CVC - Presentacion POMCH Articulacion POT DEF

PROCESO DE
ORDENACIN Y
MANEJ O DE CUENCAS
HIDROGRFICAS
PROCESO DE
PROCESO DE
ORDENACI
ORDENACI
N Y
N Y
MANEJ O DE CUENCAS
MANEJ O DE CUENCAS
HIDROGR
HIDROGR
FICAS
FICAS
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
Asistencia Tcnica a municipios y regiones
CONTENIDO
CONTENIDO
1.Marco legal
2. Generalidades
3. Desarrollo metodolgico
4. Articulacin
2. Marco legal
2. Marco legal
Principales Normas
Principales Normas
Ordenamiento Ambiental del Territorio Ley 99 de 1993, Artculo 7
Funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales - Ley 99
de 1993, Artculo 31
Ley de desarrollo territorial Ley 338 de 1997
Planificacin Ambiental Regional - Decreto 1200 de 2004
Conformacin de las Comisiones Conjuntas -Decreto 1604 de
2002
Reglamentacin Decreto Ley 2811 de 1974 sobre Cuencas
Hidrogrficas - Decreto 1729/ 2002
Jerarquia de la Norma Jerarquia de la Norma
Jerarquia de la Norma
De acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la
Ley 388 de 1997, el plan de ordenacin y manejo
de una cuenca hidrogrfica constituye norma de
superior jerarqua y determinante de los planes
de ordenamiento territorial.
Decreto 1729 de 2002
Finalidad de la Ordenacin
Finalidad de la Ordenaci Finalidad de la Ordenaci n n
Planeamiento del uso y manejo sostenible de
los recursos naturales renovables de una
cuenca, de manera que se consiga mantener
o restablecer un adecuado equilibrio entre el
aprovechamiento econmico de dichos
recursos y la conservacin de la estructura
fsico-bitica de la cuenca.
Carcter de proteccin de las reas de especial
importancia ecolgica.
Las reas de especial importancia ecolgica son
de utilidad pblica e inters social.
El consumo humano tiene prioridad en la
utilizacin del recurso hdrico.
Prevencin y control de la degradacin de la
cuenca.
Principios y Directrices
Principios y Directrices Principios y Directrices
Principios y Directrices
Principios y Directrices Principios y Directrices
Prever la oferta y demanda actual y futura de los
recursos naturales renovables.
Promover medidas de ahorro y uso eficiente del
agua.
Considerar condiciones de amenazas, vulnerabilidad
y riesgos ambientales que puedan afectar el
ordenamiento de la cuenca.
Considerar los regmenes hidroclimticos de la
cuenca en ordenacin.
Resoluci Resoluci n 0104 de julio de 2003 n 0104 de julio de 2003 d del el
IDEAM IDEAM
ESTABLECE LOS CRITERIOS Y PARMETROS PARA LA
CLASIFICACIN Y PRIORIZACIN DE CUENCAS
HIDROGRFICAS.
CVC considero en el 2003: CVC considero en el 2003: CVC considero en el 2003:
ASPECTOS BIOF SICOS, ECONMICOS Y
SOCIOCULTURALES
VERTIENTE DEL PACFICO VALLECAUCANO
CUENCA DEL RO CAUCA
Priorizacin CVC
Decreto 1729 de 2002 Decreto 1729 de 2002
Priorizaci Priorizaci n CVC n CVC
CUENCA DEL RO CAUCA
1. Tulu 22. San Pedro
2. Amaime 23. Catarina
3. Cali 24. Desbaratado
4. Fraile 25. Arroyohondo
5. La Vieja 26. Las Caas
6. Bugalagrande 27. Caaveralejo
7. Yumbo 28. Sabaletas
8. Guadalajara 29. Los Micos
9. Jamund 30. Caaveral
10. RUT 31. Sonso
11. Bolo 32. Timba
12. Riofro 33. Claro
13. Guabas 34. Chanco
14.Cerrito 35. Lili
15. La Paila 36. Mediacanoa
16. Morales 37. Robledo
17. Obando 38. Piedras
18. Yotoco 39. La Negra
19. Pescador 40. Guachinte
20. Vijes
41. Canal Navarro
21. Melndez
VERTIENTE DEL PACFICO
1. Dagua 6. Cajambre
2. Anchicaya 7. Yurumangu
3. Calima 8. Mayorqun
4. Garrapatas 9. Raposo
5. Naya 10. Potedo
1. Generalidades
1. Generalidades
NIVEL
NIVEL
PROCESO
PROCESO
Regional
Subregional
Local
Polticas
Plan de Gestin Ambiental Regional
Plan de Accin Trienal
Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Asesora a Entidades Territoriales
Asesora a Asamblea y Concejos Municipales
Asesora a Consejos Indgenas
Asesora a Consejos de Comunidades Negras
PLANIFICACIN AMBIENTAL
Competencias de la CVC
PLANIFICACIN AMBIENTAL
Competencias de la CVC
NIVEL
REGIONAL
NIVEL
SUBREGION
AL
NIVEL
LOCAL
PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE
CUENCAS HIDROGRFICAS - POMCH
PLAN DE ACCI PLAN DE ACCI N N
TRIENAL TRIENAL
PLAN DE GESTION PLAN DE GESTION
AMBIENTAL REGIONAL AMBIENTAL REGIONAL
POT POT
DEPARTAMENTAL DEPARTAMENTAL
PLAN DE PLAN DE
DESARROLLO DESARROLLO
DEPARTAMENTAL DEPARTAMENTAL
POT MUNICIPAL POT MUNICIPAL
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL MUNICIPAL
PLANDE ADMON DE REC. NAT. PLANDE ADMON DE REC. NAT.
PLAN DE VIDA PLAN DE VIDA
PRINCIPIO DE ARMONA
REGIONAL
PRINCIPIO DE ARMONA
REGIONAL
Es considerado como una funcin del
Estado, encaminada a organizar la
estructura poltico-administrativa de la
Nacin y proyectar espacialmente las
polticas sociales, econmicas,
ambientales y culturales de la sociedad,
propendiendo por un nivel de vida
adecuado para la poblacin y la
conservacin del ambiente
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El OAT suministra al OT una sntesis de la estructura y
dinmica de los ecosistemas, una valoracin de los
principales conflictos y potencialidades y las diferentes
propuestas de alternativas de uso, actividades y
programaciones en el marco de la sostenibilidad.
El punto de contacto de los procesos de OAT y OT est
en la planificacin del uso del territorio, como factor
bsico para avanzar hacia el desarrollo sostenible.
ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Hidrogrficas - POMCH
Hidrogrficas - POMCH
Los planes de ordenamiento y manejo de las
cuencas, pretenden mantener o restablecer un
adecuado equilibrio entre el aprovechamiento
econmico de los recursos y la conservacin de la
estructura fsico bitica de la cuenca y
particularmente de sus recursos hdricos, haciendo
de la cuenca un rea con un desarrollo sostenible
que garantice la preservacin de sus recursos
naturales.
Identificar potencialidades, conflictos, restricciones y
acondicionamiento de uso del territorio.
Reorientar dinmicas culturales de apropiacin y uso
territorial a particulares caractersticas de la oferta, fragilidad,
vulnerabilidad, calidad e importancia del medio.
Formular poltica de uso y ocupacin territorial conforme al
Plan de Gestin Ambiental Regional.
Proponer, implementar medidas para solucin de conflictos
ambientales con el uso territorial.
Determinar asignacin uso de la tierra: con criterios de
Sostenibilidad y Competitividad.
Objetivos Especficos
Objetivos Especficos
Conservacin, defensa y mejoramiento de los
recursos naturales.
Asignacin usos ms compatibles ecolgicamente y
ms eficientes econmica y socialmente.
Reconocimiento y conservacin del paisaje como
elemento integral del territorio.
Preservacin monumentos histricos y arqueolgicos.
Divisin territorio unidades ambientales homogneas.
Proteccin de zonas de ocupacin contra riesgos
naturales.
Alcances Alcances
Alcances
3. Desarrollo Metodolgico
3. Desarrollo Metodolgico
PROCESO METODOLOGICO
PROCESO METODOLOGICO
APRESTAMIENTO
INSTITUCIONAL
APRESTAMIENTO
(FUTURO DESEADO)
DIAGNOSTICO
DIAGNSTICO
PARTICIPATIVO
DIAGNSTICO TCNICO
SNTESIS AMBIENTAL
PROSPECTIVA
FORMULACIN
EJ ECUCIN
LEGALIZACIN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
RETROALIMENTACIN
4. Articulacin
POT, EOT, PBOT, Planes de comunidades tnicas, planes de vida.
Planes Parciales, Unidades de Planificacin Rural,
Macroproyectos, Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano,
Planes Temticos.
Planes Maestros: Equipamiento Colectivo Salud, Educacin,
Bienestar Social.
Cultura y Culto.
Servicios Pblicos. Equipamentos Recreo - Deportivos
Estructurantes (Movilidad y Espacio Pblico)
Servicios Pblicos (Energa, Acueducto y Alcantarillado, Gas
Natural.
Residuos Slidos y Telecomunicaciones.
Servicios Urbanos Bsicos (Seguridad, Abastecimiento, Recintos
Feriales, Cementerios y Servicios Funerarios,ETC)
Con cuales instrumentos de planificacin se
debe articular el POMCH?
Con cuales instrumentos de planificacin se Con cuales instrumentos de planificacin se
debe articular el POMCH? debe articular el POMCH?
Los problemas en cuanto a las herramientas de planificacin existente
radica en que los diversos planes no se articulan entre s, generando
problemas de inversin, y de identificacin de prioridades a nivel local y
regional por lo que se dispersan los esfuerzos.
Los planes de ordenamiento territorial tienen mucho nfasis en la parte
urbano y a duras penas toca lo rural y que existen diferentes maneras de
ordenar el territorio en municipios limtrofes.
Esto se debe a que no existe una poltica clara y definida.
Por ser la cuenca un rea de manejo especial son los POMCH quienes
deben articular y orientar los Planes de Ordenamiento del territorio.
La formulacin de un POMCH es una oportunidad para desencadenar un
proceso participativo y de articulacin de actores, para que ese gran
acuerdo poltico de ordenacin del territorio sea asumido por los actores y
se refleje en l cambio de la realidad y no quede en el papel.
Algunas reflexiones sobre la articulacin de
los POMCH y los POT
Algunas reflexiones sobre la articulacin de Algunas reflexiones sobre la articulacin de
los POMCH y los POT los POMCH y los POT
los POMCH y los POT
Pueden surgir confusiones en la inversin de los recursos, dado que en la
gua tcnico cientfica (decreto 1729/02) para la ordenacin y manejo de
cuencas hidrogrficas en Colombia no especifican el orden de las cuencas a
ordenar.
La regionalizacin y divisin espacial de una cuenca hidrogrfica es mucho
ms certera desde el punto de vista biofsico como base para el desarrollo y
articulacin del territorio que el contexto social y poltico del ordenamiento
municipal.
El ordenamiento de cuencas es un tema que no ha tenido la relevancia en el
pas comparativamente con los POT y OT y otros planes.
los POMCH y los POT
En que medida los resultados de la priorizacin de los
problemas de la cuenca va a afectar la distribucin de
esfuerzos y recursos en los planes de ordenamiento
territorial?
FORMULACIN DE LOS PLANES
DE ORDENACIN Y MANEJO DE
CUENCAS
Estado de avance Junio 2011
PLANES DE ORDENACIN
Y MANEJO DE CUENCAS
EN PROCESO DE
FORMULACIN
Proyecto Cuenca Facilitador Estado de avance.
1673 Yumbo PROAGUA Plan aprobado.
(100%)
1679 Pescador CORPOCUENCAS Plan aprobado.
Falta publicacin.
(98%)
1674 Cali PACHAMAMA Plan aprobado.
Falta publicacin.
(98%)
1680 RUT Fundacin Apoyo a
la Comunidad
Plan aprobado.
Falta publicacin.
(98%)
VIGENCIAS ANTERIORES
proyecto Cuenca Facilitador Estado de avance.
1672 Guadalajara Corporacin Ro
Guadalajara
Fase de aprestamiento.
Fase de Diagnstico.
(55%)
1676 Tulu CORPOCUENCAS
Fase de Aprestamiento.
Fase de Diagnstico
Fase de Prospectiva.
Fase de formulacin,
ejecucin y evaluacin.
(85%)
1677 Bugalagrande CORPOCUENCAS
Fase de Aprestamiento.
Fase de Diagnstico
Fase de Prospectiva.
Fase de formulacin,
ejecucin y evaluacin.
(85%)
VIGENCIAS ANTERIORES
proyecto Cuenca Facilitador Estado de avance.
1675 Amaime Fundacin
Universidad del
Valle
En Proceso Diagnstico.
(45%)
1671 Cerrito Fundacin
Universidad del
Valle
En Proceso Diagnstico.
(45%)
VIGENCIA 2010
PLANES DE ORDENACIN
Y MANEJO DE CUENCAS
PROGRAMADOS PARA EL
2011.
Proyecto Cuenca PAT
2007-2009
Estado de
avance.
1222 Timba
Comisin conjunta.
Fase de aprestamiento
comunitario.
En proceso decisin
sobre consulta previa.
1678
1671
1670
Anchicaya
Calima
Dagua
Fase de Diagnstico.
En proceso decisin
sobre consulta previa.
1706 Lili-Melndez-
Caaveralejo
Comisin conjunta.
Recopilacin informacin
Tcnica.
PLANES DE ORDENACIN
Y MANEJO DE CUENCAS
EN PROCESO DE
EJECUCIN
Cuenca Facilitador Estado de avance.
San Pedro CORPOCUENCAS Plan aprobado.
Conformada estructura administrativa
La Vieja CRQ-CVC-CARDER. Plan aprobado.
Conformada estructura administrativa.
Implementacin.
Riofro UCEVA Plan aprobado.
Guabas ASOGUABAS Plan aprobado.
Conformada estructura administrativa
Cuenca Facilitador Estado de avance.
J amund. FUNVIVIR Plan aprobado.
Obando UNITOLIMA Plan aprobado.
En proceso conformacin estructura
administrativa.
La Paila UNIVALLE- ZARZAL Plan aprobado.
En proceso conformacin estructura
administrativa.
Bolo HYLEA Plan terminado.
Cartago
Alcal
Ansermanuevo
Argelia
Bolvar
El
Aguila
El
Cairo
El Dovio
La Unin
La Victoria
Obando
Roldanillo
Toro
Ulloa
Versalles
Zarzal
GRACIAS
GRACIAS
Tulu
Buga
Andaluca
Bugalagrande
Calima El
Darin
El Cerrito
Ginebra
Guacar
Restrepo
Riofro
San Pedro
Trujillo
Yotoco
Caicedonia
Sevilla
Cali
Candelaria
Dagua
Florida
J amund
La Cumbre
Palmira
Pradera
Vijes
Yumbo
Buenaventura

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