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CAPO DA CANOA
LEI ORGNICA
DO MUNICPIO
1990

Emendada e Revisada at 1999






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RIO GRANDE DO SUL
CMARA MUNICIPAL DE CAPO DA CANOA






CAPO DA CANOA
LEI ORGNICA
DO MUNICPIO
1990


Emendada e Revisada at 1999

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COMPOSIO DA MESA DIRETORA - 1990

Presidente: OSCAR BIRLEM
Vice-Presidente: LOIR BORBA
1 Secretrio: DOMINGOS SINHORELLI NETO
2 Secretrio: ANTNIO DA ROSA

COMPOSIO DA CMARA DE VEREADORES - 1990

BANCADA DO PDT
ANTNIO DA ROSA
DELCY GERMANO
GILMAR BASSANI DOS REIS
LOIR BORBA
LUIZ GABRIEL DA SILVA

BANCADA DO PFL
ETEVALDO GALIMBERTI
ITAMAR FASSBINDER
OSCAR BIRLEM

BANCADA DO PMDB
ARTUR PEREIRA
JOS WALKER MOSTAJO

BANCADA DO PRN
DOMINGOS SINHORELLI NETO







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COMISSO DE SISTEMATIZAO -1990

Presidente: GILMAR BASSANI DOS REIS
Vice-Presidente: ITAMAR FASSBINDER
Relator: JOS WALKER MOSTAJO
Membros: ARTUR PEREIRA
DELCY GERMANO
ETEVALDO GALIMBERTI
LUIZ GABRIEL DA SILVA

COMPOSIO DAS COMISSES TEMTICAS 1990:


I- COMISSO TEMTICA DE TRIBUTAO, FINANAS
PBLICAS, DO SERVIDOR CIVIL MUNICIPAL,
ORAMENTO, PLANEJAMENTO MUNICIPAL,
ORGANIZAO MUNICIPAL E SEUS PODERES:

Presidente: GILMAR BASSANI DOS REIS
Vice-Presidente: ARTUR PEREIRA
Relator: DOMINGOS SINHORELLI NETO
Membros: ITAMAR FASSBINDER
LOIR BORBA

II - COMISSO TEMTICA DE CULTURA, DESPORTO,
LAZER, TURISMO, SADE E MEIO AMBIENTE,
AGRICULTURA E INDSTRIA E COMRCIO:
1990
Presidente: OSCAR BIRLEM
Vice-Presidente: LUIZ GABRIEL DA SILVA
Relator: JOS WALKER MOSTAJO
Membro: ETEVALDO GALIMBERTI




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SUMRIO

PREMBULO............................................................................11

TTULO 1

Da organizao Municipal (arts. I a 89 )

Captulo I Disposies preliminares (arts.1 a 5)

Captulo II Da Competncia (arts. 6 a 12)

Captulo III Do Poder Legislativo
Seo I Disposies Gerais (arts.13 a 24)
Seo II Dos Vereadores (arts. 25 a32)
Seo III Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 33 a 34)
Seo IV Da Comisso Representativa (arts. 35 a 37)
Seco V Das Leis do Processo Legislativo (arts. 38 a 50)




















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Ttulo I

DA ORGANIZAO MUNICIPAL

Captulo I

DISPOSlES PRELIMINARES

Art. 1. - O Municpio de Capo da Canoa, parte integrante da Repblica Federativa
do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, organiza-se autnomo em tudo que
respeite o seu peculiar interesse, regendo-se por esta Lei Orgnica e demais leis que
adotar, respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
Art. 2. - So Poderes do Municpio, independentes: o Legislativo e Executivo.
1. vedada a delegao de atribuies entre os Poderes.
2. O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro.
Art. 3. - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser
alterados nos termos da Legislao Estadual.
Art. 4. - So smbolos do Municpio: a Bandeira e o Braso j institudos e assegurada
a instituio dos demais por lei.
Art. 5. - A autonomia do Municpio se expressa:
I - pela eleio direta dos Vereadores, que compem o Poder Legislativo Municipal;
II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito que compem o Poder Executivo
Municipal;
III - pela administrao prpria, no que respeite o seu peculiar interesse.

Captulo II

DA COMPETNCIA

Art. 6. - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:
I - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual;
II - decretar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de peculiar
interesse;
III - administrar seus bens, adquiri-los, aceitar doaes, legados e heranas;
IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos
casos previstos em lei;
V - conceder e permitir os servios pblicos locais e os que lhe sejam concernentes;
VI - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
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VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo normas de
edificaes, de loteamentos, de zoneamento, bem como diretrizes urbansticas
convenientes ordenao de seu territrio, a ser aprovado por lei;
VIII - estabelecer normas de preveno e controle da poluio sonora, do meio
ambiente, do espao areo e das guas;
IX - conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis, e outros, fixando
suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, sendo vedada a concesso a
particulares, exceto em casos especiais aprovados por lei, e sinalizar as faixas de
rolamento e zonas de silncio;
XI - disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem mxima
permitida;
XII - estabelecer certides administrativas necessrias realizao de seus servios;
XIII - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento dos elevadores;
XIV - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e
dispor sobre a preveno de incndio;
XV - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e
outros; cassar alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao
bem-estar pblico e aos bons costumes;
XVI - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento das
reparties pblicas municipais;
XVII - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertencerem
a entidades particulares;
XVIII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer
demolir construes que ameacem a segurana coletiva;
XIX - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;
XX - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os
divertimentos pblicos;
XXI - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em
geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como a destinao
das coisas e bens apreendidos;
XXII - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao,
distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de
carter e uso coletivo;
XXIII - os atos municipais so legislativos e administrativos e sua publicao
obrigatria, sempre que criem, modifiquem, restrinjam ou extingam direitos;
XXIV - a obrigatoriedade da publicao aplica-se:
a) s leis, decretos legislativos e resolues;
b) aos decretos e editais;
XXV - as publicaes a que se refere o inciso anterior far-se-o em jornal local, mesmo
havendo imprensa oficial.
Art. 7. - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, Estado e Municpios,
mediante autorizao da Cmara Municipal, para a execuo de suas leis, servios e
decises, bem como para executar encargos anlogos dessas esferas.
1. Os convnios podem visar realizao de obras ou explorao de servios
pblicos de interesse comum.
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2. Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros
Municpios da mesma comunidade scio-econmica, criar entidades intermunicipais para
a realizao de obras, atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo os
mesmos ser aprovados por leis dos Municpios que deles participem.
3. permitido delegar, entre o Estado e o Municpio, tambm por convnio, os
servios de competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios.
Art. 8. - Compete, ainda, ao Municpio, concorrentemente com a Unio, ou o Estado,
ou supletivamente a eles:
I - zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblicas;
II - promover o ensino, a educao e a cultura;
III - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como as defesas contra as
formas de exausto do solo;
IV - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios
pblicos;
V - promover a defesa sanitria vegetal e animal, a extino de insetos e animais
daninhos;
VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
VII - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros
bens de valor histrico, artstico e cultural;
VIII - amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientando os
servios no mbito do Municpio;
IX - estimular a educao e a prtica esportiva;
X - proteger a juventude contra toda a explorao, bem como contra os fatores que
possam conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual;
XI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez infantis,
bem como medidas que impeam a propagao de doenas transmissveis;
XII - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o turismo e outras que visem ao
desenvolvimento econmico;
XIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte dos gneros
alimentcios, destinados ao abastecimento pblico;
XIV - regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies
Federal e Estadual.
Art. 9. - So tributos da competncia municipal:
I - Imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos sua aquisio;
c) venda a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel e gs de
cozinha;
d) servios de qualquer natureza, exceto os de competncia estatal definidos em lei
complementar federal.
II - Taxas;
III - Contribuies de melhoria.
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Pargrafo nico - Na cobrana dos impostos mencionados no item I, aplica-se s
regras constantes do artigo 156, 2. e 3. e o disposto no artigo 150, inciso I da
Constituio Federal.
Art. 10 - So isentos do IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) os detentores do
domnio a qualquer ttulo de imvel residencial e que percebem a ttulo de aposentadoria
e/ou penso valor igual ou inferior a 03 (Trs) salrios mnimos.
Pargrafo nico - Para efeitos deste artigo, entende-se residencial o imvel utilizado
pelo beneficirio para sua residncia e de sua famlia com nimo definitivo.
Art. 11 - Pertence ainda ao Municpio participao no produto da arrecadao dos
impostos da Unio e do Estado, previsto na Constituio Federal, e outros recursos que
lhe sejam conferidos.
Art. 12 - Ao Municpio vedado:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso,
servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade para
propaganda poltico-partidria ou fins estranhos Administrao;
II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o exerccio
ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana;
III - contrair emprstimo externo sem prvia autorizao da Cmara Municipal;
IV - instituir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea.

Captulo III

DO PODER LEGISLATIVO

Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 13 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal de
Vereadores.
Art. 14 - A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se-, independente de nmero, em
sesso extraordinria, na sede do Municpio, no dia 1. de janeiro do 1. ano de cada
legislatura sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, para dar
posse aos Vereadores, Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como eleger sua Mesa, a
Comisso Representativa e as Comisses Permanentes desse ano.
1. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo
no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo aceito
pela Cmara.
2. No ato da posse e ao trmino do mandato os Vereadores devero fazer
declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu
resumo.
3. O Vereador est sujeito aos impedimentos, proibies e responsabilidades
enumeradas nas Constituies Federal e Estadual e na legislao ordinria.
Art. 15 - A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se- independente de convocao,
na sede do Municpio, em sesso legislativa ordinria no perodo compreendido entre 2
de fevereiro a 17 a julho e de 1. de agosto a 22 de dezembro de cada ano, ficando, nas
datas no compreendidas, a Cmara em recesso e sendo atendida pela Comisso
Representativa.
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Art. 16 - No trmino de cada sesso legislativa ordinria, exceto a ltima da
legislatura, so eleitas a Mesa e as Comisses para a sesso subseqente.
Art. 17 - A convocao extraordinria da Cmara cabe ao seu Presidente, maioria
absoluta de seus membros, Comisso Representativa ou ao Prefeito.
1. Nas sesses legislativas extraordinrias a Cmara somente pode deliberar sobre a
matria da convocao.
2. Para as reunies extraordinrias a convocao dos Vereadores ser pessoal e ou
por escrito, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 18 - Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos.
Art. 19 - A Cmara Municipal funciona com a presena, no mnimo, da maioria de seus
membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os
casos previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno.
1. Quando se tratar da votao do Plano Diretor, do oramento, do emprstimo, de
auxlio empresa, de concesso de privilgios e de matria que verse sobre interesse
particular, alm de outros referidos por esta Lei e pelo Regimento Interno, o nmero
mnimo prescrito de dois teros de seus membros, e as deliberaes so tomadas pelo
voto da maioria absoluta dos Vereadores.
2. O Presidente da Cmara vota somente quando houver empate, quando a matria
exigir presena de dois teros e, nas votaes secretas.
Art. 20 - As sesses da Cmara so pblicas, e o voto aberto.
Pargrafo nico - O voto secreto somente nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 21 - A prestao de contas do Municpio, referente gesto financeira de cada
exerccio, ser encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro do ano
seguinte.
Pargrafo nico - As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer
contribuinte, a partir da data da remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do Estado
do Rio Grande do Sul, pelo prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 22 - Anualmente, dentro de 60 (sessenta) dias do incio da sesso legislativa, a
Cmara receber, em sesso especial, o Prefeito, que informar, atravs de relatrio, o
estado em que se encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de
interesse pblico, a Cmara o receber em sesso previamente designada.
Art. 23 - A Cmara Municipal ou suas comisses, a requerimento da maioria de seus
membros, pode convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou de
instituies de que participe o Municpio, para comparecerem perante elas a fim de
prestarem informaes sobre assunto previamente designado e constante da convocao.
1. Trs (3) dias teis antes do comparecimento dever ser enviado Cmara
exposio em torno das informaes solicitadas.
2. Independentemente de convocao, quando o Secretrio ou Diretor desejarem
prestar esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a qualquer Comisso, esta
designar dia e hora para ouvi-lo.
Art. 24 - A Cmara pode criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato
determinado, nos termos do Regimento Interno, a requerimento de, no mnimo, um tero
de seus membros.

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SEO II


DOS VEREADORES


Art. 25 - Os vereadores, eleitos na forma da lei, gozam de garantias que a mesma lhes
assegura, pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato.
Art. 26 - vedado ao vereador:
I - Desde a expedio do diploma:
a) celebrar contrato com a administrao pblica, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo em comisso do Municpio ou de entidade autrquica,
sociedade de economia mista, empresa pblica ou concessionria.
II - Desde a posse:
a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno ou
favor, em virtude de contrato com a administrao pblica municipal;
b) exercer outro mandato pblico eletivo.
Art. 27 - Sujeita-se perda do mandato o vereador que:
I - infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo anterior;
II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade
administrativa ou atentatrio s instituies vigentes;
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o
decoro na sua conduta pblica;
IV - faltar a um dcimo das sesses ordinrias e/ou extraordinrias, salvo a hiptese
prevista no inciso V;
V - as ausncias no sero consideradas faltas quando acatadas pelo Plenrio;
VI - fixar domiclio eleitoral fora do Municpio.
Pargrafo nico - objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos
deste artigo, respeitada a legislao estadual e federal.
Art. 28 - O vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, ou Diretoria
equivalente, no perde o mandato, desde que se afaste do exerccio da vereana.
Art. 29 - Nos casos do artigo anterior e nos de licena, de legtimo impedimento e de
vaga por morte ou renncia, o vereador ser substitudo pelo suplente, convocado nos
termos da lei.
Pargrafo nico- O legtimo impedimento, deve ser reconhecido pela prpria Cmara
e o vereador declarado impedido ser considerado como em pleno exerccio de seu
mandato, sem direito remunerao, com a convocao do suplente.
Art. 30 A remunerao dos Vereadores ser fixada sob forma de subsdio, em
parcela nica, por lei de iniciativa da Cmara Municipal, revisada no ms de junho de
cada sesso legislativa.
1. - Os Vereadores percebero a ttulo de subsdio, na razo de, no mximo, 75%
(setenta e cinco por cento) daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados
Estaduais, desde que no ultrapasse a 5% (cinco por cento) da receita, efetivamente
arrecadada pelo municpio.
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Art. 31 - O servidor pblico eleito vereador deve optar entre a remunerao do
respectivo cargo e a da vereana, se no houver compatibilidade de horrios.
Pargrafo nico - Havendo compatibilidade de horrios perceber a remunerao do
cargo e inerente ao mandato da vereana.
Art. 32 - O vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato na circunscrio do Municpio ou quando estiver fora do mbito territorial,
desde que em representao do Poder Legislativo.
Pargrafo nico - Os vereadores tm livre acesso aos rgos da administrao direta e
indireta do Municpio, mesmo sem prvio aviso, sendo-lhes devidas todas as informaes
necessrias.

SEO III

DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 33 - Compete a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito:
I - legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies da
Unio e do Estado, e por esta Lei Orgnica;
II - votar:
a) o Plano Plurianual;
b) as diretrizes oramentrias;
c) oramentos anuais;
d) as metas prioritrias;
e) o plano de auxlio e subvenes.
III - decretar leis;
IV - legislar sobre tributos de competncia municipal;
V - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes do Municpio, bem como
fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
VI - votar leis que disponham sobre a alienao e aquisio de bens mveis e imveis;
VII - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio;
VIII - legislar sobre a concesso e permisso de uso de prprios municipais;
IX - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao federal e
estadual;
X - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
XI - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios
de seu pagamento, com prazo mximo de satisfao at o final de cada legislatura;
XII - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o
interesse pblico o exigir;
XIII - cancelar, nos termos de lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso
de sua cobrana e a relevao de nus e juros.
Obs.: Nomes logradouros e outros e alteraes dos mesmos

Art. 34 - de competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - eleger sua Mesa, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao e
polcia;
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II - propor a criao e extino dos cargos de seu quadro de pessoal e servios, dispor
sobre o provimento dos mesmos, bem como fixar e alterar seus vencimentos e outras
vantagens;
III - emendar a Lei Orgnica ou reform-la;
IV - representar, pela maioria de seus membros, para efeito de interveno no
Municpio;
V - autorizar convnios e contratos do interesse municipal; Obs.: ADIN
RETIRANDO
VI - exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio,
com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e julgar as contas do Prefeito;
VII - sustar atos do Poder Executivo que exorbitem da sua competncia, ou se
mostrem contrrios ao interesse pblico;
VIII - fixar a remunerao de seus membros, do Vice-Prefeito e do Prefeito;
IX - autorizar o Prefeito a afastar-se do Municpio por mais de dez (10) dias ou do
Estado por qualquer tempo; Obs.: ADIN
X - convocar qualquer Secretrio, titular de autarquia ou de instituio de que
participe o Municpio, para prestar informaes sobre assunto previamente determinado,
num prazo mximo de 15 dias, importando crime de responsabilidade a ausncia sem
justificao adequada;
XI mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;
XII solicitar informaes por escrito ao Executivo;
XIII - dar posse ao Prefeito, bem como declarar extinto o seu mandato nos casos
previstos em lei;
XIV - conceder licena ao Prefeito;
XV - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou
regulamento municipal, que haja sido, pelo Poder Judicirio, declarado infringente
Constituio, Lei Orgnica ou s Leis;
XVI - criar Comisso Parlamentar de Inqurito;
XVII - propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse
coletividade ou ao servio pblico;
XVIII - fixar o nmero de vereadores para a legislatura seguinte, at 120 (cento e
vinte) dias da respectiva eleio.
XIX fixar a remunerao dos Secretrios Municipais, na razo de, no mximo, 75%
(setenta e cinco por cento) do subsdio do Vereador.
XX Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e Secretrios Municipais sero
revisados, anualmente, na mesma data da reviso dos subsdios dos Vereadores.
Pargrafo nico - No caso de no ser fixado o nmero de vereadores no prazo
previsto do inciso XVIII, ser mantida a composio da legislatura em curso.


SEO IV
DA COMISSO REPRESENTATIVA

Art. 35 - A Comisso Representativa funciona no recesso da Cmara Municipal e tem
as seguintes atribuies:
I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II - zelar pela observncia da Lei Orgnica;
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III - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio e do Estado;
IV - convocar extraordinariamente a Cmara;
V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso
Representativa so estabelecidas no Regimento Interno da Cmara.
Art. 36 - A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores,
composta pela Mesa e pelos demais membros eleitos com os respectivos suplentes.
1. A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao Presidente da Cmara, cuja
substituio se faz na forma regimental.
2. O nmero de membros eleitos da Comisso Representativa deve perfazer, no
mnimo, a maioria absoluta da Cmara, observada, quanto possvel, a proporcionalidade
de representao partidria.
Art. 37 - A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela
realizados, quando do reinicio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.

SEO V
DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 38 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis ordinrias;
III- decretos legislativos;
IV - resolues.
Art. 39 - So, ainda, entre outras, objeto de deliberao da Cmara Municipal, na
forma do Regimento Interno:
I - autorizaes;
II - indicaes;
III - requerimentos;
IV - pedido de Providncias;
V - pedido de Informaes.
Obs: Anteprojeto de Lei
Art. 40 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - de Vereadores;
II - do Prefeito;
III - dos eleitores do Municpio.
1. No caso do item I, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por um tero dos
membros da Cmara Municipal.
2. No caso do item III, a proposta dever ser subscrita no mnimo, por cinco por
cento dos eleitores do Municpio.
Art. 41 - Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada
em duas sesses, dentro de sessenta dias, a contar de sua apresentao ou recebimento, e
ter-se- por aprovada quando obtiver em ambas as votaes, dois teros dos votos dos
membros da Cmara Municipal.
Art. 42 - A Emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem.
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Art. 43 - A iniciativa das leis municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva,
cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito ou ao eleitorado, que a exercer em forma de
moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Art. 44 - No incio ou em qualquer fase da tramitao de projeto de lei de iniciativa
exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal que aprecie no prazo de
quarenta e cinco dias a contar do pedido.
1. Se a Cmara Municipal no se manifestar sobre o projeto, no prazo estabelecido
no "caput" deste artigo, ser este includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a
deliberao sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao.
2. Os prazos deste artigo e seus pargrafos no correro nos perodos de recesso da
Cmara Municipal.
Art. 45 - A requerimento de Vereador, os projetos de lei, decorridos trinta dias de seu
recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico - O projeto somente pode ser retirado da Ordem do Dia a
requerimento do autor, aprovado pelo plenrio.
Art. 46 - O projeto de lei com parecer contrrio de todas as Comisses tido como
rejeitado.
Art. 47 - A matria constante de projeto de lei rejeitado ou no sancionado, assim
como a de proposta de emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida por prejudicada,
somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 48 - Os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal sero enviados ao
Prefeito que, aquiescendo, os sancionar.
1. Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis,
contados daquele que o recebeu, comunicando os motivos do veto ao Presidente da
Cmara, dentro de 48 horas.
2. Vetado o projeto e devolvido a Cmara, ser ele submetido, dentro de trinta dias,
contados da data de seu recebimento, com ou sem parecer, discusso nica,
considerando-se aprovado se, em votao secreta, obtiver o voto favorvel da maioria
absoluta, da Cmara, caso em que ser enviado ao Prefeito, para promulgao.
3. O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou
alnea.
4. O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de que trata o pargrafo primeiro,
importa em sano, cabendo ao Presidente da Cmara promulg-lo.
5. Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo segundo, o veto
ser apreciado na forma do Art. 41.
6. No sendo a lei promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos dos 2. e 4. deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo.
Art. 49 - Nos casos do art. 35, incisos III e IV, considerar-se-, com a votao da
redao final, encerrada a elaborao do Decreto ou Resoluo, cabendo ao Presidente
da Cmara a sua promulgao.
Art. 50 - O Cdigo de Obras, o Cdigo de Posturas, o Cdigo Tributrio, a Lei do
Plano Diretor, a Lei do Meio Ambiente, o Cdigo Sanitrio, o Cdigo de Ensino, a Lei
de Loteamentos e o Estatuto dos Funcionrios Pblicos, bem como suas alteraes,
somente sero aprovados pelo voto da maioria absoluta dos membros do Poder
Legislativo.
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1. Dos projetos previstos no "caput" deste artigo, bem como das respectivas
exposies de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, ser dada
divulgao com a maior amplitude possvel.
2. Dentro de quinze (15) dias, contados da data em que se publicarem os projetos
referidos no pargrafo anterior, qualquer entidade da Sociedade Civil Organizada poder
apresentar emendas ao Poder Legislativo.

Captulo IV

DO PODER EXECUTIVO

SEO I

DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 51 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios do
Municpio.
Art. 52 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato de quatro (04) anos,
devendo a eleio realizar-se at noventa (90) dias antes do trmino do mandato
daqueles a quem devam suceder.
Art. 53 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Sesso Solene de instalao
da Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores e, prestaro o compromisso de
manter, defender e cumprir a Constituio, observar as Leis e administrar o Municpio,
visando ao bem geral dos muncipes.
Pargrafo nico - Se o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomar posse, decorridos 10
(dez) dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago.
Art. 54 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e ausncias e
suceder-lhe- no caso de vaga.
Pargrafo nico - Em caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Chefia
do Executivo Municipal o Presidente, o Vice-Presidente e o 1. Secretrio da Cmara
Municipal. Fazer ressalva em perodo eleitoral
Art. 55 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa (90)
dias depois de aberta a ltima vaga.
Pargrafo nico - Ocorrendo vacncia aps cumpridos 3/4 (trs quartos) do
mandato do Prefeito, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta (30) dias depois da
ltima vaga, pela Cmara Municipal de Vereadores.

SEO II

DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 56 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar os secretrios municipais, os diretores de autarquias e
departamentos, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio, na forma
da Lei;
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III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na
forma da lei;
VII - declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou o interesse social, de bens para
fins de desapropriao ou servido administrativa;
VIII - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;
IX - contrair a prestao de servios e obras, observado o processo licitatrio;
X - planejar e promover a execuo dos servios pblicos municipais;
XI - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional
dos servidores;
XII - enviar ao Poder Legislativo o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta lei;
XIII - prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, dentro de noventa (90) dias, aps a
abertura do ano legislativo, as contas referentes ao exerccio anterior e remet-las, em
igual prazo, ao Tribunal de Contas do Estado;
XIV - prestar a Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes
solicitadas, sobre fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre matria legislativa em
tramitao na Cmara, ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo;
XV - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 15(quinze) dias de sua
requisio, as quantias que devam ser despendidas, de uma s vez, e, at o dia 25(vinte e
cinto) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao;
XVI - resolver, sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidos em matria da competncia do Executivo Municipal;
XVII - oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos;
XVIII - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XIX - solicitar o auxlio da polcia do Estado, para a garantia de cumprimento de seus
atos;
XX - revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anul-los por vcio
de legalidade, observado o devido processo legal;
XXI - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a
fiscalizao e a arrecadao de tributos;
XXII - providenciar sobre o ensino pblico;
XXIII - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienao de
prprios municipais, bem como a aquisio de outros;
XXIV - propor a diviso administrativa do municpio de acordo com a lei.
Art. 57 - O Vice-Prefeito, alm das atribuies que lhe so prprias, poder exercer
outras estabelecidas em lei.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO

Art. 58 - Importam responsabilidades os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que
atentem contra a Constituio Federal e Constituio Estadual e, especialmente:
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I - o livre exerccio dos poderes constitudos;
II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais;
III - a probidade na administrao;
IV - a Lei Oramentria;
V - o cumprimento das leis e das decises judiciais;
VI - o meio ambiente e o patrimnio histrico, artstico e cultural do municpio.
Pargrafo nico - O processo e julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
obedecero, no que couber, ao disposto no Artigo 86 da Constituio Federal.

SEO IV

DOS SECRETRIOS DO MUNICPIO

Art. 59 - Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e demisso pelo Prefeito,
so escolhidos dentre brasileiros maiores de idade, no gozo dos direitos polticos e esto
sujeitos, desde a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidas para os
Vereadores, no que couber.
Art. 60 - Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios do
Municpio:
I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da
administrao municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para a execuo das
leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas Secretarias;
III - apresentar ao Prefeito, relatrio anual dos servios realizados por suas Secretarias;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito.
Pargrafo nico - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos
sero subscritos pelo Secretrio da Administrao.
Art. 61 - Aplica-se aos titulares de autarquias e de instituies, de que participe o
Municpio, o disposto nesta Seo, no que couber.

Captulo V

DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 62 - So servidores do Municpio todos quantos percebem remunerao pelos
cofres municipais.
Art. 63 - O Quadro de Servidores pode ser constitudo de classes, carreiras funcionais
ou de cargos isolados, classificados dentro de um sistema ou, ainda, dessas formas
conjugadas, de acordo com a lei.
Pargrafo nico - O sistema de promoes obedecer, alternadamente, ao critrio de
antigidade e merecimento, este avaliado objetivamente.
Art. 64 - destinado 3% (trs por cento) das vagas, no mnimo, no quadro de Pessoal
da Prefeitura Municipal aos deficientes fsicos.
Art. 65 - Os cargos, empregos e funes pblicas municipais so acessveis a todos os
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
Pargrafo nico - A investidura em cargo ou emprego pblico, bem como nas
instituies de que participe o Municpio, depende de aprovao prvia em concurso
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pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em
comisso, declarados em lei, de livre nomeao e exonerao.
Art. 66 - So estveis, aps dois anos de exerccio, os servidores nomeados por
concurso.
Art. 67 - Os servidores estveis perdero o cargo em virtude de sentena judicial ou
mediante processo administrativo, em que lhes sejam assegurada ampla defesa.
Pargrafo nico - Invalidada, por sentena, a demisso, o servidor ser reintegrado e,
quem lhe ocupava o lugar, exonerado ou, se detinha outro cargo, a este reconduzido sem
direito indenizao.
Art. 68 - Ficar em disponibilidade remunerada, com vencimentos proporcionais ao
tempo de servio, o servidor estvel cujo cargo for declarado extinto ou desnecessrio
pelo rgo a que servir, podendo ser aproveitado em cargo compatvel, a critrio da
Administrao.
Art. 69 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou de outros municpios
computado integralmente para efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
Art. 70 - Ao servidor em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao
do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 71 - Lei Municipal definir os direitos dos servidores do Municpio e acrscimos
pecunirios por tempo de servio, assegurada licena-prmio por decnio.
Art. 72 vedada:
I - a remunerao dos cargos, de atribuies iguais ou assemelhadas, do Poder
Legislativo, superior a dos cargos do Poder Executivo, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza e ao local de trabalho.
II - a vinculao ou equiparao, de qualquer natureza para efeito de remunerao do
pessoal do Municpio;
III - a participao de servidores no produto da arrecadao de tributos e multas,
inclusive da dvida ativa;
IV - a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico. A proibio de acumular estende-se a cargos, funes ou empregos
em autarquias e outras instituies de que faa parte o Municpio.
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Art. 73 O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta. das autarquias e das fundaes pblicas.
Art. 74 - O servidor ser aposentado na forma definida na Constituio Federal.
Art. 75 - O Municpio responder pelos danos que seus agentes, nessa qualidade
causarem a terceiros, sendo obrigatrio o uso de ao regressiva contra o responsvel
nos casos de dolo ou culpa na forma da Constituio Federal.
Art. 76 vedada, a quantos prestem servios ao Municpio, atividade poltico-
partidria nas horas e locais de trabalho.
Art. 77 - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao
sindical.

Captulo VI

DOS CONSELHOS MUNICIPAIS

Art. 78 - Os Conselhos Municipais so rgos governamentais, que tm finalidade
auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento de
matria de sua competncia.
Art. 79 - A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao,
composio, funcionamento, forma de nomeao de titular e suplente e prazo de durao
do mandato.
Art. 80 - Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero mpar de membros,
observando, quando for o caso, a representatividade da administrao, das entidades
pblicas, classistas e da sociedade civil organizada.
Pargrafo nico - So reconhecidos oficialmente no Municpio os seguintes
Conselhos:
a) Conselho Municipal de Educao;
b) Conselho Municipal de Entorpecentes;
c) Conselho de Apoio e Assistncia Adolescncia e Infncia;
d) Conselho Municipal Pr - Segurana;
e) Conselho Municipal de Meio Ambiente.


Captulo VII


DOS ORAMENTOS

Art. 81 - Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas
da administrao pblica municipal para as despesas de capital e de outras delas
decorrentes e, para as relativas aos programas de durao continuada.
2. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
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financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre
as alteraes na legislao tributria.
3. O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada
semestre, relatrio da execuo oramentria.
4. Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o plano plurianual
e apreciados pelo Poder Legislativo Municipal.
5. A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
6. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira ou tributria.
7. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crditos, inclusive por antecipao
de receita, nos termos da lei.
8. A abertura de crditos suplementares prevista no pargrafo anterior, no poder
exceder a 30% (trinta por cento) da receita orada.
Art. 82 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia autorizao
legislativa.
Art. 83 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria
de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do municpio
para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o
municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
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1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso,
sob pena de crime de responsabilidade.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 04
(quatro) meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 84 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues
at o dia 25 de cada ms.
Art. 85 - A despesa com pessoal ativo e inativo no poder exceder os limites
estabelecidos em lei.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreira, bem como a admisso de
pessoal a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s poder ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e, aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 86 - As despesas com publicidade dos Poderes do Municpio devero ser objeto
de dotao oramentria especfica.
Art. 87 - Os projetos de lei sobre o plano plurianual, diretrizes oramentrias e
oramentos anuais sero enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo, nos seguintes
prazos:
I - o projeto de lei do plano plurianual, at 31 de agosto do primeiro ano do mandato
do Prefeito;
II - o projeto das diretrizes oramentrias, anualmente, at 31 de agosto de cada ano;
III - os projetos de lei dos oramentos anuais, at 31 de outubro de cada ano.
Art. 88 - Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao pelo Poder
Legislativo, devero ser encaminhados para sano, nos seguintes prazos:
I o projeto de lei do plano plurianual at o dia 15 de outubro do primeiro ano de
mandato do Prefeito e o projeto de lei de diretrizes oramentrias, at 15 de novembro
de cada ano;
II - os projetos de lei dos oramentos anuais, at 15 de dezembro de cada ano.
Pargrafo nico - No atendidos os prazos estabelecidos no presente artigo, os
projetos nele previstos sero promulgados como lei.
Art. 89 - Caso o Prefeito no envie o projeto do oramento anual no prazo legal, o
Poder Legislativo adotar corno projeto de lei oramentria a Lei do Oramento em
vigor, com a correo das respectivas rubricas pelos ndices oficiais da inflao verificada
nos doze meses imediatamente anteriores a 31 de outubro.






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Ttulo II


DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

Captulo I

DA ORDEM ECONMlCO-SOCIAL

Art. 90 - Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelecem a
Constituio Federal e Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes princpios:
I - promoo do bem-estar do homem com o fim essencial da produo e do
desenvolvimento econmico;
II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma
poltica de expanso das oportunidades de emprego e de humanizao do processo social
de produo, com a defesa dos interesses do povo;
III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo;
IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo
para o setor privado;
V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais;
VI - proteo da natureza e ordenao territorial;
VII - resguardo das reas de usufruto perptuo dos ndios e das que lhes pertencem a
justo ttulo;
VIII - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e de explorao
predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel
qualquer ganho individual ou social auferido com base neles;
IX - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do estado, no sentido de
garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho,
educao, cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social;
X - estmulo participao da comunidade, atravs de organizaes representativas
dela;
XI - preferncia dos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e
incentivos fiscais.
Art. 91 - A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios
previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade
econmica e prevenir abusos do poder econmico.
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Pargrafo nico - No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servio ou atividade
essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da
populao ao servio ou atividade, respeitada a legislao federal e estadual e os direitos
dos trabalhadores.
Art. 92 - Na organizao de sua economia, o Municpio combater a misria, o
analfabetismo, o desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do indivduo,
o xodo rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da condio
humana.
Art. 93 - Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e
cooperativas, s pequenas e micro unidades econmicas e s empresas que estabelecerem
participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto.
Art. 94 - O Municpio organizar sistemas de programas de preveno e socorro nos
casos de calamidade pblica em que a populao tenha ameaado os seus recursos,
meios de abastecimento e/ou de sobrevivncia.
Art. 95 - Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio, tero o objetivo de
promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio eqitativa da
riqueza produzida, o estmulo permanncia do homem no campo e o desenvolvimento
social e econmico sustentvel.
Art. 96 - Os investimentos do Municpio atendero, em carter prioritrio, as
necessidades bsicas da populao, e devero estar compatibilizados com o plano de
desenvolvimento econmico.

Captulo II

DA HABITAO

Art. 97 - O plano plurianual do Municpio e seu oramento anual contemplaro
expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de
interesse social, compatvel com os programas estaduais dessa rea.
Art. 98 - O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o
acesso da populao habitao priorizando:
I - a regularizao fundiria;
II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - a implantao de empreendimentos habitacionais.
Pargrafo nico - O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas
pelos prprios interessados, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas.

Captulo III

DA POLTICA URBANA

Art. 99 - Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes
de interesses sociais, o Municpio visar a:
I - melhorar a qualidade de vida da populao;
II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana;
III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes
urbanas;
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IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;
V - distribuir benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio,
inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana
bsica, priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de
menor renda;
VII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulando aes preventivas e
corretivas;
VIII - preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico, artstico e
cultural.
IX - promover o desenvolvimento econmico local;
X - preservar as zonas de proteo de aerdromos e aeroportos, de acordo com a
legislao pertinente.
Art. 100 - O parcelamento do solo para fins urbanos, dever estar inserido em rea
urbana ou de expanso urbana a ser definida em Lei Municipal.
Art. 101 - Na aprovao de qualquer projeto para a construo de conjuntos
habitacionais, o Municpio exigir aos incorporadores o cumprimento da Lei de
Loteamento do Municpio.
Pargrafo nico - A lei estabelecer os equipamentos mnimos necessrios
implantao de conjuntos habitacionais de interesse social.
Art. 102 O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e
representativas de sociedade civil organizada legalmente constitudas, na definio do
plano diretor e das diretrizes gerais de ocupao do territrio, bem como na elaborao e
implementao dos planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes.

Captulo IV
DA AGROPECURIA E CONSUMO

Art. 103 - O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar e
executar polticas voltadas para a agricultura e o abastecimento, especialmente quanto:
I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da
vocao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo ao meio ambiente;
II - ao fomento produo agropecuria e a de alimentos de consumo interno;
III - ao incentivo agroindstria;
IV - ao incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo. O Municpio
incentivar estas organizaes com a finalidade especfica de procurar a aquisio de
produtos bsicos alimentcios com maiores vantagens para os seus associados. A relao
de produtos e a viabilidade para esse fim, sero de competncia de Lei Ordinria.






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Captulo V

DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO, LAZER, TURISMO, E
RECREAO

SEO I

DA EDUCAO

Art. 104 - gratuito o ensino nas escolas pblicas municipais.
Art. 105 - Compete ao Municpio articulado com o Estado recensear os educandos
para o ensino fundamental e fazer-lhes a chamada anualmente.
Pargrafo nico - Transcorridos 10 (dez) dias teis do pedido de vaga, incorrer em
responsabilidade administrativa a autoridade municipal competente que no garantir, ao
interessado devidamente habilitado, o acesso escola fundamental.
Art. 106 - assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se
em todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e
outras formas.
Pargrafo nico - Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou
impedir a organizao ou funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 107 - Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro disposio da
comunidade atravs de programaes organizadas em comum.
Art. 108 - Os recursos pblicos destinados educao sero aplicados no ensino
pblico, podendo tambm ser dirigidos s escolas comunitrias.
Pargrafo nico - No existindo vagas escolares para o ensino fundamental na rede
pblica municipal, podero os recursos pblicos ser aplicados em bolsas de estudo em
rede privada para garantir o estudo das crianas.
Art. 109 - vedado ao Municpio concesso de bolsas de estudo a crianas com
residncia fora da rea geogrfica do Municpio.
Art. 110 - Lei ordinria implantar o plano de carreira do magistrio municipal.
Art. 111 - dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e recreao,
com direito de todos, observado:
I - a promoo prioritria do desporto educacional, em termos de recursos humanos,
financeiros e materiais em suas atividades, meio e fim;
II - a dotao de instalaes esportivas e recreativas para as instituies escolares
pblicas;
III - a garantia de condies para a prtica de educao fsica, do lazer e do esporte ao
deficiente fsico, sensorial e mental.
Art. 112 - O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso
de entorpecentes, objetivando a educao preventiva e a assistncia e recuperao dos
dependentes de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou
psquica.
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Art. 113 - Lei Municipal estabelecer normas de construo dos logradouros e dos
edifcios de uso pblico, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincia fsica.
Pargrafo nico - O Poder Executivo Municipal adaptar os logradouros e edifcios
pblicos ao acesso de deficientes fsicos.
Art. 114 - reconhecido o Conselho Municipal de Educao, como rgo consultivo
e normativo, do Sistema Municipal de Ensino, com as suas atribuies, composio e
funcionamento regulados por lei.
Art. 115 - Instituiu-se a obrigatoriedade de ser includo no currculo do ensino pblico
municipal, com regulamentao posterior, de matria versando sobre turismo/veraneio
respectivamente, visando criar no Municpio e/ou Regio Litornea uma mentalidade
voltada para a vital importncia do turista/veranista, para o desenvolvimento do Litoral.
Art. 116 - Cabe ao Municpio atravs do Conselho Municipal de Educao, definir
uma poltica de Educao interligada com os programas da Unio e do Estado.

SEO II

DA CULTURA

Art. 117 - O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes,
garantindo o pleno e efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso s
suas fontes, apoiando e incentivando a produo, a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
Pargrafo nico - O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o
patrimnio cultural, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos,
desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao.

SEO III

DO TURISMO, LAZER E RECREAO

Art. 118 - Lei Municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio,
definindo diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o
desenvolvimento social e econmico.
Pargrafo nico - O Poder Executivo, elaborar inventrio e regulamentao de uso,
ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico, observadas as
competncias da Unio e do Estado.
Art. 119 - O Secretrio de Turismo promover anualmente um Simpsio reunindo
representantes de Associaes Comunitrias, de Balnerios e outras que julgar
pertinentes, com a finalidade de debater e planejar os assuntos referentes rea
balnerio-turstica.

Captulo VI

DA SADE E DO SANEAMENTO BSICO

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Art. 120 - Cabe ao Municpio definir uma poltica de sade e de saneamento bsico,
interligada com os programas da Unio e do Estado, com o objetivo de preservar a
sade individual e coletiva.
Pargrafo nico - Os recursos repassados pelo Estado e destinados sade no
podero ser utilizados em outras reas.
Art. 121 - A Sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada mediante
polticas sociais e econmicas que visem eliminao de risco de doenas e de outros
agravos e ao acesso igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 122 - Para atingir esses objetivos o Municpio promover em conjunto com a
Unio e o Estado:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acesso universal e igualitrio de toda a populao s aes e servios de
promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 123 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder
Pblico Municipal, sua normatizao e controle.
Pargrafo nico - vedada a cobrana ao usurio, sob qualquer ttulo, pela prestao
de servios de assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou servios privados
contratados ou conveniados pelo Sistema nico de Sade (SUS).
Art. 124 - As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada do Sistema nico de Sade no Municpio, observadas as seguintes
diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica;
II - integralidade na prestao de aes preventivas curativas e reabilitadoras,
adequadas s diversas realidades epidemiolgicas;
III - universalizao e eqidade em todos os nveis de ateno sade, para a
populao urbana e rural;
IV - participao, com poder decisrio, das entidades populares representativas de
usurios e trabalhadores da sade na formulao, gesto, controle e fiscalizao das
polticas da sade.
Art. 125 - Ao Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, alm de suas
atribuies inerentes, incumbe:
I - coordenar e integrar as aes e servios municipais de sade individual e coletiva;
II - definir as prioridades e estratgias regionais de promoo da sade;
III- regulamentar, controlar e fiscalizar as aes e servios pblicos e privados de
sade;
IV - controlar e fiscalizar qualquer atividade e servio quer comporte risco sade,
segurana ou ao bem-estar fsico e psquico do indivduo e da coletividade, bem como ao
meio ambiente;
V - fomentar a pesquisa, o ensino e o aprimoramento cientfico e tecnolgico no
desenvolvimento da rea da sade;
VI - o planejamento e execuo das aes de controle do meio ambiente e de
saneamento bsico no mbito do Municpio;
VII - realizar a vigilncia sanitria, epidemiolgica, toxicolgica e farmacolgica;
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VIII - garantir a formao e funcionamento de servios pblicos de sade, inclusive
hospitalares e ambulatoriais, visando a atender as necessidades regionais;
IX - a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de
prioridades e estratgias municipais em consonncia com o Plano Estadual de Sade e de
acordo com as diretrizes da Comisso Interinstitucional de Sade (CIMS), aprovados em
lei;
X - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS (Sistema nico de
Sade) para o Municpio;
XI - a proposio de projetos de leis municipais que contribuam para viabilizao e
concretizao do SUS no Municpio;
XII - a administrao do Fundo Municipal de Sade;
XIII - a compatibilizao e complementao das normas tcnicas, padres de controle
e fiscalizao de procedimentos do Ministrio da Sade e da Secretaria do Estado da
Sade, de acordo com a realidade municipal;
XIV - o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos ambientes
de trabalho e dos problemas de sade com eles relacionados;
XV - a formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera
municipal, de acordo com a poltica nacional de desenvolvimento de recursos humanos
para a sade;
XVI - propiciar recursos educacionais e os meios cientficos que assegurem o direito
ao planejamento familiar.
Art. 126 - Fica reconhecida a CIMS (Comisso Interinstitucional de Sade) com ampla
representao da comunidade, para fixar as diretrizes, formar e controlar a execuo da
Poltica Municipal de Sade.
1. A CIMS composta pelas instituies pblicas da rea da sade e representantes
de usurios, devendo a lei dispor sobre a sua organizao e funcionamento.
2. Os critrios de representao dos usurios sero o de entidades representativas
por rea geogrfica de moradia e por insero no mercado de trabalho.
Art. 127 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do
Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia s entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Art. 128 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
Art. 129 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio, da Seguridade Social, alm
de outras fontes.
1. O conjunto dos recursos destinado s aes e servios de sade no Municpio,
constitui o Fundo Municipal de Sade conforme lei municipal.
2. O montante das despesas de sade no ser inferior a 15%(quinze por cento) das
despesas globais do oramento anual do Municpio, computadas as transferncias
constitucionais.

Captulo VII

DO MEIO AMBIENTE

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Art. 130 - dever do Municpio impedir as agresses ao meio ambiente estimulando
aes preventivas e corretivas.
Art. 131 - O Municpio, atravs de lei, compatibilizar suas aes em defesa do meio
ambiente quelas do Estado.
Art. 132 - vedado a instalao de indstrias poluentes no Municpio, considerando-
se como tais as reconhecidas ou determinadas pela Secretaria Estadual da Indstria e
Comrcio, pelo Turismo e pelos rgos competentes.
Art. 133 - Toda a populao residente ou temporria no Municpio tem o direito ao
meio ambiente saudvel, que do uso comum de todos os indivduos e essencial sadia
qualidade de vida e que se constitui na fonte geradora de economia local, impondo-se ao
Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para a
presente e futuras geraes.
Pargrafo nico - Para assegurar a efetivao desse direito incumbe ao Poder Pblico,
em articulao com rgos estaduais e federais, e ainda quando for o caso com outros
municpios, objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental:
I - proteger o patrimnio ecolgico do Municpio em que est includo a praia
ocenica, dunas, lagoas, rios, arroios e demais cursos d'gua de carter permanente,
assim como os banhados, a flora e a fauna;
II - determinar a realizao de estudo prvio de impacto ambiental, fiscalizao de
atividades pblicas ou privadas causadoras efetivas ou potenciais de alteraes
significativas ao meio ambiente;
III - estruturar em consonncia com o disposto na Legislao Estadual pertinente, a
administrao integrada dos recursos naturais renovveis, participando da gesto da
bacia hidrogrfica, que abrange as lagoas Itapeva, dos Quadros e seus afluentes, de
forma integrada com outros municpios;
IV - direcionar uma poltica urbana e um plano diretor de modo a contribuir com a
proteo do meio ambiente atravs da adoo de diretrizes adequadas de uso e ocupao
do solo urbano;
V - exigir nas licenas de parcelamentos, loteamento e localizao que seja cumprida a
legislao de proteo ambiental emanada da Unio e do Estado;
VI - criar o Conselho Municipal de Meio Ambiente para formular a poltica ambiental
do Municpio, tendo entre outras competncias a de decidir o licenciamento das
atividades utilizadoras dos recursos naturais, sendo um tero do mesmo composto de
representantes de rgos pblicos municipais, um tero de rgos pblicos estaduais
e/ou federais, associaes de classe e conselhos profissionais e um tero de
representantes de associaes ambientais legalmente constitudas, devendo a lei
regulamentar o mandato e a forma de eleio de seus membros;
VII - fomentar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio ambiente
constitudas na forma de lei, respeitando sua independncia e atuao;
VIII - fiscalizar o transporte e o armazenamento de substncias qumicas perigosas, de
agrotxicos e biocidas;
IX - instituir o ensino de Ecologia, obrigatrio em todos os estabelecimentos
municipais de ensino, enfatizando as condies ambientais locais e suas relaes entre o
meio ambiente, a qualidade de vida e o turismo;
X - ser criado um Departamento de Meio Ambiente, Parques e Jardins, vinculado ao
Poder Executivo Municipal, com a finalidade promover e administrar programas de
proteo ambiental e de paisagismo, bem como o planejamento, a execuo e a
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conservao da arborizao urbana, de reas verdes e jardins pblicos, com a
manuteno de um viveiro de produo de mudas para atender as necessidades dos
programas.




Captulo VIII

DA ORDEM SOCIAL

Art. 134 - A Segurana Social garantida por um conjunto de aes do Estado, dos
Municpios e da Sociedade, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho,
educao, cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social,
assegurados ao indivduo pela Constituio Federal, preservadas as peculiaridades locais.
1. Ser estimulada e valorizada a participao da populao, atravs de
organizaes representativas, na integrao e controle da execuo das aes
mencionadas neste artigo.
2. Os projetos de cunho comunitrio tero preferncia nos financiamentos pblicos e
nos incentivos fiscais, alm de outros.
Art. 135 - O Municpio por iniciativa ou juntamente com o Estado prestar assistncia
social, visando, entre outros, aos seguintes objetivos:
I - proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - amparo aos carentes e desassistidos;
III - promoo da integrao no mercado de trabalho;
IV - habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e promoo de sua
integrao na vida social e comunitria.
Art. 136 - Conforme determina o artigo 193 da Constituio Estadual, reconhecido a
nvel municipal o Conselho Municipal de Entorpecentes (COMEN), cujas atribuies,
composio e funcionamento sero regulamentados por lei.
Art. 137 - reconhecido como rgo pblico o Conselho Municipal de Apoio e
Assistncia Adolescncia e Infncia (COMAAI), cuja composio, atribuies e
funcionamento sero regulados por lei.
Art. 138 - reconhecido como rgo pblico municipal o CONSEPRO (Conselho
Pr-Segurana), cuja composio, atribuies e funcionamento sero regulados por lei.
Art. 139 - A no observncia ao fiel cumprimento das finalidades e funcionamentos
dos Conselhos Municipais e a CIMS (Comisso Interinstitucional de Sade) determinar
a interveno nos mesmos, por parte de uma Comisso Legislativa com
proporcionalidade partidria, formada para esse fim especfico.








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Ttulo III
DAS DISPOSlES GERAIS E TRANSlTRlAS
Art. 1. - O Projeto de lei do plano plurianual, previsto no artigo 81, inciso I, na atual
legislatura, dever ser apresentado at 31 de outubro de 1990.
Art. 2. - Lei Ordinria determinar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a partir da
promulgao desta Lei Orgnica, as medidas legais e administrativas necessrias com fim
especial de conceder incentivos fiscais aos bares, restaurantes, hotis e similares, postos
de abastecimento de combustveis, farmcias, padarias e outros que a lei estabelecer que
permanecer funcionando o ano todo.
Art. 3. - Existindo destinao de 5% (cinco por cento) do oramento municipal para a
construo de um hospital local, determina-se que, imediatamente concludas as obras,
seja reconhecido como Hospital Comunitrio, e repassado a uma Entidade Mantenedora,
conforme critrios a serem elaborados pela Comisso Tcnica da CIMS (Comisso
lnterinstitucional de Sade) e o Poder Executivo, e posteriormente aprovado por Lei
Municipal.
Art. 4. - Referente ao determinado no artigo 103, inciso IV, o Executivo Municipal
ter o prazo de 01 (um) ano a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica
Municipal, para apresentar a relao e a viabilidade dos produtos a serem distribudos.
Art. 5. - At 180 (cento e oitenta) dias aps a data de promulgao desta Lei
Orgnica Municipal, o Executivo dever fazer entrega dos diferentes Cdigos
apreciao do Legislativo, para sua aprovao, tendo outros 180 (cento e oitenta) dias
para seus pareceres. O no cumprimento nos prazos determinar as sanes previstas em
lei.
Pargrafo nico - O Municpio dever instituir ou revisar as seguintes leis
complementares e subordinadas:
1) Cdigo de Obras;
2) Cdigo Sanitrio;
3) Cdigo de Posturas;
4) Cdigo de Tributao Fiscal;
5) Estatuto do Funcionalismo Pblico;
6) Plano Diretor;
7) Lei de Loteamentos;
8) Cdigo de Ensino;
9) Cdigo do Meio Ambiente.
Art. 6. - At 180 (cento e oitenta) dias aps a data da promulgao desta Lei
Orgnica Municipal, o Executivo dever adaptar os logradouros e edifcios pblicos ao
acesso de deficientes fsicos, exceto os atuais prdios pblicos onde funcionam as
reparties Estaduais ou Federais. O no cumprimento desta disposio determinar as
sanes previstas em lei.
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ALTERAES DA LEI ORGNICA
EMENDA 001/97 DE 11 DE MARO DE 1997 D Nova redao aos Incisos I,
II, III e IV do artigo 30. ALTERADA PELA EMENDA 004/98.
EMENDA 004/98 DE 10 DE AGOSTO DE 1998 D Nova redao ao artigo 30 e
acresce Incisos ao artigo 34
EMENDA 012/99 DE 24 DE AGOSTO DE 1999 D nova redao ao artigo 10.