CURSO DE TCNICO

SUPERIOR EN
PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES
Parte Comn
MDULO 2. TCNICAS DE PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES: SEGURIDAD
U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad


INDICE

PROFESOR RESPONSABLE

INTRODUCCIN

OBJETIVOS

ESQUEMA DE LA UNIDAD

CAPTULO 1: PRESENTACIN

CAPTULO 2: INSPECCIONES DE SEGURIDAD

CAPTULO 3: EL CHECK-LIST

CAPTULO 4: EJECUCION DE LA INSPECCION

CAPTULO 5: EXPLOTACION DE LOS RESULTADOS

CAPTULO 6: EJEMPLO DE APLICACION PRACTICA

CAPTULO 7: LISTA DE LEGISLACIN APLICABLE NO EXHAUSTIVA

RESUMEN

BIBLIOGRAFA
PROFESOR RESPONSABLE

Nombre: Enrique Borrego de Polanco
Direccin: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Centro Nacional de
Nuevas Tecnologas. Torrelaguna, 73 28027 - Madrid
INTRODUCCIN

Dentro de las llamadas tcnicas analticas de seguridad se encuentran la inspeccione de
seguridad, tcnica activa, ya que se utiliza antes de que se produzcan los resultados
indeseables, esto es los accidentes, al contrario que las tcnicas reactivas que se utilizan
despus de producidos los accidentes, como es el caso de la Investigacin de accidentes. Su
finalidad es prevenir las situaciones de riesgo para que nunca lleguen a materializarse en
accidentes. Evidentemente son un medio para obtener un fin y no un fin en s mismas, al
igual que la evaluacin de riesgos, ya que el fin es eliminar o reducir los riesgos a lmites
tolerables, esto es mantenerlos controlados dentro de lmites admisibles y esto se consigue
mediante las tcnicas operativas que se basan en los resultados obtenidos por las tcnicas
analticas.
Mediante esta unidad se pretende que el alumno conozca la importancia que tienen las
inspecciones de seguridad en la actividad preventiva y su efecto globalizador, ya que,
dentro de las inspecciones de seguridad caben todas las dems disciplinas de la prevencin.
OBJETIVOS

a) Que el alumno conozca lo que es una inspeccin de seguridad y los pasos que hay que
dar para llevarla a cabo con eficacia.
b) Que el alumno conozca los elementos bsicos de una inspeccin de seguridad.
ESQUEMA DE LA UNIDAD






CAPTULO 1: PRESENTACIN

La Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales tiene como objetivo bsico el
establecimiento de un marco legal para la proteccin de los trabajadores y sus derechos en
materia de seguridad y salud en el trabajo. Este derecho de los trabajadores a una
proteccin eficaz implica una obligacin de los empresarios de proteger a los trabajadores
frente a los riesgos inherentes a su trabajo. En cumplimiento de dicho deber de proteccin,
el empresario debe aplicar unos principios de accin preventiva, que son:
- Evitar los riesgos
- Reducir la exposicin del hombre a los peligros
- Evaluar los riesgos que no se pueden evitar
- Combatir los riesgos en su origen
CAPTULO 2: INSPECCIONES DE SEGURIDAD

La inspeccin es una tcnica analtica de seguridad que consiste en el anlisis realizado
mediante la observacin directa de las instalaciones, equipos y procesos productivos para
identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo.
Cuando hablamos de instalaciones, equipos, mquinas y procesos productivos nos
referimos no solo a sus condiciones y caractersticas tcnicas, sino tambin a metodologas
de trabajo, actitudes y comportamiento humano, aptitud de los trabajadores para el puesto
de trabajo que desempean y sistema organizativo.
La inspeccin de seguridad tiene dos partes bien diferenciadas, el trabajo de oficina o
despacho y el trabajo de campo que se desdoblan en tres fases, dos de ellas corresponden al
trabajo de oficina y la otra al trabajo de campo. La primera fase, correspondiente al trabajo
de oficina, es previa a la visita al centro de trabajo o inspeccin propiamente dicha y
consiste en la bsqueda, anlisis y estudio de las fuentes de informacin. Ya tenemos el
primer aspecto importante de la inspeccin de seguridad "las fuentes de informacin".
Estas fuentes de informacin son fundamentalmente tres:
.- El anlisis documental. Es un trabajo de oficina previo a la visita y
consiste en la bsqueda y estudio de la informacin contenida en libros,
documentos, revistas y estudios especficos sobre la actividad en cuestin.
.- El anlisis estadstico. Es tambin un trabajo de oficina previo a la visita
y consiste en la bsqueda, recopilacin y estudio de informacin contenida
en estudios estadsticos nacionales sobre el sector en el que se encuadra la
actividad que es objeto de la visita, peligros presentes ms significativos en
la actividad, origen de los peligros y estudios sobre accidentes e incidentes
en el mbito de la empresa a visitar.
.- El anlisis directo. Es el que se realiza sobre el terreno, en la visita al
centro de trabajo y constituye la inspeccin propiamente dicha, pertenece a
la segunda fase que hemos llamado trabajo de campo.

Como ejemplo de fuentes de la informacin vamos a utilizar las tablas 1 y 2 en las que se
describen ordenadamente los procesos y tareas propios de una fbrica de muebles (tabla 1)
y la denominacin de los riesgos con expresin de la forma en que se producen los
accidentes, el agente material causante, el nmero de riesgos detectados y su porcentaje
respecto del total, los trabajadores expuestos y las tareas con riesgos en tanto por ciento
(tabla 2).
De esta forma podemos saber de antemano, previamente a la realizacin de la visita, cuales
son los aspectos ms importantes a tener en cuenta y el orden de prioridades en la actuacin
preventiva, tanto desde el punto de vista de la inspeccin (lo que hay que ver) como de las
propuestas de adopcin de medidas preventivas.
La tabla 1 nos servir para seguir secuencialmente el proceso productivo en el mismo orden
en que se produce, tanto en lo que se refiere al proceso en s mismo como a las tareas en
que se subdivide cada proceso.
As, podemos deducir de la lectura de la tabla 2 que el riesgo ms importante es el de cortes
por objetos o herramientas en cuanto a la forma de producirse y dentro de sta, el agente
productor en el que ms riesgos se han detectado han sido las herramientas manuales
(23,69%). Le siguen en cuanto a la forma de producirse los choques contra objetos
inmviles (16,13%), cada de personas al mismo nivel (11,57%), cada de objetos en
manipulacin (9,70%), atrapamientos (8,29%), proyeccin de fragmentos o partculas
(7,93%), sobreesfuerzos (7,80%), cada de objetos por desplome (3,96%), cada de
personas a distinto nivel (2,61%), explosiones (2,16%), choques contra objetos mviles
(1,38%), incendios (1,35%), atropellos o golpes con vehculos (1,23%), exposicin a
sustancias nocivas (0,88%), pisadas sobre objetos (0,77%), contactos trmicos (0,25%),
contactos elctricos (0,18%) y contacto con sustancias custicas o corrosivas (0,09%)
Esta tabla evidencia que hay riesgos que tienen un peso especfico poco importante en
cuanto a su frecuencia o probabilidad, sin embargo hay que tener en cuenta las
consecuencias posibles de la materializacin de estos riesgos, si las consecuencias
esperadas son importantes, muy graves o mortales, tambin habr que hacer especial
hincapi en ellos y proponer las medidas preventivas apropiadas, como si se tratase de
riesgos con alta probabilidad de materializarse en accidentes.
As pues, la primera fase la constituye el anlisis documental y estadstico de la
informacin, la segunda fase es el anlisis directo y la tercera fase es la explotacin de los
resultados de la visita al centro de trabajo.
Para llevar a cabo eficazmente la primera fase hay que seguir unos principios y sistemtica
de actuacin que se pueden resumir en los puntos siguientes:
a) Eleccin de la persona o personas que han de llevar acabo la inspeccin.
Es importante este aspecto porque las personas designadas deben tener los
conocimientos y experiencia necesarios para que la inspeccin sea eficaz.
b) Es preciso recoger y estudiar la informacin previa, tanto en los aspectos
humanos de aptitud, actitud, comportamiento y organizacin, como en los
relativos a las caractersticas tcnicas de las instalaciones, equipos, procesos
y dems circunstancias relativas a las condiciones de trabajo que influyen en
la seguridad de los trabajadores del centro.
c) Recoger y estudiar toda la informacin previa que podamos obtener sobre
los posibles riesgos: a travs del anlisis estadstico y documental, y de las
normas y reglamentos aplicables.
d) Confeccionar un inventario o lista de comprobacin (lo que los ingleses
han dado en llamar "check-list") que sirva de recordatorio de los puntos que
deben ser inspeccionados en funcin de los conocimientos que se poseen
sobre las caractersticas y riesgos de las instalaciones, equipos, mquinas,
procesos, etc.
e) Decidir si la inspeccin se realizar sin previo aviso o con conocimiento
previo de los responsables de las reas a inspeccionar. La ventaja de la
inspeccin sin aviso previo es que nos puede dar una idea bastante clara, en
la mayora de los casos , de cual es la situacin habitual de la empresa con
respecto a la prevencin de los riesgos laborales o ms concretamente con
respecto a las actuaciones en materia de seguridad. Sin embargo tiene como
desventaja que podemos encontrarnos con que no est presente ningn
responsable de las reas a visitar, lo que puede dificultar la eficacia de la
visita ya que es conveniente la presencia de estos responsables que conocen
perfectamente las peculiaridades y caractersticas de las instalaciones y
procesos.
Si la inspeccin se realiza con aviso previo corremos el riesgo de que preparen la visita
ocultando o escamoteando los riesgos presentes, realizando un lavado de cara a las
instalaciones para el que podramos utilizar la tan manida expresin de "tente mientras
cobro", con el nico objeto de pasar la inspeccin sin sanciones si es oficial o sin crear
problemas a los responsables directos si se trata de una inspeccin ordenada por la
direccin de la empresa, servicios de prevencin, etc.
CAPTULO 3: EL CHECK-LIST

Como ya hemos mencionado en el punto d) un aspecto importante de la planificacin debe
de ser la elaboracin de check-list o listas de comprobacin que al realizar la visita nos
sirvan de gua y recordatorio de los puntos o elementos que debemos inspeccionar. Un
check-list es un cuestionario de preguntas con una posible respuesta dual pero excluyente,
es decir, SI o NO. Lo podemos definir como "una lista de comprobacin de determinadas
condiciones de trabajo compuesta por varios items los cuales pueden contener una o varias
preguntas con dos posibles respuestas contrarias, afirmativa o negativa, que nos sirvan de
recordatorio de los elementos que debemos inspeccionar y de las condiciones en que se
encuentran dichos elementos".
El cuestionario puede referirse a cuatro aspectos distintos de la prevencin de los riesgos
laborales:
- Al agente material: Instalaciones, mquinas, herramientas, sustancias peligrosas, objetos,
suelos, paredes, etc.
- Al entorno ambiental: orden y limpieza, ruido, iluminacin, temperatura, condiciones
higromtricas, corrientes de aire, etc.
- A las caractersticas personales de los trabajadores: Conocimientos, aptitudes, grado
de adiestramiento, actitudes y comportamiento, etc.
- A la organizacin: Gestin de la prevencin, formacin, mtodos y procedimientos,
sistema de comunicaciones, etc.
Veamos algunos ejemplos de check-list que ilustren un poco lo expuesto anteriormente:

Estos ejemplos de check-list son solo orientativos y cada tcnico de prevencin que deba
realizar una inspeccin de seguridad debe confeccionar los suyos propios, adaptndolos a
las circunstancias de cada momento. Se pueden hacer check-list de los cuatro tipos para
todas las instalaciones, procesos, mquinas, e incluso para la utilizacin de equipos de
trabajo o equipos de proteccin personal.



Los check-list deben ser lo ms claros, inteligibles y simples que sea posible. A ser posible
un tem o cuestin debe contener una sola pregunta que haga referencia a un solo elemento
y no a varios. As, una pregunta como Son seguras las mquinas? es improcedente ya que
una respuesta positiva indicara que lo son todas, cosa bastante improbable, sin embargo
una respuesta negativa tampoco sera correcta. Una pregunta correcta sera Es segura la
Tup? Si lo es no hay que hacerse ms preguntas respecto a ella, pero si la respuesta es
negativa, no ser suficiente con esto, habr que hacerse ms preguntas como Tiene el
marcado CE?, Se compr antes del ao 1997?, y otras preguntas para determinar la causa
de su inseguridad.
Los check-list que se han puesto como ejemplo son de tipo general y no sern vlidos en la
mayora de los casos.
CAPTULO 4: EJECUCION DE LA INSPECCION

1.- Se deben inspeccionar todas las instalaciones, equipos y procesos en su funcionamiento
normal y en todas sus posibles variaciones, incluidas las situaciones anmalas que en
determinadas circunstancias pueden producirse, siempre que su probabilidad no sea muy
remota.

2.- La inspeccin debe ser exhaustiva, es decir, no desechando lugares recnditos, de difcil
acceso o instalaciones repetitivas o similares a las ya inspeccionadas.

3.- Como ya se ha mencionado con anterioridad, salvando el libre albedro de los
inspectores, en funcin de las circunstancias que concurran en cada caso, es muy
conveniente realizar la visita acompaado de los responsables de las distintas reas, o al
menos, de una persona relacionada con el trabajo en las mismas.

4.- La inspeccin se realizar, si es factible, siguiendo los propios pasos de los procesos
desde su inicio hasta su fin.

5.- Se tomarn en cuenta, no solo los aspectos materiales y tcnicos de las instalaciones,
equipos, etc., sino tambin los relativos al comportamiento humano, organizacin,
metodologa de trabajo, aptitud fsica y actitud de los trabajadores, etc.

6.- Sugerir medidas preventivas para los defectos de seguridad o fallos en la prevencin de
riesgos ms graves y acuciantes observados, sin perjuicio del posterior informe ms preciso
y detallado.

En la ejecucin de la visita hay que ver los siguientes aspectos:
A) Instalaciones Generales: Estado de los locales, suelos, escaleras,
pasillos, puertas y salidas, aberturas en paredes y huecos en suelos,
separacin entre mquinas, orden y limpieza, Iluminacin natural y artificial,
condiciones climticas (temperatura, humedad, corrientes de aire, etc),
ventilacin, aire acondicionado y otras instalaciones.

B) Condiciones ambientales: Contaminantes qumicos, fsicos y biolgicos,
tiempo de exposicin a contaminantes, niveles de exposicin o
concentracin de contaminantes.

C) Instalaciones de Servicio: Instalaciones elctricas (estado, tensin
mxima, protecciones), Instalaciones de aire comprimido (estado, presin
mxima, protecciones). Instalaciones de gas (natural, propano, etc.), estado
de las conducciones, presin mxima, protecciones, deteccin de fugas.
Instalaciones de aire acondicionado (estado de las conducciones, calidad y
velocidad del aire distribuido, mantenimiento, etc.). Instalaciones de fro
(Potencia de la instalacin, protecciones, mantenimiento). Instalaciones de
calefaccin (Potencia de la instalacin, estado, protecciones, mantenimiento,
etc.). Instalacin de agua (estado, presin, proximidad a las lneas elctricas,
etc.).

D) Instalaciones de Seguridad: Extintores, Bocas de Incendio Equipadas
(BIE'S), sistemas automticos de extincin, sistemas de deteccin, columnas
secas, salidas de emergencia, vas de evacuacin. De todo ello habr que ver
el nmero, tipo, estado, mantenimiento y si se hacen las revisiones que
exigen los Reglamentos. Tambin habr que contrastar si hay programas de
ensayo, planes de emergencia y autoproteccin, as como personal idneo
para el servicio.

E) Manutencin: Manual (transporte de cargas: forma y carga mxima,
levantamiento de cargas: frecuencia y forma, almacenamiento: sistema y
ubicacin), Mecnica (carretillas elevadoras, dumpers, gras, ascensores,
montacargas, cabrestantes, polipastos, plataformas elevadoras de trabajo,
etc.)

F) Maquinaria: Caractersticas tcnicas, fecha de adquisicin, marcado CE,
modificaciones y limitaciones, estado de las protecciones, sistemas de
seguridad, mtodos de trabajo, accesibilidad al punto de operacin,
frecuencia de operacin, nmero de operarios afectados, mantenimiento y
utilizacin adecuada.

G) Herramientas porttiles: Manuales (estado, calidad, utilizacin,
mantenimiento y almacenaje), Elctricas (estado, tensin de alimentacin,
protecciones, mantenimiento utilizacin adecuada y adecuacin al trabajo
realizado).

H) Recipientes a presin: Estado de conservacin, instalacin,
mantenimiento y utilizacin adecuada.

I) Trabajos con riesgos especiales: Trabajos en altura, soldadura, manejo
de sustancias corrosivas o txicas, espacios confinados y atmsferas
inflamables.

J) Equipos de proteccin individual (EPI's): Marcado CE, categora,
existencias, utilizacin, estado y calidad, caducidad y adecuacin al riesgo.
CAPTULO 5: EXPLOTACION DE LOS RESULTADOS

La tercera fase consiste en la explotacin de los resultados de la visita y este es un trabajo
de despacho en el que deben realizarse los siguientes pasos:
1.- Ordenar y completar los datos recogidos durante la inspeccin con la
mayor brevedad posible despus de finalizar esta, ya que durante la visita
muchos datos habrn sido recogidos telegrficamente dada la necesidad de
reducir el tiempo de paralizacin de los trabajos y por lo tanto muchos datos
estarn almacenados en la memoria que como sabemos puede fallar y cuanto
ms tiempo pase tanto mayor ser la dificultad para recordar los detalles, si
transcribimos rpidamente los datos, los apuntes telegrficos nos sern de
gran ayuda y permitirn reconstruir toda la inspeccin sirviendo como reglas
mnemotcnicas, pero si dejamos pasar el tiempo puede que no podamos
recordar a que se refieren y dejemos cosas importantes en el tintero.
2.- Disear las medidas preventivas para los riesgos detectados, lo antes
posible, pues si se han detectado riesgos importantes el tiempo transcurrido
hasta que se propongan medidas correctoras es precioso y cuanto antes se
propongan antes ser posible adoptar las soluciones.
3. - Siempre que sea posible, dar un tratamiento informtico y estadstico a
los datos recogidos, para, despus, poder extraer conclusiones de inters, no
solo para la empresa visitada, sino para todas las empresas con problemas
similares en el sector, a las que puede ser de enorme utilidad la informacin
recogida. De este modo logramos multiplicar los efectos positivos de una
inspeccin.
CAPTULO 6: EJEMPLO DE APLICACION PRACTICA

En un taller de fabricacin de muebles, situado en una nave de 50x20 metros dentro de un
polgono industrial prximo a una gran ciudad, se fabrican distintos tipos de muebles para
el hogar en pequea serie. Dispone de las siguientes instalaciones, mquinas y equipos:

- Instalacin elctrica.
- Un cuadro general para el alumbrado y otro para la fuerza con sus
correspondientes interruptores diferenciales de 30 mA para el alumbrado y
300 mA par la fuerza. As mismo tambin dispone de una toma de tierra
general conectada a toda la instalacin.
Cada una de las mquinas y equipos elctricos tiene su cuadro
independiente.
- Instalacin de aire comprimido.
.- Compresor.
.- Caldern incorporado.
.- Circuito de distribucin del aire comprimido.
- Instalaciones de proteccin contra el fuego.
.- Diez extintores de 5 Kg de polvo seco de eficacia 21A 113B.
.- Un extintor de carro de 10 Kg de polvo seco de eficacia 21A 113B.
.- Una BIE con manmetro que marca 2 kg./cm
3
de presin, colocada en un
lateral en el centro de la nave.
.- No existen sistemas de deteccin y alarma.
.- No existen sistemas fijos de extincin.
.- No existe sectorizacin de zonas peligrosas.
- Equipos de elevacin y manutencin de materiales.
.- Montacargas con acceso libre a la plataforma de elevacin sin recinto
protegido.
.- Dos carretillas elevadoras con motor de combustin interna.
.- Conductor de carretillas sin formacin especfica.
- Mquinas.
.- Sierra de cinta.
.- 2 Sierras circulares de mesa con carro desplazable.
.- 2 Tups.
.- 3 Tronzadoras de disco o ingletadoras.
.- 2 Cepilladoras.
.- Ensambladora.
.- Regruesadora.
.- Lijadoras neumticas.
.- Taladradora.
.- Amoladora.
.- Canteadora.
.- Equipo de soldadura elctrica. Es de reciente adquisicin y dispone de
toma de tierra.
- Instalaciones Generales.

- Estado de los locales:
En la zona de acceso existe una rampa del 12% para salvar una distancia de
4 metros, por la que han de circular carretillas elevadoras.
En la parte alta de la nave hay un falso techo de polexpan (poliuretano
expandido) que ocupa toda la zona de oficinas y parte de la zona de
almacn.
Las escaleras, puertas y pasillos son de dimensiones adecuadas, pero una
escalera para acceder a la planta superior que salva 2,5 metros de altura
carece de barandilla y rodapi.
Condiciones de evacuacin
Aparte del portn de entrada, que es de descenso vertical, al modo de una puerta de garaje,
con puerta en el centro para el paso de personas, existe otra salida en el otro extremo de la
nave que est cerrada con candado.
Existe otra salida de emergencia en un lateral que se encuentra obstruida por materiales.
Al ser la nave prcticamente difana no existe el problema de dimensionamiento de las vas
de evacuacin, aunque las zonas de paso estn parcialmente obstruidas por objetos y
materiales.
Aberturas en el suelo
Hay un hueco en el suelo con escalera descendente al stano que se encuentra sin proteger.
La separacin entre mquinas es en todos los casos superior a los 80 cm.
El orden y la limpieza son descuidados, encontrndose objetos, tablones, bidones y algunos
cables tirados por el suelo, sin orden ni concierto.

Iluminacin
Disponen de iluminacin natural a travs de ventanas en los laterales de la nave, una de las
ventanas est prcticamente cegada por tablones apilados. Tambin disponen de
iluminacin artificial, aunque escasa para realizar trabajos despus de la puesta del sol.
No disponen de iluminacin de emergencia.
No existe sealizacin de seguridad de ningn tipo.

Condiciones climticas.
La ventilacin es adecuada a travs de las ventanas de la nave y las temperaturas estn
dentro de mrgenes aceptables entre 16 y 25 C, aunque en verano es necesario abrir
puertas y ventanas para mantenerse dentro de estos mrgenes. Durante el invierno se
calientan mediante una caldera de lea.

Instalacin de calefaccin.
Consiste en una caldera de hierro fundido, situada ms o menos en el centro de la nave,
pero relativamente prxima a la zona de barnizado, con la puerta de acceso al hogar
permanentemente abierta, y que se alimenta con lea de los recortes y desechos de la
fabricacin de muebles, virutas, serrn y desperdicios de tablones, tableros, etc. Tiene una
salida de humos que conduce al exterior de la nave.
Instalacin de barnizado
Existe una cabina de barnizado cuya puerta permanece abierta casi todo el tiempo. Dispone
en su interior de pantalla con cortina de agua e instalacin elctrica antideflagrante, pero
una luminaria tiene rota la proteccin. Uno de los operarios estaba fumando en su interior.
La campana extractora de los vapores orgnicos desprendidos en el barnizado tiene una
salida de gases que termina en la parte alta de la nave, sin perforar el tejado y salir al
exterior.
No existe un almacn propiamente dicho de productos de barnizado y se encuentran
amontonados en una zona prxima a la cabina de barnizado, adems de los que se
encuentran en el interior de la cabina. Se utilizan tintes del tipo nogalina, esmalte de
poliuretano y otros disolventes orgnicos. Los operarios utilizan mascarillas de polvo inerte
de fieltro sinttico.

Zona de secado
Se encuentra prxima a la zona de barnizado y no est independizada, adems utilizan
estufas de resistencias incandescentes para acelerar el proceso de secado de las piezas. Los
vapores orgnicos slo se evacuan por ventilacin natural.

Equipos de proteccin personal.
Disponen de 3 cascos antirruido con un 7% de atenuacin del nivel sonoro continuo
equivalente para la banda de frecuencias entre las que oscilan las mquinas de la madera.
- Pantalla de soldador con visor oscurecido.
- Mandil de cuero para proyecciones de soldadura.
- Gafas de proteccin contra proyecciones de partculas de la piedra esmeril
y la Amoladora de media energa.
- Mascarillas de fieltro para polvo inerte.
Ninguno de los operarios ha recibido cursos de formacin en prevencin de riesgos
laborales.
Se solicita planificar la inspeccin de seguridad, identificar los peligros y proponer medidas
correctoras para controlar los riesgos identificados.


Esquema o plano de la nave de fabricacin
SOLUCION DE LA APLICACIN PRACTICA
Previamente a la visita al centro nos hacemos con unas tablas como la 1 y la 2 reseadas en
la pgina 15 y 16, que contienen una lista de los procesos y tareas y datos estadsticos
relativos a la presencia de riesgos en la actividad de fabricacin de muebles. En primer
lugar confeccionaremos un check-list o lista de comprobacin que nos sirva de gua en el
proceso de inspeccin. Este check-list podra ser semejante a este:



Veamos los aspectos ms importantes del ejercicio. En lo que se refiere a la instalacin
elctrica, tiene la autorizacin de Industria y el Boletn de instalacin est en regla. Cumple
el Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin y no se han hecho reformas posteriores en la
instalacin. Los interruptores diferenciales son suficientes y saltan cuando se hace la prueba
de funcionamiento. La tierra general se ha medido con un telurmetro y arroja un resultado
de 50 Ohmios. Dado que la resistencia del ser humano oscila de los 800 a los 2.000 O
aproximadamente, esta medida puede considerarse satisfactoria.

Instalacin de aire comprimido.
La ltima revisin se ha hecho hace dos aos, deben solicitar de la casa de mantenimiento
autorizada una revisin lo antes posible. Las pruebas hidrostticas no son necesarias ya que
el compresor se adquiri hace solo 5 aos y la prueba ha de hacerse a los 10 aos. El
circuito de distribucin del aire comprimido est bien, pero se ha observado que algunos
trabajadores utilizan el aire comprimido para limpiarse el polvo de madera (serrn) de la
ropa, que es una prctica peligrosa. El nivel de ruido del compresor supera los 85 dB. A de
NSCE (Nivel Sonoro Continuo Equivalente) por lo tanto los trabajadores que estn en sus
proximidades deben usar protectores auditivos que atenen por lo menos un 7% el nivel de
ruido.

Instalaciones de proteccin contra el fuego.
Los extintores estn en nmero suficiente, y bien distribuidos, ya que debe haber uno cada
15 metros de distancia y los dos que estn ms alejados tienen una BIE en medio. Sin
embargo en las proximidades de los cuadros elctricos deben sustituirse los extintores de
polvo seco por extintores de CO
2
, ya que los de polvo seco pueden estropear los
componentes de los cuadros elctricos y los de CO
2
son los ms indicados para fuegos
elctricos. La BIE tiene una presin de 2 kg./cm
2
que es el mnimo necesario, aunque sera
ms conveniente una presin de 3,5 kg./cm
2
, sin embargo como no tienen grupo de presin
propio y se suministra de la red del Ayuntamiento que da servicio a todo el polgono, no es
posible aumentar la presin. La BIE no alcanza todos los puntos de la nave ya que la
manguera tiene 15 metros de longitud y el chorro que sale de la lanza puede alcanzar los
dos metros, un total de 25 metros, de modo que estando en el centro de la nave, ms o
menos, no alcanzara, en diagonal, las dos esquinas opuestas del otro lado de la nave. As
pues, sera necesario instalar otra BIE en el lado opuesto.
Por otra parte, debe sectorizarse la zona destinada a barnizado y secado de las piezas, es
decir, constituir en las dos zonas sectores de fuego independientes. En el stano destinado a
almacn de productos acabados debe instalarse otra BIE y un extintor de polvo seco cada
15 metros de longitud, este stano solo ocupa una superficie de 200 m
2
. No existen
sistemas de deteccin y alarma y debe instalarse, tal como prescribe el captulo VII de la
OGSHT y el Artculo 24. No es obligatorio disponer de sistemas de extincin automtica,
aunque ser exigible cuando se apruebe el nuevo Reglamento para nuevas instalaciones.

Equipos de elevacin y manutencin de cargas.
En primer lugar se exigir que el conductor de carretillas elevadoras obtenga un carnet que
le acredite como especialista, recibiendo el curso correspondiente. Las dos carretillas
elevadoras estn en buen uso y cumplen la legislacin vigente (Reglamento de Aparatos de
Elevacin y Manutencin e ITC-MIE-AEM3), sin embargo sera ms conveniente que
fueran sustituidas por carretillas elctricas, por el riesgo de incendios (vapores orgnicos de
barnices, colas, pinturas, etc.) y por la contaminacin de los gases de la combustin (si no
se ventila adecuadamente).
El montacargas que desciende al stano, es una simple plataforma elevadora sin recinto
protegido, debe instalarse un recinto protegido e inaccesible como no sea a travs de una
puerta con sistema de enclavamiento elctrico o mecnico.

Mquinas.
Ninguna tiene el marcado CE, debe exigirse el cumplimiento del R.D.1215/97 de 18 de
julio (BOE de 7 de agosto), todas han sido adquiridas antes del 01.01.97 por lo tanto deben
cumplir el R.D.1495/86 Reglamento de Seguridad en las Mquinas, aunque no se pueden
exigir los RR.DD. 1435/92 y 56/95 (transposicin de las Directivas Comunitarias de
Mquinas). Ha de hacerse una evaluacin de los riesgos de cada una de ellas y adoptar las
medidas correspondientes (proteccin de elementos mviles accesibles, aislamiento del
ruido, dispositivos de proteccin, instrucciones de la mquina y a los operarios,
sealizacin de puntos peligrosos, etc.). No se describe cada una de las mquinas porque el
ejercicio sera interminable.

Equipo de soldadura elctrico.
Dispone de su toma de tierra y se encuentra en buen estado ya que es de reciente
adquisicin.

Instalaciones generales.
La rampa de acceso al interior de la nave debe nivelarse hasta conseguir que la pendiente
no supere el 10% tal como establece el R.D.486/97 de 14 de abril sobre disposiciones
mnimas de seguridad en el lugar de trabajo, para salvar distancias comprendidas entre 3 y
10 m.
El falso techo de polexpan (poliuretano expandido, el llamado "corcho blanco") debe ser
sustituido por otro de yeso u otro material de resistencia al fuego RF-60 como mnimo (60
minutos).
La escalera que accede a la planta superior, que salva 2,5 metros de altura debe disponer de
barandilla y rodapi.

Condiciones de evacuacin.
La salida que est en el otro extremo de la nave, opuesto a la entrada principal, as como la
salida de emergencia en un lateral deben dejarse expeditas, es decir, libres de obstculos y
sin cerrar con llave o cuando menos, la llave a la vista y al alcance de la mano.

Aberturas en el suelo.
El hueco de escalera que desciende al stano ha de estar protegido por valla o barandilla
con rodapi, o bien tapado con plancha o una puerta propia .

Orden y limpieza.
El orden y limpieza son descuidados, hay que retirar los cables que van por el suelo, los
obstculos al paso, y todos los objetos que estorban esmerando el orden y la limpieza.

Iluminacin.
Si se realizan trabajos despus de la puesta del sol ser necesario aumentar la iluminacin
artificial con ms puntos de luz. Tambin deber instalarse un sistema de iluminacin de
emergencia, para el caso de que falle el sistema normal.

Sealizacin.
Debern sealizarse todos equipos de lucha contra incendios mediante seales en forma de
panel rectangulares y con fondo rojo con el pictograma en blanco siguiendo el R.D.485/97
de 14 de abril (BOE de 23 de abril), tambin se sealizar la prohibicin de fumar, tener el
cigarrillo encendido o tener llamas abiertas, del mismo modo se sealizarn las vas de
evacuacin y las salidas, tanto las normales como las de emergencia, as mismo se
sealizar tambin la obligacin de usar cascos o tapones antirruido en la proximidad de
mquinas cuyo nivel de emisin supere los 85 dB. A de NSCE.

Condiciones climticas.
Son aceptables.

Instalacin de calefaccin
La caldera de lea, de hierro fundido, se encuentra, ms o menos, en el centro de la nave y
relativamente prxima a la zona de barnizado y secado de piezas. La puerta del hogar est
abierta permanentemente para introducir la lea peridicamente y las llamas asoman fuera
del hogar, este es un riesgo muy importante que no se puede tolerar. Hay que sacar la
caldera de ese lugar, instalando una nueva fuera de la zona peligrosa o aislarla de forma
eficaz hacindola un recinto que sea un sector de fuego independiente.

Instalacin de barnizado.
La zona de barnizado tambin tiene que ser un sector de fuego independiente con
paramentos de resistencia al fuego. La puerta de acceso debe estar cerrada y el sistema de
extraccin de los vapores funcionando mientras se estn haciendo trabajos de barnizado. Se
prohibir fumar o encender el cigarrillo en su interior y se sealizar la prohibicin, del
mismo modo se prohibir encender cerillas, mecheros o cualquier fuente de ignicin
(chispas, electricidad electrosttica, etc.),
La salida de gases de la campana extractora representa un grave riesgo puesto que vierte su
flujo a la parte alta de la nave, es imprescindible ampliar la conduccin de salida hasta
perforar el tejado de la nave y asegurar su vertido al exterior.
Los productos de pintado, lacado y barnizado, son lquidos que contienen disolventes que
liberan gran cantidad de vapores orgnicos como xileno, xilol, tolueno, etanol, y otros
alcoholes, por tanto potencialmente peligrosos y deben almacenarse en un recinto propio,
aislado, cerrado con llave y con ventilacin directa al exterior. En la cabina de barnizado
solo debe tenerse la cantidad necesaria de productos para el trabajo del da.
Durante el barnizado se utilizarn mascarillas con filtro de carbn activo para vapores
orgnicos y no mascarillas de filtro mecnico que son para polvos inertes.

Zona de secado y lijado.
Deber ser un sector de fuego independiente, tendr ventilacin directa al exterior o forzada
si fuera necesario. Se utilizan estufas de incandescencia para acelerar el proceso de secado,
debe prohibirse tajantemente su utilizacin ya que representa un grave riesgo de incendio o
explosin, se utilizarn radiadores de aceite, convectores de aire caliente que no sean de
resistencias incandescentes, u otros que no presenten riesgo de ignicin. Durante el lijado,
si no se puede instalar un sistema de extraccin en el punto de operacin, se utilizarn
mascarillas de polvo inerte que ya tienen.

Equipos de proteccin personal
Los cascos anti-ruido solo son vlidos para mquinas que no superen los 86 dB. A de
NSCE, ya que solo atenan un 7%.
Debe exigirse al soldador que utilice los EPI's (pantalla de soldador y mandil de cuero), as
mismo se exigir a los que manejan la piedra esmeril y la amoladora la utilizacin de las
gafas de proteccin para impactos de media energa.
Todos los operarios que manejan equipos o mquinas potencialmente peligrosas (lo
determinar la evaluacin de riesgos) debern recibir cursos de formacin en prevencin de
riesgos laborales.
CAPTULO 7: LISTA DE LEGISLACIN APLICABLE NO EXHAUSTIVA

.- Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, de 8 de noviembre (BOE n 269 de
10 de noviembre).

.- Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevencin (BOE
n 27 de 31 de enero).

.- O.M. de 9.03.71, por la que se aprueba la Ordenanza General de Seguridad e Higiene
en el Trabajo (B.O.E. de 16 y 17.03.71 y 6.04.71). De esta Ordenanza solo quedan sin
derogar algunos captulos del Ttulo II relativos a riesgos elctricos y a incendios, ya que
an no ha sido aprobado el Reglamento relativo al uso de la energa elctrica y la NBE solo
es aplicable a usos no industriales.

.- Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de
trabajo (B.O.E. de 07.08.97).
.- Real Decreto 485/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), sobre sealizacin
en el lugar de trabajo.

.- Real Decreto 486/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), por el que se
establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

.- Real Decreto 487/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), sobre manipulacin
manual de cargas.

.- Real Decreto 488/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), sobre pantallas de
visualizacin de datos.

Toda la legislacin relativa a prevencin de riesgos laborales, tanto la de seguridad
industrial, relativa a los productos, como la de poltica social, relativa a la utilizacin de
ellos.
RESUMEN

La inspeccin de seguridad es una tcnica analtica activa para comprobar y verificar las
condiciones de seguridad en los centros de trabajo, tanto las relativas a factores materiales
como a factores humanos.
Se realiza "in situ", sobre el terreno, en vivo y en directo. Su finalidad es identificar los
peligros existentes, para evaluar los riesgos y posteriormente proponer las medidas
preventivas ms adecuadas que garanticen que los riesgos estn dentro de mrgenes
tolerables.
La inspeccin de seguridad no evita los riesgos, pero permite obtener los conocimientos
necesarios para proponer las medidas preventivas que si evitarn, eliminarn o reducirn
los riesgos a lmites aceptables.
La inspeccin de seguridad no es un fin en si misma, sino un medio para lograr un fin que
es garantizar la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
BIBLIOGRAFA

Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones de Seguridad. Curso
General de Seguridad. Barcelona, 1976. I.T.B./152676-S-27

Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones Preventivas. Curso de
Procedimiento. Barcelona, 1978. I.T.B./399078 (RV css) 48 pg.

Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones Preventivas. Curso de
Introduccin a la Prevencin. Barcelona 1979. I.T.B./142879, S-27b (FH/Ic) 9 pginas.

Seguridad en el Trabajo. Plan de Estudios del Tcnico de Seguridad e Higiene del Trabajo.
Gmez-Cano Hernndez, M. y otros tcnicos del INSHT (1996), Evaluacin de Riesgos,
Madrid, INSHT, 34 pginas.

Bestratn y otros tcnicos del INSHT (1990), Seguridad en el Trabajo, Madrid, INSHT,
235 pginas.

.- M de Trabajo y Asuntos Sociales (1997), "Anuario de Estadsticas Laborales y de
Asuntos Sociales", Madrid, M de Trabajo y Asuntos Sociales.

.- Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, de 8 de noviembre (BOE n 269 de 10
de noviembre).

.- Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevencin (BOE
n 27 de 31 de enero).

.- Notas Tcnicas de Prevencin del INSHT. Varias.

.- Mapa de Riesgos de la Rioja. INSHT 1986.

.- Norma UNE 81900 EX Prevencin de riesgos laborales. Reglas generales para la
implantacin de un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.)

.- Norma UNE 81901 EX Prevencin de riesgos laborales. Reglas para la implantacin de
un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.)

.- Norma UNE 81902 EX Prevencin de riesgos laborales. Vocabulario.

.- Norma UNE 81903 EX Prevencin de riesgos laborales. Auditoras del sistema de
gestin de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.).

.- Norma UNE 81905 EX Prevencin de riesgos laborales. Gua para la implantacin de un
sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.).