PORTARIA PGR/MPF N. 687 , DE 20 DE DEZEMBRO DE 2011.

Institui o Planejamento Estratgico do Ministrio

Pblico Federal para o decnio 2011-2020.
O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 26,
inciso XIII, c/c com o art. 49, incisos XX e XXII da Lei Complementar n 75, de 20/5/1993, resolve:
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO E DA GESTO ESTRATGICA
Art. 1 Instituir o Planejamento Estratgico do Ministrio Pblico Federal - MPF para o decnio
de 2011-2020, na forma estabelecida no Mapa Estratgico constante do Anexo I desta Portaria.
1 As regras dispostas nesta Portaria constituem as diretrizes estratgicas que nortearo o
Ministrio Pblico Federal at 2020.
2 Todas as aes, projetos, planos, indicadores e metas de gesto do MPF devero estar
alinhados s diretrizes estratgicas estabelecidas nesta Portaria.
Art. 2 A identidade estratgica em que se baseia o Planejamento Estratgico do MPF
constituda pelos seguintes componentes:
I - Misso: promover a realizao da justia, a bem da sociedade e em defesa do Estado
Democrtico de Direito;
II - Viso de futuro: at 2020, ser reconhecido, nacional e internacionalmente, pela excelncia
na promoo da justia, da cidadania e no combate ao crime e corrupo;
III - Atributos de valor para a sociedade: autonomia institucional, compromisso, transparncia,
tica, Independncia funcional, unidade, iniciativa e efetividade; e
IV - Vinte e cinco objetivos estratgicos.
Art. 3 Os objetivos estratgicos do MPF esto distribudos em trs perspectivas e sete temas,
conforme elencados abaixo:
I - Perspectiva Aprendizado e Crescimento:
a) objetivo 1: Trabalhar alinhado estratgia com foco em resultados;
b) objetivo 2: Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes dos membros e dos
servidores;
c) objetivo 3: Assegurar a atratividade das carreiras do MPF; e
d) objetivo 4: Prover solues de tecnologia da informao e comunicao alinhadas com a
estratgia.
II - Perspectiva Processos Internos:
a) tema 1 - Sustentabilidade oramentria:
1 - objetivo 5: Assegurar a transparncia e a qualidade do gasto e da gesto oramentria; e
2 - objetivo 6: Estabelecer prioridades claras na realizao de investimentos.
b) tema 2 - Comunicao e conhecimento:
1 - objetivo 7: Implementar o processo de Gesto do Conhecimento;
2 - objetivo 8: Fomentar relacionamento com pblicos de interesse; e
3 - objetivo 9: Institucionalizar uma poltica que aperfeioe a comunicao interna, a
comunicao com a sociedade e a comunicao com a imprensa.
c) tema 3 - Modelo de gesto - objetivo 10: Proporcionar uma atuao institucional estratgica,
efetiva, clere, transparente e sustentvel.
d) tema 4 - Estrutura:
1 - objetivo 11: Fortalecer as estruturas de apoio investigao;
2 - objetivo 12: Fortalecer a segurana institucional;
3 - objetivo 13: Assegurar corpo pericial flexvel s demandas; e
4 - objetivo 14: Adequar a estrutura para uma atuao institucional eficiente e segura.
e) tema 5 - Modelo de atuao:
1 - objetivo 15: Atuar de forma integrada, coordenada e regionalizada;
2 - objetivo 16: Fortalecer a atuao extrajudicial;
3 - objetivo 17: Aperfeioar a atuao judicial; e
4 - objetivo 18: Garantir o pleno exerccio do poder investigatrio.
f) tema 6 - Fortalecimento da Instituio:
1 - objetivo 19: Fomentar e acompanhar a produo de proposies legislativas no interesse da
realizao da Misso; e
2 - objetivo 20: Buscar maior protagonismo da Instituio perante a sociedade civil em temas
relevantes para o MPF.
III - Perspectiva Sociedade:
a) tema 7 - Ser percebida com uma Instituio que atue efetivamente na defesa da sociedade
por meio de:
1 - objetivo 21: Combate criminalidade e corrupo;
2 - objetivo 22: Proteo do Regime Democrtico e promoo dos Direitos Fundamentais;
3 - objetivo 23: Atuao preventiva;
4 - objetivo 24: Aproximao com o cidado; e
5 - objetivo 25: Trabalho em grupo e parcerias.
Art. 4 Compete ao Secretrio-Geral coordenar as atividades de planejamento e gesto
estratgica do MPF e as demais aes decorrentes desta Portaria.
Art. 5 Compete s chefias mobilizar seus colaboradores com vistas viabilizao das aes
necessrias consecuo dos objetivos estratgicos no mbito de cada unidade do MPF.
CAPTULO II
DO SUPORTE AO PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Art. 6 O suporte ao Planejamento Estratgico Institucional ser realizado por meio da
Secretaria Geral do MPF.
Pargrafo nico. A Secretaria Geral ser responsvel pela aprovao de ajustes, excluso ou
incluso de indicadores de resultados, metas, projetos e aes de mbito nacional.
Art. 7 Fica instituda a figura do guardio para cada um dos vinte e cinco objetivos estratgicos
do MPF, de acordo com o Anexo III desta Portaria.
Pargrafo nico. Compete ao guardio atuar na defesa das aes importantes para o alcance
do objetivo estratgico, exercer a funo de articulador e monitorar seu desenvolvimento.
Art. 8 Fica instituda a figura do gestor responsvel pelo indicador estratgico e a respectiva
anlise no processo de gesto, conforme disposto no Anexo IV desta Portaria.
1 Compete ao gestor assegurar a efetivao de aes necessrias para o correto
monitoramento dos indicadores sob sua responsabilidade e responder pelo seu desempenho.
2 Na hiptese de o indicador apresentar resultado inferior a 70% da meta estabelecida, o
gestor responsvel dever apresentar as justificativas de tal fato ao Secretrio-Geral, at a primeira semana
de dezembro de cada ano, por meio de relatrio especfico, contendo, no mnimo, as seguintes informaes:
I - a descrio detalhada das causas do descumprimento da meta;
II - as providncias para assegurar o cumprimento da meta, e
III - o prazo no qual se espera que as providncias produzam efeito.
CAPTULO III
DO ACOMPANHAMENTO DOS RESULTADOS
Art. 9 O Planejamento Estratgico Institucional, as iniciativas dele decorrentes e seus
resultados sero avaliados e monitorados, com o fim de identificar e antecipar estratgias e necessidades
institucionais.
Art. 10. O MPF promover Reunies de Anlise Estratgica - RAE trimestrais para
acompanhamento dos resultados das metas fixadas em cada um dos indicadores constantes do Anexo IV
desta Portaria.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 11. Os casos omissos e as dvidas suscitadas na aplicao do disposto nesta Portaria
sero dirimidos pelo Secretrio-Geral do MPF.
Art. 12. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
ROBERTO MONTEIRO GURGEL SANTOS
ANEXO I - MAPA ESTRATGICO DO MPF
ANEXO II - IDENTIDADE ESTRATGICA DO MPF
1. IDENTIDADE ESTRATGICA
1.1 MISSO
A misso representa a razo da existncia de uma organizao, ou seja, o que a
organizao faz hoje, por que faz, em benefcio de quem e visando produzir qual impacto na sociedade. A
declarao de misso deve responder seguinte questo: por que ou para que existimos?. A misso est
ligada diretamente aos objetivos institucionais e aos motivos pelos quais a organizao foi criada, na
medida em que representa a sua razo de ser. No deve ser confundida com os produtos por ela ofertados.
MISSO DO MPF: Promover a realizao da Justia, a bem da sociedade e em defesa do
Estado Democrtico de Direito.
1.2 VISO
A viso de futuro a expresso que traduz a situao futura desejada para a instituio. A
viso estabelecida sobre os fins da instituio e corresponde direo suprema que a organizao busca
alcanar. um plano, uma ideia mental que descreve o que a organizao quer realizar objetivamente num
prazo determinado. mutvel por natureza e representa algo concreto a ser alcanado. A viso de futuro
aquela que detecta os sinais de mudana, identificando oportunidades e ameaas, e direciona os esforos,
inspirando e transformando produtivamente um propsito em ao, em fato concreto. A busca sistemtica
da realizao desse sonho o que deve manter a organizao viva. o que a energiza e inspira. A viso
impulsiona a organizao, enquanto a misso indica o rumo a ser seguido.
VISO DO MPF: At 2020, ser reconhecido, nacional e internacionalmente, pela excelncia
na promoo da justia, da cidadania e no combate ao crime e corrupo.
1.3 VALORES
Os valores organizacionais representam os princpios que devem nortear as aes e a
conduta de colaboradores, gerentes e autoridades ligadas a uma instituio pblica. Tais valores, portanto,
consubstanciam-se em conjunto de crenas e princpios que orientam e informam as suas atividades.
Quando claramente estabelecidos, ajudam a organizao a reagir rpida e decisivamente nas situaes
inesperadas que se lhe apresentam.
Autonomia institucional: a garantia de auto-organizao para o desenvolvimento das funes
constitucionais do MPF, em benefcio da sociedade.
Compromisso: a dedicao permanente defesa do interesse pblico e da democracia.
Transparncia: o compromisso com a ampla divulgao de informaes relativas atuao
institucional e execuo oramentria e financeira do MPF, para fins de controle social.
tica: o comportamento de acordo com os mais altos valores de probidade e moralidade, em
busca do bem comum.
Independncia funcional: a liberdade do membro do MPF de, no exerccio de suas
atribuies, agir de acordo com o seu convencimento na interpretao da Constituio e das leis, sem
vinculao hierrquica e de forma a assegurar o cumprimento da Misso.
Unidade: os membros do MPF constituem uma s Instituio e a sua fora tambm se revela
na atuao independente e harmnica dos procuradores da Repblica.
Iniciativa: a capacidade de agir independentemente de provocao.
Efetividade: o alcance de resultados positivos para a sociedade.
2. MAPA ESTRATGICO
O mapa estratgico traduz a misso, a viso e a estratgia da organizao em um conjunto
abrangente de objetivos que direcionam o comportamento e o desempenho institucionais. Os propsitos do
mapa so definir e comunicar, de modo claro e transparente a todos os nveis gerenciais e aos servidores, o
foco e a estratgia de atuao escolhidos pelo Ministrio Pblico Federal e a forma como suas aes
impactam o alcance dos resultados desejados, assim como subsidiar a alocao de esforos e evitar a
disperso de aes e de recursos.
3. DESCRIO DA ESTRATGIA
Estratgia pode ser conceituada como o caminho a ser seguido para garantir a sobrevivncia e
para reforar a legitimidade de uma organizao ao longo do tempo. Pode-se caracteriz-la, ainda, como
sendo o conjunto de objetivos e aes necessrios ao cumprimento da misso institucional e ao alcance da
viso de futuro. Assim, pode-se afirmar que a viso de futuro cria a imagem de destino e a estratgia define
a lgica de concretizao dessa viso.
Para que o MPF possa cumprir sua misso de promover a realizao da justia e alcanar
sua viso de ser reconhecido, nacional e internacionalmente, pela excelncia na promoo da justia, da
cidadania e no combate ao crime e corrupo, uma estratgia de atuao foi definida para os prximos
dez anos.
Essa estratgia pretende assegurar recursos logsticos e oramentrios necessrios ao
adequado funcionamento e modernizao da Instituio. O uso adequado desses recursos permitir ao
MPF promover a melhoria de sua governana e intensificar e aprimorar o uso de Tecnologia da Informao
em suas aes, bem como proporcionar a otimizao de sua gesto.
Nesse contexto, o MPF dever investir constantemente no desenvolvimento das
competncias profissionais e gerenciais de seu corpo tcnico de modo a prepar-lo para os desafios
presentes e futuros. De modo concomitante, devero ser feitos investimentos na estruturao da gesto do
conhecimento organizacional e na modernizao e integrao das prticas de gesto de pessoas. Essas
iniciativas devero ter como mote principal o fortalecimento da cultura orientada a resultados e a busca pelo
desenvolvimento da cultura de inovao. Para tanto, em um primeiro momento foram idealizados vinte
projetos estruturantes, lista que poder ser ampliada ou reduzida para adequao s necessidades deste
Ministrio Pblico.
Espera-se que o desenvolvimento de tais projetos seja um marco para a gerao contnua
de resultados concretos sociedade brasileira. Assim, os resultados a serem alcanados devero promover
a constante melhoria da gesto e dos resultados oferecidos pela Administrao Pblica sociedade
brasileira.
4. PERSPECTIVAS
O Mapa Estratgico do MPF est estruturado em trs perspectivas: Sociedade, Processos
Internos e Aprendizado e Crescimento. Essas perspectivas representam um encadeamento lgico da
estratgica de atuao institucional. Cada um engloba um conjunto de objetivos estratgicos que retratam
os principais desafios a serem enfrentados pelo MPF no alcance de sua viso de futuro e no cumprimento
de sua misso institucional.
4.1 Perspectiva Sociedade
Define os resultados que o MPF deve gerar para maximizar o cumprimento de sua misso
institucional e atender s expectativas da sociedade e se aproximar do cidado por meio do combate
corrupo, da proteo do Regime Democrtico e dos Direitos Fundamentais, da atuao preventiva e do
trabalho em grupo e elaborao de parcerias.
4.2 Perspectiva de processos internos
Retrata os processos internos prioritrios do MPF a fim de buscar excelncia, concentrar
esforos e maximizar resultados. Define o modo de operao para implementao da estratgia
institucional. Para tanto, aborda os seguintes temas: Fortalecimento da Instituio; Modelo de atuao;
Modelo de Gesto; Estrutura; Comunicao e conhecimento e Sustentabilidade oramentria.
4.3 Perspectiva de Aprendizado e Crescimento
Fortalece o trabalho orientado estratgia com foco em resultados, identifica aes e
inovaes nas reas de gesto de pessoas e de tecnologia da informao e comunicao (TIC), a fim de
desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes dos membros e dos servidores e de assegurar a
atratividade das carreiras do MPF, alm de prover solues de TIC alinhadas estratgia.
5. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Os objetivos estratgicos constituem elo indissolvel entre as diretrizes da Instituio e seu
referencial estratgico. Determinam o que deve ser feito para que a organizao cumpra sua misso e
alcance sua viso de futuro. Traduzem, consideradas as demandas e expectativas da sociedade, os
desafios a serem enfrentados pelo MPF no cumprimento do papel institucional que lhe reservado. Para
tanto, o MPF orientar seus esforos de acordo com os objetivos estratgicos definidos no mapa
estratgico.
5.1 Objetivo 1: Trabalhar alinhado estratgia com foco em resultados.
Descrio: visa assegurar que a atuao do MPF seja orientada para atingir os objetivos
estratgicos, adotando-se mecanismo de verificao peridica da compatibilidade desta atuao com o
planejamento, bem como instituindo indicadores mensurveis para aferio dos resultados das aes.
Nesse objetivo, dentre outros fatores, deve-se atentar para os seguintes pontos: orientao para atuao
judicial e extrajudicial; compartilhamento do conhecimento; foco em pessoas; meritocracia; orientao
quanto s demandas dos cidados-usurios; melhor equilbrio entre o planejamento e a execuo de aes;
registro e documentao de processos; segurana institucional.
5.2 Objetivo 2: Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes dos membros e dos
servidores.
Descrio: visa assegurar o desenvolvimento e a manuteno de competncias, orientadas
sempre para o alinhamento das atividades dos membros e servidores com os objetivos estratgicos. Nesse
objetivo, dentre outros fatores, deve-se atentar para o seguinte: atuao regional; segurana; gesto pblica
(estratgia, operaes e projetos); atuao judicial e extrajudicial; orientao ao cidado-usurio;
cooperao internacional e habilidades em temas periciais.
5.3 Objetivo 3: Assegurar a atratividade das carreiras do MPF.
Descrio: visa desenvolver o clima organizacional e a poltica remuneratria, de forma a
continuar atraindo bons profissionais e mant-los vinculados ao MPF, pela valorizao das carreiras de
membros e servidores, em ambiente que estimule crescimento profissional e pessoal. Nesse objetivo,
dentre outros fatores, deve-se trabalhar: ambiente organizacional; desenvolvimento profissional; poltica
remuneratria e reconhecimento pela efetividade.
5.4 Objetivo 4: Prover solues de tecnologia da informao e comunicao alinhadas
com a estratgia.
Descrio: tem como finalidade assegurar o aprimoramento dos servios de TI e de
comunicao, orientados para a realizao dos objetivos estratgicos, valorizando a inovao e a qualidade,
por meio da institucionalizao de comit estratgico de TI integrado por membros e servidores. Nesse
objetivo, dentre outros fatores, deve-se desenvolver: planejamento estratgico de TI; poltica nacional de TI;
governana de TI; sistemas de informao institucionais, corporativos e integrados; sistemas de informao
gerenciais e de apoio deciso; e sistemas estratgicos (processo eletrnico, Sistema nico).
5.5 Objetivo 5: Assegurar a transparncia e a qualidade do gasto e da gesto
oramentria.
Descrio: tem como finalidade desenvolver mecanismos para aperfeioar o planejamento e a
gesto oramentria, visando transparncia e melhoria da qualidade do gasto e investimentos.
5.6 Objetivo 6: Estabelecer prioridades claras na realizao de investimentos.
Descrio: busca vincular os investimentos da Instituio ao planejamento estratgico,
priorizando gastos relacionados, direta ou indiretamente, com os objetivos correspondentes.
5.7 Objetivo 7: Institucionalizar uma poltica que aperfeioe a comunicao interna, a
comunicao com a sociedade e a comunicao com a imprensa.
Descrio: visa implementar uma poltica de comunicao entre todos os membros e
servidores e intensificar a interlocuo com a sociedade civil e com a imprensa. Criar e dotar de estrutura
adequada a ouvidoria do MPF, aprimorando as ferramentas de transparncia da atuao institucional, para
uma devida prestao de contas sociedade.
5.8 Objetivo 8: Implementar o processo de Gesto do Conhecimento.
Descrio: visa implementar programa de gesto do conhecimento, contemplando a anlise
qualitativa, sistematizao, classificao, difuso interna e compartilhamento de dados e informaes com
ncleos de inteligncia externos, gerando subsdios para a atuao dos membros, inclusive para tomada de
decises estratgicas pelos gestores das unidades do MPF.
5.9 Objetivo 9: Fomentar relacionamento com pblicos de interesse.
Descrio: visa promover integrao, articulao e relacionamento com outros rgos e
instituies, de modo a desenvolver solues conjuntas em relao administrao da Justia. Fortalecer a
aproximao e interlocuo com a sociedade civil, por meio da efetiva coordenao e articulao das
Cmaras de Coordenao e Reviso (CCRs) e da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado (PFDC),
baseadas em diretrizes institucionais definidas com a participao de todos os nveis da carreira.
5.10 Objetivo 10: Proporcionar uma atuao institucional estratgica, efetiva, clere,
transparente e sustentvel.
Descrio: visa priorizar a estratgia estabelecida no planejamento da Instituio, buscando a
eficincia da atuao do MPF, de modo a alcanar resultados efetivos para a sociedade. A durao das
aes judiciais e extrajudiciais deve ser abreviada sempre que no houver prejuzo ao bem jurdico tutelado.
Aumentar a transparncia no tocante ao desenvolvimento da atividade finalstica e aos resultados atingidos,
bem como no que diz respeito estrutura organizacional da Instituio e aos recursos que lhe so
destinados. Assegurar a qualidade da execuo financeira. Incrementar e estimular as prticas de
sustentabilidade socioambiental. Nesse objetivo, dentre outros fatores, deve-se atentar para: atuao de
acordo com as prioridades definidas pelo planejamento; mecanismos de avaliao de resultados; critrios
objetivos para alocao de recursos.
5.11 Objetivo 11: Fortalecer as estruturas de apoio investigao.
Descrio: visa garantir maior qualidade e eficincia na investigao, consolidando a
Assessoria de Pesquisa e Anlise como o principal instrumento de apoio investigao e estruturando-a
adequadamente. Ampliar convnios com outros rgos, franqueando acesso a bancos de dados.
5.12 Objetivo 12: Fortalecer a segurana institucional.
Descrio: visa estruturar adequadamente um sistema capaz de garantir, de modo efetivo e
com eficincia, a segurana do pessoal (membros, servidores, terceirizados e estagirios), dos dados, das
informaes, dos materiais, dos processos, dos documentos, das reas e instalaes de todas as Unidades
do MPF. Criar e desenvolver uma cultura de segurana institucional apta, entre outras coisas, a manter todo
o corpo funcional do MPF em permanente ateno no cuidado com as questes afetas a tal objetivo
estratgico.
5.13 Objetivo 13: Assegurar corpo pericial flexvel s demandas.
Descrio: visa estruturar regionalmente um corpo pericial flexvel segundo as especificidades
locais para atender variao de demandas. Incrementar a atuao interinstitucional, fortalecendo a
colaborao com outros rgos.
5.14 Objetivo 14: Adequar a estrutura para uma atuao institucional eficiente e segura.
Descrio: visa instrumentalizar a estrutura da Instituio para proporcionar uma atuao que
atinja o mximo de resultados com os recursos do MPF. A adequao da estrutura deve observar os
seguintes critrios: a) adoo de ferramentas que facilitem o alinhamento entre os rgos de execuo, as
Cmaras de Coordenao e Reviso (CCRs), a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado (PFDC) e a
Corregedoria Geral do MPF (CGMPF); b) fortalecimento numrico e tcnico da estrutura administrativa; c)
estruturao de gabinete dos membros adequada ao cumprimento da Misso; d) organizao conforme s
necessidades de crescimento, de modo a acompanhar as demandas locais (criao, extino ou fuso de
PRMs); e) prdios adequados s atividades e dotados de acessibilidade universal; f) segurana institucional
para o desempenho da Misso.
5.15 Objetivo 15: Atuar de forma integrada, coordenada e regionalizada.
Descrio: visa concentrar esforos nas demandas e questes prioritrias para o cumprimento
da Misso, a partir do planejamento estratgico das aes da Instituio. Nesse contexto, para alm de um
intenso e efetivo trabalho de coordenao - nacional e regionalizada - imperioso que se fomentem, em
casos relevantes ou de grande repercusso, atuaes conjuntas entre membros, tudo sem prejuzo de uma
constante interao, quando se revelar necessria, com os Ministrios Pblicos estaduais, demais ramos do
Ministrio Pblico da Unio e com outras instituies parceiras. Sem prejuzo da coordenao e de
atuaes nacionais, deve-se tambm buscar o fortalecimento regional da Instituio, notadamente com a
descentralizao de aes de reviso e integrao e com a definio racional dos critrios de autonomia
administrativa das Procuradorias da Repblica nos Municpios e de localizao de suas sedes - no
necessariamente vinculadas ao Poder Judicirio Federal.
5.16 Objetivo 16: Fortalecer a atuao extrajudicial.
Descrio: visa priorizar a utilizao de instrumentos de atuao extrajudicial, observando a
necessidade de articulao entre os rgos do MPF, entre estes e outras instituies pblicas e tambm
com a sociedade civil. Aprimorar a normatizao dos instrumentos de atuao extrajudicial, evitando a
burocratizao decorrente de excessos de restries e prazos, buscando-se em todos os casos obter maior
efetividade nas aes da Instituio.
5.17 Objetivo 17: Aperfeioar a atuao judicial.
Descrio: visa otimizar a atuao judicial do MPF, tornando-a mais efetiva e estratgica.
Definir estratgias para a defesa, nos Tribunais Superiores, das teses jurdicas dos ramos do Ministrio
Pblico da Unio e dos Ministrios Pblicos estaduais. Ampliar o acolhimento das teses jurdicas do MPF
levadas s diversas instncias do Poder Judicirio.
5.18 Objetivo 18: Garantir o pleno exerccio do poder investigatrio.
Descrio: visa fortalecer e desenvolver o exerccio do poder investigatrio, aprimorando,
inclusive, o controle externo da atividade policial. O MPF deve se tornar sujeito ativo da definio de suas
prioridades de atuao, instaurando e conduzindo procedimentos investigatrios. A fim de aumentar a
eficcia das investigaes prprias da Instituio, deve ser consolidada, organizada e regionalizada a
estrutura do corpo tcnico especializado. Consolidar a Assessoria de Pesquisa e Anlise como o principal
instrumento de apoio investigao, bem como a sua estruturao regional.
5.19 Objetivo 19: Fomentar e acompanhar a produo de proposies legislativas no
interesse da realizao da Misso.
Descrio: visa formular e acompanhar, sistematicamente, proposies legislativas necessrias
ao cumprimento da Misso, inclusive com a estruturao adequada da Assessoria de Articulao
Parlamentar da PGR.
5.20 Objetivo 20: Buscar maior protagonismo da Instituio perante a sociedade civil em
temas relevantes para o MPF.
Descrio: busca adotar as providncias necessrias para que, na discusso de temas
relevantes afetos Misso, ou no implemento de qualquer ao que lhe diga respeito, a Instituio atue,
perante a sociedade civil, como sujeito fundamental na efetiva resoluo dos problemas implicados. Para
tanto, deve-se criar uma cultura institucional que incentive e favorea a adoo de tal postura pelos
membros e que posicione o Procurador Geral da Repblica como o principal e mais contundente porta-voz
da Instituio.
5.21 Objetivo 21: Ser percebida como uma Instituio que atue na defesa da sociedade
por meio do combate criminalidade e corrupo.
Descrio: visa assegurar, na defesa da sociedade, a apurao e a persecuo clere e eficaz
dos ilcitos penais e dos atos de improbidade administrativa, reduzindo a impunidade e a incidncia de
condutas criminosas e mprobas.
5.22 Objetivo 22: Ser percebida como uma Instituio que atue na defesa da sociedade
por meio da proteo do Regime Democrtico e promoo dos Direitos Fundamentais.
Descrio: visa fomentar o emprego dos meios extrajudiciais e judiciais necessrios para
garantir a lisura do processo eleitoral, bem como a efetividade do regime democrtico e dos direitos
fundamentais abrangidos pela Constituio da Repblica e tratados internacionais.
5.23 Objetivo 23: Ser percebida como uma Instituio que atue na defesa da sociedade
por meio de atuao preventiva.
Descrio: visa voltar a atuao do MPF preveno de danos sociais e ao incremento do
sistema de proteo da cidadania, num contexto de proatividade. Acompanhar a formulao e a execuo
de polticas pblicas sociais e em matria criminal, notadamente com as seguintes medidas: a)
fortalecimento da participao de conselhos sociais e da sociedade civil na troca de informaes e no
monitoramento de polticas pblicas; b) nfase na expedio de recomendaes e na celebrao de Termos
de Ajustamento de Conduta (TACs).
5.24 Objetivo 24: ser percebida como uma Instituio que atue na defesa da sociedade
por meio de aproximao com o cidado.
Descrio: busca incentivar a participao da sociedade na implementao da estratgia,
mediante a criao de canais institucionais de discusso das prioridades de atuao, a implantao das
salas de atendimento ao cidado e a prestao de contas dos resultados alcanados, propiciando maior
transparncia e o melhor direcionamento das aes em defesa dos direitos do cidado.
5.25 Objetivo 25: ser percebida como uma Instituio que atue na defesa da sociedade
por meio de trabalho em grupo e parcerias.
Descrio: visa atuar em conjunto com outras entidades pblicas e privadas e com a
sociedade, intensificando o fluxo de conhecimento e informaes, a fim de aprimorar o desempenho da
Misso.
ANEXO III - GUARDIES DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DO MPF 2011-2020
Objetivo Guardies
1. Trabalhar alinhado estratgia com foco em
resultados.
Adailton Ramos Nascimento, Procurador da
Repblica (PR/MG)
2. Desenvolver conhecimentos, habilidades e
atitudes dos membros e dos servidores.
Cristina Schwansee Roman, Procuradora
Regional da Repblica (PRR2)
3. Assegurar a atratividade das carreiras do MPF.
Guilherme Guedes Raposo, Procurador da
Repblica (PR/RJ)
4. Prover solues de tecnologia da informao e
comunicao alinhadas com a estratgia.
Marcos Antonio da Silva Costa, Procurador da
Repblica (PR/PE)
5. Assegurar a transparncia e a qualidade do
gasto e da gesto oramentria.
Rafael Ribeiro Nogueira Filho, Procurador da
Repblica (PR/PE)
6. Estabelecer prioridades claras na realizao de
investimentos.
Ana Carolina Oliveira Tannus Diniz, Procuradora
da Repblica (PR/DF)
7. Institucionalizar uma poltica que aperfeioe a
comunicao interna, a comunicao com a
sociedade e com a imprensa.
Ramiro Rockenbach da Silva Matos Teixeira de
Almeida, Procurador da Repblica (PR/MS)
8. Implementar o processo de Gesto do
Conhecimento.
ureo Marcus Makiyama Lopes, Procurador da
Repblica (PR/SP)
9. Fomentar relacionamento com pblicos de
interesse.
Antonio Carlos Welter, Procurador da Repblica
(PR/RS)
10. Proporcionar uma atuao institucional
estratgica, efetiva, clere, transparente e
sustentvel.
Maria do Socorro Leite de Paiva, Procuradora
Regional da Repblica (PRR5)
Hlio Telho Corra Filho, Procurador da Repblica
(PR/GO)
Juliano Baiocchi Villa-Verde de Carvalho,
Procurador Regional da Repblica (PRR1)
11. Adequar a estrutura para uma atuao
institucional eficiente e segura.
Zilmar Antnio Drumond, Procurador da Repblica
(PRM/Governador Valadares)
12. Fortalecer as estruturas de apoio investigao.
Anamara Osrio Silva, Procuradora da Repblica
(PR/SP)
13. Fortalecer a segurana institucional.
Wilson Rocha de Almeida Neto, Procurador da
Repblica (PR/BA)
14. Assegurar corpo pericial flexvel s demandas.
Antnio Carlos Fonseca da Silva, Subprocurador-
Geral da Repblica
15. Atuar de forma integrada, coordenada e
regionalizada.
Joo Carlos de Carvalho Rocha, Procurador
Regional da Repblica (PRR4)
16. Fortalecer a atuao extrajudicial.
Alexandre Amaral Gavronski, Procurador da
Repblica (PR/RS)
17. Aperfeioar a atuao judicial.
Maria Caetana Cintra Santos, Subprocuradora-
Geral da Repblica
18. Garantir o pleno exerccio do poder
investigatrio.
Luiza Cristina Fonseca Frischeisen, Procuradora
Regional da Repblica (PRR3)
19. Fomentar e acompanhar a produo e discusso
de proposies legislativas no interesse da
realizao da Misso.
Jos Robalinho Cavalcanti, Procurador da
Repblica (PR/DF)
20. Buscar maior protagonismo da Instituio
perante a sociedade civil em temas relevantes
para o MPF.
Blal Yassine Dalloul, Procurador Regional da
Repblica (PRR1)
Ser percebida como uma Instituio que atue efetivamente na defesa da sociedade por meio de:
21. Combate criminalidade e corrupo.
Isabel Cristina Groba Vieira, Procuradora Regional
da Repblica (PRR3)
22. Proteo do Regime Democrtico e promoo
dos Direitos Fundamentais.
Eduardo Boto Pelella, Procurador da Repblica
(PR/SE)
23. Atuao preventiva.
Geisa de Assis Rodrigues, Procuradora Regional
da Repblica (PRR3)
24. Aproximao com o cidado.
Ana Paula Mantovani, Procuradora da Repblica
(PR/DF)
25. Trabalho em grupo e parcerias.
Janice Agostinho Barreto Ascari, Procuradora
Regional da Repblica (PRR3)
ANEXO IV - INDICADORES ESTRATGICOS
Como forma de medir o alcance dos objetivos estratgicos definidos, foram formulados indicadores
que devero ser constantemente monitorados para analisar a efetividade da estratgia. Destacamos abaixo
os trinta e dois indicadores relacionados aos vinte e cinco objetivos estratgicos e aos sete temas ora
apresentados:
1. Objetivo 1 - Trabalhar alinhado estratgia com foco em resultados.
1.1 Indicador de desempenho 1: Implantao do planejamento estratgico.
Descrio: Mensurar o nmero de unidades com planejamento estratgico ou painel de contribuio
implantado.
Gestor: Assessor-chefe da Assessoria de Modernizao e Gesto Administrativa.
1.2 Indicador de desempenho 2: Cumprimento da estratgia.
Descrio: Avaliar o grau de cumprimento das metas estratgicas.
Gestor: Assessor-chefe da Assessoria de Modernizao e Gesto Administrativa.
1. Objetivo 2 - Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes dos membros e dos
servidores.
2.1 Indicador de desempenho 3: Capacitao estratgica.
Descrio: Mensurar o percentual de aes de capacitao diretamente relacionadas ao
planejamento estratgico.
Gestor: Secretrio de Gesto de Pessoas.
1. Objetivo 3 - Assegurar a atratividade das carreiras do MPF.
3.1 Indicador de desempenho 4: Rotatividade de membros (evaso).
Descrio: Medir o percentual de desligamento de membros da Instituio.
Gestor: Secretrio de Gesto de Pessoas.
3.2 Indicador de desempenho 5: Rotatividade de servidores (evaso).
Descrio: Medir o percentual de desligamento de servidores da Instituio.
Gestor: Secretrio de Gesto de Pessoas.
3.3 Indicador de desempenho 6: Clima organizacional.
Descrio: Medir o nvel de satisfao dos membros com a Instituio.
Gestor: Secretrio de Gesto de Pessoas.
3.4 Indicador de desempenho 7: Clima organizacional.
Descrio: Medir o nvel de satisfao dos servidores com a Instituio.
Gestor: Secretrio de Gesto de Pessoas.
1. Objetivo 4 - Prover solues de tecnologia da informao e comunicao alinhadas com
a estratgia.
4.1 Indicador de desempenho 8: Planejamento Estratgico de TI.
Descrio: Avalia o alcance das metas propostas no Planejamento Estratgico de TI do MPF.
Gestor: Secretrio de Tecnologia da Informao.
2. Tema - Sustentabilidade Oramentria que faz referncia aos objetivos 5 - Assegurar a
transparncia e a qualidade do gasto e da gesto oramentria e 6 - Estabelecer
prioridades claras na realizao de investimentos.
5.1 Indicador de desempenho 9: Cumprimento da Lei Oramentria Anual (LOA).
Descrio: Relao entre executado e provisionado.
Gestor: Secretrio de Planos e Oramento.
5.2 Indicador de desempenho 10: Planejamento oramentrio.
Descrio: Relao entre o planejado e provisionado.
Gestor: Secretrio de Planos e Oramento.
1. Objetivo 7 - Institucionalizar uma poltica que aperfeioe a comunicao interna, a
comunicao com a sociedade e a comunicao com a imprensa.
6.1Indicador de desempenho 11: Repercusso na mdia.
Descrio: Medir o total de matrias veiculadas de forma espontnea pelas diversas mdias.
Gestor: Secretrio de Comunicao Social.
6.2 Indicador de desempenho 12: Comunicao interna.
Descrio: Mensurar a satisfao com os canais de comunicao interna do MPF (sentido amplo,
no apenas SECOM).
Gestor: Secretrio de Comunicao Social.
1. Objetivo 8 - Implementar o processo de Gesto do Conhecimento.
7.1 Indicador de desempenho 13: Acesso ao banco de "boas prticas" (Wiki).
Descrio: Mensurar a utilizao da ferramenta proposta.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
2. Objetivo 10 - Proporcionar uma atuao institucional estratgica, efetiva, clere,
transparente e sustentvel.
8.1 Indicador de desempenho 14: Gesto ambiental.
Descrio: Adequao das unidades aos nveis de gesto ambiental estabelecidos.
Gestor: Secretrio de Administrao.
8.2 Indicador de desempenho 15: Transparncia.
Descrio: Medir o grau de transparncia das Unidades do MPF em relao atividade fim e
execuo oramentria.
Gestor: Secretrio de Comunicao Social.
1. Objetivo 11 - Fortalecer as estruturas de apoio investigao.
9.1 Indicador de desempenho 16: ASSPA.
Descrio: Adequao das unidades aos critrios de implantao das unidades ASSPA.
Gestor: Coordenador-Geral da Assessoria de Pesquisa e Anlise.
1. Objetivo 12 - Fortalecer a segurana institucional.
10.1 Indicador de desempenho 17: Segurana Institucional.
Descrio: Adequao das unidades aos nveis de segurana institucional estabelecidos.
Gestor: Chefe da Unidade de Segurana Institucional.
1. Objetivo 13 - Assegurar corpo pericial flexvel s demandas.
11.1 Indicador de desempenho 18: Demandas periciais reprimidas.
Descrio: Identificar o percentual de demandas periciais aguardando percia.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
2. Objetivo 14 - Adequar a estrutura para uma atuao institucional eficiente e segura.
12.1 Indicador de desempenho 19: Acessibilidade / Estrutura fsica.
Descrio: Medir o grau de eficincia da estrutura fsica de trabalho e o grau de acesso s
instalaes fsicas pelas pessoas com deficincia.
Gestor: Secretrio de Administrao.
12.2 Indicador de desempenho 20: Quantitativo de membros.
Descrio: Buscar a adequao da alocao de membros em funo de critrios fixados pelas
instncias competentes.
Gestor: Secretrio de Gesto de Pessoas.
12.3 Indicador de desempenho 21: Quantitativo de servidores.
Descrio: Buscar a adequao da alocao de servidores em funo de critrios fixados pelas
instncias competentes.
Gestor: Secretrio de Gesto de Pessoas.
1. Objetivo 15 - Atuar de forma integrada, coordenada e regionalizada.
13.1 Indicador de desempenho 22: Alinhamento entre instncias.
Descrio: Apurar o nmero de pareceres favorveis em 2 e 3 graus tese da ao ou recurso
interposto pelo MPF.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
13.2 Indicador de desempenho 23: Aes coordenadas.
Descrio: Mensurar o nmero de procedimentos instaurados a partir de provocaes das CCRs e
PFDC medido por tema (tabela do Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP) e por ofcio.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
1. Objetivo 16 - Fortalecer a atuao extrajudicial.
14.1 Indicador de desempenho 24: Finalizao de feitos extrajudiciais.
Descrio: Aferir a finalizao dos feitos extrajudiciais de competncia do MPF pela resoluo
extrajudicial do problema.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
14.2 Indicador de desempenho 25: Cumprimento de Recomendaes.
Descrio: Mensurar a efetividade de Recomendaes.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
14.3 Indicador de desempenho 26: Cumprimento de Termos de Ajustamento de Conduta
(TACs).
Descrio: Mensurar a efetividade de TACs.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
14.4 Indicador de desempenho 27: Prescrio de procedimentos administrativos.
Descrio: Diminuir a prescrio nos procedimentos administrativos.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
1. Objetivo 17 - Aperfeioar a atuao judicial.
15.1 Indicador de desempenho 28: Prescrio em processos judiciais.
Descrio: Avaliar o nmero de aes judiciais extintas em razo da prescrio.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
1. Tema 6 - Fortalecimento da Instituio que faz referncias aos objetivos 19 - Fomentar e
acompanhar a produo de proposies legislativas no interesse da realizao da
Misso e 20 - Buscar maior protagonismo da Instituio perante a sociedade civil em
temas relevantes para o MPF.
16.1 Indicador de desempenho 29: Participao legislativa.
Descrio: Avaliar o grau de participao da instituio nos projetos legislativos de interesse do
MPF.
Gestor: Assessor-Chefe da Assessoria de Articulao Parlamentar.
1. Tema 7 - Ser percebida como uma Instituio que atue efetivamente na defesa da
sociedade por meio de Combate criminalidade (Objetivo 21), Proteo ao regime
democrtico dos direitos fundamentais (Objetivo 22), Atuao preventiva (Objetivo 23),
Aproximao com o cidado (Objetivo 24) e Trabalho em grupo e parcerias (Objetivo 25).
17.1 Indicador de desempenho 30: Percepo da Imagem do MPF.
Descrio: Mensurar a percepo da sociedade acerca da atuao do MPF.
Gestor: Secretrio de Comunicao Social.
17.2 Indicador de desempenho 31: Procedimentos instaurados ex-officio.
Descrio: Quantificar o nmero de procedimentos instaurados por iniciativa do MPF sem
provocao externa
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.
17.3 Indicador de desempenho 32: Proximidade fsica com o cidado.
Descrio: Avaliar o grau de presena, participao e aproximao do MPF ao cidado.
Gestor: Secretrio de Acompanhamento Documental e Processual.