Competências e poderes do município do Recife

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PROF. CRISTIANO LOPES

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Promulgada em 04 de abril de 1990

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PREMBULO

NS, REPRESENTANTES DO POVO RECIFENSE, INVESTIDOS EM PODERES
OUTORGADOS PELA CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
LEGITIMADOS PELA VONTADE POPULAR, AFIRMANDO O PROPSITO DE FAVORECER O
PROGRESSO ECONMICO E CULTURAL, ESTABELECER AS BASES DE UMA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA, PROTEGER E ESTIMULAR A PRTICA DA CIDADANIA, SOB O
FUNDAMENTO DOS IDEAIS DE LIBERDADE E JUSTIA SOCIAL, EM CONSONNCIA COM A
CONSTRUO DO ESTADO DE DIREITO E DE UMA CIDADE SOLIDRIA E HUMANA,
DECRETAMOS E PROMULGAMOS, SOB A PROTEO DE DEUS, A SEGUINTE LEI
ORGNICA MUNICIPAL:

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TTULO I

DO MUNICPIO

Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1 - O Municpio do Recife, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil,
capital do Estado de Pernambuco, uma unidade do territrio do Estado, com
personalidade jurdica de direito pblico e autonomia nos termos estabelecidos
na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e na Constituio do Estado de
Pernambuco, organizando-se nos termos desta Lei Orgnica.
Art. 2 - mantido o atual territrio do Recife, cujos limites s podem ser alterados na
forma estabelecida pela Constituio do Estado de Pernambuco.
Art. 3 - So smbolo do Municpio do Recife a bandeira, o escudo, o hino e outros
estabelecidos pela Lei Municipal.
Art. 4 - O Municpio assegurar o pleno exerccio da cidadania, bem como criar os
instrumentos adequados sua proteo.
Art. 5 - So instrumentos bsicos de conscientizao e defesa da cidadania:
I - o Conselho de Defesa dos Direitos Humanos;
II - o Conselho de Defesa do Consumidor;
III - o Conselho de Comunicao Social;
IV Revogado (alterado pela Emenda n 21/07)
1 - O Conselho de Defesa do Consumidor ser institudo, organizado e ter suas
atribuies definidas em Lei.
2 - O Conselho de Comunicao Social ser vinculado ao Poder Legislativo e
assegurar, na sua composio, a participao das entidades representativas da
Comunicao Social.
3 - Revogado
* Alterado pela Emenda n 21/07

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I - o Defensor do Povo ser escolhido por 2/3 (dois teros) dos Vereadores, em lista
trplice, subscrita, no mnimo, por 1/3, (um tero) dos componentes da cmara, entre
cidados maiores de 30 (trinta) anos e que no integrem os poderes locais;

II - o prazo de durao do mandato do Defensor do Povo de 1 (um) ano, permitida a
sua renovao, por igual perodo, uma nica vez, vedada remunerao a qualquer ttulo;
III - o Defensor do Povo poder ser destitudo por deciso de 2/3 (dois teros) dos
Vereadores.

Captulo II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

Seo I
Da Competncia Privativa

Art. 6 - Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em
lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso , os
servios pblicos de interesse local;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, os programas
de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao ;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural, observada a legislao e ao
fiscalizadora federal e estadual;
X - elaborar e alterar a Lei Orgnica na forma e dentro dos limites fixados
nas Constituies da Repblica e do Estado de Pernambuco;

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XI - elaborar a lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana, o
plano diretor e executar as Polticas e Diretrizes de Desenvolvimento Urbano
do Municpio;
XII - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual;
XIII - elaborar o estatuto dos seus servidores, observados os princpios da
Constituio da Repblica e do Estado de Pernambuco;
XIV - promover e criar mecanismos de participao popular na gesto pblica do
Municpio;
XV - disciplinar o transporte pblico de passageiros bem como os servios de txi e
autocarga, realizando o planejamento tcnico, a fiscalizao e o controle de trnsito;
XVI - ordenar, regulamentar atividades urbanas e exercer o seu poder de polcia
administrativa, visando preservar as normas de sade, segurana e outras de interesse
coletivo.
XVII - dispor, em relao aos estabelecimentos comerciais, industriais ou de prestao de
servios, quanto ao horrio de funcionamento, sobre a concesso, renovao ou revogao
de licena de localizao ou de funcionamento, e sobre iseno de tributos e declarao de
utilidade pblica.

Seo II
Da Competncia Comum

Art. 7 - Sem prejuzo da competncia privativa de que trata o Artigo anterior, cabe
ao Municpio, em conjunto com a Unio e o Estado:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar
o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, bem como da proteo e garantia
das pessoas com deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais e stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar populao meios de acesso cultura, educao, cincia e
tecnologia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

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VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento;
IX - promover programas de construo de moradias e de melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao
de recursos hdricos e minerais;
XII - estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito.
XIII - estabelecer polticas de preveno e combate violncia e a discriminao,
particularmente contra a mulher, o negro e as minorias na forma da lei.

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TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS

Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 8 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
* Alterado pela Emenda n 21/07.
Art. 9 - O Poder Municipal ser exercido pelo povo, nos termos da Constituio da
Repblica, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.
1 - O exerccio indireto do poder pelo povo far-se- atravs de representantes
eleitos, mediante sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, na forma da Constituio
da Repblica.
2 - O exerccio direto do poder pelo povo far-se- atravs dos seguintes
instrumentos:
I - iniciativa popular no processo legislativo;
II - plebiscito;
III - referendo.
3 - A convocao de plebiscito e a autorizao de referendo depender da
solicitao:
I - da maioria dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de 5% (cinco por cento) do eleitorado alistado no Municpio, obedecido o
disposto no 1 do Artigo 30 desta Lei Orgnica.
4 - Convocado o plebiscito e autorizado o referendo, caber Cmara Municipal
manter entendimentos com a Justia Eleitoral para viabilizar o processo de votao no
prazo de 90 (noventa) dias.
5 - O Municpio criar instrumentos de participao popular nas decises, na gesto e
no controle da administrao pblica, na forma da lei.

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Captulo II
DO PODER LEGISLATIVO

Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 10 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.
* Caput, pargrafos, incisos e alneas acrescidos pela Emenda n 24/07
1 - Para fins de sua composio a Cmara Municipal do Recife observar os seguintes
limites inerentes a sua populao:
a) 37 (trinta e sete) Vereadores, quando a populao do Municpio for de 1.350.000 (um
milho e trezentos e cinqenta mil) habitantes at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil)
habitantes;
b) 39 (trinta e nove) Vereadores, quando a populao do Municpio for de mais de
1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e
oitocentos mil) habitantes;
c) 41 (quarenta e um) Vereadores, quando a populao do Municpio for de mais de
1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e
quatrocentos mil) habitantes;
d) 43 (quarenta e trs) Vereadores, quando a populao do Municpio for de mais de
2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes;
e) 45 (quarenta e cinco) Vereadores quando a populao do Municpio for de mais de
3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;

f) 47 (quarenta e sete) Vereadores, quando a populao do Municpio for de mais de
4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;

g) 49 (quarenta e nove) Vereadores, quando a populao do Municpio for de mais de
5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes;

h) 51 (cinquenta e um) Vereadores quando a populao do Municpio for de mais de
6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes;

i) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos quando a populao do Municpio for de mais de
7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e

j) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, quando a populao do Municpio for de mais de
8.000.000 (oito milhes) de habitantes;

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2 - A populao do municpio, para os fins deste artigo, ser a constante da
estimativa mais atualizada do rgo oficial de estatstica.
3 - Sobrevindo emenda constitucional que altere o art. 29, da Constituio Federal, de
modo a modificar os critrios ora estabelecidos, a Cmara Municipal do Recife prover a
observncia das novas regras.
4 - A Cmara Municipal obedece ao princpio da transparncia em todos
seus atos, sendo vedada a reunio secreta.
* Acrescido pela Emenda n 28/14.
Art. 11 - A Cmara Municipal reunir-se- no dia 1 de janeiro do primeiro ano da
legislatura, para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito e eleger sua
comisso executiva, para mandato de 2 (dois) anos, em votao aberta, por meio de
procedimento que garanta o conhecimento pblico de cada voto, podendo ser reconduzido
por mais um mandato.
Art. 12 A Cmara Municipal do Recife reunir-se- anualmente, de 01 de fevereiro a
05 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias (LDO) e projeto de lei oramentria anual (LOA).

Seo II
Da Organizao e do Funcionamento Da Cmara Municipal

Art. 13 - Compe a estrutura organizacional da Cmara Municipal.
I - o plenrio da Cmara Municipal, constitudo pelos Vereadores, a quem cabe
deliberar sobre o processo legislativo;
II - a comisso executiva, a quem cabe examinar e executar os procedimentos
administrativos e regimentais necessrios ao funcionamento da instituio e do processo
legislativo;
III - as comisses parlamentares permanentes, temporrias e de inqurito, as
quais cabe emitir pareceres tcnicos sobre matrias de competncia da Cmara
Municipal, constitudas na forma e com atribuies previstas nesta Lei Orgnica, no
Regimento Interno e no ato de sua criao;

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IV - o conselho de cidados, cuja composio, funcionamento e atribuies sero
definidas em lei;
V - a tribuna popular, mecanismo de participao da sociedade civil organizada, que
ser utilizada no plenrio nos termos do regimento interno.
Art.14 - A comisso executiva da Cmara Municipal ser composta por 1(um)
Presidente, 3 (trs) Vice-Presidentes e 3 (trs) Secretrios e dever ser eleita
para um mandato de 2 (dois) anos, conforme dispuser o regimento interno.
Pargrafo nico - Qualquer membro da comisso executiva poder ser destitudo
pelo voto de 3/5 (trs quintos) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso
ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador
para completar o mandato.
Art.15 - Na composio das comisses, ser assegurada, tanto quanto possvel, a
participao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares oficialmente
representados na Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A participao popular nos trabalhos das comisses tcnicas ser
viabilizada atravs de audincias pblicas e ou reunies pblicas, por solicitao de
qualquer Vereador, comisso permanente ou entidades representativas da sociedade civil,
na forma do regimento interno.
Art.16 - As reunies do plenrio e das comisses sero, obrigatoriamente,
abertas ao pblico.
Art.17 - As comisses parlamentares de inqurito, observada a legislao
especfica, tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de
outros previstos no regimento interno, e sero criadas a requerimento de 1/3 (um tero)
dos Vereadores, para apurao de fato determinado e por prazo certo, e suas
concluses, se for o caso, encaminhadas aos rgos competentes para que promovam a
responsabilidade civil, criminal ou administrativa do infrator.
Art.18 - A Cmara Municipal poder ser convocada extraordinariamente no perodo
de recesso, para tratar de matria urgente ou de interesse pblico relevante.
I - pelo Prefeito;
II - pelo Presidente da Cmara Municipal;
III - pela maioria absoluta dos Vereadores;
IV - por iniciativa popular de 1% (um por cento) dos eleitores alistados no
Municpio, obedecido o disposto no 1 do Artigo 30 desta Lei Orgnica.
1 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, referida no Caput deste artigo,
far-se- a requerimento do Prefeito, do Presidente da Cmara, da maioria dos seus
membros, e da iniciativa popular de 1% (um por cento) dos eleitores alistados no

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Municpio, obedecido o disposto no pargrafo 1 do Art. 30 da Lei Orgnica do Municpio
e, em todas as hipteses deste Pargrafo, com a aprovao da maioria absoluta do
Colegiado da Cmara Municipal.
2 - Nas sesses extraordinrias no sero tratadas matrias estranhas s que
motivaram sua convocao.
Art.19 - No poder ser realizada mais de uma sesso ordinria ou mais de
uma extraordinria por dia e, salvo motivo de fora maior, devidamente
caracterizado, todas devero realizar-se no recinto destinado a seu funcionamento, sendo
nulas as que se realizarem em desacordo com o estabelecido neste Artigo.
Art. 20 - O Presidente da Cmara Municipal s ter voto nos casos de eleio
da comisso executiva e de empate nas demais votaes, ou quando a
matria exigir quorum especial.
Art. 21 - Anualmente, at 60 (sessenta) dias aps o incio da sesso legislativa, a
Cmara Municipal receber, em sesso especial, o Prefeito que, atravs de relatrio
escrito, prestar contas da administrao municipal.

Seo III
Da Competncia

Art. 22 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre:
I lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana;
II plano diretor;
III plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramentos anuais;
IV matria tributria, arrecadao e distribuio de rendas;
V dvida pblica e autorizao para contratao de operao de crdito;
VI organizao, concesso e permisso de servios pblicos municipais;
VII criao, organizao, fixao e modificao dos efetivos da Guarda Municipal;
VIII criao, transformao e extino de cargos, funes e empregos pblicos na
administrao direta, autrquica e fundacional e fixao de remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e no artigo 54, VI desta Lei
Orgnica;

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IX fixao do quadro de empregados das empresas pblicas, sociedades de economia
mista e demais entidades sobre controle direto ou indireto do Municpio;
X servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, seu regime jurdico
nico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
XI criao e extino das secretarias municipais e demais rgos e entidades da
administrao pblica;
XII diviso regional da administrao pblica;
XIII diviso territorial do Municpio, respeitadas as legislaes federal e estadual;
XIV bens do domnio pblico;
XV alienao e onerao de bens imveis pertencentes ao Municpio e s entidades da
administrao indireta;
XVI cancelamento da dvida ativa do Municpio, autorizao de suspenso de sua
cobrana e de elevao de nus e juros;
XVII denominao de prprios e logradouros pblicos;
XVIII servides administrativas;
XIX instituio de penalidades administrativas;
XX autorizao da participao do Municpio em entidade intermunicipal destinada
gesto, prestao ou execuo de servio pblico relevante de interesse comum;
XXI normatizao dos mecanismos de participao popular e da transparncia no
Governo Municipal.
Art. 23 - Compete privativamente Cmara Municipal:
I - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito;
II - eleger e destituir a Comisso Executiva e constituir comisses;
III - elaborar regimento interno;
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento e poltica;
V - dispor sobre criao, transformao ou extino de cargo, emprego ou funo de seus
servios e a iniciativa de leis para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
VI - aprovar crdito suplementar ao oramento de sua secretaria, nos termos desta Lei
Orgnica;
VII - fixar o subsdio do Vereador, Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais;

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VIII - conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
IX - conceder licena ao Prefeito para interromper o exerccio de suas funes;
X - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de 15
(quinze) dias e do Pas por mais de 8(oito) dias;
XI - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais nas infraes
poltico-administrativas;
XII - aplicar as seguintes sanes ao Prefeito, Vice-Prefeito e seus auxiliares:
a) censura pblica, nos casos previstos nos incisos IX e X do Artigo 59 desta Lei Orgnica,
deliberada por maioria absoluta;
b) suspenso temporria do mandato ou do exerccio das funes, nos casos previstos nos
incisos II, III IV e V do Artigo 59 desta Lei Orgnica, deliberada por 3/5 (trs quintos)
dos membros da Cmara Municipal;
c) cassao de mandato, conforme o caso, nas hipteses previstas nos incisos I, VI, VII,VIII
do Artigo 59 desta Lei Orgnica, ou por infrao poltico-administrativa, por 3/5(trs
quintos) dos membros da Cmara Municipal;
XIII - proceder tomada de contas do Prefeito no apresentadas dentro de 60(sessenta)
dias da sesso legislativa;
XIV - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito, e apreciar os relatrios sobre
a execuo dos planos do governo;
XV - autorizar, previamente, convnio intermunicipal para modificao de limites;
XVI - solicitar, por deliberao da maioria absoluta, a interveno do Municpio para
assegurar o cumprimento da Constituio da Repblica, da Constituio Estadual e desta
Lei Orgnica, bem como para assegurar o livre exerccio de suas atribuies;
XVII - suspender, no todo ou em parte, a execuo de qualquer ato normativo municipal
que haja sido, por deciso definitiva do Poder Judicirio, declarado infringente desta Lei
Orgnica;
XVIII - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites da delegao legislativa;
XIX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao
indireta, observado o disposto no artigo 39;

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XX - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do municpio em
operaes de crdito;
XXI - autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo, de qualquer
natureza, de interesse do Municpio, regulando as suas condies e respectiva aplicao,
observada e legislao federal;
XXII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXIII - criar comisses parlamentares de inqurito;
XXIV - solicitar, atravs da Comisso Executiva, informaes ao Prefeito, Secretrio,
dirigentes de entidades da administrao indireta ou autoridade municipal, na forma desta
Lei Orgnica;
XXV - apreciar, por maioria absoluta, os vetos do Poder Executivo;
XXVI - conceder honrarias a pessoas cujos servios ao Municpio sejam reconhecidos e
relevantes, na forma do regimento interno;
XXVII - Revogado
Pargrafo nico - A deliberao sobre as matrias constantes nos incisos II, III, IV, V,
X, XIV e XV processar-se- mediante resoluo e, nos demais casos, atravs de
decreto legislativo, excetuados os itens I, XI, XIII, XVII, XX e XXV.

Seo IV
Do Processo Legislativo

Art. 24 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
Pargrafo nico - A legislao municipal ser, obrigatoriamente, publicada no rgo
oficial do Municpio e disponibilizada na rede mundial de computadores - INTERNET.

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Subseo I
Das Emendas Lei Orgnica

Art. 25 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de 1/3 (um tero), no mnimo, da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de iniciativa popular, subscrita por, no mnimo, 5% (cinco por cento)
dos eleitores alistados no Municpio, obedecido o disposto no 1 do Artigo 30 desta
Lei Orgnica.
1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de
10 (dez) dias, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 (trs quintos) dos
votos dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda ser promulgada pela Comisso Executiva da Cmara Municipal.
3 - A Lei Orgnica no pode ser emendada na vigncia de estado de stio ou estado
de defesa, nem quando o Municpio estiver sob interveno estadual.
4 - Na discusso de projeto de iniciativa popular assegurado a sua defesa,
na tribuna popular, por um dos signatrios, na forma em que dispuser o
regimento interno.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.

Subseo II
Das Leis

Art. 26 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito, a
qualquer membro ou comisso da Cmara Municipal e aos cidados,
mediante iniciativa popular, observado o disposto nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - So objeto de lei complementar, aprovadas mediante maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal, observadas, no que couber, as normas da
Constituio Federal:

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I a lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana e do plano diretor;
II a organizao da Procuradoria Geral do Municpio.
Art. 27 - Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que
disponham sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta, autrquica e fundacional;
II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores;
IV - matria oramentria.
V - criao e extino de secretarias e rgos da administrao pblica municipal.
Pargrafo nico - O Prefeito poder solicitar Comisso Executiva a devoluo de
projeto de lei de autoria do Poder Executivo, em qualquer fase de sua tramitao,
excetuando-se a de votao, no que ser, de pronto, atendido.
Art. 28 da competncia exclusiva da Cmara Municipal a iniciativa dos
projetos que disponham sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos do Poder
Legislativo;
II - fixao ou aumento de remunerao de seus servidores;
III - organizao e funcionamento dos seus servios, dispondo sobre estrutura
administrativa de apoio e junta mdica no mbito da Cmara Municipal, que proporcione
a eficincia da produo normativa.
IV - regime fechado de previdncia complementar, que oferecer aos Vereadores planos
de benefcios somente na modalidade de contribuio definida, decorrentes do pagamento
de contribuies previdencirias dos parlamentares, com adeso de modo opcional, o qual
ser regulamentado por lei municipal, de acordo com as regras estabelecidas na legislao
federal de que trata a matria.
Art. 29 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal;

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Art. 30 A iniciativa popular de lei ser exercida mediante a apresentao,
Cmara Municipal, de projeto de lei subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por
cento) do eleitorado alistado no Municpio.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a
identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo
eleitoral.
2 - A tribuna popular poder ser utilizada, por um dos subscritores da iniciativa do
projeto de lei.
3 - O projeto de lei de iniciativa popular, decorridos 60 (sessenta) dias de
seu recebimento, ser includo na ordem do dia, mesmo sem os pareceres das
comisses tcnicas permanentes, sobrestando-se os demais assuntos at ultimada a sua
votao, ressalvado o caso previsto no 1 do Artigo 32 desta Lei Orgnica.
4 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas
ao processo legislativo estabelecido nesta lei.
Art. 31 As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria
simples dos membros da Cmara Municipal.
1 - Na hiptese de apreciao da lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana e
do plano diretor, exigir-se-, para aprovao, o voto da maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal.
2 - Decorridos 60 (sessenta) dias do recebimento de projeto de lei, sem deliberao da
Cmara Municipal, aplicar-se- o disposto no 1 do Artigo 32 desta Lei Orgnica.
Art. 32 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de
sua iniciativa considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no
prazo de 45 (quarenta e cinco) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no "caput" deste Artigo, o projeto ser
obrigatoriamente includo na ordem do dia com ou sem parecer, para que se ultime sua
votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo do
disposto no 3 do Artigo 34 desta Lei Orgnica.
2 - O prazo referido neste Artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara
Municipal e no se aplica aos projetos de codificao.
Art. 33 - O projeto aprovado em 02 (dois) turnos de votao ser, no prazo de
10 (dez) dias teis, enviado pelo Presidente da Cmara Municipal ao Prefeito
que, concordando, sanciona-lo-, no prazo de 15(quinze) dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do
Prefeito importar sano.
Art.34 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze)
dias teis contados da data do recebimento e comunicar, dentro de 48 (quarenta e
oito) horas, ao Presidente da Cmara Municipal, os motivos do veto.

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1 - O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto
integral de Artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
2 - As razes aduzidas no veto sero apreciadas em uma nica discusso, no prazo de
30 (trinta) dias contados do recebimento, exceto nos perodos de recesso.
3 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no pargrafo anterior deste Artigo, o
veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies,
at sua votao final.
4 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal, em votao aberta, por meio de procedimento que garanta o
conhecimento pblico de cada voto.
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito em 48 (quarenta e oito)
horas, para promulgao.
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos casos de sano
tcita ou rejeio de veto, o Presidente da Cmara Municipal promulga-la- e, se este no
o fizer, caber ao Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo.
7 - Na apreciao do veto, a Cmara Municipal no poder introduzir qualquer
modificao no texto vetado.
Art. 35 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Art. 36 - O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as
comisses, ser tido como rejeitado.
Pargrafo nico - Ser facultada a reapresentao do projeto a requerimento de 1/3
(um tero) dos Vereadores.

Subseo III
Dos Decretos Legislativos e das Resolues

Art. 37 - Os projetos de decreto legislativo e resoluo, aprovados pelo
plenrio em um s turno de votao, sero promulgados pelo Presidente da
Cmara.

Seo V
Dos Vereadores

19
Art. 38 - Os Vereadores tomaro posse no dia 1 de janeiro do primeiro ano de
cada legislatura, em sesso solene presidida pelo Vereador mais votado pelo
povo, entre os presentes.
Pargrafo nico - No ato da posse, o Vereador far declarao de bens e renova-la-,
anualmente, no prazo de que trata o Artigo 21 desta Lei Orgnica.
Art. 39 - Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, podendo, no exerccio de sua
atividade fiscalizadora, ter acesso as reparties pblicas, seus documentos e as informaes
relevantes s no interesse do municpio.
Art. 40 - O Vereador poder licenciar-se somente:
I - por doena devidamente comprovada ou por gravidez, pelo prazo previsto
para a licena-gestante ou licena-paternidade nos termos previstos no artigo 7,
incisos XVIII e XIX, da Constituio Federal;
II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do
Municpio;
III - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, por prazo determinado
que no ultrapasse a 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa, podendo
reassumir o exerccio e a titularidade do mandato do trmino da licena;
IV - nos casos previstos no Artigo 43, inciso I, desta Lei Orgnica.
1 - para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio, o Vereador licenciado
nos termos dos incisos I e II.
2 - a licena, em qualquer hiptese, depende de autorizao da Cmara Municipal.
Art. 41 - O Vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista, fundaes institudas ou mantidas pelo poder
pblico, ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar e tomar posse em cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de livre
exonerao, nas entidades constantes da alnea anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de livre exonerao nas entidades referidas no inciso I, a;

20
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso
I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Pargrafo nico - Quanto ao Vereador investido em cargo ou emprego
pblico, observar-se- o seguinte:
I - havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo dos subsdios a que faz jus;
II - no havendo compatibilidade de horrio, ficar afastado do seu cargo,
emprego ou funo, contando-se-lhe o tempo de servio para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento;
III - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 42 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no Artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das reunies
ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos ;
V - quando o decretar a justia eleitoral, nos casos previstos na Constituio da
Repblica;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento
interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
Municipal, por maioria absoluta e voto aberto, mediante provocao da Comisso
Executiva ou de partido poltico, assegurada a ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Comisso
Executiva da Cmara Municipal, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros ou de partido poltico, assegurada ampla defesa.
4 - Em todos os casos, o Vereador ter assegurado o direito de plena defesa.
Art. 43 - No perder o mandato o Vereador:

21
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,
Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Municpio, de Presidente ou
equivalente de Autarquias, Empresas Pblicas, Fundaes e Sociedades de
Economias Estaduais e Federais ou desempenhando, com prvia licena da
Cmara Municipal, misso temporria de carter diplomtico;
II - licenciado pela Cmara Municipal nos casos previstos no Artigo 40 desta Lei
Orgnica.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga pela investidura do titular nas funes
previstas neste Artigo ou de licena superior a 120 (cento e vinte) dias.
2 - O vereador investido em qualquer dos cargos previstos no inciso I poder optar
pela remunerao do mandato.
Art. 44 - No caso de vaga ou de licena de Vereador, o Presidente convocar
imediatamente o suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de 15 (quinze) dias,
salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
2 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de
48 (quarenta e oito) horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 45 - O Vereador perceber a remunerao fixada pela Cmara Municipal,
observados os critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica e os limites definidos nos artigos
29, Inciso VI e 37, Inciso XI, respectivamente, da Constituio Federal.
1 - vedada a concesso de gratificaes, de qualquer natureza, inclusive pelas
convocaes extraordinrias, ressalvadas as gratificaes de representaes atribudas aos
Membros da Comisso Executiva, aos Presidentes das Comisses Permanentes e aos
Lderes Partidrio, observado o disposto no artigo 37, inciso XI da Constituio Federal,
na redao dada pela Emenda Constitucional n. 41, de 19 de dezembro de 2003.
2 - considerar-se- alterado o subsdio vigente, no valor correspondente a setenta e cinco
por cento do subsdio dos Deputados Estaduais, sempre que a Assemblia Legislativa
Estadual promova, a qualquer tempo, nova fixao dos subsdios dos seus respectivos
Deputados;
3 - considera-se mantido o subsdio vigente, na hiptese de no se proceder respectiva
fixao na poca prpria, atualizado o valor monetrio conforme estabelecer norma
municipal especfica.

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Seo VI
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e
Patrimonial

Art. 46 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades de sua administrao direta ou indireta
ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controles, externos e interno, de
cada poder e entidade.
1 - Quanto ao controle externo, observar-se- o que dispe o Artigo 86 da
Constituio Estadual.
2 - Quanto ao controle interno, os Poderes Executivo e Legislativo atuaro de forma
integrada, nos termos do Artigo 74 e pargrafos, da Constituio da Repblica.
Art. 47 - A Cmara Municipal editar, em linguagem acessvel, a prestao de contas do
Municpio, para dar cumprimento ao disposto no 3 do Artigo 86 da Constituio
Estadual.
1 - A verso popular da prestao de contas ficar exposta ao pblico,
durante 60 (sessenta) dias, nas reparties municipais e nos equipamentos
coletivos municipais.
2 - No perodo de que trata o pargrafo anterior, o Poder Executivo e a Cmara
Municipal designaro equipes tcnicas especializadas para prestar informaes aos
interessados.
3 - Lei ordinria definir os procedimentos e os prazos a serem observados pelos
contribuintes para o questionamento quanto as contas municipais.
Art. 48 - O Presidente da Cmara remeter ao Tribunal de Contas do
Estado, at 30 (trinta) de abril do exerccio seguinte, as contas do Poder
Legislativo e do Poder Executivo, sendo, as do Poder Executivo entregues
Cmara Municipal, pelo Prefeito, at o dia 30 de maro.

Captulo III
DO PODER EXECUTIVO

Seo I
Do Prefeito e Do Vice-Prefeito

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Art. 49 - O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito, auxiliado
pelos Secretrios Municipais.
Art. 50 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para um mandato de 04 (quatro) anos,
ser realizada em pleito direto, mediante voto secreto e universal, obedecidas as regras
constantes do Artigo 29, incisos I e II, e Artigo 77 da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Perder o mandato, o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no Artigo 38, incisos I, II, IV e V da Constituio da
Repblica.
Art. 51 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara
Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio.
1 - Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para posse, o Prefeito ou o
Vice-Prefeito no tiver assumido o cargo, salvo motivo de fora maior, este
ser declarado vago pela Cmara Municipal.
2 - O Prefeito ser substitudo, no caso de impedimento ou ausncia do
Municpio e sucedido, no caso de vaga, pelo Vice-Prefeito ou, na ausncia de
ambos ou vacncia de seus cargos, pelo Presidente da Cmara Municipal.
3 - Na hiptese de vacncia dos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, sero
obedecidas as seguintes regras:
I - se a vacncia ocorrer antes dos ltimos 15 (quinze) meses de mandato ser
realizada eleio aps 90 (noventa) dias, contados a partir da abertura da
ltima vaga.
II - se a vacncia ocorrer nos ltimos 15 (quinze) meses de mandato
assumir o Presidente da Cmara e, no caso do impedimento deste, aquele
que a Cmara Municipal eleger, entre os seus membros;
III - em qualquer dos casos, os substitutos completaro o perodo dos seus antecessores.
4 - No ato de posse, o Prefeito, o Vice-Prefeito, bem como todos os ocupantes dos
cargos em comisso ou de direo das entidades da administrao, faro declarao de
bens e renova-la-o anualmente, no prazo de que trata o Artigo 21 desta Lei Orgnica.
5 - So extensivas ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as vedaes constantes do Artigo 41
desta Lei Orgnica.
Art. 52 - O Prefeito, o Vice-Prefeito e Vereadores, no podero ausentarem-se
do Municpio, por mais de 15 (quinze) dias consecutivos ou do Pas, por mais
de 8 (oito) dias consecutivos, sem licena da Cmara Municipal.
Art. 53 - A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada, observado o disposto
no Artigo 45 desta Lei Orgnica.

24
Seo II
Das Atribuies do Prefeito

Art. 54 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar seus auxiliares diretos;
III - iniciar o processo legislativo, nos termos desta Lei Orgnica;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar leis, bem como expedir decretos e/ou
regulamentos para sua fiel execuo, os dois ltimos no prazo de 01(um) ano ou na forma
definida na lei;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor mediante decreto sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao municipal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
VII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal, por ocasio da abertura
da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio;
VIII - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e a proposta de oramentos previstos nesta Lei Orgnica;
IX - enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas do Estado, dentro de 60
(sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas e o balano geral referentes ao
exerccio anterior;
X - prover e extinguir cargos pblicos municipais, na forma da lei, ressalvada a
competncia da Cmara Municipal;
XI - declarar a necessidade, a utilidade pblica ou o interesse social, para fins de
desapropriao nos termos da lei federal;
XII - prestar dentro de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas pela
Cmara Municipal;
XIII - solicitar o concurso das autoridades policiais do Estado para assegurar o
cumprimento das normas da administrao municipal;

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XIV - celebrar convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XV - contrair emprstimos, externo ou interno, mediante prvia autorizao da Cmara
Municipal, observados os parmetros de endividamento regulados em lei, segundo os
princpios da Constituio da Repblica;
XVI - participar da formao de juntas militares, atravs de sua instalao e nomeao de
um seu representante, nos termos da lei que regula o servio militar;
XVII - exercer outras atribuies prevista nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar aos Secretrios Municipais as
atribuies contidas no itens XIII e XIV, podendo haver subdelegao com consentimento
expresso daquele.
Art. 55 - At 45 (quarenta e cinco) dias depois das eleies municipais, o Prefeito dever
definir equipe de transio, que preparar, para entrega ao sucessor e para publicao
imediata, relatrio da situao da administrao municipal que conter, entre outras,
informaes atualizadas sobre:
I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive
das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando
sobre a capacidade da administrao municipal realizar operaes de crdito de qualquer
natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de
Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestaes de contas de contratos celebrados com organismos da Unio e do Estado,
bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrios e permissionrios de servios pblicos;
V - situao dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os
prazos respectivos;
VI - transferncia a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora de mandamento
constitucional ou de convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo global, quantidade e rgos em que
esto lotados.
Pargrafo nico o disposto no caput no se aplica ao caso de reeleio do Prefeito.
Art. 56 - At 30 (trinta) dias antes da posse do Prefeito eleito, o Prefeito publicar
no Dirio Oficial e nos jornais de grande circulao, o balancete da administrao direta
e indireta do Municpio, relativo ao perodo compreendido entre 1 de janeiro e 31 de
outubro do exerccio em curso.

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Seo III
Das Responsabilidade

Art. 57 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito definidos em lei federal
e, em especial, nos termos do artigo 85 da Constituio Federal, os que atentem contra:
I - a existncia do Municpio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo;
III - a probidade na administrao;
IV - a lei oramentria;
V - o cumprimento das leis e decises judiciais.
Art. 58 - Admitida a acusao contra o Prefeito, por 2/3 (dois teros) da Cmara
Municipal, ser ele submetido a julgamento pelos crimes comuns e de
responsabilidade, perante o Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco.
1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa - crime pelo Tribunal de
Justia do Estado de Pernambuco;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Tribunal de
Justia do Estado de Pernambuco.
2 - Se decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo de regular o
prosseguimento do processo.
Art. 59 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, Vice-Prefeito e seus auxiliares.
I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal, bem como o cerceamento do
exerccio da atividade fiscalizadora do Vereador, nos termos do artigo 39 desta Lei
Orgnica;
II - impedir o exame de livros e documentos que devam constar dos arquivos da
Prefeitura;
III desatender as convocaes ou no responder integralmente os pedidos de
informaes da Cmara Municipal do Recife, sem motivo justo e comunicado no prazo de
30(trinta) dias;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade;

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V - deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo e em forma regular, as
propostas de diretrizes oramentrias, dos oramentos anuais e do plano plurianual;
VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato da sua competncia ou omitir-se de
sua prtica, inclusive, quando necessria a expedio de decretos e/ou regulamentos no
prazo fixado nesta Lei Orgnica;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesse do
Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior a 15 (quinze) dias, sem autorizao da
Cmara Municipal;
X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
1 - A denncia das infraes definidas neste artigo, escrita e assinada, poder ser
formulada por qualquer Vereador ou cidado com a exposio dos fatos, devidamente
comprovada.
2 - Por convocao de qualquer Vereador, ser submetido ao Plenrio requerimento de
rejeio de informaes prestadas pelo Prefeito a pedido formulado pela Cmara
Municipal, que deliberar, com aprovao de 3/5 (trs quintos) dos seus membros, pelo
envio de solicitao de abertura de processo especial ao Tribunal de Contas do Estado.

Seo IV
Dos Secretrios Municipais

Art. 60 - Os Secretrios Municipais, nomeados e exonerados pelo Prefeito,
esto sujeitos, desde a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies
estabelecidas para os Vereadores.
Art. 60. A - Fica vedado o exerccio de cargos de secretrios municipais ou equiparados
por quem for considerado inelegvel nos termos da Lei Complementar n 135, de 04 de
junho de 2010, sob pena de nulidade do ato de nomeao.
Art. 61 - Alm de outras atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios
Municipais:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao
municipal, na rea de sua competncia;

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II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito relativos sua rea de
competncia;
III - apresentar ao Prefeito, relatrio semestral dos servios realizados na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito;
V - expedir portarias e instrues para a execuo das leis, regulamentos e decretos;
VI - comparecer Cmara Municipal e prestar as informaes solicitadas, nos casos
previstos em lei;
VII - delegar atribuies a seus subordinados.
1 - A Cmara Municipal, ou qualquer de suas comisses, podero convocar Secretrios
do Municpio ou quaisquer titulares e servidor pblico de rgos diretamente subordinados
ao Prefeito para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
determinado, importando em crime de responsabilidade, nos termos da legislao federal,
a ausncia sem justificao adequada.
2 - A Mesa da Cmara Municipal poder encaminhar pedidos escritos de informao
aos Secretrios do Municpio ou a qualquer das pessoas referidas no pargrafo anterior,
importando em crime de responsabilidade, nos termos da legislao federal, a recusa ou o
no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.

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TTULO III
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL

Captulo I
DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 62 - A administrao pblica municipal compreende:
I - a administrao direta, integrada pelas secretarias municipais e outros rgos
pblicos de natureza equivalente;
II - a administrao indireta, integrada pelas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outros rgos dotados de personalidade
jurdica prpria.
Art. 63 - A administrao pblica municipal direta, indireta ou fundacional obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e
tambm ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at 02 (dois) anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira, nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de

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direo, chefia e assessoramento, sendo vedada a ocupao por aqueles considerados
inelegveis nos termos da Lei Complementar n 135, de 04 de junho de 2010;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas com
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, observadas as
seguintes normas:
* Alterado pelas Emendas n 13/2001, 16/2005 e 21/2007.
a) realizao de seleo pblica simplificada, ressalvados os casos de calamidade
pblica;
b) contrato com prazo mximo de 1 (um) ano, prorrogvel por igual perodo vedada
qualquer recontratao, aps este prazo;
c) proibio de contratao de servios para realizao de atividades que possam ser,
regularmente, exercidas por servidores pblicos.
X - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, observados, como limite mximo, os valores
percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
XI - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo;
XII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o
efeito de remunerao de pessoal do servidor pblico;
XIII - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XIV - a remunerao dos servidores pblicos e os subsdios so irredutveis, com as
ressalvas da Constituio Federal, e somente podero ser fixados ou alterados por lei
especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XV - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

31
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas;
XVI - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei;
XVIII - somente por lei especfica poder ser criada ou extinta autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia
mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir
as reas de sua atuao;
XIX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em
empresa privada;
XX - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica, sempre que possvel na modalidade de prego eletrnico, o que
assegurar igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas
da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de
qualificao tcnica e econmica, indispensveis garantia do cumprimento
das obrigaes.
XXI - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas da raa
negra e definir os critrios de garantia de sua fruio.
XXII Revogado.
1 - As aes do Poder Pblico, no campo da comunicao social, inclusive
a programao visual e sonora, devero ter carter educativo, informativo e
de orientao social, e basear-se, exclusivamente, nos elementos da
identidade oficial do Municpio, no podendo, em hiptese alguma, conter
nomes, smbolos, imagens, cores ou sons caractersticos de outras
instituies, idias, fatos ou pessoas.
2 - Os bens imveis e mveis e o material de consumo do Municpio ou das
entidades da administrao indireta sero identificados pelos escudo oficial

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seguido do nome do rgo ou entidade a que pertenam, vedada a utilizao
de qualquer outro smbolo.
3 - A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar na nulidade do ato e na
punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
4 - As reclamaes relativas a prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei.
5 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel.
6 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.
7 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurando o direito de regresso
contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
8 - O servidor e o empregado pblico gozaro de estabilidade no cargo ou
emprego desde o registro da candidatura para o exerccio de cargo de
representao sindical ou nos casos previstos no inciso II deste Artigo, ainda que
suplente, at 01 (um) ano aps o trmino do mandato, se eleito salvo se cometer
falta grave definida em lei.
9 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
10 - O limite mximo remuneratrio do pessoal do Municpio aplica-se s empresas
pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos do
Municpio para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
11 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio
de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;

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II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-
lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo
eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
12 - A administrao tributria do Municpio, atividade essencial ao seu funcionamento,
exercida por servidores de carreira especfica, ter recursos prioritrios para a realizao de
suas atividades e atuar de forma integrada s administraes tributrias da Unio e do
Estado, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma
da lei ou convnio.
13 - Os doadores de sangue que contarem o mnimo de 02 (duas) doaes,
num perodo de 01 (um) ano, estaro isentos do pagamento da taxa de
inscrio em concursos pblicos promovidos pelo Municpio, realizados num
prazo de at 12 (doze) meses decorridos da ltima doao.
Art. 64 - As aes decorrentes da administrao pblica municipal, alm dos princpios
estabelecidos no Artigo anterior, obedecero aos seguintes processos:
I - participao popular;
II - democratizao das informaes;
III - cooperao intergovernamental e intermunicipal;

Captulo II
DO PROCESSO DE PARTICIPAO POPULAR

Art. 65 - O Municpio, na sua atuao, atender aos princpios da democracia
participativa, dispondo, mediante lei, sobre a criao dos Conselhos Municipais nas
diversas reas, integrados por representantes do Poder Publico e dos usurios e
concessionrios dos servios pblicos, disciplinando a sua composio e funcionamento,
compreendidas nas suas prerrogativas, entre outras:
I - na formulao das polticas e diretrizes da ao pblica global e setorial;

34
II - no estabelecimento de estratgias de ao e encaminhamento de solues dos
problemas municipais;
III - na elaborao da lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana, do plano
diretor, plano plurianual, dos projetos de lei de diretrizes oramentrias e oramento anual
dos planos, programas e projetos setoriais;
IV - na fiscalizao e controle da administrao municipal.
Art. 66 - O processo de participao popular ser exercido atravs dos
seguintes instrumentos:
I - plebiscito, referendo e iniciativa popular na processo legislativo;
II - conselho de cidados;
III - tribuna popular;
IV - conselhos e cmaras setoriais institucionais;
V - audincias pblicas;
1 - O Municpio, na sua atuao, atender aos princpios da democracia participativa,
dispondo, mediante lei especfica, sobre a criao dos conselhos e cmaras setoriais
institucionais de que trata o inciso IV.
2 - Os conselhos e as cmaras setoriais institucionais tero carter opinativo e
compem-se de representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, em regra de modo
paritrio e, quando possvel, com a maioria de membros representantes da sociedade civil,
na forma em que prever a lei especfica.
3 - Os Conselhos Municipais tero, obrigatoriamente, em sua composio, no
mnimo, a participao de dois (02) Vereadores na qualidade de representantes do
Poder Legislativo.

Captulo III
DO PROCESSO DE DEMOCRATIZAO DAS INFORMAES

Art. 67 assegurado aos cidados amplo acesso s informaes relativas
ao da administrao pblica municipal, atravs dos instrumentos previstos no
art. 66, conforme regulamentado em legislao especfica.

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I - ser garantido o acesso, a disponibilizao e a divulgao das informaes, inclusive
referentes legislao municipal, em linguagem acessvel e material especifico para os
deficientes visuais;
II - os instrumentos e informaes referidos no inciso anterior sero obrigatrios para os
Poderes Executivo e Legislativo.
Pargrafo nico - Para efeito do cumprimento do disposto neste Artigo, ser facilitado o
acesso e a compreenso das referidas informaes, especialmente atravs da informatizao
dos arquivos de dados do poder pblico municipal.
Art. 68 - Toda entidade da sociedade civil com sede ou representao no territrio do
Municpio, desde que requeira, ter assegurada audincia pblica com o Prefeito ou outra
autoridade do Municpio, para que se esclarea determinado ato ou projeto da
administrao municipal.
Art. 69 - A lei disciplinar os gastos com publicidade no caso dos rgos da administrao
direta, da indireta e da Cmara Municipal, cujas despesas no podero ultrapassar 1% (um
por cento) da receita efetiva realizada no exerccio anterior, excludas as operaes de
crdito e as transferncias de capital.

Captulo IV
DO PROCESSO DE COOPERAO INTERGOVERNAMENTAL E
INTERMUNICIPAL

Art. 70 - O Municpio, objetivando a execuo de funes pblicas e solues de interesse
comum, poder articular-se para cooperao com a Unio, o Estado de Pernambuco e os
Municpios, principalmente aqueles que integrem a Regio Metropolitana do Recife.
Pargrafo nico - A cooperao intermunicipal e intergovernamental far-se- sob a
forma de convnios, acordos, consrcios, contratos multilaterais e outros instrumentos,
firmados mediante autorizao da Cmara Municipal, obedecidas as legislaes federal,
estadual e municipal, para as finalidades de:
I - planejamento, programao e execuo de atividades necessrias, convenientes ou teis
comunidade, de interesse local e metropolitano;
II - planejamento urbano;
III - criao, implantao, operao e manuteno de obras e servios locais de
transportes, abastecimento, saneamento bsico, sade e outros equipamentos sociais e
servios pblicos de natureza intermunicipal ou regional;
IV - planejamento e execuo de atividades tursticas;

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V - proteo do patrimnio histrico e cultural, do meio ambiente e de programas de ao
cultural.
VI - defesa civil permanente.

Captulo V
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

Art. 71 - A realizao de obras pblicas adequar-se- ao Estatuto das
Cidades, Lei de Diretrizes Gerais em matria de poltica urbana, ao Plano
Diretor, ao Plano Plurianual de Investimentos e Lei de Oramento Anual,
com plano de metas para as obras de natureza estruturadora e plano por
Regio Poltico Administrativa.
1 - O Poder Pblico impedido de contratar, sob qualquer modalidade,
empresas condenadas em crimes de corrupo ou ambientais, por um
perodo de 8 (oito) anos contar trnsito em julgado.
2 - A proibio de que trata o 1 estende-se aos scios com poderes de administrao.
Art. 72 - Os servios pblicos municipais sero prestados, preferencialmente, pela
administrao direta e indireta ou mediante concesso ou permisso dos referidos servios.
Art. 73 - A lei dispor sobre o regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos ou de utilidade pblica, regulando a poltica tarifria, estabelecendo as
obrigaes dos concessionrios e permissionrios para a manuteno de servios
adequados e assegurando os direitos dos usurios, inclusive o de participao paritria nos
rgos colegiados de fiscalizao dos servios concedidos ou permitidos.
1 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica
direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e
interna, da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo,
observado o disposto no art. 5, X e XXXIII, da Constituio Federal;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pblica;

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2 - As empresas qualificadas como de utilidade pblica tero a reviso de sua
qualificao procedida pelo Municpio, a partir da promulgao desta Lei Orgnica, para
renovao em at 10 (dez) anos, revogando-se o benefcio daquelas que no estiverem mais
atendendo aos requisitos legais ou sem cumprir suas funes.

Captulo VI
DA GESTO DOS BENS PATRIMONIAIS

Art. 74 - Constituem o patrimnio pblico municipal todos os bens mveis e imveis,
semoventes, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 75 - Os bens pblicos municipais podem ser:
I - de uso comum do povo - tais como estradas municipais, ruas, praas,
logradouros pblicos e outros da mesma espcie;
II - de uso especial - os destinados administrao, tais como os edifcios
das reparties pblicas, os terrenos destinados ao servio pblico e outras
serventias da mesma espcie;
III - bens dominiais - aqueles sobre os quais o Municpio exerce os direitos
de proprietrio e so considerados como bens patrimoniais disponveis.
1 - obrigatrio o cadastramento dos bens que integram o patrimnio pblico
municipal.
2 - A conservao e manuteno dos bens pblicos municipais sero exercidas pelo
Poder Executivo, o qual prestar contas a cada 4 (quatro) anos, das condies de
conservao, manuteno, estabilidade e segurana desses bens, atravs de relatrio
tcnico a ser encaminhado Cmara Municipal e providenciada sua ampla divulgao.
Art. 76 - Toda alienao ou onerao de bens imveis, a qualquer ttulo, depender de
autorizao legislativa, avaliao prvia e licitao.
Art. 77 - A alienao atravs de investiduras aos proprietrios lindeiros de imveis
remanescentes, resultantes de obras pblicas ou de modificaes de alinhamentos,
inaproveitveis para edificaes, depender de prvia autorizao legislativa.
Art. 78 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, quando houver interesse pblico, devidamente justificado.

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1 - A concesso para administrao de bens pblicos de uso especial ou dominial
depender de autorizao legislativa e licitao, dispensada esta quando o uso se destinar
ao concessionrio de servio pblico ou quando houver interesse pblico, devidamente
justificado.
2 - A concesso administrativa de bens de uso comum do povo fica condicionada
desafetao mediante prvia autorizao legislativa.
3 - A Prefeitura revisar as concesses, permisses e autorizaes de uso de bens
municipais a cada 02 (dois) anos, revogando aquelas que no estiverem cumprindo suas
funes contratuais.
Captulo VII
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 79 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira,
salrios e benefcios para os servidores da administrao direta, das
autarquias e fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos
para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores
dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza e ao local de trabalho.
2 - So direitos desses servidores:
* Revogados trs incisos pelas Emendas n 08/99, 09/99 e 15/2004.
I - garantia de vencimentos nunca inferior ao mnimo;
II - irredutibilidade de vencimentos;
III - gratificao anual a ttulo de dcimo terceiro, com base na remunerao integral
ou no valor da aposentadoria;
IV - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
V - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos
termos da lei;
VI - durao do trabalho no-superior a 08 (oito) horas dirias e 44 (quarenta e
quatro) semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho, nos termos da lei ;
VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, a 50% (cinqenta por
cento) a do normal;

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IX - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 (um tero) a mais do
que o vencimento normal;
X - licena-maternidade servidora e empregada municipal que gerar criana, sem
prejuzo do emprego e do vencimento, com durao de 180 (cento e oitenta) dias.
XI - licena paternidade, nos termos fixados em lei;
XII - proteo ao mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos
termos da lei;
XIII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XIV - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei;
XV - proibio de diferenas de vencimento, de exerccio de funes e de
critrios de admisso por motivo de sexo, idade, cor, estado civil, religio ou
concepo poltica e filosfica;
XVI - condies de trabalho apropriadas para as pessoas com deficincia;
XVII - licena-maternidade servidora e empregada municipal em caso de
adoo judicial de criana com deficincia, sem prejuzo do emprego e do
vencimento, com durao de 180 (cento e oitenta) dias, cabendo ao Poder Executivo
regulamentar e disciplinar a adoo e os tipos de deficincia para efeito do exerccio do
direito previsto no presente inciso.
XVIII revogado
XIX - licena-prmio de 03 (trs) meses por qinqnio de servio prestado ao
Municpio, na forma da lei;
XX - recebimento do valor das licenas-prmio no-gozadas, correspondente cada uma a
03 (trs) meses da remunerao integral do funcionrio poca do pagamento, em caso de
falecimento ou ao aposentar-se, quando a contagem do aludido tempo no se torne
necessria para efeito de aposentadoria;
XXI revogado
XXII - promoo por merecimento e antiguidade, alternadamente, nos cargos
organizados em carreira;
XXIII - aposentadoria voluntria, compulsria ou por invalidez, e reviso dos proventos
da aposentadoria na forma e condies prevista na Constituio da Repblica;

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XXIV - para os clculos dos proventos de aposentadorias e penses, sero consideradas as
remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor ao regime prprio de
previdncia, inclusive as vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os
adicionais de carter individual, ou quaisquer outras vantagens, desde que tenha incidido
sobre os mesmos a cobrana da alquota previdenciria, facultativa ou obrigatria, sendo
incorporados aos proventos medida que o clculo contempla a mdia dos 80% das
maiores remuneraes;
XXV - os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, entendendo-se
como remunerao o vencimento do cargo efetivo acrescido das vantagens pecunirias
permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual ou quaisquer outras
vantagens, excludas aquelas que possuem vedao legal, para integrar a base de calculo da
contribuio previdenciria;
XXVI - valor de proventos, penso ou benefcio de prestao continuada nunca inferior
ao salrio mnimo vigente, quando de sua percepo;
XXVII - penso especial, na forma que a lei estabelecer, sua famlia, se vier a falecer
em conseqncia de acidente em servio ou de molstia dele decorrente ;
XXVIII - participao de seus representantes sindicais nos rgos normativos e
deliberativos de previdncia social;
XXIX - revogado
XXX revogado
XXXI - revogado
XXXII revogado
XXXIII - Os servidores da Administrao Direta ou Indireta, fundacional, autrquica ou
economia mista, ativos e inativos, detentores da vantagem pessoal da estabilidade
financeira, em valores correspondentes a cargos, extintos ou no, tero assegurados os
mesmos percentuais de reajuste concedidos aos smbolos dos existentes cargos
comissionados e funes gratificadas, nos termos que a lei complementar, de iniciativa do
Poder Executivo, dispuser.
XXXIV - pagamento, pelo Municpio, com correo monetria, dos valores atrasados
devidos, a qualquer ttulo;

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XXXV - creche para os filhos e dependentes, na faixa de 0 (zero) a 06 (seis) anos, dos
servidores pblicos da administrao direta e indireta, nas reparties pblicas ou
proximidades, onde houver mais de 50 (cinquenta) servidores, sendo obrigatrio sua
criao e manuteno pelo Poder Pblico e concesso de auxlio-creche e instalao de
lactrios, quando no atingido este nmero;
XXXVI - mudana de funo, na forma da lei, servidora gestante, nos casos em que
houver recomendao mdica, sem prejuzo de vencimentos e demais vantagens do cargo
ou funo;
XXXVII - transferncia para locais ou atividades compatveis com sua situao, ao
servidor e empregado pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida, em
decorrncia de acidente ou doena em trabalho;
3 - Os titulares de cargo efetivo na administrao direta, autrquica e fundacional do
Municpio tero computado todo o tempo de servio prestado administrao pblica
municipal, no exerccio de cargos comissionados anteriores titularidade, para efeito de
licena-prmio.
4 - vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do
regime prprio dos servidores pblicos com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis, os cargos eletivos e os cargos em comisso
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
5 - Para efeito da aplicao do disposto no 2, inciso XXXIII deste artigo, na hiptese
de extino ou transformao dos cargos comissionados ou funes gratificadas e smbolos,
observar-se- a paridade ou similitude com aqueles que resultarem da extino ou
transformao, ou ainda com aqueles que forem criados, nos termos que a lei
complementar, de iniciativa do Poder Executivo, dispuser.
Art. 80 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico:
Pargrafo nico - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
Art. 81 - O servidor Municipal ser responsvel civil, criminal e
administrativamente pelos os atos que praticar no exerccio do cargo ou funo.

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TTULO IV
DA TRIBUTAO, PLANEJAMENTO E ORAMENTO

Captulo I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 82 - O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;
III - contribuies de melhoria, pelas aes decorrentes de obras pblicas;
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, sendo facultado administrao municipal,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base da clculo prpria de impostos.
3 - O municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, em benefcio
destes, para o custeio do regime previdencirio de que trata a Constituio Federal, cuja
alquota no ser inferior da contribuio de servidores titulares de cargos efetivos da
Unio
4 - Nenhum tributo incidente sobre a propriedade predial e territorial urbana, receita
ou contrapartida decorrente de bens imveis ultrapassar o percentual de at 3,0% (trs
por cento) do valor venal do imvel existente no Documento de Inscrio Imobiliria -
DIM, ressalvado o imposto predial e territorial urbano - IPTU.
Art. 83 - vedado ao Municpio, sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por

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eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou
direitos;
III - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo
de sua procedncia ou destino;
IV - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
V - utilizar tributo com efeito de confisco;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio ou servio da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 - A vedao do inciso VI, alnea "a", extensiva s autarquias e s fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio e aos servios,
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
2 - As vedaes do inciso VI, alnea "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas
pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao, ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonerem o promitente comprador da
obrigao de pagar impostos relativamente ao bem imvel.
3 - A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no
se realize o fato gerador presumido.
4 - As isenes e anistias fiscais concedidas por lei e o reconhecimento das imunidades
em favor das instituies de ensino, sade e de assistncia social, sem fins lucrativos,
considerados de utilidade pblica, sero revistas, nos termos do 2 do art. 73.
Art. 84 - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso
de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou
contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica.

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1 - Quando for concedida, pelo Municpio, anistia ou remisso de crdito tributria
envolvendo principal, multas e acessrios, fica assegurado aos contribuintes que tenham
pago seus dbitos regularmente, por ocasio dos respectivos vencimentos, o direito a obter
o recebimento, a ttulo de ressarcimento financeiro compensatrio, dos valores
correspondentes atualizao monetria relativa diferena entre o montante recolhido e
do benefcio financeiro que seja resultante de anistia ou remisso.
2 - A lei poder conceder iseno de impostos para as pessoas com deficincia e
portadores de doenas incapacitantes previstas na legislao federal, quando adquirirem
nico imvel para sua residncia e de sua famlia, desde que atendidos os requisitos para o
gozo do beneficio.
3 - Os Servidores Municipais e os ex-combatentes podero ter iseno parcial ou total
do IPTU conforme a lei indicar.
Art. 85 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis por
natureza ou cesso de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso
de direitos sua aquisio;
III - revogado
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no Artigo 155, inciso I,
alnea "b" da Constituio da Repblica, definidos em lei complementar;
1 - Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 105, II, o imposto
previsto no inciso I poder:
I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2 - O imposto a que se refere o inciso II incide sobre transmisses relativas a imveis
localizados no territrio do Municpio.
3 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes da fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoas jurdicas, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for
a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil.

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4 - O Municpio poder instituir contribuio, na forma da lei, para o custeio do servio
de iluminao pblica, observado o disposto no art. 83, I e III, sendo facultada a cobrana
da contribuio na fatura de consumo de energia eltrica.
Art. 86 - O Municpio dispensar s micro-empresas e s empresas de pequeno porte
assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela
simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias, ou pela eliminao ou
reduo destas, por meio de lei.

Captulo II
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO EM RECEITA TRIBUTRIA DA UNIO
E DO ESTADO

Art. 87 - O municpio participa do produto da arrecadao dos tributos
federais e estaduais, na forma prevista na Constituio da Repblica.

Captulo III
DO PLANEJAMENTO
Art. 88 - As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento,
com a finalidade de garantir a unidade de inteno e de atuao dos rgos e entidades
municipais e integr-los s aes da Unio, Estado e de organismo regionais ou
metropolitano que se relacionem com o Municpio.
1 - Para efeito de formulao, execuo e avaliao permanente das polticas e do
planejamento governamental, o Municpio ser dividido em regies poltico-
administrativas, na forma da lei.
2 - Na definio das regies poltico-administrativas devem ser observadas as legislaes
pertinentes e assegurada a unidade histrico-cultural, demogrfica, social e econmica do
ambiente urbano.
Art. 89 - So instrumentos de planejamento da ao pblica municipal:
I - a lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana;
II - o plano diretor;
III - o plano plurianual oramentrio;
IV - a lei de diretrizes oramentrias;
V - a lei de oramento anual;
VI - os planos e programas setoriais.

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Captulo IV
DOS ORAMENTOS

Art. 90 - As normas oramentrias do Municpio obedecero s disposies da
Constituio da Repblica, s normas gerais de direito financeiro e s da Constituio
Estadual.
Art. 91 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Art. 92 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes polticas, os
objetivos, as estratgias de ao, as metas e identificar as formas de financiamento das
despesas pblicas, inclusive aquelas relativas aos programas de durao continuada.
Art. 93 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual.
Art. 94 - A lei de diretrizes oramentrias compreender metas e prioridades
da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e
dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
Pargrafo nico - A lei de diretrizes oramentrias observar as diretrizes e metas
estabelecidas no plano plurianual, adaptando-se diante da realidade poltica, econmica e
social do Municpio.
Art. 95 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes municipais, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo poder
pblico;
II - o oramento de investimentos de empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
1 - O oramento fiscal abranger todas as receitas e despesas dos poderes municipais,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta, das autarquias e das fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, alm das empresas pblicas e sociedades de
economia mista que recebam transferncias conta do Tesouro.
2 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria contendo, inclusive, o efeito sobre
a receita e despesa pblica decorrente das isenes, anistias, remisses, subsdios e
quaisquer outros benefcios de natureza financeira ou tributria, bem como o montante de

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cada um dos tributos arrecadados e de outras receitas, inclusive as transferncias federal e
estadual.
Art. 96 - A lei de oramento anual no conter dispositivos estranhos previso e
fixao da despesa, no incluindo na proibio, a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da
receita, nos termos da lei.
Art. 97 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao
oramento anual sero enviados, Cmara Municipal, nos prazos fixados em lei
complementar federal.
Art. 98 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal
atravs de comisso permanente, na forma regimental.
1 - A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao de lei de diretrizes
oramentrias.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem, somente podem ser aprovados nos casos em que:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes da anulao de
despesas, excludas as que incidem sobre dotaes para pessoal e seus encargos e servios
da dvida;
III - sejam relacionadas com correes de erros ou omisses ou com os dispositivos do
texto do projeto de lei.
3 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
4 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes
nos projetos a que se refere este Artigo, enquanto no iniciada a votao, na comisso
permanente, da parte cuja alterao proposta.
5 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste Artigo, no que no contrariar o
disposto neste Captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 99 - So vedados:
I - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria para
outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
II - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados:
III - a abertura de crditos suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa, e
sem indicao dos recursos correspondentes;
IV - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;

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V - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
VI - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
VII - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesas, ressalvada a
destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, manuteno e
desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades de administrao tributria,
como determinado respectivamente pelos arts. 198, 2, 212 e art. 37, XXII da
Constituio da Repblica e prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal
para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive os
institudos ou mantidos pelo Poder Pblico;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro, poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 04 (quatro)
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio, somente ser admitida, para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica.
4 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se refere
o art. 85, e dos recursos de que trata o art. 87, para a prestao de garantia ou
contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Art. 100 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais destinados aos rgos do Poder Legislativo, ser-lhes-o
entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma da lei complementar federal.
Art. 101 - A proposta oramentria parcial do Poder Legislativo ser entregue
ao Poder Executivo at 60 (sessenta) dias antes dos prazos a serem fixados em lei
complementar federal, para efeito de compatibilizao dos programas do Municpio.
Art. 102 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:

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I - se houver dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

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TTULO V
DO DESENVOLVIMENTO URBANO E DAS POLTICAS PBLICAS
MUNICIPAIS

Captulo I
DA POLTICA URBANA

Art. 103 - A Poltica Urbana ser instituda e implementada pelo Municpio
de acordo com as diretrizes gerais fixadas nas legislaes federal e estadual,
com o objetivo de organizar, ordenar e dinamizar as funes sociais da
Cidade e da propriedade urbana, no contexto da regio metropolitana, em
prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como
do equilbrio ambiental.
Pargrafo nico - So Instrumentos de poltica urbana os elencados nesta Lei e os
contidos no Estatuto da Cidade, dentre outros:
I - lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana;
II - plano diretor;
III - rea pblica de uso temporrio;
IV - legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de posturas e o
plano de regularizao das zonas especiais de interesse social-PREZEIS;
V - parcelamento ou edificao, compulsrios;
VI - legislao financeira e tributria;
VII - transferncia do direito de construir;
VIII - concesso do direito real de uso;
IX - servido administrativa;
X - tombamento;
XI - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica;
XII - fundos destinados ao desenvolvimento urbano;
XIII - usucapio urbano;

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Art. 104 - O plano diretor ser instrumento para ordenar a ao do Municpio no
sentido de promover:
I - o desenvolvimento do sistema produtivo com a devida integrao das parcelas
marginalizadas da populao, objetivando uma justa redistribuio de renda e dos
recursos pblicos;
II - a participao e o controle social nas aes da municipalidade e o amplo acesso da
populao informao, no que se refere a planejamento, programas, projetos e
oramento municipal;
III - a definio da configurao urbanstica da cidade, orientando a produo e uso do
espao urbano, tendo em vista a funo social da propriedade;
IV - a criao de uma poltica de incentivo desconcentrao urbana, buscando,
gradativamente, gerar outros plos de interesse, capazes de dividir, com o seu ncleo
central, as atividades a ele restritas, equilibrando assim a distribuio da populao,
atividades econmicas e infra-estrutura no espao do Municpio e considerando a realidade
metropolitana.
V - a aplicao dos instrumentos legais de uso do solo, de que trata o Artigo 105 desta Lei
Orgnica, visando equilibrar a distribuio da populao, de atividades econmicas e de
infra-estrutura no espao fsico municipal, considerando a realidade metropolitana.
VI - a integrao das infra-estruturas fsicas e naturais, como tambm a implementao de
determinados servios com os municpios conurbados e demais municpios da Regio
Metropolitana;
VII - a elevao da qualidade de vida da populao assegurando o atendimento s suas
necessidades que propiciem a incluso social.
1 - So objetivos especficos do plano diretor:
I - estabelecer parmetros de equilbrio ambiental e mecanismos de controle para seu
cumprimento;
II - fixar padres de urbanizao, adaptados aos aspectos fsicos do territrio e sociais da
populao;
III - instituir referenciais de desempenho dos servios urbanos, assegurando programas
de estmulo ao desenvolvimento;
IV - identificar vocaes e potencialidades econmicas, estimulando a criao de
microempresas e empresas de pequeno porte;
V - definir fatores sociais de promoo e participao da cultura;
VI - prover o Poder Executivo de padres apropriados de gesto urbana, de acordo com os
princpios da funo social da cidade;

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VII - fixar os parmetros de avaliao permanente da evoluo urbana.
2 - Para a operacionalizao do plano diretor ser necessria a implantao de um
sistema de planejamento e informao que permita o acompanhamento e o controle das
aes setoriais.
3 - O plano diretor definir reas especiais de urbanizao preferencial, de
reurbanizao, de urbanizao restrita, de regularizao, de implantao de programas
habitacionais e de transferncia do direito de construir.
4 - O plano diretor dever ser revisto e atualizado a cada 10 (dez) anos.
Art. 105 - O plano diretor indicar as zonas de adequado aproveitamento do solo urbano
no-edificado, subutilizado ou no-utilizado, sob pena, sucessivamente, de:
I parcelamento, utilizao ou edificao compulsrios;
II - taxao progressiva, no tempo, do imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana;
III - desapropriao, com o pagamento mediante ttulo da dvida pblica, de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com o prazo de resgate de at 10(dez) anos,
em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.
1 - A lei fixar os prazos mximos para a efetiva execuo das medidas referidas neste
Artigo.
2 - A venda ou transferncia de titularidade para terceiros no interrompe o prazo para
o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsria nem isenta da aplicao das
penalidades de que fala este Artigo.
Art. 106 - Na elaborao, execuo, controle e reviso do plano diretor ser assegurada,
paritariamente, na forma da lei, a participao popular, atravs das entidades da sociedade
civil organizada, habilitadas para esse fim, e dos rgos pblicos.
Art. 107 - A organizao do espao urbano do Municpio ser normatizada em lei
pertinente ao parcelamento, uso e ocupao do solo.
1 - A lei de uso do solo abranger todo o territrio municipal, estabelecendo as regras
de localizao das funes e atividades urbanas, em consonncia com as diretrizes do plano
diretor.
2 - A utilizao adequada do territrio e dos recursos naturais ser objeto de lei,
mediante a criao de mecanismo de controle, entre outros, a localizao e funcionamento
de empreendimentos industriais, comerciais, habitacionais e institucionais.
3 - O controle do parcelamento, uso e ocupao do solo urbano implica, dentre outras,
as seguintes medidas:

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I - regulamentao do zoneamento;
II - especificao e controle do uso do solo, em relao a cada rea, zona ou bairro da
cidade, em especial dos usos tolerados, fixando-se em lei os limites e parmetros
respectivos;
III - regulamentao, aprovao ou restrio do parcelamento do solo;
IV - controle das construes urbanas;
V - proteo esttica da cidade;
VI - preservao paisagstica, monumental, histrica e cultural da cidade;
VII - controle da poluio;
VIII - integrao do Municpio com a Regio Metropolitana.
Art. 108 - O direito de propriedade sobre o solo urbano no acarreta, obrigatoriamente,
o direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Executivo, segundo
os critrios estabelecidos em lei municipal.
1 - A lei dispor sobre a transferncia do direito de construir que dever contemplar,
prioritariamente, o proprietrio do imvel considerado de interesse do patrimnio
histrico, cultural, arqueolgico e ambiental ou destinado implantao de programas
sociais.
2 - A transferncia do direito de construir pode ser autorizada ao proprietrio que doar,
ao Municpio, o imvel para fins de implantao de equipamentos urbanos ou
comunitrios, bem como de programa habitacional.
3 - Uma vez exercida a transferncia do direito de construir, o ndice de aproveitamento
no poder ser objeto de nova transferncia.
4 - Quando a lei exigir regulamentao especfica do Zoneamento Especial, exceto nas
Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, e o decreto ou regulamento no for expedido
no prazo de um ano, no ser obstado o direito de construir, aplicando-se os parmetros
urbansticos previstos para a localidade onde o imvel e a respectiva Zona Especial
estiverem situados.
5 - Nas zonas Especiais j existentes, o prazo a que se refere o pargrafo anterior,
contar-se- e entrar em vigor a partir da publicao desta lei.
Art. 109 - Executada a hiptese prevista no Artigo 105, inciso III, desta Lei Orgnica, as
desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em
dinheiro.
Art. 110 - A lei dispor sobre a iseno, reduo, majorao e progressividade do imposto
sobre a propriedade predial e territorial urbana, em especial, quando incidente nas
hipteses previstas nos incisos I e II do Artigo 105, desta Lei Orgnica, sobre as habitaes
residenciais da populao de baixa renda.

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Art. 111 - A construo no espao urbano, especialmente no que se refere s edificaes,
sero tratadas em lei especfica, objetivando regular a estrutura, funo, forma e demais
aspectos inerentes s normas edifciais e ao traado urbano.
Pargrafo nico - A lei garantir o acesso adequado s necessidades especiais de pessoas
com deficincia e mobilidade reduzida em espaos pblicos e privados de uso individual e
coletivo, bem como nas edificaes destinadas ao uso industrial, comercial e de servios.
Art. 112 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando:
I - atende a funo social da cidade, nos termos do Artigo 145, da Constituio Estadual;
II - responde aos princpios e normas definidas no plano diretor.
Art. 113 - O Conselho de Desenvolvimento Urbano, rgo colegiado de composio
paritria entre representantes do Municpio, da FIDEM(Fundao de Desenvolvimento da
Regio Metropolitana do Recife), Caixa Econmica Federal, Universidade Federal de
Pernambuco, atravs do Mestrado de Desenvolvimento Urbano e a sociedade civil,
exercer as funes de acompanhamento, avaliao e controle do Plano Diretor.
1 - Integrar o Conselho de Desenvolvimento Urbano as Cmaras setoriais de
desenvolvimento econmico e de desenvolvimento social.
2 - A lei regulamentar o funcionamento do Conselho de Desenvolvimento Urbano.

Captulo II
DA POLTICA DA HABITAO

Art. 114 - O Municpio estabelecer, de acordo com as diretrizes do plano
diretor e de forma integrada Regio Metropolitana, programas destinados
a facilitar o acesso da populao de baixa renda habitao, bem como
melhoria das habitaes, como condio essencial ao atendimento do
princpio da funo social da cidade.
Pargrafo nico - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - executar programas de construo de moradias populares;
II - promover o acesso da populao a lotes urbanizados, dotados de infra-estrutura
urbana bsicas e servios de transportes coletivo;
III - urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por populaes de baixa renda,
passveis de urbanizao.

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IV - cadastrar os beneficirios de programas habitacionais, proporcionando um controle
desses programas, especialmente, os financiados com recursos do sistema nacional de
habitao vigente.
Art. 115 - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio, em
observncia s legislaes federal e estadual, dever articular-se com os rgos estaduais,
regionais e federais competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada a
contribuir para promover a melhoria das condies habitacionais e aumentar a oferta de
moradias adequadas e compatveis com a capacidade econmica da populao.
Art. 115 - A - O Municpio integrar o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social
- SNHIS, segundo recomendaes contidas na Lei Federal vigente.
Art. 116 - Na desapropriao de rea habitacional de baixa renda, decorrente de obra
pblica ou na desocupao de reas de risco, o Municpio promover o reassentamento da
populao desalojada, em locais dotados de infra-estrutura, equipamentos coletivos e
servios urbanos, prioritariamente em reas circunvizinhas.
Art. 117 - As reas pblicas no-utilizadas ou subutilizadas sero destinadas,
prioritariamente, obedecido o plano diretor do Municpio, a programas e projetos
habitacionais de interesse social e/ou amenizao ambiental.
Art. 118 - obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmico-
social, na implantao de conjuntos habitacionais com mais de 500 (quinhentas) unidades.

Captulo III
DA POLTICA DO TRANSPORTE E SISTEMA VIRIO

Art. 119 - Cabe ao Municpio, respeitadas as legislaes federal e estadual,
especialmente no que concerne Regio Metropolitana, planejar, organizar,
dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios
pblicos ou de utilidade pblica, relativos ao transporte pblico e privado de
passageiros, trfego, trnsito e sistemas virios municipais.
1 - Os servios de transporte pblico de passageiros sero prestados necessariamente
pelo Municpio, de forma direta e sob regime de concesso, permisso e autorizao, nos
termos da lei.
2 - O Poder Pblico Municipal definir, na forma da lei, mecanismos de avaliao e
estudos peridicos, no que diz respeito qualidade, ao desenvolvimento e eficincia do
transporte pblico de passageiros.

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3 - O Poder Pblico Municipal adotar medidas que visem melhorias no sistema de
transporte pblico de passageiros para as pessoas com deficincia, na forma da lei.
4 - O Poder Pblico Municipal regulamentar a carga, descarga e trfego nas vias
urbanas do Municpio, na forma da lei.
Art. 120 - A lei municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e fiscalizao dos
servios de transporte pblico de passageiros e de txi, devendo fixar diretrizes sobre a
compatibilizao do interesse pblico municipal no planejamento, operao e gesto do
sistema de transporte pblico de passageiros de mbito metropolitano.
Pargrafo nico - O planejamento dos servios de transporte pblico de passageiros
deve ser feito com observncia aos seguintes princpios:
I - garantir o transporte pblico de passageiros como servio pblico de carter essencial,
com qualidade, conforto e segurana para a populao;
II - dar prioridade circulao de pedestres e de coletivos urbanos;
III - compatibilizar o servio de transporte e uso do solo;
IV - promover integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de
transportes, em consonncia com o sistema de gesto metropolitana.
V - pesquisar alternativas mais eficientes ao sistema;
VI - compatibilizar as diretrizes do transporte pblico municipal de passageiros com o
sistema de gesto do transporte pblico de passageiros da Regio Metropolitana.
VII - regulamentar e fiscalizar o uso dos sistemas virio.
Art. 121 - A concesso, permisso e autorizao para prestao de servios pblicos de
transporte coletivo de passageiros, no mbito do territrio do Municpio do Recife de
competncia privativa do Poder Executivo.
* Alterados, caput e pargrafos pela Emenda n 06/97.
1 - A competncia para outorga de concesso indelegvel.
2 O Municpio no poder instituir novas gratuidades ou abatimentos no preo das
tarifas de transporte coletivo de passageiros.
Art. 122 - A implantao e conservao de infra-estrutura viria ser de competncia do
Municpio, incumbindo-lhe a elaborao de programas gerencial das obras respectivas,
bem como a participao no planejamento de programas virios de carter metropolitano.
Pargrafo nico - As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte pblico de
passageiros tero prioridade para pavimentao e conservao.

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Captulo IV
DA POLTICA DO SANEAMENTO AMBIENTAL INTEGRADO

Art. 123 - O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo
o disposto em seu plano diretor, dever promover programas de saneamento
bsico destinados a melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas
urbanas e os nveis de sade da populao.
Pargrafo nico - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - ampliar progressivamente a sua responsabilidade local pela prestao de servios de
saneamento bsico;
II - executar, juntamente com o Estado, programas de saneamento em reas de baixa
renda, com solues adequadas para o abastecimento de gua e o esgoto sanitrio;
III - executar programas de educao sanitria e promover a participao das
comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;
IV - executar a coleta e promover a destinao final dos resduos slidos.
Art. 124 - Os servios de saneamento ambiental integrado relativos a abastecimento de
gua, coleta e disposies de esgotos e de resduos slidos, limpeza pblica, drenagem e
controle de vetores sero planejados, organizados, coordenados, executados e controlados
de modo integrado ou unificado com o sistema de saneamento de mbito metropolitano,
observadas as legislaes federal e estadual.

Captulo V
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE

Art. 125 - Todos tm o direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, cabendo ao Municpio e coletividade o dever de defend-lo e preserv-
lo para as geraes presentes e futuras, garantindo-se a proteo dos
ecossistemas e o uso racional dos recursos naturais.
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade deste direito, cabe ao Municpio
observar os preceitos enumerados nas Constituies da Repblica e do Estado de
Pernambuco, e legislao municipal pertinente, assumindo, entre outras, as seguintes
atribuies:

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I - efetivar a participao dos diversos segmentos sociais no desenvolvimento da poltica
ambiental, atravs de instrumentos de participao popular definidos nesta lei e em
legislao especifica, para promover a conscientizao e divulgar normas tcnicas
pertinentes ao saneamento ambiental integrado;
II - fiscalizar, proteger, recuperar e preservar as florestas, a fauna, a flora e os recursos
hdricos, conforme diretrizes da legislao ambiental de mbito federal, estadual e
municipal;
III - prevenir e controlar a poluio em todas as suas formas, particularmente a poluio
do ar, a eroso do solo, o assoreamento, a contaminao dos cursos dgua e o
deslizamento de encostas;
IV - consolidar a conservao da biodiversidade, como valor para o desenvolvimento
sustentvel, promovendo pesquisas, regulamentando o manejo dos recursos naturais para
atividades empresariais, a exemplo da produo fitoterpica;
V - fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que importem em riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente,
bem como o transporte e armazenamento dessas substncias;
VI - criar hortos florestais, parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao, mantendo-os sobre especial proteo e dotando-os de infra-estrutura
indispensveis s suas finalidades;
VII - assegurar, defender e recuperar as reas sob proteo legal de carter ambiental e
histrico-cultural, em especial os manguezais, os esturios, a mata atlntica, os recifes e as
praias, cujas intervenes ser sempre objeto de estudo prvio de impacto ambiental, a que
se dar publicidade;
VIII - estabelecer diretrizes, observando as peculiaridades dos estudos e relatrios de
impacto ambiental, de obras ou atividades potencialmente causadoras de degradao do
meio ambiente;
IX - exigir o licenciamento ambiental do rgo competente para implantao, construo
ou ampliao de obras ou atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, em especial
edificaes, indstrias, parcelamento, remembramento do solo e outras atividades urbanas;
X - fiscalizar a emisso de poluentes por veculos automotores e a poluio sonora,
estimulando a implantao de medidas e uso de tecnologias que venham a minimizar seus
impactos;
XI - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia
alternativas no-poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
XII - preservar rigorosamente a orla martima, protegendo a vegetao, os coqueirais e a
faixa de praia, desde a atual linha do meio-fio da faixa de rolamento at a linha de
preamar;
XIII - exercer o poder de polcia nos casos de infrao da legislao de proteo ao meio
ambiente.

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XIV promover a poltica municipal de educao ambiental, em conformidade com a
legislao Federal, Estadual e Municipal.
Art. 126 - O Municpio dever implantar e manter reas verdes de preservao
permanente, assegurando, nas reas urbanas e de expanso urbana, progressivamente, a
proporo de 12,00 m2 (doze metros quadrados) de rea verde por habitante excludas,
nesta hiptese, aquelas existentes nas propriedades privadas.
Art. 127 - O Municpio dispor, em lei, sobre atividades poluidoras, definindo as
responsabilidades e as medidas a serem adotadas com relao aos resduos por elas
produzidos.
1 - Consideram-se atividades poluidoras, alm das discriminadas nas legislaes federal
e estadual, aquelas que infrinjam as normas estabelecidas para o tratamento e a deposio
dos resduos produzidos pela comunidade.
2 - As infraes ao disposto na legislao prevista no pargrafo anterior, bem como os
atos lesivos ao meio ambiente, sujeitaro o infrator interdio temporria ou definitiva
das atividades, sem prejuzo de demais sanes administrativas e penais, bem como da
obrigao de reparar o dano causado.
3 - vedado ao Municpio contratar e conceder benefcio, incentivo fiscal ou creditcio
a pessoa fsica ou jurdica que estiver em situao de irregularidade face s normas de
proteo ambiental.
4 - No ser admitida a renovao de concesso ou permisso s concessionrias ou
permissionrias que tenham infringido as normas de proteo ambiental, na forma da lei.
5 - da responsabilidade do Municpio informar a populao sobre os nveis de
poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco e acidentes e a presena de
substncias potencialmente danosas sade, na gua potvel e nos alimentos.
Art. 128 - O Municpio deve assegurar as condies de coleta, transporte, tratamento e
deposio final do lixo dentro de condies tcnicas que no tragam malefcios ou
inconveniente sade, ao bem estar pblico ou ao meio ambiente.
Pargrafo nico - O Municpio promover desenvolvimento de programas
de pesquisas s tecnologias alternativas para tratamento do lixo.
Art. 129 - vedado ao Municpio a utilizao das reas verdes existentes para
a implantao de equipamentos pblicos ou comunitrios, bem como a
cesso, a qualquer ttulo, para instalaes de equipamentos privados.
Art. 130 - O Conselho Municipal do Meio Ambiente, rgo colegiado de composio
paritria entre representantes do Municpio e da sociedade civil, estabelecer as diretrizes
polticas relativas ao meio ambiente.
Pargrafo nico - A lei regulamentar e adequar o funcionamento do
Conselho Municipal do Meio Ambiente s normas da legislao pertinente.

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Captulo VI
DA POLTICA DA EDUCAO

Art. 131 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada pelo Municpio em colaborao com a Unio, o
Estado de Pernambuco e a sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Art. 132 - O ensino, nos estabelecimento municipais, ser ministrado com base nos
seguinte princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
IV - valorizao dos profissionais do ensino pblico, inclusive atravs das condies de
trabalho e remunerao condigna;
V - garantia do padro de qualidade;
VI - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
VII - gesto democrtica nas escolas pblicas, com participao de docentes, pais, alunos,
funcionrios e representantes da comunidade nos conselhos escolares, na forma em que
dispuser a lei;
Art. 133 - O Municpio aplicar, anualmente, 25% (vinte e cinco por cento) ,
no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente
de transferncias governamentais, na manuteno e desenvolvimento do
ensino, nas escolas pblicas municipais e nas escolas comunitrias
conveniadas.
1 - No se incluem no percentual previsto neste Artigo as verbas do oramento
municipal destinadas a atividades culturais, desportivas, recreativas, programas
suplementares de alimentao escolar, assistncia sade, vesturio e transporte.
2 - vedada a transferncia de recursos pblicos, sob qualquer ttulo, s instituies
privadas de ensino com fins lucrativos.
Art. 134 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino regular fundamental, obrigatrio e gratuito, na rede escolar municipal, inclusive
para os que a ela no tiverem acesso na idade prpria;
II - atendimento em creche pr-escolar s crianas de 0(zero) a 06 (seis) anos de idade, em
regime de tempo integral;

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III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia e superdotados,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
V - atendimento ao educando, nas creches, no ensino fundamental e na educao infantil,
profissionalizantes e alunos especiais atravs de programas suplementares de material
didtico-pedaggico, fardamento, alimentao e assistncia sade e transporte, mediante
assistncia tcnica e financeira do governo federal e estadual, conforme a Constituio
Federal;
VI - oferta de cursos tcnicos de nvel mdio;
VII - currculo bsico que, respeitadas as diretrizes e base da educao nacional e
resguardada a dimenso universal do conhecimento, assegure o estudo da realidade scio-
econmica e cultural nacional e local, na perspectiva da democracia, da justia social, dos
direitos humanos e da preservao do meio ambiente;
VIII - normas que assegurem ao educando a matrcula facultativa no ensino religioso;
IX - continuidade da escolarizao a nvel do ensino mdio, para os educandos
concluintes do ensino fundamental da rede municipal, em cooperao com o Estado;
X - programa de orientao tcnico-cientfica sobre a preveno do uso de drogas e
orientao sexual.
XI - criao e execuo de programas que visem coibio da violncia e da
discriminao sexual, racial, social ou econmica, na forma da lei.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - O Municpio, em cooperao com o Estado, proceder ao recenseamento e
chamada dos educandos para o ensino fundamental e zelar, junto aos pais e responsveis,
pela frequncia escola.
Art. 135 - A lei regulamentar o Conselho Municipal de Educao.

Captulo VII
DA POLTICA DA CINCIA, TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO
ECONMICO

Art. 136 - O Municpio realizar estudos com vistas criao, baseado nos
princpios de acessibilidade universal e na poltica de cincia e tecnologia
municipal em parceria com as Universidades, Centros Tecnolgicos, Porto

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Digital, Escolas Tcnicas, Fundaes de Apoio Cincia e entidades
congneres, de escolas municipais incubadoras, para incentivo ao
desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
Pargrafo nico - O Poder Executivo implantar poltica da formao de recursos
humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia e conceder, aos que dela se ocupem,
meios e condies especiais de trabalho.
Art. 136-A - O Municpio atuar no processo de desenvolvimento econmico e social, por
meio de polticas pblicas municipais que estimulem as aes dos agentes pblicos e
privados na implementao de planos, programas e projetos voltados para o
desenvolvimento local sustentvel:
* Acrescido Caput e Incisos pela Emenda n 21/07.
I - apoiando a consolidao do Municpio do Recife como membro regional de servios e
comrcio;
II - estimulando iniciativas de carter produtivo que gerem emprego e renda para a
populao;
III - incentivando as cadeias produtivas locais;
IV - estimulando o empreendedorismo nos bairros perifricos como forma de promover a
equidade social;
V - incentivando a instalao de empreendimentos de interesse local e metropolitano, em
consonncia com o princpio da autonomia dos municpios nos termos da Constituio
Federal.

Captulo VIII
DA POLTICA DA CULTURA

Art. 137 - O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais,
observados os seguintes preceitos:
I - unificao das aes culturais em todo o Municpio, de modo a superar paralelismos e
superposies, respeitadas as particularidades culturais locais;
II - descentralizao de programas, espaos, servios e equipamentos culturais;
III - informao sobre os valores culturais regionais, nacionais e universais;
IV - apoio produo cultural local;
V - respeito autonomia, criticidade e ao pluralismo culturais;

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VI - participao das entidades representativas dos produtores culturais e da sociedade
civil na discusso de planos e programas de ao cultural;
VII - tratamento da cultura em sua totalidade, considerando as expresses artsticas e no-
artsticas;
VIII - compromisso com a formao tcnico-cultural, o estudo e a pesquisa;
IX - integrao das aes culturais e educacionais;
X - articulao permanente com a comunidade, as entidades e grupos culturais;
XI - animao cultural em locais de moradia, praas e logradouros, sindicatos e entidades
civis;
XII - participao das entidades representativas da produo cultural no Conselho
Municipal de Cultura, em conselhos e cmaras setoriais da administrao direta e indireta
e autrquica, bem como em conselhos editoriais e comisses julgadoras de concursos,
sales e eventos afins, segundo a lei.
XIII - incentivo e apoio s comemoraes das datas importantes para a cultura negra, da
mulher e minorias.
1 - Todo cidado um agente cultural e o Municpio incentivar, de forma
democrtica, os diferentes tipos de manifestao cultural existentes.
2 - O Municpio, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural recifense, por meio de inventrios, registro, vigilncia, tombamento,
desapropriao e de outras formas de acautelamento e preservao.
3 - Cabe administrao pblica municipal, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos
dela necessitem.
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da Lei.
5 - Todas as reas pblicas, especialmente os parques, jardins e praas pblicas sero
abertas s manifestaes culturais.
6 - O plano diretor observar a obrigatoriedade de constar, em todos os edifcios ou
praas pblicas, obra de arte, escultura, mural ou relevo escultrico de autor ou artista
plstico, preferencialmente, brasileiro.
Art. 138 - O Municpio promover a pesquisa, a difuso e o ensino de disciplinas
relativas cultura afro-brasileira, indgena e outras vertentes, nas escolas pblicas
municipais.

Captulo IX
DA POLTICA DO LAZER

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Art. 139 - O Municpio fomentar as atividades de lazer ativo e contemplativo,
favorecendo a sua realizao individualizada e grupal, observando:
I - o atendimento a todas as faixas etrias de trabalhadores ativos e inativos, estudantes,
idosos, pessoas com deficincia e enfermos;
II - as programaes especficas para perodos de frias, fins de semana, feriados e dias
santificados;
III - a atuao de praas e logradouros, locais de moradia e entidades civis sem fins
lucrativos;
IV - o incentivo s atividades recreativas, aos jogos e s brincadeiras infanto-juvenis
caractersticos do Nordeste Brasileiro.

Captulo X
DA POLTICA DO DESPORTO

Art. 140 - O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica desportiva e
a atividade fsica sistematizada, cabendo-lhe:
I - estabelecer, nos projetos urbansticos e nas unidades escolares pblicas, bem como na
aprovao dos novos conjuntos habitacionais, reserva de rea destinada a praa ou campo
de esporte e lazer comunitrio, nos termos da lei.
II - utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado, para desenvolvimento de
programa de construo de centro esportivo, praa de esporte, ginsio, rea de lazer e
campos de futebol, necessrios demanda do esporte amador nos bairros da cidade;
III - destinar recursos para esse fim;
IV - apoiar as manifestaes espontneas da comunidade e preservar as reas por ela
utilizadas;
V - ampliar as reas pblicas destinadas a pedestres.
VI - fomentar a integrao de projetos pedaggicos e ldicos prtica esportiva da
populao.
1 - O Municpio, por meio de rede pblica de sade, propiciar acompanhamento
mdico e exames ao atleta integrantes de quadros de entidade amadorstica carente de
recursos.

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2 - O Municpio garantir, as pessoas com deficincia, atendimento especial no que se
refere educao fsica e prtica de atividade esportiva sobretudo no mbito escolar.

Captulo XI
DA POLTICA DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 141 - A assistncia social direito do cidado, cabendo ao Municpio
prestar assistncia s crianas, aos adolescentes, s crianas em situao de
rua desassistidas de qualquer renda ou de benefcio previdencirio,
maternidade desamparada, aos desabrigados, aos portadores de deficincia,
aos idosos, aos desempregados e aos doentes, independentemente de
contribuio seguridade social.
Art. 142 - A coordenao da assistncia social do Municpio deve ser exercida por um
Conselho Municipal de Assistncia Social, integrado por entidades representativas dos
usurios, dos tcnicos envolvidos nas aes de assistncia e por representantes das
entidades prestadoras de servios assistncias, governamentais e no-governamentais.
Art. 143 - O Municpio promover convnios com entidade particulares e comunitrias,
reconhecidas de utilidade pblica, que se dediquem ao trabalho assistencial com crianas,
adolescentes, idosos e dependentes de entorpecentes ou drogas afins, subvencionando-as
com amparo tcnico e auxlio financeiro.
Art. 144 - O Municpio prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos, na forma da lei.
Pargrafo nico - A assistncia jurdica integral incluir a orientao preventiva e a
conscientizao dos direitos individuais e coletivos.
Art. 145 - O Municpio criar o Conselho Municipal de Defesa e Promoo dos Direitos
da Criana e do Adolescente.
Pargrafo nico - O Conselho referido neste Artigo, de natureza deliberativa e de
composio paritria, entre representantes das polticas pblicas e das entidades
representativas da sociedade, definir as polticas relativas criana e ao adolescente, o
controle das aes e a aplicao dos recursos previstos no pargrafo nico, Artigo 227, da
Constituio Estadual.
Art. 145 - A - O Poder Pblico Municipal, por meio de ao descentralizada e articulada
com entidades governamentais e no-governamentais, viabilizar:
* Acrescido Caput e Incisos pela Emenda n 21/07.
I - o atendimento criana e ao adolescente, em carter suplementar, mediante programas
que incluam sua proteo, garantindo-lhes a permanncia em seu prprio meio;

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II - condies para que a criana ou adolescente possa conciliar suas obrigaes com a
satisfao de suas necessidades ldicas, de sade e educao.
Art. 145 - B - O Poder Pblico Municipal apoiar a criao de associaes civis de defesa
dos direitos da criana e do adolescente, que busquem a garantia de seus direitos, de
acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente.
Art. 145- C - O Poder Pblico Municipal assegurar o integral cumprimento das
determinaes contidas no Estatuto do Idoso, criando uma Poltica Municipal da Pessoa
Idosa, nos termos da lei.
Art. 145- D - O Poder Pblico incentivar as entidades no-governamentais, sem fins
lucrativos, atuantes na poltica de amparo e bem-estar do idoso, devidamente registradas
nos rgos competentes, subvencionando-as com auxlio financeiro e apoio tcnico, na
forma da lei.
Art. 145- E - O Poder Pblico Municipal assegurar o cumprimento prioritrio das
legislaes em vigor federal, estadual e municipal, no que se refere pessoa com
deficincia.
Art. 145 - F - Criao e manuteno de centros de atendimento integral para mulheres
vtimas de violncia domstica, na forma da lei.

Captulo XII
DA POLTICA DE SADE

Art. 146 - A sade um direito de todos e dever do Poder Pblico, cabendo ao
Municpio, com a cooperao da Unio e do Estado, assegurar, mediante
polticas sociais, econmicas e ambientais, a diminuio do risco de
doenas, bem como o acesso universal e igualitrio s aes e servios para
sua promoo, proteo e recuperao.
1 - Para atingir os objetivos estabelecidos no "caput" deste Artigo, o Municpio
promover:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transportes e lazer;

67
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acesso a informao e aos mtodos de planejamento familiar que no atentem contra
sade, respeitando o direito de opo pessoal e da autonomia quanto ao tamanho da
prole;
2 - O no-oferecimento de atendimento especializado que se fizer necessrio s pessoas
com deficincia ou sua oferta irregular importar responsabilidade da autoridade
competente.
Art. 147 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Municpio
exerc-los em seu territrio e bem assim proceder regulamentao, fiscalizao, controle,
planejamento e execuo que, na forma da lei, dar-se-:
I - com prioridade para as atividades preventivas e sem prejuzo dos servios assistenciais;
II - preferencialmente atravs de servios pblicos e complementarmente de servios de
terceiros, este mediante contrato ou convnio, observadas as normas do direito pblico,
tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos;
III - com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado.
IV - O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver insuficincia de
servios pblicos, para assegurar a plena cobertura de assistncia populao, segundo as
normas de direito pblico e mediante autorizao do rgo competente;
V - as instituies privadas na condio de contratadas e/ou conveniadas ficaro sujeitas
s diretrizes e normas do SUS de mbito municipal;
VI - assegurado, na gesto do SUS municipal, o direito de intervir na execuo do
contrato de prestao de servio, quando ocorrer infrao de normais contratuais e
regulamentares;
VII - caso a interveno prevista no inciso anterior no restabelea a normalidade da
prestao do atendimento a sade da populao, poder o Poder Executivo rescindir o
convnio e/ou contrato, na forma da lei;
VIII - a instalao de qualquer novo servio pblico de sade deve levar em considerao
a demanda, cobertura, o territrio, o grau de complexidade da rede e articulao do
sistema;

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Pargrafo nico - vedada a cobrana ao usurio pela prestao das aes e servios
de assistncia a sade, nas instituies mantidas pelo Municpio ou aos servios contratados
e/ou conveniados com o SUS, quando no atendimento dos usurios do sistema nico de
sade.
Art. 148 - As aes e servios de sade, realizados no Municpio, constituem uma rede
regionalizada e hierarquizada, integrando o Sistema nico de Sade, no mbito do
Municpio, respeitadas as seguintes diretrizes:
I - descentralizao dos recursos financeiros, servios e aes de sade, atravs da
organizao dos distritos sanitrios, que constituem uma rea geogrfica delimitada,
conformando uma unidade bsica de planejamento, execuo e avaliao do sistema
municipal de sade;
II - integralidade na prestao das aes de sade, adequadas s realidades
epidemiolgicas;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade e sem qualquer discriminao, com
instalao e acesso a todos os nveis de servios de sade, populao;
IV - participao dos usurios, trabalhadores, gestores e prestadores de servios na
formulao, gesto e controle das polticas e aes de sade, no Municpio, atravs do
fortalecimento do controle social nas instncias do Conselho Municipal de Sade,
Conselho Distrital de Sade e nos Conselhos de Unidade;
V - participao direta do usurio, a nvel das unidades prestadoras de servios de sade,
no controle de suas aes e servios.
Art. 149 - Ao Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, compete, alm de outras
atribuies, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e
participar da produo de medicamentos, equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados
e outros insumos;
II - executar e planejar as aes de vigilncia sanitria, epidemiolgica e ambiental bem
como as de sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;
V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional,
bem como bebidas e gua para consumo humano;

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VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda, utilizao e
destinao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - participar do planejamento e execuo das aes de controle do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho;
IX - incentivar a pesquisa, o uso e a difuso de medicamentos fitoterpicos;
X - executar aes de preveno, tratamento e reabilitao de pessoas com deficincias
fsica, mental e sensorial;
XI - promover, no mbito do Municpio, a pesquisa e o desenvolvimento de novas
tecnologias e a produo de medicamentos, matrias primas insumos e equipamentos para
preveno e controle de doenas e deficincias fsicas, mentais e sensoriais;
XII - garantir medidas que visem eliminao de riscos de acidentes, doenas
profissionais e do trabalho, e que ordenem o processo produtivo de modo a assegurar a
sade e a vida dos trabalhadores;
XIII - assegurar assistncia integral a sade da mulher, dentro dos melhores padres
tcnicos, ticos e cientficos, nas diferentes fases de sua vida, bem como que seja garantida
assistncia, no mbito do municpio, para o atendimento ao abortamento, nos termos
previsto em lei;
1 - Revisar o Cdigo Sanitrio Municipal a cada 10 (dez) anos.
2 - O Municpio criar instrumentos de fiscalizao e controle da infeco hospitalar, na
forma da lei.
3 - O gestor municipal de sade poder realizar interveno nos servios contratados
e/ou conveniados ou no com o SUS, a partir da estrita necessidade da sade publica
municipal, ouvido opinativamente o Conselho Municipal da Sade.
Art. 150 - Ficam criadas duas instncias colegiadas de carter deliberativo, a Conferncia
Municipal de Sade e o Conselho Municipal de Sade, na forma da lei.
1 - A Conferncia Municipal de Sade contar com ampla representao da
comunidade e objetivar avaliar a situao de sade no Municpio e fixar diretrizes e
polticas.
2 - O Conselho Municipal de Sade composto, paritariamente, por representantes de
rgos pblicos, entidades prestadoras de servios de sade, usurios e trabalhadores do
SUS, ter como objetivo formular e controlar a execuo da poltica municipal de sade.
3 - A instalao de quaisquer novos servios pblicos ou privados de sade ser
apreciada no mbito do SUS, aprovada pelo Conselho Municipal de Sade, levando-se em
considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica e grau de complexidade e
articulao do sistema.
Art. 151 - A direo do Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser exercido
pela Secretaria Municipal competente.

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Art. 152 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com
recursos prprios do Tesouro Municipal, do oramento Estadual, da Unio e da
Seguridade Social, alm de outras fontes.
Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos pblicos, bem como qualquer
incentivo fiscal ou financeiro, para auxlio ou subveno s instituies privadas com fins
lucrativos.
Art. 153 - A gesto do Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, observar
critrios de compromisso com o carter pblico dos servios e com a eficcia do seu
desempenho, no podendo, o respectivo titular, ter dupla militncia profissional com o
setor privado.
1 - A gesto do sistema nico de sade poder admitir agentes comunitrios de sade e
agentes de combate as endemias por meio de processo seletivo publico, de acordo com a
natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para a sua atuao.
2 - As atividades dos agentes comunitrios de sade e os agentes de combate as
endemias, sero regulamentadas na forma da lei.
3 - Os agentes comunitrios de sade e os agentes de combate as endemias, somente
podero ser contratados diretamente pelo municpio na forma do 1 deste artigo.
I - Os profissionais que na data de 14 de fevereiro de 2006, e a qualquer titulo
desempenhavam as atividades de agentes comunitrias de sade ou agentes de combate as
endemias, na forma da lei, ficam dispensados de se submeter ao processo seletivo publico a
qual se refere o 1 deste artigo, desde que tenham sido contratados a partir de anterior
processo de seleo publica, efetuado pelo municpio ou outras instituies com a efetiva
superviso e autorizao da administrao direta municipal.
Art. 154 - Os profissionais de nvel superior da rea de sade admitidos pelo Poder
Pblico podero ter regime de tempo integral de acordo com as determinaes do plano de
cargos, carreiras e vencimentos.
1 - O Poder executivo formular e implantar poltica de recursos humanos, instituir
planos de carreira e possibilitar capacitao e reciclagem apropriadas para o exerccio de
suas atividades.
2 - Os atuais profissionais da rea de sade, de nvel superior, integrantes do quadro de
pessoal do Poder Pblico Municipal, podero optar pelo que trata o "caput" deste Artigo,
com suas vantagens pecunirias.

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Captulo XIII
DA POLTICA DA DEFESA DO CONSUMIDOR

Art. 155 - O Municpio promover, inclusive em coordenao com a Unio e
o Estado, medidas de defesa do consumidor, visando:
I - conscientizao do cidado, habilitando-o para a autodefesa ante os abusos do
poder econmico;
II - promoo de aes que assegurem os interesses e direitos dos consumidores;
III - promoo do acesso a bens e servios por parte da populao, especialmente a de
menor poder aquisitivo;
IV - fiscalizao de preos, pesos e medidas e da qualidade dos bens e servios;
V - pesquisa, informao e divulgao de dados sobre consumo, preos e qualidade
de bens e servios, em especial sobre a cesta bsica de alimentos, para a orientao do
consumidor;
VI - ao atendimento, mediao e ao encaminhamento do consumidor aos rgos
especializados, inclusive de prestao de assistncia jurdica.

Captulo XIV
DA POLTICA DO ABASTECIMENTO

Art. 156 - O Municpio atuar na normalizao, organizao e promoo
direta ou indireta das atividades de abastecimento alimentar da sua
populao, com as seguintes atribuies principais:
I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada com os
programas especiais de nvel federal, estadual, metropolitano e intermunicipal;
II - estimular a formao de centros de abastecimento de micros e pequenos empresrios,
em conjuntos habitacionais e outras reas de concentrao populacional;
III - incentivar relaes diretas entre as entidades associativas dos produtores e dos
consumidores, mediante apoio criao de centrais comunitrios de compras;
IV - implantar, ampliar e recuperar os equipamentos de mercados pblicos, feiras livres e
similares;

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V - regulamentar as atividades de abastecimento alimentar e fiscalizar e controlar o
cumprimento das tcnicas de operao.
1 - O Municpio assegurar, no mbito das atividades, sob sua execuo direta ou
atravs de empresa pblica, a oferta de alimentos a preos subsidiados para a populao de
baixa renda.
2 - Os mercados municipais, que tenham sido instalados em prdios prprios do
municpio e tenham entrado em funcionamento at 31 de dezembro de 1999, no podero
ser privatizados.

Captulo XV
DA POLTICA DO TURISMO

Art. 157 - O Municpio incentivar e apoiar o desenvolvimento do turismo atravs de:
I - definio, com os municpios da regio metropolitana e rgos pblicos privados que
atuam no setor, de diretrizes polticas e estratgias de ao para o turismo regional e
municipal;
II - criao e regulamentao do uso e fruio dos bens naturais, histricos e culturais
relacionados s reas de interesse turstico definidas no plano diretor;
III - implantao de infra-estrutura necessria ao desenvolvimento das atividades
tursticas, observadas as estratgias de ao definidas;
IV - incentivo formao de pessoal especializado para o setor turstico, com
cadastramento dos guias de turismo e dos profissionais e entidades relacionadas com o
setor;
V - promoo, sensibilizao e conscientizao do pblico para valorizao e preservao
dos bens histricos, culturais e naturais;
VI - incentivo e apoio produo artesanal e s tradies culturais e folclricas da regio;
VII - promoo e apoio realizao de feiras, exposies e outros eventos, com prioridade
para os projetos que utilizem e preservem os valores artsticos populares, bem como
realizao de campanhas promocionais que concorram para a divulgao das
potencialidades tursticas do Municpio.
VIII - incentivo explorao sustentvel dos recursos naturais do Municpio para a prtica
de turismo ecolgico e subaqutico.

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1 - No incentivo e no apoio ao desenvolvimento do turismo, de que trata este Artigo, o
Municpio criar o Conselho de Turismo - CONTURE, com atribuies de definir as
diretrizes da poltica de desenvolvimento do turismo.
2 - O Municpio instituir bairro turstico da Cidade do Recife, de forma a redefinir, na
rea, as funes urbanas e a vocao econmica, submetendo-se aprovao da Cmara
Municipal.

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TTULO VI

DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 158 - Os quadros de Assessor Jurdico do Municpio do Recife, no mbito dos
Poderes Executivo e Legislativo, sero reestruturados mediante diplomas normativos
prprios.
Art. 159 - Na hiptese de alienao de participao societria de sociedade de economia
mista, pertencentes ao Municpio, que importe transferncia do respectivo controle,
assegurar-se- a distribuio, aos empregados, a ttulo de gratificao, na proporo do
salrio percebido e do tempo de servio, de valor correspondente a 1/3 (um tero) do
preo total de venda.
Art. 160 - A Guarda Municipal, rgo de carter civil, ser organizada com base nos
princpios democrticos e no respeito aos direito humanos, devendo ser o seu chefe
nomeado, pelo Prefeito, dentre cidados de moral irrepreensvel e de conduta ilibada.
Pargrafo nico - Ser estimulado o respeito aos valores democrticos e aos direitos da
cidadania no processo de formao dos guardas municipais, conforme dispuser a lei.
Art. 161 - As entidades da administrao indireta devero, no que couber, estender, aos
servidores, os direitos e vantagens previstos no Artigo 79, 2, desta Lei Orgnica.
Art. 162 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, o Vereador e os Secretrios Municipais, proferiro
no ato de posse nos respectivos cargos, o seguinte compromisso: Invocando a proteo de
Deus, prometo manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, a do Estado de Pernambuco, a Lei Orgnica do Municpio do Recife, observar as
demais Leis, promover o bem coletivo, a igualdade social e exercer o meu (mandato ou
cargo) sob a inspirao das tradies democrticas, histricas, libertrias e hericas do
bravo povo recifense.
Art. 163 - A famlia, base da sociedade, tem proteo especial do Municpio, a quem
competir assisti-la de todas as formas, criando mecanismos para coibir a violncia no
mbito de suas relaes.
Art. 164 - No se dar nome de pessoa viva a qualquer logradouro ou estabelecimento
pblico, nem se dar nova designao aos que tiverem denominao tradicional.
Pargrafo nico - Qualquer mudana de denominao de logradouro pblico dever
ser precedida de consulta ao Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico
Pernambucano.

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Art. 165 - Fica proibida a instalao de usinas nucleares no territrio do Municpio do
Recife.
Art. 166 - Os prazos de vigncia dos contratos de comodato, firmados pelo Municpio,
no podero ultrapassar o perodo do mandato do Prefeito, salvo quando houver prvia
autorizao da Cmara Municipal.
Art. 167 - O Municpio usar prioritariamente, na realizao de obras, a mo-de-obra da
comunidade beneficiria da ao pblica.
Pargrafo nico - O disposto no "caput" deste Artigo constar, obrigatoriamente, dos
editais de licitao e concorrncia pblica.
Art. 168 - A lei estabelecer condies e incentivos que assegurem a preservao plena
das reas da chamada Mata Atlntica permanente.
Art. 169 - O Municpio, atravs da rede de sade, far obrigatoriamente, o exame
preventivo em relao s patologias de mama e colo de tero.
Art. 170 - O Municpio obriga-se a fornecer, sempre que solicitado, os meios fsicos
necessrios e indispensveis para instalao de postos avanados de segurana.
Art. 171 - O Municpio criar Casas de Trabalho nos bairros, oferecendo orientao
profissional, mquinas e ferramentas, em locais adequados, visando a possibilitar o
desenvolvimento de trabalho autnomo, sem vnculo empregatcio.
Art. 172 - O Municpio promover a guarda, organizao e gesto, atravs de arquivo
pblico, da documentao oficial da municipalidade.
Art. 173 - O Municpio considerar como manifestao cultural a revista
"ARRECIFES", de responsabilidade do Conselho Municipal de Cultura, assegurando, no
mnimo, edio semestral, sem prejuzo das subvenes financeiras que possam ser
atribudas a esta instituio.
Art. 174 - O Municpio, na forma da lei, promover a instalao da Rdio Frei Caneca,
para divulgao dos atos oficiais, informaes e campanhas educativas do interesse
pblico.
Art. 175 - feriado municipal a data de 06 de maro, em comemorao e homenagem
aos heris e mrtires da Revoluo Republicana Constitucionalista de 1817.
Art. 175-A - O Municpio obrigatoriamente, promover a "Semana Frei Caneca", no ms
de maro de cada ano, em homenagem a figura do mrtir recifense, uma das maiores
expresses humanas da Ptria, o carmelita "Frei Joaquim do Amor Divino Caneca".
Art. 176 - declarado o dia 12 de maro de 1537 como data histrica da fundao do
Recife.
Art. 177 - Lei ordinria definir os critrios para reconhecimento, como de utilidade
pblica, das entidades sem fins lucrativos, no mbito do Municpio.

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Art. 178 A comercializao do vale transporte ser realizada diretamente pelo Poder
Pblico.
Art. 179 revogado
Art. 180 - O Conselho de Defesa dos Direitos Humanos, previsto no inciso I do Artigo 5
desta Lei Orgnica, manter sua organizao, composio e atribuies atuais.
Art. 181 - Ser garantida, s pessoas com deficincia, a participao em concursos
pblicos municipais, atravs da adaptao dos recursos materiais e ambientais, bem como
do provimento de recursos humanos de apoio.
Art. 182 - Fica proibida a realizao de testes ou exames, de qualquer natureza, ou uso
de qualquer meio para constatao de gravidez em candidatas a emprego na
administrao direta e indireta, bem como nas empresas onde o Municpio seja acionista
majoritrio.
Art. 183 - O Municpio criar o Salo de Arte da Cidade do Recife, de modo a permitir
que os artistas plsticos exponham e divulguem os seus trabalhos.
Art. 184 - O Hino Nacional Brasileiro dever ser cantado, obrigatoriamente, pelas
unidades escolares da rede municipal de ensino da Cidade do Recife, inclusive as
subvencionadas pela Prefeitura.
Art. 185 - A lei estabelecer estmulos e incentivos aos rgos, empresas, entidades ou
sociedades pertencentes aos sistema de comunicao, radiodifuso, televiso e imprensa
escrita que divulguem msicas pernambucanas, principalmente carnavalescas e juninas, e
promovam programas evidenciando a histria e a cultura recifenses.
Art. 186 - O Municpio pleitear do Estado de Pernambuco a volta ao seu territrio, do
Arquiplago de Fernando de Noronha, antigo 2 Distrito da Capital e atual Distrito
Estadual.

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ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 - assegurada ao servidor inativo a reviso dos proventos da aposentadoria, na
mesma proporo e a partir da mesma data em que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria.
1 - Os proventos de aposentadoria, quando originalmente compostos por um ou mais
valores bsicos e por parcelas sobre os mesmos incidentes, sero sempre atualizados toda
vez que forem os valores bsicos ou, individualmente, qualquer parcela integrante da
remunerao do servidor da ativa, mantendo-se, em qualquer hiptese, os direitos e
vantagens assegurados no ato que homologou a aposentadoria.
2 - Os proventos dos funcionrios aposentados at o dia 07 de maro de 1998 sero
recalculados, no prazo de 90 (noventa) dias, contados a partir da promulgao desta Lei
Orgnica, atravs da restaurao de todas as vantagens relacionadas nos atos de suas
aposentadorias ou posteriormente obtidas.
3 - Fica assegurada, aos servidores aposentados at a data prevista no pargrafo anterior
e que se encontravam, h mais de 02 (dois) anos, sem interrupo, percebendo gratificao
em rgos da administrao indireta, incorporao destas vantagens aos proventos da
inatividade.
4 - Fica vedada a percepo de quaisquer atrasados decorrentes da aplicao deste
Artigo.
Art. 2 - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal do Recife, no prazo de
14(quatorze) meses, a contar da data da promulgao da presente Lei Orgnica, projetos
da lei de diretrizes gerais em matria de poltica urbana e do plano diretor.
Pargrafo nico - Os projetos de lei, referidos no "caput" deste Artigo, devero ser
apreciados e votados, pelo Poder Legislativo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados
a partir da data de suas recepes.
Art. 3 - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal do Recife, no prazo de
120 (cento e vinte) dias, a contar da data da publicao oficial da lei do plano diretor, os
projetos de lei pertinente a:
I - uso e ocupao do solo;
II - parcelamento do solo;
III - edificaes e instalaes;

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IV - posturas.
Pargrafo nico - Os projetos de lei referidos no "caput" deste Artigo devero ser
apreciados e votados pelo Poder Legislativo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados
a partir da data de suas recepes.
Art. 4 - At a entrada em vigor de lei complementar federal a que se refere o Artigo 165,
9, incisos I e II da Constituio da Repblica, sero obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto do plano diretor plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato do Prefeito subsequente, ser encaminhado at o dia 30 (trinta) de
setembro do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at 30 (trinta) de
novembro do mesmo ano;
II - o projeto da lei de diretrizes oramentaria ser encaminhado at 30 (trinta) de abril da
cada ano e devolvido para sano at o dia 15 (quinze) de junho, no sendo interrompida a
sesso legislativa sem sua aprovao;
III - o projeto de lei oramentria do Municpio ser encaminhado at o dia 30 (trinta) de
setembro de cada ano e devolvido para sano at o dia 30 (trinta) de novembro.
Art. 5 - no prazo de 120(cento e vinte ) dias, a contar da promulgao desta Lei
Orgnica, a Cmara Municipal aprovar lei de regulamentao do Conselho de
Desenvolvimento Urbano de que trata o Artigo 113 desta Lei Orgnica.
Art. 6 - No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da promulgao desta Lei
Orgnica, o Poder Pblico Municipal regulamentar:
I - a poltica municipal de apoio s pessoas portadoras de deficincia:
II - os mecanismos de participao popular;
III - o cdigo de defesa do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
IV - a poltica de incentivos cultura, considerando estmulos fiscais, cadastramento,
formao e difuso cultural;
V - o Conselho Municipal para Assuntos do Doador e do Receptor de rgos.
Pargrafos nico - A poltica a que se refere o inciso I deste Artigo, ser executada pela
Coordenadoria para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, vinculada ao Poder
Executivo.
Art. 7 - No prazo de que trata o Artigo anterior, o Poder Executivo, para efeito do
disposto no Artigo 105, far um recenseamento dos campos de futebol amador.
Art. 8 - No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da promulgao desta
Lei Orgnica e de acordo com o estabelecido em seu Artigo 63, 2, o Poder Executivo
proceder a identificao dos bens da Prefeitura.
Art. 9 - A lei dispor sobre a organizao e as funes da Comisso de Defesa Civil do
Municpio.

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Pargrafo nico - Enquanto no for disciplinada por lei, a organizao de funes da
Comisso de Defesa Civil do Municpio do Recife, permanecer a norma vigente no
momento da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 10 - Ser criada uma comisso de Sistematizao Legislativa, composta de 09 (nove)
membros, 06 (seis) indicados pela Cmara Municipal e 03 (trs) pelo Prefeito, com a
finalidade de propor Cmara Municipal e ao Prefeito, at o final da presente legislatura,
as medidas legislativas e administrativas previstas na Constituio do Estado e nesta Lei
Orgnica, sem prejuzo das iniciativas desses Poderes, na esfera de sua competncia.
Art. 11 - A reviso da Lei Orgnica Municipal ser realizada no prazo de 90 (noventa)
dias aps a publicao do Texto revisado da Constituio do Estado de Pernambuco.
Art. 12 - O Municpio promover edio popular desta Lei Orgnica que ser distribuda
nas reparties pblicas e entidades representativas da sociedade civil.
Art. 13 Os contratos por tempo determinado destinados implementao de programas
e projetos na rea de sade, vigentes quando da promulgao da Emenda Lei Orgnica
do Municpio do Recife n 21, de 3 de julho de 2007, podero ser prorrogados pelo prazo
mximo de 1(um) ano, vedada qualquer recontratao, devendo o instrumento de
prorrogao em carter excepcional, conter clusula especfica prevendo a sua resciso a
partir do provimento de cargo de idnticas atribuies existentes na estrutura da Secretaria
de Sade.
Art. 13 A - Institui a obrigatoriedade da consolidao da Legislao Municipal do
Recife.
* Acrescidos Caput, Incisos, Pargrafos e Alneas pela Emenda n 21/07.
I. O Poder Executivo publicar, a cada dois anos, coletnea contendo a consolidao das
Leis vigentes do municpio do Recife.
II. Fica institudo, conjuntamente, no mbito dos Poderes Executivo e Legislativo, Grupo
de Trabalho Especial, para realizar a Consolidao da Legislao Municipal.
1 - O Grupo de Trabalho Especial, definido no caput deste artigo, ser constitudo por
10 (dez) membros, com a seguinte composio:
a.-05 (cinco) membros do Poder Executivo Municipal, sendo um deles o Secretrio de
Assuntos Jurdicos e os demais membros integrantes do Quadro de Pessoal da
Procuradoria Geral do Municpio;
b.-05 (cinco) membros do Poder Legislativo Municipal, sendo 02 (dois) Vereadores e os
demais membros integrantes do Quadro de Pessoal das reas Jurdicas e Legislativas da
Cmara Municipal do Recife.
2 - Todos os membros do Grupo de Trabalho Especial sero designados por Ato do
Chefe do Poder Executivo, observadas, obrigatoriamente, as indicaes do Presidente da
Cmara Municipal do Recife no que concerne aos seus representantes.
3 - O Grupo de Trabalho Especial poder realizar as gestes necessrias obteno de
colaborao dos rgos jurdicos, tcnicos e administrativos dos Poderes Executivo e

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Legislativo do Municpio, mediante convnio a ser firmado entre os Chefes dos respectivos
Poderes.

4 - Os trabalhos da Consolidao da Legislao Municipal sero desenvolvidos com o
apoio de todos os rgos administrativos e tcnicos da Prefeitura da Cidade do Recife e
Cmara Municipal do Recife, que devero contribuir, quando solicitados, com recursos
humanos e materiais para a realizao dos trabalhos propostos na presente Lei.

III. Ao Grupo de Trabalho de que trata este artigo cabe promover estudos e realizar
anteprojetos de leis consolidando as Leis municipais, por rea temtica, nos termos das Leis
complementares federais n 95/98 e n 107/01, observadas as disposies concernentes s
iniciativas legislativas.
IV - O prazo para o trmino do trabalho do Grupo ora institudo de 120 (cento e vinte)
dias contados da data da publicao desta Lei.
Art.- 13-B. A legislao complementar, objeto de regulamentao desta Lei Orgnica,
dever, obrigatoriamente, ser encaminhada ao Poder Legislativo no prazo mximo de 360
(trezentos e sessenta) dias a contar da data de promulgao desta Lei Orgnica.
Art.- 13-C Para a prxima Legislatura, a iniciar-se na data de 1 de janeiro de 2009, o
Poder Legislativo Municipal do Recife ser composto por 37 (trinta e sete) Vereadores, nos
termos da previso constante da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, do Art.
10 desta Lei Orgnica e, observado o critrio populacional de acordo com o entendimento
fixado pelo Supremo Tribunal Federal STF.

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PROF. CRISTIANO LOPES

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