Carreiras Jurdicas anual noturno

Matria: Direito Ambiental

Professor: Luiz Antonio
Data: 21/06/2013
Aula: 10

CARREIRAS JURIDICAS ANUAL - NOTURNO
Anotador: Gilson Berg
Complexo Educacional Damsio de Jesus
RESUMO

SUMRIO
1- Tutela de percia urbana.
I- Transferncia do direito de construir.
II- Outorga onerosa.
III- Operao urbana consorciaria.
2- Loteamento.
3- Parcelamento.

1- Tutela de pericia urbana.

I. Transferncia do direito de construir - Artigo. 28, 1, 2 - lei 10.257/01

LEI N
o
10.257, DE 10 DE JULHO DE 2001.

Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece
diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.

Art. 28. O plano diretor poder fixar reas nas quais o direito de
construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento
bsico adotado, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio.
1o Para os efeitos desta Lei, coeficiente de aproveitamento a
relao entre a rea edificvel e a rea do terreno.
2o O plano diretor poder fixar coeficiente de aproveitamento
bsico nico para toda a zona urbana ou diferenciado para reas
especficas dentro da zona urbana.

Art. 35 lei municipal baseada no plano diretor.

Da transferncia do direito de construir
Art. 35. Lei municipal, baseada no plano diretor, poder autorizar
o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro
local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir
previsto no plano diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente,
quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de:
I implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II preservao, quando o imvel for considerado de interesse
histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural;

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III servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de
reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse
social.
1o A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio
que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins
previstos nos incisos I a III do caput.
2o A lei municipal referida no caput estabelecer as condies
relativas aplicao da transferncia do direito de construir.
II. Outorga onerosa art. 28 a 31, lei 10.257/01

Art. 29. O plano diretor poder fixar reas nas quais poder ser
permitida alterao de uso do solo, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficirio.
Art. 30. Lei municipal especfica estabelecer as condies a
serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e de
alterao de uso, determinando:
I a frmula de clculo para a cobrana;
II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III a contrapartida do beneficirio.
Art. 31. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa
do direito de construir e de alterao de uso sero aplicados com as
finalidades previstas nos incisos I a IX do art. 26 desta Lei.

III. Operao urbana consorciaria Art. 32 ao 34, lei 10.257/01.

Art. 32. Lei municipal especfica, baseada no plano diretor,
poder delimitar rea para aplicao de operaes consorciadas.
1o Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de
intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com
a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e
investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao
ambiental.
2o Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas,
entre outras medidas:
I a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento,
uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas
edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente;

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II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes
executadas em desacordo com a legislao vigente.
Art. 33. Da lei especfica que aprovar a operao urbana
consorciada constar o plano de operao urbana consorciada,
contendo, no mnimo:
I definio da rea a ser atingida;
II programa bsico de ocupao da rea;
III programa de atendimento econmico e social para a
populao diretamente afetada pela operao;
IV finalidades da operao;
V estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios
permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos
benefcios previstos nos incisos I e II do 2o do art. 32 desta Lei;
VII forma de controle da operao, obrigatoriamente
compartilhado com representao da sociedade civil.
1o

Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma
do inciso VI deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria
operao urbana consorciada.
2o

A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput,
so nulas as licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal
expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 34. A lei especfica que aprovar a operao urbana
consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade
determinada de certificados de potencial adicional de construo, que
sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das
obras necessrias prpria operao.
1o

Os certificados de potencial adicional de construo sero
livremente negociados, mas conversveis em direito de construir
unicamente na rea objeto da operao.
2o Apresentado pedido de licena para construir, o certificado
de potencial adicional ser utilizado no pagamento da rea de
construo que supere os padres estabelecidos pela legislao de uso e
ocupao do solo, at o limite fixado pela lei especfica que aprovar a
operao urbana consorciada.
2- Loteamento.

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Previso legal - lei 6766/79 lei do parcelamento do solo urbano e artigo 30, VIII, e artigo 182
(politica urbana)

Art. 30, CF. Compete aos Municpios:
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupao do solo urbano;


Art. 182, CF. A poltica de desenvolvimento urbano, executada
pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais
da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes.
1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal,
obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando
atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no
plano diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com
prvia e justa indenizao em dinheiro.
4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei
especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei
federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou
no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica
de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

3- Parcelamento:
I- Loteamento - art. 2, 1, lei 6766/79.

LEI N
o
6.766, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1979.

Dispe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e d outras Providncias.

Art. 2. O parcelamento do solo urbano poder ser feito
mediante loteamento ou desmembramento, observadas as disposies
desta Lei e as das legislaes estaduais e municipais pertinentes.

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1 - Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes
destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao, de
logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das
vias existentes.

II- Desmembramento. Art. 2, 2, lei 6766/79.

Artigo 2, 2 da lei 6.766/79 considera-se desmembramento a
subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com
aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na
abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento,
modificao ou ampliao dos j existentes.

Os dois so subdiviso em reas de lote para edificar.

Aumentar o sistema virio existente loteamento.

Loteamento ilegal, pode ser:
I- Clandestino No tem licena ou registro ou no tem os dois.
II- Irregular tem licena, tem registro, mas no cumpre de acordo.


Requisitos:
I- Ler art. 2, 4, 5 e 6. lei 6766/79.

4o Considera-se lote o terreno servido de infra-estrutura
bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos pelo
plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe. (Includo pela
Lei n 9.785, de 1999)
5
o
A infra-estrutura bsica dos parcelamentos constituda
pelos equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais,
iluminao pblica, esgotamento sanitrio, abastecimento de gua
potvel, energia eltrica pblica e domiciliar e vias de circulao.
(Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).
6o A infra-estrutura bsica dos parcelamentos situados nas
zonas habitacionais declaradas por lei como de interesse social (ZHIS)
consistir, no mnimo, de: (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
I - vias de circulao; (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
II - escoamento das guas pluviais; (Includo pela Lei n 9.785,
de 1999)
III - rede para o abastecimento de gua potvel; e (Includo pela
Lei n 9.785, de 1999)
IV - solues para o esgotamento sanitrio e para a energia
eltrica domiciliar. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)

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II- Ler artigo 3 caput e paragrafo nico - no pode ser feito parcelamento para fim urbano
em zona rural.


Art. 3o Somente ser admitido o parcelamento do solo para fins
urbanos em zonas urbanas, de expanso urbana ou de urbanizao
especfica, assim definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei
municipal. (Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
Pargrafo nico - No ser permitido o parcelamento do solo:
I - em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de
tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas;
Il - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo
sade pblica, sem que sejam previamente saneados;
III - em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta
por cento), salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades
competentes;
IV - em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham
a edificao;
V - em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a
poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo.
Artigo 53 da lei 6766/79.

Art. 53. Todas as alteraes de uso do solo rural para fins urbanos
dependero de prvia audincia do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria - INCRA, do rgo Metropolitano, se houver, onde se
localiza o Municpio, e da aprovao da Prefeitura municipal, ou do
Distrito Federal quando for o caso, segundo as exigncias da legislao
pertinente.

Ler art. 4, III aplica-se somente aos loteamentos.

Para a doutrina, quando o municpio no fiscalizar ele se torna poluidor indireto.