Introduccin al Derecho

Procesal Constitucional
Dr. Germn Eduardo Baltazar Robles
TEMARIO
1.1 Introduccin
1.2 Origen del derecho procesal constitucional
1.3 Estructura del derecho procesal constitucional
1.4 La codificacin de las garantas individuales
-
1.5 Concepto de jurisdiccin constitucional
1.6 Sistemas para el control de la constitucionalidad de
las leyes
1.7 Formas de control de la constitucionalidad de las
leyes
Derecho Procesal Constitucional
Derecho Constitucional Procesal
Sustantivo adjetivo adjetivo
Derecho sistema jurdico
Derecho Procesal teora general del proceso
Derecho Constitucional conduce a la materia
Denominacin
Objeto
Materia
Derechos fundamentales
Supremaca constitucional
Control de constitucionalidad
Es la rama del Derecho pblico que estudia las
instituciones por medio de las cuales se resuelven
conflictos de naturaleza constitucional.
1.2 Origen del derecho procesal constitucional
1.4 La codificacin de las garantas individuales
SOCIEDAD
Vida social:
Interrelacin
y conflicto de
intereses
Vida social:
Sistemas de
valores
Vida social:
Sistemas de
normas
Normas religiosas
Convencionalismos
Normas Morales
Normas Jurdicas
DERECHO
Fenmeno social
Disciplina
o ciencia
Parte descriptiva
Parte normativa
Sistema
jurdico
- Normas jurdicas
- Sujetos de derecho
- Objetos de derecho
Supremaca
constitucional
- Principio de unidad
- Principio de congruencia o
integridad funcional
- Principio de verificabilidad
Multiplicidad
- Conjunto
- Orden
- Sistema
Denominacin
Elementos
Principios
explicativos
Principio
fundamental
Derechos
Obligaciones
Hechos-Actos-Situaciones
Jerarqua
normativa
Derecho a la
constitucionalidad
Inters
Simple
Jurdico
Legtimo?
Jerarqua
normativa
Constitucin
Tratados Internacionales
Leyes federales
Constituciones
locales
Reglamentos
federales
Leyes locales
Normas
individualizadas
federales
Reglamentos
locales
Normas
individualizadas
locales
Evolucin del
control social
a travs del
Derecho
(fenmeno
social)
De la
actividad
particular
- Leyes
Constitu-
cionales
- Limitacin de
autotulela
- Leyes sustantivas
- Leyes
civiles
- Leyes
penales
Del
ejercicio
del poder
pblico
- Control de la
actividad de
los jueces
- Leyes
procesales
- Control de la
actividad del
parlamento o
congreso
- Control de la
actividad del Rey
- Poder ejecutivo
Evolucin
del
Derecho
(como
ciencia)
Derecho
civil
Derecho
penal
Derecho
procesal
Derecho
constitu-
cional
Carta Magna Inglesa primera
constitucin escrita
1215 Codificacin de garantas
Inglaterra desarrolla su Carta Magna,
consolida el Parlamento y la
jurisdiccin real
1225-1327 Codificacin de garantas
Habeas corpus act (Inglaterra) 1679
Bill of Rights (Inglaterra) 1689 Codificacin de garantas
1689-1755
Montesquieu El espritu de las
leyes
1712-1778 Rousseau El contrato social
Independencia de los EUA 1776
Constitucin federal de los EUA 1787
Francia Declaracin de los derechos
del hombre y del ciudadano
1789
Codificacin de derechos
fundamentales
Cundo se empieza a usar el concepto Derecho Procesal
Constitucional?
Francia Constitucin monrquica;
EUA Primera Enmienda
Constitucional
1791 Codificacin de garantas
Francia Constitucin republicana 1793
Francia 4 Constitucin (Napolen) 1799
Redaccin de los cdigos civiles y
penales (codificacin)
EUA Caso Marbury vs. Madison 1803
Primera declaracin judicial de que
un tribunal puede anular una ley
inconstitucional
Suecia Ley Constitucional establece
el Ombudsman
1809
Espaa Constitucin de Cadiz 1812
Suiza Constitucin federal 1815
Mxico Declaracin de
Independencia
1821
Mxico Constitucin federal 1824
Yucatn Constitucin local crea el
Juicio de Amparo
1841
Mxico Acta de Reformas
Constitucionales federaliza el amparo
1847
Mxico primera sentencia de amparo 1848
Mxico nueva Constitucin 1857 Codificacin de garantas
Mxico primera Ley de Amparo 1861
Mxico segunda Ley de Amparo 1869
Alemania unificacin y Constitucin 1871
Suiza Constitucin institucionaliza el
referendum
1874
Francia Comuna de Pars y nueva
Constitucin
1875
Mxico tercera Ley de Amparo 1895-1897
Mxico cuarta Ley de Amparo 1908
Mxico Constitucin social 1917
Alemania Constitucin de Weimar
Mxico quinta Ley de Amparo
1919
Austria primer Tribunal
Constitucional
1920
URSS Constitucin comunista 1923
1931
Karl Schmitt La defensa de la
Constitucin corresponde al soberano o
titular del ejecutivo.
Kelsen Quien debe ser el defensor de la
Constitucin? un Tribunal Constitucional
Mxico sexta Ley de Amparo 1935 Es la ley vigente hasta la fecha
Segunda Guerra Mundial 1939-1945
1954
Mauro Cappelletti La jurisdiccin
constitucional de la libertad
1961
Hctor Fix Zamudio Estudio sobre la
jurisdiccin constitucional mexicana
1981
Nstor Pedro Sags Derecho
procesal constitucional
1994
Louis Favoreu Los tribunales
constitucionales
1995
Osvaldo Alfredo Gozani Derecho
Procesal Constitucional y los
Derechos Humanos
1.3 Estructura del derecho procesal constitucional
Derecho procesal constitucional de la
libertad derechos fundamentales
Derecho procesal constitucional
orgnico distribucin de facultades
Derecho procesal constitucional
trasnacional tratados internacionales sobre
derechos humanos
Estructura del
Derecho
Procesal
Constitucional
(Temas o reas
de estudio)
Teora del Conflicto constitucional
y formas de solucin
Derecho procesal constitucional
orgnico
Derecho procesal constitucional
funcional
Cappelletti*
y otros
Juan
Colombo
Campbell
Fix
Zamudio
Agrega Derecho Constitucional Procesal
* jurisdiccin constitucional
de la libertad, orgnica y
trasnacional
Teora del
Conflicto
constitucional
y formas de
solucin
Derecho
procesal
constitucional
orgnico
Derecho
procesal
constitucional
funcional
Derecho
Procesal
Constitu-
cional
Oposicin de
una norma o
acto a la
Constitucin
Accin
constitucional
Tribunales
constitucionales e
instituciones
alternativas de
control de
constitucionalidad
Jurisdiccin
constitucional
Procedimientos de
control de
constitucionalidad
Proceso
constitucional
Temas
de
Derecho
Procesal
Accin
constitucional
Teora del
Conflicto
constitucional y
formas de
solucin
Oposicin de
una norma o
acto a la
Constitucin
- Actos de particulares
- Actos de entes pblicos
- Normas generales
- Sujetos legitimados
- Ejercicio (va accin o
excepcin)
- Efectos de la
declaracin de
inconstitucionalidad
(relativos o absolutos)
- Posibilidades de
ejecucin
Medios de
control de
constitu-
cionalidad
Medios de control
de
constitucionalidad
Por su relacin
con la
constitucin
Por el rgano de
control (punto de
vista formal y/o
material)
Directos
Indirectos
Sociales
Polticos
Administrativos
Jurisdiccionales
Difuso
Concentrado
Medios de control
de
constitucionalidad
Nstor Pedro Sags
Por la admisin
Negativos
Positivos
Completo
Incompleto
Expreso previsto en la Const.
Implcito no previsto pero
aceptado
-Const. Rgida
-rgano de control
autnomo
-rgano de control
con facultades
decisorias
-Derecho de
particulares a
impugnar normas
-Sometimiento de todo
el aparato normativo al
control
Medios de control
de
constitucionalidad
Nstor Pedro Sags
Por el rgano
de control
Dependencia
institucional
Composicin
Duracin
Judiciales
No judi-
ciales
Nacionales
Internacionales
-Comunes (difusos
o concentrados)
-Especializados
-Mixtos
-Comunes (difusos
o concentrados)
-Especializados
-Mixtos
Letrados
Legos
Mixtos
Permanentes
Ad hoc
Medios de control
de
constitucionalidad
Nstor Pedro Sags
Por el
procedimiento
de control
Por el
momento
Por el modo
de articularlo
Por la forma
de tramitarlo
Por los
sujetos que
lo impulsan
Preventivo
Reparador
Mixto
Condicionado
Incondicionado
Restringido
Amplio
Amplsimo
Como accin
Como excepcin
Medios de control
de
constitucionalidad
Nstor Pedro Sags
Por el radio de
accin
Por la cobertura del
control
Por la naturaleza
del acto controlado
No decisorio
Decisorio
Total
Parcial
Caso concreto
Erga omnes
Intermedios
Actos
Omisiones
Por el efecto
1.5 Concepto de jurisdiccin constitucional
Jurisdiccin como poder
Jurisdiccin como deber
Jurisdiccin como funcin
y servicio pblico (Mxico)
Jurisdiccin
Es manifestacin de la
soberana
Es una obligacin del
Estado frente al ciudadano
Es un servicio pblico, por
un lado es poder pero
tambin es un deber
Es la facultad de decidir, imparcialmente, conflictos
jurdicamente relevantes a travs de un proceso que
culmina con una resolucin con efectos de cosa
juzgada.
Tipos de
jurisdiccin
Jurisdiccin
constitucional
Voluntaria y contenciosa
Federal, local y concurrente
Propia y delegada
Judicial y arbitral
Ordinaria, especial y
excepcional
Ordinaria y constitucional
Punto de vista formal
Punto de vista material
Jurisdiccin constitucional
por el rgano
Jurisdiccin constitucional
por la funcin
La jurisdiccin constitucional
se establece para solucionar
conflictos constitucionales
Funciones de
la Jurisdiccin
constitucional
- Resolver conflictos
constitucionales (quedan
excluidos los dems conflictos,
an si provienen de una misma
situacin de hecho)
- Mantener la integridad del orden
constitucional (aplicacin del
principio de supremaca
constitucional)
- Interpretar la Constitucin
- Desarrollar los principios
constitucionales
- Dar eficacia a los derechos
fundamentales reconocidos en la
Constitucin (a veces de usa la
expresin derechos humanos)
Cmo se interpreta la
Constitucin?
- Como cualquier ley
- Con reglas especiales
- Elementos interpretativos:
literal, histrico, sistemtico,
funcional, teleolgico otros?
Caractersticas
de los Tribunales
Constitucionales
- Estn previstos directamente en la
Constitucin
- Deben ser independientes de los rganos
controlados
- Deben ser autnomos en su administracin y
actuacin
- Deben tener facultades plenas para resolver
con efectos de cosa juzgada
- Deben contar con instrumentos eficientes de
ejecucin de sus resoluciones
Procedimiento - Proceso
Derecho
Procesal
Constitucional
funcional: el
proceso
constitucional
Principios procesales
aplicados al proceso
constitucional (en cada
sistema se adecuan a las
necesidades especficas)
- Prosecucin judicial
- Instancia de parte
- Inters jurdico
- Disposicin
- Igualdad de las partes
- Suplencia de las deficiencias
de las partes
- Definitividad
- Cosa juzgada
- Relatividad de las sentencias
- Escritura
- Inmediatez
- Concentracin
- Economa
Cosa juzgada efectos
Sistemas y formas de anular leyes inconstitucionales
1.6 Sistemas para el control de la
constitucionalidad de las leyes
Francia Declaracin de los
Derechos del Hombre 1789
Desconfianza histrica en los
tribunales
Sistemas de
control de
constitucionalidad
de leyes
Jurisdiccional
Difuso
Poltico
Mixto
(Jurisdiccional
concentrado)
EUA - Constitucin 1787 Caso
Marbury vs. Madison 1803 -
Confianza histrica en los
tribunales
Austria 1920 Tribunal
constitucional designado como
rgano poltico pero con
funciones jurisdiccionales
concentradas
1.7 Formas de control de la constitucionalidad de
las leyes
Formas de control
de la
constitucionalidad
de las leyes
Control poltico
Control
jurisdiccional
- preventivo
- oficioso
- erga omnes
- reparador
- instancia de parte
- efectos relativos
Precedente obligatorio vs
valor informativo del
precedente de los
tribunales superiores
Anlisis oficioso de
constitucionalidad de leyes
Consecuencias de la
declaracin de
inconstitucionalidad de una
ley erga omnes o slo
partes
Formas de control
de la
constitucionalidad
de las leyes
Medios
de control de
constitucionalidad
en Mxico
- Juicio de amparo
- Controversia constitucional
- Accin de
inconstitucionalidad
- Recurso de apelacin, juicio
de inconformidad y recurso de
reconsideracin (materia
electoral)
- Juicio de revisin
constitucional electoral
(materia electoral de entidades
federativas)
- Juicio poltico
- Facultad investigacin SCJN
Medios
jurisdiccionales
Medios polticos
Medios
jurisdiccionales
de control de
constitucionalidad
en Mxico
- Posibilidad de impugnar
actos inconstitucionales
- Posibilidad de impugnar
leyes inconstitucionales
- Accin general
condicionada
- Accin restringida
- Jurisdiccin semi-difusa
- Jurisdiccin concentrada
- Declaracin de
inconstitucionalidad con
efectos relativos
- Declaracin de
inconstitucionalidad con
efectos generales
- Instrumentos de
ejecucin de la sentencia
de inconstitucionalidad
JA CC RE
JA - Juicio de amparo
CC - Controversia constitucional
AI - Accin de inconstitucionalidad
RE - Recursos electorales
JA CC AI
JA RE
CC AI
JA
CC AI RE
JA CC RE
CC AI
JA CC AI RE