COPERE

JBIENE
DPTO ADMTVO
SAN BORJA
ENE 13
DIRECTIVA N 001 S-3.g/NEG EECC/02.00.07
(LINEAMIENTOS SOBRE HORARIO DE TRABAJO, PERMISOS Y LICENCIAS E
IMPLEMENTACION DE NORMAS PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE
SINDICALIZACION Y HUELGA DEL PERSONAL CIVIL EN LA JBIENE).
Seor :
Ref.

: a.
b.

1.

OBJETO

2.

3.

Directiva N 039 A-2.e.1 DIPER de Nov 10

Resolucin Ministerial N 725-2010/DE/SG del 13 Jul 2010, que aprueba la
Directiva General N 018-2010/MINDEF/SG/FDGAJ Lineamientos sobre
horario de trabajo, permisos y licencias e implementacin de normas para el
ejercicio de los derechos de sindicalizacin y huelga del personal civil del
Ministerio de Defensa.

a.

Dictar normas relacionadas con el horario de trabajo, permisos, licencias y

ejercicio de los derechos de sindicalizacin y huelga aplicables al personal
civil que labora en la JBIENE.

b.

Dictar disposiciones especficas vinculadas al horario y comisin de servicios

del personal que labora en la JBIENE, bajo el rgimen de contratacin
administrativa de servicios (CAS).

FINALIDAD Y ALCANCE
a.

Facilitar la administracin del personal civil que labora en la JBIENE,

mediante el conocimiento de sus obligaciones y derechos, en concordancia
con los dispositivos legales vigentes.

b.

Difundir la normatividad actualizada a los Departamentos y Secciones de la

JBIENE que administran personal civil.

c.

La presente directiva alcanza a todos los trabajadores de la JBIENE,

nombrados y contratados; asimismo, las disposiciones sobre horario de
trabajo, comisin de servicios y compensacin horaria, se extienden al
personal sujeto al rgimen de contratacin administrativa de servicios (CAS),
en lo que le sea aplicable.

DISPOSICIONES GENERALES
a. Horario de trabajo
El horario de trabajo constituye el intervalo de tiempo que el trabajador debe
permanecer prestando servicios en la dependencia a la que se encuentra
asignado, desde su ingreso hasta su salida, bajo las siguientes condiciones:

1-21

(1)

La hora de ingreso es a las 08:15 horas y la hora de salida a las 16:00

horas. Dicho horario incluye los 30 minutos de refrigerio. (Anexo 01)

(2)

La entidad otorga una tolerancia de 60 minutos mensuales a la hora de

ingreso para cubrir imprevistos que pudiera tener el personal civil,
considerndose su exceso como tardanza sujeto a descuento y/o accin
correctiva por ser reincidente (mximo 15 minutos por da).

(3)

El perodo de 30 minutos de refrigerio que hacen uso los trabajadores, debe

efectuarse estrictamente en el horario comprendido entre las 12:30 y 14:30
horas, establecindose turnos en cada dependencia, de acuerdo con las
necesidades propias del servicio.

(4)

Se podr compensar las horas laboradas fuera del horario normal de

trabajo que excedan a las 16:00 horas, en trabajos excepcionales
debidamente autorizados en coordinacin con el Jefe de Personal.

(5)

Las diferentes dependencias de la JBIENE establecern un horario de

atencin al pblico no menor de siete (07) horas diarias.

(6)

Los chferes y mayordomos al servicio de los seores Generales y

Coroneles, estn sujetos a las necesidades de cada jefe respectivo,
respetando la jornada de trabajo establecida.

b. Inasistencia y abandono del centro de labores

La no concurrencia al centro de trabajo y el retiro voluntario del personal civil
antes de la hora de salida, constituyen causales de inasistencia injustificada
sujeto a descuentos.
Se considera inasistencia justificada:
(1)
(2)

Aquella cometida por causas o hechos fortuitos o de fuerza mayor.

La inasistencia por razones de enfermedad que impida concurrir al centro
de trabajo.

Se considera abandono del centro de labores:

(1) No encontrarse en su puesto de trabajo durante la jornada de labores, sin la
autorizacin correspondiente.
(2) No concurrir a las labores despus de haber hecho uso del horario de
refrigerio.
(3) Haber estado ausente durante las visitas inopinadas de su comando.
c. Permisos
Los permisos son autorizaciones que otorga la entidad a sus trabajadores para
ausentarse por horas del centro laboral.
Se otorga de manera excepcional por el jefe inmediato, a peticin de parte,
por el tiempo mximo de un da de trabajo y por alguna de las siguientes
causales, debidamente fundamentadas:
(1)

Salud o gravidez del trabajador: concedida con goce de remuneraciones

para realizar consultas mdicas, tratamiento mdico y/u otros.

2-21

(2)

Por citacin judicial, militar o policial: requiere la presencia exclusiva del

trabajador y se otorga con goce de remuneraciones.

(3)

Por matrimonio: cuando el trabajador debe hacer gestiones

prenupcionales. Los periodos concedidos sern acumulados y deducidos
del perodo vacacional inmediato siguiente.

(4)

Por asuntos de ndole personal debidamente justificados: se otorga con

goce de remuneraciones en casos de enfermedad grave o fallecimiento del
cnyuge, padres, hijos o hermanos, entre otros supuestos.

(5)

Por docencia o estudios universitarios: se concede para ejercer la

docencia universitaria hasta por un mximo de seis (06) horas semanales,
que luego deber ser compensado por el trabajador, similar derecho se
conceder al personal que siga estudios superiores con xito.

(6)

Por capacitacin: a propuesta del Ejrcito, atendiendo a las funciones del

trabajador. Se otorga con goce de remuneraciones.

(7)

Por lactancia: se otorga a las servidoras y funcionarias al trmino de su

perodo post-natal, para que gocen de una (01) hora diaria de permiso
por hijo, hasta que ste cumpla un ao de edad. Dicho permiso se
concede al inicio o al trmino del horario de trabajo y con goce de
remuneraciones.

(8)

Por motivos particulares: se otorga para atender asuntos no

comprendidos en los casos anteriores, sin goce de remuneraciones, salvo
que sean compensados con trabajos autorizados por necesidad del
servicio. No podrn exceder de un (01) da de trabajo por mes.

d. Comisin de servicios
Es la accin administrativa mediante la cual se encomienda al trabajador la
ejecucin de una labor especfica relacionada al quehacer de la entidad, la cual
debe realizarse fuera de las instalaciones del centro habitual de labores usar
formato adjunto (Anexo 02).
e. Licencias
Es la autorizacin para no asistir al centro de trabajo uno o ms das. El derecho
de uso de licencia se ejerce a peticin de parte y est condicionado a la
conformidad institucional. La licencia se formaliza con la resolucin
correspondiente. Las licencias a las que tienen derecho los funcionarios y
servidores pblicos son:
(1)

Con goce de remuneraciones

(a)

Por enfermedad
1.-

Se otorga de conformidad con el certificado mdico

correspondiente, no pudieron ser mayor de doce (12) meses
consecutivos. El cmputo de esta licencia hasta el mximo
establecido, se efecta acumulando los perodos de incapacidad
que se hubieran generado dentro del ao calendario,

3-21

calculndose retroactivamente a la fecha del ltimo da de

licencia solicitada.

(b)

(c)

2.-

El total de perodos no consecutivos no podr exceder de

dieciocho (18) meses y veinte das en los ltimos treinta y seis
(36) meses.

3.-

En caso de neoplasia maligna (cncer) o tuberculosis (TBC),

debidamente diagnosticada, el trabajador tendr derecho a dos
(02) aos de licencia con goce.

4.-

El personal que se encuentra con licencia por enfermedad o

accidente comn a cargo de ESSALUD, tiene derecho a percibir
en la entidad donde prestan servicios los incrementos por costo
de vida que dicte el gobierno central.

5.-

El Empleador deber abonar la diferencia resultante entre el

subsidio que otorga ESSALUD y las remuneraciones que les
corresponda hasta completar el 100% (con arreglo a los
dispuesto en el DS N 029-84-PCM).

Por gravidez
1.-

Se otorga a las trabajadoras gestantes una vez al mes, para

concurrir a sus controles en las dependencias de ESSALUD u
otros centros hospitalarios, debiendo a su retorno acreditar la
atencin con la constancia firmada por el mdico tratante.

2.-

Se conceder con goce integro de remuneraciones, a partir de

los cuarenta y cinco (45) das anteriores a la fecha probable del
parto y cuarenta y cinto (45) das posteriores al alumbramiento,
segn diagnstico mdico, a condicin de que la asegurada se
abstenga de todo trabajo remunerado.

3.-

El personal civil femenino que exceda del plazo mximo postnatal, se le considerar como licencia por enfermedad, en caso
de adelanto de la fecha del parto, se deducir automticamente
el perodo pre-natal.

4.-

El personal civil femenino que se encuentre haciendo uso de

descanso pre o post-natal, tiene derecho a percibir por parte de
la entidad donde presta servicios todos los aumentos
autorizados por el gobierno central.

Por paternidad
1.-

Se otorga al padre por cuatro (04) das hbiles consecutivos, en

caso de alumbramiento de su cnyuge o conviviente, debiendo
comunicar al empleador, con una anticipacin no menor de
quince (15) das naturales, respecto de la fecha probable del
parto.

2.-

El inicio de la licencia por paternidad se computa desde la fecha

de nacimiento del nuevo hijo o hija y la fecha en que la madre o
el hijo o hija sean dados de alta por el centro mdico respectivo.

4-21

(d)

Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos

1.-

(e)

Se otorga cinco (05) das en cada caso, pudiendo extenderse

hasta tres (03) das ms cuando el deceso se produce en lugar
geogrfico diferente donde labora el servidor. Al trmino del
mismo, el trabajador debe acreditar el fallecimiento con el
correspondiente certificado o partida de defuncin.

Por citacin expresa judicial, militar o policial

Se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificacin con el
documento oficial respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia ms
los trminos de la distancia.

(2)

Sin goce de remuneraciones

Por motivos particulares
Podr ser otorgada hasta por noventa (90) das, en un perodo no mayor de
un ao de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las
necesidades del servicio.
Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables
como tiempo de servicios en la administracin pblica, para ningn efecto.

(3)

A cuenta del perodo vacacional

(a)

(b)

f.

Por matrimonio
1.-

Se otorga al personal civil, que debe hacer gestiones

prenupciales. Sern deducidas del perodo vacacional
inmediato siguiente, sin exceder de treinta (30) das, salvo
que sean compensados con trabajos autorizados por necesidad
del servicio.

2.-

El trabajador presentar dentro de las 72 horas posteriores a su

incorporacin, copia legalizada de la partida de matrimonio civil.

Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos

1.-

Se concede al personal civil, por horas en casos de enfermedad

grave del cnyuge, padres o hijos. Los perodos concedidos por
este concepto son acumulados y deducidos del perodo
vacacional inmediato siguiente, salvo que sean compensados
con trabajos autorizados por necesidad del servicio.

2.-

Es requisito para su otorgamiento la presentacin del certificado

mdico correspondiente.

Vacaciones

Las vacaciones anuales establecidas por ley, son obligatorias e irrenunciables.

Todo servidor tiene derecho de gozar anualmente de treinta (30) das de
vacaciones remuneradas, cumplido el ciclo laboral correspondiente (22 das
hbiles, 04 sbados y 04 domingos).
g. Ejercicio del derecho sindical

5-21

(1)

Del derecho de sindicalizacin y acreditacin de las organizaciones

sindicales del personal civil
(a)

El derecho de sindicalizacin es un derecho colectivo de trabajo

reconocido a los servidores y funcionarios de la entidad para ejercer a
travs de una organizacin sindical debidamente reconocida
reclamaciones sobre condiciones de trabajo, dentro del marco de la
legalidad, el orden pblico y las buenas costumbres.

(b)

Las organizaciones sindicales de servidores pblicos se encuentran

prohibidas de dedicarse en el ejercicio de su derecho sindical, a
asuntos polticos, religiosos o de ndole econmico con propsito de
lucro.

(c)

Para que un sindicato pueda constituirse y subsistir, requiere de la

afiliacin de por lo menos del 20% de la totalidad de servidores con
derecho a sindicalizarse, siendo el nmero mnimo de miembros de un
sindicato, de 20 afiliados.

(d)

Los sindicatos del personal civil podrn constituir federaciones, o

afiliarse a ellas. Las federaciones a su vez podrn constituir
confederaciones o afiliarse a ellas. Para constituir una federacin se
requiere un mnimo de diez (10) sindicatos del personal civil y para
constituir una confederacin se requiere de un mnimo de cinco (05)
federaciones o dos (02) federaciones y treinta (30) sindicatos
debidamente reconocidos.

(e)

El o los sindicatos del personal civil, debern inscribirse en el registro

de organizaciones sindicales de servidores pblicos (ROSSP) del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, de acuerdo a lo
sealado en la Ley N 27556, ley que crea el registro de
organizaciones sindicales de servidores pblicos, para fines de
adquirir personera jurdica.

(f)

La representacin legal del sindicato la ejerce la junta directiva y

estar constituida en la forma y con las atribuciones que determine el
estatuto; la junta directiva ser elegida en votacin obligatoria y
secreta de acuerdo con las normas establecidas por el comit
electoral y por los estatutos.

(g)

La junta directiva del sindicato, tendr un perodo mximo de gobierno

de un ao y la reeleccin de sus miembros se sujeta a las normas
estatuarias. La primera junta directiva podr estar constituida por los
mismos miembros que conformaron la junta directiva provisional,
siempre que sta haya sido elegida en votacin general, obligatoria y
secreta, de acuerdo con las normas establecidas por el comit
electoral y por los estatutos o que se efectu una nueva eleccin bajo
las mismas condiciones.

(h)

Los miembros del sindicato pueden renunciar en cualquier momento.

La renuncia surte efecto desde el momento en que es presentada, la
misma que debe ser comunicada al empleador dentro de los cinco
(05) das hbiles de formulada.

6-21

(2)

(i)

El patrimonio del sindicato, est constituido por las cuotas de sus

miembros y otras contribuciones obligatorias (cuyo monto y
exigibilidad deben fijarse en el estatuto), por las contribuciones
voluntarias de sus miembros o de terceros y por los dems bienes
que adquiera a ttulo gratuito u oneroso.

(j)

El sindicato tiene autonoma para fijar en su estatuto la forma de

separacin temporal y expulsin de sus miembros, en este ltimo caso
la decisin debe ser adoptada por la mayora absoluta de sus
miembros hbiles.

De los permisos y licencias por representacin sindical

(a)

Conforme a los dispuesto por el manual normativo de personal N

003-93-DNP Licencias y Permisos, el jefe de personal otorgar
permisos por representacin sindical, a pedido de parte, con goce de
remuneraciones, a los secretarios de las organizaciones sindicales
debidamente reconocidas y con junta directiva actualizada, a fin de
permitirles el desempeo de sus funciones, durante las horas de
trabajo, sin afectar el funcionamiento de la entidad.

(b)

En funcin a lo dispuesto por el convenio N 151 de la Organizacin

Internacional de Trabajo (OIT), relativo a la proteccin del derecho
sindicacin y los procedimientos para determinar las condiciones de
empleo en la administracin pblica, el jefe de personal, conceder
licencias por representacin sindical a los secretarios de las
organizaciones sindicales debidamente acreditados, hasta un mximo
de quince (15) das hbiles durante el ao, debiendo expedir la
resolucin respectiva para tal efecto.

h. Ejercicio del derecho de huelga

(1)

(2)

Definicin y base legal aplicable

(a)

La huelga es un derecho ejercido por acuerdo mayoritario de los

trabajadores miembros de una organizacin sindical, con el objeto de
suspender actividades laborales dentro de la entidad a la que
pertenecen, en defensa de los intereses colectivos de su organizacin.
Se ejerce fuera del centro de trabajo, en forma pacfica y previa
comunicacin formal a la entidad respecto de su inicio.

(b)

De conformidad con el artculo 86 del Texto 02 Ordenado de la Ley

de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo
N 010-2003-TR, la huelga de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral pblico, se sujeta a las normas contenidas en el ttulo IV de la
huelga, de dicho TUO, en cuanto le sean aplicables.

(c)

El ejercicio del derecho de huelga, de acuerdo con la norma acotada,

supone haber agotado previamente la negociacin directa entre las
partes respecto de la materia controvertida.

Declaracin de huelga
Para la declaracin de huelga del personal civil, se requiere lo siguiente:

7-21

(a)

Que el reclamo de la organizacin sindical tenga por objeto la defensa

de sus derechos e intereses socioeconmicos o profesionales de sus
agremiados, que a su criterio se encuentren mermados.

(b)

Que la decisin de huelga por parte de los empleados civiles sea

adoptada en forma voluntaria y mayoritaria, segn lo determinado en
los estatutos de la organizacin sindical.

(c)

Que el acta de la asamblea de la organizacin sindical, en la cual se

acord adoptar la medida de huelga, sea refrendada por notario
pblico o, a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad. En caso
que el referido sindicato est conformado por delegados, la decisin
ser adoptada en asamblea convocada expresamente y ratificada por
las bases.

(d)

Que la organizacin sindical comunique su decisin de huelga al

Ministerio de Defensa y a la autoridad de trabajo, por lo menos con
antelacin de 10 das, acompaando copia del acta de votacin
relativa a la adopcin de dicha medida de fuerza.

(e)

Que la negociacin colectiva no haya sido sometida a arbitraje.

Los efectos de la huelga declarada por parte de las organizaciones

sindicales del personal civil, se sujetan a lo dispuesto en el artculo 77 del
Texto 02 Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR, constituyendo uno de los
efectos, el de suspender la obligacin de abonar la remuneracin, sin
afectar la subsistencia del vnculo laboral.
(3)

Modalidades irregulares de huelga

Las modalidades irregulares de huelga, no amparadas por el ordenamiento
jurdico, se encuentran contenidas en el artculo 81 del TUO de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobada por Decreto Supremo N 0102003-TR, tales como paralizacin intempestiva, paralizacin de zonas o
secciones neurlgicas de la institucin, trabajo a desgano, a ritmo lento o al
reglamento, reduccin deliberada del rendimiento o cualquier paralizacin
en la que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo y la
obstruccin del ingreso al centro de trabajo.

(4)

Servicios pblicos esenciales

En caso que la huelga del personal civil, pueda afectar los servicios
pblicos esenciales o se requiera garantizar el cumplimiento de actividades
indispensables, los trabajadores en conflicto, a travs de la organizacin
sindical que los representa, deben garantizar la permanencia del personal
necesario para impedir su interrupcin total y asegurar la continuidad de
los servicios y actividades que as lo exijan.

(5)

Ilegalidad de la huelga
La huelga del personal civil, ser declarada ilegal cuando se incurra en
alguna de las causales previstas en el artculo 85 del TUO de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 0102003-TR, entre las que se destaca haber sido declarado improcedente la

8-21

huelga as como haberse producido, con ocasin de ella, violencia sobre

bienes o personas y por no ser levantada despus de notificado el laudo o
resolucin definitiva que ponga trmino a la controversia.
(6)

Culminacin de la huelga
La huelga termina cuando se produce alguna de las causales previstas en
el artculo 85 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR, como son: por acuerdo de
las partes en conflicto, por decisin de los trabajadores y por ser declarada
ilegal.

i.

Registro de verificacin de ingreso, permanencia y salida

El ingreso, permanencia y salida dentro del horario de trabajo, se sujeta a lo
siguiente:
(1)

El trabajador tiene la obligacin de registrar personalmente su ingreso

y salida del centro de labores, a travs del sistema de control empleado,
el que ser controlado por el Jefe de Personal de la dependencia.

(2)

La permanencia del personal civil en sus puestos de trabajo, luego de haber

registrado su ingreso al centro de labores y despus del horario de
refrigerio, es de responsabilidad de su jefe inmediato, sin excluir la
responsabilidad que concierne al propio trabajador.

(3)

Los jefes de personal de las respectivas dependencias, estn en la faculta

de realizar visitas inopinadas a fin de verificar la permanencia del personal
civil en sus puestos de trabajo durante los horarios establecidos.

(4)

Los jefes de departamentos y secciones de las respectivas dependencias

que observen ausencias prolongadas de su personal sin justificacin
alguna, tomarn las acciones correctivas del caso y harn de conocimiento
al Departamento Administrativo Neg. EECC con el objeto de que se
adopten las acciones disciplinarias que correspondan.

(5)

La omisin en el registro de ingreso o salida del centro de trabajo sin

la justificacin debida, ser considerado como da FALTO sujeto a
descuento.

(6)

Los trabajadores deben registrar personalmente su ingreso y salida de su

dependencia, a excepcin del personal de chferes asignado al seor
General y Coronel, quines sern controlados directamente por su
respectivos jefes; respetando la jornada de trabajo establecida.

(7)

Es responsabilidad del personal concurrir puntualmente a su centro de

trabajo y observar los horarios establecidos, debiendo obligatoriamente
registrar su asistencia al ingreso y salida, mediante el sistema de control
utilizado; adems cada servidor es responsable de las sanciones que le
impongan por no cumplir con sus obligaciones.

(8)

Cuando la naturaleza de la funcin o necesidades del servicio haga

necesaria alguna exoneracin del ingreso, asistencia y/o cambio del horario
de trabajo, sta deber ser autorizada por resolucin del Comando,
previo informe del Jefe de Personal.

9-21

(9)

En el caso del personal civil destacado, corresponde al departamento de

personal de destino, el control de asistencia, la misma que deber informar
mensualmente dentro de los primeros cinco (05) das del mes siguiente a la
dependencia de origen de las ocurrencias habidas para los descuentos y
acciones de ley a que hubiere lugar.

(10) Las tarjetas de control de asistencia o los registros de asistencia en las

dependencias de la JBIENE que no cuenten con el reloj marcador, sern
retiradas despus de haber transcurrido quince (15) minutos de la
hora de ingreso establecida.
(11) El personal civil que necesita salir de su oficina sin hacer abandono del
local de trabajo, deber poner en conocimiento de su jefe inmediato, el
motivo de su ausencia y la dependencia a la cual se dirige.
(12) El personal civil que por razones de servicio o por asuntos personales tenga
que hacer abandono de las instalaciones de su centro de trabajo, deber
contar con la autorizacin de su jefe inmediato, usando el formato
adjunto (Anexo 02) y ser entregado al Dpto Administrativo antes de
retirarse.
j.

Trmite de compensacin horaria

La compensacin por horas laboradas fuera del horario normal de trabajo (antes
de las 08.15 y despus de las 16.00 hrs), como consecuencia de labores
excepcionales, debe ser solicitada de acuerdo al formato que se adjunta (Anexo
02) por el jefe inmediato del servidor al jefe de personal los ltimos das del
mes anterior a la compensacin, indicando el nombre del trabajador y los
trabajados realizados.

k. Descuentos por tardanza e inasistencia injustificada

l.

(1)

Los descuentos por tardanza en el ingreso al centro de labores; o por no

registrar su ingreso o salida, o por inasistencias injustificadas, no tienen
naturaleza disciplinaria; por lo que, no eximen de la sancin
correspondiente.

(2)

Los referidos descuentos sern aplicados en forma proporcional sobre el

ingreso total que percibe el trabajador y en funcin del tiempo o das no
laborados, segn corresponda, constituyendo recursos del fondo de
asistencia y estimulo (FAE).

Acreditacin de inasistencia justificada

(1)

Los supuestos de inasistencia por caso fortuito o fuerza mayor debern ser
acreditados por el interesado al momento de incorporarse a su centro
de trabajo o como mximo dentro de las 24 horas de haberse incorporado,
con la presentacin de la documentacin que pruebe en forma fehaciente la
ocurrencia de los acontecimientos que produjeron su inasistencia al centro
de labores, de caso contrario ser considerado como da FALTO sujeto a
descuento,

(2)

La inasistencia por razones de enfermedad, debern comunicarse al jefe

inmediato o al jefe de personal, dentro de las dos (02) horas siguientes
al ingreso. Adicionalmente, la inasistencia deber sustentarse a travs de

10-21

un certificado mdico expedido por ESSALUD (hasta por treinta (30) das),
por un centro hospitalario estatal o de las instituciones armadas o por
mdicos particulares (Sin exceder los veinte (20) das), sin prejuicio de
cualquier otro medio de prueba que resulte pertinente, de acuerdo a cada
caso, para lo cual se ha determinado lo siguiente:
1.

Los Departamentos e Instituciones Educativas de la JBIENE,

remitirn directamente al Departamento Administrativo del
COPERE (Seccin Personal), dentro de las 24 horas de iniciado el
descanso mdico, los correspondientes certificados mdicos
(original ms 2 copias), para ser tramitados a ESSALUD,
solicitando los reembolsos o subsidios correspondientes.

2.

Los certificados mdicos indicados en el prrafo anterior, debern

tener las caractersticas que a continuacin se detallan, a fin de evitar
ser rechazados por las oficinas administrativas de ESSALUD al
momento de ser tramitados:

3.

a.-

Certificados Expedidos por ESSALUD: Los Certificados por

Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT) deben ser
otorgados en formatos oficiales de ESSALUD (solicitar que el
contenido del certificado mdico sea legible).

b.-

Certificados Expedidos por Mdicos PAAD de ESSALUD: Los

certificados mdicos deben ser otorgados en formatos oficiales
de ESSALUD, por los mdicos PAAD (solicitar que el contenido
del certificado mdico sea legible).

c.-

Certificados Expedidos por los Hospitales o Centros Mdicos

de los Ministerios de Salud o Defensa: en formatos
membretados de la Institucin, con la firma y sello del
mdico tratante; obligatoriamente deben tener el V B del
mdico Jefe respectivo (solicitar que el contenido del
Certificado Mdico sea legible).

d.-

Certificados Expedidos por Mdicos Particulares: en formatos

membretados de la Clnica, Centro mdico o Consultorio
Particular, con la firma y post firma del mdico tratante
(solicitar que el contenido del Certificado Mdico sea legible),
adicionalmente el servidor deber adjuntar en forma
obligatoria el recibo por honorarios profesionales del
facultativo.

e.-

Los Certificados Mdicos otorgados por los Mdicos PAAD de

ESSALUD, de los Hospitales o Centros Mdicos de los
Ministerios de Salud o Defensa y de las Clnicas o Consultorios
particulares son validos hasta que acumulen un total de veinte
(20) das; los otorgados a partir del da veintiuno (21)
obligatoriamente tendrn que ser canjeados por ESSALUD,
debiendo contar dichos certificados con la firma y sello del
Mdico de ESSALUD.

El personal civil que haya hecho uso de los servicios de ESSALUD

en forma directa o indirecta, est en la OBLIGACIN de entregar
oportunamente a la Asistenta Social, la documentacin

11-21

solicitada, a fin de que realice gestiones de reembolso y/o

subsidio ante ESSALUD, tales como copia de Boleta de Pago,
copia de DNI de los hijos, firma de impresos, actualizar datos, etc;
as como tambin, coordinar con la Asistenta Social el cobro del
reembolso que le sea girado por ESSALUD a travs del Banco
Continental y revertirlo el mismo da al Tesoro Pblico,
depositando el monto total cobrado al Banco de la Nacin, su
incumplimiento genera falta de carcter disciplinario por
obstaculizar la fluidez de la documentacin en agravio del Instituto y
del Estado.
m. Solicitud de permisos
(1)

El trabajador que, por diversos motivos, solicite permiso para ausentarse de

su centro de trabajo, deber presentar el formato que se adjunta (Anexo 02)
al jefe de personal de su respectiva dependencia, a mas tardar el da
anterior a la fecha en que se produzca el hecho que lo motiva, suscrito
por su jefe inmediato.

(2)

En los casos en que se solicita permisos por razones de salud o gravidez el

trabajador, deber justificar con la respectiva cita de atencin mdica y
otros documentos sustentatorios, expedidos por organismos
competentes (ESSALUD, centros hospitalarios estatales o de las
instituciones armadas); as como por mdicos particulares.

(3)

Los permisos para ser atendidos en algn centro hospitalario o mdico de

su preferencia, que tenga inicio a la hora de ingreso al centro de trabajo,
el servidor comunicar en forma obligatoria de a la Seccin
Administrativa Neg EECC un da antes hasta las 16:00 horas, no
debiendo aceptarse regularizaciones posteriores. ( Anexo 02)

(4)

Las constancias de atencin emitidas por algn centro hospitalario o mdico

particular, sern entregadas a la Seccin Administrativa Neg EECC
junto con el recibo por honorarios profesionales del facultativo cuando
corresponda y la papeleta de permiso, a ms tardar el da siguiente de su
expedicin.

n. Autorizacin de comisin de servicios

La comisin de servicios debe ser autorizada por el jefe inmediato del
trabajador comisionado, a travs del formato que se adjunta (Anexo 02) y
entregado a la Seccin Administrativa Neg EECC l antes de iniciarse la
comisin, para su conocimiento y control, en el que se debe expresar en
forma obligatoria la causa de la comisin, el lugar, fecha y tiempo mximo de la
misma.
o. Otorgamiento y trmite de vacaciones
(1)

Para efectos del goce vacacional, deber tomarse en cuenta que el ciclo
laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo,
computndose para este efecto las licencias remunerativas y el mes de
vacaciones cuando corresponda.

(2)

El trabajador podr gozar de su perodo vacacional de manera total,

tomando treinta (30) das de vacaciones consecutivos o de manera parcial,

12-21

tomando fracciones no menores a diez (10) das, hasta completar el perodo

vacacional al que tiene derecho. La manera total o fraccionada en la cual el
trabajador gozar de su perodo vacacional, deber establecerse
claramente en el formato que se adjunta (Anexo 02), entregando al Jefe
de Personal con la debida anticipacin para la confeccin de la
respectiva papeleta de vacaciones.
(3)

El derecho de gozar de vacaciones puede ser prorrogado de comn

acuerdo entre el trabajador y la entidad, preferentemente por razones de
servicio. En este caso, el trabajador, as como su jefe inmediato; debern
hacer constar expresamente por escrito su conformidad respecto a la
acumulacin del perodo vacacional, haciendo conocer con la debida
anticipacin a la Seccin Administrativa Neg EECC de su dependencia y
este al COPERE (Departamento Administrativo) para la confeccin de la
correspondiente resolucin; se puede acumular hasta dos (02) perodos
vacacionales.

(4)

El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones

tiene derecho a percibir una remuneracin mensual total por ciclo laboral
acumulado, como compensacin vacacional. En caso de fallecimiento la
compensacin se otorga a sus familiares directos en el siguiente orden
excluyente: cnyuge, hijos, padres o hermanos.

(5)

Para tener derecho al goce vacacional, el trabajador debe estar nombrado o

contratado por resolucin expedida por la autoridad respectiva autorizada
para dicha accin.

(6)

El trabajador contratado tendr derecho a vacaciones despus de vencido

el ao fiscal de trabajo y/o haber acumulado doce (12) meses consecutivos
de trabajo efectivo, siempre que contine en servicio, sea por prrroga o
renovacin del mismo.

p. Acreditacin sindical
(1)

El Comando de Personal del Ejrcito, deber solicitar a las organizaciones

sindicales respectivas, la documentacin legal que les confiere personera
jurdica de conformidad con la Ley N 27556 y el Decreto Supremo N 0032004-TR, mantenindola actualizada.

(2)

El Ejrcito, al ser comunicado de la existencia de una nueva organizacin

sindical en su institucin, deber reportar tal hecho a la Direccin General
de Recursos Humanos para la Defensa del Ministerio de Defensa, debiendo
adjuntar el sustento documentario fedateado, incluido los padrones
respectivos debidamente firmados.

q. Solicitud de permisos y licencias sindicales

(1)

Los permisos por representacin sindical podrn ser solicitados por los
secretarios generales de las organizaciones sindicales, ante el jefe de su
dependencia. Dicho permiso debe solicitarse por lo menos con veinticuatro
(24) horas de anticipacin al momento en que se vaya a autorizar el
permiso.

(2)

Las licencias por representacin sindical podrn ser solicitadas por los
secretarios de las organizaciones sindicales, ante los jefes de su

13-21

dependencia. Dicha licencia debe solicitarse por lo menos con diez (10)
das hbiles de anticipacin al momento en que se vaya a conceder.
4.

DISPOSICIONES PARTICULARES
a. Departamento Administrativo
(1)

Planear, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las disposiciones de la

presente directiva.

(2)

Verificar, formular y tramitar las resoluciones de los diversos procesos

tcnicos del personal sealado.

(3)

Recibir de los Departamentos y Secciones de la JBIENE la documentacin

relacionada con los aspectos de personal.

(4)

Disear y proponer los procedimientos que fueran necesarios para mejorar

las acciones de administracin del sistema de personal.

(5)

Gestionar los descuentos remunerativos y de incentivo FAE al personal que

paraliz sus labores en caso de huelga, como das no laborados.

c. Departamentos y Secciones

5.

(1)

Dictar las medidas necesarias y velar por el cumplimiento de las

disposiciones contenidas en la presente directiva.

(2)

Conducir y orientar permanentemente las acciones de control del personal

civil bajo su mando.

(3)

Difundir las normas relativas al control de asistencia y permanencia del

personal civil; as como su cumplimiento obligatorio.

(4)

Controlar la asistencia del personal civil mediante las listas diarias junto con
el personal militar; asimismo, el referido personal deber registrar en forma
obligatoria en el sistema de control que exista en su dependencia la hora de
ingreso y salida.

(5)

Evaluar permanentemente lo dispuesto en la presente directiva a fin de

remitir al Departamento Administrativo las observaciones y sugerencias que
permitan perfeccionar las normas emitidas.

(7)

Disponer el cumplimiento de lo establecido en el prrafo 3.o.(4) referente al

rol de vacaciones a fin de mantener el control correspondiente.

DIVERSOS
a. La presente directiva se har de conocimiento a todo el personal civil que presta
servicios en las diferentes dependencias de la JBIENE, a travs de sus
respectivos jefes inmediatos para su cumplimiento.
b. El personal civil de la JBIENE, sujeto al Decreto Legislativo N 276, que incumpla
alguna de las disposiciones contenidas en la presente directiva, incurre en falta
de carcter disciplinario, pasible de sancin disciplinaria, conforme a lo
previsto en el captulo V del ttulo I del Decreto Legislativo N 276, concordante

14-21

con los captulos XII y XIII del reglamento de la carrera administrativa, aprobado
por Decreto Supremo N 005-90-PCM y dems normas aplicables.
c. El personal con contrato administrativo de servicios (CAS), cumplir el horario
establecido en la presente directiva, salvo que cuente con horario escalonado,
conforme a lo previsto en el Decreto Supremo N 083-2009-PCM. De igual modo,
el citado personal deber cumplir con los procedimientos previstos para el caso
de comisin de servicio y compensacin horaria. En relacin con el descanso
fsico, suspensin de actividades con contraprestacin (Enfermedad, pre y post
natal, por causa fortuita o de fuerza mayor debidamente comprobada) y
suspensin sin contraprestacin (Permisos personales), entre otros, el personal
CAS se ceir a las normas sobre la materia, debiendo emplear el formato que
se adjunta (Anexo 02).
d. La aplicacin de la sancin disciplinaria a los trabajadores por el incumplimiento
de las normas de la presente directiva, no excepta la accin civil o penal que
pudiera ejercitarse contra ellos.
e. Los aspectos no considerados en la presente directiva, se resolvern de
conformidad a la normatividad legal vigente.
f.

La presente directiva entrar en vigencia a partir de su recepcin.

ANEXOS
ANEXO 01 : CUADRO DE DISTRIBUCIN DE TIEMPO DEL PERSONAL CIVIL DE LA
JBIENE
ANEXO 02 : FORMATO DE CONTROL DE ASISTENCIA DEL PERSONAL CIVIL DE LA
JBIENE
DISTRIBUCION:
- DAE..01
- DACE...01
- DAS..01
- DAS..01
- DCM.01
- BCE..01
- DEAD01
- DPP..01
- Asesora Legal.01
- Control de Bienes01
- Archivo..02/12

15-21

COPERE
JBIENE
DPTO ADMTVO
SAN BORJA
ENE 13

ANEXO 01:

CUADRO DE DISTRIBUCION DE TIEMPO EN EL COPERE

ACTIVIDAD

DIAS
LUN-MIER-VIER

LISTA (*)

8:15 a 8:20 hrs

2
3
4
5
6
7
8
9

LABORES
REFRIOGERIO
LABORES
DEPORTES
BAO
REFRIGERIO
LABORES
FIN DE JORNADA

8:20 a 12:30 hrs

12:30 a 13:00 hrs
13:00 a 16:00 hrs
12:30 a 13:45 hrs
13:45 a 14:15 hrs
14:15 a 14:45 hrs
14:45 a 16:00 hrs
16:00 hrs

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MAR-JUE

OBS
(*) LUNES y
VIERNES

8:15 a 12:30 hrs

12:30 a 13:00 hrs
13:00 a 16:00 hrs

MENOS VIERNES
VIERNES
VIERNES
VIERNES
VIERNES

16:00 hrs

ANEXO 02:

CONTROL DE ASISTENCIA DEL PERSONAL CIVIL DE LA

JBIENE

Grados: ___________________ Cargo:

____________________________________
Apellidos y nombres:
___________________________________________________
Dependencia (Unidad orgnica):
__________________________________________
Especificar:
Por salud

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Comisin de servicio

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Capacitacin

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Citacin judicial, militar o policial

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Por matrimonio

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Por asuntos personales

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Por vacaciones

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Compensacin horaria

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Otros

(..) da(s)

----

(....) hora(s)

Los das corresponde(n) del _____ al _____ de ___________________ del 20______

Las horas corresponde(n) de las _____ a las ______ del da _______ de _______________ de 20___
EXPLICAR EN FORMA DETALLADA EL MOTIVO QUE JUSTIFIQUE

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
San Borja ,de .. de 20.
Sello y firma del jefe inmediato superior

Firma del trabajador:___________________________

Post Firma: __________________________________
CIP N: _____________________________________

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