tobago -ya para entonces pases independientes-, un ejemplo a
seguir. De ese modo, en el mes de julio de 1963 Eric Williams, Primer Ministro trinitobaguense,
invit a otros Jefes de Gobierno del rea, para hablar de temas relativos a la integracin. A dicha
reunin asistieron los representantes de Barbados, Guayana britnica y Jamaica. En 1965 se
celebr una nueva reunin -en esta ocasin en Antigua y Barbuda-, en cuyas plticas se abord
concretamente la posibilidad de establecer una zona de libre comercio en el Caribe. El acuerdo
alcanzado comprometa a los Primeros Ministros de Antigua, Barbados y la Guyana britnica, a
consolidar el proyecto a ms tardar en diciembre de ese mismo ao.

La reunin constitutiva de la Asociacin Caribea de Libre Comercio cuyo nombre original en
ingls es: Caribbean Free Trade Association (CARIFTA), se celebr en Trinidad y Tobago,
precisamente el 15 de diciembre de 1965, durante la cual la cual se alcanz la firma del Acuerdo
de Dickenson Bay (en honor del puerto de Antigua-Barbuda donde se sentaron las bases de dicho
documento), con lo que se creaba CARIFTA. Adems del pas anfitrin, el Acuerdo fue firmado por
Antigua y Barbuda, Barbados y Guyana y entr en vigor el primero de mayo de 1968.



Pases Fundadores de CARIFTA:

Flag of Trinidad and Tobago Trinidad y Tobago;Flag of Antigua and Barbuda Antigua y Barbuda;
Flag of Barbados Barbados; Flag of Guyana Guyana

Cabe hacer notar que, gracias a la existencia de un consenso, en el sentido de permitir el ingreso a
la Asociacin como miembro de pleno derecho, tanto a pases independientes, como a los que se
mantenan bajo administracin de la metrpoli, en julio y agosto de 1968, se adhirieron otros
pases del rea, como Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Anguila, Santa Luca, San Vicente y
las Granadinas, Montserrat, Jamaica y en 1971, se suma Honduras Britnicas (hoy Belize ).

Flag of Dominica Dominica; Flag of Grenada Grenada;
Flag of Jamaica Jamaica; Flag of Montserrat Montserrat;
Flag of Saint Kitts and Nevis Saint Kitts y Nevis; Flag of Saint Lucia Santa Luca
Flag of Saint Vincent and the Grenadines San Vicente y Las Granadinas; Flag of Belize Belize


Entre los propsitos principales de CARIFTA estaba lo que pareca obvio y fundamental,
incrementar el comercio entre los Estados miembros; as como diversificar y expandir la variedad
de los bienes y servicios ofrecidos. La liberalizacin del comercio se hara mediante le remocin de
las tarifas y cuotas a los bienes y servicios producidos en la zona y, asegurar una competencia
sana, estableciendo reglas dirigidas a proteger a las pequeas empresas. Asimismo, el acuerdo de
CARIFTA pretenda metas adicionales al libre comercio, como por ejemplo: Asegurar que los
beneficios del libre comercio fueran distribuidos en forma equitativa; as como tambin se
propona promover el desarrollo industrial en los pases menos desarrollados de la regin y,
racionalizar la produccin agrcola.

El mencionado Acuerdo de libre comercio tuvo corta vida aunque no tan breve como la de la
Federacin de las Indias Occidentales-. Con el propsito de dotar de un gran impulso a la
cooperacin regional, en octubre de 1972, se celebr Georgetown, Guyana (sede de la Secretara
General), la VII Conferencia de Jefes de Gobierno del Caribe, al final de la cual se anunci la
decisin de transformar la existente Asociacin de Libre Comercio del Caribe, en un Mercado
Comn.

Seguidamente, la VIII Conferencia de CARIFTA se celebr en abril de 1973 en la misma sede, donde
se reitera la decisin de establecer la Comunidad del Caribe, contando con la firma de 11 Estados
miembros de CARIFTA (con la excepcin de Antigua y Montserrat).


.- Dicho acuerdo, facilitaba la firma del Tratado de la Comunidad del Caribe, hecho que tuvo lugar
el 4 de julio y entraba en vigor en agosto de 1973, entre los cuatro pases independientes:
Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago. En el documento constitutivo se establece que los
8 territorios no independientes por esas fechas: Antigua, Honduras Britnica, Dominica, Granada,
Santa Luca, Montserrat, San Kitts/Nevis/Anguilla y San Vicente -cuyos representantes firmaron el
Acuerdo-, podran convertirse en miembros plenos el 1 de mayo de 1974. De ese modo, la
Comunidad Caribea y el Mercado nico (CARICOM) fueron establecidos por el Tratado de
Chaguaramas.[2] Posteriormente, las Bahamas se convirtieron en el Estado Miembro No. 13, el 4
de julio de 1983; Surinam accedi como miembro el 4 de julio de 1995; mientras que Hait -el
dcimoquinto socio-, lo haca de jure el 3 de julio del 2002.

Adems de los miembros de pleno derecho, otros pases accedieron a la membresa en calidad de
Estados Asociados, como es el caso de las Islas Vrgenes Britnicas y Turcos y Caicos, los que se
adhirieron en julio de 1991; seguidos por Anguila, en Julio 1999; Islas Caimn en mayo del 2002;
Islas Bermudas, en julio de 2003. Asimismo, un nmero importante de Estados Latinoamericanos
fueron aceptados como observadores en varios rganos e instituciones de la Comunidad como
el caso de Mxico- y Puerto Rico, que pese a su status de Estado Libre y Asociado de los Estados
Unidos, tambin busca vnculos estrechos con CARICOM.[3]
Entre los objetivos de la Comunidad del Caribe destacan los siguientes:
Incrementar los niveles de vida y de empleo;

Pleno empleo de la mano de obra y otros factores de la produccin;

Lograr un desarrollo econmico acelerado, coordinado y sostenible, as como la
convergencia entre los Estados miembros;

Expansin del comercio y las relaciones econmicas con terceros Estados;

Elevados niveles de competitividad internacional;

Organizacin para el incremento de la produccin y la productividad;

La ejecucin de grandes medidas que apalanquen la economa y la efectividad de los Estados
Miembros en negocios con terceros Estados, grupos de Estados y cualquier otra entidad;

Elevar la coordinacin de los Estados Miembros en sus polticas econmicas externas y,

Elevar la cooperacin funcional, incluyendo -una operacin ms eficiente de los servicios
generales y de las actividades para el beneficio de sus pueblos; acelerar la promocin de un mayor
entendimiento entre sus pueblos y los avances de su desarrollo social, cultural y tecnolgico;
intensificar actividades en reas como la salud, educacin, transporte y telecomunicaciones-.[4]



Acerca de los intentos por lograr la unin poltica, se han publicado diversas crticas, en el
sentido de que es muy difcil compaginar intereses entre pases independientes y los que an se
encuentran bajo la tutela de otros Estados; as como las diferencias reales para ser autosuficientes
desde el punto de vista econmico, para asumir los compromisos contrados en el seno de las
distintas organizaciones por las que hasta hora se ha transitado, llmense Federacin de las Indias
Occidentales, CARIFTA, o CARICOM.

Comentario final.- El centro de las crticas se encamina hacia las acciones de los lderes caribeos,
que ante el fracaso de la Federacin, creyeron que de lograrse la integracin econmica y una
cooperacin funcional, ya no sera necesaria la unin poltica. Tales apreciaciones fueron
remarcadas por el Senador Stuart Nanton, miembro del Parlamento en San Vicente y las
Granadinas en 1984:
Nosotros somos demasiado pequeos sumergidos en un mundo de bloques inmensos, aunque
no se quiera estamos entre el libre comercio como en NAFTA, los altos niveles de integracin
como en Europa, o la unin poltica como en Alemania. Demasiado pequeos para ser escuchados
o para incomodar...*5+

Asociacin de Estados del Caribe
La Asociacin de Estados del Caribe es un organismo regional que procura el fortalecimiento e
integracin de los pases de la zona del mar Caribe, con el objetivo de crear un espacio econmico
comn, preservar el mar y promover el desarrollo sustentable de sus miembros. Fue creado el 24
de julio de 1994 en Cartagena de Indias, Colombia. El 28 de marzo del 2006 se incorpor como
Miembro Asociado las Islas de Turcas y Caicos. Los idiomas oficiales son el espaol, ingls y
francs.
Organizacin[editar]
Cuenta con cinco Comits Especiales de: Desarrollo del Comercio y las Relaciones Econmicas
Externas; Turismo Sustentable; Transporte; Desastres Naturales y Presupuesto y Administracin. A
su vez tiene un Consejo de Representantes Nacionales del Fondo Especial, responsable de
supervisar los esfuerzos de movilizacin de recursos y el desarrollo de proyecto.
Estados miembros[editar]
Sus miembros son:
Antigua y Barbuda
Mancomunidad de las Bahamas
Barbados
Belice
Repblica de Colombia
Repblica de Costa Rica
Repblica de Cuba
Mancomunidad de Dominica
Granada
Repblica de Guatemala
Repblica Cooperativa de Guyana
Repblica de Hait
Repblica de Honduras
Repblica de El Salvador
Jamaica
Estados Unidos Mexicanos
Repblica de Nicaragua
Repblica de Panam
Repblica Dominicana
Federacin de San Cristbal y Nieves
Santa Luca
San Vicente y las Granadinas
Repblica de Surinam
Repblica de Trinidad y Tobago
Repblica Bolivariana de Venezuela
Miembros asociados[editar]
Aruba
Curazao
Guayana Francesa
Guadalupe
Martinica
Sint Maarten
Islas Turcas y Caicos
El secretario general de la Asociacin es Luis Fernando Andrade Falla. Y el Secretario del Consejo
de Ministros para el 2007 es Samuel Lewis Navarro, Ministro de Relaciones Exteriores dePanam.
Organismos supraestatales/subregionales miembros[editar]



Nombre oficial: Comunidad del Caribe
Pases miembros: Antigua y
Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guya
na, Hait, Jamaica,Montserrat, San Cristbal y Nieves, Santa
Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago.
Sede: Georgetown
Fundacin: 04/07/1973
Tipo: Organismo supraestatal, subregional
Anexos: Mercado Comn.
Coordinacin de las polticas exteriores.
Cooperacin en los mbitos educativo, cultural e
industrial.







Nombre oficial: Organizacin de
Estados del Caribe Oriental
Pases miembros: Antigua y
Barbuda, Dominica, Granada, Santa
Luca, San Cristbal y Nieves, San
Vicente y las
Granadinas, Montserrat (Dependencia
del Reino Unido)
Sede: Castries
Fundacin: 18/06/1981
Tipo: Organismo supraestatal,
subregional




Reuniones[editar]
Cartagena de Indias (Colombia) 24 de julio de 1994
I Puerto Espaa (Trinidad y Tobago) 17-18 de agosto de 1995
II Santo Domingo (Repblica Dominicana) 16-17 de abril de 1999
III Margarita (Venezuela) 11-12 de diciembre del 2001
IV Panam (Panam) 29 de Julio del 2005

Asociacin de Estados del Caribe (AEC)

Bandera

Escudo



Sede Puerto Espaa
Idiomas oficiales espaol , ingls y francs
Tipo Organizacin regional.
Sec. General Luis Fernando Andrade Falla
Fundacin 24 de julio de 1994
Miembros 31 Estados
Superficie
Total

5.153.514 km
Poblacin
Total
Densidad

267.437.814
51,9 hab/km
2

Gentilicio Caribeo/a, Mxico: Norteamericano/a
Sitio web www.acs-aec.org


Sobre la AEC

Sede de la Secretara de la Asociacin de Estados del Caribe

Secretario General de la AEC : Embajador Alfonso Mnera Cavada
Presidente del Consejo de Ministros 2012 : S.E. Francisco Alvarez de Soto, Viceministro del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Panam
ASOCIACION DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC)
El Convenio Constitutivo de la AEC se firm el 24 de julio de 1994 en Cartagena de Indias, Colombia, con el
propsito de promover la consulta, la cooperacin y la accin concertada entre todos los pases del Caribe.
Est integrada por 25 Estados Miembros y tres Miembros Asociados. Otros ocho pases no independientes
son elegibles como Miembros Asociados.
Texto completo del Convenio Constitutivo de la AEC
Funciones . Los objetivos de la AEC estn contenidos en el Convenio Constitutivo y se basan en lo
siguiente: el fortalecimiento de la cooperacin regional y del proceso de integracin, con el propsito de
crear un espacio econmico ampliado en la regin; preservar la integridad medioambiental del Mar Caribe,
considerado como patrimonio comn de los pueblos de la regin; y promover el desarrollo sostenible del
Gran Caribe. Sus reas focales son en la actualidad el comercio, el transporte, el turismo sustentable y los
desastres naturales.
Organizacin . Los principales rganos de la Asociacin son el Consejo de Ministros , que el principal
rgano de formulacin de polticas y de orientacin de la Asociacin, y la Secretara General.
Cuenta con cinco Comits Especiales de: Desarrollo del Comercio y las Relaciones Econmicas Externas;
Turismo Sustentable; Transporte; Reduccin del Riesgo de Desastres; y Presupuesto y Administracin.
Tiene tambin un Consejo de Representantes Nacionales del Fondo Especial, responsable de supervisar los
esfuerzos de movilizacin de recursos y el desarrollo de proyectos .
Miembros . Los Estados Miembros tendrn el derecho a participar en las discusiones y a votar en las
reuniones del Consejo de Ministros y de los Comits Especiales de la Asociacin. La lista de Estados
Miembros es la siguiente:
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador,
Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Repblica
Dominicana, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago, y Venezuela.
Miembros Asociados . Los Miembros Asociados tendrn el derecho de intervenir en las discusiones y votar
en las reuniones del Consejo de Ministros y de los Comits Especiales en los asuntos que los afecten
directamente y que estn dentro de su competencia constitucional. La lista de Miembros Asociados es la
siguiente:
Aruba, Francia (en nombre de Guyana francesa, Guadalupe y Martinico, San Bartolom, Sint Maarten y
Curacao.
Observadores Fundadores. En virtud del nfasis puesto sobre la promocin, consolidacin y
fortalecimiento de la cooperacin regional y del proceso de integracin, y en reconocimiento del papel
esencial previsto en el Convenio para las organizaciones subregionales de integracin, en el logro de los
propsitos y funciones de la Asociacin, la Secretara concluy acuerdos especiales con el Sistema
Econmico Latinoamericano (SELA), la Secretara General de la CARICOM, el Sistema de Integracin
Econmica Centroamericana (SICA) y la Secretara Permanente del Tratado General de Integracin
Econmica Centroamericana (SIECA) para facilitar su participacin en los trabajos del Consejo de Ministros
y de los Comits Especiales.
La Secretara General de la CARICOM, el Sistema Econmico Latinoamericano ( S SELA ), el Sistema de
Integracin Econmica Centroamericana (SICA ) y la Secretara Permanente del Tratado General de
Integracin Econmica Centroamericana (SIECA ) fueron declaradas en 1996 Observadores Fundadores de
la AEC. La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) y la
Organizacin de Turismo del Caribe (OTC) fueron admitidas como Observadores Fundadores en los aos
2000 y 2001 respectivamente.
Observadores. Los Observadores podrn ser admitidos a la Asociacin segn los trminos y las
condiciones definidos por el Consejo de Ministros, de conformidad con el Artculo V del Convenio
Constitutivo de la Asociacin de Estados del Caribe. Los Pases Observadores de la AEC son:
Argentina, Brasil, Canad, Chile, Corea, Ecuador, Egipto, Eslovenia, Espaa, Finlandia, India, Italia,
Marruecos, Per, el Reino de los Pases Bajos, el Reino Unido, Rusia, Serbia, Turqua y Ucrania.
Actores Sociales. La participacin de los Actores Sociales en la Asociacin contribuya de manera efectiva
al logro de las metas establecidas en el Plan de Accin adoptado durante la Cumbre de Jefes de Estado y
de Gobierno en Puerto Espaa, as como en el Programa de Trabajo de la Asociacin, las decisiones
pertinentes del Consejo de Ministros y las actividades previstas en los Programas de Trabajo de los Comits
Especiales. Los Actores Sociales de la AEC son:
La Asociacin de Bibliotecas Universitarias de Investigacin e Institucionales del Caribe (ACURIL), la
Asociacin de la Industria y Comercio del Caribe (CAIC), la Asociacin Mdica del Caribe (AMECA), la
Asociacin de Navieros del Caribe (CSA), la Asociacin de Universidades e Institutos de Investigacin del
Caribe (UNICA), laCaribbean Conservation Association (CCA), el Centro Regional Antillas-Guayana
Francesa del Instituto Nacional de Investigacin Agronmica (CRAG/INRA), la Coordinadora Regional de
Investigaciones Econmicas y Sociales (CRIES), Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLASCO)
y La Universidad de los West Indies (UWI).


El Gran Caribe. Zona de Cooperacin del Gran Caribe se ha establecido en el reconocimiento del
espacio geogrfico comn que comparten nuestros Estados, Pases y Territorios, y los intereses comunes
y objetivos de ese resultado. Zona de Cooperacin del Gran Caribe se encuentra en las acciones
conjuntas en las reas prioritarias de la ACS, el comercio, el turismo sostenible, el transporte y la Reduccin
del Riesgo de Desastres.
Estructura y Organizacin
Los Organos Permanentes de la Asociacin de Estados del Caribe son:
El Consejo de Ministros, y
la Secretara.
Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros est integrado por los Ministros y/o representantes de los Estados Miembros y es el
principal rgano definidor de la poltica y direccin de la Asociacin. El Consejo de Ministros supervisa el
funcionamiento de la Asociacin y la Secretara y celebra su Reunin Ordinaria durante las ltimas dos
semanas del mes de enero de cada ao.
Mesa Directiva
La Mesa Directiva del Consejo de Ministros est compuesta por una Presidencia, dos Vicepresidencias y
una Relatora, quienes son nombrados durante la reunin del Consejo de Ministros y desempean sus
funciones hasta que finalice la siguiente reunin del Consejo. Este nombramiento se realiza sobre la base
de una rotacin geogrfica y lingstica entre los grupos que integran la Asociacin, decidiendo
internamente cada uno de estos grupos el pas que ocupar el puesto.
La Mesa Directiva gua y asegura un seguimiento y coordinacin de la ejecucin del Programa de Trabajo
de la Asociacin. La Mesa Directiva se rene dos veces al ao en los periodos entre las Reuniones
Intersesionales y las Reuniones Ordinarias del Consejo de Ministros.
La Mesa Directiva designada para el ao 2007 es la siguiente:
Presidencia: Panam.
Vicepresidencias: Mxico y Jamaica.
Relatora: Costa Rica.
Reunin Intersesional
En un esfuerzo por mantener la comunicacin y la coordinacin entre los Estados Miembros y la Secretara,
la Asociacin tambin convoca una Reunin Intersesional anual, la cual es presidida por representantes de
los pases que integran la Mesa Directiva del Consejo de Ministros y est abierta a la participacin de todos
los Miembros.
Esta Reunin Intersesional se efecta al menos seis meses despus de la Reunin Ordinaria del Consejo
de Ministros y, entre sus numerosas tareas, revisa el avance alcanzado dentro del Programa de Trabajo de
la Asociacin, evala la labor de los Comits Especiales y valora las operaciones de la Secretara.
Comits Especiales
El Consejo de Ministros cre los siguientes Comits Especiales para que presten su asistencia en la
implementacin de sus objetivos:
Comit Especial de Trade Development and External Economic Relations (Desarrollo del Comercio y
las Relaciones Econmicas Externas);
Comit Especial de Transport (Transporte);
Comit Especial de Sustainable Tourism (Turismo Sostenible);
Comit Especial de Disaster Risk Reduction (Reduccin del Riesgo de Desastres);
Comit Especial de Budget and Administration (Presupuesto y Administracin).

Secretara
La Secretara de la AEC, cuya sede est en Puerto Espaa, Trinidad y Tobago, recibe el apoyo de 37
trabajadores a tiempo completo, cuya mayora son bilinges o trilinges.
Dado que los idiomas oficiales de la Asociacin son el ingls, el francs y el espaol, todos los documentos
se preparan y distribuyen en los tres idiomas oficiales, y en todas las reuniones de la organizacin se
brindan servicios de interpretacin.
Encabezada por el Secretario General, la Secretara asiste al Consejo de Ministros y a los Comits
Especiales en el desarrollo e instrumentacin de sus polticas y programas. Para cumplir con este papel, es
llamada a:
Mantener relaciones polticas con los Miembros y mantener contacto con otras organizaciones
subregionales, regionales e internacionales;
Acopiar fondos para los proyectos;
Prestar servicios en las reuniones del Consejo de Ministros y de los Comits Especiales y tomar las
acciones apropiadas en los asuntos que surjan en esas reuniones;
Difundir informacin a los Estados Miembros, Miembros Asociados y otras entidades acordes; y
Manejar las finanzas y garantizar el funcionamiento fluido de la Asociacin.

Miembros y Miembros asociados

Mapa de los pases de la AEC que bordean el Mar Caribe

El Gran Caribe es un concepto poltico creado por esta Asamblea para sentar las bases para la unidad entre
los pases miembros de la AEC. Con este concepto, el ms incluyente de los que definen la zona que bordea
el Mar Caribe, se hace hincapi en las caractersticas comunes histricos, sociales y
culturales de sus miembros.

Geogrficamente, vincula a las Antillas y numerosos pases cuyos territorios no son del todo del
Caribe, pero que comparten con otraszonas como Amrica Central, Amrica del Norte, pases andinos y otras
reas de Amrica del Sur.
Estados Miembros

Antigua y Barbuda

Barbados

Belice

Colombia

Costa Rica

Cuba

Dominica

El Salvador

Granada

Guatemala

Guyana

Haiti

Honduras

Jamaica

Las Bahamas

Mexico

Nicaragua

Panama

Repblica Dominicana

San Kitts y Nevis

San Vicente y las Granadinas

Santa Luca
Surinam

Trinidad y Tobago

Venezuela
Miembros Asociados

Antillas Neerlandesas

Aruba

Guadalupe (Francia)

Guyana Francesa (France)
Observadores y Actores
OBSERVADORES
Argentina
Brasil
Canad
Chile
Corea
Ecuador
Egipto
Eslovenia
Espaa
Finlandia
India
Italia
Marruecos
Per
Reino de los Pases Bajos
Reino Unido
Rusia
Serbia
Turqua
Ucrania
Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE)
OBSERVADORES FUNDADORES
La Secretara General de la CARICOM
Sistema Econmico Latinoamericano (SELA)
Sistema de Integracin Econmica Centroamericana (SICA)
Secretara Permanente del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA)
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) Estadsticas
Portuarias
Organizacin de Turismo del Caribe (OTC)
ACTORES SOCIALES
Asociacin Mdica del Caribe (AMECA)
Coordinadora Regional de Investigaciones Econmicas y Sociales (CRIES)
Asociacin de Navieros del Caribe (CSA)
Asociacin de Industria e Comercio del Caribe (CAIC)
CCA (CCA)
ACCURIL (ACCURIL)
Asociacin de Universidades e Institutos de Investigacin del Caribe (UNICA)
Centro Regional Antillas-Guayana Francesa del Instituto Nacional de Investigacin Agronomica
(CRAG/INRA)
OTROS
African, Caribbean and Pacific Group of States (ACP Group)
ACURIL
Banco Centroamericano de Desarrollo (BCIE)
Caribbean Development Bank (CDB)
Caribbean Disaster Emergency Response (CDERA)
Caribbean Export Development Agency
Caribbean Hotel Association
Caribbean News
CaribSeek - Caribbean Search Portal
Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central
(CEPREDENAC)
Comisin Centroamericana de Transporte Martimo
Comunidad Andina
Corporacin Andina de Fomento -(CAF)
FODEPAL
Inter-American Development Bank - IDB

INTERREG IV Carabes programme
Information on Telecommunications, Information Technology, Laws and Regulations- INFOAMERICAS
Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture - IICA
Latin American Centre for Development Administration (CLAD)
Latin American Information System
MERCOSUR
Organization of American States - OAS
Organisation of Eastern Caribbean States - OECS
Pan American Health Organization - PAHO
Small Island Developing States Network (SIDSnet)
SIDS-Caribbean Project
The Nature Conservancy - TNC

QU ES LA ASOCIACIN DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC)
La Asociacin de Estados del Caribe (AEC) naci de la firma del Convenio Constitutivo de la
AEC el 24 de julio de 1994 en Cartagena de Indias, Colombia. Es una organizacin para la
consulta, la cooperacin y la accin concertada entre sus 25 Estados Miembros y 3 Miembros
Asociados de la regin del Gran Caribe. Otros ocho pases no independientes son elegibles
como Miembros Asociados.
Miembros. Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico,
Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y
las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, y Venezuela.
Miembros Asociados. Aruba, Francia (en nombre de Guyana francesa, Guadalupe y Martinica)
y las Antillas Neerlandesas.

CARICOM CENTRAL AMERICA G-3 NON-GROUPED


ASSOCIATE MEMBERS Observadores Fundadores. La Secretara General de la CARICOM, el
Sistema Econmico
Latinoamericano (SELA), el Sistema de Integracin Econmica Centroamericana (SICA) y la
Secretara Permanente del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana
(SIECA) fueron declaradas en 1996 Observadores Fundadores de la AEC. La Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) y la
Organizacin de Turismo del Caribe (OTC) fueron admitidas como Observadores Fundadores
en los aos 2000 y 2001 respectivamente.
Funciones. Los objetivos de la AEC estn contenidos en el Convenio Constitutivo y se basan en
lo siguiente: el fortalecimiento de la cooperacin regional y del proceso de integracin, con el
propsito de crear un espacio econmico ampliado en la regin; preservar la integridad
medioambiental del Mar Caribe, considerado como patrimonio comn de los pueblos de la
regin; y promover el desarrollo sostenible del Gran Caribe. Sus reas focales son en la
actualidad el comercio, el transporte, el turismo sustentable y los desastres naturales.
Organizacin. Los principales rganos de la Asociacin son el Consejo de Ministros y la
Secretara General. Cuenta con Comits Especiales de: Desarrollo del Comercio y las
Relaciones Econmicas Externas; Turismo Sustentable; Transporte; Desastres Naturales; y
Presupuesto y Administracin. Tiene tambin un Consejo de Representantes Nacionales del
Fondo Especial, responsable de supervisar los esfuerzos de movilizacin de recursos y el
desarrollo de proyectos.
Actores Sociales:
La Asociacin Mdica del Caribe (AMECA), la Coordinadora Regional de Investigaciones
Econmicas y Sociales (CRIES), la Asociacin de Navieros del Caribe (CSA), la Asociacin de
Industria e Comercio del Caribe (CAIC), la Asociacin de Universidades e Institutos de
Investigacin del Caribe (UNICA), el Centro Regional Antillas-Guayana Francesa del Instituto
Nacional de Investigacin Agronmica (CRAG/INRA).
Pases Observadores (por fecha de admisin).
QU ES LA ASOCIACIN DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC)
La Asociacin de Estados del Caribe (AEC) naci de la firma del Convenio Constitutivo de la
AEC el 24 de julio de 1994 en Cartagena de Indias, Colombia. Es una organizacin para la
consulta, la cooperacin y la accin concertada entre sus 25 Estados Miembros y 3 Miembros
Asociados de la regin del Gran Caribe. Otros ocho pases no independientes son elegibles
como Miembros Asociados.
Miembros. Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico,
Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y
las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, y Venezuela.
Miembros Asociados. Aruba, Francia (en nombre de Guyana francesa, Guadalupe y Martinica)
y las Antillas Neerlandesas.

CARICOM CENTRAL AMERICA G-3 NON-GROUPED


ASSOCIATE MEMBERS Observadores Fundadores. La Secretara General de la CARICOM, el
Sistema Econmico
Latinoamericano (SELA), el Sistema de Integracin Econmica Centroamericana (SICA) y la
Secretara Permanente del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana
(SIECA) fueron declaradas en 1996 Observadores Fundadores de la AEC. La Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) y la
Organizacin de Turismo del Caribe (OTC) fueron admitidas como Observadores Fundadores
en los aos 2000 y 2001 respectivamente.
Funciones. Los objetivos de la AEC estn contenidos en el Convenio Constitutivo y se basan en
lo siguiente: el fortalecimiento de la cooperacin regional y del proceso de integracin, con el
propsito de crear un espacio econmico ampliado en la regin; preservar la integridad
medioambiental del Mar Caribe, considerado como patrimonio comn de los pueblos de la
regin; y promover el desarrollo sostenible del Gran Caribe. Sus reas focales son en la
actualidad el comercio, el transporte, el turismo sustentable y los desastres naturales.
Organizacin. Los principales rganos de la Asociacin son el Consejo de Ministros y la
Secretara General. Cuenta con Comits Especiales de: Desarrollo del Comercio y las
Relaciones Econmicas Externas; Turismo Sustentable; Transporte; Desastres Naturales; y
Presupuesto y Administracin. Tiene tambin un Consejo de Representantes Nacionales del
Fondo Especial, responsable de supervisar los esfuerzos de movilizacin de recursos y el
desarrollo de proyectos.
Actores Sociales:
La Asociacin Mdica del Caribe (AMECA), la Coordinadora Regional de Investigaciones
Econmicas y Sociales (CRIES), la Asociacin de Navieros del Caribe (CSA), la Asociacin de
Industria e Comercio del Caribe (CAIC), la Asociacin de Universidades e Institutos de
Investigacin del Caribe (UNICA), el Centro Regional Antillas-Guayana Francesa del Instituto
Nacional de Investigacin Agronmica (CRAG/INRA).
Pases Observadores (por fecha de admisin).
El Reino del Espaa, la Repblica de Italia, la Repblica de la India, la Repblica Federal del
Brasil, la Repblica del Ecuador, la Repblica de Argentina, la Federacin Rusa, Canad, la
Repblica rabe de Egipto, la Repblica de Per, la Repblica de Chile, el Reino de los Pases
Bajos, el Reino de Marruecos, la Repblica de Corea, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
del Norte, la Repblica de Turqua.
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos,
Centroamrica y Repblica Dominicana
CAFTA redirige aqu. Para otras acepciones, vase CAFTA (desambiguacin).


El rea CAFTA est formada por los pases de: Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Repblica
Dominicana,Guatemala, Honduras y Nicaragua.
El DR-CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement, en ingls), o TLC (Tratado
de Libre Comercio entreRepblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos de Amrica, en
castellano), es un tratado que busca la creacin de una zona de libre comercio entre los pases
firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos centroamericanos que brinda
laIniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil millones
de dlares.
1
Est compuesto por veintids captulos, divididos cada uno en artculos.
La negociacin, firma y ratificacin del tratado se realiz en condiciones diferenciadas, amoldndose a
las caractersticas y contextopoltico y social de cada Estado parte; el proceso se inici en 2003 para
todos los pases a excepcin de Repblica Dominicana, concretndose la adopcin del texto para todos
los pases involucrados, en 2004 y entrando en vigor en distintas fechas para cada pas a partir de 2006.
Por otro lado, considerando que la rama fundamental del tratado consiste en las disposiciones
concernientes al trato comercial, es relevante abordar elementos como el arancelario, movimiento
aduanero, origen de los productos y las reglas internas para el trfico de mercancas. Como
complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los aspectos relativos a produccin higinica y proteccin
al medio ambiente, respeto a los derechos de propiedad intelectual e inversin pblica y privada, as
como toda la legislacin laboral en los Estados de la zona CAFTA. Tambin especifica los mecanismos
para dirimir controversias y para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.
Pese al beneplcito de los Estados firmantes, el CAFTA ha recibido mltiples crticas de carcter poltico
y econmico, abriendo un amplio debate acerca del balance entre beneficios y desventajas que aporta
la aplicacin del tratado.
Objetivos[editar]
El CAFTA tiene como objetivos fundamentales estimular la expansin y diversificacin
del comercio en la regin, eliminar los obstculos al comercio y facilitar la
circulacin transfronteriza de mercancas y servicios, promover condiciones de competencia leal en
la zona de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin y hacer valer
los derechos de propiedad intelectual.
2
Dado que se trata de objetivos planteados de manera
oficial, debe tenerse en cuenta que el cumplimiento est sujeto a diversos factores como la
voluntad poltica de los gobiernos, las condiciones econmicas de los pases y las coyunturas de
aplicacin de las normas dispuestas por el tratado.
El tratado no entra en contravencin con acuerdos regionales previos, por lo que el proceso de
integracin centroamericano no se ve afectado. Sin embargo, cualquier medida que como regin
se adopte deber estar sujeta a las disposiciones del TLC, lo cual sita al tratado por encima de las
nuevas disposiciones regionales en materia de integracin.
2

Negociaciones y firma[editar]
Se negoci sobre la base de principios fundamentales previamente acordados por las partes.
Aparte de las normas de respeto, existieron tres principales elementos a considerar; todo acuerdo
tomado en consecuencia del CAFTA, deba ser plenamente respetuoso de las constituciones de
cada pas, buscando la congruencia del ordenamiento jurdico nacional con el tratado; se consider
a los pases centroamericanos negociantes, como una sola parte negociadora, pretendiendo que
negociasen de manera conjunta; adems, se acord que nicamente podra ser puesto en marcha
el CAFTA si las negociaciones haban concluido, por lo que los acuerdos intermedios no tendran
validez alguna.
3

Las negociaciones comenzaron en enero de 2003 y se logr acuerdo con El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua el 17 de diciembre de 2003, y con Costa Rica el 25
de enero de 2004. Ese mismo mes, comenzaron negociaciones con Repblica Dominicana. El 28
de mayo de 2004, los Ministros de Comercio estadounidense (Robert Zoellick) y costarricense
(Alberto Trejos), los Ministros de economa salvadoreo (Miguel ngel Lacayo) y guatemalteco
(Marcio Cuevas), el Ministro de Industria y Comercio hondureo (Norman Garca) y el Ministro de
Desarrollo, Industria y Comercio nicaragense (Mario Arana) firmaron el documento en el edificio
de la Organizacin de Estados Americanos.
4
Una segunda ceremonia de adopcin del texto con la
Secretaria de Estado de Industria y Comercio de la Repblica Dominicana, Sonia Guzmn, tuvo
lugar el 5 de agosto de 2004.
5
Por otro lado, pese a que Panam es un pas centroamericano, no
negoci junto al resto de la regin el tratado, hacindolo de manera exclusiva con Estados Unidos,
por lo cual no se incluye en la zona CAFTA.
6

Contenido del tratado[editar]
El tratado est compuesto por veintids captulos, divididos cada uno en artculos. La estructura del
mismo permite que se traten por separado las distintas temticas referentes al libre comercio,
regulando de manera especializada cada rubro.
Disposiciones relativas a comercio[editar]
El comercio es el eje fundamental que cimienta la integracin econmica; para el caso del CAFTA,
el tratado versa ampliamente sobre los aspectos relativos al tratamiento comercial en todas las
reas involucradas. La reglamentacin adoptada por los pases se fundamenta en unificar los
criterios de cada Estado, llevando a convencin los procedimientos y normas a los que se someten
los exportadores e importadores con los diferentes productos. El espritu del tratado radica sobre la
igualdad de trato a los bienes y servicios originarios de la zona CAFTA, dejando de lado el
proteccionismo estatal sobre sectores de la economa.
Tratamiento arancelario[editar]


Algunos productos agrcolas afectados por el CAFTA.
El acceso a las mercancas se basa en un proceso de desgravacin arancelaria, es decir, que los
productos entren exentos deimpuestos por exportacin.
7
Dado que los pases centroamericanos
carecen de condiciones adecuadas para competir con los productores estadounidenses, el tratado
dispone un periodo de gracia, el cual consiste en desgravar los aranceles escalonadamente para
algunos productos. Dado que la lista de productos en dicha situacin es extensa, cabe resumir la
explicacin en dos consideraciones: cada producto est regido por condiciones ad hoc, es decir, no
existe un tratamiento homogneo ni siquiera entre los pases firmantes; es as que el azcar
salvadoreo se tratar distinto al azcar hondureo, por ejemplo.
8
Adems, existe una segunda
consideracin al respecto, la cual es llamada Salvaguarda Agrcola Especial (SAE), la cual puede
ser aplicada nicamente por los pases centroamericanos excepto en los productos lcteos y
el man; consiste en la capacidad de gravar con aranceles adicionales a los productos importados
que, antes del ao 2014, superen la capacidad productiva de los nacionales.
7

Reglas de origen[editar]
Las reglas de origen consisten en determinar el pas al que se le atribuir la fabricacin de un
producto, con el objetivo de verificar si es o no sujeto de aplicacin de desgravacin arancelaria en
el marco del tratado.
7
Un producto es considerado como originario de la regin cuando se trate de
mercancas obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o ms de las
partes, cuando haya sido producida a partir de insumos o materiales originarios y produccin de la
mercanca a partir de insumos o materiales no originarios, siempre que se demuestre que el
producto contiene al menos el 45% de materia originaria.
9
Hay que considerar que existen
excepciones a la regla, permitiendo las importaciones de algunos productos
como calzado, lpices y hierro sin que cumplan con la regla de origen. Todos los productos
sometidos a este rgimen gozan de la eliminacin de aranceles, tal como se dispone en el tratado.
9

Administracin aduanera[editar]
El tratado dispone que los Estados firmantes estn obligados a publicar sus normas aduaneras por
medios legales y por internet, haciendo disponibles oficinas de asesora al respecto.
10
Se dispone
que los Estados estn obligados a garantizar la transparencia en las oficinas aduaneras, no
poniendo obstculo tcnico alguno para el libre paso de mercancas. El tratado exige que los
procedimientos aduaneros sean simples y rpidos, retirando la capacidad al Estado de realizar
inspecciones masivas a las mercancas.
10
Se dispone que toda la informacin acerca de las
mercancas registradas en las aduanas goza de carcter confidencial,
10
lo cual restringe
herramientas de investigacin criminal y comercial. En el caso de existir violaciones a las leyes
nacionales, el tratado deja libertad a los Estados para actuar administrativa o penalmente contra
los transgresores de la ley.
10

Obstculos tcnicos al comercio[editar]
Con el CAFTA, los Estados pierden en alguna medida el derecho de establecer normas que
restrinjan el paso de mercancas por sus fronteras, no pudiendo establecer impuestos o reglas que
dejen rditos fiscales o ventajas competitivas para los productores nacionales.
11
En tal sentido, el
CAFTA obliga a los Estados a facilitar al mximo los canales de comercio.
Los Estados parte deben nombrar un grupo de verificadores, los cuales velarn permanentemente
para que las reglas de no obstaculizacin del comercio se cumplan. Si bien es cierto las
resoluciones al respecto no son vinculantes, los Estados se comprometen a mantener bajo
consenso las medidas que se adopten.
11
La creacin de normas estatales no se limita a entidades
o personas nacionales, puesto que el tratado exige a los Estados a consensuar con todos los
interesados.
11

Medidas sanitarias y fitosanitarias[editar]


El queso es uno de los productos ms sujeto a revisiones sanitarias y fitosanitarias.
El tratado requiere de garantas de los productores sobre la calidad sanitaria de los productos. Son
verificables los procesos de produccin y los productos mismos.
12
Para el caso, los conflictos
acerca de este tema se dirimirn en un comit de resolucin de conflictos especial, conformado por
representantes de todas las partes, integrndose a ms tardar treinta das despus de la entrada
en vigencia en cada pas.
12
El comit extiende sus funciones a la verificacin de medidas, asesora
y capacitacin, recomendacin, mediacin y resolucin de conflictos.
12
Cada pas tiene la libertad
de nombrar a sus representantes, los cuales no tienen mayores requisitos que cumplir con los
requerimientos nacionales.
Inversiones[editar]
El captulo acerca de inversiones trata sobre el trato que cada Estado parte le dar a
los inversionistas del resto de firmantes del tratado. Al respecto, el eje central es el trato igualitario
a todos los inversionistas. El tratado establece claramente en su captulo 10 que los Estados estn
obligados a dar condiciones tan favorables a los extranjeros como a sus nacionales.
13
En tal
sentido, puede afirmarse que el espritu del tratado es mantener las condiciones homogneas de
competencia.
13
Por otro lado, exige a los Estados dar a todos los inversores condiciones mnimas
conforme al Derecho Internacional, brindando garantas de propiedad y respaldo para su inversin.
Si bien es cierto el tratado no detalla las condiciones mnimas, especifica que sern los trminos
consuetudinarios los que condicionen el comportamiento de los Estados.
13

En caso de haber una disputa, el inversor extranjero tendr exactamente los mismos derechos que
el nacional, privando de cualquier preferencia, prebenda, proteccin u opcin de asesora legal por
parte del Estado sobre sus nacionales de manera exclusiva. No existir expropiacin sobre bienes
muebles o inmuebles a inversores extranjeros, salvo por los casos previstos en el tratado, siempre
y cuando se de igual trato que a los nacionales; en cualquier caso, la indemnizacin debe ser
expresa y sin protestas.
13

Un punto relevante del tratado establece que, de ninguna manera, los inversores estn obligados a
contratar nacionales del pas de destino; en tal sentido, el tratado de ninguna manera garantiza que
el incremento de la inversin ser un aliciente para el crecimiento del empleo nacional. Las
diferencias entre Estado e inversores se dirimirn fundamentalmente por medio del arbitraje,
dejando la va judicial como ltima opcin.
13

Contratacin pblica[editar]
En materia de contratacin pblica, es decir, de los servicios que los inversores nacionales o
extranjeros brinden al Estado, el CAFTA establece que se garantiza a los empresarios extranjeros
un trato al menos igualmente favorable al brindado a los nacionales. En tal sentido, una empresa
nacional no tiene ninguna ventaja en una licitacin pblica, vindose obligada a competir bajo las
misma reglas con sus homlogas no naturales del Estado contratante.
14

En esta materia, los Estados estn obligados a publicar de manera abierta las convocatorias de
licitacin, haciendo conocer las reglas previo al inicio del concurso. Queda prohibida cualquier
condicin tcnica que tenga como propsito dar ventajas a los empresarios nacionales, tales como
la cantidad de empleados nacionales.
14

El tratado establece los procedimientos para las contrataciones pblicas, aboliendo todas las
disposiciones nacionales al respecto; los procedimientos son homogneos en la regin, por lo que
cualquier empresa conocer las normas incluso si invierte fuera de las fronteras de su Estado de
origen.
14

El tratado garantiza la confidencialidad de la informacin de las empresas y exige transparencia en
los procesos burocrticos, dando la facultad al Estado para suspender la capacidad de
participacin en licitaciones, a aquellas empresas sorprendidas en actos ilegales.
14

Derechos de propiedad intelectual[editar]
En materia de derechos de autor y propiedad industrial, el tratado obliga a los Estados a adherirse
o ratificar una serie de convenios y tratados acerca del tema, apurando su discusin. Ninguna
disposicin nacional puede estar por encima de los tratados a ratificar, por lo que el CAFTA
establece un nuevo rgimen legal unificado para las partes.
15
El artculo busca fundamentalmente
proteger a los titulares de la propiedad intelectual de lo productos, siempre y cuando estos sean
registrados oportunamente. En materia de marcas, el tratado dispone que los propietarios de las
mismas sern tratados en las mismas condiciones que los nacionales, lo que implica poder ejercer
sus derechos sobre cualquiera que los viole.
El captulo referente al tema, establece la figura de "Datos de Prueba", que son los referentes a las
pruebas y experimentos realizados para demostrar el buen funcionamiento y efectividad de
productos farmacuticos y agroqumicos. La ley protege a los titulares de los mismos durante un
periodo de cinco aos para farmacuticos y diez aos para agroqumicos. En tal sentido, ningn
medicamento est patentado en si, por lo que cualquier laboratorio puede producir el mismo,
siempre y cuando demuestre por sus propios medios que la frmula cumple con los requerimientos
sanitarios establecidos por la ley. Los Estados quedan en libertad de negar la proteccin de los
datos de prueba en el caso de que ya sean de dominio pblico o en emergencia nacional.
15
El
registro de marcas debe ser establecido pblicamente en cada Estado, dando iguales facilidades y
protecciones a nacionales y extranjeros.
Productos de origen[editar]


Las pupusas fueron un producto en controversia en lo referente a su patente, al final, la norma no fue aplicada.
Se consideran "productos de origen" a aquellos cuyas condiciones de fabricacin nicamente
pueden darse en determinado pas, garantizando su calidad.
15
Ningn pas contratante del CAFTA
inscribi de manera originaria ningn producto, por lo cual esta norma se reserva para cuando se
presente un caso. El rgimen establece que el pas tendr la exclusividad de produccin, para
garantizar la calidad.
Patentes[editar]
Al respecto, el tratado establece que cualquier natural de la zona CAFTA puede patentar
invenciones o descubrimientos propios, siendo protegido por la ley tal como si fuese nacional. No
se puede patentar nada de uso pblico, conocido previo a la investigacin realizada o patentado
previamente por otra persona.
15
Cualquier violacin a derechos de autor puede conllevar
responsabilidades administrativas o judiciales.
Disposiciones sobre derecho laboral[editar]
El CAFTA incrementa los requerimientos en materia de derecho laboral para los pases
centroamericanos, obligndolos a subir las normas en beneficio de los trabajadores. Se establece
que no habrn diferencias en el trato entre naturales y extranjeros.
16
No existen disposiciones
acerca de la obligatoriedad de contratacin de empleados nacionales o extranjeros, tasa mnima
para empresas o distinciones entre unos y otros.
Por otro lado, el tratado obliga al Estado a contar con suficientes inspectores, encargados de
verificar que se cumplan con los acuerdos internacionales en materia laboral.
16
Cabe destacar que
el CAFTA no aporta disposiciones en favor o en detrimento de los trabajadores, simplemente
obliga a los Estados a cumplir con las normativas y compromisos adquiridos previamente.
El CAFTA establece que cualquier reduccin de medidas laborales en funcin de atraer inversin
es ilegal y sujeta de sancin.
16

Disposiciones sobre derecho ambiental[editar]


Fbrica contaminando el ambiente, lo cual es normado por el CAFTA.
El CAFTA es el primer tratado comercial que dedica un captulo al campo
de proteccin ambiental;
8
como en el rea laboral, no aporta medidas o procedimientos, ms bien
se dedica a obligar a los Estados a cumplir las leyes nacionales e internacionales ya
existentes.
17
La lnea conductora del captulo se basa en fortalecer las leyes nacionales
ambientales, las cuales se definen en el artculo 17.13 como:
ley o regulacin de
una Parte, o disposiciones de las mismas, cuyo propsito principal sea la proteccin del medio ambiente o la
prevencin de algn peligro contra la vida o salud humana, animal o vegetal, mediante:
la prevencin, reduccin o control de una fuga, descarga o emisin de contaminantes ambientales;
el control de qumicos, sustancias, materiales y desechos ambientalmente peligrosos o txicos y la
diseminacin de informacin relacionada con ello; o
la proteccin o conservacin de la flora y fauna silvestres, incluyendo las especies en peligro de
extincin, su hbitat y las reas naturales bajo proteccin especial.
Art. 17.13-CAFTA
El tratado establece procedimientos para sancionar a los infractores sin importar su nacionalidad;
las sanciones deben estar ajustadas al Derecho Internacional y equiparables al resto de la zona
CAFTA. Adems, el CAFTA establece que el Estado incentivar a las empresas a aplicar medidas
de defensa del medio ambiente que se encuentren por encima de los niveles mnimos deseados.
17

El tratado obliga a los Estados a participar de la cooperacin mutua en materia ambiental, por lo
que, paralelo al CAFTA, se cre un Acuerdo de Cooperacin Ambiental entre Estados Unidos,
Centroamrica y Repblica Dominicana.
18
El CAFTA establece que cualquier reduccin de
medidas ambientales con el objetivo de atraer inversiones es ilegal y sujeta de sanciones.
17

Solucin de controversias[editar]
Al surgir una controversia entre Estados (nunca entre empresa y Estado), se reconocen los
mtodos de buenos oficios, mediacin o conciliacin. Salvo en casos de extremo desacuerdo, se
acepta el nombramiento de rbitros.
19
Se entiende que la participacin de rbitros se dar
nicamente en caso de un prologando tiempo de no avance en el conflicto; es decir, las partes
deben reconocer el estancamiento de las negociaciones y nombrar de comn acuerdo a una
comisin arbitral. El procedimiento para nombrar la comisin arbitral est regido en el CAFTA,
donde se establece que las partes debern escoger tres rbitros, entre los cuales habr un
presidente de comn acuerdo; en el caso de no haber acuerdo, se dirimir por sorteo.
19

El CAFTA garantiza el debido proceso, la confidencialidad, la no retroactividad y la oportunidad de
defensa y rplica. Una vez emitido el laudo, las partes deben acatarlo sin protestar; de no hacerlo,
se vern suspendidos los beneficios concernientes al CAFTA, mas no sus obligaciones.
19

Ratificacin[editar]
Segn la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, y vigente desde 1980, el
texto de un tratado es adoptado cuando las dos terceras partes de los asistentes a la negociacin
estn de acuerdo; para el caso del CAFTA, todas las partes involucradas convinieron en adoptar el
texto.
20
Tras adoptar el texto, la Convencin establece que debe ser rubricado por los
delegados plenipotenciarios de los Estados;
20
El CAFTA fue rubricado por todos los Estados
negociantes. Posterior a eso, los congresos nacionales de cada Estado deban ratificar el tratado
segn las leyes e intereses nacionales, para que luego la cancillera pasara a tramitarlo para su
entrada en vigor.
20
Todos los pases firmantes han ratificado el tratado.
21

Ratificacin en Costa Rica[editar]
Artculo principal: CAFTA en Costa Rica
Costa Rica es el nico pas firmante del tratado que someti su ratificacin a un referndum, el cual
se realiz con apoyo del Tribunal Supremo de Elecciones.
22

23
El referendum se realiz el 7 de
octubre de 2007, dando como resultado un 51.62% a favor y un 48.38% en contra, siendo
vinculante por superar el 40% de electorado que ejerci el sufragio.
24
Ante tales resultados, el
CAFTA fue ratificado.
Al respecto, grupos sindicales y agrupaciones opositoras al CAFTA desarrollaron una campaa
con el fin de evitar que la poblacin vote afirmativamente, incluyendo reparticin de informacin y
movilizacin de personas a protestas.
23
Sin embargo, tambin hubo grupos que apoyaron la
ratificacin del tratado mediante publicidad masiva y actividades de concentracin.
25

Como parte de la campaa realizada por los detractores del tratado, se presentaron recursos de
inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica; paralelamente a esto, los
diputados de la oposicin solicitaron una consulta a la mxima institucin judicial, la cual emiti a
travs de la Sala Constitucional la Resolucin 200709469 del 3 de julio de 2007, en la cual se
declara que no existen puntos que vulneren la constitucin de la repblica por la aprobacin del
CAFTA.
26

Las leyes de implementacin necesarias fueron aprobadas y el tratado empez a regir en Costa
Rica el 1 de enero del 2009.
Ratificacin en El Salvador[editar]
Artculo principal: CAFTA en El Salvador
El Salvador fue el primer Estado en ratificar el CAFTA, en la madrugada del 17 de
diciembre de 2004 en el Saln Azul de la Asamblea Legislativa,
27
con el apoyo de todas las fuerzas
polticas salvo el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional. Tras su ratificacin, se
realiz el respectivo depsito en la Organizacin de Estados Americanos el 28 de
febrero de 2006.
28

Diversas organizaciones sindicales y grupos opositores al tratado organizaron protestas callejeras
con la consigna de evitar que el tratado fuese ratificado; algunas protestas contaron con la
presencia y apoyo de los dirigentes de algunos partidos polticos de oposicin. El saldo de las
manifestaciones fue de diversos episodios de violencia que dejaron detenidos y heridos. Todas las
manifestaciones se dieron bajo la observacin de la Procuradura para la defensa de los Derechos
Humanos.
29

Ratificacin en Estados Unidos[editar]
Artculo principal: CAFTA en Estados Unidos
Previa notificacin por parte del presidente George Bush en conformidad a la Trade Act de
2002,
30
el Senado de los Estados Unidos ratific el 30 de junio de 2005 el CAFTA, con cincuenta y
cuatro votos a favor y cuarenta y cinco en contra. Dicha ratificacin estuvo inmersa en un debate
acerca de la factibilidad de poner en marcha el tratado, al considerar algunos senadores que ste
traera muy pocos beneficios al pas norteamericano.
31

Ratificacin en Guatemala[editar]
Artculo principal: CAFTA en Guatemala
El congreso guatemalteco ratific el 10 de marzo de 2005 el tratado mediante el Decreto 31-
2005,
32
con ciento veinte y seis votos a favor y doce en contra, dndole calidad de emergencia
nacional al considerarle un tema de prioridad en el tratamiento legislativo.
33
Fue el tercer pas en
ratificarlo, tras El Salvador y Honduras. El 9 de marzo, el tratado fue presentando a la Asamblea
Legislativa por el presidente de la comisin de Economa y Comercio Exterior, Mariano Rayo; sin
haberse realizado ninguna discusin o estudio de la propuesta, el tratado fue ratificado y notificado
al presidente de la repblica, para su respectiva publicacin.
33
La aprobacin fue posible mediante
el cambio de postura de la bancada del partido Unin Nacional de la Esperanza, quien dio sus
votos a favor.
Los diputados que votaron en contra de la ratificacin, argumentaron que el tratado:
fue negociado a espaldas de la poblacin... solo defiende los intereses de un pequeo grupo de
empresarios... y el gobierno se ha resistido a informar del verdadero contenido, objetivo y efectos
Vctor Sales, diputado por el partido Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
33

Das antes a la introduccin de la propuesta, diversas organizaciones e instituciones presentaron
sus muestras de rechazo al tratado. As, el 1 de marzo, acompaado de una protesta callejera
integrada por varios sindicatos, el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San
Carlos emiti un comunicado televisivo expresando su rechazo a la ratificacin del tratado sin
previa consulta popular. Dos das despus, el rector de dicha universidad solicit formalmente a la
Asamblea que se efectuase una consulta que incluyese a toda la ciudadana.
32
El da 6 de marzo,
la Conferencia Episcopal de Guatemala se pronunci en contra del tratado.
El da en que se present la propuesta al parlamento, y el da de la aprobacin de la misma, se
realizaron violentas protestas en los alrededores del congreso y de la embajada de Estados
Unidos,
32
exigiendo que la ratificacin del tratado fuese sometida a un referndum, el cual
dictaminara la voluntad popular.
34
El saldo de las protestas fue de un polica lesionado y un
individuo detenido por el delito de desrdenes pblicos.
33

Ratificacin en Honduras[editar]
Artculo principal: CAFTA en Honduras
El parlamento hondureo ratific el tratado el 3 de marzo de 2005 con los votos de cuatro de las
cinco bancadas legislativas, convirtindose en el segundo pas en ratificar el tratado. Tras la
aprobacin del decreto, agrupaciones sindicales y opositoras al tratado irrumpieron en el saln de
sesiones del congreso, obligando a los cuerpos de seguridad a sofocar la protesta.
1
En general,
diversas organizaciones tomaron las calles y protestaron contra lo que argumentan es un paso
para el empobrecimiento del pas. Pese a las mltiples manifestaciones, la polica no report
episodios de violencia.
35

Ratificacin en Nicaragua[editar]
Artculo principal: CAFTA en Nicaragua
El congreso nicaragense aprob la noche del 10 de octubre de 2005 la ratificacin del CAFTA,
con cuarenta y nueve votos a favor y treinta y seis en contra, y tres abstenciones.
36
La propuesta
legislativa fue introducida por la ministra de comercio, Azucena Castillo. El debate entre los grupos
parlamentarios fue extenso y desemboc en la aprobacin del tratado por mayora simple. El
argumento fundamental de la oposicin fue que el tratado llevara al "aumento de la brecha entre
ricos y pobres".
37
El principal partido de izquierda nicaragense, el Frente Sandinista de Liberacin
Nacional, lider mltiples protestas con el objetivo de frenar definitivamente la ratificacin del
tratado, argumentando que las disposiciones a tomar favorecen nicamente a la llamadaclase
alta del pas. Pese a la cantidad de personas enfrentadas a la polica, no se registraron incidentes
de violencia.
38
Con el cambio de partido en la jefatura de Estado, el presidente Daniel Ortega se ha
pronunciado en contra de la decisin tomada por su antecesor, criticando fuertemente el tratado
que ya est en vigor.
39

Ratificacin en Repblica Dominicana[editar]
Artculo principal: CAFTA en Repblica Dominicana
El congreso dominicano busc adecuar las leyes nacionales al funcionamiento del CAFTA,
esperando para ratificarlo por unanimidad hasta que la legislacin fuese compatible. Fue as que
en2005 se aprob el dictamen que hara entrar en vigor el tratado al ao siguiente.
40
Las protestas
de sectores opositores al tratado tuvieron lugar en Santo Domingo, incluyendo huelgas de hambre
y paralizacin del trfico. Pese a que no hubo actos de violencia, las autoridades buscan la
detencin de los dirigentes de las protestas.
41

Crticas[editar]


Graffiti en contra del CAFTA en Costa Rica.
En general, el tratado ha generado una gran oposicin poltica y de la sociedad civil en los pases
firmantes. Instituciones como laCEPAL han indicado que el CAFTA no trae soluciones reales para
los problemas centroamericanos, siendo nicamente una herramienta econmica.
42
Incluso en el
congreso estadounidense existieron serias crticas para su ratificacin, superando por la mnima el
nmero de votos necesarios. Algunos legisladores estadounidenses afirman que el CAFTA solo
servir para aumentar el desempleo y la delincuencia en los pases centroamericanos.
43
Los
principales detractores del CAFTA afirman que las empresas centroamericanas no tienen
oportunidades de competencia con las estadounidenses, puesto que los volmenes de capital son
heterogneos, mientras que el CAFTA obliga a darles un trato como si fuesen homogneos.
Se critica adems que los productos centroamericanos se vern fuertemente afectados en
volmenes de venta, ya que no podrn competir con los precios y la calidad estadounidense,
llevando a la bancarrota a muchas empresas, agricultores y pequeos productores. Los crticos
afirman que el desempleo crecer de manera inminente ante el cierre de empresas, considerando
que el tratado no garantiza empleo ni siquiera en un ambiente favorable de inversin extranjera. Se
temen los daos a la salud de la poblacin por los productosgenticamente modificados, la
destruccin del medio ambiente por la produccin industrial desmedida y la carencia de derechos
de produccin de medicamentos por motivo de las patentes.
44

45

El cara y cruz del DR-Cafta
Luego de 15 meses desde su entrada en vigencia hay ganadores y
vencidos, pero una sola consigna: Quin se benefici ms?
Por Dusan Pia
Cuando se aprob en la Cmara de Representantes de Estados Unidos
el TLC con Centroamrica y nuestro pas, el estrecho margen con que
se determin la ratificacin de ese acuerdo (217 contra 215), al
parecer, fue un presagio de que este tratado no sera muy beneficioso
para esta parte de la regin, ya que esa votacin abre una serie de
interrogantes en los propios sectores empresariales en la actualidad,
quienes ven cmo la oportunidad que se presentaba con ese pacto se
les escapa de las manos. No hay que ser muy agudo para darse
cuenta que para Estados Unidos el DR-Cafta no es representativo
desde el punto de vista econmico, ya que, por ejemplo, las
exportaciones anuales de los seis pases involucrados en el tratado
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Repblica Dominicana) hacia Estados Unidos representan slo las
exportaciones de un mes de China hacia la tierra del To Sam.
Pero, sin duda alguna, uno de los sectores ms perjudicados con este
TLC ha sido el sector agrcola, incluso, altos representantes del
Centro de Exportacin e Inversin de Repblica Dominicana (CEI-
RD) y la Secretara de Agricultura, viajarn en el mes de julio a
Puerto Rico a salvar las exportaciones agrcolas dominicanas en la isla, debido a que las mismas estn siendo detenidas
y literalmente botadas en los puertos puertorriqueos, con el fin de proteger a la industria boricua.
Despus de observar estos resultados, y despus de ms de cinco aos en que comenzaron las negociaciones del acuerdo,
quin no recuerda la oposicin que mostraban los granjeros dominicanos preocupados por la falta de salvaguardias
adecuadas, como por ejemplo, para el arroz, el pollo, la leche, el azcar, la carne de cerdo y otros productos agrcolas de
produccin domstica? Sin embargo, esas preocupaciones y otras fueron ignoradas por el entonces presidente Hiplito
Meja, quien las calificaba como demagogia, o gente que desea aferrarse al pasado
EL SECTOR MS PERJUDICADO HA SIDO EL AGRCOLA POR EL PARO DE EXPORTACIONES
Otro de los sectores que ms se ha visto perjudicado con el DR-Cafta ha sido la industria farmacutica, quienes estuvieron
en la oposicin desde el comienzo del tratado. Por ejemplo, la Asociacin de las Industrias Farmacuticas Dominicanas
(Infadomi) denunci, desde un principio, que EE.UU. lo que quera era lograr el monopolio para las compaas locales en
un periodo de cinco aos, algo que consigui ms rpido de lo que pensaban, ya que este sector tan importante de la
industria local ha disminuido considerablemente sus exportaciones con Norteamrica y Centroamrica.
Asimismo, en lado de las manufacturas, la industria dominicana tambin se ha visto afectada, puesto que, adems de
cerrar innumerables empresas en las zonas francas, por ejemplo, las exportaciones de pantalones hacia Estados Unidos
disminuyeron notablemente, luego de ser el exportador ms grande de los seis pases del DR-Cafta. No obstante, EE.UU.
cambi las negociaciones con sus contrapartes dominicanas sobre la regla de origen, ya que el gobierno dominicano
propuso un dos-para-uno o tres-para-uno como alternativa, pero EE. UU. no lo permiti.
Actualmente, los textiles hechos de un pas no signatario del DR-Cafta an reciben trato libre de aranceles, pero ya que el
acuerdo estaba causando prdidas a las plantas en los EE.UU., este pas tom medidas para cambiar el acuerdo.
Bajo la nueva propuesta, tan slo los textiles de los pases del tratado recibirn el beneficio de estar libre de aranceles.
En sntesis, el DR-Cafta es un acuerdo que favorece a las grandes corporaciones estadounidenses en materia de acceso a
mercados, como la agricultura y los servicios; reglas fuertes en materia de propiedad intelectual, debilidad en regulaciones
sobre medio ambiente y derechos laborales, y privilegios exorbitantes para la inversin extranjera.
Esta aberracin del proyecto neoliberal va a intensificar el proceso de estancamiento y pobreza en la regin. Ojal no sea
demasiado tarde cuando nos demos cuenta. M

Estudio revela impacto negativo
del DR-Cafta en el sector exportador
ARTCULO SIGUIENTE
HOSPITAL PODRA DAR DE ALTA A PACIENTE TRASPLANTADA
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FAD VA EN AUXILIO DE LOCALIDADES INCOMUNICADAS DEL SUR Y RETIRA LOS ESCOMBROS DE
CALLES Y AVENIDAS DE BASE AREA
Por ROSA ALCANTARA
26 agosto, 2012 11:09 pm S el primero en comentar
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El Acuerdo de Libre Comercio entre la Repblica Dominicana, Estados Unidos y Centroamrica, con
sus siglas en ingls DR-Cafta, no ha impulsado la creacin de nuevas empresas exportadoras, por la falta
de condiciones apropiadas en el pas para que tome lugar un crecimiento significativo del sector
exportador.
Adems, seala el estudio que los principales obstculos que enfrentan las empresas exportadoras
existentes en el pas son los aspectos laborales, costos de electricidad y transporte, nivel de tipo de
cambio, precios de insumos, facilidad en financiamiento y la carga impositiva.
La investigacin sobre la evaluacin del impacto del DR-Cafta en los sectores productivos de la
Repblica Dominicana, el cual fue financiada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), en coordinacin con la Direccin de Comercio Exterior (Dicoex) del Ministerio
de Industria y Comercio de la Repblica Dominicana, plantea que el pas no ha desarrollado la cultura
de exportacin a lo largo de su historia.
Los datos revelan la falta de competitividad en muchas reas del comercio. Sugiere mitigar esos efectos
para nivelar el terreno de juegos con los pases competidores
Considera que lograr una consolidacin y solidez en el sector exportador har que el pas pueda
maximizar los beneficios que le brinda el DR-Cafta desde el punto de vista de apertura y facilidad de
acceso a nuevos mercados.
Hasta que Repblica Dominicana se incorpor al Tratado, el intercambio comercial con Estados Unidos
arrojaba un balance positivo para el pas. A partir de entonces, esa situacin se ha revertido en contra del
pas. Ya en 2005, el saldo negativo para el pas fue de US$104,887,000 y desde entonces esa
proyeccin no dej de crecer hasta acumular el ao pasado un balance adverso de US$13,135,143,000.
Por cada dlar que Repblica Dominicana ha ganado con la venta de productos criollos a los Estados
Unidos, se ha debido gastar US$1.76 para pagar los artculos que se compran.
En la investigacin se resalta una fuerte concentracin de las exportaciones dominicanas en pocos
captulos y no ha ocurrido una diversificacin significativa en los ltimos aos. Esto crea una potencial
vulnerabilidad frente a un choque externo que pueda impactar negativamente las exportaciones de uno
de los cinco principales captulos y por ende afectar la balanza comercial.
Segn el estudio, el 78% del dficit comercial que tiene Repblica Dominicana con Estados Unidos est
compuesto por solo cinco productos, entre los que estn el petrleo, las maquinarias, los vehculos, los
cereales y el plstico. Adems, las partidas con supervit significativos son los calzados, los equipos
mdicos, las exportaciones textiles, el azcar y el tabaco. Esos tres primeros grupos pertenecen a las
exportaciones de zonas francas y han experimentado grandes cambios en los ltimos seis aos,
principalmente por la cada de las exportaciones textiles a partir de la culminacin del Acuerdo sobre
Textiles y Vestidos en 2004.
Dice el informe, que Repblica Dominicana pas de tener un supervit en esta categora de casi
US$1,400 millones en 2005, a solo US$290 en 2010. El pas depende en casi un 40% de sus
importaciones para suplir la demanda interna. Sugiere que tratar de reducir el dficit a travs de la
disminucin de las importaciones de estos productos reducira la capacidad productiva del pas.
Aspectos positivos. El estudio concluye que dicho acuerdo tambin ha surtido sus aspectos positivos,
entre los que se destacan que la Repblica Dominicana se ha beneficiado por la garanta del acceso del
mercado que ahora tiene y porque, de no haber firmado el acuerdo, hubiese estado en desventaja frente a
los pases que si lo hicieron.
Adems, cinco aos despus, muchos productos importados llegan sin arancel. En 2016 todos los
productos industriales estarn liberalizados y en 2026 todo estar en libre comercio.
Dice que la firma del tratado de libre comercio produjo un aumento del 73% en la tasa de crecimiento de
las exportaciones hacia los Estados Unidos, y de casi un 60% hacia Centroamrica. Segn esas
estimaciones, las exportaciones hubiesen sido menores en caso de no haberse firmado el tratado.
Tambin, las exportaciones del sector agrcola hacia Estados Unidos han registrando altas tasas de
crecimiento en muchos de sus productos, pero trminos de valor, estn concentrados en tabaco y azcar
por el monto que representan. Las zonas francas, excluyendo las de productores textiles, han aumentado
sus exportaciones ao tras ao en la ltima dcada. Los dems sectores tambin han experimentado un
crecimiento en exportaciones.
El estudio plantea que el factor que ha incidido sobre las exportaciones de manera negativa fue la crisis
internacional de 2007-2009, que produjo una cada de las importaciones en Estados Unidos y por
tanto redujo el valor exportado desde Repblica Dominicana.
Pedido a EE.UU. En 2004, el gobierno dominicano, que encabez Hiplito Meja, pidi a Estados
Unidos negociar un acuerdo de libre comercio y este ltimo respondi proponiendo una adhesin a las
negociaciones del acuerdo comercial que estaban cerrando con Centroamrica.
La Repblica Dominicana en solo tres meses de negociacin se adhiri a las modalidades previamente
fijadas y negoci. Posteriormente, firmando el DR-Cafta en agosto de 2004.
Zoom
Entrada de RD
RD firm el acuerdo en 2004 y entr en vigencia en marzo de 2007 porque EU exigi al
pas modificaciones de sus legislaciones internas y procesos institucionales, con la finalidad de
eliminar toda confusin e inseguridad jurdica para los agentes econmicos y la inversin. El orden de
entrada: El Salvador, marzo 2006; Honduras y Nicaragua, abril 2006; Guatemala, julio 2006; RD,
marzo, 2007; y Costa Rica, enero 2009.
Los primeros cinco aos del DR-Cafta
FANTINO POLANCO ES PROFESOR DE DERECHO DEL COMERCIO
EXTERIOR DE LA PUCMM Y EXPERTO EN TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO

Realidad. Las principales entidades empresariales del sector industrial se quejan de falta de competitividad para
obtener mejores resultados en el marco del acuerdo.
Santo Domingo
Hoy jueves 1 de marzo se cumplen los primeros cinco aos de la puesta en vigencia en el pas del tratado
de libre comercio firmdo con Estados Unidos y Centroamrica (DR-Cafta). El profesor Fantino Polanco
imparte en la PUCMM la materia de Derecho del Comercio Exterior en Santiago y Santo Domingo, y por
tanto es un profesional conocedor del rea.
CMO Y POR QU SE NEGOCI EL DR-CAFTA?
El DR-Cafta se negoci aproximadamente en tres meses durante 2004. El equipo dominicano se uni a las
negociaciones que los pases de Centroamrica y Estados Unidos tenan por ms de dos aos.
Son muchas las razones por las que el Estado dominicano negoci el DR-Cafta, pero bsicamente,
pudiramos decir que la razn principal fue evitar que el pas se viera perjudicado de los efectos del
fenmeno de la desviacin del comercio que sucede cuando en una regin un grupo de pases se integran
comercialmente y solo tienen comercio entre ellos y no con los que no se integraron. Entonces, creo que
entramos al DR-Cafta para evitar que nuestros exportadores no tuvieran los mismos privilegios que los
centroamericanos y nos quedramos fuera del campo de juego y competencia.
SI EL DR-CAFTA SE FIRM EN 2004 Y ENTR EN VIGENCIA EN OTROS PASES EN 2006,
POR QU PARA REPBLICA DOMINICANA ENTR EN 1 DE MARZO DEL 2007?
El DR-CAFTA entr en vigencia el 1 de marzo de 2007 porque Estados Unidos exigi a Repblica
Dominicana y a los dems pases parte que llevaran a cabo una serie de modificaciones de sus
legislaciones internas y procesos institucionales con la finalidad de garantizar la plena consistencia entre
el orden jurdico interno de los pases y los compromisos asumidos en el DR-Cafta con el provisto de
eliminar toda posibilidad de contradiccin que pudiera crear confusin e inseguridad jurdica para los
agentes econmicos y la inversin.
CULES LEYES MODIFIC EL DR-CAFTA Y CMO IMPACT ESA REFORMA EN EL
PAS?
Para la puesta en vigencia del DR-Cafta el pas se aboc a un proceso de reforma legal y reestructuracin
institucional del cual resultaron modificadas ms de 40 leyes, reglamentaciones o decretos y en el cual se
crearon nuevas dependencias gubernamentales para la administracin y seguimiento de cuestiones
especiales convenidas en el acuerdo.
Estas reformas legales han tenido un gran impacto en muchsimos casos y reas. Por ejemplo, en materia
de marcas, luego del DR-Cafta, se permite el registro de marcas olfativas y sonoras; en materia de
contratos de distribucin exclusiva se modific la ley 73 para que los concesionarios de nacionalidad
estadounidense puedan elegir si quieren o no someterse a la jurisdiccin exclusiva de un juez dominicano;
en materia fiscal se eliminaron antiguas cargas como la comisin cambiaria que deban pagar los bienes
importados, y en materia de telecomunicaciones provoc el establecimiento de la portabilidad numrica
que ha permitido que los usuarios conserven sus nmeros de telfonos si cambian de compaa.
CULES HAN SIDO LOS RESULTADOS MS POSITIVOS DEL DR-CAFTA?
El DR-Cafta ha trado para Repblica Dominicana muchos beneficios, entre los que podemos resaltar que
el acuerdo consolida y garantiza a las exportaciones dominicanas un acceso preferencial y libre de arancel
desde el primer da a prcticamente el 100% del mercado americano; segundo, incide muy positivamente
en el fortalecimiento institucional de las entidades gubernamentales llamadas a administrar o trabajar por
el aprovechamiento del acuerdo, y tercero, en muchos casos mejora los marcos legales existentes y el
respeto de las leyes, pues los compromisos no solo fueron asumidos en el texto del acuerdo, sino que se
modificaron las leyes locales para que fueran compatibles con lo acordado.
CULES HAN SIDO LOS RESULTADOS MS NEGATIVOS?
As como ha trado muchos resultados positivos, tambin el mismo ha conllevado malestares, decepciones
y efectos negativos al pas. A la hora de abordar las cosas negativas del DR-Cafta nadie se debe sentir mal.
Han incidido muchos factores para que el tratado en sus primeros aos no haya llenado las expectativas
generadas. Por ejemplo muchos de los bienes importados no han bajado de precios a pesar de que pagan
menos arancel o que muchos ya no pagan. Otra cosa es que para exportar a Estados Unidos los productos
dominicanos deben cumplir con reglas y condiciones muy serias a las que no todos tienen forma de
cumplir.
POR QU LOS BENEFICIOS DEL TRATADO NO SE HAN VISTO REFLEJADO EN LOS
PRECIOS DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS?
Para entender lo que ha sucedido en el DR-Cafta he recurrido a leer y a consultar expertos economistas en
el tema. Hay muchas razones para tratar de entenderlo; por ejemplo el Gobierno dominicano ha
reestructurado su esquema de recaudacin fiscal (como es el caso de los vehculos con la creacin del pago
de la primera placa); otro factor es la grave crisis econmica internacional de los aos 2008-2010;
tambin por el encarecimiento de los costos de produccin de bienes industriales; el aumento de los
precios de los alimentos, y otra causa pudiera ser que como sostienen algunos expertos en los mercados
donde hay empresas importadoras monoplicas estas no rebajan sus precios porque no tienen
competencia.
CMO HA SIDO LA BALANZA COMERCIAL ENTRE EL PAS Y ESTADOS UNIDOS?
CUNTO IMPORTAMOS? CUNTO EXPORTAMOS?
Si analizamos la relacin entre las exportaciones y las importaciones podemos comprender cunto puede
pagarse de las importaciones con las exportaciones realizadas, si es mayor a la unidad indica que las
exportaciones son mayores que las importaciones. Por ejemplo, para 2011 el ratio fue de 1.758, lo que
indica que por cada dlar que recibimos por la venta de nuestros productos a Estados Unidos gastamos
1.76 dlares comprando los suyos.
En trminos de balanza comercial con Estados Unidos, Repblica Dominicana ocupa el ltimo lugar con
relacin a los dems pases del acuerdo con un dficit de -2,903,797 de acuerdo con las informaciones
disponibles en la web del Departamento de Comercio de Estados Unidos, pero cuando se habla de balanza
comercial no se puede ver solo en cifras. Hay que ver caso por caso qu es lo que componen esas
exportaciones e importaciones, e identificar por rubros si hay productos que antes no se exportaban o que
ahora se estn exportando ms.
CMO SE PUEDEN LAS PYMES BENEFICIAR? SI YA NO SE PAGA ARANCEL POR
EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS POR QU LAS PYMES DOMINICANAS NO ESTN
EXPORTANDO?
Las Pymes dominicanas gozan de un acceso preferencial libre de arancel a todo el universo de productos,
del que destaco nuestra potencialidad de exportar al mercado americano nuestros productos nostlgicos
como los dulces, alimentos, sazones, condimentos, cosmticos, belleza y muchos otros ms.
El sector debe asumir una cultura exportadora, ver ms all de las fronteras, producir para exportar. Las
que decidan aprovechar el DR-Cafta deben cumplir con una serie de requisitos obligatorios de tipo
sanitarios y fitosanitarios, de inocuidad alimentaria, etiquetado, higiene, embalaje, transporte, normas
tcnicas y reglas de origen.
CUNDO Y CMO QUEDARN LIBRE DE ARANCELES LOS PRODUCTOS AGRCOLAS E
INDUSTRIALES DOMINICANOS DESDE LOS PASES DR-CAFTA?
A manera de resumen solo basta decir que cientos de bienes intermedios y productos importados desde
Estados Unidos a la fecha de hoy ya entran al pas sin pagar arancel, as como que todos los productos
industriales estarn libres de arancel en el ao 2016 y todos los agrcolas estarn libres de arancel, cuota,
contingente y cualquier otra traba en el ao 2026, lo que sin dudas expone a la produccin nacional a una
competencia total frente a las importaciones procedentes de los pases miembros del acuerdo
CULES SERVICIOS TRANSFRONTERIZOS FUERON NEGOCIADOS PARA SUPLIDORES
AMERICANOS Y CENTROAMERICANOS?
En el marco del DR-Cafta no solo negociamos el comercio de bienes; tambin hicimos serios compromisos
en materia de apertura del mercado para la inversin extranjera (por ejemplo: banca, telecomunicaciones,
seguros y otros). Asimismo se negoci la apertura al mercado de servicios, profesionales americanos y
centroamericanos podrn suministrar sus servicios en el territorio dominicano siempre y cuando cumplan
con las debidas reglas y requisitos, pero todo se negoci caso por caso, lo que obliga a ver cul fue el
resultado en cada caso en particular. Hay casos como los servicios profesionales de contadores pblicos
autorizados y los notarios pblicos que no fueron negociados y solo podrn ser ejercidos por los
nacionales dominicanos.
UN POCO DEL PERFIL DEL EXPERTO
Fantino Polanco es mocano, abogado experto en comercio exterior, tratados de libre comercio y
legislacin industrial que desde hace aos viene abrindose un espacio en Repblica Dominicana a travs
de la docencia universitaria enfocada en el rea de la regulacin del comercio. Tiene maestras en Derecho
de los Negocios Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid, de Espaa, y en Derecho de
los Negocios Corporativos de la PUCMM de Santo Domingo.
Ha cursado programas especializados en derecho del comercio internacional en prestigiosas universidades
de Espaa, Brasil, Corea del Sur y Estados Unidos.
En sus inicios en Santo Domingo se destac en el sector empresarial como asesor de varios gremios
empresariales como son la Asociacin de Empresas Industriales de Herrera y la Asociacin de Industriales
de la Regin Norte, a quienes represent en los procesos de negociacin e implementacin de los acuerdos
de libre comercio DR-Cafta y el Acuerdo de Asociacin Econmica (EPA) entre Repblica Dominicana,
Unin Europea y Caricom.
Desde 2010 y en la actualidad forma parte del equipo tcnico del gobierno en el Consejo Nacional de
Competitividad (CNC) donde coordina el sector industrial, Pymes y zonas francas.
Polanco imparte clases los viernes en la escuela de posgrado del campus principal de la PUCMM en
Santiago.
DR-Cafta: Mal negocio para el agro
de Repblica Dominicana
6ABR
Expertos explican que mientras las exportaciones no muestran un crecimiento
importante, las importaciones de productos alimenticios se dispararon y
mantienen una tendencia al aumento

Entre 2006 y 2010 las exportaciones de RD dentro del rea DR-Cafta no aumentaron
SANTO DOMINGO.- A casi cinco aos de su implementacin, el tratado de libre comercio
entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos (DR-Cafta), especficamente en
su captulo agropecuario, fue un mal negocio para el pas, porque, mientras las exportaciones
no muestran un crecimiento importante, las importaciones de productos alimenticios se
dispararon y mantienen una tendencia al aumento, segn las conclusiones de los economistas
Hecmilio Galvn, Pavel Isa, y Francisco Checo, presentadas en el marco del seminario
Impacto del DR-Cafta en el Sector Agropecuario Dominicano.
Los invitados del evento coordinado por la Asociacin Dominicana de Hacendados (ADHA)
entienden que las autoridades no definieron una poltica especfica de acompaamiento de la
produccin nacional, descuido que hoy coloca a los productores en desventaja frente a los
nuevos y expansivos flujos comerciales.
Para ilustrar su posicin, Galvn explic que entre el 2006 y el 2010 las exportaciones del pas
dentro del rea DR-Cafta no aumentaron, sino que decrecieron, al pasar su balance de
US$6,610.2 millones a US$6,598.1 millones, para una disminucin de US$12.1 millones,
cuando el libre comercio supone mejores oportunidades de salida.
Por el contrario, las im importaciones pasaron de los US$12,173.9 millones a US$15,298.9
millones en el mismo perodo, para un aumento de 25.6%. Solamente en el 2010 la balanza
comercial con las comunidades del tratado tuvo un saldo negativo de US$8,700.8 millones.
Pavel Isa resalt que, contrario a lo que esperaban los propulsores del DRCafta, las masivas
importaciones de alimentos no han beneficiado a los consumidores con precios ms bajos,
debido a que son controladas por estructuras oligoplicas que no permiten una libre
competencia en el mercado.
Falta tecnologa, falta financiamiento, faltan polticas estables, falta un conjunto de medidas
diseadas para apoyar la produccin sostenida y a largo plazo del campo dominicano, afirm
el presidente de la ADHA, Ricardo Barcel, despus de dar apertura al seminario sectorial y
solicitar apoyo del Estado para hacer ms competitiva la produccin de alimentos bsicos como
el arroz, la habichuela, las carnes de res y cerdo, el pollo y los huevos.
El gran beneficiado
El economista Francisco Checo, al hacer una descripcin de los beneficios del DR-Cafta por
pas, resalta que en el 2007 el volumen de exportaciones de productos lcteos de los pases
DRCafta fue de 49,200 toneladas, por un valor de US$38.3 millones. Cerca del 55% del
volumen y el 57% del valor total de las exportaciones de leche del grupo de pases del acuerdo,
se originan en Estados Unidos. Mientras que en las importaciones totales, la participacin de
Estados Unidos es de 22% del volumen y 10% del valor.
El comercio exterior total de arroz (exportaciones e importaciones) de los pases del DR-Cafta
es de alrededor de US$1,079 millones al ao. El 97% corresponde a transacciones comerciales
de Estados Unidos. En el caso del arroz, los pases firmantes importan anualmente un
promedio de 555 mil toneladas, de las cuales cerca del 88% corresponde a Estados Unidos
(cuatrienio 2004-2007), con un valor promedio de US$298 millones.
Preocupaciones
El sector productivo y los expertos en comercio internacional mantienen, entre otras, las
siguientes preocupaciones resaltadas por Francisco Checo: La baja productividad de la gran
mayora de las unidades de produccin agropecuaria se mantiene, lo mismo que las prcticas
comerciales desleales que representan los enormes subsidios y ayudas del gobierno
estadounidense a sus ganaderos y agricultores. Tampoco se observan mejoras en las polticas
pblicas de produccin.
El seminario Impacto del DR-Cafta en el desarrollo del sector agropecuario de Repblica
Dominicana cont con la presencia de los principales dirigentes agropecuarios del pas,
representantes de la Junta Agropecuaria Dominicana (JAD), el Ministerio de Agricultura, y
otros organismos involucrados con la produccin nacional de alimentos.
Contradiccin
El economista Pavel Isa explic que la inclusin de Repblica Dominicana al tratado de libre
comercio de Estados Unidos y la regin fue, en gran medida, el resultado de la presin de las
empresa textiles de zonas francas, las cuales no queran perder ventajas frente a su
competidores de Centroamrica. Dijo que comprometieron a todo el pas y terminaron
perdiendo.

Ministro de Agricultura propone pacto para aprovechar
oportunidades DR-Cafta

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SANTO DOMINGO.- El ministro de
Agricultura, Luis Ramn Rodrguez,
consider que el sector productivo
privado debe convertirse en un aliado
estratgico del Estado, a fin de
aprovechar al mximo las
oportunidades que brindan al pas el
tratado de libre comercio DR-Cafta.
En ese sentido, Rodrguez propuso la
creacin de un gran pacto pblico-
privado para disear las polticas y
programas necesarios para
emprender, en el menor tiempo
posible, el camino hacia la
diversificacin productiva del sector
agropecuario, como nica ruta de
alcanzar la competitividad y el
bienestar de los pobres rurales del
pas.
El funcionario hizo la propuesta al dictar una conferencia magistral en la Cmara
Americana de Comercio (Amcham), sobre el DR-Cafta como plataforma para el
desarrollo del sector agropecuario de la Repblica Dominicana.


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En la actividad, el Ministro de Agricultura estuvo acompaado por los viceministros Luis
Yangela, de Produccin; Agnes Cishek, de Planificacin; Ismael Cruz, de Desarrollo
Rural, y Luis Gutirrez, Administrativo, as como tambin el asesor agrcola del Poder
Ejecutivo, Carlos Segura Foster, entre otros funcionarios.
En el almuerzo de octubre de la cmara, participaron el ministro de Industria y
Comercio, Jos del Castillo Savin; el presidente de la institucin, Mximo Vidal; el
empresario Julio Brache y el agregado agrcola de Estados Unidos, Morgan Perkns
entre otros hombres de empresas y lderes del sector agropecuario.
Rodrguez consider que la mayora de las organizaciones de productores del pas
tendr que someterse a un profundo proceso de fortalecimiento para que puedan
participar de manera activa en las negociaciones que debern producirse para
materializar los cambios en el sector.
Dijo que corresponde al Estado promover la diversificacin productiva y el
financiamiento; invertir en infraestructura; mejorar la competitividad; fortalecer los
sistemas sanitarios y epidemiolgicos; los sistemas de informacin y articulacin de los
mercados, y mejorar la logstica de exportacin.
Rodrguez hizo un recuento histrico de las causas estructurales que por mucho tiempo
mantuvieron constreido el desarrollo del sector agropecuario dominicano, y cit las
importantes reformas que se iniciaron a partir de la dcada los aos 90, orientadas a
elevar la competitividad de la economa y a lograr una mayor participacin en los
mercados internacionales, incluyendo las negociaciones con Estados Unidos y
Centroamrica sobre el acuerdo de libre comercio conocido como DR-Cafta.
Adems de la estimulacin, expansin y diversificacin del comercio que el pas logr a
partir de la entrada en vigencia del DR-Cafta, en el 2007, Rodrguez dijo que este
acuerdo provee acceso a nuevos mercados de Estados Unidos, principal socio
comercial de Repblica Dominicana.
Otras ventajas para el pas derivadas del DR-Cafta citadas por el funcionario incluyen la
facilitacin aduanera; proteccin de patentes, marcas y secretos comerciales;
liberalizacin de servicios, e introduccin de transparencia en la direccin del gobierno
y la corrupcin.
Adems, crea el tercer mercado ms grande de exportacin para Estados Unidos en
Latinoamrica y el quinceavo en el mundo, lo que representa para el pas acceso libre
de aranceles del 97 por ciento de todas las lneas arancelarias a un mercado de ms de
300 millones de personas.
Para el sector agropecuario dominicano el DR-Cafta representa la reduccin a cero de
los aranceles a todas las materias primas; una reduccin de los precios de insumos,
equipos y maquinarias, as como la inclusin de contingentes arancelarios y el
establecimiento de Salvaguardias Agrcolas Especiales para algunos productos
sensibles, asegur Rodrguez.

ALIANZA ESTRATGICA
Sobre su propuesta a los sectores productivos privados para formalizar un gran pacto
pblico-privado, Rodrguez plante la necesidad de aprovechar las oportunidades del
DR-Cafta mediante el uso de innovaciones tecnolgicas; atencin al entorno nacional e
internacional, y el uso de esfuerzos conjuntos para desarrollar las estrategias ms
efectivas en las cadenas productivas y su articulacin con los mercados.
En ese sentido, dijo que el gobierno del presidente Danilo Medina ejecuta un programa
de financiamiento donde participan el Banco Agrcola, el FEDA y el Banco Nacional de
la Vivienda y Fomento.
Cit, adems, el fomento a la agroplasticultura o produccin bajo ambiente controlado;
la promocin de las buenas prcticas agrcolas y de manufactura, y de la nueva Ley de
Modernizacin de Inocuidad de los Alimentos (FSMA) de los Estados Unidos.
Tambin, la ejecucin del Programa Piloto sobre Vigilancia y Monitoreo de Residuos de
Plaguicidas; Manejo Integrado de la Mosca de la Fruta Caribea, as como control y
erradicacin de las principales enfermedades de notificacin obligatoria, entre otros.
Aclar que los sectores deben acudir al pacto dejando atrs las antiguas quejas;
vislumbrando las oportunidades del DR-Cafta, y emprendiendo las acciones necesarias
para potencializar las capacidades del pas, que lo han llevado a ser la economa de
mayor crecimiento de Amrica Latina en los ltimos 20 aos; la stima de la regin y la
segunda de Centro Amrica y el Caribe.

Las oportunidades para Servicio e
Inversin en el marco del DR-CAFTA
ARTCULO SIGUIENTE
GENERACIN ELCTRICA Y APAGONES
ARTCULO ANTERIOR
BALANCE SEMANAL DE AMRICA LATINA
Por HOY
info[@]hoy.com.do
25 febrero, 2006 6:45 pm S el primero en comentar
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POR ISAOLYM MIESES
Los prestadores de servicios dominicanos no deberan pensar en Centroamrica como su competencia,
sino como su complemento frente a los Estados Unidos. Las agencias de promocin y atraccin de
inversin y exportaciones y aquellas enfocadas a mejorar la competitividad de los sectores en una
economa, podran generar reuniones y un conocimiento de las realidades sectoriales de aquellos
sectores previamente identificados con potencial exportador. Pero depender de estos sectores hacer un
cambio de actitud .
As lo expresa este estudio realizado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), conjuntamente con el Consejo Nacional de Competitividad (CNC) y la
Asociacin Dominicana de Zonas Francas (Adozona), el que tambin asegura que Estados Unidos es un
mercado importante para Centroamrica y la Repblica Dominicana, pero que no es el nico.
Indica que, adems, existen muchos sectores en los cuales podran desarrollarse alianzas estratgicas
para incursionar en ese mercado. Las oportunidades para los prestadores de servicios dominicanos
dependern de varios factores, entre ellos, el nivel de discriminacin en los pases centroamericanos, la
competitividad dominicana, la calidad del servicio y los estudios de mercado que realice cada sector para
el caso concreto, en caso de tener inters en prestar sus servicios en el mercado centroamericano.
Esta investigacin fue realizada, a cargo del especialista Federico Valerio de Ford, con la intencin de
identificar las oportunidades existentes para las industrias de servicios dominicanas en Centroamrica.
Este anlisis sobre la identificacin de oportunidades para los sectores de servicio e inversin, forma
parte de seis estudios dirigidos a fortalecer la competitividad de varios importantes sectores nacionales,
en el marco del Acuerdo de Libre Comercio entre Repblica Dominicana y Centroamrica (RD-
CAFTA).
Segn el documento entregado recientemente por el embajador de los Estados Unidos en Repblica
Dominicana, Hans Hertell, al secretario de Industria y Comercio, licenciado Francisco Javier Garca, los
esfuerzos deberan enfocarse a buscar, principalmente, que los sectores de servicios de Centroamrica y
Repblica Dominicana se conozcan y encuentren aquellas necesidades que su propio mercado no puede
llenar.
Por ejemplo, productores centroamericanos podran utilizar la base tecnolgica de Repblica
Dominicana para hacer sus estudios de mercado y servicios de call center a travs de las empresas de
este tipo que ofrecen sus servicios en la Repblica Dominicana .
Instrumento moderno
Segn el estudio, el CAFTA-DR es un instrumento moderno que otorga y consolida una serie de
beneficios para las inversiones y la prestacin de servicios que Centroamrica y la Repblica
Dominicana no haban alcanzado en su relacin comercial previa.
El nivel de aperturas conseguidas en Centroamrica en reas como telecomunicaciones, servicios
financieros y contratos de distribucin, es producto de la negociacin con Estados Unidos, pero dada la
aplicacin multilateral del acuerdo y la decisin de los pases por sustituir el CAFTA-DR, hace que
todos los compromisos y concesiones otorgadas sean extendidos a la Repblica Dominicana .
Explica que en la parte normativa existen grandes beneficios, los cuales saltan a la vista cuando se
comparan el acuerdo que tenan la regin centroamericana y la Repblica Dominicana con las
disposiciones del CAFTA-DR.
Sin embargo, los sectores de servicios de la Repblica Dominicana tienen un concepto negativo de
Centroamrica, debido a la balanza positiva de Centroamrica con la Repblica Dominicana. El mercado
centroamericano no es visto como un potencial mercado donde se pueda competir, sino como un
competidor en la carrera por entrar al mercado de los Estados Unidos.
Adicionalmente, a nivel interno se desconoce la importancia de los servicios en la economa
dominicana. Es importante realizar estudios que identifiquen la composicin de los servicios, su
estructura y peso en la economa. De esta manera se podrn identificar sectores e impulsarlos para que
incursionen en otros mercados, a travs de cualquiera de los modos de prestacin de servicios .
Indica que muchos sectores no se visualizan como creadores y lderes en la penetracin de mercados,
sino que se consideran como seguidores de sectores empresariales, para prestar servicios y suplir las
necesidades generadas por los negocios.
Este es el caso de los sectores de telecomunicaciones y servicios financieros de la Repblica
Dominicana, y que, desde el punto de vista comercial es un grave error, porque existen necesidades en
todos los mercados y ellos pueden llegar a competir en los mismos, sin necesidad de que exista una
relacin comercial previa entre las regiones.
Ellos pueden ser perfectamente los generadores de las necesidades. Pero no se ven as. Es necesario
generar un cambio de actitud. Esos dos, servicio e inversin, son precisamente dos de los sectores que
tienen un potencial en Centroamrica .
Crecimiento en CA
Las economas centroamericanas han crecido en los ltimos aos en el sector de servicios. En Costa
Rica, los sectores que registraron mayor crecimiento con respecto al ao anterior fueron hotelera,
transporte, almacenamiento de mercaderas, comunicaciones, finanzas y otros servicios prestados a
empresas. Entre tanto, en El Salvador los servicios tuvieron un comportamiento sostenido durante el
2004. En Guatemala, los sectores que mayor dinamismo reflejaron fueron el de transporte,
almacenamiento y comunicaciones, comercio al por mayor y menor, banca, seguros y bienes inmuebles,
vivienda y servicios privados.
Por su parte, en Honduras se aprecia un dinamismo en la generacin de electricidad y agua, transporte,
almacenaje y comunicaciones, y comercio, restaurantes y hoteles. Por ltimo, en Nicaragua se destacan
la intermediacin financiera, hoteles y restaurantes, transporte, energa elctrica y agua potable. La
regin centroamericana es relativamente abierta, y, a travs del CAFTA-DR se logran aperturas o se
consolidan aperturas que podran ser de beneficio para los sectores dominicanos, principalmente en las
reas de telecomunicaciones y servicios financieros.
El pas con mayores discriminaciones de Centroamrica es Costa Rica, y el que consolid el menor
porcentaje de discriminaciones es Guatemala, seguido de El Salvador, Honduras y Nicaragua.
Son muy pocos los requisitos de desempeo que existen en la regin. De hecho, El Salvador, Guatemala
y Honduras no listaron ninguna medida disconforme a este principio. En cuanto a la libertad para
manejar una inversin, en el sentido que no existan requisitos de nombrar nacionales del pas anfitrin
en juntas directivas o puestos de alta direccin, en El Salvador no existen este tipo de requisitos.
Guatemala y Nicaragua slo tienen este tipo de medidas en un sector: transporte areo. En ese mismo
sector tambin tienen requisitos Honduras y Costa Rica, y adicionalmente en los sectores de transporte
de carga, radio y televisin, y enseanza. Honduras tambin incluye los servicios de investigacin y
seguridad.
El sector con mayores restricciones en toda Centroamrica es el de servicios profesionales, existiendo
principalmente discriminaciones de trato nacional, preferencias centro americanas, aplicacin del
principio de reciprocidad y requisitos de presencia local para poder prestar el servicio.
Aquellos sectores que son reservados totalmente, de manera que se pueden introducir nuevas medidas
discriminatorias o hacer ms gravosas las existentes, sin necesidad de consolidar el grado de apertura,
son de la misma naturaleza de las reservas que hace Repblica Dominicana. Entre otros, se busca
proteccin local a las industrias culturales o grupos econmicamente en desventaja, o relacionados con
minoras .
Adems, se toman ciertas reservas en materia de servicios sociales, que buscan garantizar ciertos
servicios bsicos que son prestados por los Estados. Guatemala es el pas que reserva a futuro menos
sectores, mientras que Nicaragua es el que posee el mayor nmero de sectores reservados en este anexo,
seguida de Honduras, El Salvador y Costa Rica.
RD aprovechar las oportunidades
del DR-Cafta
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octubre 31, 2013 por joseabbott

El ministro de Agricultura, Luis Ramn Rodrguez, consider que Repblica
Dominicana debe aprovechar ms las oportunidades que ofrece el tratado de libre
comercio con Estados Unidos y Centroamrica (DR-Cafta). Rodrguez destac que
este acuerdo representa una excelente plataforma para el desarrollo de la
agropecuaria, pero subray que para que el pas logre ser ms competitivo se
necesita hacer una reconversin de la agricultura.
El funcionario seal que si bien el sector agropecuario ha experimentado avances
considerables, an existen muchas dificultades estructurales que afectan la
competitividad. Por ello plante la necesidad de crear un pacto entre los sectores
pblico y privado para disear polticas que permitan la diversificacin productiva
del sector.
El ministro invit al sector privado y a las organizaciones de productores a que
junto al Estado asuman un papel central en el desarrollo de la agricultura
dominicana. Dijo que se requiere aplicar cambios en las polticas y reformar las
instituciones involucradas en la agropecuaria.
De lo contrario, el sector podra ser afectado negativamente por la competencia
internacional y un deterioro del mismo profundizar la pobreza rural y las
condiciones ya adversas del campo, aumentando el desempleo y poniendo en
situacin vulnerable la seguridad alimentaria nacional, precis.
El funcionario destac que para Repblica Dominicana, el DR-Cafta, entre otros
beneficios, significa el acceso libre de aranceles al 97% de todas las lneas
arancelarias a un mercado de ms de 300 millones de consumidores.
Considera que el pas debe esforzarse ms para aprovechar las oportunidades que
ofrece esta apertura comercial.
Adems de la estimulacin, expansin y diversificacin del comercio entre las
partes mediante la reduccin arancelaria, este tratado provee acceso a nuevos
mercados, dijo.
La promocin de las exportaciones
Cmo promover el destino de las
exportaciones?
ARTCULO SIGUIENTE
RESUMEN DE LA SEMANA
ARTCULO ANTERIOR
PRO Y CONTRA DE LOS TRANSGNICOS
Por POR ADOLFO MART GUTIRREZ
09 agosto, 2008 10:05 pm S el primero en comentar
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La poltica oficial de promover las exportaciones nacionales de un pas sirve para dos cosas. Una es, la
tarea de persuadir a las empresas locales a que puedan exportar. La otra, permitir que el gobierno pueda
ofrecer determinados servicios a los exportadores, para apoyar as los sistemas de comercializacin.
No obstante, se dice que la mayor parte de los sistemas de promocin de exportaciones de los pases en
desarrollo no han logrado cumplir esos objetivos.
La pauta predominante de crear una organizacin de promocin del comercio exterior en el sector
pblico ha sido servir como proveedor nico o principal de la mayora o de todos los servicios de apoyo
para la comercializacin de las exportaciones, ofreciendo esos servicios en forma gratuita.
Lamentablemente, lo que ha acontecido es que muchos de los sistemas de promocin se han creado por
razones equivocadas. Numerosos pases parecen haber sufrido una fuerte influencia de los organismos
donantes y sus consultores.
Casi todos los sistemas actuales son financiados por el gobierno, con fondos adicionales o, en algunos
casos, provenientes de la ayuda extranjera o de lo que se cobra por los documentos reglamentarios.
As, por un lado, o son financiados de forma directa y, predominantemente por los contribuyentes, a
travs de gravmenes sobre importaciones. O bien, perciben honorarios que debe pagar en forma
obligatoria el sector privado.
Las condiciones
La experiencia revela que, de sacar balance a los sistemas de promocin de las exportaciones en la
regin, sta ha sido casi siempre negativa. Estos sistemas pueden ser efectivos, tanto en la prestacin de
asistencia para la comercializacin como en ejercer presin en busca de mejoras necesarias en las
polticas, cuando, en particular se cumplen cuatro condiciones.
Primero, contar con el apoyo de la comunidad empresarial; segundo, contar antes con financiamiento
adecuado; tercero, contar con una planilla de personal calificado con sueldos comercialmente
competitivos; y cuarto, tener independencia con respecto al gobierno. Sin embargo, en la prctica, no
existen sistemas de promocin de exportaciones que renan esas requisitos, salvo en pases que muestran
una firme decisin poltica de aumentar la exportacin de productos industriales.
Es un hecho claro que, a medida que ha mejorado el clima poltico y los gobiernos se han comprometido
a aplicar polticas un poco ms orientadas al comercio exterior, las organizaciones creadas anteriormente
para promover las exportaciones han resultado inadecuadas para satisfacer las necesidades que han
surgido, convirtindose en un obstculo para la creacin de servicios de apoyo nuevos y mejores. Es por
eso que las polticas que obstaculizan y descuidan la evolucin de los servicios comerciales han sido una
causa importante de las dificultades que muestran los pases en desarrollo que tratan de aumentar las
exportaciones.
Tambin a ello ha contribuido contar con la dependencia de una oficina en el gobierno para promover
exportaciones en lo relativo a unos servicios que posiblemente mejor pudieran prestar empresas
comerciales privadas.
De analizarse las caractersticas tpicas de las oficinas pblicas destinadas a promover las exportaciones
pudiera sintetizarse que, al menos seis factores en particular, han contribuido a la ineficiencia del modelo
de promocin de exportaciones del sector pblico.
Estas han estado relacionadas con el desempeo de los empleados pblicos, con la poca flexibilidad de
los procedimientos gubernamentales en cuanto a gastos y personal, con la confusin de propsitos
derivada de la asuncin de funciones regulatorias y administrativas, con la perpetuacin de actitudes y
estrategias errneas, con un nivel de equidad mal orientada entre empresas y productores potenciales de
exportaciones (que impide un criterio centrado y limita la informacin que se da a importadores
potenciales), y con la falta de atencin prestada al desarrollo de servicios comerciales.
En cambio, los exitosos pases de industrializacin reciente del Asia Oriental parecen contar con
sistemas de promocin de exportaciones eficaces y financieramente eficientes. Se establecieron ms de
un decenio despus de que la economa lleg a contar con polticas de exportacin plenamente
satisfactorias. De hecho, slo se crearon organizaciones exitosas despus de una larga experiencia con
los proveedores privados de servicios, las asociaciones de particulares y pequeas dependencias de
funcionarios gubernamentales que se ocupaban del comercio. As, la funcin central de las oficinas de
promocin de exportaciones ha consistido ms bien en suministrar y poner a disposicin del pblico,
toda la informacin relativa a sus actividades comerciales.
Caso dominicano
La Repblica Dominicana ha experimentado tradicionalmente un dficit significativo de divisas para
satisfacer sus necesidades de importacin de bienes y servicios. Esta escasez se ha agudizado durante la
dcada de los noventa, representando en 2007 un dficit de la balanza comercial en bienes en algo ms
de 6,500 millones de dlares, lo que constituye una de las principales restricciones al crecimiento y
amenaza misma a la sostenibilidad de la economa.
El programa de fomento a las exportaciones aspira a contribuir en el largo plazo a elevar el grado de
apertura de la economa. En forma especfica, sus objetivos buscan consolidar las fuentes ex-portadoras,
desarrollar nuevas capacidades y mercados de exportacin, fortalecer la infraestructura fsica y el marco
institucional que constituyen la plataforma y apoyo al comercio exterior, y desarrollar una cultura,
vocacin y voluntad exportadora que asignen una prioridad estratgica en la economa nacional.
Las reas recomendadas para la realizacin de diagnsticos subsectoriales para efectos de fomento de las
exportaciones manufactureras se han identificado en la preparacin y conservacin de carnes, en el
envasado y conservacin de frutas y legumbres, en los hilados, tejidos y acabados textiles, en los tejidos
de punto, prendas de vestir, curtiduras, preparacin y teido de pieles, produccin de pieles, calzados y
muebles y accesorios no metlicos.
Ahora bien, en la economa dominicana la funcin de prestar servicios de apoyo a los exportadores se ha
confundido con la funcin de asegurar un dilogo continuo entre los encargados de formular la poltica y
la comunidad empresarial.
En los pases ms ricos que exportan con xito, se canaliza la respuesta por conducto de una estructura
bien establecida de asociaciones o cmaras que promueven en forma continua y agresiva el punto de
vista de la comunidad empresarial ante el gobierno. Pero en la Repblica Dominicana se ha utilizado
esta necesidad de conocer la opinin de los empresarios como argumento a favor de un organismo
especializado del sector pblico que promueva tanto la causa como las necesidades de los exportadores.
Los pases que han tenido mas tendencia a confiar en los mercados y en la empresa privada en lo relativo
a su poltica de desarrollo, por lo general, han permitido el surgimiento simultneo de servicios privados
para las exportaciones y tambin han estimulado la formacin de asociaciones y de particulares y de
cmaras de comercio y de industria que prestan algunos servicios.
As, para apoyar las exportaciones al nivel de las empresas en el pas, ha sido condicin indispensable de
que stas tengan acceso a servicios globales (generalmente de empresas y consultores privados de pases
exitosos) para aumentar sus propios conocimientos, que an son limitados.
Esto es fundamental no slo para vender exportaciones, sino adems para adaptar la produccin nacional
de forma tal que las empresas suministren lo que los compradores extranjeros quieren.
Zoom
La representacin
Hoy da se reconoce que una organizacin pblica no est bien dotada para servir de representacin y
captar los niveles de respuestas de los exportadores a la formulacin de polticas comerciales. A
diferencia de los empresarios, los funcionarios pblicos rara vez estn dispuestos a alzar la voz en contra
de polticas inadecuadas o a criticar a los dirigentes del ministerio con el que estn relacionados.
Ms an, en las primeras etapas de una transicin poltica, cuando el nivel de respuesta es vital, las
cuestiones relacionadas con el asesoramiento poltico tienden a dominar las preocupaciones de la oficina
de promocin de las exportaciones, en desmedro de su capacidad para prestar servicios tiles.
La cifra
7.7% es el porcentaje con respecto al Producto Interno Bruto (PIB) que, en promedio, han representado
las exportaciones de bienes de la Repblica Dominicana entre los aos 1987 y 2007.
De dichas exportaciones, las exportaciones tradicionales han promediado un 60%, destacndose las
exportaciones de minerales (30.3%), las de azcar (15.7%), las de cacao (6.0%), las de caf (4.7%) y las
de tabaco (3.5%).
RD an est en paales en su poltica de
exportacin, y el CEI-RD no tiene un
chele
24/12/2013 12:00 AM - Martn Polanco
La Junta Agroempresarial Dominicana le otorga buena nota a la gestin agrcola del
Gobierno, pero le reclama fortalecer el captulo de la promocin

Osmar C. Bentez, Presidente ejecutivo de la
JAD. (Edward Roustand)
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Repblica Dominicana est todava en paales en el tema de poltica de exportacin, con el
agravante de que la institucin encargada de fortalecer ese captulo est sin recursos, asegura la
Junta Agroempresarial Dominicana (JAD).
Se requiere trabajar mucho ms en la direccin de fortalecer la capacidad exportable del pas,
pero el Centro de Exportacin de Inversin de Repblica Dominicana (CEI-RD) no tiene un chele y
t no puedes manejar una institucin como un centro cualquiera, tienes que manejarla con
recursos, plante el presidente ejecutivo de la JAD, Osmar Bentez, entrevistado en el Almuerzo
Semanal de Multimedios del Caribe, junto al presidente del consejo directivo de ese organismo,
Csar Paniagua, y el vicepresidente, Jos R. Comprs.

Eso le hemos pedido al presidente Danilo Medina, que en esa nueva poltica de exportacin hay
que buscar cuartos para fortalecer la labor del CEI-RD, apunt Bentez, mirando al director de
elCaribe, Olvaldo Santana, quien realiz la entrevista junto al jefe de redaccin de Apertura, Hctor
Marte; el editor de Economa, Hctor Linares, y la coordinadora de elCaribe Digital, Sandra
Guzmn.
El tema de la exportacin fue uno de los pocos que surgi como no tan positivo en la
conversacin, pues la JAD tiene una alta valoracin sobre las ejecutorias del Gobierno en 2013.

Las razones son obvias. El presidente Medina acogi como suyo un programa de diez puntos que
le present la JAD cuando era candidato a la primera magistratura del Estado por el Partido de la
Liberacin Dominicana (PLD) y de acuerdo a la evaluacin que hace Osmar Bentez, ha ido
cumpliendo.

Se trata de puntos en los cuales el sector agropecuario vena trabajando desde hace aos,
orientados a conformar una serie de polticas para conseguir una transformacin productiva del
campo en los casos donde se pudiera avanzar con los productores. Mientras, en los casos
donde el pas no tiene posibilidades de ser competitivos, a pesar de los esfuerzos que se realizan
se propuso hacer una reconversin (cambiar de actividad).

Juegan en la misma cancha

La primera propuesta que hizo la JAD fue la de multiplicar el crdito, tomando en cuenta que para
entonces el financiamiento que se conceda al campo era de unos RD$16,000 millones, pero el
sector demandaba RD$40,000 millones. Es decir, que de alguna manera estaba buscando unos
RD$24,000 millones que no eran ni en la banca comercial ni en la pblica. Como segundo
elemento de las propuestas figuraba la titulacin de tierra. Si t tienes productores que no poseen
ttulo de propiedad nunca podrn acceder a la banca formal y por eso es importante el avance
logrado en esa parte, dijo Bentez. El tercer punto de la propuesta que present la JAD al actual
Presidente era sobre sanidad e inocuidad de los alimentos producidos. El cuarto era la innovacin,
capacitacin e investigacin y el quinto tiene que ver con la infraestructura rural, complementada
con facilidades para la colocacin de empacadoras y facilidades para sistemas que ayuden a
mantener el fro. El sexto se refiere a la relacin entre los ministerios de Agricultura y el de Medio
Ambiente. El sptimo sugera crear una nueva poltica de exportaciones, el octavo peda una
nueva poltica fiscal, incluyendo el pedido de que la Direccin General de Impuestos Internos no
cobre al agro el anticipo de Impuestos Sobre la Renta. Otro punto sugera el fortalecimiento de las
actividades tendentes a incrementar las exportaciones (que es donde persiste la debilidad), y
transitar hacia la asociatividad.

La JAD asegura que el presiente Medina ha ido cumpliendo con cada uno de los puntos. Y para
dar certeza a los planteamientos los expresa en nmeros. En el crdito ha transformado la
cartera, se comprometi a conseguir RD$10,000 millones por ao y en el primero de ellos le
inyect RD$16,500 millones ms. Y en este ao va al mismo ritmo positivo, dijo Bentez.

Cuando la JAD emite una opinin sobre un tema involucra a amplios ramos de la economa
productiva, porque se trata de la organizacin de productores y empresarios privados ms grande
del pas, con ms de 160 mil afiliados. El sector agropecuario es el segundo usuario de mano de
obra del pas, despus del sector construccin.

Pero no siempre las opiniones son favorables. Por ejemplo, en la entrevista con este diario la JAD
se quej, a travs de Csar Paniagua, de lo poco que se involucran las embajadas y consulados
dominicanos en el exterior en la promocin de los rubros dominicanos de exportacin. Mientras,
Jos Comprs resalt que Repblica Dominicana es el principal productor de banano orgnico del
mundo, pero le falta avanzar y buscar alianzas con empresas extranjeras para aprovechar la
cultura de exportacin bajo consignacin. Al dominicano no le gusta exportar a consignacin
porque siempre cree que lo estn engaando. Es que lo han engaado tanto, porque buscan
malos socios...Y usted no debe darse el lujo de buscar malos socios. Hay que aprender esa cultura
y ya estamos comenzando, indic.

Cuando Comprs cita la venta a consignacin se refiere al contrato comercial, que consiste en que
una empresa (comitente o consignante) entrega a otra (consignataria) mercancas para que esta
ltima las comercialice. El propietario recibe el pago luego de la venta, por tanto quien recibe el o
los productos tiene que ser de confianza.

De acuerdo a la evaluacin realizada por Bentez, el pas no ha avanzado tanto en la parte de
innovacin, quizs porque ah no hemos invertido todo el dinero necesario. En la parte de
infraestructura s se aprecian logros, indica el dirigente agropecuario y agroindustrial, porque hay
muchas carreteras que antes eran caminos rurales.

Cuestiones puntuales a mejorar

El presidente del Consejo de Directores de la JAD critic que el pas est haciendo una agricultura
destructiva basada en limpieza de suelo. Por eso eso usted ve cada ao que se va un pedazo de
isla al mar, expuso Csar Paniagua. Recomend cultivar frutales como caf, cacao, la caa de
azcar y otros que protegen la tierra. De hecho, Paniagua es un gran cultivador de mango para
exportacin.

En otra parte del dilogo el vicepresidente de la JAD, Jos Comprs, critic que muchos sectores
se dediquen a exportar excedentes, sin tomar en cuenta que los mercados internacionales no
aceptan eso porque no garantiza la continuidad en el abastecimiento. Sin embargo, dej claro que
Repblica Dominicana tiene produccin con enfoque hacia la exportacin, como ocurre con el tema
de los aguacates y otros rubros de importancia. La JAD dijo que el pas necesita formar capataces
de finca, porque aqu nadie est formado en eso. Necesitamos formar gentes que al aplicar un
herbicida no se envenenen, dijo Bentez.
La industria local ha ido mejorando bastante
El presidente ejecutivo de la JAD plante que el pas debe promover un mayor consumo de leche y
resalt que la industria est muy avanzada. Tan avanzada que no tiene nada que envidiar a la
industria de cualquier parte del mundo, expuso. La JAD inici hace ms de un ao el programa
denominado Prolcteo a travs del cual ha logrado que se mejore la calidad de la leche de factura
local. Los ganaderos tienen mejores prcticas que las que tenan hace 15 aos y eso mejora el
precio de la leche. Logramos un mayor rendimiento de las vacas por da, porque se ordea dos
veces al da. Antes era solo una vez, sostuvo Osmar Bentez. Organismos como la FAO
recomiendan un consumo per cpita de 150 litros de leche/ao.
Hay que fijar la mira en unos y luego en los otros
El presidente ejecutivo de la JAD advirti que el pas debe trabajar el tema de la inocuidad y la
sanidad de lo que produce. Reiter la propuesta que haba presentado Csar Paniagua en un
encuentro reciente, de que el pas se fije la meta de dedicarse en cuerpo y alma a exportar una
serie de bienes y luego que se consiga, volcarse a otros hasta colocar una cantidad significativa a
nivel internacional. Entre ellos cit el yogur, mantequilla, helados y quesos. Hay que poner gentes
a conseguir esos mercados. Seores, el ciudadano dominicano en Nueva York consume ms de
4,000 millones de alimentos. Imagnese que nosotros podamos colocar al menos 400 millones, lo
bueno que sera eso, expres Bentez.
Jos Comprs dice que hay flojedad en esa parte
Jos Comprs dijo que en el pas el Gobierno no ofrece la asistencia y orientacin que exista
antes. No hay una oficina que oriente, que visite y que averige donde existe demanda de
productos para ser suplida por los exportadores. El exportador dominicano est hurfano. Ese
trabajo lo haca muy bien antes el Cedopex (Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones),
indic. Esa institucin a la que hace referencia es desde hace varios aos (por la transformacin
que tuvo) el CEI-RD.
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