1.

En qu consiste el procedimiento de afectacin como o quienes lo ejecutan

y que se debe tener en consideracin en funcin del debido proceso y el
derecho a la defensa que tiene la parte afectada?

La afectacin agraria es el vnculo de destino impuesto por el Estado a
determinadas tierras bien de carcter pblicas o privadas, para satisfacer los objetivos de
la Reforma Agraria. En el artculo 34 de La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se
entiende que La Ley de Tierra y Desarrollo Agrario, tiene una capital importancia por
cuanto derivan de su supuesto normativo en donde esta ley determina los
procedimientos administrativos que habrn de determinar la aplicacin prctica de la
Ley en aras de cumplir; estos procedimientos administrativos que se mencionan en el
artculo se tiene la afectacin de las tierras tanto pblicas como privadas; su
clasificacin conforme a los tres (3) niveles bsicos de productividad, es decir, fincas
ociosas o incultas, productivas y mejorables. El procedimiento de afectacin podr
intervenir Cualquier ciudadano o ciudadana el cual podr presentar denuncia motivada
ante la respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando tenga conocimiento sobre la
existencia de tierras ociosas o incultas. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
recepcin de la denuncia, la respectiva Oficina Regional de Tierras, tomando en
consideracin la fundamentacin de la misma, decidir sobre la apertura de una
averiguacin y ordenar la elaboracin de un informe tcnico. Despus de tomarse la
denuncia se dar un proceso de averiguacin a ver si en si la tierra que estn
denunciando se encuentra ociosa en el caso de que se presuma que la tierra este ociosa
la Oficina Regional de Tierras ordenara la elaboracin de un informe tcnico, pero en el
caso de que en el informe tcnico se infiera que las tierras no estn ni ociosa ni incultas
la respectiva Oficina Regional de Tierras dictar un auto de emplazamiento, el cual
especificar con la mayor exactitud los linderos de las tierras objeto de la averiguacin,
identificar al denunciante si lo hubiere y, de ser posible, al propietario de las mismas y
a cualquier otra persona que pudiera tener inters en el asunto. Cumpliendo con el
debido proceso que se encuentra consagrado en el articulo 49 de la CRBV , el mismo
auto que sea dictado por la Oficina Regional de Tierras se ordenar publicar en la
Gaceta Oficial Agraria, un cartel mediante el cual se notificar al propietario de las
tierras, si se conociere, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan y expongan
las razones que les asistan en la defensa de sus derechos e intereses, dentro del plazo de
ocho (8) das hbiles contados a partir de la fecha de la respectiva publicacin. Contra el
auto que niegue la apertura de la averiguacin o niegue la necesidad de emplazar a los
interesados, podr interponerse recurso para ante el Directorio del Instituto Nacional de
Tierras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la negativa. El propietario tendr
el derecho a la defensa siendo este derecho consagrado en la constitucin , el cual , El
propietario podr solicitar la rectificacin del informe en donde esta declare que las
tierras estn ociosas o incultas ya que deber oponerse a la certificacin de finca
productiva tendr una validez de dos (2) aos contados a partir de su expedicin,
pudiendo ser renovada, en este caso, la Oficina Regional de Tierras remitir las
actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo
conducente, En la decisin que dicte el Directorio del Instituto Nacional de Tierras se
establecer la declaratoria de las tierras como ociosas o incultas, o se otorgar el
certificado de finca productiva esto cuando el emplazado convenga en reconocer el
carcter de tierra ociosa o inculta de las tierras y opte por solicitar la certificacin de
finca mejorable ya que de no resultar procedente la certificacin de finca mejorable, el
Instituto Nacional de Tierras proceder a declarar a las tierras como ociosas o incultas,
en cuyo caso se generara el impuesto correspondiente. En este caso, la Oficina Regional
de Tierras remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para
que decida, declarando las tierras como ociosas o incultas u otorgando el beneficio
solicitado del emplazado es decir la certificacin de finca productiva , de ser as ya el
propietario debe cumplir con todo lo que indique El Instituto Nacional de Tierras ya que
este llevar registro de las tierras a las cuales se otorgue la certificacin de finca
productiva.


2. Qu aspectos deben considerarse por vas, administrativa, en funcin del
procedimiento de afectacin?


3. Qu aspectos deben tomarse en consideracin a travs del rgano
jurisdiccional para decidir este en funcin del procedimiento de
expropiacin?

La expropiacin es una institucin de Derecho Pblico, mediante la cual el Estado acta
en beneficio de una causa de utilidad publica o de inters social, con la finalidad de
obtener la transferencia forzosa del derecho de propiedad o algn otro derecho de los
particulares, a su patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnizacin. La expropiacin se llevar a efecto aun sobre bienes pertenecientes a
personas que para enajenarlos o cederlos necesiten de autorizacin judicial, bien ellas
mismas o sus representantes legales. En ningn caso, procede la expropiacin sobre
bienes pertenecientes a la Repblica, los estados, el Distrito Capital o los municipios
que, segn las respectivas leyes nacionales de stos, no puedan ser enajenados.

El rgano Jurisdiccional que est a cargo para decidir en funcin del procedimiento de
expropiacin es El Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin de la
ubicacin del bien(tierra), el cual este conocer de los juicios de expropiacin; y de las
apelaciones y recursos contra sus decisiones conocer, tambin se conocer en segunda
instancia, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Poltico Administrativa en el caso de
que sea la Repblica quien solicite la expropiacin, el juicio se intentar directamente
ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, y de las apelaciones y recursos
contra sus decisiones conocer, en segunda instancia, el Tribunal Supremo de Justicia
en Sala Poltico Administrativa.

Se debe tomar en cuenta en el procedimiento de expropiacin ciertos requisitos para la
solicitud de la expropiacin el cual la solicitud de expropiacin indicar el bien objeto
de ella y los elementos que contribuyan a su identificacin. Tambin indicar el nombre
y apellido del propietario o propietarios, poseedores o arrendatarios, si fueren
conocidos. La autoridad judicial que conozca de la solicitud de expropiacin,
conforme a los datos suministrados por la Oficina de Registro respectiva, deber
dentro de los tres (3) das de despacho siguiente a su recepcin, ordenar la
publicacin del edicto en el cual se emplazar a los presuntos propietarios,
poseedores, arrendatarios, acreedores y, en general, a todo el que tenga algn
derecho sobre el bien que se pretenda expropiar.


Asi que el ente expropiante, una vez publicado el decreto de expropiacin, proceder a
iniciar el trmite de adquisicin del bien afectado a tales efectos, lo har valorar por
peritos , el cual se debera dar una notificacin a los propietarios, poseedores y, en
general, a todo el que tenga algn derecho sobre el bien afectado(presuntos propietarios,
poseedores, arrendatarios, acreedores), sta se har mediante la publicacin de un aviso
de prensa, publicado por una sola vez, en un diario de los de mayor circulacin nacional
y en alguno de la localidad donde se encuentre el bien y tambin La autoridad judicial
remitir a la Oficina de Registro respectiva, tres (3) ejemplares de los diarios que
contengan la primera publicacin, para que sean fijados con la solicitud de
expropiacin, la certificacin y el emplazamiento, en la cartelera o puerta del
Despacho.una vez al ser publico se tendr hasta 30 dias para derigirse a la entidad que
se le ha citado, a su vez se le hara saber un justiprecio (la indemnizacin) del bien a
expropiar ser notificado por escrito a los propietarios o sus representantes legales,
quienes debern manifestar en el acto de la notificacin o dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes por escrito, si aceptan o no la tasacin practicada. Y si los
propietarios no desean Concurrir al practicado, se dar por agotado el arreglo amigable
y el ente expropiante podr acudir a la va judicial para solicitar la expropiacin del bien
afectado, es decir que luego de la notificacin las personas que tienen inters en el bien
dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de la ltima publicacin, comparecern
al tribunal por o por medio de apoderados; a los que no comparecieren vencido este
trmino, se les nombrar defensor de oficio con quien se entender la citacin. La
contestacin a la solicitud de expropiacin se verificar en el tercer (3) da de despacho
siguiente al vencimiento del lapso fijado. En caso de nombrarse defensor de oficio, los
tres (3) das de despacho comenzarn a contarse desde la fecha de aceptacin y
juramento de ste.

En caso de formularse oposicin a la solicitud de expropiacin, se abrir un
lapso de quince (15) das de despacho para promover y evacuar las pruebas que
fueren pertinentes.
La oposicin a la solicitud de expropiacin podr fundarse en violacin de las
disposiciones contenidas en la Ley, o en que la expropiacin deba ser total, ya
que la parcial inutilizara el bien o lo hara impropio para el uso a que est
destinado. Para hacer oposicin, es necesario que quien la intente aduzca la
prueba de su derecho al bien sobre el cual versa la expropiacin. En
consecuencia, sin este requisito no podr hacerse uso de ninguna defensa. Podr
hacer oposicin el propietario del bien o cualquiera otra persona que tuviere un
derecho real sobre el mismo. El poseedor tiene derecho a hacerse parte en el
juicio de expropiacin a fin de solicitar del precio del bien expropiado
El da de despacho siguiente al vencimiento del lapso probatorio, el
Juez fijar el inicio de la relacin de la causa, la cual no deber exceder de
sesenta (60) das continuos. El mismo da en que termine la relacin, el tribunal
fijar el segundo da de despacho siguiente para la presentacin de los informes
de las partes. La sentencia se dictar dentro de los treinta (30) das siguientes a la
presentacin de los informes. Si se decide a pelar a la decisin que se tuvo ante
las decisiones de Primera Instancia tendr hasta cinco (5) das para realizar el
recurso de apelacin .
4. Cmo se determina el nivel de productividad a travs de lo que es la
expropiacin propiamente dicha?
Se entiende por La expropiacin propiamente dicha, algo que se puede hacer
slo despus del dictado de la ley. La ley no expropia, declara algo a una tierra que se
encuentra ociosa a estar sujeto a expropiacin. El cual el Estado deber dar el pago
(INDENMIZACION) el cual debe hacer con posterioridad, cuando se haga efectiva la
expropiacin. El nivel de productividad de la tierra se determina mediante los
procedimientos administrativos que se mencionan en la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario su clasificacin conforme a los tres 3 niveles bsicos de productividad son :
fincas ociosas o incultas, productivas y mejorables

El nivel de productividad de la tierra se determinara dependiendo el grado de
productividad que se haya realizado antes que se diera el procedimiento de expropiacin
, ya que a partir de la expropiacin propiamente dicha ser el Estado el encargado de
usar esa tierra sujeta a expropiacin para realizar un fin con utilidad pblica , de forma
que este una vez indemnizado al propietario si este acepto el justiprecio en el tiempo
establecido , empieza el Estado a darle produccin a esa tierra, en el caso de que esas
tierra ya que proceder a la expropiacin de las tierras privadas que fueren necesarias
para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola, para asegurar el
potencial agroalimentario, quedando subrogado en todos los derechos y obligaciones .
Una vez tener la expropiacin propiamente dicha el nivel de productividad se medira
mediante la fincas productivas o finca mejorable o posible adjudicacin de tierra cuando
este no s el Estado quien trabaje directamente la tierra sino que destine a las personas
que tengan vocacin de laboral la tierra
Concepto de expropiacin Artculo 2. La expropiacin es una institucin de
Derecho Pblico, mediante la cual el Estado acta en beneficio de una causa de
utilidad pblica o de inters .social, con la finalidad de obtener la transferencia
forzosa del derecho de propiedad o algn otro derecho de los particulares, a su
patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin.
Artculo 4. La expropiacin forzosa slo podr llevarse a efecto con arreglo a la
presente Ley, salvo lo dispuesto en las leyes especiales. Sin embargo, en lo
Concerniente a la reforma interior y al ensanche de las poblaciones prevalecern
las disposiciones de esta Ley.
Decreto de Expropiacin Artculo 5. E1 Decreto de Expropiacin consiste en
la declaracin de que la ejecucin de una obra requiere la adquisicin forzosa de
la totalidad de un bien o varios bienes, o de parte de los mismos. Dicha
declaracin le corresponder en el orden nacional, al Presidente de la Repblica,
en el orden estadal al Gobernador, y en los municipios a los Alcaldes. El
Decreto de Expropiacin requerir la previa declaratoria de utilidad pblica de
Conformidad con lo establecido en los artculos 13 y 14 de esta Ley.
La expropiacin propiamente dicha, es algo que se puede hacer slo despus del
dictado de la ley. La ley no expropia, declara algo (en este caso YPF) sujeto a
expropiacin. El pago (INDENMIZACION) debe hacer con posterioridad, cuando se haga
efectiva la expropiacin.