O RURALE O URBANO COMO PRODUTO DO AGRONEGCIO EM

BALSAS/MA.
Francisco Lima Mota
1
Vera Lcia Salazar Pessa
2
RESUMO: As transformaes ocorridas no municpio de Balsas (MA) so decorrentes
das mutaes significativas no que tange s suas estruturas produtivas e reorganizao
social nas distintas pores do territrio brasileiro. Nesse sentido, o objetivo desse trabalho
compreender as transformaes socioespaciais ocorridas na cidade de Balsas com a
difuso da agricultura modernizada, aps a chegada dos agricultores do Centro-Sul. Outro
aspecto para refletir so as causas e consequncias da dinmica recente do agronegcio. A
atividade encontra sustentculo na modernizao agrcola, decorrente da reorientao da
economia nacional desde 1980, sendo, ainda, responsvel pela produo de novas
territorialidades no espao urbano da rea em estudo.
Palavras -chave: Campo. Cidade. Territrio. Agronegcio.
INTRODUO
As distintas pores do territrio brasileiro tm experimentado mutaes
significativas no que tange s suas estruturas produtivas e reorganizao social. De acordo
com Santos (2001), trata-se de uma reorganizao produtiva do territrio. Novos arranjos
espaciais tm se apresentado no territrio brasileiro. Eles tm sugerido a necessidade de se
1
Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal de
Uberlndia (UFU), membro do Ncleo de Estudos Agrrios e Territoriais (NEAT) e do
Laboratrio de Geografia Agrria (LAGEA). Bolsista da Fundao de Amparo Pesquisa e
ao Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico do Maranho- FAPEMA. E-mail:
frankgeo20@hotmail.com
2
Professora Doutora do Programa de Ps-Graduao em Geografia/IG/UFU/MG, membro
do Ncleo de Estudos Agrrios e Territoriais (NEAT) e do Laboratrio de Geografia
Agrria (LAGEA). E-mail: vspessoa98@yahoo.com.br
'Olhares sobre o processo investigativo'
identificar e analisar os projetos e atores responsveis por estas mudanas e os resultados
obtidos desses processos.
O territrio brasileiro no escapa referida lgica, ou seja, racionalidade
capitalista financeira contempornea. Ele procura responder s demandas modernizadoras
impostas pelo capital especulativo internacional. O pas compreende que a conquista de um
lugar no mundo s pode se dar em razo da sua modernizao. Ao considerar os diversos
setores da produo, observa-se que as regies brasileiras incorporam diferentes
externalidades visando modernizao da nao. Conforme Elias (2006b, p. 71),
Na busca pela compreenso do processo de urbanizao e das transformaes
intra - urbanas vigentes nos pontos luminosos de crescimento econmico
associadas agricultura cientfica e ao agronegcio nas fronteiras agrcolas da
fruticultura e da soja no nordeste, foram identificados vrios processos que se
repetem, apesar da diversidade da realidade econmica, socioambiental e
cultural presente no semi-rido e nos cerrados nordestinos.
O novo padro da agropecuria brasileira fundamentado, na maximizao dos
lucros e na interveno direta dos atores polticos e econmicos do sistema produtivo
internacional, tem originado inmeros conflitos. No caso especfico da agricultura brasileira
h um consenso de que sua modernizao instalou-se a partir do incio de 1970 e a
produo de gros, em alta escala, tem traduzido uma das peculiaridades desse processo
atravs da difuso da soja nas regies de Cerrado com destaque para o Centro-Oeste e,
posteriormente, as reas midas da Amaznia. Para Bernardes (2005, p. 325) fato
conhecido que a agroindstria da soja vem se expandindo em Mato Grosso desde 1985, se
caracteriza por ser grande absorvedora de tecnologia, suscitando um maior conhecimento
das articulaes que possibilitam o alcance das novas reas de expanso das culturas de
cerrado. Com o advento da mecanizao agrcola, esses complexos migram para outras
regies brasileiras, como a Norte e Nordeste. Dentre elas, situando-se numa escala menor,
se comparados aos antigos padres de localizao das regies geoeconmicas do pas,
encontramos a Microrregio Gerais de Balsas, situada na Mesorregio Sul Maranhense.
Discutir a dinmica campo/cidade numa localidade onde as transformaes
socioespaciais e econmicas so ntidas um caminho para compreendermos a atual
configurao do municpio de Balsas/ MA, como resultado direto do meio tcnico-
cientifico -informacional na agricultura. Santos (2001) afirma que essa a lgica de uma
reorganizao produtiva do territrio.
'Olhares sobre o processo investigativo'
A preocupao, aqui, se centra na totalidade dos processos motivadores das
mudanas ocorridas em Balsas/MA, com o advento da modernizao da agricultura. Assim,
o presente trabalho objetiva compreender as transformaes socioespaciais ocorridas na
cidade de Balsas com o advento e difuso da agricultura modernizada.
1- RELAO CAMPO CIDADE: discusses preliminares.
Campo e cidade na tradio do materialismo histrico se distinguem e inter-
relacionam de acordo com o modo pelo qual se divide e organiza o trabalho social e, assim,
se estabelecem as formas de propriedade, fundamentalmente a propriedade da terra. So
partes de um todo, constitudas por relaes sociais e de apropriao dos recursos
disponveis e desigualmente distribudos no espao. Dessa discusso inicial, extramos que
o campo e a cidade so produtos da ao das sociedades humanas, mas, simultaneamente,
so produtos que comportam as prprias condies materiais da reproduo de sujeitos
sociais que eventualmente possa se encontrar em oposio no interior dessas mesmas
sociedades.
Para Corra (1989, p. 21), "a relao campo-cidade ao longo da histria, tem sido
estudada por historiadores, antroplogos, socilogos, economistas e gegrafos, porm, cada
rea da cincia com o seu objetivo". Pode-se verificar que a diversidade de contribuies
direcionadas ao estudo da relao campo/cidade, rural-urbano no se esgotou e tampouco
h um consenso entre os pesquisadores do tema.
Reafirmando a tese de Corra, Vilela (2000, p. 2) refora ainda que
[...] disciplinas que at agora trataram a questo do desenvolvimento do campo
do ponto de vista setorial, ao se disporem a adotar uma perspectiva territorial,
tero que praticar este exerccio de critica ao seu arcabouo conceitual, buscando
uma reestruturao terica e metodolgica que se proponha incorporar sua
perspectiva analtica, o conjunto das transformaes scio - espaciais que tm
colocado os diversos espaos sociais muito mais prximos do que j foram at
hoje.
A discusso entre o "rural" e o "urbano" ganha, nos dias atuais, um
direcionamento mais profundo no campo das cincias sociais e, esse novo direcionamento
se d no campo dos debates terico-metodolgicos que a temtica necessita. De acordo com
Schneider e Blume (2004) este debate sobre o novo rural no Brasil, ou novas ruralidades
'Olhares sobre o processo investigativo'
pode ser dividido em duas perspectivas distintas, mas no antagnicas entre si. A primeira
focaliza mais os aspectos demogrficos e econmicos e prope que se analise de modo
separado, a dinmica social do espao rural dos processos econmicos e produtivos da
agricultura ou da atividade agrcola scricto sensu. Ou seja, a ruralidade seria muito mais
ampla e complexa do que a atividade econmica agrcola que praticada. A segunda
perspectiva de anlise da ruralidade focaliza mais acentuadamente aspectos sociolgicos e
etnogrficos relacionados s formas de construo e redefinio das identidades sociais, da
cultura, da sociabilidade e dos modos de vida.
Partido da idia de Schneider e Blume, Giddens (2001, p. 115) afirma que a
sociedade recebe a partir desse momento uma nova dinmica no sentido de que
[...] na sociedade agrria, o trabalho, essencial mais nada prestigioso, era
predominantemente fsico, um trabalho manual, em geral ligado produo
agrcola. Na sociedade industrial avanada, tudo isso mudou O trabalho fsico,
em qualquer forma pura, praticamente desapareceu.
Ainda em Schneider e Blume (2004), a retomada das reflexes sobre a ruralidade,
quer seja pelos cientistas sociais ou formuladores de polticas pblicas, chama a ateno
devido ao fato de que at bem pouco tempo, notadamente o inicio da dcada de 1990, este
debate era tido como superado por muitos estudiosos.
E esta discusso sobre a dualidade campo- cidade acaba ganhando, no decorrer da
prpria histria, uma conotao local no que tange a compreenso do espao brasileiro,
que v na urbanizao da sociedade um conjunto de transformaes sociais relacionadas
intensa migrao do campo para a cidade.
A partir de ento, passou-se a advogar que a funo do campo seria
univocamente a produo de alimentos e matrias-primas, em quantidade maior possvel e
a preos mantidos nos mais baixos patamares, de modo suficiente para abastecer o
crescente contingente de operrios nas indstrias e de trabalhadores urbanos em geral, bem
como garantir o suprimento de capital circulante nestas indstrias.
2- ENTENDENDO O AGRONEGCIO E O TERRITRIO NO PROCESSO DE
MODERNIZAO DA AGRICULTURA.
No h duvidas de que a expanso e consolidao de um sistema de
agronegcios por todo o globo terrestre constituram uma das manifestaes mais
'Olhares sobre o processo investigativo'
importantes dos processos de globalizao no mundo atual e de que tm se implantado de
forma significativa na Amrica Latina. Trata-se de um processo que busca acolher distintas
externalidades modernizadoras.
Ao abordar a modernizao agrcola e inserir no rol da discusso, o papel
desempenhado pelo agronegcio, Elias (2006a, p. 221) entende que
Nas ltimas quatro dcadas, os setores econmicos vm passando por intensa
reestruturao produtiva. Com a globalizao da economia verificam-se
profundas transformaes no processo produtivo associado agropecuria e
reestruturam-se seus sistemas de ao e de objetos mediante a introduo da
cincia e da informao. Resultou, ento, um novo modelo tcnico, econmico e
social de produo agropecuria, ao qual aqui chamaremos de agricultura
cientfica, oferecendo novas possibilidades para a acumulao ampliada do
capital.
E uma das caractersticas desse processo de globalizao a difuso geogrfica
das relaes de mercado capitalista e sua expanso a novos mbitos de reproduo social.
justamente, no mbito da agricultura, a que nos referimos mais especificamente, pois esta
compreende a produo agropecuria, sua comercializao, o processamento industrial, a
distribuio e o consumo final dos alimentos.
Com tais transformaes, a agricultura passou a ser um empreendimento
totalmente associado racionalidade do perodo, apresentando as mesmas possibilidades
das demais atividades para a aplicao de capital e para auferir alta lucratividade, e tornou-
se mais competitiva, permitindo maior valorizao dos setores econmicos. Trata-se de um
processo que busca acolher distintas externalidades modernizadoras.
O espao rural brasileiro, a partir desses novos vetores, ganhou uma importncia,
principalmente com a criao e consolidao dos Complexos Agroindustriais (CAI).
Autores como a Graziano da Silva, (2001), Bernardes (1996), Rua (2002) preferem
denominar esse processo de modernizao e/ou industrializao do campo.
A modernizao da agricultura est aliada internacionalizao da economia
brasileira nos ltimos anos, a partir da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980,
indicando a emergncia do agronegcio nos cerrados do pas, com a participao direta dos
'Olhares sobre o processo investigativo'
sulistas, principalmente, os gachos, que trouxeram consigo a soja. A esse respeito Ross
(2003, p. 469) salienta:
As exportaes da soja foram incentivadas pelos governos militares ps-64 com a
finalidade de ampliar o comrcio internacional do Brasil com a CEE e com o
Japo. Toda a expanso da cultura da soja na regio do cerrado brasileiro est
relacionada com os incentivos oriundos do Prodecer (Programa Nipo-brasileiro
de Cooperao para o Desenvolvimento do Cerrado), assinado em 1974 entre o
governo brasileiro e o japons.
Considerando o advento da agricultura mecanizada, algumas discusses so
relevantes. Dentre elas as que mencionam processos de mudanas, partindo da idia de uma
agricultura que utiliza novos padres (introduo do meio tcnico cientfico informacional)
e heranas naturais (solo, clima e vegetao) para uma agricultura mais artificial, ou seja,
extrema dependncia da tcnica. Santos (1996) entende que essas transformaes, ocorridas
no espao agrrio brasileiro, caracterizado pela substituio dos sistemas agrcolas
tradicionais e pela introduo de atividades agrcolas interligadas s tcnicas modernas,
foram possveis com a materializao do meio tcnico cientfico.
O novo padro da agricultura brasileira, fundamentado na maximizao dos
lucros e na interveno direta dos atores polticos e econmicos do sistema produtivo
internacional, tem originado inmeros conflitos. No caso especfico da agricultura brasileira,
h um consenso de que sua modernizao instalou-se no incio de 1970 e a produo de
soja em alta escala, uma das peculiaridades desse processo, difundiu-se nas regies de
Cerrado com destaque para o Centro-Oeste e, posteriormente, para as reas midas da
Amaznia.
Dessa forma, o que se pode extrair da nova ordem econmica vigente no campo
brasileiro so as mltiplas consequncias, tanto de ordem positiva quanto negativa.
Observa-se, porm, que no se divulgam os aspectos negativos da agroindstria da soja. O
que era, at ento, uma rea com atividades tipicamente rurais, deu lugar a um
conglomerado de tcnicas, que extrapola os limites naturais que estavam alocados no
espao, agora, cedido ao agronegcio. reas com potencialidades fsicas, ou seja, com as
condies adequadas (relevo plano, gua abundante, solos propcios aos processos ao
desenvolvimento de tcnicas e melhoramento dos terrenos para o plantio de soja) e,
principalmente, com preos relativamente baixos, tm sido apropriadas, pelo capital, para a
'Olhares sobre o processo investigativo'
difuso do agronegcio. Ao estudar a dinmica do agronegcio da soja nas reas de cerrado
at ento inexploradas pelo capital especulativo (no caso especfico de seu estudo) Mota
( 2007, p.5) afirma que
[...] quando se analisam as transformaes vivenciadas no municpio de Balsas
percebe-se que alguns fatores propiciaram a instalao de uma agricultura
mecanizada e ao mesmo tempo para a concentrao de terras: o preo baixo da
terra, aliado topografia plana da regio so entendidos como elementos
fundamentais nesse processo, porm, eles no so os nicos elementos que
fizeram o Sul do Estado do Maranho emergir como uma fronteira econmica.
O autor ainda refora que
[...] em se tratando dos impactos sociais verificou-se que o crescimento
econmico no contemplou uma melhoria nos indicadores sociais do municpio,
pelo contrrio, fatores como concentrao fundiria, xodo rural, crescimento
desordenado da cidade confirmam que a introduo do agronegcio na regio
est longe de se configurar como desenvolvimento social. (MOTA, 2007, p.17).
A insero do sul do Maranho, mais especificamente da regio de Balsas, no
processo de expanso da cultura da soja ocorreu aps a mesma ter percorrido os estados da
regio sul, os quais integram a chamada regio tradicional de cultivo, segundo
denominao da EMBRAPA (1981, p.18) por corresponder ao desenvolvimento inicial do
cultivo, e a seguir ter avanado no cerrado do Planalto Central, expandindo-se nos estados
de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Gois.
O territrio Sul do Estado do Maranho, com a chegada da soja, passou a contar
com novas especificidades que vo desde o uso de tcnicas agrcolas, migrao campo-
cidade, implantao de empresas financeiras, lojas destinadas comercializao produtos
agrcolas at aos fixos que favorecem a circulao da produo.
3- A CIDADE DE BALSAS NO CONTEXTO DA MODERNIZAO DA
AGRICULTURA.
As reas de cerrado, nos ltimos anos (final dos anos de 1970 e inicio da dcada
de 1980), tornaram-se palco da introduo direta do capital tanto pblico quanto privado no
que tange modernizao da agricultura e, consequentemente, da construo de novos
'Olhares sobre o processo investigativo'
territrios devido atividade agrcola. A Mesorregio Sul Maranhense e, de modo
particular, a Microrregio dos Gerais de Balsas onde se encontra a cidade de Balsas/MA,
foi inserida nesse processo modernizador. AMicrorregio viu, a partir da dcada de 1970,
a chegada, com maior intensidade, de agropecuaristas oriundos, especialmente, do Centro-
Sul do pas, particularmente, os sulistas, instalarem-se nessa regio para difundir a
agricultura vinculada produo de gros
Embora o ano de 1974/75 seja o marco da chegada do sulista nesta localidade,
sua presena s passou a ser significativa aps 1980, com representativa a parcela de
migrantes de todo o Centro-Sul que a chega. Sobre esse assunto, Haesbaert (1997, p.21)
salienta:
A dcada de 70 representou o grande boom na expanso dos sulistas pelo interior
do pas, tanto pelo agravamento da concentrao de terras no Sul e pelos
programas estatais geoestratgicos estimulando a ocupao da Amaznia, quanto
pelos investimentos em tecnologia agrcola que estimularam a agricultura,
especialmente de soja, nos cerrados.
importante ressaltar que o preo baixo da terra, aliado topografia plana da
regio, so entendidos como fundamentais nesse processo, porm, eles no so os nicos
elementos que fizeram o Sul do Estado do Maranho emergir como uma fronteira
econmica. No obstante, so os principais elementos que respondem pelas causas da
migrao de agricultores do Centro-Sul em direo a esta localidade. Em se tratando do
relevo da regio, verifica-se uma topografia plana favorvel ao uso de mquinas agrcolas.
A idia bsica deste perfil de relevo demonstrar que os aspectos fisiogrficos tiveram um
papel relevante na instalao da agricultura mecanizada na regio.
O que temos que atentar tambm que embora os fatores fsicos sejam
importantes para a instalao da agricultura comercial, eles no respondem em suma pelo
movimento total dessa dinmica impressa na paisagem. Assim, constatamos que a formao
de um espao supe a acumulao de aes localizadas em diferentes momentos. Para
Matos (2007), a modernizao da agricultura no cerrado, alm de modificar as relaes no
processo produtivo, contribuiu tambm para o processo de urbanizao das cidades. Nesse
sentido, Elias (2007) compreende que a configurao do espao urbano nas reas de
introduo sofreu uma reestruturao bem significativa a ponto de se verificar que
'Olhares sobre o processo investigativo'
Uma das consequncias da reestruturao produtiva da agropecuria no Brasil o
processo acelerado de urbanizao e crescimento urbano, promovidos, entre
outros, pelas novas relaes entre o campo e a cidade, desencadeadas pelas
necessidades do consumo produtivo agrcola, que cresce mais rapidamente do
que o consumo consumptivo, denotando verdadeiras cidades do campo.
Ao reforar essa discusso e coloc-la no rol desse questionamento, Mota
(2007. p. 6 ) reafirma que
Balsas, por sua vez, no fugiu a esta regra, uma vez que a introduo da
tecnologia no campo, a partir de meados dos anos 1970, foi acompanhada ao
mesmo tempo de financiamentos por instituies bancrias como o Banco do
Brasil, Banco do Nordeste, Banco da Amaznia e mais recentemente pelas
multinacionais j presentes na cidade, como a Cargil, Bunge e Multigrain,
responsveis pela maioria dos incentivos produo da soja, conseqentemente
pela atrao populacional que a cidade comea a assistir.
Reafirma-se, portanto, a necessidade de se entender a lgica da interao entre o
urbano e o rural como um processo de territorializao provocado pela modernizao
agrcola implementada pelo sulista atravs da atividade do agronegcio. Trata-se do
encontro e conflito gerados entre reas de costumes tipicamente rurais e a predominncia
do capital. Haesbaert (2005) chama ateno para a necessidade de se compreender esses
conflitos ou a reorganizao do espao para alm do processo produtivo (econmico). Eles
tambm expressam contedos de natureza cultural e poltica.
CONSIDERAES FINAIS
Essa dicotomia urbano/rural remonta a antiguidade, quando o homem deixou de
ser nmade ocupando um lugar" (idia inicial da ocupao urbana, posteriormente,
substitudo por espao numa escala mais global de ocupao) e passou a acompanhar o
desenvolvimento natural dos produtos agrcolas e dos animais.
No contexto brasileiro, as mudanas no espao rural foram desencadeadas pelo
processo de modernizao que teve inicio na dcada de 1950, porm a transformao, de
forma mais intensa e ampla, ocorreu aps o governo militar (1964 a 1985 ). O processo de
industrializao da agricultura iniciou-se aps a consolidao da indstria de bens de
capital ou da indstria pesada no pas.
A dinmica do agronegcio constitui uma relevante questo no mbito do
movimento recente de algumas regies brasileiras. Dentre elas, situando-se numa escala
'Olhares sobre o processo investigativo'
menor, se compararmos s grandes regies geoeconmicas do pas, conforme destacado,
encontramos a Microrregio Gerais de Balsas, situada na Mesorregio Sul Maranhense,
objeto de estudo desse trabalho
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