Legislação Ambiental - Curso em PDF

CURSO EM PDF LEGISLAO AMBIENTAL - IBAMA
Prof. Rodrigo Mesquita

www.canaldosconcursos.com.br/curso_pdf 1
AULA DEMONSTRATIVA

Ol futuros Servidores do IBAMA!
com imensa satisfao que inicio o curso de LEGISLAO DO SETOR
DE MEIO AMBIENTE (IBAMA) com foco total no recm-publicado edital do
concurso para tcnico administrativo.
Todavia, antes do incio de nossas aulas, farei uma rpida apresentao
de quem eu sou. Meu nome Rodrigo Mesquita, sou Servidor Pblico Federal
concursado h sete anos, e atualmente, exero o cargo de Engenheiro
Agrnomo, na funo de Perito Federal Agrrio (PFA), na SR-07 do INCRA/RJ.
Antes de assumir o referido cargo, tive o prazer de exercer, o cargo de
EXTENSIONISTA AGROPECURIO II, na EMATER-MG, onde adquiri
conhecimentos prticos sobre LEGISLAO AMBIENTAL.
Alm de Engenheiro Agrnomo, sou Advogado militante nas reas
Ambiental e Administrativa, sendo tambm professor de diversos cursos
preparatrios para concursos no Estado do Rio de Janeiro, nas disciplinas de
Direito Ambiental e Administrativo.
Passada a minha apresentao, posso comear a explicar um pouco
sobre o nosso curso.
O mesmo direcionado aos candidatos que pretendem alcanar a to
sonhada vaga de tcnico administrativo, nvel mdio, do referido concurso.
Nossa abordagem ser simples, objetiva, direta, DESCOMPLICADA sempre
combinando teoria com a resoluo de questes passadas da banca
CESPE/UNB (quando possvel), pois nosso objetivo principal fazer com que
vocs, candidatos, gabaritem as questes de nossa disciplina.
Alm da disciplina LEGISLAO DO SETOR DE MEIO AMBIENTE,
estudaremos os temas relacionados ao Direito e Legislao ambiental a serem
cobrados na prova do referido concurso. Ressalto que o edital previu tais
temas em disciplinas diferentes; quais sejam: NOES DE DIREITO

CONSTITUCIONAL, NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO e, claro, a
disciplina LEGISLAO DO SETOR DE MEIO AMBIENTE.
Desta forma, o curso ser composto das seguintes aulas, que abrangem
toda a parte de Direito (Constitucional e Administrativo) referente ao DIREITO
AMBIENTAL e LEGISLAO DO SETOR DE MEIO AMBIENTE (IBAMA) a serem
cobradas no concurso.
Por fim, antes da apresentao do contedo programtico, eu
recomendo que o nosso estudo seja acompanhado da leitura da LEGISLAO
DO SETOR DE MEIO AMBIENTE sem comentrios (a letra da lei), a fim de que
o aprendizado ganhe em qualidade de agilidade e tambm que preste ateno
nas SIGLAS utilizadas durante as nossas aulas, pois tal disciplina farta das
MESMAS, sendo inclusive cobradas em provas.
Segue abaixo o contedo programtico do edital do referido concurso,
publicado em 10/08/2012, que seguiremos fielmente:
AULA DEMO - art. 225 da Constituio Federal de 1988 (Meio Ambiente) -
Correspondente ao item 7 da disciplina de NOES DE DIREITO
CONSTITUCIONAL.
AULA 01- Lei n 6.938/1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) -
Correspondente ao item 1 da disciplina de LEGISLAO DO SETOR DE MEIO
AMBIENTE.
AULA 02 - Lei n 7.735/1989 (criao do IBAMA), correspondente ao item 2 de
LEGISLAO DO SETOR DE MEIO AMBIENTE e o Decreto n 6.099/2007
(Estrutura regimental do IBAMA) , correspondente ao item 3 da mesma
disciplina.
AULA 03 - Lei n 9.605/1998 (Crimes Ambientais) - Correspondente ao item 4
de LEGISLAO DO SETOR DE MEIO AMBIENTE.
AULA 04 Lei Complementar n 140/2011 (Competncias Ambientais) -
Correspondente ao item 14, de NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO.
AULA 05 Reviso atravs de questes de concursos pblicos e simuladas

Os temas referentes s aulas 00, 01, 03 e 04 possuem uma quantidade
razovel de questes de concursos pblicos realizados pelo CESPE (que ser o
nosso foco de resoluo por ser a banca responsvel pela realizao do
concurso), bem como de outras bancas, que sero adaptadas ao modelo
CESPE. Quanto aula 02, os temas abordados so bem especficos e, caso,
no seja possvel resolvermos questes de concursos passados sobre tais
diplomas normativos, lanarei mo de questes simuladas e na aula 05 vocs
tero uma reviso dos assuntos tratados atravs da resoluo de questes
simuladas e concursos pblicos.
Bons estudos! Segue a nossa AULA DEMONSTRATIVA
AULA DEMONSTRATIVA - ART. 225 DA CONSTITUIO FEDERAL DE
1988 (MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO)
1. CONSIDERAES INICIAIS
A Constituio Federal de 1988 a primeira das Constituies
brasileiras a trazer em seu contedo um captulo inteiro com regras dedicadas
proteo do meio ambiente. Tal captulo o VI - do meio ambiente -
sendo o mesmo composto apenas pelo art. 225 caput, seus incisos e
pargrafos, que estabelecem o arcabouo para a elaborao das normas
infraconstitucionais de cunho ambiental, sendo por isto, a principal fonte do
Direito Ambiental Brasileiro.
Desta forma, visando facilitar o nosso estudo, segue a transcrio
integral, literal e esquematizada do Captulo VI, do art. 225, da Constituio
Federal de 1988, bem como a diviso doutrinria do mesmo, extrada do
constitucionalista Jos Afonso da Silva.



CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE

NORMA PRINCPIO, NORMA
MATRIZ

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-
se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv - lo
para as presentes e futuras geraes.

JOS AFONSO DA SILVA
CAPUT


INSTRUMENTOS DE GARANTIA AO REFERIDO DIREITO (DO MEIO
AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO)
JOS AFONSO DA SILVA
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que


DETERMINAES AOS PARTICULARES NO SENTIDO DE ASSEGURAR
O DIREITO AO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO

coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade.

PARGRAFO () 1 E INCISOS I a
VII
JOS AFONSO DA SILVA

2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por
aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao
definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

Assim, aps exposio da transcrio integral, literal e esquemtica do art.
225, da Constituio Federal de 1988, vamos agora aos itens 2, 3 e 4, aos
quais estudaremos detidamente, pois referido artigo, repito, a principal
norma do Direito Ambiental Brasileiro.

2. NORMA PRINCPIO OU NORMA MATRIZ
O caput, ou seja, a cabea do artigo, a norma central do art. 225,
estabelece que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
PARGRAFOS () 1, 2, 3, 4, 5 e 6

de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Tal norma, na viso doutrinria de JOS AFONSO DA SILVA (Direito
ambiental constitucional, p. 54), representa a norma princpio, a norma
matriz, substancialmente reveladora do direito de todos ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
A expresso todos se refere s pessoas naturais (ns), homens e
mulheres; crianas, adultos e idosos, de nacionalidade Brasileira, bem como
aos estrangeiros residentes no pas, e tambm, aos ndios, o que denota uma
carga antropocntrica no contedo da cabea do referido artigo, ou seja,
os seres humanos gravitam no centro do referido direito.
RESPONDENDO QUESTO SIMULADA NO ESTILO DA BANCA CESPE
1. (QUESTO SIMULADA/2012) A Constituio Federal de 1988 estabelece
que todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida. Desta forma, pode-se
deduzir que o legislador constituinte originrio ao elaborar tal norma se pautou
na concepo biocntrica.
A assertiva encontra-se ERRADA, pois conforme explicado o Legislador
Constituinte Originrio pautou se na concepo antropocntrica, ou
seja, os seres humanos como centro do referido direito.

O direito assegurado no caput o de todos poderem usufruir de um
meio ambiente ecologicamente equilibrado, considerado pelo
Constituinte Originria (o que elaborou a Constituio Federal de 1998) como
bem de uso comum, ou seja, o meio ambiente um bem difuso,
pertencente a toda coletividade.
Com isto, os interesses ou direitos difusos so transindividuais,
indivisveis, e a sua titularidade exercida sempre por pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstancias de fato, conforme disposto

no art. 81 do Cdigo de Defesa do Consumidor (lei n 8.708/1990). Segue
abaixo redao de tal dispositivo:
art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas
poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo,
os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares
pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste
cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo,
categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por
uma relao jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os
decorrentes de origem comum.
RESPONDENDO QUESTO ELABORADA PELA BANCA CESPE
2. (CESPE/OAB/ ADAPTADA PARA CERTO OU ERRADO/EXAME DA
ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1) O meio ambiente bem de uso especial,
sob domnio do Estado, e sua utilizao se d por interesse da administrao.
A assertiva esta ERRADA. O meio ambiente ecologicamente
equilibrado bem de uso comum do povo, consoante o disposto no
caput do art. 225, da Constituio Federal de 1988.
PEDRO LENZA (Direito constitucional esquematizado, P.1087),
entende o meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito humano
de terceira dimenso, estando o homem inserido na coletividade e, assim,
titular dos direitos de solidariedade.

ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1). O direito integridade do meio
ambiente, que constitui prerrogativa jurdica de titularidade individual, e no
coletiva, assim atribudo ao indivduo identificado em sua singularidade.
A assertiva esta ERRADA. A titularidade sobre o meio ambiente
ecologicamente equilibrado exercida sempre por pessoas
indeterminadas (a coletividade).
Devido s caractersticas de tal direito (meio ambiente ecologicamente
equilibrado), a manuteno mesmo se torna fundamental para a preservao
da espcie humana, pois se trata de direito que visa assegurar sadia
qualidade de vida, o que impe a todos das presentes e futuras
geraes o dever de defender e preservar a manuteno do meio
ambiente ecologicamente equilibrado.
Tal imposio s geraes presentes denota uma clara aluso ao
princpio do desenvolvimento sustentvel. Quanto s futuras, demonstra
a preocupao do Constituinte Originrio em relao necessidade de guardar
parcela dos recursos ambientais para os nossos descendentes, num verdadeiro
pacto intergeracional com aqueles que ainda no foram nem concebidos.

3. INSTRUMENTOS DE GARANTIA AO REFERIDO DIREITO (MEIO
AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO)
O 1, do art. 225, ainda na viso do constitucionalista JOS AFONSO
DA SILVA (Direito ambiental constitucional, p. 54), estatui sobre os
instrumentos de garantia da efetividade do direito enunciado no caput
do artigo.
Desta forma, o 1, do art. 225, em seus incisos I a VII,
estabelece uma srie de incumbncias ao Poder Pblico de forma
ampla (Unio, Estados, Municpios, Distrito Federal, bem como ao Poder

Executivo, Legislativo e Judicirio das referidas esferas, quando existentes),
para assegurar a efetividade do direito fundamental ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado. So, em apertada sntese, deveres do Poder
Pblico, que dever cumpri-los, sempre visando efetividade do direito de
todos ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Os incisos I e II, do 1, do art. 225, estabelecem, respectivamente,
que o Poder Pblico dever preservar e restaurar os processos
ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e
ecossistemas e preservar a diversidade e a integridade do
patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas
pesquisa e manipulao de material gentico.
Com esta incumbncia, o Poder Pblico, em sua atuao, por exemplo
legislativa (elaborando leis), deve estabelecer leis que visem a preservao,
restaurao e/ou que promovam o manejo das espcies e ecossistemas, bem
como, por exemplo, em mbito do poder executivo, fiscalizar as entidades de
pesquisa e aquelas que promovam a manipulao de material gentico, a fim
de, sempre e sempre, manter o meio ambiente ecologicamente equilibrado.
O inciso III, do 1, do art. 225, refere-se aos espaos territoriais
especialmente protegidos, que devem ser definidos em todas as unidades
da federao (todos os Estados sem exceo devero estabelecer os
mesmos), por iniciativa do Poder Pblico (ler Poder Pblico em sentido amplo,
o que leva a concluso de que as mesmas podero ser cridas por qualquer
ato, podendo ser, por exemplo, um Decreto do Poder Executivo ou uma lei de
efeitos concretos), sendo a alterao e a supresso dos mesmos, permitida
somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.
No que se refere ao dispositivo retromencionado, podemos exemplificar
tais espaos, como as unidades de conservao da natureza, que podem
ser de proteo integral e de uso sustentvel, ambas previstas na lei n
9.985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
(SNUC). No obstante, existem diversos espaos territoriais a serem

especialmente protegidos que bebem da fonte constitucional deste referido
dispositivo, tais como as reas de Preservao Permanente (APP), a
Reserva legal (RL), os Jardins Zoolgicos, e etc.
ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1). Incumbe ao poder pblico definir, em
todas as unidades da Federao, espaos territoriais a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente por meio de
ato do Poder Executivo no exerccio do poder de polcia administrativa.
A assertiva esta ERRADA. Consoante o art. 225, 1, inciso III,
incumbe ao Poder Pblico, definir, em todas as unidades da
Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas
somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.
Um dos instrumentos mais importantes de controle ambiental o
que est previsto no inciso IV, do 1, do art. 225, sendo desta forma,
incumbncia do Poder Pblico, exigir, na forma da lei, para instalao de
obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a
que se dar publicidade.
Tal estudo deve ser prvio, e em regra pblico, e obrigatrio de ser
realizado nos casos que a instalao de obra ou atividade seja potencialmente
causadora de significativa degradao ambiental. Possui regulamentao
na Resoluo Conama n 001/1986, que foi recepcionada no que no contraria
a Constituio Federal de 1988. Tal Resoluo deve ser o norte para os rgos
ambientais definirem o procedimento de realizao deste instrumento que
integra a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA), objeto de estudo
detido em nossa AULA 01.

Pela dico do inciso V, do 1, do art. 225, o Poder Pblico, deve
controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente. As leis n 7.802/1989 (Lei de Agrotxicos) e n 11.105/2005 (lei
de Biossegurana e Organismos Geneticamente Modificados) so exemplos de
regulamentao infraconstitucional por parte do poder legislativo visando tal
controle. A primeira regula todo o ciclo de vida dos agrotxicos, seus
componentes e afins, e a segunda regula os organismos geneticamente
modificados, mais conhecidos como OGM.
No que se refere ao ensino e conscientizao pblica para preservao
do meio ambiente, incumbncia do Poder Pblico promover a
educao ambiental em todos os nveis de ensino, consoante ao disposto
no inciso VI, do 1, do art. 225, que est regulamentado pela lei 9.795/99,
que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA).
Desta forma, tal papel do Estado, o que no probe o particular de
promover a educao ambiental e a conscientizao pblica sobre a
necessidade de preservao do meio ambiente ecologicamente equilibrado,
numa tpica filantropia ambiental, sendo, contudo, uma mera faculdade.
ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1) Alm de buscar a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente, o poder pblico tem o encargo de
promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino.
A assertiva esta CORRETA. O examinador cobrou a literalidade do
disposto no art.225, 1, inciso VI, da Constituio Federal de 1988,
que prope que incumbe ao Poder Pblico promover a educao
ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente.


No item 2, desta nossa AULA 00, estudamos que o caput do art. 225
denota a preocupao de proteger o meio ambiente para os seres
humanos. No obstante, o inciso VII, do 1, do art. 225, se funda no
biocentrismo, que estabelece a incumbncia ao Poder Pblico do dever de
proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de
espcies ou submetam os animais a crueldade.
Em nvel infraconstitucional o tema regulamento por diversas normas,
tais como a lei 12.428/06, lei do Bioma Mata Atlntica (LBMA); a lei 5.197/67,
lei de proteo a fauna (LPF); a lei 9.985/00, lei do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao (SNUC). E mais, a parte final de tal dispositivo, veda
o tratamento cruel aos animais, e serviu de fundamentao constitucional para
que o STF declarasse a inconstitucionalidade de diversas leis estaduais que
regulamentavam rinhas de galos e canrios, bem como para afastar a prtica
da farra do boi.

6. DETERMINAES AOS PARTICULARES NO SENTIDO DE
ASSEGURAR O DIREITO AO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE
EQUILIBRADO
Analisada a norma princpio, norma matriz, do caput do art. 225,
no item 2, e os instrumentos de garantia da efetividade do direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado previstos nos incisos do
1, do art. 225, no item 3, chegase ao momento da anlise, consoante
leciona JOS AFONSO DA SILVA (Direito ambiental constitucional, p.54),
do conj unto de determinaes particulares, em relao a objetos e
setores, referidos nos 2 a 6, do art. 225.
O 2, do art. 225, determina que aquele que explorar recursos
minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com
soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei., ou
seja, uma norma de cunho lgico, pois o meio ambiente ecologicamente
equilibrado, por ser de titularidade difusa, no pertencendo ao poder pblico,

nem ao particular, mas sim, a toda coletividade, no admite sua degradao
em prol do interesse individual.
Quanto s responsabilidades (civil, administrativa e penal) em matria
ambiental, o 3, do art. 225, da Constituio Federal de 1988 determina que
as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
Tais determinaes encontram-se regulamentadas em nvel
infraconstitucional pela lei n 9.605/1998, no que se refere aos ilcitos penais
e administrativos, esta ltima prevista nos artigos 70/76, ambos a serem
estudados detidamente na AULA 03. Estaremos tambm, detidamente, o art.
14, 1, da lei n 6.938/1981, lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente
(PNMA), no que se refere responsabilidade civil por danos ambientais, que
objetiva no Direito Ambiental Brasileiro, independente da existncia de culpa e
que ser estudada detidamente na AULA 01.
JURISPRUDNCIA DO STJ - SMULA N. 467-STJ. Prescreve em cinco anos,
contados do trmino do processo administrativo, a pretenso da
Administrao Pblica de promover a execuo da multa por infrao
ambiental.
O 4, do art. 225, determina que a Floresta Amaznica brasileira, a
Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira
so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto
ao uso dos recursos naturais.
Desta forma, o legislador constituinte reconheceu a importncia de se
proteger com mais urgncia tais Biomas, devido os mesmos serem mais
sensveis e possurem uma riqussima biodiversidade que necessita de uma
maior preservao, o que no impede que haja propriedade particular em tais
reas abrangidas pelos referidos Biomas. Todavia, tal pargrafo no inclui o
Bioma Cerrado e a Caatinga. Portanto, em prova de concurso pblico, o

examinador pode questionar se o Cerrado e/ou a Caatinga so patrimnio
nacional.
O STF se pronunciou sobre o assunto, no RE n 134.297/95, de relatoria do
Ministro Celso de Mello, ensinando que:
A norma inscrita no art. 225, 4., da Constituio deve ser interpretada de
modo harmonioso com o sistema jurdico consagrado pelo ordenamento
fundamental, notadamente com a clusula que, proclamada pelo art. 5.,
XXII, da Carta Poltica, garante e assegura o direito de propriedade em todas
as suas projees, inclusive aquela concernente compensao financeira
devida pelo Poder Pblico ao proprietrio atingido por atos imputveis
atividade estatal. O preceito consubstanciado no art. 225, 4., da Carta da
Repblica, alm de no haver convertido em bens pblicos os imveis
particulares abrangidos pelas florestas e pelas matas nele referidas, tambm
no impede a utilizao, pelos prprios particulares, dos recursos naturais
existentes naquelas reas que estejam sujeitas ao domnio privado, desde
que observadas as prescries legais e respeitadas as condies necessrias
preservao ambiental.

6. (CESPE/AGU/Advogado Geral da Unio/2008). A proteo legal da
mata atlntica impede que haja propriedade privada nas reas abrangidas por
esse macroecossistema.
A Assertiva encontra-se ERRADA, pois pacifico o entendimento do STF
sobre o assunto, ao qual reporto vocs ao RE n 134.297/95, de
relatoria do Ministro Celso de Mello.


ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1) A floresta Amaznica brasileira, a Mata
Atlntica e o Pantanal Mato-Grossense so considerados patrimnio nacional.
Assim tambm o so a Serra do Mar, a zona costeira, o cerrado e a caatinga,
devendo a utilizao de qualquer dessas reas dar-se na forma da lei.
A assertiva encontra-se ERRADA. O cerrado e a caatinga no foram
alados a patrimnio nacional, consoante o que dispe o 4, do art.
225, da Constituio Federal de 1988, que colacionamos a seguir: A
Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e
sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que
assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso
dos recursos naturais.
Quanto s terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, o 5, do art. 225, determina que as mesmas sejam
indisponveis quando necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
Por fim, o 6, do art. 225, determina que as usinas que operem com
reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que
no podero ser instaladas. A banca CESPE adora substituir a expresso lei
federal por lei estadual ou mesmo lei municipal e perguntar se est CERTO
ou ERRADO tal assertiva.
RESPONDENDO QUESTO SIMULADA NO ESTILO DA BANCA CESPE:
8. (QUESTO SIMULADA/2012). De acordo com determinao
Constitucional, as usinas que operem com reator nuclear devero ter sua
localizao definida em lei Estadual, sem o que no podero ser instaladas.
Assertiva encontra-se ERRADA. Pura literalidade do disposto no
art.225, 6, que estabelece que as usinas que operem com reator
nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que
no podero ser instaladas. O Examinador adora trocar Lei Federal
por lei Estadual.


QUESTES PROPOSTAS
QUESTES ABORDADAS NA AULA DEMONSTRATIVA
1. (QUESTO SIMULADA/2012) A Constituio Federal de 1988
estabelece que todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida. Desta forma, pode-se deduzir que o legislador constituinte
originrio ao elaborar tal norma se pautou na concepo biocntrica.

ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1) O meio ambiente bem de uso
especial, sob domnio do Estado, e sua utilizao se d por interesse
da administrao.

ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1) O direito integridade do meio
ambiente, que constitui prerrogativa jurdica de titularidade
individual, e no coletiva, assim atribudo ao individuo identificado
em sua singularidade.

4. Incumbe ao poder pblico definir, em todas as unidades da
Federao, espaos territoriais a serem especialmente protegidos,
sendo a alterao e a supresso permitidas somente por meio de ato
do Poder Executivo no exerccio do poder de polcia administrativa.
(CESPE/OAB/ ADAPTADA PARA CERTO OU ERRADO/EXAME DA ORDEM
RIO DE JANEIRO/2009.1).

ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1) Alm de buscar a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente, o poder pblico tem o
encargo de promover a educao ambiental em todos os nveis de
ensino.

6. (CESPE/AGU/Advogado Geral da Unio/2008) A proteo legal
da mata atlntica impede que haja propriedade privada nas reas
abrangidas por esse macroecossistema.

7. CESPE/OAB/ ADAPTADA PARA CERTO OU ERRADO/EXAME DA
ORDEM RIO DE JANEIRO/2009.1) A Floresta Amaznica brasileira, a
Mata atlntica e o Pantanal Mato-Grossense so considerados
patrimnio nacional. Assim tambm o so a Serra do Mar, a zona
costeira, o cerrado e a caatinga, devendo a utilizao de qualquer
dessas reas dar-se na forma da lei.

8. (QUESTO SIMULADA/2012) De acordo com determinao
Constitucional, as usinas que operem com reator nuclear devero ter
sua localizao definida em lei Estadual, sem o que no podero ser
instaladas.


GABARITO
01 ERRADA 02 - ERRADA

03 ERRADA 04 - ERRADA

05 CERTA
06- ERRADA 07- ERRADA 08- ERRADA

O Brasil uma Repblica Federativa Cheia de rvores e gente dizendo adeus. Oswald
de Andrade

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Prof. Rodrigo Mesquita

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