UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

CIVIL

ING.

UNIVESIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
TRABAJO MONOGRAFICO

CURSO:

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y DD. HH

DOCENTE:

AVENDAO UCHUYA, OSTWALD NESTOR

ALUMNA:

SUNEM.RIOS YAAC

CUSCO PERU

LABORATORIO DE TECNOLOGIA DEL CONCRETO

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PRESENTACIN

Es el objeto de este trabajo, encontrar una idea clara de cual es o cuales son los conceptos
ms difundidos con respecto a lo que es el Poder Poltico, Forma y tipo de gobierno de los
pases de
Latino amrica (amrica del norte, centro y sur), poltica econmica adoptada en la
actualidad. tipo de estado, separacin de poderes y su constitucin y tipo de constitucin., y
en que consiste Intentaremos encontrar ideas claras.
Para ello, como se puede haber visto en las pginas de este trabajo, hemos tomado conceptos
diferentes.

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FORMA Y TIPO DE GOBIERNO DE LOS PAISES DE LATINO AMERICA (AMERICA

DEL NORTE, CENTRO Y SUR)
Desde los aos noventa nuevas fuerzas polticas han tomado el poder en diferentes pases
latinoamericanos. Si bien no se trata de un mismo tipo de gobierno, existen puntos
convergentes que permiten plantear un debate ms amplio sobre los desafos democrticos en
la regin. A partir de las ponencias a las que asistimos en el Congreso Latinoamericano y
Caribeo de Ciencias Sociales, FLACSO 50 aos sobre los nuevos gobiernos en Amrica
latina, hacemos aqu un breve anlisis del contexto, las caractersticas y los interrogantes
planteados por estas nuevas formas de ejercer el poder.
Los pases a los que se hace referencia son Venezuela, Bolivia, Uruguay, Ecuador y Brasil. El
gobierno venezolano ha sido ejercido por Hugo Chvez Fras desde 1999 y en las ltimas
elecciones presidenciales su mandato fue prolongado hasta el 2013. Con una ideologa
bolivariana que ha venido definindose cmo el socialismo del siglo XXI, este gobierno
ha llevado a cabo una gran cantidad de reformas antineoliberales, objeto de grandes
controversias en la sociedad y la poltica venezolana. Hugo Chvez present igualmente un
proyecto de reforma constitucional que no fue aprobado por el Consejo Nacional Electoral en
diciembre del 2007. En Bolivia, las elecciones presidenciales de diciembre del 2005 fueron
ganadas con una mayora absoluta por Evo Morales, lder del partido MAS (Movimiento al
Socialismo). De origen indgena, este presidente haba creado su capital poltico como lder
del movimiento cocalero del Chapare. Desde sus inicios, el gobierno del MAS se propuso la
nacionalizacin de los hidrocarburos, la distribucin de tierras, importantes polticas sociales
y un proyecto de Asamblea Nacional Constituyente que fue llevado a cabo en el 2007. En
Ecuador, el presidente Rafael Correa, lleg igualmente al poder con la propuesta de crear una
Asamblea Nacional Constituyente y sus polticas han sido orientadas hacia una mayor
inversin social en diferentes campos. En el caso del Uruguay no se trata de un lder
carismtico sino de un partido poltico que lleg sorpresivamente al gobierno en el 2004. Es el
partido llamado Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva Mayora, una coalicin de
partidos de izquierda que haba sido proscrita durante los aos de dictadura, antes de
convertirse durante mucho tiempo en la tercera fuerza poltica del pas. En Brasil el Partido de
los Trabajadores (PT) ocupa el gobierno desde las elecciones del 2002. El lder sindicalista
Luiz Inacio Lula Da Silva fue reelegido para un segundo mandato en el 2006 gracias a sus
masivos programas sociales y a pesar de que se la ha criticado no adoptar una posicin fuerte
contra el neoliberalismo.
La primera constatacin que se hace de estos gobiernos es que todos comparten un ciclo
poltico comn. El de la desintegracin del comunismo a nivel mundial que se acompa de
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la consolidacin del modelo neoliberal en la mayora de los pases de la regin. A nivel

poltico, el neoliberalismo configur sistemas caracterizados por un creciente desequilibrio de
los poderes, la tecnificacin de los asuntos polticos y sociales y una fuerte deslegitimacin de
la accin pblica. A nivel socio-econmico, la aplicacin de polticas de ajuste estructural
gener ms pobreza y por lo tanto mayor desigualdad y exclusin. Estos factores crearon un
espacio para la eleccin de fuerzas polticas que se oponen al modelo neoliberal y que se
encuentran fuera de los esquemas tradicionales. Lo que nos lleva a una segunda constatacin
frente a estas nuevas experiencias: se trata, en su mayora de polticos independientes. De
manera general, se puede decir que los partidos tradicionales estn desprestigiados en la
regin. Estos grupos mantuvieron el poder durante gran parte del siglo XX y parecen no dar
respuesta a los grandes desafos que plantea la globalizacin y el neoliberalismo a partir de los
aos noventa (Ver fichas 3,14).
Frente a estos grandes cambios, toma fuerza la idea que en Amrica latina se est
reconfigurando la matriz socio-poltica que articula al Estado, el sistema de representacin y
la sociedad civil. En los pases donde existe una mayor fortaleza institucional no hay una
crisis abierta del sistema de representacin pero si existe una prdida de identificacin
partidista. Desde el caso mexicano y chileno, se habla de una sociedad apoltica o
despolitizada. El nuevo contexto socio-econmico en donde prevale el mercado y la
mediatizacin contribuira a un vaciamiento de la poltica y una prdida de utopas en la
sociedad. El voto de los chilenos por partidos de derecha o de la concertacin manifiesta en
ese sentido la voluntad de mantenerse dentro de un esquema neoliberal sin buscar grandes
cambios en el sistema (Ver fichas 50 y 17). En el caso uruguayo se plantea algo parecido al
demostrar que el triunfo de la coalicin de partidos de izquierda del Frente Amplio se debe en
gran parte a la moderacin poltica que adopt este grupo (Ver ficha 49).
En los otros pases la crisis del sistema de representacin ha dado lugar a configuraciones
diferentes. Por un lado han surgido movimientos sociales capaces de llegar al poder cmo es
el caso del MAS en Bolivia. Este grupo est compuesto por varias federaciones de
productores de coca, federaciones de mujeres campesinas, sindicatos urbanos, transportistas,
sindicatos de maestros rurales y el sector de las ONG. Es igualmente el nico movimiento
indgena que ha llegado a un gobierno en Amrica latina. Esto en comparacin con el
movimiento Pachakutik ecuatoriano que tambin sta compuesto por varios sectores sociales
con predominancia de grupos indgenas, pero que no tiene una estructura centralizada y
burocratizada como en el caso boliviano. El gran interrogante frente a sta nueva
configuracin de la matriz socio-poltica es ver si el gobierno de un movimiento social puede
ser viable en la medida en que, en este caso, el MAS se presenta a la vez como un partido
poltico en el gobierno y un movimiento social que continua desafiando al Estado
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Por otro lado han surgido lderes carismticos y el ejemplo ms significativo es el de Hugo
Chvez en Venezuela. La forma de hacer poltica de estos lderes ha puesto de actualidad en la
regin el tema del populismo. De manera general, constatamos que no hay consenso para el
anlisis terico de este fenmeno sociopoltico. Se reconoce el carcter polismico del
trmino y la variedad de experiencias en Amrica latina pero tambin en el mundo. Sin
embargo, se le pueden atribuir dos caractersticas. En primer lugar est basado en una relacin
directa entre gobernantes y gobernados que privilegia la emocin de un lado y la fusin
comunitaria de otro lado. En segundo lugar considera al pueblo como un sujeto poltico
constituido por todo lo que no representa a las elites (Ver ficha 41). Las discusiones sobre el
populismo se plantean entonces desde esta relacin y desde la participacin / inclusin que
tienen las masas (entendidos en Amrica latina como los sectores tradicionalmente excluidos)
en la poltica.
Sin duda, el debate ms importante frente a estas nuevas formas de gobierno o de
reconfiguracin de la matriz socio-poltica es su relacin con la democracia. Algunos
investigadores plantean que algo que caracteriza a los pases de la regin hoy es la aceptacin
de la democracia y la valoracin de la institucionalidad por parte de los gobiernos. Esta
afirmacin se basa en el hecho que la mayora de las crisis se dan respetando las instituciones
y la va constitucional. Si se acepta la afirmacin que la democracia se sostiene por s sola, la
discusin sobre el futuro de la democracia en Amrica latina no es tanto determinar la
orientacin populista, neopopulista, de izquierda o de derecha de los nuevos gobiernos sino
saber cmo la democracia seguir siendo viable con ellos (Ver fichas 52 y 14). Dentro del
contexto de crisis del sistema de representacin la pregunta es si la democracia puede seguir
existiendo sin partidos polticos. Frente al populismo, cabe interrogarse si se trata de un
proyecto de reconstruccin de la nacin y una alternativa incluyente y democratizante que
articula nuevas formas de participacin o por el contrario moviliza a la sociedad de una forma
plebiscitaria, callando las diferencias y limitando la autonoma.
Finalmente, para algunos investigadores la legitimidad de estos gobiernos, o el desafo
democrtico, depender de su capacidad de respuesta frente a las demandas crecientes de
participacin por parte de la sociedad, considerando que estas aumentarn en tiempos de
recesin econmica y de aumento de las desigualdades sociales. Para otros lo que est en
juego es qu mismo es la democracia.
Tres tipos de gobiernos predominan actualmente en Amrica Latina: los conservadores

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los centroizquierdistas y los nacionalistas radicales. Los presidentes ms representativos de

estas variantes son Uribe en Colombia, Lula en Brasil (o Kirchner en Argentina) y Chvez en
Venezuela.
La secuencia de doce elecciones presidenciales realizadas entre noviembre del 2005 y
enero del 2007 ratificaron esta variedad de gobiernos, que contrasta con la unanimidad
derechista prevaleciente durante los aos 90. Para distinguir estas tres vertientes hay que
observar la poltica econmica, la relacin con Estados Unidos, la postura del establishment y
el estado de las conquistas democrticas y reformas sociales. Indagar estas diferencias es vital
para abordar un segundo problema: los regmenes latinoamericanos. Todos los gobiernos
actan en el marco de estados semejantes, pero alternan en el uso de mecanismos formales e
informales de sostn poltico. Estas modalidades determinan la preeminencia de dos grandes
variantes de rgimen, que actualmente se analizan contraponiendo la repblica con el
populismo.

POLITICA ECONOMICA ADOPTADA EN LA ACTUALIDAD.

POLTICA ECONMICA: sistema de medidas econmicas que el Estado aplica en inters
de las clases dominantes. La poltica econmica influye sobre muchos aspectos del desarrollo
de la sociedad y, ante todo, sobre sus fuerzas productivas. El carcter, la orientacin social y
la extensin de la influencia que ejerce la poltica econmica son totalmente determinados por
el rgimen poltico-social, por las leyes objetivas de su desarrollo. Sobre la poltica econmica
del Estado influyen, asimismo, las condiciones histricas concretas del desarrollo de la
sociedad dada, la correlacin de las fuerzas de clase, el grado de la lucha de clases en el plano
interior e internacional. De ah que la poltica econmica que expresa los intereses de las
clases dominantes, se aplique segn formas y mtodos distintos en dependencia de las
condiciones y tareas de tal o cual etapa de desarrollo de la formacin econmico-social dada.
La propiedad privada capitalista sobre los medios de produccin y las relaciones de
produccin que de ella se derivan, determinan el carcter de la poltica econmica del Estado
burgus, cuyo fin estriba en proteger la propiedad capitalista y ampliar la esfera de la
explotacin capitalista. Dicha poltica econmica, en su conjunto, se opone a los intereses
fundamentales de las masas trabajadoras y por este motivo lleva a una agudizacin de los
contradicciones de clase. La propiedad privada y el carcter espontneo del desarrollo de la
economa capitalista limitan la accin que sobre la vida de la sociedad ejerce la poltica
econmica del Estado burgus. En la poca actual, el Estado capitalista tiende a intensificar su
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intervencin en la esfera de la vida econmica, a ejercer una influencia reguladora sobre la

economa. Esta accin de la poltica econmica burguesa sobre la produccin se circunscribe
a medidas aisladas y, no puede asegurar el desarrollo planificado de la economa en escala de
toda la sociedad. Como quiera que en los pases capitalistas la economa esta sujeta a un
rgimen de propiedad privada, las medidas indicadas se llevan a cabo slo en lo que favorece
a los intereses ante todo de la burguesa monopolista. Las relaciones socialistas de produccin
confieren a la poltica econmica del Estado socialista un contenido distinto, por principio del
que poseen en el rgimen capitalista. En la sociedad socialista, la poltica econmica se basa
en la utilizacin consciente de las leyes econmicas del socialismo y se orienta hacia la
creacin de las condiciones necesarias para que se incremente rpidamente y sin obstculos la
produccin social con el fin de satisfacer las crecientes necesidades de toda la sociedad y de
cada uno de sus miembros. Bajo el socialismo, aumentan en proporciones inmensas el papel y
la magnitud de la accin que ejerce la poltica econmica del Estado sobre el desarrollo de la
sociedad, pues dicha accin abarca a toda la economa nacional y se lleva a cabo de manera
planificada (Ver Planificacin de la economa nacional, Funcin econmica del Estado
socialista).
TIPO DE ESTADO
Definicin de estado
Es la colectividad humana organizada polticamente sobre un determinado territorio y
sometida a una autoridad que se ejerce a travs de sus propios rganos, su finalidad es la
bsqueda del bien comn y su soberana reconocida por otros estados.
El estado es un ente de derecho que resume abstractamente una colectividad humana
.definirlos por sus tres elementos es didctico, pero equivale a una presentacin heterognea,
que pugna con la esencia unitaria y homognea del estado. Suma sus elementos es una
amanera aritmtica de definirlo por yuxtaposicin, pero no brinda la concepcin unitaria que
le corresponde. Con todo, en calidad de aproximacin al protagonista estado, es vlido
definirlo por sus tres elementos, pueblo, territorio y poder, agregando la finalidad que lo
anima, es decir, el bien comn .El poder y el fin son los daros que fundamentan el orden
jurdico, el cual es la textura institucional del estado.
Tipos de estado
Los estados se clasifican de la siguiente manera:
estado unitario o centralizado

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Es aquel tipo de estado que reconoce como fuente de soberana la existencia de una sola
nacin y, por r lo general. Concentra lo poderes en unas instituciones u organismos centrales,
es decir, se encuentra regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre el
territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin propia y municipal.
En un estado unitario o centralizado existe una sola autoridad en toda la extensin territorial.
En otras palabras , no existe en este tipo de estado una divisin territorial organizada
polticamente , puesto que solo se configura una solo centro de poder para toso el estado , con
una solo gobierno, un solo parlamento y un solo poder judicial.
Algunos estados unitarios reconocen el derecho a cierto grado de autogobierno a una parte
de su territorio , caracterizado generalmente por su singularidad geogrfica (los archipilagos
portugueses de madeira y razones , por ejemplo)o lingstico cultural (como el Trentino-Alto
Adigio o el Valle de Aosta en Italia)., se trata , en estos casos , de los llamados Estados
automticos , que, por lo general , conceden el derecho a la autonoma solo a algunas regiones
, generalmente situadas en la periferia del ncleo central del Estado.
Estado regional
Es aquella forma estatal que se compone a su vez de varios estados, los cuales poseen en
gobierno peculiar, legislaciones probadas en diversas materias y una gran autonoma
administrativa, pero con respeto de la unidad representativa, internacional, confiada a un
ejecutivo federal o nacional. En un tipo de Estado con este, cada regin cuenta con autonoma
poltica propia,
Aunque sometida a la soberana nacional del conjunto .Un sector importante de la doctrina
considera que este tipo de estados el ms perfecto de todos por que compatibiliza la
individualidad de cada Estado con el Estado federal, gracias sobre todo a la existencia de tres
poderes : ejecutivo(cuyo representante es el gobernador ,elegido por el pueblo, el mismo que
no tiene competencias en asuntos exteriores ),legislativo(representado por un parlamento
bicameral)y judicial(cuenta con dos tipo de tribunales :tribunal de condado y tribunal supremo
).
Tambin hay que sealar que un Estado Federal cada territorio conformante cuenta con una
legislacin penal propia y con una legislacin civil diferente .Adems, no existe aqu la
denominada superposicin de poderes , puesto que su tipo de constitucin es explicita es
sealar que existen una serie de funciones que solo le competen al Estado federal, entre ellas ,
las relaciones internacionales ,la moneda, el banco nacional, las vas de comunicacin
interestatales, entre otras.
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Estado regional
Es aquel modelo de Estado e s que un parte de su territorio conformante se encuentra
caracterizada por cierta unidad tnica, lingstica, topogrfica, climatolgica o de produccin
o por una diversidad de administrativa o de rgimen poltico dentro de la nacin, en el cual se
integra, sin alcanzar el valor histrico de esta.
Polticamente se define la regin como el ente geogrfico en donde se ejercen funciones de
orden constitucional, dentro de un territorio determinado, la regin presenta costumbres
comunes y conciencia de grupo regional , as como un identificacin cultural y social de sus
propios habitante.
Estado autonmico
Es aquella variante de Estado que reconoce el derecho a la autonoma a todas las regiones o
nacionalidades que lo integran, las cuales estn dotadas de autogobierno y autonoma
legislativa por que se gobiernan a s mismas y eligen a su gobierno sin interferencia del
Estado.
Espaa constituye un caso singular de estado autonmico, pues su constitucin reconoce
implcitamente el derecho a l autonoma a todo el territorio del Estado.
Este reconocimiento indiscriminado del autonoma queda matizado por el hecho de q el grado
de autogobierno de la comunidades autnomas espaolas es muy variado , oscilando desde el
caso de Navarra y el pas Vasco , que sipones de competencias fiscales superiores a la Lander
alemanes , hasta la comunidades de rgimen comn , cuyo nivel de competencias es
ligeramente superior el de un rgimen de pura descentralizacin administrativa.
SEPARACIN DE PODERES CONFORMACIN
El Poder.
No podramos avanzar en el desarrollo del tema sin aclarar la idea de "Poder" y "Poder
Poltico".
Desde el punto de vista sociolgico:
Hobbes y Spinoza basan sus planteamientos filosficos en el supuesto que todo ser vivo se
siente impulsado por un instinto natural a extender su poder lo ms lejos de que es capaz.
Friedrich Nietzsche, considera la voluntad de poder, como la fuerza motivadora bsica de
la naturaleza y la sociedad humana.
Para Len Tolstoi, "ninguna explicacin de la accin combinada de los hombres puede omitir
la concepcin del poder. La realidad del poder se nos muestra, no solo en la historia, sino
mediante la observacin de acontecimientos contemporneos"
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Para aumentar la ilustracin, tambin mencionaremos los conceptos sobre este punto de otros
ilustres polticos, juristas y pensadores:
Hobbes:(1588-1679)
En principio todos los hombres son iguales, se hayan en un estado de naturaleza donde existe
una guerra de todos contra todos, si dos hombres desean la misma cosa y no pueden obtenerla,
ambos se vuelven enemigos y trataran de aniquilarse; no hay seguridad ni de la propia vida.
El nico camino seguro a seguir es elegir un hombre o una asamblea que represente
su personalidad, a la cual todos debern someter sus voluntades, se trata de una unidad real
constituida por el pacto de cada hombre con los dems. Por lo tanto el fundamento del poder
para este autor es llegar a la paz y a la seguridad a travs de normas que ellos crearan por
mutuo consenso.
Locke:(1632)
Los hombres son libres, iguales e independientes en el estado de naturaleza y seor absoluto
de su persona y de sus bienes. Pero son inseguros en ese estado de naturaleza debido a que
son atropellados por el resto de los hombres. Por lo tanto se renen para renunciar a ese poder
natural y entregarlo a la comunidad para obtener as esa seguridad aorada. As se constituye
la sociedad civil o poltica.
La finalidad mxima que buscan los hombres es reunirse en un estado sometindose a un
gobierno, salvaguardar sus bienes, ya que en su estado natural no lo podran lograr. El
fundamental motivo de renuncia al poder en manos del estado es la proteccin de
la propiedad, estableciendo normas que la delimite.
Rosseau: (Nace en 1712 en Ginebra)
El estado de naturaleza es un estado de paz, pero negativo por que es un estado de infelicidad,
pero es irrelevante si el estado es de paz o de guerra, puesto que lo importante es que es un
estado negativo.
Es la relacin de las cosas y no la de los hombres la que constituye la guerra, esta ltima no
puede existir ni en el estado de naturaleza en el que no hay propiedad constante, ni en el
estado social en el que todo est bajo la autoridad de las leyes.
Cuando los obstculos que se oponen a la conservacin de los hombres en el estado de
naturaleza superan con su resistencia a la fuerza que cada individuo puede emplear para
mantenerse en ese estado, dicho estado no puede subsistir ms, y el gnero humano perecera
si no cambiara su manera de ser.
Este pacto entre ricos y pobres es logrado mediante el engao, los hombres fueron engaados
de la negatividad de la desunin y han corrido libres a encadenarse. El hombre corrompido
por la sociedad civil de encontrar la pureza originaria, como tambin una forma de asociacin
que defienda y proteja a las personas y a sus bienes, este es el problema que se resuelve con
el contrato social
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Maquiavelo: (1469-1527)
La razn de la existencia del Estado es el orden y la seguridad. El prncipe para conservar el
orden de un Estado deber obrar contra su fe, contra su religin y contra la humanidad.
Hay dos modos de defenderse: uno con las leyes y otro con las fuerzas, el prncipe debe hacer
buen uso de ambos.
Para establecer un gobierno en orden el prncipe debe cuidar de asegurarse de que aquellos
sbditos suyos son enemigos del nuevo orden que establece.
El autor se pregunta si vale ms ser amado que temido, llegando a la conclusin de que es ms
seguro ser temido antes que amado, porque los hombres temen menos ofender al que se hace
amar que al que se hace temer, sin embargo el prncipe que se hace temer debe obrar de modo
tal que si no se hace amar al mismo tiempo, evite el ser aborrecido.
Maquiavelo tiene en claro la necesidad de propender la seguridad general del orden y de los
sbditos.
Kelsen: (1881 Praga)
Parte del supuesto de la igualdad, puede inferirse que nadie debe dominar a nadie. La
experiencia demuestra que para seguir siendo iguales necesitamos soportar un dominio ajeno.
Entonces ya que debemos ser gobernados, para que exista un orden obligatorio y por ende la
sociedad y el Estado, debemos aspirar a ser gobernados por nosotros mismos.
De este modo la libertad natural se convierte en libertad social o poltica. Es polticamente
libre quien aun estando sometido, lo est solamente a su propia voluntad y no a la ajena, as
surge la idea de la democracia.
Segn Kelsen el principio democrtico de la libertad requiere que se reduzcan al mnimo los
casos de aplastamiento de las minoras, lo cual se logra a travs de la mayora absoluta (mitad
ms uno), significa esto la aproximacin relativamente mayor a la idea de libertad.
Marx: (Alemania 1818-1883 Londres)
Para salir del estado de naturaleza es necesaria la destruccin del estado. El poder de la
sociedad burguesa suprime el estado de naturaleza, creando as un medio de opresin y de
dominacin de la clase econmicamente dominante. Esta clase posee
los medios de produccin, siendo la clase fundamental de la sociedad y es la que detenta el
poder. En cambio el proletariado, clase dbil de la sociedad pero que detenta la fuerza de
trabajo, se encuentra bajo el dominio de la clase burguesa.
Weber: (Alemania 1864-1920)
El poder consiste en la probabilidad que tiene un hombre o una agrupacin, de imponer su
voluntad en una accin comunitaria. La aspiracin a tener poder viene motivada por el honor
social que este produce.

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La forma en que se distribuye el honor social dentro de una comunidad hace surgir un orden
social, relacionado con el orden jurdico y econmico forma de distribuir y utilizar los bienes
y servicios econmicos.
Weber distingue el poder poltico de las otras formas de poder el ideolgico y econmico -,
por el medio especfico a travs del cual es ejercido, es decir la coaccin fsica legtima, la
amenaza a ejercer coercin en caso de trasgresin al orden, a la norma o al mandato.
Cabe distinguir tres tipos de poder:
Poder poltico: quien lo detenta posee los medios de coaccin fsica en forma legtima.
Poder econmico: caracterizado por la posesin de bienes y riquezas.
Poder ideolgico: basado sobre el control de los medios de persuasin, lo que permite actuar
o influenciar sobre el pensamiento de los dems.
Como se puede apreciar, todas las ideas nos hablan del poder como la capacidad para actuar e
influenciar sobre otros seres.
Intentando una definicin del poder poltico, tomaremos como base la de Andre Auriou,
"El poder es una energa de la voluntad que se manifiesta en quienes asumen la
empresa del gobierno de un grupo humano y que les permite imponerse gracias al
doble juego de la fuerza y la competencia",
aade adems que, "cuando no est sostenido ms que por la fuerza, tiene el carcter de
poder de hecho y se convierte en poder de derecho por el consentimiento de los
gobernados."
Aqu, cabe hacer una pausa para aclarar ciertas definiciones:
Competencia: aptitud para dar soluciones justas a los problemas que se plantean para la
conduccin del grupo.
Dominacin: Se refiere a la aptitud o capacidad de coaccin basada en la fuerza, y que es la
otra parte intrnseca del poder.
En el ejercicio del poder, la competencia ocupa el primer puesto, y el segundo corresponde a
la dominacin.
Poltica: "Lo que se relaciona con los asuntos pblicos" (Littr)
Poltica: "Conocimiento de todo lo que tiene relacin con el arte de gobernar un Estado y
dirigir sus relaciones con los otros Estados" (Robert)
Tipos de Poder.
Hechos los alcances de la pgina anterior, podemos ahora definir los tipos de Poder Poltico:
Poder de Hecho: En un sin nmero de situaciones a travs de la historia de los pueblos, los
gobiernos no siempre han sido producto de la aceptacin de los gobernados. Cuando un grupo
minoritario, se impone frente a los dems por su audacia, por su fuerza o por su organizacin,
no estamos frente a un caso en el cual la autoridad se imponga por su competencia, sino por el
contrario, por la voluntad de dominacin del grupo que es el que se impone como autoridad.
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En estos casos es un Poder de Hecho o gobierno de Facto, este est basado en los actos
propios de la dominacin, actos de Fuerza.
Los gobiernos de Hecho se caracterizan por el predominio de la dominacin sobre la
competencia.
Poder de Derecho: Por el contrario, cuando los elementos propios de la dominacin seden
espacio a los de la competencia - que no es otra cosa, como hemos visto, que la capacidad de
encontrar soluciones satisfactorias y justas para el grupo en los gobernados existe la idea de
aceptacin del gobernante, entonces ya no es necesaria la fuerza para imponer la decisin o
voluntad del gobernante, sino que lo que se impone es la autoridad previamente establecida y
aceptada.
Los gobiernos de Derecho se caracterizan por el predominio de la competencia sobre la
dominacin.
Otro tipo de clasificacin del poder poltico, se refiere a la naturaleza jurdica del grupo o la
institucin que detenta la titularidad del poder en un estado.
As tenemos, Poder Civil y Poder Militar.
Poder Civil: Es aquel en donde el poder es ejercido por los civiles sin que la estructura militar
se incorpore como estructura de gobierno. Si bien casi siempre existe una estructura militar,
est institucin como tal est sometida al poder civil. Los ejemplos se dan actualmente en
todos los pases de Sudamrica, en donde sus gobernantes son los representantes de la
voluntad civil, y las organizaciones militares estn a las rdenes de ese poder.
Poder Militar: En este caso la estructura del poder reposa en la institucin y con las formas
militares y hasta con sus propios procedimientos. Es el tpico caso de los gobiernos golpistas
de Sudamrica, de la dcada de los 70, Pinochet en Chile, Velasco en Per, Videla en
Argentina, etc., etc., pues es una lista sin fin.
En cuanto a la forma como quin detenta el poder entiende la posibilidad de dejarlo en algn
momento, BURDEAU lo clasifica en:
Poder Abierto: "Es aquel que admite el pluralismo de las aspiraciones colectivas y se adapta
constantemente a las modificaciones que se suscitan en los deseos de la colectividad." Este es
el poder tpico de una democracia, donde la crtica es tolerada, y la alternancia en el poder es
la principal base de evitar el abuso, la corrupcin y sometimiento de unos a otros.
Poder Cerrado: "es aquel que unas vez instaurado sobre la base de una representacin de la
sociedad, que es inmutable, se cristaliza, escapando "en adelante a toda revisin porque la
forma en que se ejerce la potestad estatal hace que esta potestad sea monopolizada por la
fuerza poltica que se erige en duea del Estado." Este es el Poder tpico de las dictaduras en
todas sus formas, ya sean civiles o militares, en donde quienes detentan los poder harn todo
lo que sea necesario para perpetuarse en l. Es el caso de Noriega en Panam, Somos a en
Nicaragua, Castro en Cuba y lo que intentaron hacer Fujimori con Montesinos en Per.
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En cuanto a su concentracin el Poder se puede clasificar en:

Poder Centralizado: Es aquel en el que el Poder est monopolizado por una sola persona, la
misma que, naturalmente delega alguna de sus funciones en otras personas ante la
imposibilidad de realizarlas todas, pero el TITULAR del Poder es una sola. En la medida que
lo desee o necesite variar su decisin sobre la delegacin realizada.
Poder Descentralizado: Es aquel en el que el Poder se sustenta en autoridades de distinto
origen, que responden a su propia base; que no dependen en cuanto a sus competencias, de lo
que seale la autoridad central. Cada nivel de la autoridad, puede hacer u ordenar hacer una
serie de cosas y tomar diversas decisiones y hacerlas cumplir con su propia fuerza en caso de
incumplimiento. Al depender de distintas autoridades el poder central ejerce
menos presin sobre los gobernados.
Bsicamente, el poder se conoce como la habilidad de influir en el comportamiento de otras
personas para que cumplan lo que se les solicita u ordena. En ese sentido, un rgano tiene
poder cuando posee capacidad de coercin para hacer cumplir sus mandatos imperativos. El
significado actual en las democracias liberales va ligado a la existencia de una legitimidad
democrtica, y a la atribucin de capacidad dispositiva acorde al criterio de oportunidad
poltica. As, el concepto se contrapone al poder que se atribuye a la Administracin o a los
rganos judiciales, pues estos poseen una voluntad que ha de estar fundada en un texto legal,
es decir, poseen una capacidad reglada cuyas decisiones jams pueden basarse en criterios de
oportunidad. Este poder necesita un fortsimo respaldo popular o hallarse vinculado a grupos
de presin o factores de poder.
La Edad Media, Medievo o Medioevo es el perodo histrico de la civilizacin
occidental comprendido entre el siglo V y el XV. Su comienzo se sita convencionalmente en
el ao 476 con la cada del Imperio romano de Occidente y su fin en 1492 con el
descubrimiento de Amrica, o en 1453 con la cada del Imperio bizantino, fecha que tiene la
singularidad de coincidir con la invencin de la imprenta (Biblia de Gutenberg) y con el fin de
la Guerra de los Cien Aos.
Actualmente los historiadores del periodo prefieren matizar esta ruptura entre Antigedad y
Edad Media de manera que entre los siglos III y VIII se suele hablar de Antigedad Tarda,
que habra sido una gran etapa de transicin en todos los mbitos: en lo econmico, para la
sustitucin del modo de produccin esclavista por el modo de produccin feudal; en lo social,
para la desaparicin del concepto de ciudadana romana y la definicin de
los estamentos medievales, en lo poltico para la descomposicin de las estructuras
centralizadas del Imperio romano que dio paso a una dispersin del poder; y en lo ideolgico
y cultural para la absorcin y sustitucin de la cultura clsica por
las teocntricas culturas cristiana o islmica (cada una en su espacio)

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Suele dividirse en dos grandes perodos: Temprana o Alta Edad Media (siglo V a siglo X, sin
una clara diferenciacin con la Antigedad Tarda); y Baja Edad Media (siglo XI a siglo XV),
que a su vez puede dividirse en un periodo de plenitud, la Plena Edad Media (siglo XI al siglo
XIII), y los dos ltimos siglos que presenciaron la Crisis de la Edad Media o del siglo XIV.
Aunque hay algunos ejemplos de utilizacin previa, el concepto de Edad Media naci como la
segunda edad de la divisin tradicional del tiempo histrico debida a quien la consideraba un
tiempo intermedio, sin apenas valor por s mismo, entre la Edad Antigua identificada con el
arte y la cultura de la civilizacin grecorromana de la Antigedad clsica y la renovacin
cultural de la Edad Moderna -en la que l se sita- que comienza con el Renacimiento y
el Humanismo. La popularizacin de este esquema ha perpetuado un preconcepto errneo: el
de considerar a la Edad Media como una poca oscura, sumida en el retroceso intelectual y
cultural, y un aletargamiento social y econmico secular (que a su vez se asocia con
el feudalismo en sus rasgos ms oscurantistas, tal como se defini por los revolucionarios que
combatieron el Antiguo Rgimen). Sera un periodo dominado por el aislamiento,
la ignorancia, la teocracia, la supersticin y el miedo milenarista alimentado por la
inseguridad endmica, la violencia y la brutalidad de guerras e invasiones constantes y
epidemias apocalpticas.
Sin embargo, en este largo perodo de mil aos hubo todo tipo de hechos y procesos muy
diferentes entre s, diferenciados temporal y geogrficamente, respondiendo tanto a
influencias mutuas con otras civilizaciones y espacios como a dinmicas internas. Muchos de
ellos tuvieron una gran proyeccin hacia el futuro, entre otros los que sentaron las bases del
desarrollo de la posterior expansin europea, y el desarrollo de los agentes sociales que
desarrollaron una sociedad estamental de base predominantemente rural pero que presenci el
nacimiento de una incipiente vida urbana y una burguesa que con el tiempo desarrollarn
el capitalismo. Lejos de ser una poca inmovilista, la Edad Media, que haba comenzado
con migraciones de pueblos enteros, y continuado con grandes procesos repobladores
(Repoblacin en la Pennsula Ibrica, Ostsiedlung en Europa Oriental) vio cmo en sus
ltimos siglos los antiguos caminos (muchos de ellos vas romanas decadas) se reparaban y
modernizaban con airosos puentes, y se llenaban de toda clase de viajeros
(guerreros, peregrinos, mercaderes, estudiantes, goliardos) encarnando la metfora espiritual
de la vida como un viaje (homo viator).
Tambin surgieron en la Edad Media formas polticas nuevas, que van desde
el califato islmico a los poderes universales de la cristiandad latina (Pontificado e Imperio) o
el Imperio bizantino y los reinos eslavos integrados en la cristiandad oriental (aculturacin y
evangelizacin de Cirilo y Metodio); y en menor escala, todo tipo de ciudades estado, desde
las pequeas ciudades episcopales alemanas hasta repblicas que mantuvieron imperios
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martimos como Venecia; dejando en la mitad de la escala a la que tuvo mayor proyeccin
futura: las monarquas feudales, que transformadas en monarquas autoritarias prefiguran
el estado moderno.
De hecho, todos los conceptos asociados a lo que se ha venido en llamar modernidad aparecen
en la Edad Media, en sus aspectos intelectuales con la misma crisis de
la escolstica.6 Ninguno de ellos sera entendible sin el propio feudalismo, se entienda ste
como modo de produccin (basado en las relaciones sociales de produccin en torno a
la tierra del feudo) o como sistema poltico (basado en las relaciones personales de poder en
torno a la institucin del vasallaje), segn las distintas interpretaciones historiogrficas. El
choque de civilizaciones entre cristianismo e islamismo, manifestado en la ruptura de la
unidad del Mediterrneo (hito fundamental de la poca, segn Henri Pirenne, en su
clsico Mahoma y Carlomagno ), la Reconquista espaola y las Cruzadas; tuvo tambin su
parte de frtil intercambio cultural (escuela de Traductores de Toledo, Escuela Mdica
Salernitana) que ampli los horizontes intelectuales de Europa, hasta entonces limitada a los
restos de la cultura clsica salvados por el monacato altomedieval y adaptados al cristianismo.
La Edad Media realiz una curiosa combinacin entre la diversidad y la unidad. La diversidad
fue el nacimiento de las incipientes naciones... La unidad, o una determinada unidad, proceda
de la religin cristiana, que se impuso en todas partes... esta religin reconoca la distincin
entre clrigos y laicos, de manera que se puede decir que... seal el nacimiento de una
sociedad laica. ... Todo esto significa que la Edad Media fue el perodo en que apareci y se
construy Europa.
Esa misma Europa Occidental produjo una impresionante sucesin de estilos artsticos
(prerromnico, romnico y gtico), que en las zonas fronterizas se mestizaron tambin con
el arte islmico (mudjar, arte andalus, arte rabe-normando) o con el arte bizantino.
Arte medieval
La ciencia medieval no responda a una metodologa moderna, pero tampoco lo haba hecho
la de los autores clsicos, que se ocuparon de la naturaleza desde su propia perspectiva; y en
ambas edades sin conexin con el mundo de las tcnicas, que estaba relegado
al trabajo manual de artesanos y campesinos, responsables de un lento pero constante
progreso en las herramientas y procesos productivos. La diferenciacin entre oficios viles y
mecnicos y profesiones liberales vinculadas al estudio intelectual convivi con una terica
puesta en valor espiritual del trabajo en el entorno de los monasterios benedictinos, cuestin
que no pas de ser un ejercicio piadoso, sobrepasado por la mucho ms trascendente
valoracin de la pobreza, determinada por la estructura econmica y social y que se expres
en el pensamiento econmico medieval.
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Medievalismo
Medievalismo es tanto la cualidad o carcter de medieval como el inters por la poca y los
temas medievales y su estudio; y medievalista el especialista en estas materias. El descrdito
de la Edad Media fue una constante durante la Edad Moderna, en la
que Humanismo, Renacimiento, Racionalismo, Clasicismo e Ilustracin se afirman como
reacciones contra ella, o ms bien contra lo que entienden que significaba, o contra los rasgos
de su propio presente que intentan descalificar como pervivencias medievales. No obstante
desde fines del siglo XVI se producen interesantes recopilaciones de fuentes
documentales medievales que buscan un mtodo crtico para la ciencia histrica.
El Romanticismo y el Nacionalismo del siglo XIX revalorizaron la Edad Media como parte de
su programa esttico y como reaccin anti-acadmica (poesa y drama romnticos, novela
histrica, nacionalismo musical, pera), adems de como nica posibilidad de encontrar base
histrica a las emergentes naciones (pintura de historia, arquitectura historicista, sobre todo
el neogtico -labor restauradora y recreadora de Eugne Viollet-le-Duc- y el neomudjar). Los
abusos romnticos de la ambientacin medieval (exotismo), produjeron ya a mediados del
siglo XIX la reaccin del realismo. Otro tipo de abusos son los que dan lugar a una abundante
literatura pseudohistrica que llega hasta el presente, y que ha encontrado la frmula del xito
meditico entremezclando temas esotricos sacados de partes ms o menos oscuras de la Edad
Media (Archivo Secreto Vaticano, templarios, rosacruces, masones y el mismsimo Santo
Grial). Algunos de ellos se vincularon al nazismo, como el alemn Otto Rahn. Por otro lado,
hay abundancia de otros tipos de producciones artsticas de ficcin de diversa calidad y
orientacin inspiradas en la Edad Media (literatura, cine, cmic). Tambin se han desarrollado
en el siglo XX otros movimientos medievalistas: un medievalismo historiogrfico serio,
centrado en la renovacin metodolgica (fundamentalmente por la incorporacin de la
perspectiva econmica y social aportada por el materialismo histrico y la Escuela de los
Annales) y un medievalismo popular (espectculos medievales, ms o menos genuinos, como
actualizacin del pasado en el que la comunidad se identifica, lo que se ha venido en
llamar memoria histrica).
La Legitimidad.

La legitimidad, es uno de los componentes fundamentales del elemento competencia, que

hace duradero a cualquier gobierno, o sistema de gobierno.
Para mejor comprender la idea, tambin aqu, citaremos las opiniones de algunos ilustres
escritores:
Hobbes: El principio de legitimidad de la sociedad poltica es el consentimiento. Los hombres
para salir del estado de guerra y encontrar la seguridad y la paz, se someten a la voluntad de
otro hombre o de una asamblea. Es ese consentimiento o consenso lo que legitima el poder
de ese monarca.

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Locke: La legitimidad del poder est por el consenso de los miembros de la comunidad a
someterse a ese poder; al ser el hombre libre por naturaleza no puede suponerse que se
someta a ningn poder terrenal si no es por su propio consentimiento, el cual legitima y
justifica el poder.
Rosseau: El hombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo ha creado. El nico
modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes. El poder poltico reside en la
naturaleza general, la legitimidad se encuentra en el consenso de cada particular de
someterse a esa voluntad general.
Maquiavelo: Un estado solo puede ser permanente si admite una cierta participacin del
pueblo en el gobierno y si el prncipe dirige los asuntos ordinarios del estado de acuerdo con
la ley y respetando debidamente la propiedad y los derechos de los sbditos. El gobierno es
ms estable cuando participa en l la mayora. La legitimidad se basa, en principio, en la
fuerza; pero tambin es necesario que el prncipe no solo sea odiado sino que cuente con el
afecto de la gente, y que se encuentre sometido a la ley.
Kelsen: Busca fundar todo poder en el intento de reducir la nocin de estado a la de
ordenamiento jurdico, por ello el poder ltimo equivale al poder soberano de la tradicin,
sobre una norma superior que autoriza el poder, as ste es legtimo solo cuando es
autorizado por una norma.
Marx: Ve como la justificacin de un poder a las ideologas, cuya formacin histrica depende
de las condiciones materiales. Las ideologas vienen siempre despus de la institucin en la
medida que se consideran como mistificadoras del dominio de clases.
Las ideas de la clase dominante son, las ideas dominantes, es decir, la clase que es
la potencia material es al mismo tiempo su potencia espiritual.
La filosofa de la clase media era la justificacin y la racionalizacin ideal del derecho de
esta clase para explotar al trabajador, ya que racionaliz y santific sus fines en nombre de
los derechos del hombre.
Weber: La legitimidad es entendida como la justificacin de estar investido de poderes de
mando. El monopolio de la fuerza no es suficiente para caracterizar un poder como poltico,
en la medida que tambin es necesario que el poder sea legitimado, reconocido vlido bajo
algn ttulo.
Se trata de un orden que los sujetos se representan mentalmente como reglas que se deben
observar. Esa representacin descansa en el carisma, la tradicin o la legalidad.
En cuanto a los escritores peruanos, debemos hacer mencin a las referencias de Alberto
Borea O dra, quien nos recuerda los planteamientos de Llerena y Ventura "el poder es
legtimo, cuando es discernido de conformidad a los criterios admitidos como vlidos por el
grupo poltico sobre el cual se detenta ese poder". En otras palabras, la legitimidad depende
del grupo de personas sobre las cuales se ejerce dicho poder. Tambin nos ilustra con el
pensamiento de Duverger, quien sostiene que "cada sociedad se forma ideas particulares sobre
la naturaleza y las modalidades del poder y la obediencia ....Se puede definir la legitimidad
como la cualidad que presenta un poder de ser conforme a la imagen del poder que se
considera vlida en la sociedad considerada."
Los tipos de Legitimidad.
El concepto de legitimidad est referido al derecho a mandar y al deber de obedecer, y este
hecho se produce en el momento mismo en que una persona asume esa posicin- la de
mandar- y por virtud de esa decisin los dems presumen que deben de obedecer.
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Segn Max weber, en el origen hay tres tipos de legitimidad:

Legitimidad Racional: Descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y
de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad.
Legitimidad Tradicional: "Descansa en la creencia cotidiana de la santidad de las tradiciones
que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin para
ejercer esa autoridad."
Legitimidad Carismtica: Se obedece al caudillo calificado por razones de
confianza personal.
En resumen, citaremos al autor peruano, quin sostiene que "la legitimidad es la creencia
extendida y aceptada en la sociedad, del derecho o la razn que para mandar tiene un
gobernante y que motiva principalmente la obediencia de los sbditos."
Desde este punto de vista, es parecer del Dr. Alberto Barea Odra, que la legitimidad se juzga
fundamentalmente desde su origen. "La legitimidad implica un mnimo de consenso de los
valores bsicos. Es por eso que la legitimidad puede hallarse mucho ms fcilmente en pases
con una tradicin cultural homognea o cercana a la homogeneidad".
La resistencia al poder; un elemento siempre presente en los seres humanos, y por ende en la
sociedad; gracias a la legitimidad, se convierte en un fenmeno menor o casi nulo. El que
manda no va ha ser contestado en su condicin de gobernante.
La Pre-legitimidad:
"La legitimidad va precedida por un estado preparatorio que podemos llamar pre-legitimidad.
La pre-legitimidad es la legitimidad en paales".
Este es el momento del primer gobernante en el nuevo sistema, o de los primeros gobernantes.
Durante todo este perodo el poder se apoya ms en la fuerza que en el consentimiento. La
conviccin que los dirigidos tienen del derecho a mandar de los gobernantes no es completa.
En este caso, "el principio de legitimidad. en lugar de sostener al poder, tienen necesidad de
ser sostenido por l contra las oposiciones abiertas y ocultas con que tropieza ". Eso sucede en
efecto. En la etapa de los primeros gobiernos de un nuevo sistema, muchos ciudadanos
pueden resistirse a cumplir con las rdenes del gobernante, esta adhesin se producir luego
-en caso de asentarse dicho criterio- o dejar el sistema paso a otro mayor que cuente con un
ms extendido predicamento.
El gobierno pre-legtimo es, en consecuencia, un gobierno en el cual el poder es conferido y
ejercido de acuerdo con reglas y principios que el pueblo no acepta todava, pero que el
gobierno respeta". Vale decir, hay una nueva lgica que quien manda sigue fielmente y de
cuya bondad quiere convencer al resto de la sociedad para que sta preste su aceptacin.
La pre-legitimidad es un camino hacia la legitimidad. Hay una minora que se esfuerza para
plasmar desde el poder toda una concepcin de las relaciones al interior del Estado y de vida
en sociedad. Ese fin lo sigue con unas ms o menos cierta fidelidad. El pueblo, aunque
perciba fallas en la concrecin, repara tambin que estas fallas no son atribuibles al sistema
mismo, sino a la falencia humana.
La ilegitimidad, es por el contrario, la ausencia de justificacin compartible por la comunidad.
Puede ser que quien manda tenga la idea de lo que quiere y cmo lo quiere, pero la misma no
prende en en quienes estn llamados a obedecer, o peor an, el pueblo la rechaza.
En este punto es conveniente distraernos un poco de la secuencia, para hacer notar el caso de
los distintos golpes de estado en nuestro pas.
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En todos los casos lo comn en las acciones de los golpistas, como se ver en el captulo que
hemos dedicado a ellos, fue el buscar la aceptacin casi inmediata de los gobernados, para
darle a su situacin de gobiernos ilegtimos, un trnsito acelerado a la posicin de prelegtimos. De los ltimos casos, est el de Velasco en 1968, da el golpe bajo pretexto de
moralizacin del gobierno. En 1992, Fujimori para justificar su autogolpe, "disuelve" el
Congreso de la Repblica "por costoso, ineficiente y por estar alejado de la realidad del
pueblo y dedicarse a discusiones infructuosas", planteamientos que se granjearon rpidas
simpatas entre el pueblo.
El Consentimiento.
El otro componente del elemento competencia, sustento fundamental del poder, se puede decir
que la contraparte de la legitimidad, es el Consentimiento.
Si bien hemos visto que la Legitimidad tiene que ver en mucho con la idea, o ideologa que un
pueblo o sociedad tienen de la forma en que se ha de ejercer el Poder, el Consentimiento,
est ms bien ligado a la actitud individual de cada uno, para aceptar dicho Poder, con la
mnima resistencia.
Sostiene Karl Destch "...Los hbitos de obediencia son el socio invisible del gobierno, pero
realizan ms del 90 % del trabajo".
Como ya hemos visto, El Poder est siempre en manos de una minora de individuos aislados
o de pequeos grupos, pero siempre bien organizados.
Es por esta razn que se impone sin demasiadas dificultades, dado que el grueso de
la poblacin prestan una obediencia espontnea a sus decisiones. El Poder ms fuerte se
derrumbara en unas cuantas horas y la polica y la justicia se paralizaran completa e
instantneamente si todos los sbditos se pusiesen de acuerdo para negarse simultneamente a
obedecer"
Es decir que si no hay un mnimo de aceptacin el Poder cae, NO PUEDE mantenerse.
Como es una actitud individual de cada uno, se reconocen tres tipos bien definidos de
Consentimiento:
Consentimiento Activo: Dado por el grupo de personas que estn comprometidas con el
Poder y que impulsan la obediencia a sus dictados, buscando influir en la poblacin para que
respalde al mismo.
Es el caso de aquellos funcionarios del gobierno y de quienes estn cerca por inters,
conviccin, simpata, etc. Se nota claramente entre los integrantes de los partidos de gobierno,
activistas, medios de prensa comprometidos y otros similares en los gobiernos democrticos.
Consentimiento Pasivo o Presunto: Consiste en la "Conformidad forzosa que, con su
inaccin, otorgan prcticamente todas aquellas personas que en su fuero interno desean
otras instituciones de gobierno, o que repudian a las concretas personas que en un
determinado momento las rigen", pero que no hacen nada material ni expresan de forma
activa ese repudio. Es tambin el caso de quienes no se preocupan por el Poder y sus
decisiones, simplemente acatan porque "Tienen que acatar". Es el caso de la MAYORIA de la
poblacin.
Consentimiento Negativo: En este punto, Alberto Borea reconoce dos tipos de actitudes:
Primera: la de aquellos que tolerando el sistema, rechazan al gobernante en concreto o los
actos o disposiciones que el gobernante toma. Son la Oposicin en una democracia.
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Segunda: la de aquellos que no solo no consienten al gobernante, sino que rechazan al

sistema, y rechazaran a cualquiera que gobierne bajo dichos supuestos de legitimidad.
Llammoslos Rebeldes.
Finalmente, es preciso recopilar apuntes de Bureau, quien nos aclara sobre la idea de que
siendo el consentimiento una actitud individual de cada miembro de la sociedad, esto deviene
en excepcional cuando no utpico, ya que estamos siempre condicionados por:
La Costumbre, es decir aceptamos el tipo de gobierno por que as ha sido desde......,
El simple temor al castigo, los que se opongan podran ser considerados rebeldes por los
gobernantes, o
Incapacidad para concebir otro sistema de gobierno distinto.
A todo esto hay que aadir, tambin del mismo autor, que en la actualidad las
disciplinas gremiales, disciplinas partidistas y las disciplinas intelectuales creadas por
los medios de propaganda y divulgacin, utilizan procedimientos de persuasin destinados a
situar al individuo de cierta manera frente al Poder.
As tendremos que los sindicatos influyen en funcin a las mejores econmicas y laborales
que plantean obtener.
Los partidos encasillan a sus seguidores en funcin a los planteamientos y aspiraciones
propias del partido.
Y la propaganda trabaja sobre la parte emocional y poco racional del individuo frente a la
orquestacin de las ideologas.
Decaimiento del Principio de Legitimidad.
La legitimidad nace como un pensamiento que se expresa y crece cuando esa idea se esparce
y se acepta como vlida en la sociedad, y cuando el conjunto de valores propuestos se
considera como deseables para regir la vida de esa colectividad y para la organizacin de su
sistema de poder.
Cuando hay correspondencia entre los valores planteados y la forma en que se conduce la
sociedad, la legitimidad crece y se desarrolla.
Pero, por el contrario, si se produce un divorcio entre la idea que la sociedad reconoce como
la deseable para su sistema de poder, y el sistema vigente, la legitimidad inicia su deterioro, y
en la medida que, ese pensamiento inicial seda espacio ante la nueva idea de sistema poltico,
devendr el primero en ilegtimo.
Cuando una sociedad no encuentra competencia para la solucin de los problemas colectivos,
cuestiona si la persona que detenta el poder es la indicada para ejercerlo, en este caso, lo que
se busca cambiar es al gobernante y no al sistema, as la legitimidad del sistema casi no
sufre; pero cuando el cuestionamiento es en base a que si el sistema de gobierno es el
adecuado, lo que se est socavando es la legitimidad del sistema mismo.

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COCLUSIONES:
De la investigacin y las lecturas realizadas, el grupo ha llegado a las conclusiones siguientes:
El poder poltico, se basa en lo voluntaria por de parte de la libertad que tienen los hombres,
para poder convivir en forma pacfica y ordenada y buscar as el bienestar comn.
Las distintas formas de poder, estn fundamentadas en las creencias o sentimientos que en
determinadas pocas o momentos de su vida, han experimentado y experimentan
las sociedades.
La legitimidad es una idea o ideologa que comparte una sociedad o gran parte de ella.
El consentimiento, es por el contrario, el sentimiento individual y particular de cada individuo
de esa sociedad con respecto a quien detenta el poder o sus actitudes.
Uno de los grandes problemas para la duracin de los gobiernos en Per y Latinoamrica, es
la falta de una tradicin cultural homognea, y la inexistencia de un consenso mnimo de
valores bsicos.

BIBLIOGTAFIA:
http://www.institut-gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-295.html
http://www.nodo50.org/cubasigloXXI/taller/katz_300407.pdf
http://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/1949/2503

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