i

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE TECNOLOGIA
PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO



SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL NA PRODUO DE GUA MINERAL

por

MARLIA ULISSES NOBRE DE MEDEIROS

TECNLOGA AMBIENTAL, CEFET/RN, 2004


TESE SUBMETIDA AO PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO DA
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE COMO PARTE DOS
REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE

MESTRE EM CINCIAS EM ENGENHARIA DE PRODUO

AGOSTO, 2008

2008 MARLIA ULISSES NOBRE DE MEDEIROS
TODOS DIREITOS RESERVADOS.

A autora aqui designada concede ao Programa de Engenharia de Produo da Universidade
Federal do Rio Grande do Norte permisso para reproduzir, distribuir, comunicar ao pblico,
em papel ou meio eletrnico, esta obra, no todo ou em parte, nos termos da Lei.


Assinatura da Autora: ___________________________________________

APROVADO POR:

_____________________________________________________________
Prof. Carlos Henrique Catunda Pinto, Dr. Orientador, Presidente

_____________________________________________________________
Prof. Karen Maria da Costa Mattos, Dra. Co-orientadora, Examinadora

_____________________________________________________________
Prof. Wyllys Abel Farkat Tabosa, Dr. Membro Examinador Externo

ii














Diviso de Servios Tcnicos
Catalogao da Publicao na Fonte. UFRN / Biblioteca Central Zila Mamede
Medeiros, Marlia Ulisses Nobre de.
Sistema de gesto ambiental na produo de gua mineral / Marlia Ulisses
Nobre de Medeiros. Natal, RN, 2008.
120 f.
Orientador: Carlos Henrique Catunda Pinto.

Dissertao (Mestrado) Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Centro
de Tecnologia. Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo.

1. Sistema de gesto ambiental Dissertao. 2. gua mineral Dissertao. 3.
Tecnologias mais limpas Dissertao. 4. Reuso Dissertao. I. Pinto, Carlos
Henrique Catunda. II. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. III. Ttulo.

RN/UF/BCZM CDU 504.06 (043.3)

iii
CURRICULUM VITAE RESUMIDO

Marlia Ulisses Nobre de Medeiros graduada em Tecnologia em Meio Ambiente,
pelo Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte, 2004. Entre os meses
de maro e dezembro de 2004 foi Bolsista de Iniciao Cientfica no Laboratrio de
Processamento Mineral e de Resduos do CEFET/RN. Nesse mesmo perodo, desenvolveu e
implantou o Programa de Gerenciamento de Uso de gua e Energia no CEFET/RN. Foi
estagiria da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo por um ano, na Superviso
de gua, Solo e Ar. A partir de maro de 2006 comeou a trabalhar como consultora e
analista de meio ambiente, desenvolvendo e avaliando projetos diversos envolvendo
licenciamento e monitoramento ambiental e implantao de Sistemas de Gesto Ambiental e
da ISO 14001 em empreendimentos de setores variados. Tambm funcionria da Secretaria
Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo, onde desenvolve atividades de manejo ambiental
junto ao Setor de Unidades de Conservao da Prefeitura Municipal do Natal.

iv



















Dedico este trabalho a pessoas especiais:

Meus pais.
Minha irm.
Meu amor.


v
AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus pelo dom da vida, por ter me oferecido oportunidades, perseverana
e busca incessantes que permitiram a concluso deste trabalho e de tantas outras realizaes.

Ao Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte, pela grande
contribuio na formao profissional e pessoal, em especial aos professores J os Yvan
Pereira Leite e Wyllys Abel Farkat Tabosa, pelo estmulo, orientao e demais contribuies.

Universidade Federal do Rio Grande do Norte, em especial Coordenao do
Programa de Engenharia de Produo da UFRN, por terem oferecido esta oportunidade.

Ao meu orientador, Prof. Dr. Carlos Henrique Catunda, pela compreenso e ateno
durante a pesquisa.

Aos docentes e funcionrios do Programa de Engenharia de Produo, por terem
contribudo com seus conhecimentos e presteza para o desenvolvimento deste trabalho, em
especial aos professores Srgio Marques J nior e Karen Maria da Costa Mattos por tantos
ensinamentos.

Aos participantes desta banca examinadora, pela gentileza e contribuies para a
melhoria deste trabalho.

Agradeo a Djalma J nior e a Paula Salmana, pela confiana e grandiosa cooperao.

Aos colegas de turma, pelo esprito de cooperao e companheirismo demonstrado e
aos verdadeiros e valiosos amigos, pelo incentivo e colaborao de sempre.

minha famlia, meu alicerce e fonte eterna de inspirao, por todo o apoio,
incentivo, compreenso e amor incondicional em todos os momentos.

A todos que contriburam direta ou indiretamente para o meu engrandecimento pessoal
e profissional e para a concluso dessa etapa.

Meus sinceros agradecimentos
Marlia Nobre
vi
Resumo da Tese apresentada UFRN/PEP como parte dos requisitos necessrios para a
obteno do grau de Mestre em Cincias em Engenharia de Produo.

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL NA PRODUO DE GUA MINERAL

MARLIA ULISSES NOBRE DE MEDEIROS

Agosto/2008

Orientador: Carlos Henrique Catunda Pinto
Curso: Mestrado em Cincias em Engenharia de Produo

cada vez mais evidente a questo da escassez de gua, agravada pela urbanizao acelerada,
crescimento populacional, aumento da demanda e dos custos de seu tratamento, fatores que
tambm esto ligados ao aumento do consumo das guas minerais, cuja composio qumica
ou caractersticas fsico-qumicas fazem com que sejam consideradas benficas sade. O
crescimento acelerado desse consumo em todo o mundo aponta a preocupao com a
qualidade das guas, a sade e o incentivo ao consumo de produtos naturais. No entanto,
apesar de bastante valioso, esse recurso explorado, na maioria das vezes, sem que haja
otimizao da produo ou aes que evitem desperdcios. Esta pesquisa justifica-se pela
necessidade de minimizar os impactos ambientais negativos causados pela produo de gua
mineral, principalmente no que diz respeito gerao de efluentes e desperdcios no processo
produtivo, atravs do estudo, desenvolvimento e aplicao de ferramentas de produo mais
limpa para gesto ambiental, pertinentes para esse setor. A aplicabilidade do Sistema de
Gesto Ambiental foi determinada por meio da caracterizao dos aspectos ambientais do
processo produtivo em uma empresa do setor, no estado do Rio Grande do Norte e da
discusso dos panoramas que demonstram a tendncia por um desenvolvimento sustentvel.
Aes como reflorestamento, otimizao do uso de energia e da gua, reciclagem de resduos
slidos e reutilizao de gua foram aplicadas durante a pesquisa, resultando na reduo
considervel de desperdcios de matrias-primas e insumos, e conseqentes ganhos
ambientais e econmicos. Foi proposta uma metodologia especfica priorizando os conceitos
de Gesto Ambiental e integrando com a Gesto da Qualidade. Como fundamentos para a
elaborao dessa metodologia, foi realizada uma anlise de similaridade entre os sistemas e,
principalmente, uma anlise das experincias observadas no estudo de caso, incluindo
especificidades, necessidades e dificuldades da empresa. Diante dos resultados, concluiu-se
que a implantao de um SGA como estratgia de uma empresa traz benefcios ambientais,
econmicos e sociais, podendo este trabalho ser adequado e aplicada a outras empresas e
outros setores.

Palavras-chave: Sistema de Gesto Ambiental; gua mineral; tecnologias mais limpas; reuso.
vii
Abstract of Master Thesis presented to UFRN/PEP as fulfillment of requirements to the
degree of Master of Science in Production Engineering

ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM ON MINERAL WATER
PRODUCTION

MARLIA ULISSES NOBRE DE MEDEIROS

August/2008

Thesis Supervisor: Carlos Henrique Catunda Pinto
Program: Master of Science in Industry Engineering

Its more and more evident the subject of the shortage of water, worsened by the accelerated
urbanization, growth of the population, increase of the demand and of the costs of its
treatment, factors that are also tied up to the increase of the consumption of mineral waters,
whose chemical composition or physical-chemistries characteristics do with that are
considered beneficial to the health. The growth accelerated all over the world in its
consumption aims the concern with the waters quality, the health and the incentive to the
consumption of natural products. However, in spite of quite valuable, that resource is
explored, most of the time, without optimization of production or actions that avoid
wastefulness. This research is justified for the need of minimizing the negative environmental
impacts caused by the mineral waters production, mainly in what it say about the generation
of effluents and wastes in the productive process, through the study, development and
application of cleaner production tools for the environmental management, pertinent for that
section. The applicability of Environmental Management System was determined by means
of the characterization of the environmental aspects of productive process in a company of the
section, in the state of Rio Grande do Norte and of the discussion of the panoramas that
demonstrate the tendency for a sustainable development. Actions as a reforestation,
optimization of energy and water uses, recycle of solid residues and water reuse were applied
during the research, resulting in the considerable reduction of wastes of raw materials and
inputs and consequent environmental and economic won. A specific methodology was
proposed with concepts of Environmental Management, integrating with Quality
Management. As foundations for the elaboration of the methodology, it was realized a
similarity analysis among the systems and, mainly, an analysis of the experiences observed in
the case study, including specificities, needs and difficulties of the company. With these
results, the implantation of a EMS as a company strategy has environmental, economic and
social benefits, and this research can be applied and adequate to others companies and sectors.

Key-words: Environmental Management System; mineral water; cleaner technologies; reuse.
viii
SUMRIO
Captulo 1 Introduo..................................................................................................................1
1.1 Contextualizao..................................................................................................................1
1.2 Objetivos..............................................................................................................................4
1.3 Relevncia da Pesquisa........................................................................................................4
1.4 Estrutura da Dissertao.......................................................................................................5
Captulo 2 Referencial Terico..................................................................................................6
2.1 A Questo Ambiental ...........................................................................................................6
2.2 As Transformaes no Ambiente Competitivo..................................................................11
2.2.1 A Presso da Legislao Ambiental .......................................................................11
2.2.2 A Presso dos Impactos Ambientais.......................................................................12
2.3 Sistemas de Gesto e suas Prticas.....................................................................................12
2.3.1 Gesto Ambiental .....................................................................................................13
2.3.1.1 Objetivos e Finalidades da Gesto Ambiental .............................................14
2.3.1.2 Fundamentos Bsicos da Gesto Ambiental ................................................16
2.3.1.3 Norma BS 7750............................................................................................16
2.3.1.4 Srie ISO 14000...........................................................................................17
2.3.2 Integrao de Sistemas de Gesto...........................................................................21
2.3.2.1 Sistemas de Gesto da Qualidade.................................................................22
2.3.2.2 Similaridade entre as Normas......................................................................23
2.4 A Questo da gua.............................................................................................................26
2.4.1 A gua como Recurso..............................................................................................30
2.4.1.1 Finalidades e Usos........................................................................................30
2.4.2 Caracterizao dos Recursos Hdricos......................................................................32
2.4.2.1 Impactos e Desafios.....................................................................................33
2.4.3 Os Recursos Hdricos e o Contexto Ambiental ........................................................35
ix
2.4.4 Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos.........................................................36
2.4.4.1 Ordenamento Legal ......................................................................................37
2.5 A Indstria de gua Mineral..............................................................................................41
2.5.1 Perfil do Setor.........................................................................................................42
2.5.2 Classificao das guas Minerais Naturais............................................................43
2.5.3 Caractersticas das Fontes.......................................................................................43
2.5.4 Caractersticas da Produo....................................................................................43
2.5.5 gua Mineral e Economia......................................................................................44
2.6 Influncias da Produo de gua Mineral no Meio Ambiente..........................................47
2.6.1 Principais Aspectos Ambientais.............................................................................48
2.7 Medidas de Produo mais Limpa.....................................................................................49
Captulo 3 Metodologia da Pesquisa .......................................................................................52
3.1 Tipologia da Pesquisa.........................................................................................................52
3.2 Universo da Amostra..........................................................................................................53
3.3 Instrumento de Coleta de Dados........................................................................................54
3.4 Anlise dos Dados..............................................................................................................54
3.5 Concluso da Metodologia da Pesquisa.............................................................................55
Captulo 4 Estudo de Caso ......................................................................................................56
4.1 Diagnstico da Empresa.....................................................................................................56
4.1.1 Identificao do Empreendimento..........................................................................56
4.1.2 Descrio da rea de Influncia.............................................................................57
4.1.3 Descrio do Processo Industrial ............................................................................61
4.1.3.1 Captao.......................................................................................................62
4.1.3.2 Reservatrios................................................................................................62
4.1.3.3 Envase..........................................................................................................63
4.1.3.4 Rotulagem....................................................................................................65
x
4.1.3.5 Estocagem....................................................................................................65
4.1.4 Produo de gua Mineral em Garrafes de 20 Litros..........................................66
4.1.5 Qualidade da gua Mineral ....................................................................................68
4.2 Identificao dos Pontos Crticos.......................................................................................68
4.2.1 Checklist.................................................................................................................71
4.3 Procedimentos para Implantao do SGA..........................................................................72
4.3.1 Poltica Ambiental ..................................................................................................72
4.3.2 Planejamento...........................................................................................................73
4.3.3 Implantao e Operacionalizao...........................................................................74
4.3.4 Verificao..............................................................................................................75
4.3.5 Anlise....................................................................................................................76
4.3.5.1 Administrao..............................................................................................76
4.3.5.2 Gestores........................................................................................................76
4.4 Plano de Ao.....................................................................................................................77
4.4.1 Proposio de Aes e Implantao de Melhorias.................................................78
4.4.1.1 Treinamento.................................................................................................81
4.4.1.2 Administrao, Gestores e Ecotime.............................................................82
4.4.1.3 gua.............................................................................................................83
4.4.1.4 Energia.........................................................................................................86
4.4.1.5 Resduos Slidos..........................................................................................87
4.4.1.6 Manuteno..................................................................................................89
4.4.1.7 Reflorestamento...........................................................................................90
4.5 Resultados do Estudo de Caso............................................................................................91
4.6 Validao da Pesquisa........................................................................................................93
4.7 Anlise Descritiva..............................................................................................................94
4.7.1 Avaliao da Empresa............................................................................................94
xi
Captulo 5 Concluses e Recomendaes................................................................................95
5.1 Concluses da Pesquisa Bibliogrfica................................................................................95
5.2 Concluses da Pesquisa de Campo....................................................................................96
5.3 Problemas Encontrados......................................................................................................96
5.4 Recomendaes de Ordem Prtica.....................................................................................97
Referncias Bibliogrficas.......................................................................................................99
Apndice I Comparativo entre a ISO 14000 e a BS 7750......................................................103
Apndice II Legislao e Publicaes sobre gua Mineral...................................................107
Apndice III Checklist (Lista de Verificao)........................................................................109
Apndice IV Exemplos de Slides Apresentados no Treinamento dos Colaboradores...........113
Apndice V ndice do Manual do Sistema de Gesto Ambiental ..........................................114
Apndice VI Modelo de Instruo de Trabalho.....................................................................115
Apndice VII Modelo de Planilha de Controle......................................................................117
Apndice VIII Modelos de Cartazes Informativos.................................................................118
xii
LISTA DE TABELAS E QUADROS
Tabela 2-1 Evoluo da abordagem sobre a questo ambiental...............................................08
Quadro 2-1 As atividades humanas e o acmulo de usos mltiplos produzem diferentes
ameaas e problemas para a disponibilidade de gua......................................................27
Quadro 2-2 Usos com derivao de guas...............................................................................31
Quadro 2-3 Usos sem derivao de guas................................................................................32
Tabela 2-2 A evoluo da administrao das guas pblicas no Brasil ...................................38
Tabela 2-3 Produo de gua mineral por estado em relao produo brasileira (2007)....42
Quadro 2-4 Aspectos ambientais relevantes nas etapas de produo de gua mineral ............48
Tabela 2-4 Benefcios ambientais do Programa P+L (1999-2002)..........................................50
Quadro 4-1 Etapas de composio da fase de planejamento....................................................74
Quadro 4-2 Etapas de implantao e operacionalizao do SGA............................................75
Quadro 4-3 Principais aspectos e impactos negativos da empresa..........................................77

xiii
LISTA DE FIGURAS
Figura 2-1 Esquema do Ciclo PDCA .......................................................................................20
Figura 2-2 Principais fontes de contaminao das guas subterrneas....................................28
Figura 2-3 Consumo anual brasileiro de gua mineral per capita, em litros, de 1996 a 2001.45
Figura 2-4 Consumo de gua mineral em litros, em alguns pases no ano de 2001.................45
Figura 2-5 Mercado regional brasileiro de gua mineral, em litros.........................................46
Figura 3-1 Esquema com as etapas metodolgicas da pesquisa..............................................55
Figura 4-1 Foto area da rea do empreendimento a 300 metros............................................57
Figura 4-2 Planialtimtrico da regio.......................................................................................58
Figura 4-3 Mapa de localizao e acessos da rea do empreendimento a 600 metros.............60
Figura 4-4 Fluxograma da produo de gua mineral..............................................................61
Figura 4-5 Inspeo e lavagem dos garrafes de 20 litros.......................................................64
Figura 4-6 Envase e tamponamento, seguidos pela colocao do lacre nos garrafes............64
Figura 4-7 Confeco dos rtulos, rotulagem e inspeo dos garrafes de 20 litros...............65
Figura 4-8 Fluxograma da produo dos garrafes de 20 litros...............................................66
Figura 4-9 rea de descarga de carros e caminhes................................................................67
Figura 4-10 Esquema de sistema para reuso de gua...............................................................84
Figura 4-11 Entrada da gua da lavagem dos garrafes no sistema de reuso, passando pelo
primeiro filtro, seguindo para a primeira caixa de passagem...........................................85
Figura 4-12 Desvio de encanamento para nova cisterna ainda no perodo de construo.......85
Figura 4-13 Disposio das camadas das leiras.......................................................................88
Figura 4-14 Composto final produzido....................................................................................88
Figura 4-15 Coletor cilndrico colocado prximo ao local de gerao de copos descartveis.89
Figura 4-16 rea do terreno, rea reflorestada (destacada em verde) e rea destinada ao
plantio de mudas (azul) ....................................................................................................91
xiv
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
ABINAM Associao Brasileira da Indstria de gua Mineral
ABIQUIM Associao Brasileira da Indstria Qumica
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ACV Anlise do Ciclo de Vida
ANA Agncia Nacional de guas
ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
BPIC Boas Prticas para Industrializao e Comercializao
BS British Standards
BSI British Standards Institution
CEEIBH Comit Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas
CEMPRE Compromisso Empresarial Para Reciclagem
CMMAD Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CNAEE Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica
CNPMA Centro Nacional de Pesquisa de Monitoramento e Avaliao de
Impacto Ambiental
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CNTL Centro Nacional de Tecnologias Limpas
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
CPRM Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
DNAE Departamento Nacional de guas e Energia
DNAEE Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
DNPM Departamento Nacional da Produo Mineral
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EMAS Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria
xv
EPIs Equipamentos de Proteo Individual
EUA Estados Unidos da Amrica
FAO Food and Agriculture Organization
GEMS Green Environmental Management System
GM Gabinete Ministerrial
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis
IETC International Environmental Technology Center
ISO International Organization for Standardization
IT Instruo de Trabalho
LV Lista de Verificao
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MME Ministrio de Minas e Energia
MS Ministrio da Sade
NBR Norma Brasileira
O
3
Oznio
OMS Organizao Mundial da Sade
ONU Organizao das Naes Unidas
P+L Produo Mais Limpa
PC Planilha de Controle
PDCA Plan, Do, Check, Action (planejar, executar, verificar, corrigir)
PET Polietileno Tereftalato
PGRS Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
PNRH Plano Nacional de Recursos Hdricos
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
xvi
PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais
RQMA Relatrio da Qualidade do Meio Ambiente
SDS Secretaria de Polticas Pblicas para o Desenvolvimento
Sustentvel
SEMA Secretaria Especial do Meio Ambiente
SGA Sistema de Gesto Ambiental
SGQ Sistema de Gesto da Qualidade
TR Technical Report
TS Technical Specification
UL Underwrites Laboratories Incorporation
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization
UNIAGUA Universidade da gua
UNEP United Nations Environment Programme
UNIDO United Nations Industrial Development Organization
WD Working Drafts

1
Captulo 1
Introduo





Este trabalho traz uma apresentao das questes ambientalmente relevantes para a
populao clientes, fornecedores e demais partes envolvidas na produo de gua
mineral. Realiza um diagnstico e prope melhorias atravs de um estudo de caso aplicado
em uma empresa do setor, no Rio Grande do Norte, a fim de minimizar os impactos
ambientais negativos decorrentes de sua atividade, tornando-a mais prxima da
sustentabilidade.

1.1 Contextualizao
A questo ambiental um tema de relevncia cada vez maior devido necessidade
ratificada da promoo do Desenvolvimento Sustentvel. A evoluo dos modelos de
desenvolvimento preocupados com a dinmica de degradao que se instalou no cenrio
mundial evidente, e uma crise ambiental pode ser iminente se no forem tomadas
providncias severas quanto explorao desenfreada dos recursos naturais.
O surgimento de um novo paradigma global no sculo XX alterou os conceitos
sobre os quais se edificou a maior parte das instituies mundiais. A busca pela correo
dos problemas gerados pela ao antrpica, que ameaam a continuidade da vida em nosso
planeta, questo central na maior parte das discusses econmicas e ambientais e foco de
ateno da sociedade moderna.
As empresas enfrentam uma nova realidade proposta pelos mercados, que a
crescente preocupao com a questo da explorao econmica aliada a uma conservao
ambiental, e tambm a uma maior integrao e responsabilidade social da empresa na
2
comunidade onde atua. Diante desta nova postura surge uma necessidade e a oportunidade
de adequao a essas novas exigncias. Da vem o questionamento de como as prticas da
gesto ambiental so percebidas e utilizadas como vantagem competitiva pela indstria.
Essas presses ambientais da estrutura da indstria influenciam de forma bastante
significativa o desempenho das empresas no mercado. A gerao de impactos ambientais,
o cumprimento das legislaes vigentes e exigncias ambientais das partes interessadas na
estrutura e processo produtivo das indstrias levam as empresas a adotarem condutas
ambientais especficas.
Dessa forma, as empresas vm avaliando, de forma prtica, seus posicionamentos
estratgicos atuais e definindo qual a posio que desejam ocupar, j que suas
performances dependem das condutas adotadas e da estrutura de mercado na qual est
inserida.
Os sistemas de gesto de Qualidade e de gesto de Qualidade Ambiental so fatores
encorajadores no papel do novo direcionamento dado atividade industrial, promovendo a
reviso do processo produtivo e direcionamento das atividades em favor do compromisso
empresarial ambiental, viabilizando as prticas limpas e/ou qualquer outra ferramenta de
apoio que venha ao encontro de uma produo mais eficiente, tambm sob o ponto de vista
ambiental.
Os Sistemas de Gesto orientados pela srie de normas ISO 9000 e ISO 14000 tm
tido elevada aceitao no mercado. Isto abriu vrias opes de pesquisa sobre o tema, de
modo que se tem um acompanhamento atualizado da realidade administrativa de algumas
empresas, propiciando um bom volume de informaes aos interessados. Tais informaes
permitem um maior intercmbio entre mercado de trabalho e a teoria difundida.
A prtica de integrao entre os sistemas de gesto est cada vez mais presente na
administrao das empresas. Esse fato justificado pela similaridade entre vrios pontos
das normas e dos aspectos que elas envolvem. Entre a gesto ambiental e a gesto da
qualidade, existem pontos de integrao inseparveis, confirmando na prtica, o que vrios
autores j pregam teoricamente sobre a integrao entre os setores da empresa
(PORDEUS, 2001).
Nesse enfoque, a Indstria de gua Mineral, caracterizada pelo alto consumo dos
recursos naturais e pelo alto ndice de gerao de resduos (principalmente os efluentes),
deve mostrar-se apta a acompanhar as tendncias ambientalmente corretas no mundo
3
globalizado onde, dentre os demais fatores, a questo ambiental torna-se cada vez mais
relevante e o mercado, cada vez mais competitivo.
Devido falta de disponibilidade de gua potvel e contaminao que a mesma
vem sofrendo, o consumo de gua mineral vem apresentando constante expanso,
verificando-se, nos ltimos anos, crescimento da ordem de 20% ao ano, segundo
estatsticas do DNPM (2007) e da ABINAM (2007).
Assim, alguns estudos tm sido realizados quanto aplicabilidade de sistemas de
qualidade, tecnologias limpas e questo dos resduos nas indstrias de guas minerais,
enfatizando estratgias, metodologias de aplicao e funcionalidades, bem como a
utilizao de novas tecnologias mais limpas. O levantamento desta bibliografia se faz
necessrio para obteno do conhecimento em novas reas e tecnologias relacionadas ao
assunto de interesse.
A reflexo aqui desenvolvida se insere no debate sobre tecnologia, economia e
meio ambiente. A partir de uma perspectiva analtica pertencente aos trs campos
mencionados, so investigadas questes referentes s possibilidades de estmulo e
aplicao de tecnologias mais limpas no aprimoramento cientfico e tecnolgico.
Esta pesquisa se prope a estudar a aplicao de sistemas de gesto ambiental em
uma empresa de produo de gua mineral, como meio de aperfeioar o setor atravs da
otimizao do sistema de produo e, ao mesmo tempo, reduzir os impactos negativos
decorrentes de sua atividade produtiva e de seu produto, alm de agregar ganhos
econmicos para o empreendedor.
A metodologia proposta fundamenta-se na reviso bibliogrfica e nas informaes
obtidas no estudo de caso realizado, tendo como foco a minimizao, atravs de
mecanismos de gesto, dos impactos ambientais negativos, decorrentes das atividades
empreendidas para a produo de gua mineral, alm do conseqente ganho econmico.
Contempla a integrao do sistema de gesto ambiental aos sistemas de gesto
preexistentes na empresa, explicitando a funcionalidade de um Sistema de Gesto
Ambiental SGA, na indstria em questo, dando nfase necessidade, interesse e
aplicabilidade das melhorias propostas.


4
1.2 Objetivos
Desenvolver um estudo analtico em uma empresa do setor de guas minerais do
estado do Rio Grande do Norte, compreendendo seu processo produtivo sob a tica das
questes ambientais, tecnolgicas, econmicas e de qualidade, apontando solues que
incorporem um modelo de Sistema de Gesto Ambiental baseado na srie ISO 14000 com
uso de novas tecnologias.
Mais especificamente, implantar um modelo de SGA, apresentando as questes
ambientalmente relevantes na produo de gua mineral, com reduo de desperdcios e
ganhos econmicos.

1.3 Relevncia da Pesquisa
At poucas dcadas atrs, a gua era vista como um bem no econmico, ou seja,
to abundante e inesgotvel que no possua valor econmico. Atualmente j se sabe que a
gua doce disponvel para consumo uma parcela muito pequena do total de gua
existente na Terra; mais ainda, que comparando a distribuio dessa gua doce no globo
com a respectiva populao, percebe-se como a gua est mal distribuda (NOGUEIRA,
2007).
De acordo com a ANA (BRASIL, 2007), trinta e dois pases no mundo j
enfrentam escassez de gua. Mais de um bilho de pessoas no tm acesso gua limpa
para beber e quase trs bilhes carecem de quaisquer servios de saneamento bsico.
Apesar de o Brasil possuir 12% da gua doce do mundo (UNIGUA, 2007), a
contaminao dos lenis freticos e a m distribuio natural fazem com que existam
locais crticos de escassez de gua. A situao no Rio Grande do Norte no diferente e na
capital do estado, a contaminao por nitrato atinge nveis crticos, aumentando o consumo
e a explorao da gua mineral.
Portanto, do ponto de vista acadmico, este estudo deve contribuir para gerar e
fornecer informaes e conhecimentos que possibilitem a insero de melhores prticas de
produo da gua mineral, disponibilizando informaes relacionadas implantao de
sistemas de gesto e ao uso de tecnologias mais limpas. Do ponto de vista prtico, visa
contribuir com a indstria de gua mineral para que obtenha uma produo mais limpa e
5
lucrativa, com menor consumo de gua, energia e matria-prima, minimizando os resduos
produzidos e obtendo-se ganhos de fcil mensurao econmica e relevncia ambiental
significativa.

1.4 Estrutura da Dissertao
No capitulo 01 realizada uma breve contextualizao sobre as questes
ambientais e o meio industrial em especial o de produo de gua mineral enfocando as
atuais presses do mundo globalizado para a promoo do desenvolvimento sustentvel e
do diferencial comercial junto aos fornecedores e consumidores, proporcionados pelo
atendimento s legislaes e a busca do diferencial competitivo, atravs do uso de
tecnologias mais limpas e sistemas de gesto. Tambm so apresentados os objetivos da
pesquisa, a relevncia e a organizao do trabalho.
No capitulo 02 so apresentadas definies, classificaes, aspectos legais e demais
informaes referentes s questes ambientais, aos sistemas de gesto e a relao com o
ambiente competitivo. Em seguida so descritas informaes sobre a indstria de gua
mineral e a relao entre a produo e o meio ambiente.
No capitulo 03 so descritos o procedimento metodolgico os elementos utilizados
para o desenvolvimento do trabalho, desde a pesquisa bibliogrfica at os resultados
obtidos no estudo de caso aplicado.
O capitulo 04 contm todas as etapas do estudo de caso, do diagnstico inicial aos
resultados obtidos, alm da validao da pesquisa e da avaliao da empresa.
No capitulo 05 apresentada uma sntese geral do trabalho, as concluses e
recomendaes. Tambm feita uma anlise crtica do trabalho, avaliao das limitaes e
direcionamento para novas pesquisas.
6
Captulo 2
Referencial Terico





Este captulo apresenta a reviso bibliogrfica utilizada para a discusso da
pesquisa. So apresentadas definies, classificaes, aspectos legais e demais informaes
referentes s questes ambientais, aos sistemas de gesto e suas relaes com o ambiente
competitivo. Em seguida so descritas informaes sobre a gua como recurso, suas
classificaes, a indstria de gua mineral, o perfil do setor, a relao entre a produo e o
meio ambiente e os aspectos legais para a sustentabilidade.

2.1 A Questo Ambiental
A evoluo da humanidade e do conhecimento cientfico e suas aplicaes
tecnolgicas propiciaram o surgimento das sociedades industriais modernas, quando os
pensamentos garantiam que os bens materiais e o conforto estariam sempre disponveis.
O crescimento da populao humana exerce forte presso sobre o meio ambiente e
as mudanas das ltimas dcadas vm alterando o relacionamento das organizaes com o
capital natural. A questo ambiental assumiu importncia fundamental quando surgiu a
conscincia para problemas globais como disponibilidade e qualidade da gua, disposio
de resduos, diminuio da biodiversidade, esgotamento dos recursos naturais, mudanas
climticas, aquecimento global, eroso dos solos e desastres naturais.
A relao entre sociedade e meio ambiente vem se afirmando como uma das
principais preocupaes, tanto no campo das polticas pblicas quanto no da produo de
conhecimento. A gesto ambiental est se tornando uma tendncia mundial, onde as
empresas buscam, alm de trabalhar a questo ambiental, desenvolver o lado da
7
responsabilidade social. O desafio atual enfrentado pelas organizaes de alcanar
solues capazes de harmonizar os planos econmico, ambiental e social.
Capra (1982) salienta que at os anos 70 a expresso Meio Ambiente era difundida
e utilizada genericamente referindo-se apenas ao meio natural, ou seja, natureza ou aos
ecossistemas naturais, acepo essa que ainda predomina na maioria leiga da populao.
No entanto, o termo inclui no s o meio natural, mas tambm o meio artificial pleno de
realizaes materiais humanas, como os meios sociocultural e poltico-institucional em
toda a sua dimenso (VIOLA, 1995).
A questo da proteo ambiental nas organizaes s transformou-se em um dos
fatores de maior influncia a partir da dcada de 80. Inicialmente, as preocupaes estavam
focadas apenas nos segmentos que causavam danos diretos ao meio ambiente, atravs das
diversas formas de poluio. Atualmente, o problema muito mais abrangente, estando
relacionado no somente ao problema da poluio gerada na sada dos processos, mas
envolvendo a operao por completo.
No Brasil no diferente. Dono da maior floresta tropical e da maior bacia
hidrogrfica do planeta, o Brasil um dos pases mais citados quando o assunto meio
ambiente, sendo legtima a necessidade de haver equilbrio entre o crescimento
socioeconmico e os requisitos ambientais, da conscincia de que as questes ambientais
so de interesse global, exigindo uma atitude transparente e competente.
O Artigo 225 da Constituio Federal do Brasil (1988) estabelece que "todos tm
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever
de defend-lo e preserv-lo para as presentes e para as futuras geraes".
Um breve histrico gradativo do que foi efetuado entre os anos de 1970 e 2002 em
relao temtica ambiental, pode ser demonstrado atravs da tabela 2-1:






8
Tabela 2-1 Evoluo da abordagem sobre a questo ambiental.
Data Local Acontecimento Contribuio

1970
Stanford
EUA
Surge o termo
Educao
Ambiental
Iniciam-se discusses sobre a temtica
ambiental.


1972

Roma
Itlia

Publicao do
relatrio Limites
do Crescimento
(Clube de Roma)
Iniciam-se as teses de esgotamento dos
recursos naturais;
Introduz a perspectiva preservacionista;
Prev o futuro, caso no haja modificaes
nos modelos de crescimento econmico.



1972


Estocolmo
Sucia

Elaborao da
Declarao do
Meio Ambiente
Humano
(Conferncia de
Estocolmo)
Enfoca a pobreza como raiz do problema
ambiental;
A questo social como resultado de um
modelo de desenvolvimento econmico passa
a ser eixo dos debates da problemtica
ambiental;
Prope a tese conservacionista: difuso de
idias de conservao em oposio ao debate
preservacionista.

1974
Haia
Holanda
I Congresso
Internacional de
Ecologia
Primeiro alerta sobre a reduo da camada
de oznio, causada pelo uso dos CFCs
(clorofluorcarbonos).




1987



Nova York
EUA



Elaborao do
Relatrio
Brundtland
Introduz o conceito de Desenvolvimento
Sustentvel;
Prioriza a satisfao das necessidades das
camadas mais pobres da populao;
Define como condies bsicas para o
desenvolvimento, a conservao dos
ecossistemas e dos recursos naturais;
Questiona os limites que o estado atual da
tecnologia e organizao social impe ao
meio ambiente.


1988

Braslia
Brasil

Promulgao da
Constituio
Federal
Coroamento de um processo evolutivo no
trato das questes ambientais no Brasil;
Meio Ambiente aparece pela primeira vez
como um direito fundamental do ser humano,
no mais como simples aspecto da atribuio
de rgos pblicos.
9

1989
Braslia
Brasil
Criao do
IBAMA
Criado com a inteno de associar a
proteo ambiental ao uso conservacionista
dos recursos naturais.

1991

Londres
Inglaterra
Inicia-se o
desenvolvimento e
elaborao das
normas da srie
ISO 14000
Seqncia da srie ISO 9000 (Gesto da
Qualidade). Foram elaboradas com o objetivo
de desenvolver normas internacionais para a
Gesto Ambiental.





1992




Rio de
J aneiro
Brasil




Elaborao da
Agenda 21 (Rio
92)
Agenda de compromissos que abrangeu 180
pases e foi endossado por 105 chefes de
Estado, constituindo no documento de maior
abrangncia e de maior alcance com relao
questo ambiental;
Restabelece o enfoque do meio ambiente em
relao ao desenvolvimento;
Utilizada na discusso de polticas pblicas
de infra-estrutura, habitao, recursos
hdricos;
Recomenda medidas a serem tomadas
referentes proteo ambiental atravs de
polticas de desenvolvimento sustentado.
1996 Londres
Inglaterra
Publicao da
srie ISO 14000
Define especificaes, princpios, diretrizes
para o uso e aplicabilidade da norma, bem
como procedimentos de auditoria do sistema.
1997 Kyoto
J apo
Publicao do
Protocolo de
Kyoto
Estabeleceu os nveis de emisses de gases e
poluio atmosfrica aceitveis dos pases
desenvolvidos.

1999
Genebra
Sua
Publicao do
relatrio anual da
OMS
O stress considerado epidemia global,
visto como o sintoma mais claro da situao
da falta de adaptao da espcie humana s
presses da vida cotidiana.



2002


J oanesburgo
frica do
Sul



Rio+10
Avaliou a mudana global desde a Rio-92;
Pretendeu buscar um consenso na avaliao
geral das condies atuais e nas prioridades
para aes futuras;
Chamou a ateno da opinio pblica
mundial para a urgncia e necessidade de
cumprimento das aes e promessas das
conferncias da ONU at ento, que afetam a
qualidade e seguridade de vida do planeta.
10
A transio para um novo paradigma de desenvolvimento em que a busca pela
sustentabilidade torne-se postura freqente no meio empresarial no se constitui uma tarefa
fcil, nem se trata de um processo rpido e tranqilo. Para que haja o abandono do modelo
de desenvolvimento, que submete somente sua racionalidade econmica ao conjunto de
atividades que o sustenta, necessrio compreender e colocar em prtica, conceitos
necessrios ao entendimento de seus processos, para minimizao dos desperdcios.
A expresso Desenvolvimento Sustentvel tem sido objeto de polmicas desde sua
formulao, principalmente quando se busca precis-la (DIAS, 2000). Existem vrias
interpretaes para o termo Desenvolvimento Sustentvel, pois cada grupo social deve
sintetizar uma proposta de sustentabilidade de acordo com sua realidade.
O termo passou a ser formalmente utilizado no Relatrio Brundtland Nosso
Futuro Comum, resultante de um longo e grandioso trabalho realizado pela Comisso
Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) rgo da ONU nos
anos 80. Essa foi a definio adotada pelo governo brasileiro, que possui dentro do
Ministrio do Meio Ambiente a SDS Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento
Sustentvel.
Segundo esse relatrio (COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE,
1991, p. 49):

Desenvolvimento Sustentvel um processo de transformao no qual a
explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do
desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e
reforam o potencial presente e futuro, a fim de entender as necessidades e
aspiraes humanas.

Portanto, atividade econmica, meio ambiente e bem-estar da sociedade formam o
trip bsico no qual se apia a idia de desenvolvimento sustentvel. Trata-se de um
equilbrio entre tecnologia e ambiente, na busca da eqidade e justia social, sem haver
comprometimento da conservao dos recursos naturais.
Esta idia busca a manuteno de um equilbrio entre os trs eixos sobre os quais se
apia: suportvel ecologicamente, vivel economicamente e eqitativo desde uma
perspectiva tica e social.
11
2.2 As Transformaes no Ambiente Competitivo
O setor empresarial, pressionado por exigncias cada vez mais fortes do mercado
mundial, viu-se impelido a adotar estratgias de gesto ambiental e social, no s para
eliminar no-conformidades legais e atender s crescentes investidas dos rgos
ambientais, mas tambm para garantir sua permanncia num mercado altamente
competitivo; estratgias que vo da implantao de um SGA certificao ISO 14001.
Paralelamente, as instituies governamentais e no-governamentais, a mdia, a
sociedade civil e as instituies financeiras tm exposto os problemas ambientais da
atividade produtiva e forado s organizaes a adotarem sistemas de gesto e controle da
varivel ambiental. Esses investimentos, antes simplesmente considerados como
suprfluos, em seguida necessrios, hoje devem ser vistos como estratgicos atuao das
empresas, gerando benefcios sociais, ecolgicos e econmicos.
Nesse sentido, Elkington (1999) ressalta que o momento atual de revoluo
cultural exige que as empresas, muito mais que as organizaes governamentais e no
governamentais, estejam preparadas para seguirem em direo ao desenvolvimento
sustentvel. Portanto, o salto da sustentabilidade terica para a prtica no uma questo
simples para as empresas, principalmente as transnacionais, que so foradas a pressionar
sua cadeia de negcios atravs dos seus fornecedores de produtos e de servios. Essas
presses so seguidas por uma mudana nas expectativas da sociedade, com reflexos no
mercado de negcios.
O desempenho ambiental de uma empresa passa a ser reflexo da conduta ambiental
adotada, que por sua vez, depende da estrutura de mercado em que est inserida.

2.2.1 A Presso da Legislao Ambiental
O Brasil possui uma regulamentao diversificada e espalhada por diversos rgos
ambientais e um sistema deficiente de fiscalizao.
Porter (1999) assinala que a regulamentao ambiental deve ser severa. A
legislao branda faz com que as empresas busquem solues improvisadas ou
secundrias. Assim, a regulamentao deve ser bastante rigorosa para promover uma
efetiva inovao tecnolgica para a sustentabilidade. O autor ainda afirma que a
imposio de padres ambientais adequados pode estimular as empresas a adotarem
12
inovaes que reduzam os custos totais de um produto e aumentem seu valor, melhorando
a competitividade das mesmas. Nesse sentido, a legislao ambiental constitui uma
caracterstica importante para a estrutura da indstria.

2.2.2 A Presso dos Impactos Ambientais
Com relao indstria de bebidas em geral, Abreu et. al. (2004) afirma que:

As empresas de bebidas, por sua vez, admitem somente o impacto ambiental da
exausto dos recursos hdricos, decorrente do elevado consumo de gua no
processo produtivo. (...) O rudo e a qualidade do efluente hdrico lanado no
corpo receptor, representam impactos ambientais significativos. Os resduos
slidos gerados associam uma imagem negativa s empresas.

Controles operacionais para efluentes lquidos e resduos slidos, bem como dos
consumos de gua e energia eltrica, passam a ser pontos de extrema relevncia a serem
discutidos a partir dos aspectos ambientais e impactos negativos gerados nesse tipo de
empresa. Os impactos ambientais e seus respectivos aspectos ambientais, de forma
genrica, demandam, portanto, maior controle operacional, exercendo presso na estrutura
da indstria.

2.3 Sistemas de Gesto e suas Prticas
Sistema de Gesto o conjunto de elementos inter-relacionados ou interativos,
voltados ao estabelecimento da poltica e objetivos da empresa, bem como ao alcance
destes objetivos (ABNT, 2000). Considera-se, portanto, como sendo a maneira pela qual
uma empresa gerencia seus processos ou atividades, tendo bem estabelecidos os seus
objetivos e princpios.
Padres internacionais para implantao de sistemas de gesto so importantes para
a competitividade e acesso aos diferentes mercados, j que permitem a sintonia da
necessidade presente com o potencial oferecido pelo produto ou servio desenvolvidos. A
normalizao influi na produtividade e na melhoria do desempenho dos funcionrios, pois
propicia a transferncia de tecnologias e a estruturao dos recursos humanos quanto
13
orientao e adequao das partes envolvidas com relao aos procedimentos e processos
da empresa.
Para justificar a normalizao de sistemas de gesto, a ABNT (2007) relaciona os
seguintes benefcios:
Qualitativos: permitem utilizar adequadamente os recursos (equipamentos,
materiais e mo-de-obra); uniformizar a produo; facilitar o treinamento da
mo-de-obra, melhorando seu nvel tcnico; registrar o conhecimento
tecnolgico; e facilitar a contratao ou venda de tecnologia;
Quantitativos: permitem reduzir o consumo de materiais; reduzir o
desperdcio; padronizar componentes; padronizar equipamentos; reduzir a
variedade de produtos; fornecer procedimentos para clculos e projetos;
aumentar a produtividade; melhorar a qualidade; e controlar processos.

2.3.1 Gesto Ambiental
perceptvel a falncia da atual prtica ambiental adotada por alguns setores, que
consiste apenas no tratamento e disposio dos resduos gerados. As aes devem estar
voltadas para a reduo dos desperdcios, diminuio dos resduos, manuteno da
produo com menor utilizao de insumos e matrias-primas, atravs da adoo de novos
critrios para seleo das tecnologias utilizadas.
As presses econmicas, sociais e ambientais impulsionaram o comprometimento
das empresas com a questo ambiental, atravs da implantao, por exemplo, de Sistemas
de Gesto Ambiental (SGAs), que surgiram da necessidade da adoo de prticas
gerenciais adequadas s exigncias da legislao e do mercado.
O SGA um sistema global de gesto e deve ser parte do sistema administrativo
geral de uma empresa, abordando um gerenciamento envolvido em diretrizes e estratgias,
observando a estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidade,
treinamentos, prticas, procedimentos, processos e os recursos, voltados questo
ambiental. Neste contexto surgem como ferramentas gerenciais as normas para gesto
ambiental.
14
Tachizawa (2002) conceitua Gesto Ambiental como o processo de ordenamento
do espao a partir da formalizao de um sistema de planejamento, diagnosticando o
ambiente, integral, sistmica e continuadamente.
As empresas que pretendem obter sucesso em seus negcios devem compartilhar o
entendimento de que deve existir um objetivo comum e no um conflito entre o
desenvolvimento econmico e a questo ambiental.
A gesto ambiental parte de um sistema global de gesto que prev ordenamento
e consistncia para que as organizaes abordem suas preocupaes ambientais, atravs
da alocao de recursos, definio de responsabilidades e avaliao contnua de prticas,
procedimentos e processos, voltados para desenvolver, implementar, atingir, analisar
criticamente e manter a poltica ambiental estabelecida pela empresa (ABNT, 2005). Est
essencialmente voltada para quaisquer organizaes (companhias, corporaes, firmas,
empresas ou instituies).
O SGA uma estrutura organizacional, periodicamente monitorada e analisada
criticamente, a fim de que as atividades ambientais da organizao possam ser dirigidas
eficazmente e respondam s mudanas de fatores internos e externos. recomendado que
cada pessoa da organizao conhea e assuma suas responsabilidades quanto a melhorias
ambientais (ABNT, 2004).

2.3.1.1 Objetivos e Finalidades da Gesto Ambiental
A idia central da Gesto Ambiental controlar os efeitos das atividades da
empresa no meio ambiente, reduzindo sistematicamente os impactos ambientais negativos.
Os objetivos e as finalidades inerentes a um gerenciamento ambiental devem estar
em consonncia com o conjunto das atividades empresariais. Eles no podem e nem devem
ser vistos como polticas isoladas; devem integrar-se na cultura das organizaes.
A busca permanente da melhoria da qualidade ambiental dos servios, produtos e
do ambiente de trabalho acontece em um processo de aprimoramento constante do SGA
global, de acordo com a Poltica Ambiental estabelecida pela organizao.
H tambm objetivos especficos claramente definidos na norma NBR ISO 14001
(ABNT, 2004):
Implementar, manter e aprimorar o SGA;
15
Assegurar-se de sua conformidade com sua poltica ambiental definida;
Demonstrar tal conformidade a terceiros;
Buscar certificao/registro do seu SGA por uma organizao externa;
Realizar uma auto-avaliao e emitir auto-declarao de conformidade com
a norma.
Alm dos objetivos oriundos da norma ISO, na prtica, podem ser observados
outros que tambm podem ser alcanados atravs da gesto ambiental:
Gerir as tarefas da empresa no que diz respeito a polticas, diretrizes e
programas relacionados aos ambientes interno e externo da companhia;
Manter, em conjunto com a rea de segurana do trabalho, a sade dos
trabalhadores;
Produzir, com a colaborao de toda a cpula dirigente e os trabalhadores,
produtos ou servios ambientalmente compatveis;
Colaborar com setores econmicos, com a comunidade e com os rgos
ambientais, para que sejam desenvolvidos e adotados processos produtivos
que evitem ou minimizem agresses ao meio ambiente.
Algumas das finalidades bsicas da gesto ambiental que podem ser citadas so:
Orientar consumidores quanto compatibilidade ambiental dos processos
produtivos e dos seus produtos ou servios;
Servir de material informativo a acionistas, fornecedores e consumidores
para demonstrar o desempenho empresarial na rea ambiental;
Orientar novos investimentos privilegiando setores com oportunidades em
reas correlatas;
Subsidiar procedimentos para a obteno da certificao ambiental nos
moldes da srie de normas ISO 14000;
Subsidiar a obteno da rotulagem ambiental de produtos.
16
2.3.1.2 Fundamentos Bsicos da Gesto Ambiental
Os princpios para a gesto ambiental internacionalmente conhecidos esto
descritos na srie de normas ISO 14000, na norma inglesa BS 7750, na europia EMAS e
no programa Atuao Responsvel (Responsible Care Program adotado pela ABIQUIM).
Cada vez mais compradores, principalmente importadores, esto exigindo a
certificao ambiental, nos moldes da ISO 14000, ou mesmo certificados ambientais
especficos como, por exemplo, para produtos txteis, madeiras, cereais, frutas
(AMBIENTE BRASIL, 2007).
A busca de procedimentos gerenciais adequados varia de uma organizao para
outra. No entanto, h fundamentos essenciais que podem ser resumidos da seguinte forma:
Reduo do uso dos recursos naturais (matrias-primas), cada vez mais
escassos devido ao uso, exausto e degradao decorrentes das mais
diversas atividades, encontrando-se legalmente mais protegidos;
Reduo do consumo de bens naturais (gua, ar), minimizando a explorao
e, conseqentemente, os impactos ambientais negativos e os custos, j que
se paga cada vez mais por eles;
Atendimento legislao;
Benefcios visveis por toda a comunidade, uma vez que as presses
pblicas exigem cada vez mais um posicionamento ambientalmente correto
das empresas, e investidores, financiadores, fornecedores e consumidores
do privilgios e/ou prioridade a empresas ambientalmente sadias.

2.3.1.3 Norma BS 7750
As normas britnicas BS 5750 e 7750 originaram a srie de normas ISO 9000 e
14000, respectivamente, usadas voluntariamente para certificar sistemas e processos das
empresas (ISEGNET, 2007).
A Norma BS 7750 foi emitida pelo Instituto Britnico de Normatizao BSI,
tendo sua primeira verso publicada em 1992 (BSI BRASIL, 2007). Especifica os
requisitos para o desenvolvimento, implantao e manuteno de sistemas de gesto
17
ambiental que visem garantir o cumprimento de polticas e objetivos ambientais definidos
e declarados.
A norma no estabelece critrios de desempenho ambiental especficos, mas exige
que as organizaes formulem polticas e estabeleam objetivos, levando em considerao
a disponibilizao das informaes sobre efeitos ambientais significativos.
Pode ser aplicada a qualquer organizao (independente do seu porte, atividade ou
localizao) que deseje garantir o cumprimento a uma poltica ambiental estabelecida e
demonstrar esse cumprimento a terceiros.

2.3.1.4 Srie ISO 14000
A ISO 14000 amplamente difundida no Brasil e no mundo, alm de ser bastante
compatvel com outras normas de gesto existentes. composta por vrias normas,
podendo ser separadas nas seguintes reas, segundo a ABNT (2007):
Implantao de Sistemas de Gesto Ambiental ISO 14001, 14004, 14061;
Auditoria Ambiental e outras investigaes ambientais relacionadas ISO
14010, 14011, 14012, 14015, 19011;
Avaliao de Desempenho Ambiental ISO 14031, 14032, 14050, ISO/WD
14063;
Declaraes Ambientais e Selo Ambiental ISO 14020, 14021, 14024,
14025;
Anlise do Ciclo de Vida ISO 14040, 14041, 14042, ISO/TR 14043,
14049/14047, ISO/TS 14048;
Aspectos Ambientais dos Produtos ISO Guide 64, ISO/TR 14062, ISO
14050;
Termos e Definies.
Os documentos pertencentes srie aplicam-se a todas as organizaes e
distinguem-se em seu contexto de aplicao.
A ABNT tem publicadas as seguintes normas da srie ISO 14000:
18
NBR ISO 14001:2004 Sistemas de Gesto Ambiental Especificao e
diretrizes para uso;
NBR ISO 14004:2005 Sistemas de Gesto Ambiental Diretrizes gerais
sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio;
NBR ISO 19011:2002 Diretrizes para Auditorias de Sistemas de Gesto da
Qualidade e/ou Ambiental, em substituio s NBR ISO 14010, 14011 e
14012;
NBR ISO 14040:2001 Gesto Ambiental Avaliao do ciclo de vida
Princpios e estrutura;
NBR ISO Guia 66:2001 Requisitos Gerais para Organizaes que Operam
Avaliao e Certificao/Registro de Sistemas de Gesto Ambiental.
Essas normas fomentam a preveno de processos de contaminaes ambientais,
uma vez que orientam a organizao quanto sua estrutura, forma de operao e de
levantamento, armazenamento, recuperao e disponibilizao de dados e resultados
(sempre atentando para as necessidades futuras e imediatas de mercado e,
conseqentemente, a satisfao do cliente), inserindo a organizao no contexto ambiental.
Tal como a srie ISO 9000, a ISO 14000 tambm faculta a implementao prtica
de seus critrios. Entretanto, deve-se refletir o pretendido no contexto de planificao
ambiental, que inclui planos dirigidos a tomadas de decises que favoream a preveno
ou mitigao de impactos ambientais, tais como contaminaes de solo, gua, ar, flora e
fauna, alm de processos escolhidos como significativos no contexto ambiental.
A ISO 14001 foi inicialmente elaborada visando o manejo ambiental, ou seja, o
que a organizao faz para minimizar os efeitos nocivos ao ambiente, causados por suas
atividades (VALLE, 2002). Ela estabelece o sistema de gesto ambiental da organizao
e, assim, avalia as conseqncias ambientais das atividades, produtos e servios, atendendo
demanda da sociedade; definindo polticas e objetivos baseados em indicadores
ambientais previamente definidos pela organizao, que podem retratar necessidades desde
a reduo de emisses de poluentes at a utilizao racional dos recursos naturais,
implicando na reduo de custos e em preveno
19
Pode ser aplicada a atividades com potencial efeito ao meio ambiente, dentro da
organizao como um todo. Sua conformidade com os requisitos da norma demonstrvel
a terceiros para fins de certificao.
De acordo com Gonalves (2004, p. 101):

importante relatar que a ISO 14001 uma norma de Gesto Ambiental, no
de desempenho ambiental. Deste modo, ela define os elementos-chave que
constroem um SGA, sem definir com preciso o modo como devem ser
organizados ou implementados. Assim, cada organizao fica livre para adaptar
o SGA s suas necessidades particulares. A ISO 14001 no define nveis,
valores ou critrios de desempenho, permitindo que cada organizao estabelea
seus prprios objetivos e metas, levando em considerao os requisitos
reguladores da legislao nacional, estadual e municipal, bem como os
requisitos organizacionais.

O sucesso da sua implementao depende, principalmente, do engajamento
consciente de todos os funcionrios independente do cargo e da funo e do
comprometimento da alta direo.
No Apndice I, consta uma tabela com um comparativo entre a ISO 14000 e a BS
7750, onde pode ser observada uma maior restrio na norma inglesa BS 7750.
A EMBRAPA (2007) ressalta que nem as normas ISO 9000 nem as ISO 14000
so padres de produto. Elas estabelecem um padro com requerimentos para direcionar a
organizao para manejar processos que influenciam a qualidade ou processos que
influenciam o impacto das atividades no meio ambiente.
A Gesto Ambiental fundamenta-se na aplicao do ciclo PDCA de gerenciamento,
como ferramenta para que se efetue o monitoramento e constante avaliao da
funcionalidade do mesmo, alm de garantir as correes necessrias manuteno do
sistema. A figura 2-1 traz o modelo de ciclo PDCA (plan, do, check, action) aplicado
Gesto Ambiental.
20

Fonte: CENTENO, 2004.
Figura 2-1 Esquema do Ciclo PDCA.

As normas que tratam de Anlise do Ciclo de Vida (ACV) estabelecem as
interaes entre as atividades produtivas e o ambiente natural, analisando o impacto
causado pelos produtos, seus respectivos processos produtivos e servios com eles
relacionados, desde a extrao dos recursos naturais at a disposio final dos resduos.
Elas provem os princpios gerais, a estrutura e a metodologia requerida para se analisar o
ciclo de vida de um produto, determinando metas e o escopo de estudo, os impactos
causados ao ambiente natural, identificando as melhorias que deveriam ser introduzidas
para reduzi-los. Serve como guia para interpretar os resultados e prov exemplos para
ilustrar como aplicar o processo de ACV.
Para tanto, a anlise deve considerar:
O consumo de matrias-primas e seus processos de extrao e produo;
Os processos de produo dos materiais intermedirios utilizados na
fabricao do produto;
O processamento de todos os materiais at se chegar ao produto final;
A utilizao do produto durante toda a sua vida til;
A reciclagem, tratamento e disposio dos materiais resultantes do produto
descartado, ao final de sua vida til.
21
Todo fluxo de entrada e sada de materiais (balano material e energtico) deve ser
analisado e medido, verificando seus efeitos sobre o ar, a gua e o solo. Os materiais
usados e a formao de substncias intermedirias, at a decomposio final do produto,
tambm devem ser avaliados, alm da comparao do seu impacto ambiental com o de
outros produtos, incluindo-se a destinao final dos resduos e dos materiais recuperveis
ou reciclveis em cada alternativa considerada.

2.3.2 Integrao de Sistemas de Gesto
O objetivo preliminar de uma organizao deve ser fornecer um produto ou
servio com uma finalidade especfica, que tenha qualidade, seja seguro e ambientalmente
correto, sob circunstncias eficientes para cumprir essas exigncias (SAI, 2007).
Tradicionalmente, cada sistema de gesto possui procedimentos especficos a serem
seguidos separadamente. No entanto, as similaridades nos princpios de gesto e
abordagens para os vrios aspectos dos negcios das organizaes, proporcionaram um
escopo bvio para maximizar a eficincia e eficcia, aumentando o interesse em promover
sistemas de gesto integrados, unindo em um nico, reas como qualidade, meio ambiente
e segurana e sade ocupacional.
Um veculo importante para o controle destas reas o Sistema de Gesto Total,
que fornece a orientao (treinamento) dos empregados e uma base para a avaliao pelos
clientes e organizaes de certificao, condensando as exigncias comuns dos sistemas
individuais, evitando a duplicao de esforos e fornecendo uma base uniforme para as
caractersticas originais de cada um dos sistemas individuais.
Esta abordagem oferece a vantagem de um nico conjunto de documentao
processual, possibilitando a integrao de processos de gesto, como a definio de metas,
reviso de sistemas e anlise mais eficaz da inter-relao entre as vrias reas dos diversos
sistemas.
O sistema de gesto da qualidade ser descrito com o objetivo de apontar a sua
compatibilidade com o SGA e, dessa forma, justificar a aplicabilidade de sistemas de
gesto integrados nas empresas.
22
2.3.2.1 Sistemas de Gesto da Qualidade
Implementar um Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) aumenta a satisfao do
cliente, atinge maior consistncia e aprimora os processos internos de uma empresa.
Minimiza os riscos de que as expectativas do cliente no sejam cumpridas. Cada tipo de
negcio tem determinados processos operacionais crticos para seus objetivos estratgicos.
O aperfeioamento da empresa depende da sua capacidade de perceber a sua fora,
fraquezas e oportunidades de melhoria.
Os sistemas de gesto da qualidade tm por objetivo atender s necessidades dos
clientes e aumentar continuamente sua satisfao. Conforme ABNT (2000), so conjuntos
de elementos inter-relacionados para dirigir e controlar uma organizao no que diz
respeito qualidade, que por sua vez, conceituada no mesmo documento como o grau
segundo o qual um conjunto de caractersticas satisfaz as necessidades ou expectativas,
podendo ser expressas de forma implcita ou obrigatria.
A ISO 9000 define as linhas bsicas e oferece as orientaes gerais para uma
correta gesto da qualidade e garantia de qualidade, alm de apresentar modelos de
sistemas de qualidade que podem ser utilizados por empresas de qualquer natureza ou
porte, em qualquer parte do mundo.
Clusulas da ISO 9000 enfocam o relacionamento entre fornecedor e cliente. O
registro (certificao) ISO permite aos fornecedores a comprovao do seu potencial de
atender aos necessrios requisitos de qualidade. Com este registro, os usurios adquirem a
confiana de que os produtos e servios oferecidos esto de acordo com seu nvel de
expectativas (UL, 2007).
A srie ISO 9000:2000 consiste em quatro normas principais:
ISO 9000 Sistemas de Gesto de Qualidade Conceitos bsicos e
vocabulrio (em substituio ISO 8402);
ISO 9001 Sistemas de Gesto de Qualidade Requisitos;
ISO 9004 Sistemas de Gesto de Qualidade Orientaes para o aumento
da performance;
ISO 10011 Orientaes para a Auditoria de Sistemas de Qualidade.
Os requisitos da norma ISO 9001 foram reorganizados em cinco itens bsicos que
seguem uma abordagem de processos:
23
Sistema de Gesto de Qualidade Sistema geral de gesto de qualidade e
requisitos de documentao;
Responsabilidade da Gesto Comprometimento, foco no cliente, diretivas,
planejamento e comunicao;
Gesto de Recursos Recursos humanos, infra-estrutura e ambiente de
trabalho;
Realizao do Produto Planejamento, processos relativos a clientes,
projeto, compras, operaes de produo e servios e controle dos recursos
de monitorao e medio;
Medio, Anlise e Aperfeioamento Monitorao e medio, controle da
conformidade ou no-conformidade de produtos, anlise de dados e
aperfeioamentos.
A Norma apresentada na verso 2000 apresenta de maneira mais clara seu uso e
importncia. Faz meno especial da no-pretenso em dar uniformidade aos sistemas,
definindo tambm sua no-inteno em que as empresas alterem a estrutura de seus
processos para se alinharem aos seus requisitos, mas sim, que a documentao das
empresas deva definir de maneira apropriada suas atividades.
A sua correspondncia com a NBR ISO 14001:2004, pode ser verificada em seu
anexo A. Destaca-se o fato de que a reviso publicada em 2000 da srie NBR ISO 9000
proporcionou o alinhamento das estruturas e requisitos de ambas as normas, facilitando seu
entendimento e implementao. Os pontos essenciais sero destacados no item 2.3.2.2
Similaridade entre as Normas.
Para que um SGQ baseado na ISO 9000 ou em qualquer outra norma realmente
agregue valor, ele deve contribuir para melhorar os fundamentos empresariais. Os
princpios de gesto nos quais a ISO 9000:2000 estruturada servem de base para um SGQ
eficiente e eficaz. A aplicao correta desses princpios tende a ajudar a reduzir custos e a
ineficincia, e a aumentar os lucros.

2.3.2.2 Similaridade entre as Normas
De acordo com as descries anteriores, a NBR ISO 14001:2004, corresponde e
integra-se NBR ISO 9001:2000. interessante salientar que um dos pontos-chave na
24
reviso 2000 da NBR ISO 9000 foi a inteno de alinh-la ISO 14001, aumentando a
compatibilidade entre elas, em benefcio da comunidade de usurios (ABNT, 2000).
Entre os requisitos especificados por estes modelos de sistemas de gesto, so
observadas as seguintes similaridades:
nfase na melhoria contnua do sistema de gesto implementado;
Necessidade de demonstrao da capacidade da empresa em atender
legislao e aos requisitos regulamentares aplicveis;
Estabelecimento de poltica apropriada, documentada, implementada,
mantida e comunicada a todos os funcionrios;
Estabelecimento de objetivos e metas;
Planejamento dos sistemas e elaborao de programas, ambos com a
finalidade de definio da estratgia para atingir objetivos e metas e atender
aos requisitos especificados;
Definio de funes, responsabilidades e autoridades, previso de recursos
para implementao e controle dos sistemas de gesto, nomeao de
representante especfico da alta administrao;
Treinamento e competncia do pessoal envolvido nas atividades pertinentes
ao sistema de gesto;
Controle de documentos e dados;
Controle operacional;
Monitoramento e medio dos processos;
Controle de equipamentos de monitoramento e medio;
Instituio de canais de comunicao apropriados, entre os vrios nveis e
funes da organizao e, especificamente, para o recebimento,
documentao e resposta a comunicaes pertinentes das partes interessadas
externas;
Controle de no-conformidades;
Aes corretivas e preventivas;
25
Controle de registros;
Realizao de auditorias internas peridicas;
Anlise crtica da administrao para avaliao do desempenho da empresa
e da continuidade das melhorias.
O fato de uma empresa dotar-se de mltiplos sistemas de gesto pode representar
uma duplicao de esforos e impor dificuldades administrativas, inclusive com reflexos
no grau de envolvimento das pessoas. Isto tem, progressivamente, feito com que
instituies e empresas passem a interessar-se por sistemas de gesto integrados.
Dependendo das atividades desenvolvidas, do porte, das exigncias legais e
regulamentares atuantes, e das necessidades especficas de cada empresa, o sistema de
gesto pode contemplar a integrao dos processos de qualidade com os de gesto
ambiental, e ainda com outros, como os da segurana e sade ocupacional.
Alm disso, as similaridades descritas so fatores estimulantes integrao de
sistemas nas empresas. Segundo Dias (2000), os conceitos acabam se integrando na
prpria prtica. A integrao de sistemas de gesto vista, segundo Ofori (2002), como
uma oportunidade de desenvolvimento de um sistema de gesto consistente e eficiente
economicamente.
A integrao tambm prevista na prpria ISO 14001. No necessrio que os
requisitos do sistema de gesto ambiental especificados nesta Norma sejam estabelecidos
independentemente dos elementos do sistema de gesto existente (ABNT, 2004).
Ainda segundo a norma (ABNT, 2004):

As organizaes podem decidir utilizar um sistema de gesto existente, coerente
com a srie NBR ISO 9000, como base para seu sistema de gesto ambiental.
Enquanto os sistemas de gesto da qualidade tratam das necessidades dos
clientes, os sistemas de gesto ambiental atendem s necessidades de um vasto
conjunto de partes interessadas e s crescentes necessidades da sociedade sobre
proteo ambiental.

Dias (2000) afirma que o alinhamento da ISO 9000 com a ISO 14001 pode levar a
um benefcio mtuo entre as reas envolvidas, j que a melhoria de um levar igualmente
melhoria da outra, devido ao inter-relacionamento existente entre elas.
26
Assim, pode-se dizer que integrar ou adicionar a gesto ambiental gesto da
qualidade contribui para ampliar o atendimento s exigncias regulamentares e legais
aplicveis s atividades desenvolvidas pela empresa, alm de benefici-la com relao ao
atendimento s crescentes exigncias de clientes e de outras partes interessadas. Tambm
se pode dizer que a existncia de um sistema nico facilita a compreenso e envolvimento
dos funcionrios na busca da melhoria contnua e do atendimento aos objetivos e metas
estabelecidos.

2.4 A Questo da gua
sabido que a gua indispensvel para se viver. A abundncia ou escassez de
gua determinou o desenvolvimento das civilizaes. Atualmente, apesar das conquistas
tecnolgicas, o mundo enfrenta enormes perigos em razo do esgotamento das reservas de
gua.
O conjunto de aes produzidas pelas atividades humanas ao explorar os recursos
hdricos para expandir o desenvolvimento econmico e fazer frente s demandas
industriais e agrcolas e expanso e crescimento da populao e das reas urbanas foi se
tornando complexo ao longo da histria da humanidade.
H uma gama de impactos nos ecossistemas aquticos, produzidos pelas mais
diversas atividades humanas como a navegao, a construo de represas e captao de
gua para diversos usos, como pode ser observado no quadro 2-1.









27
Quadro 2-1 As atividades humanas e o acmulo de usos mltiplos produzem diferentes
ameaas e problemas para a disponibilidade de gua.
Atividade
Humana
Impactos nos Ecossistemas
Aquticos
Valores / Servios em Risco
Construo de
represas.
Interfere no fluxo dos rios, no
transporte de nutrientes e sedimentos e
na migrao e reproduo de peixes.
Altera habitats e a pesca comercial e
esportiva; os deltas e suas
economias.
Construo de
diques e canais.
Destri a conexo do rio com as reas
inundveis.
Altera a fertilidade natural das
vrzeas e controles das enchentes.
Alterao do
canal natural dos
rios
Danifica ecologicamente os rios.
Modifica os fluxos dos rios.
Altera os habitats e a pesca. Afeta a
produo de hidroeletricidade e
transporte.
Drenagem de
reas alagadas.
Elimina um componente-chave dos
ecossistemas aquticos.
Perda de biodiversidade; de funes
naturais de filtragem e reciclagem de
nutrientes; de habitats para peixes e
aves aquticas.
Desmatamento /
Uso do solo.
Altera padres de drenagem, inibe a
recarga natural dos aqferos, aumenta
a sedimentao.
Altera a qualidade e a quantidade da
gua, a pesca, a biodiversidade e o
controle de enchentes.
Poluio no
controlada.
Diminui a qualidade da gua. Altera o suprimento de gua e a
pesca. Diminui a biodiversidade,
aumenta os custos de tratamento.
Menor biodiversidade afeta a sade
humana.
Remoo
excessiva de
biomassa.
Diminui os recursos vivos e a
biodiversidade.
Altera a pesca e os ciclos naturais
dos organismos. Diminui a
biodiversidade.
Introduo de
espcies exticas.
Elimina as espcies nativas. Altera
ciclos de nutrientes e ciclos biolgicos.
Perda de habitats e da biodiversidade
natural e estoques genticos.
Alterao da pesca.
Poluentes do ar
(chuva cida) e
metais pesados.
Altera a composio qumica de rios e
lagos.
Altera a pesca comercial. Afeta a
biota aqutica; a recreao; a sade
humana e a agricultura.
Crescimento da
populao e
padres gerais de
consumo humano.
Aumenta a presso para construo de
hidroeltricas; a poluio da gua e a
acidificao de lagos e rios. Altera
ciclos hidrolgicos.
Afeta praticamente todas as
atividades econmicas que
dependem dos servios dos
ecossistemas aquticos.
Mudanas globais
no clima.
Afeta drasticamente o volume dos
recursos hdricos. Altera padres de
distribuio de precipitao e
evaporao.
Afeta o suprimento de gua,
transporte, produo de energia
eltrica, produo agrcola e pesca.
Aumenta enchentes e o fluxo de
gua nos rios.
Fonte: ZALEWSKI, 2002.
28
A contaminao das guas subterrneas uma fonte importantssima de
deteriorao dos recursos hdricos e das reservas disponveis. A Figura 2-2 mostra as
principais fontes de contaminao das guas subterrneas com efeitos diversificados na
qualidade das guas e repercusso na sade humana.


Fonte: ZALEWSKI, 2002.
Figura 2-2 Principais fontes de contaminao das guas subterrneas.

Tundisi (2003) revela alguns dados levantados pelo PNUMA, IETC e pela
UNESCO, sobre a disponibilidade de gua e a degradao dos recursos hdricos em todo o
mundo:
A ltima avaliao do PNUMA identifica 80 pases com srias dificuldades
para manter a disponibilidade de gua, o que representa 40% da populao
mundial;
Cerca de 1/3 da populao mundial vive em pases onde a falta de gua vai
de moderada a altamente impactante;
Mais de 1 bilho de pessoas tm problemas de acesso gua potvel; 2,4
bilhes no tm acesso a saneamento bsico;
29
A falta de acesso gua de boa qualidade e ao saneamento resulta em
centenas de milhes de casos de doenas de veiculao hdrica e mais de 5
milhes de mortes a cada ano. Estima-se que entre 10.000 e 20.000 crianas
morrem todo dia, vtimas de doenas de veiculao hdrica.
Em algumas regies da China e da ndia, o lenol fretico afunda de 2 a 3
metros anualmente e 80% dos rios so muito txicos para suportar peixes;
Mais de 20% de todas as espcies de gua doce esto ameaadas ou em
perigo em razo da construo de barragens, diminuio do volume de gua
e danos causados por poluio e contaminao;
Cerca de 37% da populao mundial vive prximo costa, onde o esgoto
domstico a maior fonte de contaminao;
A eutrofizao marinha e costeira causada pelo impacto do nitrognio uma
das principais fontes de poluio, contaminao e degradao de recursos
costeiros e marinhos;
30 a 60 milhes de pessoas foram deslocadas diretamente pela construo
de represas em todo o planeta;
120 mil km
3
de gua esto contaminados e para 2050, espera-se uma
contaminao de 180 mil km
3
, caso persista a poluio.
A FAO (2007) divulgou que a irrigao para cultivos agrcolas responde,
atualmente, por cerca de 70% de toda a gua potvel retirada de corpos aquticos. O
quadro se aproxima de 90% em vrios pases em desenvolvimento. Para esse rgo,
preciso unir esforos nacional e internacionalmente para proteger os recursos hdricos.
Uma das medidas seria armazenar chuvas para reduzir o desperdcio com irrigao.
Os dados mostram porque as solues para um mundo com escassez de gua
exigem uma tomada de posio mais forte e decidida por parte de governos, organismos
internacionais, sociedades e industriais. Eficincia e economia devem ser regras para
minimizar os impactos negativos a um recurso to indispensvel quanto escasso.
Alguns territrios enfrentam discrdias em torno da gua, provocando verdadeiras
guerras, como ocorre em Israel, entre israelenses e palestinos. Em entrevista dada ao
Tierramrica (2007), o Diretor Geral do Departamento de gua da Cisjordnia afirmou a
respeito da construo de um muro separando Israel dos territrios palestinos, que as
30
melhores terras agrcolas e fontes de gua esto ficando do lado israelense do muro, que
em sua primeira fase, est sendo erguido ao norte da Cisjordnia. Em localidades da
Cisjordnia, como Tulkarem e J enn, as famlias ficaram com a terra de um lado e o poo
do outro, complementa. A gua um dos elementos mais simblicos que separam
israelenses de palestinos. Por sua escassez no Oriente Mdio, um recurso precioso para
os povos da regio e motivo de contnuas tenses.

2.4.1 A gua como Recurso
Dada sua grande utilidade, a gua considerada um imenso recurso. E um recurso
to importante, que pode definir o desenvolvimento que uma regio, um pas, uma
sociedade pode alcanar. As estatsticas sempre devem ser lembradas: 70% do planeta
constitudo de gua. Somente 3% doce e, desse total, 98% est embaixo do solo, em
lenis freticos (MATTAR, 2003). Ou seja, o montante disponvel para uso e consumo
mnimo em relao quantidade total de gua na Terra.
Mesmo parecendo pouco, esta quantidade foi suficiente para satisfazer s
necessidades dos habitantes do globo. E se, como defendem os especialistas, o volume de
gua que existe no mundo no diminui ou aumenta, apenas muda de estado, continuaria
sendo suficiente, no fosse o importante componente desta equao: o crescimento
desordenado da populao mundial, somado ao pouco cuidado, falta de
responsabilidade e de conscientizao para a gesto das guas.
Segundo documento produzido pelo Programa Mundial de Avaliao dos Recursos
Hdricos, cuja Secretaria est a cargo da UNESCO (1985), na pior das hipteses, 7 bilhes
de pessoas em 60 pases estaro enfrentando falta de gua na metade do sculo XXI. Na
melhor das hipteses, 2 bilhes, em 48 pases estaro nessa situao, dependendo de
fatores como crescimento populacional e o desenvolvimento de polticas pblicas.

2.4.1.1 Finalidades e Usos
Os quadros 2-2 e 2-3 a seguir apresentam uma sntese das finalidades da gua,
requisitos de qualidade e efeitos decorrentes dos usos.


31
Quadro 2-2 Usos com derivao de guas.
Finalidade Tipo de Uso Uso
Consuntivo
Requisitos de
Qualidade
Efeitos nas
guas
Abastecimento
urbano
Domstico,
industrial,
comercial e
pblico.
Baixo, de 10%,
sem contar as
perdas nas
redes.
Altos ou
mdios,
influindo no
custo do
tratamento.
Poluio
orgnica e
bacteriolgica
Abastecimento
industrial
Sanitrio, de
processo,
incorporao ao
produto,
refrigerao e
gerao de vapor.
Mdia, de
20%, variando
com o tipo de
uso e de
indstria.
Mdios,
variando com o
tipo de uso.
Poluio
orgnica,
substncias
txicas,
elevao de
temperatura.
Irrigao Irrigao artificial
de culturas
agrcolas.
Alto, de 90%. Mdios,
dependendo do
tipo de cultura.
Carreamento
de
agrotxicos e
fertilizantes.
Aqicultura Estao de
piscicultura e
outras.
Baixo, de 10%. Altos. Carreamento
de matria
orgnica.
Fonte: BARTH, 1987.
32
Quadro 2-3 Usos sem derivao de guas.
Finalidade Tipo de Uso Uso
Consuntivo
Requisitos de
Qualidade
Efeitos nas
guas
Gerao
hidroeltrica
Acionamento de
turbinas
hidrulicas.
Perdas por
evaporao no
reservatrio.
Baixos. Alteraes no
regime e na
qualidade das
guas.
Navegao
fluvial
Manuteno de
calados mnimos
e eclusagem.
No h. Baixos. Lanamento
de leo e
combustveis.
Recreao,
lazer e
harmonia
paisagstica
Natao e outros
esportes com
contato direto,
iatismo,
motonutica.
Lazer
contemplativo.
No h. Altos,
especialmente
recreaes de
contato
primrio.
Pesca Com fins
comerciais de
espcies naturais
ou introduzidas
atravs de
estaes de
piscicultura.
No h. Altos, nos
corpos de gua,
correntes, lagos
ou reservatrios
artificiais.
Alteraes na
qualidade
aps
mortandade
de peixes.
Assimilao
de esgotos
Diluio,
autodepurao e
transporte de
esgotos urbanos e
industriais.
No h. No h. Poluio
orgnica,
fsica,
qumica e
bacteriolgica
Usos de
preservao
Vazes para
assegurar o
equilbrio
ecolgico.
No h. No h. Melhoria da
qualidade da
gua.
Fonte: BARTH, 1987.

2.4.2 Caracterizao dos Recursos Hdricos
Os fenmenos do ciclo hidrolgico em suas fases terrestre e fluvial so intimamente
relacionados com os componentes do meio ambiente, como cobertura vegetal, declividade
e caractersticas geolgicas. Modificaes em um desses componentes da bacia influem no
ciclo hidrolgico e vice-versa. Uma caracterstica fundamental da gua o seu
33
deslocamento espacial. Isso significa que a gua oriunda da mesma fonte pode ser usada
por diversos usurios em seu trajeto e influenciada pelas caractersticas e atividades das
diferentes regies que atravessa.
Do ponto de vista qualitativo, a gua caracterizada a partir de alguns fatores como
cor, turbidez, odor, sabor, toxidade, patogenicidade, salinidade, pH e oxignio dissolvido.
Alguns fenmenos fsicos podem ser agentes eficientes na assimilao da poluio
orgnica: diluio, difuso turbulenta, disperso e autodepurao.
A legislao brasileira define o que gua de boa qualidade para aplicao em
determinados usos potenciais, atravs da Resoluo CONAMA n 357/2005, que
estabelece cinco classes de qualidade para os corpos hdricos interiores, definindo tambm,
requisitos para cada uma delas (parmetros e indicadores relacionados com os usos
potenciais).
A medida da qualidade dos recursos hdricos em escala mundial iniciou-se em 1977
com o Sistema Global de Monitoramento Ambiental, conhecido como GEMS, promovido
pelo PNUMA e OMS. Os dados so de contribuio voluntria de 59 pases e torna-se
difcil haver uma viso ampla da situao.
O GEMS (2006), indica que h trs principais fontes de poluio hdrica:
Efluentes domsticos;
Efluentes industriais;
Escoamento superficial.

2.4.2.1 Impactos e Desafios
Dentre as atividades humanas cujos impactos nos recursos hdricos que, dos pontos
de vista quantitativo e qualitativo, so relevantes, alterando, portanto, o ciclo hidrolgico e
a qualidade da gua, podem ser citados: urbanizao e despejo de esgoto sem tratamento;
construo de estradas; desvio de rios e construo de canais; minerao; hidrovias;
construo de represas; atividades industriais; agricultura; pesca e piscicultura; aqicultura;
introduo de espcies exticas; remoo de espcies crticas; e desmatamento.
No Brasil, a regio com maior abundncia e disponibilidade de recursos hdricos a
Norte, principalmente levando-se em conta a baixa densidade populacional. Entretanto, as
34
condies sanitrias (drenagem de esgotos e tratamento de gua) so precrias, agravando
os problemas de sade. Na regio Sudeste o problema outro: h gua suficiente, mas o
crescimento da urbanizao, a ampliao do parque industrial e a intensificao das
atividades agrcolas, alm do crescimento populacional, aumentaram os custos do
tratamento, tornando a gua tratada um bem extremamente caro.
Na regio Sul, o problema tambm est relacionado com a diminuio da gua per
capita, o aumento das atividades agrcolas e industriais e dos custos do tratamento, alm da
diversificao de usos mltiplos como irrigao, piscicultura e uso industrial.
No Nordeste o problema a escassez, a contaminao por doenas tropicais de
veiculao hdrica e a falta de saneamento bsico. Deve ser acrescido o fato de que as
guas disponveis na superfcie e nos aqferos podem ser salobras, o que causa problemas
de sade pblica e diminui o potencial de uso.
A regio Centro-oeste tem uma rea de vasta biodiversidade, nica no mundo em
dimenso contnua aproximadamente 200.000 km
2
(TUNDISI, 2003), o Pantanal
Matogrossense, altamente ameaado ecologicamente devido diversificao dos impactos
(desmatamento, criao de gado, hidrovias, atividades tursticas e pesca predatrias).
Um dos principais desafios para o Brasil no sculo XXI ser garantir o suprimento
adequado de gua para as regies metropolitanas e urbanas. Em muitas cidades de
pequeno (<2.000 habitantes) e mdio porte (entre 100.000 e 200.000 habitantes), o
suprimento de gua adequado, mas o aumento no custo de tratamento de gua e esgotos
exigir grandes investimentos (SETTI, 1996).
O portal Ambiente Brasil (2007) afirma que nem as secas no Nordeste, nem a
utilizao desenfreada dos lenis freticos ameaam o abastecimento de gua no Brasil.
As guas que se perdem nos encanamentos, evaporam durante as irrigaes e no so
tratadas depois de poludas formam um conjunto que representa a maior ameaa ao
abastecimento dos brasileiros. De acordo com a Agncia Nacional de guas (BRASIL
2
,
2007), so retirados dos rios e do subsolo no Brasil, 840 mil litros de gua a cada segundo.
O coordenador geral de Assessoria da ANA (BRASIL
2
, 2007) afirma que as perdas
de gua se concentram na produo de alimentos. Somente na irrigao, o desperdcio
chega a 50%. O problema provocado porque a maior parte dos produtores rurais utiliza
a pulverizao area, na qual boa parte da gua carregada pelo vento ou evapora, em vez
de recorrer ao sistema de gotejamento, por exemplo.
35
Outra fonte de desperdcio apontada est nas cidades. Redes mal conservadas so
responsveis por perdas de 40% na distribuio de gua. De cada cem litros que as
companhias captam, somente 60, em mdia, chegam casa das pessoas (BRASIL
2
, 2007).
O ideal seriam perdas em torno de 20%.
Dessa forma, essencial que o modelo brasileiro de gesto dos recursos hdricos
tenha mecanismos de coordenao interinstitucional, que permita a gesto integrada, e
intergovernamental, com participao da comunidade.

2.4.3 Os Recursos Hdricos e o Contexto Ambiental
H uma grande interao e interdependncia dos recursos hdricos com os demais
componentes do meio ambiente, principalmente no que se relaciona ocupao do solo,
como o uso urbano, industrial e rural, os desmatamentos e os aproveitamentos minerais.
Alm disso, as condies da gua determinam a espcie de vida nela contida, desde os
peixes, at plantas aquticas e microorganismos. Tendo em vista essas relaes, as
condies da gua podem ser vistas como bons indicadores da situao de toda a bacia,
sendo uma espcie de sintetizador dos demais componentes do meio ambiente.
Os problemas de quantidade e qualidade dos recursos hdricos no so fatos
isolados; esto inseridos nas questes globais ambientais. As polticas de gesto das guas
devem ser articuladas ou integradas s polticas ambientais que tratam dos demais recursos
e do ambiente como um todo.
A degradao ambiental pode ser caracterizada basicamente por dois aspectos:
escassez de recursos naturais e saturao do meio como receptor de rejeitos das atividades
humanas. Os setores pobres e as camadas menos favorecidas da populao esto
submetidos a condies ambientais crticas. A pobreza reduz a capacidade das populaes
utilizarem os recursos de maneira sustentvel. Sobretudo nos pases mais pobres, a
exportao dos recursos naturais continua sendo um dos principais fatores dinmicos em
suas economias (LEAL, 1998). As presses econmicas levam a maioria desses pases a
explorar excessivamente sua base de recursos naturais. Alm disso, multiplicam-se
indstrias poluentes e/ou fortemente dependentes de recursos naturais, uma vez que a
maioria dos pases desenvolvidos j usou sua parcela de capital ecolgico e agora est mais
preocupada em preservar o que ainda est disponvel em seus territrios.

36
2.4.4 Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos
De acordo com Tundisi (2003), o planejamento dos usos e do controle dos
recursos hdricos desenvolve-se em dois nveis: o de implementao e viabilizao de
polticas pblicas e o de interpretao. No primeiro plano esto situados os objetivos, as
opes e o zoneamento em larga escala das prioridades no uso integrado do solo,
agricultura, pesca, da conservao, recreao e dos usos domsticos e industriais da gua,
em uma unidade que a bacia hidrogrfica. No segundo nvel, deve destacar-se a
capacidade de gerenciar conflitos resultantes dos usos mltiplos, bem como a interpretao
de informaes existentes, de forma a possibilitar a montagem de cenrios de longo prazo,
incorporando as perspectivas de desenvolvimento sustentvel, os impactos dos usos e a
escolha de alternativas adequadas, visando a conservao e recuperao dos recursos
hdricos.
O papel dos pesquisadores e dos gerentes e administradores fundamental e deve
ser realizado em conjunto, com a finalidade de obter o mximo possvel de benefcios
dessa associao e dar condies para otimizar o sistema de gesto. Quanto ao
planejamento e gerenciamento, fundamental considerar a mudana de um sistema
setorial, local e de resposta a crises, para um sistema integrado, preditivo, em nvel de
ecossistemas.
Segundo Leal (1998):

Os avanos no sistema de planejamento e gerenciamento das guas devem
considerar os processos conceituais (a adoo da bacia hidrogrfica como
unidade de planejamento e gerenciamento e a integrao econmica e social),
processos tecnolgicos (o uso adequado de tecnologias de proteo,
conservao, recuperao e tratamento), bem como os processos institucionais
(a integrao institucional em uma unidade fisiogrfica, a bacia hidrogrfica,
fundamental).

Os indicadores das condies da bacia hidrogrfica representam um importante
passo na consolidao da descentralizao e do gerenciamento. Eles vo desde a qualidade
da gua de rios e riachos, at taxas de preservao, contaminao, urbanizao e a relao
entre populaes urbana e rural. Para gerenciar um sistema de recursos hdricos, deve-se
atuar no sentido de assegurar uma distribuio temporal e espacial da gua, que melhor se
encaixe nos interesses da comunidade.
37
Tundisi (2003) conceitua o Gerenciamento de Recursos Hdricos como um
processo dinmico, ambientalmente sustentvel, que tem por objetivo uma operao
harmoniosa e integrada das estruturas decorrentes, de forma a se obter o mximo de
benefcio das mesmas, que, quando baseado numa adequada administrao da oferta das
guas, trata da organizao e compatibilizao dos diversos usos setoriais dos recursos
hdricos.

2.4.4.1 Ordenamento Legal
A Constituio Federal (BRASIL, 1988) eleva os recursos hdricos a uma condio
de especial cuidado, conforme se pode depreender no nmero de artigos que abordam o
tema, dos quais, interessante destacar:
Art. 22, IV: compete privativamente Unio legislar sobre: (...) IV guas,
energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
Art. 23, XI: competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios: (...) XI Registrar, acompanhar e fiscalizar as
concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seus territrios;
Art. 26, I: Incluem-se entre os bens dos Estados: I As guas superficiais ou
subterrneas, fluentes, emergentes, e em depsito, ressalvadas, nesse caso,
na forma da Lei, as decorrentes de obras da Unio.

A evoluo da administrao das guas pblicas no Brasil pode resumidamente ser
compreendida pela tabela 2-2.

38
Tabela 2-2 A evoluo da administrao das guas pblicas no Brasil.
Data Acontecimento
1933 Criao, no Ministrio da Agricultura, da Diretoria de guas, logo
transformada em Servio de guas.
1934 Decorrente da Reforma J uarez Tvora, o Servio de guas foi inscrito na
estrutura do Departamento Nacional da Produo Mineral DNPM.
Edio do Cdigo de guas e Cdigo de Minas.
1940 O Servio de guas tornou-se Diviso de guas (Decreto 6.402/40).
1961 Transferncia do DNPM para o Ministrio das Minas e Energia.
1965 A Diviso de guas foi transformada no DNAE (Lei 4.904/68).
1968 Denominao alterada para Departamento Nacional de guas e Energia
Eltrica DNAEE (Decreto 63.951/65).
1969 Extino do Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica CNAEE,
cujas atribuies passaram competncia do DNAEE (Decreto-Lei 689/69).
1973 Criao da SEMA, no mbito do Ministrio do Interior.
1976 Portaria GM-0013: estabelece a classificao das guas interiores.
1978 Portaria Interministerial n 90: cria o Comit Espacial incumbido da
classificao dos cursos dgua da Unio, bem como do estudo integrado e
do acompanhamento da utilizao racional dos recursos hdricos das bacias
hidrogrficas dos rios federais, no sentido de obter o aproveitamento mltiplo
de cada uma, e minimizar as conseqncias nocivas ecologia da regio.
Portaria n 1.832: estabelece que somente sero apreciados pelo DNAEE os
pedidos de concesso ou autorizao para derivar guas pblicas federais
para aplicaes da indstria e da higiene que, juntamente com os projetos das
obras de derivaes, apresentarem sistemas de tratamento dos efluentes
aprovados pela SEMA, do Ministrio Interior, ou por rgos regionais
devidamente credenciados pela mesma Secretaria.
1979 Portaria Interministerial n 003: aprova o Regimento Interno do Comit
Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas CEEIBH, criado
pela Portaria Interministerial n 90, de 29 de maro de 1978.
1980-84 Diagnstico de Bacias Hidrogrficas. O DNAEE desenvolve diagnsticos
de 2.500.000 km
2
de Bacias Hidrogrficas, visando a classificao das guas
e incio de um processo de gerenciamento co-participativo.
1984 CPI de Recursos Hdricos Incio das atividades do CONAMA e edio
pela SEMA do Relatrio da Qualidade do Meio Ambiente RQMA.
39
1980-85 Comits de Bacia evoluem, como o Paranapanema, Paraba do Sol e Doce.
1986 Resoluo CONAMA n 20: estabelece a classificao das guas doces,
salobras e salinas em nove classes, segundo seus usos preponderantes.
1988 Nova Constituio Brasileira.
1989 Lei n 7.990: institui, para os Estados, Distrito Federal e Municpios,
compensao financeira pelo resultado da explorao de petrleo ou gs
natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica, de
recursos minerais em seus respectivos territrios, plataforma continental, mar
territorial ou zona econmica exclusiva.
1990 Lei n 8.001: define os percentuais da distribuio da compensao
financeira de que trata a Lei n 7.990.
1991 O poder executivo encaminha o Projeto de Lei n 2.249-A, que dispe sobre
o Plano Nacional de Recursos Hdricos.
1993 O relator do Projeto de Lei n 2.449-A apresenta substitutivo preliminar e
convoca audincia pblica para anlise do documento.
1997 Lei n 9.433: institui o Plano Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
2000 Lei n 9.984: Dispe sobre a criao da ANA.
2002 Decreto CNRH, de 8 de julho: Cria o Grupo Executivo, para a integrao
entre a pesquisa e a lavra de guas minerais termais, gasosas, potveis de
mesa ou destinadas a fins balnerios de gesto de recursos hdricos.
2004 Lei n 10.881: dispe sobre os contratos de gesto entre a ANA e entidades
delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto de recursos
hdricos de domnio da Unio.
2005 Decreto CNRH, de 22 de maro: institui a Dcada Brasileira da gua, a ser
iniciada em 22 de maro de 2005.
Decreto CNRH n 5.440, de 4 de maio: estabelece definies e
procedimentos sobre o controle de qualidade da gua de sistemas de
abastecimento e institui mecanismos e instrumentos para divulgao de
informao ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano.
2006 Portaria CNRH n 357, de 18 de novembro: institui, no mbito do MMA,
Comisso Permanente, com a finalidade de sugerir procedimentos para
articulao e integrao das aes e temas conexos do CONAMA e CNRH.
Decreto CNRH n. 9, de 29 de novembro: institui o Comit da Bacia
Hidrogrfica do rio Piranhas-Au, com rea de atuao no RN e PB.
40
O PNRH (IBAMA, 2006) primeiro plano elaborado com enfoque direcionado
gesto integrada de recursos hdrico em um pas da Amrica Latina avana no sentido de
compreender as questes relacionadas gua e propor encaminhamentos, de forma a
alcanar os seguintes objetivos estratgicos: (i) melhoria das disponibilidades hdricas,
superficiais e subterrneas, em quantidade e qualidade; (ii) reduo dos conflitos reais e
potenciais de uso da gua, bem como dos eventos hidrolgicos crticos; (iii) e percepo da
conservao da gua como valor socioambiental relevante.
Para isso, o primeiro dos quatro volumes do PNRH contempla um diagnstico da
situao atual dos recursos hdricos, de forma muito abrangente. Nele, so abordados os
aspectos tcnicos especficos da situao atual das guas no pas, a inter-relao com a
base jurdico/institucional, a macroeconomia nacional e internacional, a ecologia dos
principais ecossistemas brasileiros e os aspectos socioculturais do uso da gua. Uma
abordagem de tal natureza representa avano substancial com relao ao planejamento
realizado de forma tradicional, em que unicamente os aspectos tcnicos eram levados em
considerao, com imposies que a sociedade deveria aceitar. Essa falta de participao
da sociedade pode ter sido, no passado, responsvel pelo fracasso de muitos projetos.
No segundo volume, so construdos cenrios para o ano 2020, em que foram
destacados os principais usos da gua, que devero afetar os recursos hdricos do pas:
gua na irrigao; a gerao de energia; os requerimentos para a navegao; e as
necessidades para a diluio dos esgotos domsticos e industriais. O consumo de gua para
abastecimento domiciliar est condicionado apenas pelo crescimento populacional e a
expectativa de crescimento da populao atendida. O crescimento da demanda industrial
est vinculado de forma mais estreita com os cenrios futuros, mas sua participao atual,
igual que para o abastecimento urbano, relativamente reduzida.
O terceiro volume contempla as diretrizes do PNRH, que orientaram a definio
dos programas que permitiro que os objetivos estratgicos sejam alcanados. Tais
diretrizes so vinculadas a subprogramas includos dentre os 13 programas em que o
PNRH foi estruturado, descritos no volume de nmero quatro. No que diz respeito ao
monitoramento e avaliao da poltica, est prevista a constituio de uma base geral de
informaes, compatvel com o sistema nacional de informaes em recursos hdricos, no
qual suas alteraes / atualizaes, bem como os indicadores de monitoramento, sero
armazenados. Dessa forma poder se avaliar se os objetivos estratgicos esto sendo
41
alcanados, ao mesmo tempo em que se mantm a integridade e consistncia
metodolgica, cartogrfica e estatstica da poltica.

2.5 A Indstria de gua Mineral
As guas Minerais, segundo o Cdigo de guas Minerais (BRASIL, 1945), so
aquelas provenientes de fontes naturais ou de fontes artificialmente captadas que possuam
composio qumica ou propriedades fsico-qumicas distintas das guas comuns, com
caractersticas que lhes confiram uma ao medicamentosa. So definidos no Cdigo os
padres fsicos e fsico-qumicos e as concentraes mnimas para o enquadramento dessas
guas como minerais.
Em 1972, em Viena, a FAO e a OMS promoveram um conclave de vrios pases
visando um Cdigo Mundial de guas Minerais, cujo ponto de maior controvrsia foi o
conceito de propriedades favorveis sade, no havendo um acordo quanto questo.
Alm das guas minerais, o Cdigo define as guas Potveis de Mesa como guas
de composio normal, provenientes de fontes naturais ou artificialmente captadas, que
preencham to somente as condies de potabilidade para a regio (BRASIL, 1945).
Segundo a ANA (BRASIL
2
, 2007), a indstria de gua mineral e potvel de mesa
no necessita de suprimento externo para sua perfeita instalao e manuteno, e atende s
necessidades de consumo da populao brasileira.
Ao longo dos anos, o tradicional enfoque que caracterizava a gua mineral pelo
aspecto medicinal foi sendo substitudo progressivamente, sob o impacto da sua
comercializao em larga escala. Os grandes centros e a poluio crescente dos mananciais
trouxeram consigo a necessidade do tratamento da gua para consumo humano e, em
contrapartida, um mercado em constante expanso de gua mineral, usada como bebida ou
complemento alimentar. Segundo o Ambiente Brasil (2007), para se ter uma idia dessa
expanso, na Frana, a produo evoluiu de 300 milhes de litros em 1938 para 6 bilhes
em 2000. No Brasil, este salto pode ser visualizado na passagem de 72 milhes de litros em
1960 para 3,2 bilhes em 2000.
42
2.5.1 Perfil do Setor
Na dcada de 60, a produo brasileira de gua engarrafada manteve-se estvel at
1968, ano que marcou uma nova fase no mercado, quando as empresas passaram a ser
consumidoras desse bem. Segundo o Ambiente Brasil (2007), a gua mineral engarrafada
deixava de freqentar apenas casas e pequenos estabelecimentos, para estar tambm
presente em indstrias.
Em 1970, outra novidade da indstria entra em questo: as garrafinhas plsticas de
polietileno de baixa densidade, facilitando o transporte e o manuseio do produto. A partir
de ento, o ritmo de crescimento do setor ganhou velocidade com a produo do garrafo
de plstico (policarbonato). O novo garrafo sinalizou o desenvolvimento da indstria
plstica, que passou a oferecer os mais diversos produtos, com diferentes capacidades,
abrindo novas possibilidades ao setor de gua mineral e potvel de mesa.
Com esta evoluo, a indstria engarrafadora brasileira chegou aos anos 90
produzindo algo alm da gua mineral ou potvel de mesa: o binmio embalagem/produto.
Os garrafes respondem atualmente, segundo a ABINAM (2007), por 55% do volume
total de guas minerais comercializadas no pas. A tabela 2-3 contm um demonstrativo
da produo de gua mineral nos estados que so maiores produtores brasileiros.

Tabela 2-3 Produo de gua mineral por estado em relao produo brasileira (2007).
Estado Produo
So Paulo 39%
Minas Gerais 8,8%
Rio de J aneiro 5%
Pernambuco 10%
Cear 4,9%
Paran 4,7%
Rio Grande do Sul 4%
Mato Grosso 2,4%
Gois 1,8%
Par 2,4%
Rondnia 1,2%
Fonte: AMBIENTE BRASIL, 2007.
43
2.5.2 Classificao das guas Minerais Naturais
O Cdigo de guas Minerais brasileiro adota a classificao mais aceita
mundialmente. So levados em considerao, fundamentalmente, dois critrios: as
caractersticas permanentes da gua e as que lhe so inerentes apenas na fonte. Quanto
composio qumica, so classificadas em oligominerais; radferas; alcalino-
bicarbonatadas; alcalino-terrosas (alcalino-terrosas clcicas e alcalino-terrosas
magnesianas); sulfatadas; sulfurosas; nitradas; cloretadas; ferruginosas; radioativas
(fracamente radioativas, radioativas e fortemente radioativas); toriativas; e carbogasosas.
A classificao pelo DNPM (Cdigo de guas Minerais, ratificado pela resoluo
n 274/2005 da ANVISA BRASIL
1
, 2007), feita de acordo com o elemento
predominante. Esta resoluo ainda d definies, designaes, requisitos gerais e
adicionais para guas envasadas e estabelece os limites para substncias qumicas que
representam risco sade.

2.5.3 Caractersticas das Fontes
As fontes so a forma mais comum de ocorrncia das guas minerais. Pode-se
defini-las como resultado da interseo da superfcie fretica e a superfcie topogrfica
(AMBIENTE BRASIL, 2007). Em outras palavras, a emergncia do lenol fretico
superfcie ocasionada por um evento geolgico (falhas, fraturas). Outra forma de
ocorrncia quando a gua encontrada em captaes artificiais, como poos ou galerias.
Elas tambm recebem uma classificao. Alm do critrio qumico, so
classificadas quanto aos gases (fontes radioativas, toriativas e sulfurosas) e quanto
temperatura (fontes frias, hipotermais, mesotermais, isotermais e hipertermais).

2.5.4 Caractersticas da Produo
A captao de gua mineral se faz por meio de poos artesianos com profundidades
e vazes variadas. Os reservatrios geralmente so construdos em alvenaria, com
revestimento em azulejos ou tanques de ao inox. As tubulaes utilizadas para a
movimentao de gua podem ser em polietileno de alta densidade ou em ao inox. Em
muitos casos, a desinfeco microbiolgica da gua mineral, antes de ser envasada,
efetuada atravs da utilizao de oznio (O
3
).
44
As linhas de envasamento so para embalagens tipo copos, garrafas e garrafes, e
so constitudas de um sistema de lavagem, enchedora, lacradora (tampadora), inspeo
visual, rotuladora e empacotadora, podendo haver variao das etapas entre as empresas.
O processo de enchimento deve preservar as caractersticas de qualidade do
produto. As inspees so de extrema importncia para o processo, j que permitem o
monitoramento do estado dos vasilhames ou do produto acabado, evitando que ocorram
desvios no padro de qualidade. A rotulagem a identificao de cada vasilhame,
permitindo que seja rastreado da fbrica at o consumidor final. A embalagem do produto
assegura a sua integridade durante o transporte e manuseio.

2.5.5 gua Mineral e Economia
O mercado mundial de gua envasada vem apresentando constante expanso,
segundo estatsticas do DNPM e da ABINAM. A produo brasileira tambm tem
apresentado esta tendncia, tendo atingido 5,8 bilhes de litros em 2002, situando o Brasil
como o sexto maior produtor. Os cinco maiores produtores so Mxico, com 15,4 bilhes
de litros; Estados Unidos, com 11,5 bilhes de litros; Itlia, com 8,7 bilhes; Alemanha,
com 8 bilhes; e Frana, com 6,5 bilhes de litros (UNIGUA, 2007).
As figuras 2-3, 2-4 e 2-5 mostram a evoluo do mercado brasileiro de guas
minerais e seu consumo em alguns pases das Amricas e Europa, segundo taxas anuais e
consumo per capita.


45
11,5
13,2
15,9
17,4
18,9
24,9
0
5
10
15
20
25
30
1996 1997 1998 1999 2000 2001

Fonte: BRASIL
3
, 2007 (DNPM).
Figura 2-3 Consumo anual brasileiro de gua mineral per capita, em litros, de 1996 a 2001.

Comparado o consumo de outros pases, o brasileiro ainda baixo. Observa-se na
figura 2-4 que, em pases como Itlia, Mxico e Frana, esse consumo varia de 120 a 150
litros.

154
152
137
128
106
104 103
85
71 70
25
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I
t

l
i
a
M

x
i
c
o
F
r
a
n

a
B

l
g
i
c
a
S
u

a
A
l
e
m
a
n
h
a
E
s
p
a
n
h
a

u
s
t
r
i
a
P
o
r
t
u
g
a
l
U
S
A
B
r
a
s
i
l

Fonte: BRASIL
3
, 2007 (DNPM).
Figura 2-4 Consumo de gua mineral em litros, em alguns pases no ano de 2001.

46
Comparado com pases de conjunturas econmicas similares, o mercado brasileiro
revela-se como bastante atrativo para novos empreendimentos na produo e consumo.
Segundo dados do DNPM, o mercado de gua mineral tem tornado-se altamente
segmentado e muito regionalizado, conforme observado na figura 2-5 a seguir. Em 1996, o
nmero de empresas responsveis por 50% da produo nacional de gua mineral e potvel
de mesa era 13, aumentando para 26 em 2001.

0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Sudeste Nordeste Sul Centro-oeste Norte
1996
1997
1998
1999
2000

Fonte: BRASIL
3
, 2007 (DNPM).
Figura 2-5 Mercado regional brasileiro de gua mineral, em litros, per capita..

O DNPM informa em seu Anurio Mineral Brasileiro que o Rio Grande do Norte
tem uma participao de 1,05% na distribuio regional de gua mineral, gerando uma
receita de R$ 4.650.109. Os dados so de 2005
De acordo com o Sindicato da Indstria de Cerveja, Refrigerantes, guas Minerais
e Bebidas do RN (SICRAMIRN), h 14 fontes de gua mineral em funcionamento no
estado. Somadas, distribuam 900 mil garrafes de 20 litros de gua por ms em 2007.
Atualmente, estima-se que a populao consumidora de gua mineral no estado esteja em
torno de 1,2 milhes de pessoas.

47
2.6 Influncias da Produo de gua Mineral no Meio Ambiente
Uma das mais promissoras reas da indstria de bebidas representa uma ameaa
para o meio ambiente e para mais de um bilho de pessoas que no tm acesso adequado
gua, segundo o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
(BRASIL
5
, 2007). De acordo com dados publicados em maio do corrente ano pelo
WorldWatch Institute, a indstria de gua mineral a que mais cresce no mundo,
colocando em risco as nascentes e as reservas aquticas subterrneas.
Alm disso, o processamento e o transporte de gua mineral exigem volumes
significativos de energia. Milhes de toneladas de polietileno tereftalato (PET) so
utilizadas para fabricar as embalagens, e a maioria delas no encaminhada para
reciclagem. Anualmente, cerca de 2 milhes de toneladas de garrafa PET vo parar nos
aterros sanitrios dos Estados Unidos, aumentando o volume de lixo, impermeabilizando o
solo e dificultando a decomposio de outros resduos (BRASIL
5
, 2007).
Segundo a International Bottled Water Association (2007), entre 2000 e 2005, a
demanda brasileira por gua engarrafada cresceu praticamente 80% e o consumo per
capita aumentou 68% nesse mesmo perodo. Nos Estados Unidos, o grau de reciclagem
das garrafas PET est decaindo. Chegou a 23,1% em 2005, depois de ter atingido um
percentual de 39,7% em 1997. No Brasil, esse ndice chega a quase 50%.
Dados do CEMPRE (2007) revelam que em 2005, 47% das garrafas PET foi
processado em usinas de reciclagem. No entanto, sabe-se que a maioria do restante no vai
para aterros sanitrios, e sim para lixes, terrenos baldios, praias e rios.
Ainda importante ressaltar que os impactos ambientais causados pela indstria de
guas minerais podem comear na fonte, j que quando h retirada excessiva de gua, sem
controle, alguns crregos e lenis freticos podem tender ao esgotamento.
A pesquisa e o aproveitamento de gua mineral so regulados pelo Cdigo de
Minerao (Decreto lei 227/67 e alteraes subseqentes), enquadrando-se nos regimes de
Autorizao e de Concesso, e pelas disposies do Cdigo de guas Minerais (Decreto
lei 7.841, de 08 de agosto de 1945) e correspondentes legislaes correlatas, abrangendo
no s as guas destinadas ao consumo humano, como tambm, aquelas destinadas a fins
balnerios.
48
Subordinam-se a essas legislaes as atividades de pesquisa e de captao,
conduo, envase, as caractersticas das instalaes, a distribuio de guas minerais, bem
como o funcionamento das empresas e das estncias que exploram esse bem material. O
rgo fiscalizador o DNPM, suplementado pelas autoridades sanitrias e administrativas
federais, estaduais e municipais (Ministrios de Sade e Secretarias de Sade).

2.6.1 Principais Aspectos Ambientais
Os principais aspectos ambientais decorrentes da extrao de recursos naturais so
a escassez e extino das fontes e jazidas, alm de alteraes na fauna e flora do entorno
dos locais de explorao (DEGANI, 2003).
Em relao ao consumo de recursos naturais, o setor de guas minerais caracteriza-
se como grande consumidor de gua (no s como matria-prima, mas como insumo) de
excelente qualidade, j que a gua mineral usada em todas as etapas que envolvem gua
como insumo. Alm disso, pela natureza de suas operaes, grande a vazo de efluentes
gerados, apesar dos baixos valores de carga orgnica e slidos em suspenso. Desta forma,
pode-se dizer que os principais pontos de ateno em relao aos impactos ambientais
desse setor so oriundos dessas caractersticas.
O quadro 2-4 representa, para as principais etapas, os aspectos ambientais mais
relevantes do processo produtivo.

Quadro 2-4 Aspectos ambientais relevantes nas etapas do processo de produo de gua
mineral.
ASPECTOS
AMBIENTAIS
LAVAGEM
DOS
RECIPIENTES
ENVASE TAMPONAGEM COLOCAO
DO LACRE E
ROTULAGEM
Consumo de
gua
X X
Consumo de
energia

X

X

X

X
Gerao de
efluentes

X

X

Resduos
slidos
X X X
49
2.7 Medidas de Produo mais Limpa
A Produo Mais Limpa (P+L) uma notvel ferramenta para a implantao da
mudana para uma nova cultura empresarial, voltada para a sustentabilidade e inovao.
Largamente aplicada em diversos pases, consiste na preveno e/ou minimizao
da poluio e de desperdcios, melhorando sistematicamente os processos, dando nfase s
questes organizacionais, comportamentais, s medies dos balanos de massa e energia,
necessrios para a qualificao e quantificao das perdas do processo produtivo.
Em 1995, duas importantes agncias da Organizao das Naes Unidas
publicaram em conjunto o Cleaner Production Assesment Manual, elaborado dentro do
contexto do Cleaner Production Programme, patrocinado pelas duas agncias
(UNIDO/UNEP, 1995). A proposta ganhou a adeso de governos de diferentes pases,
inclusive do Brasil (ANDRES, 2001).
Segundo as agncias UNIDO e UNEP, a produo mais limpa se caracteriza por
abranger duas reas:
Em relao ao processo produtivo, o manual est direcionado conservao
de materiais, gua e energia; eliminao de materiais txicos e perigosos;
reduo da quantidade e toxicidade de todas as emisses e resduos, na
fonte, durante a manufatura.
Em relao ao produto, o manual aborda a reduo do impacto ambiental e
para a sade humana, durante todo o ciclo, ou seja, desde a extrao da
matria-prima, na manufatura, no consumo / uso e na disposio final /
descarte final.
Princpios de precauo, preveno, integrao, controle, acesso s informaes e
riscos de impactos negativos fazem com que a P+L ultrapasse os elementos tcnicos e
econmicos e incorpore componentes jurdicos, polticos e sociais. Espera-se, portanto, que
os benefcios gerados sejam tanto do ponto de vista organizacional, como econmico,
mercadolgico, social e poltico, fortalecendo o aspecto tecnolgico, diminuindo os custos
e elevando o padro ambiental da organizao.
No Brasil, o Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL), est localizado
desde 1995 na Federao das Indstrias do Rio Grande do Sul. uma instituio nacional
voltada para formao de recursos humanos para a indstria e conta com uma estrutura de
50
apoio tecnolgico que atende os setores industriais brasileiros, atuando fundamentalmente
na disseminao da informao, implantao de programas de Produo mais Limpa nos
setores produtivos, capacitao de profissionais e atuao em polticas ambientais
(ANDRES, 2001).
O relatrio da CNTL (2007) 1999-2002 que compe a Rede Brasileira de
Produo mais Limpa, informa que 77 empresas selecionadas para um projeto-piloto que
ofereceu s indstrias servios de capacitao profissional, suporte e transferncia de
solues em gesto e tecnologias ambientalmente saudveis investiram R$ 2,8 milhes
na implantao de medidas de Produo Mais Limpa recomendadas pelos consultores do
projeto. Como resultado, elas obtiveram uma reduo de R$ 18 milhes por ano nos gastos
com matria-prima, gua e energia, como demonstra a tabela 2-4.

Indicadores Total
Reduo do consumo de matrias-primas (t/ano) 6.017.836,62
Reduo do consumo de gua (m
3
/ano) 351.014,76
Reduo do consumo de energia (kWh/ano) 2.985.019,98
Reduo do consumo de gs (m
3
/ano) 1.089.301,02
Reduo das emisses atmosfricas (t/ano) 5.483,71
Reduo da gerao de efluentes lquidos (m
3
/ano) 167.099,00
Reduo da gerao de resduos slidos (t
3
/ano) 911.362,15
Reduo da gerao de resduos perigosos (m
3
/ano) 3.658,10
Fonte: Relatrio da Rede Brasileira de P+L (CNTL, 2007).
Tabela 2-4 Benefcios ambientais do Programa P+L (1999-2002).

importante ainda, saber que a introduo de tcnicas de P+L em um processo
produtivo pode ser feita atravs de vrias estratgias, tendo em vista as metas ambientais,
econmicas e tecnolgicas.
A priorizao dessas metas deve ser definida em cada empresa atravs de seus
profissionais e baseada em sua poltica gerencial. Assim, dependendo do caso, podem
haver fatores econmicos como ponto de sensibilizao para a avaliao e definio de
adaptao de um processo produtivo e a minimizao de impactos ambientais passando a
ser uma conseqncia, ou vice-versa.
51
Cada organizao deve fazer uma avaliao especfica dos seus sistemas para
utilizarem a P+L e identificarem processos que so ineficientes e/ou originem resduos.
Medidas de preveno de contaminao e do uso racional dos recursos aliadas s
economicamente satisfatrias e implantao de tecnologias alternativas reduzem a
contaminao ambiental e resultam em benefcios financeiros.
Para uma organizao, a diminuio de resduos e ineficincias no deve ser
somente uma meta ambiental, mas, principalmente, um programa orientado para aumentar
o grau de utilizao dos materiais, com vantagens tcnicas e econmicas.
O ponto essencial est no fato de que a P+L no trata simplesmente da
identificao, quantificao, tratamento e disposio final de resduos; ela promove o
questionamento do porqu o resduo e a ineficincia so gerados, como so gerados e
quando so gerados.

52
Captulo 3
Metodologia da Pesquisa





Este captulo apresenta a descrio e justificativa da metodologia utilizada na
pesquisa, desde o levantamento da bibliografia utilizada at coleta e anlise dos dados
referentes ao processo produtivo da empresa de gua mineral, ou seja, apresentada a
sustentao metodolgica da proposta de trabalho.
Nele, h quatro sees: tipologia utilizada nesta dissertao; caracterizao da
amostra; procedimento de coleta de dados utilizado na pesquisa de campo; e a descrio da
anlise dos dados utilizados.

3.1 Tipologia da Pesquisa
A metodologia utilizada para a realizao desta pesquisa composta de cinco
etapas, seguindo um roteiro de atividades descrito abaixo:
1 etapa Reviso bibliogrfica; fundamentao e caracterizao de
conceitos abordados por diversos autores e estudiosos do assunto,
possibilitando assim, a utilizao de definio das informaes coletadas e
discutidas no corpo deste texto;
2 etapa Pesquisa de campo na empresa, conhecimento e diagnstico do
processo produtivo e dos projetos voltados questo ambiental;
3 etapa Elaborao do Plano de Ao e implantao de aes voltadas a
um Sistema de Gesto Ambiental baseando-se nas normas de qualidade e de
qualidade ambiental, em anlises de ciclo de vida dos materiais e em
tecnologias mais limpas;
53
4 etapa Anlise e monitoramento dos resultados obtidos na etapa anterior;
5 etapa Concluso e avaliao dos resultados obtidos, identificando
oportunidades de aperfeioamento.
Trata-se de uma pesquisa prtica, de campo, com observao do contexto no qual
detectada a problematizao, que por sua vez passa a ser examinada e encaminhada para
explicaes e solues.
um estudo de caso descritivo, pela observao, registro, anlise, classificao e
interpretao dos fatos e fenmenos, suas freqncias, conexes, naturezas e
caractersticas, sem que haja interferncia no processo. Caracteriza como acontece o
processo dentro da empresa, envolvendo tcnicas padronizadas de coleta de dados:
aplicao da lista de verificao (checklist) e observao sistemtica, alm da pesquisa
bibliogrfica.
avaliativo a partir da segunda etapa, quando h interferncia no processo e
proposio de melhorias.

3.2 Universo da Amostra
O conjunto sobre cujos atributos incidem a investigao, transformando-se em
fontes de informao, baseia-se no trabalho de anlise das informaes colhidas e
observadas em uma empresa do setor de guas minerais do Rio Grande do Norte,
localizada no complexo industrial do municpio de Macaba, no estado do RN.
A empresa foi escolhida por ser uma das pioneiras no setor norte-riograndense,
onde houve aceitao, interesse e comprometimento com o desenvolvimento da pesquisa.
Os gerentes de cada setor foram entrevistados e/ou consultados para obteno das
informaes de carter interno, j que possuam os conhecimentos acerca dos assuntos a
serem pesquisados. Dilogos informais foram feitos e registrados sempre que julgado
necessrio.
Trata-se, portanto, de uma amostra no probabilstica. Sua utilizao foi
intencional, j que o fator de aceitao e comprometimento por parte da empresa para
desenvolvimento da pesquisa foi preponderante na escolha do local.

54
3.3 Instrumento de Coleta de Dados
Foram utilizadas as seguintes tcnicas de coleta de dados:
Pesquisa bibliogrfica: utilizao de livros, artigos, anais de congressos,
dissertaes, teses, websites de universidades e organizaes;
Anlise documental: utilizao da anlise documental em acervo elaborado
e disponibilizado pela prpria empresa onde foi desenvolvida a pesquisa;
Entrevista: com a finalidade de investigar mais detalhadamente, tirar
dvidas e aprofundar alguns aspectos das prticas desenvolvidas dentro da
empresa, foram realizadas entrevistas com os colaboradores envolvidos no
processo produtivo, principalmente os responsveis pelos diversos setores
da empresa;
Checklist: foi elaborada uma lista com questes fechadas, englobando
diversos setores da empresa estudada, baseadas nos aspectos relevantes para
implantao do SGA.
A pesquisa bibliogrfica, seguida de visitas a campo auxiliadas por checklist e
entrevistas e da observao (mtodo observacional) dos processos produtivos, foram
utilizadas como procedimentos para coleta de dados.
A lista de verificao foi previamente elaborada de acordo com os requisitos
recomendados pela ISO 14001, como base para implantao de um Sistema de Gesto
Ambiental (apndice III).
Acredita-se que, para uma comprovao cientfica, esses instrumentos apresentam-
se como fonte satisfatria de coleta de dados.

3.4 Anlise dos Dados
Baseadas nos contedos provenientes das entrevistas, observao e levantamentos
em conversas informais, alm dos materiais fornecidos pela empresa, foram realizadas
anlises e interpretao dos dados.
A anlise descritiva de dados caracteriza essa pesquisa. uma anlise
fenomenolgica, por mostrar a realidade de fato.
55
As etapas metodolgicas da pesquisa esto demonstradas na figura 3-1 a seguir:








Figura 3-1 Esquema com as etapas metodolgicas da pesquisa.

3.5 Concluso da Metodologia da Pesquisa
Os mtodos utilizados para realizao desta pesquisa foram considerados
adequados aos objetivos propostos, levando em considerao os cuidados na obteno,
organizao, resumo, anlise e interpretao dos dados, para deles extrair as devidas
concluses.
A escolha da unidade amostral pesquisada foi feita de forma intencional, atravs do
contato com o empresrio responsvel, que se interessou prontamente pela pesquisa, fator
preponderante para desenvolvimento da mesma.
Sendo o modelo maior de referncia de certificao ambiental e baseando-se no
ideal de aperfeioamento constante e no fato de que a ISO 14000 exige que as empresas
criem um Sistema de Gesto Ambiental que constantemente avalie e reduza o dano
provocado potencialmente ao meio ambiente pelas atividades da empresa, o modelo de
SGA implantado foi desenvolvido baseado nessa srie de normas, visando melhorias e
aes contnuas.
Pesquisa
e reviso
da
literatura
Visita
empresa para
aplicao de
procedimentos
de coleta de
dados
Identificao dos pontos crticos que
interferem negativamente no processo
produtivo e no desempenho ambiental
da empresa
Proposio
de
solues
Consideraes
finais sobre a
pesquisa.
Identificao das
possveis
tecnologias limpas
e das aes
voltadas questo
ambiental
Elaborao
do checklist
para
aplicao
na empresa
56
Captulo 4
Estudo de Caso





Neste captulo so apresentados o desenvolvimento do estudo de caso e os
resultados obtidos na pesquisa de campo, comparados aos objetivos iniciais e pesquisa
bibliogrfica. Contm uma anlise destes resultados, visando uma melhor compreenso do
trabalho prtico que foi desenvolvido na empresa em estudo.
Este captulo apresenta sete sees: diagnstico da empresa; identificao dos
pontos crticos; procedimentos para implantao do SGA; plano de ao; resultados do
estudo de caso; validao da pesquisa; e anlise descritiva.

4.1 Diagnstico da Empresa
4.1.1 Identificao do Empreendimento
A empresa estudada est localizada no distrito industrial do municpio de Macaba,
no estado do Rio Grande do Norte, que est inserido na regio da Grande Natal, na
Microrregio de Macaba, na Zona Homognea Litoral Oriental. Possui mais de 70
empregados. A regio do seu entorno rural, sendo industrializada, possuindo cerca de 55
mil habitantes.
A rea localiza-se marginal da BR 304, a aproximadamente 2.000 metros da sada
da mesma. Limita-se a norte, sul e a leste com terrenos baldios, e a oeste com sua rua de
acesso, como pode ser observado nas figuras 4-1 e 4-3.
57

Fonte: Google (2007).
Figura 4-1 Foto area da rea do empreendimento a 300 metros.

4.1.2 Descrio da rea de Influncia
Regionalmente, predominam as formaes florestais caracterizadas como Floresta
Subcaduciflia, que apresenta uma vegetao tpica diferenciada pela queda das folhas
das rvores durante o perodo seco alm do Manguezal, que um ecossistema costeiro
tropical dominado por espcies vegetais mangues e animais tpicos aos quais se
associam outras plantas e animais, adaptadas a um solo periodicamente inundado pelas
mars, com grande variao de salinidade, sendo um ecossistema nacionalmente protegido.
Na regio do empreendimento inserido no permetro do Distrito Industrial e
prximo Rodovia Federal BR 304, por onde ocorre intensa circulao de caminhes h
um trfego regular de veculos, e as reas circunvizinhas so pouco habitadas. Tem
cobertura vegetal original em condies climticas favorveis, havendo algumas espcies
nativas e silvestres, com uma flora de porte arbustivo tpico dos tabuleiros costeiros,
apresentando espcies vegetais com caracteristicas bem marcantes de uma regio de clima
58
ameno. Podem ser encontradas espcies comuns encontradas em praticamente toda Zona
Costeira do Estado, como urtiga, jurubeba e dormideira.
O municipio de Macaba abrange terrenos pertencentes ao Embasamento Cristalino
e ao Grupo Barreiras. O Embasamento Cristalino, de Idade Pr-Crambriana Mdia, situa-se
a oeste da faixa de contato entre as unidades e caracterizado por migmatitos, gnaisses,
xistos, anfibolitos e granitos. O grupo Barreiras, de Idade Terciria (7 milhes de anos),
situa-se a leste e caracterizado por areias, arenitos, conglomerados e siltitos. Localmente,
esto presentes coberturas Colvio-eluviais recentes, que formam solos arenosos
inconsolidados, altamente lixiviados e de boa drenagem. Nos leitos dos principais rios,
esto aluvies compostos por sedimentos elsticos de origem terrgena.
Predominam formas tabulares de relevos, de topo plano, com diferentes ordens de
grandeza e de profundamento de drenagem, separados geralmente por vales de fundo
plano. Alm das Plancies Fluviais, que se configuram como terrenos baixos e planos
situados nas margens dos rios com seus respectivos vales.
Os Tabuleiros Costeiros so caracterizados por relevos planos de baixa altitude,
tambm denominados planaltos rebaixados, formados basicamente por argilas (barro);
localizam-se prximo ao litoral. A figura 4-2 demonstra o planialtimtrico da regio, que
est inserida em uma nica cuva de nvel.

Figura 4-2 Planialtimtrico da regio.

O municpio de Macaba possui 71,95% de seu territrio inserido nos domnios da
bacia hidrogrfica do Rio Potengi e 26% nos domnios da bacia hidrogrfica do Rio
59
Pirangi, sendo banhado pela sub-bacia do Rio Grande, que o atravessa na dire o SW-NE.
O padro de drenagem o dendrtico e os cursos dgua tm regime intermitente.
Est inserido no Domnio Hidrogeolgico Intersticial e no Domnio Hidrogeolgico
Fissural. O Domnio Intersticial composto de rochas sedimentares do Grupo Barreiras,
Depsitos Colvio-eluviais, Depsitos Aluvionares e Depsitos de Pntanos e Mangues. O
Domnio Fissural composto de rochas do embasamento cristalino e engloba o
subdomnio rochas gneas constitudo do Complexo Presidente J uscelino e da Sute Natal.
Hidrogeologicamente, os principais aqiferos encontrados so: Aqifero
Barreiras, que apresenta-se confinado, semi-confinado e livre, em algumas reas. Os
poos construdos mostram capacidades mximas de vazo, variando entre 5 e 100 m/h,
com guas de boa qualidade qumica, com baixos teores de sdio, podendo ser utilizada
praticamente para todos os fins. O Aqifero Aluvio, que apresenta-se disperso,
constitudo por sedimentos geralmente arenosos, depositados nos leitos e terraos dos rios
e riachos de maior porte. Estes depsitos caracterizam-se pela alta permeabilidade, boas
condies de realimentao e uma profundidade mdia em torno de 7 metros. A gua
pouco explorada e geralmente de boa qualidade. No Aqifeo Cristalino, que engloba
todas as rochas cristalinas, o armazenamento de guas subterrneas somente se torna
possvel quando a geologia local apresenta fraturas associadas a uma cobertura de solos
residuais significativa. Os poos perfurados apresentam uma vazo mdia baixa de 3,05
m/h e uma profundidade de at 60 m, com gua comumente apresentando alto teor salino
de 480 a 1.400 mg/L com restries para o consumo humano e uso agrcola.
Cerca de 72% da totalidade da rea do municpio est inserida na regio de domnio
da Bacia Hidrogrfica do rio Potengi, tendo como rios principais o J undia e o Grande.
Seus principais riachos so o Lamaro, gua Vermelha, Taborda e Riacho do Sangue,
apresentando como principais corpos lacustres as lagoas dos Cavalos, Lagoa Grande e
Lagoa do Stio.
60

Fonte: Google (2007).
Figura 4-3 Mapa de localizao e acessos da rea do empreendimento a 600 metros.

A regio apresenta um clima tropical chuvoso com vero seco e estao chuvosa
adiantando-se para o outono. As chuvas concentram-se nos meses de maro a agosto. O
municpio apresenta uma mdia de precipitao pluviomtrica anual de 1.058,1 mm. A
temperatura anual atinge mxima de 32 C, mdia de 27,1 C e mnima de 21 C. A
umidade relativa do ar tem mdia anual de 76%.
O clima na rea do empreendimento ameno, capaz de proporcionar um conforto
trmico satisfatrio, fator considervel para o bom desempenho dos funcionrios. No
foram encontrados registros de reas protegidas no entorno do empreendimento.
Atualmente, o uso e ocupao do solo do municipio como um todo, feito pela
alocao de diversas indstrias e estabelecimentos comerciais. Estando inserido numa zona
de expanso urbana do municipio de Macaba e no permetro do Parque Industrial de
61
Parnamirim e Distrito Industrial de Macaba, observa-se que no h incompatibilidade com
o uso proposto pela empresa.
No entorno da rea do empreendimento mbito do loteamento existe um misto
(residencial, comercial e industrial), mas como se caracteriza como zona de expanso,
provavelmente ocorrer uma progressiva concentrao de indstrias de transformao na
rea de localizao do empreendimento proposto.

4.1.3 Descrio do Processo Industrial
Segundo a Classificao das Naturezas de Receitas Vlidas para as Esferas Federal,
Estadual e Municipal (BRASIL, 2001), a empresa uma Indstria Extrativa quanto ao
ramo de atividade. A CNAE (Classificao Nacional de Atividades Econmicas) a
classifica como sendo indstria de Engarrafamento e Gaseificao de guas Minerais
(BRASIL
4
, 2007).
Tem como produto a gua mineral (potvel de mesa), distribuda em vrias
embalagens: copos de 200 e 300 ml; garrafas de 300 e 500ml e 1,5L; e garrafes de 5, 10 e
20L. Sua produo voltada para o mercado interno, com grandes perspectivas de
exportao para outros estados.
O processo produtivo da empresa vai desde a preparao dos recipientes o que
pode envolver somente a lavagem dos garrafes ou chegar fabricao de garrafas a partir
de pr-moldes at o transporte e venda em distribuidoras prprias.
A figura 4-4 a seguir mostra o fluxograma padro do processo de produo de gua
mineral na empresa.

Figura 4-4 Fluxograma da produo de gua mineral.

Captao
Reservatrios
Envase
Rotulagem
Estocagem
Bomba
62
4.1.3.1 Captao
A captao o conjunto de instalaes, construes e operaes necessrias
explorao da gua mineral ou potvel de mesa de um aqfero, sem que sejam alteradas as
propriedades naturais e a pureza da gua. Na empresa, feita atravs de quatro poos
artesianos, cada um com vazo mxima recomendada de 18.000 litros por hora. A gua
transferida para os reservatrios por meio de bombas.
Os tubos de revestimento, as conexes e tubulaes so de PVC, material aprovado
pelo DNPM para esse fim.
A instalao e manuteno das bombas nos sistemas de captao so feitas de modo
a assegurar a no contaminao da gua por leo e impurezas provenientes de seu
funcionamento ou necessrias prpria manuteno das mesmas.

4.1.3.2 Reservatrios
So locais de armazenamento de gua proveniente exclusivamente da captao,
para acumulao e/ou regulao do fluxo de gua.
Existem trs reservatrios: um com capacidade de armazenamento de 15.000 litros
(usado para lavagem dos garrafes) e dois com capacidade de 50.000 litros (usados para
envase), construdos em ao inoxidvel. Essa capacidade de armazenamento no permite
que o tempo de permanncia da gua da captao exceda trs dias.
Periodicamente, feita a limpeza e desinfeco dos reservatrios com produtos que
no afetam a qualidade da gua. J nos prprios reservatrios, h injeo direta de oznio,
produto extensivamente usado para oxidao e desinfeco, fazendo com que a prpria
gua de lavagem j seja bactericida.
A qualidade microbiolgica da gua mineral necessria para que se preservem as
suas caractersticas originais ao longo de sua vida til.
O oznio um gs instvel, produzido atravs de uma descarga eltrica em contato
com ar atmosfrico ou oxignio. Isto resulta em uma molcula composta de trs tomos de
oxignio. O valor de sua meia vida, quando dissolvido em gua, de 1,25 minuto a 26C
(dependendo da concentrao de oznio e de outras substncias contidas na gua), de
modo que seu odor e paladar caractersticos desaparecem rapidamente.
63
Neste caso, o emprego do oznio no tratamento da gua mais previsto para a
dissociao de substncias solubilizadas e particulares da gua, extinguindo e inativando
bactrias e vrus em primeiro plano.
A introduo de oznio na gua feita atravs de injetores. A ozonizao
efetuada somente nesse ponto do processo, apesar de a gua ozonizada tambm ser usada
no processo de lavagem dos recipientes. Para a desinfeco, a concentrao de oznio est
em torno de 0,4mg/L, por um tempo de contato mnimo de 4 minutos. Dos reservatrios, a
gua levada diretamente para as mquinas de envase.

4.1.3.3 Envase
Os setores de enchimento e de lavagem e desinfeco dos recipientes (figura 4-5)
so mantidos em timas condies de limpeza e higiene e no h uso dos mesmos para
outro fim.
O envasamento ou envase (figura 4-6) uma operao de introduo de gua
proveniente da captao e/ou dos reservatrios, diretamente nas embalagens, at o
fechamento das mesmas.
O envase e o fechamento das embalagens so feitos por mquinas automticas, sem
processo manual. As mquinas esto dispostas de modo que h um processamento
contnuo, desde a lavagem dos recipientes, at seu fechamento.



64

Figura 4-5 Inspeo e lavagem dos garrafes de 20 litros.

As embalagens utilizadas no envase garantem a integridade do produto, sem
alterao das suas caractersticas fsicas, fsico-qumicas, microbiolgicas e sensoriais.
Tratam-se de embalagens padres, autorizadas pelo DNPM.


Figura 4-6 Envase e tamponamento, seguidos pela colocao do lacre nos garrafes.

65
4.1.3.4 Rotulagem
A rotulagem a identificao de cada vasilhame de produto, permitindo que este
seja rastreado da fbrica at o consumidor. Ela feita fora da sala de envase, conforme
pode ser observado na figura 4-7.
Aps a rotulagem, o produto final passa por uma verificao visual, a fim de
detectar perigos fsicos, ou seja, sujidades mais grossas, partculas suspensas, plsticos e
outros.


Figura 4-7 Confeco dos rtulos, rotulagem e inspeo dos garrafes de 20 litros.

4.1.3.5 Estocagem
Os produtos envasados ficam estocados em uma sala subseqente inspeo. Eles
permanecem em estrados, para que as embalagens no entrem em contato direto com o
piso.
Os recipientes no ficam em estoque mais de vinte e quatro horas. H um sistema
de controle da produo baseado nos pedidos registrados para o dia e atendimento a
emergncias.




66
4.1.4 Produo de gua Mineral em Garrafes de 20 Litros
O garrafo de 20 litros o principal produto da empresa. Para melhor detalhamento
e entendimento do processo produtivo, um fluxograma com as etapas para formao desse
produto final foi feito, como pode ser observado na figura 4-8 a seguir:

1. Entrada dos
Garrafes
Retornveis
2. Lavagem
Manual
3. Inspeo
Visual e
Odorfera
4. Lavagem
5. Tnel
Bactericida e
Germicida
(Lmpada
Ultravioleta)
6. Envase

7. Colocao de Tampas
Lacres e Rtulos
8. Distribuio


Figura 4-8 Fluxograma da produo dos garrafes de 20 litros.

As etapas desse fluxograma podem ser descritas da seguinte forma:
1. Entrada dos Garrafes: Carros e caminhes de terceiros e da distribuidora
da prpria empresa deixam os garrafes para abastecimento (figura 4-9);
2. Lavagem Manual: Feita com gua ozonizada oriunda do reservatrio I. So
retirados os lacres, os rtulos e quaisquer outros resduos visveis a olho nu
(estes resduos j so destinados coleta seletiva, como ser descrito mais
adiante);
3. Inspeo Visual e Odorfera: Os garrafes so separados. Os classificados
como bons (sem cheiro, ranhuras, no ressecado) so destinados lavagem.
Os demais vo para a coleta seletiva;

67

Figura 4-9 rea de descarga de carros e caminhes.

4. Lavagem: Aqui, os garrafes so lavados mecanicamente com gua
contendo soda custica e oznio, em concentraes pr-determinadas para
no comprometer a qualidade do produto final (aroma, paladar e
caractersticas fsico-qumicas);
5. Tnel Bactericida e Germicida: Os garrafes passam por um tnel
iluminado por lmpadas ultravioletas, para eliminao de germes e
bactrias. A esterilizao da gua por ultravioleta (comprimento de onda
entre 200 e 300nm), uma alternativa que permite eliminar os
microrganismos presentes na mesma, sem alterar as suas caractersticas
fsico-qumicas e sensoriais. Alm disso, a sua utilizao no afeta o meio
ambiente. A esterilizao d-se a um curto perodo de tempo, onde a
incidncia da radiao luminosa de 3 a 5 segundos. Ela atua na
precipitao e oxidao dos slidos dissolvidos, na destruio de
hidrocarbonetos, na mineralizao de compostos orgnicos e auxilia na
eliminao da turbidez. Este mtodo um sistema compacto e fcil de
operar; esteriliza sem a utilizao de produtos qumicos; no altera o sabor e
odor da gua e no forma compostos txicos;
6. Envase: Em grupos de quatro, os garrafes saem da lavagem por uma
esteira e so posicionados mecanicamente na mquina de enchimento
(envase), que tambm efetua o tamponamento;
68
7. Colocao de Tampas, Lacres e Rtulos: A mquina de envase tambm
efetua o tamponamento dos garrafes. As etapas seguintes so de colocao
e fixao do lacre e do rtulo e inspeo final;
8. Distribuio: Os carros e caminhes que deixaram os recipientes vazios na
rea de descarga, so abastecidos com o produto para efetuarem o seu
transporte.

4.1.5 Qualidade da gua Mineral
A Resoluo RDC n. 54 de 15 de junho de 2000 (BRASIL
1
, 2007) define
padres microbiolgicos para as guas minerais, na fonte, poo ou local de surgncia e na
sua comercializao. Elas devem estar ausentes de microrganismos patognicos e estar em
conformidade com as caractersticas microbiolgicas descritas na norma.
Sendo assim, a qualidade microbiolgica da gua mineral um fator muito
importante. Para que a gua mineral envasada no cause risco sade no basta apenas que
se tenha uma fonte de boa qualidade. Devem tambm ser levadas em considerao as
condies sanitrias relativas ao processo de industrializao (instalaes, equipamentos,
processamento, estocagem e pessoal tcnico), sendo de fundamental importncia a
existncia de um sistema de controle em todas as etapas do processo industrial, englobando
um conjunto de aes para avaliao de qualquer interferncia que possa alterar a
qualidade final da gua, bem como possibilitar a tomada de medidas preventivas e
corretivas, caso haja quaisquer problemas de contaminao em alguma das etapas do
sistema.
A empresa dispe de laboratrio prprio, onde so feitas anlises microbiolgicas
para monitoramento dirio e peridico da qualidade da gua dos poos e dos produtos
finais. As anlises fsico-qumicas so feitas por laboratrios terceirizados.

4.2 Identificao dos Pontos Crticos
Como foi citado anteriormente, o principal produto da empresa o garrafo de 20
litros. o de maior produo e maior vendagem. Por essa razo, seu processo produtivo foi
escolhido para ser detalhado e estudado, j que h diferena entre as etapas dos diversos
69
produtos, principalmente no que diz respeito lavagem e/ou produo do recipiente de
acondicionamento da gua.
Desta forma, os pontos crticos foram assim considerados, devido s perdas
verificadas nas etapas do processo produtivo, de acordo com as anlises de entrada e sada,
como demonstrado a seguir:

Etapa I Preparao de Garrafes:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
Resduos de
rtulos gua mineral
ozonizada Resduo de
tampas
Resduo de
lacres



Preparao de
garrafes

Garrafes que
retornam do
mercado







Preparao dos
garrafes



Garrafes sem
tampas e
rtulos




gua
contaminada
(lavagem)

Etapa II Escovao Externa e Inspeo de Garrafes:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
gua mineral
ozonizada
Escovao
externa
Garrafes
escovados
gua
contaminada
(lavagem)

Escovao
externa e
inspeo de
garrafes
Garrafes que
retornam do
mercado



Inspeo de
garrafes
Garrafes pr-
inspecionados



Garrafes
rejeitados

Etapa III Lavagem Manual:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
gua mineral
ozonizada Lavagem
manual Garrafes



Lavagem
manual
Garrafes
preparados
para a lavagem
automtica


gua
contaminada
(lavagem)

Etapa IV Lavagem Automtica:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
gua mineral
ozonizada
Soda Custica

Lavagem
automtica
Energia eltrica



Lavagem
automtica

Garrafes
sanitizados



gua
contaminada
(lavagem)
70
Etapa V Passagem dos Garrafes pelo Tnel Bactericida e Germicida:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
Passagem dos
garrafes pelo
tnel bactericida
e germicida

Lmpadas UV


Passagem dos
garrafes pelo
tnel bactericida
e germicida

Garrafes
esterilizados



Lmpadas UV

Etapa VI Envase:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS

Envase

gua mineral



Envase
Garrafes
abastecidos


Perda de gua
mineral

Etapa VII Tamponamento Automtico:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
Tamponagem
automtica
Tampas de
polipropileno


Tamponagem
automtica
Garrafes
tampados


Tampas de
polipropileno

Etapa VIII Colocao do Lacre:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
Colocao do
lacre (manual)

Lacres em PVC


Colocao do
lacre (manual)
Garrafes
lacrados



Lacres

Etapa IX Rotulagem e Inspeo Visual:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
Garrafes
rejeitados
Rotulagem e
inspeo visual

Rtulos


Rotulagem e
inspeo visual
Garrafes
rotulados


Rtulos

Etapa X Distribuio de Garrafes Cheios / Coleta de Garrafes Vazios:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
Distribuio dos
garrafes cheios
/ coleta dos
garrafes vazios

Garrafes
cheios


Distribuio dos
garrafes cheios
/ coleta dos
garrafes vazios

Garrafes
cheios


Garrafes
rejeitados


71
Etapa XI Pernoite:
ETAPA ENTRADAS ETAPAS PRODUTOS
DAS ETAPAS
SADAS
gua mineral
ozonizada
Equipamentos
e tubulaes
limpas


Pernoite
Peroxitane



Lavagem das
lavadoras

Equipamentos
limpos
(lavadoras)




gua
contaminada
(lavagem)

4.2.1 Checklist
Tendo por base os quesitos da srie ISO 14000, foi elaborado e aplicado um
checklist (apndice III) para melhor conhecimento do funcionamento da empresa.
Dentre os dados obtidos, os de maior relevncia para a pesquisa so:
A empresa no possui Poltica Ambiental;
No h levantamento dos aspectos ambientais do empreendimento;
No h um sistema de gerenciamento de resduos implantado, apesar de
haver aes pontuais como separao entre lixo seco e lixo molhado;
A empresa no tem procedimentos padres para desenvolvimento das
atividades;
No h cartazes informativos sobre uso racional dos recursos;
Os funcionrios no fazem registro das verificaes e manutenes
realizadas;
Produtos ambientalmente corretos no so priorizados;
A empresa possui controle do consumo de gua atravs da vazo dos poos
e dos dados de produo, No entanto, no h diferenciao do quanto de
gua se gasta na administrao e quanto desperdiado durante o processo
produtivo;
Existe controle dos materiais consumidos na empresa.
A lista de verificao foi feita de forma a englobar todas as conformidades
necessrias, segundo a srie de norma ISO 14000. As questes que no foram
contempladas nos itens considerados relevantes j estavam em conformidade ou foram
estudadas a partir da implantao de aes para esses itens.
72
A partir das entradas e sadas do processo, de aspectos fsicos e administrativos da
empresa e demais pontos relevantes identificados com a aplicao da lista de verificao,
foi traado um Plano de Ao direta e indiretamente ligado ao processo produtivo da
empresa.

4.3 Procedimentos para Implantao do SGA
Apesar de a empresa possuir licena ambiental, foi observado que no havia aes
voltadas para a questo ambiental; pequenos projetos pontuais puderam ser identificados,
mas relacionados a uma tentativa de implantar um Sistema de Gesto de Qualidade que,
como demonstrado no referencial terico, possui pontos de convergncia com o SGA.
De acordo com a NBR ISO 14004 (2005) o Sistema de Gesto Ambiental est
orientado sob o modelo de gesto baseado no ciclo do PDCA (PLAN planejar, DO
executar, CHECK verificar e ACT corrigir), visando o processo de melhoria contnua.
So cinco etapas sucessivas aos requisitos descritos naquela norma que uma
organizao deve cumprir ao implantar esse sistema: estabelecimento da poltica
ambiental; planejamento; implantao e operacionalizao; verificao, e anlise.
Antes de serem iniciadas essas fases, foi obtido um entendimento global da
empresa, principalmente quanto sua relao com aspectos ambientais, por meio da
aplicao do checklist e de uma avaliao das atividades produtivas, como tambm do
levantamento da legislao pertinente ao setor, auxiliando o planejamento do sistema a ser
implantado.

4.3.1 Poltica Ambiental
Aps as avaliaes iniciais, foi definida a poltica ambiental a ser seguida pela
organizao. A deciso da poltica a ser adotada uma definio que a alta administrao
deve tomar e disseminar por toda a organizao, como tambm divulgar para seus
fornecedores, investidores, clientes e comunidade em geral. Essa fase norteou os passos
seguintes do SGA, alm de mostrar o pensamento, viso e o comprometimento da empresa
com o meio ambiente.
A Poltica Ambiental definida pela organizao foi a seguinte:
73
POLTICA AMBIENTAL
Ns da equipe da empresa de guas minerais, temos o compromisso de preservar o
meio ambiente e minimizar o potencial poluidor de nossas atividades, produtos e servios
por meio de:
Reduo de desperdcios atravs de uso de meios de transformao, tais como
reciclagem, compostagem, separao seletiva do lixo e reuso de guas;
Cumprimento das leis ambientais vigentes;
Conscientizao dos colaboradores, clientes e fornecedores;
Reduo de custos com a minimizao de desperdcios;
Preservao dos recursos naturais.
A equipe se compromete a melhorar continuamente a conservao desta Poltica
atravs de sua reviso peridica.
A Poltica Ambiental estabelecida garante o comprometimento da empresa com a
preveno e respeito ao meio ambiente e assegura o cumprimento aos requisitos legais e o
envolvimento de todos os colaboradores com a busca pela melhoria contnua nos
processos. Esta poltica foi aprovada e passou a ser disponvel a todos os nveis da
organizao.

4.3.2 Planejamento
Posterior definio da Poltica Ambiental, deu-se incio segunda etapa para o
processo de implantao do SGA, a fim de construir condies para a realizao da poltica
ambiental adotada pela organizao.
Para tal, foram trabalhadas as seguintes subdivises: classificao e avaliao dos
aspectos ambientais, levantamento dos requisitos legais, definio dos objetivos, metas e
programas ambientais, conforme consta no quadro 4-1.





74
Quadro 4-1 Etapas de composio da fase de planejamento.
ITENS DESCRIO
Aspectos Ambientais Levantamento de classificao dos impactos negativos
causados ao meio ambiente pelas atividades e processo
produtivo da organizao.
Requisitos Legais Levantamento da legislao ambiental pertinente
atividade desenvolvida pela empresa.
Objetivos, Metas e
Programas Ambientais
Definio dos objetivos e metas ambientais condizentes
com a Poltica Ambiental adotada pela organizao e
estabelecimento das aes a serem tomadas para que esses
objetivos e metas sejam alcanados.

4.3.3 Implantao e Operacionalizao
A terceira fase do processo de implantao do sistema de gesto ambiental
caracterizada pela execuo do que foi planejado no estgio anterior. Essa etapa da
implantao foi dividida em sete passos a serem cumpridos, conforme pode ser observado
no quadro 4-2 a seguir:
















75
Quadro 4-2 Etapas de implantao e operacionalizao do SGA.
ITENS DESCRIO
Recursos, Funes,
Responsabilidades e
Autoridade
Definio de recursos financeiros, tecnolgicos, infra-
estrutura, dentre outros. Realizao das atribuies de
responsabilidades s pessoas envolvidas no sistema.
Competncia, Treinamento e
Conscientizao
Desenvolvimento de atividades com o corpo funcional da
organizao como: treinamentos relacionados s
atividades potencialmente impactantes, programas de
conscientizao e conhecimento da poltica ambiental da
empresa. Este requisito visa desenvolver o
comprometimento dos funcionrios com a gesto
ambiental promovida pela organizao.
Comunicao Definio de como se dar troca de informaes da
empresa com seu ambiente externo (fornecedores, clientes,
partes interessadas) e interno (colaboradores e prestadores
de servio).
Documentao Manuteno da documentao de todas as informaes
relacionadas ao SGA.
Controle de Documentos Estabelecimentos de mecanismos de controle sobre os
documentos referentes ao SGA.
Controle Operacional Definio de mecanismos de controle sobre os aspectos
considerados significativos.
Preparao e Resposta a
Emergncias
Estabelecimento de planos para situaes emergenciais.

4.3.4 Verificao
Essa etapa referente ao check do ciclo PDCA, pois foram desenvolvidas aes que
objetivavam avaliar o funcionamento do SGA, tais quais: anlise do desempenho
ambiental por meio de monitoramentos e medies; verificao do atendimento aos
requisitos legais; identificao de no-conformidades; proposio de aes corretivas e
preventivas para solucionar as falhas identificadas; controle e registro das informaes
obtidas com as avaliaes; e desenvolvimento de auditorias internas peridicas.
76
Diante desses requisitos pode-se destacar a ltima etapa (auditoria interna) como de
fundamental importncia para que haja uma avaliao crtica do desenvolvimento do SGA
na empresa.

4.3.5 Anlise
de extrema importncia que haja uma avaliao inicial e contnua do sistema de
gesto ambiental implantado, para que seja comprovada a eficincia do sistema e seja dado
andamento ao processo de melhoria contnua proposto.

4.3.5.1 Administrao
A prpria norma ISO 14004 solicita que a alta administrao da empresa avalie o
seu SGA, com o objetivo de que haja aprimoramento do desempenho ambiental da
organizao.
Essa avaliao permite que haja aprimoramento do plano de ao sugerido e
implantado, de acordo com as necessidades da empresa e o estabelecido na sua poltica
ambiental.

4.3.5.2 Gestores
Os gestores responsveis pela elaborao e implantao do SGA na empresa devem
fazer uma avaliao de conformidade do antes, durante e depois da finalizao da
implantao do sistema.
A anlise feita pelos responsveis setoriais junto com os gestores de suma
importncia para que seja dada continuidade implementao e eficincia do sistema
implantado, verificando o andamento das aes de acordo com os objetivos e metas
estabelecidos e sugerindo as alteraes necessrias.
Com o cumprimento de todas as etapas inicia-se um novo ciclo, porm este dever
conter novas atribuies ao SGA mesmo que as metas e os objetivos propostos
inicialmente estejam atendidos. Este fato se deve ao processo de melhoria contnua ao qual
o gerenciamento ambiental se prope a executar, procurando sempre aperfeioar a
responsabilidade e o desempenho ambiental da instituio.
77
4.4 Plano de Ao
Indicador Ambiental uma razo ou um percentual de um item ambiental
verificado. Processo a processo, os indicadores devem ser analisados. O resultado deste
trabalho deve estar na comparao entre a situao da empresa antes do SGA, as metas
estabelecidas no Plano de Ao, os resultados obtidos e o desenvolvimento peridico das
aes propostas.
Os aspectos ambientais foram associados a cada atividade, produto ou servio. Os
impactos, so relacionados a cada aspecto em situaes planejadas.
A avaliao dos impactos ambientais permite verificar a significncia de aspectos
ambientais apresentados durante os processos desenvolvidos e agregar as intervenes em
vrios ou em um nico indicador. Os fluxos elementares do sistema so relacionados aos
impactos gerados ao meio ambiente, em nvel global, regional ou mesmo local.
Os principais aspectos e impactos ambientais decorrentes das atividades
desenvolvidas na empresa de guas minerais esto expostos a seguir, no quadro 4-3:

Quadro 4-3 Principais aspectos e impactos negativos da empresa.
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO RELACIONADO
Consumo de gua Desperdcio de gua;
Gerao de efluentes;
Reduo da gua disponvel para futuras geraes.
Consumo de energia Desperdcio de energia;
Degradao ambiental na gerao de energia.
Gerao de resduos Poluio do solo e da gua;
Proliferao de vetores.
Gerao de efluentes Poluio da gua e do solo.
Uso de produtos qumicos Danos sade;
Poluio da gua e do solo.
Consumo no sustentado de
recursos naturais
Reduo de recursos naturais disponveis para futuras
geraes.

78
Foi objetivado para o Plano de Ao, a busca e identificao de alternativas viveis
e tcnicas de Produo mais Limpa que, quando implantadas, permitissem, principalmente,
a minimizao de resduos slidos, efluentes lquidos e emisses, eficincia no uso de
energia e racionalizao no emprego da gua.
Essas aes foram compiladas no programa de implantao de um SGA baseado na
srie de normas ISO 14000, conforme descrito no item 4.3 deste trabalho. Trata-se de uma
abordagem sistmica para lidar com os aspectos ambientais da organizao. A
implementao de um Sistema de Gesto Ambiental baseado na ISO 14001:2004 pode
tornar a empresa passvel de certificao de qualidade ambiental, j que os benefcios da
ISO 14001 passam a ser os mesmos do SGA.

4.4.1 Proposio de Aes e Implantao de Melhorias
Aps as etapas iniciais de conhecimento da empresa e planejamento das fases a
serem seguidas, os itens da lista de verificao foram avaliados e discutidos, em
concomitncia com o especificado na poltica ambiental definida pela empresa, ao
primeira da implantao do SGA.
A partir da poltica e das no conformidades verificadas nas questes da lista de
verificao, o Plano de Ao foi formado, dividindo as atividades em setores de ateno,
como programas especficos: administrao, gestores e ecotime; gua; energia; resduos
slidos e manuteno.
Os responsveis para atingir as metas e conformidades foram definidos e foi
formada uma equipe, composta de colaboradores da empresa representantes dos diversos
setores com um perfil de liderana, com mais de dois anos na empresa, comprometidos
com a forma de trabalho da organizao e que se destacaram nos interesses ambientais
durante o treinamento dos funcionrios. Essa equipe, chamada de ECOTIME, foi composta
por quatro funcionrios, mais dois gestores externos e um gerente, representante da alta
administrao.
Para melhor adeso das aes propostas, foram feitos estudos de viabilidade tcnica
e econmica para os setores de ateno, quando da necessidade de investimentos mais
significativos na implantao das melhorias, mostrando assim, os ganhos econmicos
decorrentes da implantao do sistema como um todo.
79
O Plano de Ao objetivava as seguintes aes:
A empresa dever definir sua Poltica Ambiental;
Criar e fixar cartazes informativos sobre a poltica ambiental da empresa em locais
estratgicos;
Criar mecanismos para informao aos clientes sobre a poltica ambiental;
Capacitar funcionrios (mnimo de 90%) contemplando um contedo sobre
aspectos ambientais globais e especficos, enfatizando a realidade da indstria de
guas minerais;
Estabelecer e treinar o ECOTIME;
Criar e implantar um manual de procedimentos para o SGA;
Registrar e elaborar cronograma para reviso do manual;
Estabelecer metas e objetivos ambientais da empresa;
Implantar procedimentos que permitam o levantamento de aspectos e impactos
ambientais ocasionados pelas atividades da organizao;
Analisar periodicamente a poltica, as metas e os objetivos ambientais da empresa;
Levantar os principais indicadores ambientais pertinentes;
Criar mecanismos e planilhas de controle e registro dos indicadores ambientais;
Capacitar os funcionrios sobre os aspectos ambientais;
Implantar um Sistema de Gerenciamento de Resduos de acordo com a legislao
pertinente;
Escrever procedimento e estabelecer registro quanto forma de reutilizao de
papis;
Definir planilha de controle da quantidade de cartuchos utilizados;
Separar e descartar corretamente os cartuchos utilizados;
Estabelecer local protegido das intempries para acondicionamento e descarte das
pilhas e baterias usadas;
Criar e fixar cartazes informativos nos setores de acesso dos funcionrios sobre o
uso racional da gua;
Criar e fixar cartazes informativos nos setores de acesso dos funcionrios sobre o
uso racional de energia;
Estabelecer cronograma para substituio de equipamentos por peas de menor
consumo (realizar estudos de viabilidade tcnica e econmica);
Descrever procedimento para verificao de vazamentos nos setores da empresa;
80
Registrar as verificaes;
Estudar e implantar solues para melhor utilizao dos recursos naturais de
iluminao;
Determinar a potncia dos equipamentos e o consumo nos setores.
Identificar copos para uso individual;
Colocar coletores cilndricos junto aos locais de gerao de copos descartveis;
Descrever procedimento para separao do lixo por categoria;
Adquirir e colocar coletores especficos para coleta seletiva dos resduos;
Descrever procedimento para limpeza das lixeiras e estabelecer cronograma para
esse fim;
Descrever procedimento para coleta de lixo;
Registrar quantidades de resduos slidos gerados;
Estabelecer um procedimento adequado para o manuseio e descarte das lmpadas
que no funcionam;
Descrever procedimento para o descarte correto do leo vegetal usado;
Descrever procedimento para limpeza e manuteno dos reservatrios;
Registrar as limpezas e manutenes realizadas nos reservatrios;
Verificar a destinao dos efluentes e, caso necessrio, sugerir destinao
adequada;
Estabelecer procedimento escrito para lavagem de roupas;
Destinar adequadamente as peas de roupa descartadas;
Estudar a substituio dos alvejantes base de cloro por outro menos agressivo e
que no apresente formao de substncias txicas;
Identificar os produtos de limpeza utilizados;
Substituir materiais de limpeza por biodegradveis;
Substituir embalagens de pequeno volume pelas de grande volume, inserindo
procedimentos de diluio, quando necessrio;
Descrever procedimento para lavagem de loua;
Verificar licena ambiental e sanitria da empresa que realiza controle de pragas;
Colocar controlador de fluxo nas mangueiras;
Estudar e implantar melhor tcnica de irrigao;
Fazer uso de adubo ou composto orgnico;
Estudar viabilidade de implantao de um sistema de compostagem;
81
Elaborar planilhas de registro da avaliao dos resultados obtidos pelo SGA;
Implantar o SGA.
Essas aes foram tabeladas, seus responsveis foram definidos e foram
estabelecidos prazos para o cumprimento e concretizao da definio das metas a serem
alcanadas.

4.4.1.1 Treinamento
O treinamento foi preparado visando promover o entendimento dos colaboradores
sobre as questes ambientais e um sistema de gesto baseado na srie ISO 14000. As aulas
foram divididas em quatro dias, dois dias para cada turma de 35 funcionrios, cada dia com
dois turnos, cada turno com 4 horas de durao.
Foram discutidos pontos de relevncia para o entendimento dos colaboradores
sobre as questes ambientais, sempre fazendo comparativos entre o que era feito na
empresa, o que era feito no cotidiano deles e o que poderia ser melhorado. Os principais
pontos abordados foram:
Degradao ambiental;
Desmatamento;
Efeito estufa;
Escassez de gua potvel;
Chuva cida;
Ciclo da gua;
Conceitos ambientais;
Poluio das guas;
Poluio do ar;
Poluio do solo;
Desenvolvimento sustentvel;
Educao Ambiental;
Ciclo de vida dos produtos;
Crescimento Populacional;
Produo mais limpa;
Sistema de Gesto Ambiental;
82
ISO 14000.
Os encontros foram expositivos, com realizao de dinmicas e prtica de
exerccios relacionados aos temas, filmes, vdeos e slides explicativos, como pode ser
observado o exemplo no apndice IV deste trabalho.
O treinamento foi considerado satisfatrio, observada a intensa participao dos
envolvidos. Com isso, foi atendido mais um requisito do checklist, j que mais de 90% dos
colaboradores participaram das aulas.

4.4.1.2 Administrao, Gestores e Ecotime
As aes relacionadas rea administrativa e aos gestores foram as que envolviam
a elaborao de procedimentos a fim de padronizar as atividades desenvolvidas dentro da
empresa e minimizar os gastos materiais e econmicos com os processos.
Foram elaboradas Planilhas de Controle (PCs), Instrues de Trabalho (ITs) e
Listas de Verificao (LVs), tomando por base o ciclo PDCA, de forma a garantir o
sucesso do sistema. Exemplos de IT e PC podem ser observados nos apndices VI e VII
desta pesquisa, respectivamente.
A importncia desse grupo foi fundamental para aprovao das aes propostas, j
que muitas exigiam modificao parcial ou temporria do sistema de produo e
investimentos financeiros.
As aes de controle, registro, levantamento e organizao, bem como de
acompanhamento e o monitoramento da implantao do sistema, tambm se incluem nas
atribuies desenvolvidas por esse grupo.
A primeira ao foi a sugesto de tpicos para definio da Poltica Ambiental da
empresa. Uma vez desenvolvida e aprovada, foram elaborados e fixados cartazes nas reas
interna e externa da indstria, informando aos colaboradores, clientes e fornecedores sobre
as prticas ambientais que a organizao se props a adotar.
Ao final da pesquisa, foi criado e implantado um Manual de Procedimentos para o
SGA, cujo ndice demonstrado no Apndice V, cujo ndice encontra-se no apndice V
deste trabalho. A metodologia utilizada para sua implantao envolveu um minucioso
levantamento de aspectos e impactos ambientais para desenvolvimento das aes de
preveno e/ou correo das no conformidades identificadas.
83
A administrao da empresa foi a responsvel pela aprovao, atualizao, reviso
e distribuio, essas ltimas, em conjunto com o ecotime.

4.4.1.3 gua
A gua utilizada para qualquer fim era a mesma, oriunda dos mesmos poos e
encaminhada para os mesmos tipos de tratamento. Com isso ficou constatado que
procedimentos como a lavagem de piso era feito com uso de gua mineral (potvel de
mesa). Essa no era a realidade somente desta organizao, mas tal fato acontece nas
demais empresas engarrafadoras de gua.
As primeiras aes relacionadas diminuio do desperdcio de gua e,
conseqentemente, diminuio dos efluentes gerados, foi a padronizao das atividades de
lavagem.
Foram escritos procedimentos para lavagem de loua, de roupa, de pisos e at
mesmo dos garrafes retornados produo. Foram feitos estudos de relao mssica para
chegar s quantidades necessrias de gua para realizao dessas atividades, descritas nas
ITs, conforme pode ser observado no apndice VI. Planilhas foram elaboradas (apndice
VII) para registrar essas aes, a fim de haver um maior controle dos insumos utilizados,
bem como evitar retrabalho e garantir a higienizao e o bom funcionamento da empresa.
O procedimento para rega do jardim tambm foi descrito, com estabelecimento de
tempo e horrio para atender s necessidades da rea e evitar o desperdcio de gua.
Controladores de fluxo foram colocados em todas as mangueiras da empresa, minimizando
mais ainda o desperdcio.
Foram elaborados e fixados cartazes informativos sobre a necessidade de evitar o
desperdcio de gua. Exemplos desses podem ser observados no apndice VIII.
As medidas de racionalizao de uso da gua influenciam a gerao de efluentes, na
medida em que menores consumos representam menores vazes. As aes seguintes foram
relacionadas aos efluentes gerados.
Medidas relacionadas aos resduos slidos foram adotadas, uma vez que estes
acabam por se fazerem presentes nos efluentes gerados. Os materiais de limpeza foram
substitudos por biodegradveis. Atualmente, os preos desses materiais so iguais e at
inferiores aos mais agressivos ao meio ambiente.
84
Os efluentes gerados no processo produtivo da empresa so provenientes da
lavagem e enchimento dos garrafes. Esse efluente composto basicamente de peroxitane,
resduos slidos como rtulos, tampas, areias e matria orgnica proveniente de
microorganismos.
A empresa possui uma pequena estao de tratamento de efluentes que atende
demanda da sua gerao, e trata os resduos lquidos antes de serem despejados na rede de
coleta pblica de esgotos. No tratamento so utilizadas operaes de coagulao,
floculao e decantao, para posterior descarte.
O efluente oriundo da produo era misturado com os efluentes resultantes dos usos
gerais em um tanque primrio. Atravs de anlises laboratoriais, foi constatado que os
efluentes oriundos da produo encontravam-se em timas condies para reuso no-
potvel direto, ou seja, lavagem de pisos e irrigao.
A partir da, foi estudada a instalao de um sistema de reuso de gua (figura 4-10)
que pudesse aproveitar essa gua limpa para a prtica da irrigao e lavagem de piso. O
sistema baseou-se no desvio dos encanamentos de coleta do efluente de produo para uma
cisterna acondicionadora (figura 4-12). A vazo mdia foi mensurada e contatou-se o
atendimento demanda de gua para as referidas atividades. O efluente passou a ser
filtrado em dois filtros simples (figura 4-11), at chegar cisterna, esta munida por uma
bia para controle de vazo. Em seguida o efluente direcionado para as torneiras das
reas externas do empreendimento, de onde sai da gua para lavagem de pisos e rega de
reas verdes.

Figura 4-10 Esquema de sistema para reuso de gua.

85
Est previsto no cronograma de aes para implantao de um sistema mais
completo de tratamento de gua e colocao de mais uma cisterna para reaproveitar o
mesmo efluente para descargas nos banheiros.

Figura 4-11 Entrada da gua da lavagem dos garrafes no sistema de reuso, passando pelo
primeiro filtro, seguindo para a primeira caixa de passagem.


Figura 4-12 Desvio de encanamento para nova cisterna ainda no perodo de construo.

86
4.4.1.4 Energia
A principal medida para reduo do consumo de eletricidade foi a substituio de
motores em uso por outros equivalentes, de melhor desempenho. Alm disso, medidas de
eficincia energtica foram propostas em relao iluminao:
As lmpadas incandescentes foram substitudas por lmpadas fluorescentes
de menor consumo e maior durabilidade, nos locais onde h necessidade de
permanncia de luz acesa por um perodo maior de tempo;
Utilizao, sempre que possvel, de lmpadas de vapor metlico, que
fornecem maior luminosidade, maior durabilidade e menor consumo;
Instalao de interruptores de deteco de presena nos locais onde no h
necessidade de iluminao ininterrupta;
Instalao e manuteno peridica de telhas translcidas, de modo a
aproveitar melhor a luminosidade natural do ambiente durante o perodo
diurno.
O consumo de energia passou a ser monitorado atravs da leitura diria dos
medidores, registrada em planilha especfica para controle medio do
consumo de energia.
A exemplo do projeto para gua, foram elaborados e fixados cartazes informativos
sobre a necessidade de evitar o desperdcio de energia, como pode ser observado no
apndice VIII.
A energia consumida na empresa fornecida pela rede de distribuio local e
abastece todas as dependncias do empreendimento. O consumo excessivo de energia
eltrica outro item tratado com bastante ateno, pois representa um dos maiores custos
diretos da empresa.
Tratando-se de rede de alta tenso, a tarifa por kWh/kW significativamente maior
no horrio de ponta (17:30h s 20:30h). Foi ento feito um comparativo entre a aquisio
de um gerador de energia a gs e o gasto com o consumo nesse horrio, j que a produo,
periodicamente, ultrapassa o perodo fora de ponta.
87
4.4.1.5 Resduos Slidos
Em toda a empresa h a gerao de algum tipo de resduo slido, como papel,
cartuchos de impressora, embalagens de papelo e plstica, restos de comida originado no
pr e ps-preparo dos alimentos, restos de poda das rvores e resduos oriundos do
processo produtivo.
Para um correto acompanhamento desses resduos, desde sua produo at o
descarte final, foi elaborado um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS)
especfico para as necessidades da indstria, contendo descrio do tipo de resduo, seu
manejo, disposio final e aes preventivas e corretivas que devem ser adotadas.
Os resduos gerados na rea administrativa da organizao so, em geral, papis,
embalagens de papel e papelo e papel carbono. A reutilizao do papel e adeso de papel
reciclado foi uma das aes sugeridas que mais rapidamente foi posta em prtica. A
separao e o reuso do papel segue o procedimento descrito em instruo de trabalho
especfica para sua reutilizao e o uso do papel reciclado em detrimento do papel ofcio
comum j aplicado para quase todos os fins. As quantidades de resduos passaram a ser
registradas e monitoradas.
A empresa possui uma pequena cozinha e uma lanchonete. Os resduos produzidos
nesses locais so inorgnicos (considerados secos) e orgnicos (molhados). Na primeira
classificao esto papis, embalagens plsticas, de papel e papelo, embalagem de isopor,
vidro, metais, palitos de fsforo. Quanto ao resduo orgnico, so em geral talos e cascas
de frutas e verduras, casca de ovo, aparas e pele de carne, gros de arroz e feijo, p de
caf, restos de condimento e sobras de comida. Esses resduos tambm esto contemplados
no PGRS, e sua separao segue uma instruo de trabalho para segregao dos resduos
da cozinha.
Na extremidade leste do terreno havia uma pequena horta de subsistncia mantida
pelo funcionrio contratado para vigiar a indstria, e que possui uma casa dentro da rea do
empreendimento. Foi ento proposto um projeto de compostagem de resduos orgnicos
em canteiro aberto para adubao da horta.

88

Figura 4-13 Disposio das camadas das leiras.

O ciclo da matria orgnica foi descrito desde a separao dos resduos aps as
refeies, passando pela pilha de compostagem (leira figura 4-13), revolvimentos e
disposio do composto no solo (figura 4-14).

Figura 4-14 Composto final produzido.

Com a separao de resduos por categoria, ficou caracterizando o montante de
resduos reciclveis, principalmente plsticos, produzido prioritariamente durante o
89
processo produtivo. Uma cooperativa de reciclagem se interessou pelo material (garrafes,
garrafas, moldes, tampas e lacres) e passou a comprar esses resduos.
Durante o acompanhamento dos processos produtivos foi verificado que havia
muito desperdcio de tampas de garrafes de 20 litros e de moldes para fabricao de
garrafas. No ficando constatado nenhum tipo de problema de regulagem ou manuteno
nas mquinas, foi estudado o material das tampas e feito um comparativo entre trs marcas
fornecedoras. A marca usada, mais barata, continha vrios produtos do lote com defeito.
A troca de fornecedor foi feita e o ndice de resduos produzidos reduziu
significativamente. Mesmo pagando-se um pouco mais, o aproveitamento maior do
estoque compensou o gasto. Outra medida que foi adotada foi a compra de coletores
cilndricos para acondicionamento de copos, diminuindo o volume de sacos produzidos,
conforme pode ser observado na figura 4-15.

Figura 4-15 Coletor cilndrico colocado prximo ao local de gerao de copos descartveis.

Coletores especficos para separao de resduos por categoria tambm foram
adquiridos e colocados em locais estratgicos.

4.4.1.6 Manuteno
A rea de manuteno est relacionada a todas as outras, pois responsvel pela
preveno e correo de no conformidades. O programa de preveno dos mais
importantes, pois sua periodicidade garante o bom funcionamento das demais aes do
90
SGA e retarda ou at evita problemas de ordem tcnica que possam prejudicar tambm o
sistema produtivo.
Os procedimentos de manuteno dos equipamentos tambm foram descritos em
instrues de trabalho especficas, sendo seu registro feito em planilhas de controle.
Para cada sistema foi elaborado um plano de manuteno. Uma ao de grande
eficcia, principalmente em instalaes mais antigas, foi a realizao de um programa
detalhado de manuteno, que objetiva eliminar ou reduzir vazamentos em dutos, junes
registros e vlvulas.
A instalao hidrulica do empreendimento encontra-se em bom estado de
conservao, operando sem vazamentos. As manutenes preventivas peridicas em todas
as reas tm colaboradores especficos responsveis e ocorrem LV de vistoria geral. Os
prprios colaboradores que fazem as verificaes esto capacitados para fazerem reparos
simples e/ou emergenciais. Os reparos, bem como as verificaes, so registrados em
planilha de controle especfica.

4.4.1.7 Reflorestamento
Foi sugerido pelo proprietrio da empresa o reflorestamento da rea, j que o
terreno continha praticamente vegetao rasteira, arbustiva. sabido que a vegetao
auxilia na conservao das nascentes de gua mineral e da biodiversidade local.
Foi ento desenvolvido um plano para recuperao ambiental da rea, atravs do
reflorestamento no interior do terreno, utilizando espcies arbreas nativas da Mata
Atlntica e frutferas, de peculiaridades locais e regionais.
At ento j foram plantadas 135 mudas. Todas contm placa de identificao e
nome do colaborador responsvel pelo plantio. A rea reflorestada, bem como a destinada
ao reflorestamento pode ser observada na figura 4-16.
Visto que foi dado um espaamento mdio de 10 metros entre cada muda, a rea
reflorestada est em torno de 15.000 m
2
.
91

Figura 4-16 rea do terreno, rea reflorestada (destacada em verde) e rea destinada ao
plantio de mudas (azul).

4.5 Resultados do Estudo de Caso
Aps entrega do manual, as aes foram monitoradas durante os 3 meses seguintes.
Os resultados obtidos na implantao e monitoramento do SGA indicaram um
aumento da produtividade em 5% j no primeiro ms aps o completo funcionamento dos
projetos. Tal fato se deve economia de gua gerada, fazendo com que seja destinada uma
quantidade maior do lquido para a produo. A falta de quebra de equipamentos e paradas
na produo tambm contriburam para esse ndice.
92
A Poltica Ambiental mostrou-se satisfatria para o atendimento das necessidades
da empresa e da implantao do SGA. As metas e objetivos elaborados a partir dele
surtiram efeitos significativamente positivos.
O ecotime tinha reunies mensais ordinrias e novas aes esto sendo sugeridas
para a otimizao do sistema, como medidas de compensao para o funcionrio verde
do ms.
As instrues de trabalho e planilhas de controle (PC) mostraram-se satisfatrias
quanto aos seus objetivos. Algumas alteraes foram feitas, sugeridas pelo responsvel
pela atividade ou pelo preenchimento da PC. A padronizao das atividades continuava
sendo aplicada em todos os setores da empresa e os colaboradores j notavam os benefcios
e as facilidades de se homogeneizar as aes.
O sistema de reuso de gua estava funcionando de forma satisfatria. No entanto, as
quantidades armazenadas so superiores demanda, fazendo com que parte deste efluente
seja encaminhada estao de tratamento e lanada rede pblica de coleta. Um sistema
que envolva a canalizao desse efluente para descarga sanitria j estava sendo estudado e
dever ser implantado brevemente.
Tambm est sendo estudado um sistema de rega de rea verde atravs de
gotejamento para reduzir ainda mais os desperdcios de gua.
A colocao de sensores em pias, vasos sanitrios e chuveiros no foi considerada
vivel, principalmente por parte da alta administrao da empresa. Foi alegado que os
usurios (funcionrios) no tinham zelo por esses tipos de equipamentos por uma questo
de cultura. A soluo encontrada foi a criao de um cronograma para troca gradual de
torneiras, chuveiros e descargas sanitrias por equipamentos similares aos existentes, mas
que possussem menor vazo e menor consumo exigido. Cerca de 30% desses
equipamentos foram trocados at o terceiro ms.
A energia consumida foi reduzida em 7,5% a partir do segundo ms, cerca de R$
1.500,00 de economia. A aquisio do gerador foi uma das medidas mais dispendiosas
entre as adotadas. No entanto o resultado pode ser considerado satisfatrio, uma vez que o
retorno do investimento de mdio prazo.
Os sensores de presena instalados nos corredores da rea administrativa esto
funcionando em perfeitas condies e a troca de lmpadas ainda no foi necessria.
93
Quase 100% dos resduos slidos oriundos do processo produtivo foram vendidos
para reciclagem a partir do primeiro ms. O dinheiro arrecadado est sendo destinado para
a caixinha dos funcionrios e uma sala de lazer e descanso est sendo planejada para os
mesmos.
O uso do verso do papel tambm continuava satisfatrio. A aquisio resmas de
papis reciclados tornou-se uma alternativa menos dispendiosa, j que foi conseguido
desconto para remessas em grandes quantidades dessas resmas.
O sistema de compostagem teve pequenos problemas no primeiro ms, provocando
maus odores devido falta de revolvimento da leira. Solucionado o problema, o composto
produzido atende demanda da horta e parte das mudas plantadas no reflorestamento.
A troca de fornecedor das tampas e moldes significou uma economia de 10% ao
final do estudo. O que se perdia em cada lote, mesmo que retornado para reciclagem,
onerava a atividade, tornando o produto mais barato mais dispendioso que o atualmente
utilizado.
As quantidades de gua consumida so as mesmas, no entanto, o aumento da
produtividade e a eficincia comprovada do sistema de reuso indica a otimizao da
produo e a minimizao do desperdcio e dos efluentes gerados.

4.6 Validao da Pesquisa
A concorrncia empresarial demonstra-se numa crescente exponencial, onde
qualquer vantagem competitiva pode significar a permanncia de organizao no mercado.
Tal fenmeno vem impulsionando os administradores a compreenderem que a empresa,
no um ente isolado e sim externo.
Neste contexto, vantagem competitiva significa muitas vezes entender os anseios
externos organizao, atender a sociedade.
A partir da anlise de tal contexto, as organizaes esto buscando competitividade
a partir da preocupao ambiental na busca ao atendimento das presses sociais e mesmo
por uma razo de sobrevivncia natural, os empresrios dos mais diversos setores e
tamanhos esto encontrando na varivel ambiental um veio de lucratividade em diferentes
aspectos.
94
A implantao de um sistema de gesto ambiental configura atualmente no
mercado mundial como uma frmula politicamente correta de aumentar a lucratividade das
corporaes, elevando-as de entidades econmicas para instituies poltico-sociais.
A proposta da pesquisa e seus objetivos foram atendidos, visto que o modelo de
SGA foi desenvolvido, a implantao foi feita com sucesso e os resultados obtidos
satisfizeram a todas as partes envolvidas, podendo ainda ser adequado para a realidade de
outras empresas e de outros setores.

4.7 Anlise Descritiva
Com a implantao do Sistema de Gesto Ambiental foram obtidos fatores que
trouxeram ganhos tanto para a organizao quanto para o meio ambiente.
Podem ser considerados significativos fatores como a minimizao dos impactos
ambientais, melhoria da imagem da organizao, reduo de custos, aumento da
produtividade e diminuio de desperdcios.
As novas prticas e tecnologias diminuram as agresses do processo natureza,
atravs da gerao alternativa de energia, troca de equipamentos, uso mais racional dos
recursos, dentre outras que constam na descrio do plano de ao.
Com o uso mais racional dos materiais, da gua, energia e demais insumos, houve
uma reduo considervel nos custos e uma gradual minimizao do desperdcio.

4.7.1 Avaliao da Pesquisa
A realizao do trabalho identificou que a adoo do modelo de SGA proposto pela
NBR ISO 14001:2004 importante para qualquer empresa que queira adequar suas
atividades para obter uma melhor relao com o meio ambiente.
O sistema mostrou-se satisfatrio para todas as partes, j que atravs das aes
desenvolvidas e investimentos, foram obtidos resultados a curto, mdio e longo prazo, de
significativos ganhos ambientais e econmicos.
95
Captulo 5
Concluses e Recomendaes





Este captulo apresenta uma sntese geral da Dissertao, com base na pesquisa
bibliogrfica e pesquisa de campo, apresentando as concluses e recomendaes gerais do
trabalho.
O contedo deste captulo composto de seis sees: concluses da pesquisa
bibliogrfica, concluses da pesquisa de campo, limitaes do trabalho, direes da
pesquisa, recomendaes e concluso final.

5.1 Concluses da Pesquisa Bibliogrfica
A importncia dada ao desenvolvimento sustentvel est longe de ser a desejada.
As empresas ainda se interessam apenas pela adequao legislao, assumindo uma
postura fragmentada e reativa.
Com a implantao de um SGA, a questo ambiental tratada de forma estratgica,
assumindo uma postura sistmica e pr-ativa, tornando-as mais competitivas.
A bibliografia consultada foi essencial para fundamentao terica e para o
processamento das informaes cientficas necessrias sobre o tema em questo. Atravs
de conceitos, argumentaes e pesquisas, os autores citados evidenciaram a importncia de
um sistema de gesto ambiental, do uso de tecnologias de produo mais limpa e da
preservao da gua como recurso, alm da obteno de ganhos de produtividade por parte
das empresas e melhoria da qualidade ambiental para as populaes em geral.

96
5.2 Concluses da Pesquisa de Campo
Pensar na questo ambiental deve ser algo comum a todas as empresas, pois os
resultados da aplicao das alternativas e propostas apresentadas neste trabalho podem ser
incorporados por qualquer empreendimento, desde que sejam feitas as alteraes para
atendimento s particularidades de cada organizao.
Assim, espera-se que os empresrios da indstria de guas minerais, na formulao
de Polticas Ambientais para suas empresas, desenvolvam e divulguem aes relacionadas
responsabilidade ambiental e social da atividade, valendo-se das experincias obtidas,
contagiando todos os envolvidos no sistema.
Desta forma, a disponibilidade tecnolgica existente e a tomada de iniciativas
adequadas proporcionaro melhorias perceptveis na qualidade de vida e estabilidade dos
processos socioculturais, ambientais e econmicos.
A questo ambiental ainda no vista como relevante simplesmente pela melhoria
ambiental do processo produtivo. Aes ambientalmente corretas so adotadas quando
ganhos econmicos e mercadolgicos so previstos.

5.3 Problemas Encontrados
No decorrer do processo de implantao do modelo de gesto ambiental baseada na
NBR ISO 14001:2004 buscou-se investigar quais os fatos que causaram barreiras no
processo da mesma. Os problemas apresentados podem ser classificados em duas ordens:
os ligados a fatores econmicos e o outro ao pessoal envolvido.
Os de carter econmico ocorreram pela falta de recursos financeiros que
possibilitariam a aquisio de tecnologias mais avanadas, visando adequar e melhorar os
processos, no que se refere minimizao de impactos de determinadas atividades. No
foram encontrados muitos problemas dessa natureza, j que a organizao se comprometeu
em todos os aspectos com a implantao do SGA. Algumas aes mais dispendiosas j
esto planejadas nos cronogramas de aes e metas para os anos seguintes.
Um ponto de relevncia ligado a esse fator foi a aquisio de uma estagiria tcnica
em meio ambiente, no momento do compromisso firmado com a implantao do SGA,
aqui citada como uma das gestoras. Ao final do trabalho, a profissional foi contratada pela
97
empresa para dar andamento s atividades implantadas, reafirmando o compromisso de
melhoria contnua, chave para alcanar os objetivos a que se props a empresa, evitando a
descontinuidade das aes e a desmotivao dos envolvidos.
J os problemas derivados do corpo funcional se deram basicamente por resistncia
s mudanas propostas e falta de comprometimento de alguns envolvidos.
O primeiro ponto caracterstico de processos de mudana no qual se criam
barreiras para tentar evitar os novos paradigmas. Esse se apresentou como um dos
principais problemas, pois foram necessrias intervenes da alta administrao, para a
conscientizao sobre a importncia da adoo deste novo modelo de gesto.
Acompanhado desse fato houve ainda a falta de comprometimento de alguns
setores com a questo ambiental. Isso ocorreu pela resistncia ao modelo proposto pelo
SGA. Nesses setores as aes de conscientizao tiveram que ser trabalhadas com maior
intensidade que as demais.
Diante do que fora apresentado notou-se que os maiores problemas enfrentados
foram referentes s barreiras impostas pelo corpo funcional, apresentando resistncia e
pouco comprometimento. Para a soluo desses fatos foram adotadas medidas que
demonstrassem a importncia da adoo do sistema para a organizao, sociedade e meio
ambiente, enfatizando os ganhos econmicos em detrimento dos ambientais.

5.4 Recomendaes de Ordem Prtica
Verifica-se a necessidade de ao por parte das empresas no sentido de controlar o
consumo dos recursos e insumos. Portanto, sugere-se o controle do desperdcio de recursos
durante os processos e, principalmente, a atuao mais efetiva das empresas durante o
planejamento das aes, quando da seleo dos materiais e componentes e das tecnologias
a serem utilizadas, fatores determinantes para um bom desempenho ambiental.
Tratando-se do processo seletivo de materiais e componentes e das tecnologias a
serem utilizadas, segundo Degani (2003), no h metodologia prtica que apie esse
processo, assim sendo, deve-se fazer uso de outras metodologias como Anlise do Ciclo
de Vida. Alguns setores como o de plsticos j divulgam o perfil ambiental dos seus
produtos (APME, 2007). Entretanto, interessante que esses dados excedam o carter
mercadolgico voltado para a defesa e promoo dos produtos e passem para o domnio
98
pblico, ampliando as bases de dados disponveis e igualando o modo de dimensionamento
e caracterizao dos materiais e sistemas, facilitando o processo seletivo.
Alm do conhecimento especfico de durabilidade de materiais e produtos preciso
avaliar o funcionamento do conjunto por eles formado, que deve manter o desempenho
tcnico durante a vida til pretendida. A reciclabilidade surge como sendo outro fator
relevante no processo de seleo de materiais e componentes voltados ao controle do
consumo de recursos naturais.

99
Referncias Bibliogrficas

ABNT. NBR ISO 9000: Sistemas de Gesto da Qualidade Conceitos Bsicos e
Vocabulrio Elaborao. Rio de J aneiro: ABNT, 2000.

______. NBR ISO 14001: Sistemas de Gesto Ambiental Especificao e diretrizes para
uso Elaborao. Rio de J aneiro: ABNT, 2004.

______. NBR ISO 14004: Sistemas de Gesto Ambiental Diretrizes, princpios e tcnicas
de apoio Elaborao. Rio de J aneiro: ABNT, 2005.

______. Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Apresenta benefcios da
normalizao. Disponvel em <www.abnt.org.br>. Acesso em 27 de maro de 2007.

ABREU, Mnica C. S. de; RADOS, Gregrio J . V.; FIGUEIREDO J R., Hugo S de. As
Presses Ambientais da Estrutura da Indstria. . RAE eletrnica, v. 3, n. 2, art. 17, jul/dez.
2004.

AMBIENTE BRASIL. Portal Ambiental. guas Minerais. Disponvel em
http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./agua/mineral/index.html&conte
udo=./agua/mineral/minerais.html>. Acesso em 27 de maro de 2007.

ANDRES, Luiz Fernando. A Gesto Ambiental em Indstrias do Vale do Taquari:
vantagens com o uso das tcnicas de produo mais limpa. 2001. 86p. Dissertao
(Mestrado em Administrao) Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

ABINAM. ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA DE GUAS MINERAIS.
Caractersticas da Produo de gua Mineral. Disponvel em <www.abinam.com.br>.
Acesso em 31 de janeiro de 2007.

APME. Association of Plastics Manufacturers. Plastics making your energy work harder.
Disponvel em <http://www.apme.org>. Acesso em 27 de maio de 2007.

BARTH, Flvio Terra. Modelos para Gerenciamento de Recursos Hdricos. So Paulo:
Nobel / ABRH, 1987.

BRASIL
1
. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. VISALEGIS: legislao em
vigilncia sanitria. Disponvel em <http://www.anvisa.gov.br/e-legis/>. Acesso em 27 de
maro de 2007.

______
2
. Agncia Nacional de guas. A ANA na Gesto das guas. Disponvel em
<http://www.ana.gov.br/>. Acesso em 14 de maio de 2007.

______. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal,
1988.

______. Decreto n. 7.841, de 08 de agosto de 1945. Cdigo de guas Minerais. Lex:
Coletnea de Legislao e J urisprudncia, So Paulo, ago/set., 2. trim. 1945. Legislao
Federal e Marginlia.
100

______
3
. Departamento Nacional de Produo Mineral. DNPM. Ranking dos Maiores
Mercados de gua Mineral. Disponvel em <www.dnpm.gov.br>. Acesso em 31 de
janeiro de 2007.

______
4
. Ministrio da Fazenda. Receita Federal. Classificao Nacional de Atividades
Econmicas. CNAE. Disponvel em
<161.148.231.100/PessoaJ uridica/CNAEFiscal/cnaef.htm>. Acesso em 28 de agosto de
2007.

______. Ministrios da Fazenda e do Planejamento, Oramento e Gesto. Dispe sobre
normas gerais de Consolidao das Contas Pblicas no mbito da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, e d outras providncias. Portaria Interministerial SOF/STN n. 163,
de 04 de maio de 2001. Lex: Coletnea de Legislao e J urisprudncia, So Paulo,
mai/jun., 2. trim. 2001. Legislao Federal e Marginlia.

______
5
. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Portal do
Consumidor. gua Mineral: um sucesso que ameaa o meio ambiente. Disponvel em
<www.portaldoconsumidor.gov.br>. Acesso em 24 de maio de 2007.

BSI BRASIL. BSI Management Systems. Disponvel em <www.bsibrasil.com.br>. Acesso
em 29 de maro de 2007.

CAPRA, Fritjof. O Ponto de Mutao. So Paulo: Cultrix, 1982.

CEMPRE. Compromisso Empresarial para Reciclagem. Mapa da Reciclagem no Brasil.
Disponvel em <www.cempre.org.br>. Acesso em 28 de maro de 2007.

CENTENO, Cludia Rodrigues. Gesto Ambiental em Meio de Hospedagem. 2004. 97p.
Monografia (Curso de Graduao em Turismo) Centro Universitrio Metodista IPA.

CNTL. Centro Nacional de Tecnologias Limpas. Relatrio 1999-2002. Disponvel em
<www.senairs.org.br/cntl>. Acesso em 28 de maio de 2007.

COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. Nosso
Futuro Comum Relatrio Brundtland. Rio de J aneiro: Fundao Getlio Vargas, 1991.

CONAMA. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n 357/2005. Lex: Coletnea
de Legislao e J urisprudncia, So Paulo, jun/jul., 2. trim. 2005. Legislao Federal e
Marginlia.

DEGANI, Clarice Menezes. Sistemas de Gesto Ambiental em Empresas Construtoras de
Edifcios. So Paulo: USP, 2003. Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil)
Politcnica USP.

DIAS, Genebaldo. Freire. Educao Ambiental: princpios e prticas. 6. ed.. So Paulo:
Gaia, 2000.

ELKINGTON, J ohn. Petroleum in the 21
st
century - The Triple Bottom Line: implications
for the oil industry. Oil & Gas, v. 97, n. 50, dez. 1999.
101

EMBRAPA. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria. Centro Nacional de Pesquisa
de Monitoramento e Avaliao de Impacto Ambiental CNPAM. Disponvel em
<www.cnpma.embrapa.br>. Acesso em 24 de abril de 2007.

FAO. OECD-FAO Agricultural Outlook: 2005-2014. Disponvel em
<www.oecd.org/bookshop>. Acesso em 09 de maio de 2007.

GEMS. Global Environment Monitoring System. Digital Atlas water quality for
ecosystem and human health. United Nations Environment Programme Global
Environment Monitoring System/Water Programme. Ontario, Canad. 2006.

GOOGLE. Google Maps. Disponvel em <www.maps.google.com>. Acesso em 28 de
novembro de 2007

GONALVES, Luiz Cludio. Gesto Ambiental em Meios de Hospedagem. So Paulo:
Aleph, 2004.

IBAMA. Plano Nacional de Recursos Hdricos. Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria
de Recursos Hdricos. 4. v. Braslia, 2006.

INTERNATIONAL BOTTLED WATER ASSOCIATION. Bottled Water Facts.
Disponvel em <www.bottledwater.org>. Acesso em 28 de maro de 2007

ISEGNET. Portal ISEGNET Sade e Segurana do Trabalho integrada aos programas de
Gesto e Qualidade de Vida. Disponvel em <www.isegnet.com.br>. Acesso em 29 de
maro de 2007.

LEAL.Mrcia Souza. Gesto Ambiental de Recursos Hdricos: princpios e aplicaes. Rio
de J aneiro: CPRM, 1998.

MATTAR, Maria Eduarda. gua, doce preocupao. La Insignia. Ecologa, mar. 2003.

NOGUEIRA, Paulo Ferraz. Escassez de gua. In: UNIGUA. Disponvel em
<www.uniagua.com.br>. Acesso em 01 de fevereiro de 2007.

OFORI, George; GANG, Gu; BRIFFETT, Clive. Implementing Environmental
Management Systems in Construction: lessons from quality systems. Elsevier: Building
and Environment, p. 1-12, 2002.

ONU BRASIL. Organizao das Naes Unidas no Brasil. Situao da gua Pode Piorar
Muito at 2020. Disponvel em <www.onu-brasil.org.br>. Acesso em 20 de junho de 2006.

PORDEUS, Eliacy C. L. Sistemas de Gesto da Qualidade Ambiental: estudo de caso.
2001. 95p. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Universidade Federal da
Paraba.

PORTER, Michael E. Competio. On Competition: estratgias competitivas essenciais.
Rio de J aneiro: Campus, 1999.

102
SAI. SAI Global. AS/NZS 4581:1999: Management System Integration Guidance to
business, government and community organizations. Disponvel em
<www.saiglobal.com>. Acesso em 01 de maio de 2007.

SETTI, Arnaldo Augusto. A Necessidade do Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos.
MMA/IBAMA: Braslia, 1996.

TACHIZAWA, Takeshy. Gesto Ambiental e Responsabilidade Social Corporativa:
estratgias de negcios focadas na realidade brasileira. So Paulo: Atlas, 2002.

TIERRAMRICA. Plataforma de Comunicacin sobre Ambiente e Desarrollo Sustentable
en Amrica Latina. Disponvel em <www.uniagua.org.br>. Acesso em 7 de maio de 2007.

TUNDISI, J os Galizia. O Futuro dos Recursos. Recursos Hdricos. Multicincia, v. 1, n.
1, out. 2003.

UL. Underwriters Laboratories Incorporation. Registro de Sistemas de Gesto. Disponvel
em <www.ul-brasil.com>. Acesso em 26 de abril de 2007.

UNESCO. National Infrastructures in the Field of Water Resources. UNESCO, 1985.

UNIDO/UNEP. Cleaner Production Assesment Manual. Draft, 30 J une 1995.

UNIGUA. UNIVERSIDADE DA GUA. gua Mineral se Transforma em Negcio
Bilionrio. Disponvel em <www.uniagua.org.br>. Acesso em 12 de janeiro de 2007.

VALLE, Cyro Eyer. Qualidade Ambiental: ISO 14000. So Paulo: SENAC, 2002.

VIOLA, Eduardo. Meio Ambiente, Desenvolvimento e Cidadania: desafios para as
cincias sociais. So Paulo: Cortez, 1995.

ZALEWSKI, M. Ecohydrology. Integrative science for sustainable water, environment and
society. Ecohydrology & Hydrobiology. V. 2, n. 14, p. 3-10, 2002.

103
Apndices

Apndice I Comparativo entre a ISO 14000 e a BS 7750

TABELA COMPARATIVA ENTRE ITENS DA SRIE ISO 14001 E DA NORMA
INGLESA BS 7750

Item da ISO
14001
Correspondente
na BS 7750
Comentrio
4.0. Geral 4.1. Sistema de
Gerenciamento
Ambiental
A BS 7750 requer que a organizao leve em
considerao qualquer cdigo de prtica
pertinente que a organizao subscreva na
implantao do Sistema.




4.1. Poltica
Ambiental




4.2. Poltica
Ambiental
Requisitos semelhantes, exceto:
A ISO 14001 requer no subitem 4.1.b. um
compromisso especfico com a preveno da
poluio, no previsto na BS 7750;
A ISO 14001 requer no subitem 4.1.c. que a
organizao firme um compromisso em atender
legislao relativa e outros requisitos que a
organizao subscreva, no previsto na BS 7750
no item poltica. Porm, a adequao a
legislao na BS 7750 requisito obrigatrio no
item 4.5., 2 pargrafo;
A BS 7750 requer que seja indicado como os
objetivos e metas sero disponibilizados ao
pblico.

4.2.
Planejamento

4.2.1. Aspectos
Ambientais

4.2.2. Avaliao e
Registro dos
Efeitos
Ambientais
O item da BS 7750 extremamente mais
rigoroso em relao ISO 14001. As exigncias
da BS 7750 so detalhadas dos itens (a) a (g),
onde so solicitadas consideraes sobre
emisses atmosfricas (controladas e no
controladas), contaminao da terra, resduos,
uso de fontes de energia, entre outras.
Adicionalmente, so requeridas anlises de
situaes normais, anormais, incidentes e de
atividades passadas, atuais e futuras.
104
4.2.2. Requisitos
Legais e Outros
4.4.3. Registro da
Legislao,
Regulamentaes
e Outros
Requisitos
Requisitos idnticos. Na ISO 14001, no entanto,
fica claro que s os cdigos que possuem
relao direta com os aspectos ambientais da
organizao devem ser considerados.


4.2.3. Objetivos
e Metas


4.5. Objetivos e
Metas
A BS 7750 requer um procedimento para
estabelecer objetivos e metas, enquanto a ISO
14001, apenas exige que os objetivos sejam
documentados.
Na BS 7750 h uma referncia de que os
objetivos e metas devem quantificar, quando
praticvel, o comprometimento com a melhoria
contnua do desempenho ambiental sobre uma
escala de tempo definida.

4.2.4. Programa

4.6. Programa
Os resultados so equivalentes nos subitens (a)
e (b). Quando trata de novos projetos ou
desenvolvimentos, a BS 7750 apresenta maior
rigor, quando especifica as clusulas de 1 a 4,
adicionais ao requisito.

4.3. Implantao
e Operao

4.3.1. Estrutura e
Responsabilidade
4.3.1.
Responsabilidade,
Autoridade e
Recursos
4.3.3.
Representante da
Administrao
4.3.4. Recursos
de Verificao
Pessoal
A norma inglesa mais prescritiva quando
estabelece as condicionantes de (a) at (g), que
devem possuir as responsabilidades/autoridades
descritas.
Na ISO 14001 h uma referncia de que o
Representante da Administrao deve reportar
ao Gerenciamento Snior as bases para as
avaliaes e melhorias do Sistema de
Gerenciamento Ambiental.

4.3.2.
Treinamento,
Conscientizao
e Competncia

4.3.4. Pessoal,
Comunicao e
Treinamento
4.3.5. Contratadas
A BS 7750 exige um procedimento especfico
para identificao das necessidades de
treinamento. A ISO 14001 apenas estabelece
que estas necessidades estejam identificadas.
A BS 7750 ainda mantm um item especfico
para contratadas, para assegurar que eles
estejam atentos e conscientes dos requisitos e
provises relativos ao SGA.



4.3.3.
Comunicaes



4.4.1.
Comunicaes
Neste item o requisito da ISO 14001 mais
restritivo. H maior rigor em relao s
comunicaes internas, previsto no 4.3.3. (a).
No ltimo pargrafo, a ISO 14001 se refere a
uma deciso, que deve ser tomada na
organizao, de se registrar se vai ou no
105
realizar a comunicao dos seus aspectos
significativos com partes interessadas externas.
Este item uma soluo intermediria para
atender aos requisitos do EMAS europeu.
4.3.4.
Documentao
4.3.5. Controle
de Documentos
4.7. Manual e
documentao
4.7.1. Manual
4.7.2.
Documentao
Os requisitos so equivalentes no que se refere
ao controle da documentao.
Quanto ao item 4.7.1. previsto com enorme
rigor na BS 7750, no existe equivalncia na
ISO 14001. Em termos prticos, o manual no
um requisito explcito na ISO 14001.


4.3.6. Controle
Operacional


4.8.2. Controle
Operacional
Os requisitos da BS 7750 so mais rigorosos.
Existe equivalncia nos subitens (ISO/BS):
4.3.6. (a) / 4.8.2. (b), 4.3.6. (c) / 4.8.2. (b) e
4.3.6. (b) com 4.8.2. (c). A BS 7750,
adicionalmente, requer a aprovao para
processos e equipamentos futuros j planejados,
e que sejam estabelecidos padres para critrios
de desempenho.


4.3.7. Preparao
e Respostas para
Emergncias


4.7.1. Manual
O item da emergncia est includo no do
manual na BS 7750, o que um contra-senso.
Na ISO 14001, o item isolado e extremamente
mais rigoroso; exigido um procedimento para
identificar potenciais causas e respostas alm
das medidas mitigatrias. A exigncia de
simulaes feita em ambas as normas.

4.4. Verificao
e Ao Corretiva

4.4.1.
Monitoramento e
Medio

4.8.3.
Verificao,
Medio e Testes
Mais uma vez, o item na BS 7750 mais
detalhado e rigoroso, comparando os subitens
4.8.3. de (a) at (g) com os requerimentos da
ISO 14001, que so vagos e ambguos.
Uma novidade neste item na ISO 14001 no
prevista na BS 7750 a exigncia de um
procedimento para a avaliao peridica dos
requisitos legais relativos.

4.4.2. No-
conformidade e
Ao Corretiva e
Preventiva

4.8.4. No-
conformidade e
Ao Corretiva
Este item na ISO 14001 inconsistente. No
estabelecida qual a abrangncia do tratamento
de no-conformidades, enquanto a BS 7750
define no-conformidades com requisitos
especificados no SGA e no desempenho
ambiental. No geral, o item mais bem
estabelecido e definido na norma inglesa.

4.4.4. Auditorias
do SGA

4.10. Auditorias
do SGA
Na BS 7750, o item subdividido em
Geral/Programas/Protocolos. Existem requisitos
estabelecidos para que a freqncia de
auditorias seja baseada na incidncia de efeitos
106
significativos, no sendo previsto na ISO
14001.
4.5. Revises
Gerenciais
4.11. Revises do
Sistema de
Gerenciamento
Requisitos semelhantes.
107
Apndice II Legislao e Publicaes sobre gua Mineral

1- No MME e no DNPM
Cdigo de Minerao e seu Regulamento;
Cdigo de guas Minerais;
Portaria n. 117/72-DNPM Estudo in loco de fontes de guas Minerais
ou Potveis de Mesa como condio indispensvel aprovao do Relatrio
Final de Pesquisa;
Portaria n. 805/78-MME/MS Aprova rotinas operacionais a serem
observadas nas aes pertinentes ao controle e fiscalizao sanitria das
guas minerais, pelos rgos e entidades competentes;
Manual para Elaborao de Relatrio Final de Pesquisa de gua Mineral e
Potvel de Mesa/94-DNPM;
Portaria n. 159/96-DNPM Importao e Comercializao de gua
Mineral;
Portaria n. 222/97-DNPM Especificaes Tcnicas para o
Aproveitamento de guas Minerais e Potveis de Mesa;
Portaria n. 231/98-DNPM Regulamenta as reas de Proteo das Fontes
de guas Minerais;
Portaria n. 470/99 MME Dispe sobre as caractersticas bsicas dos
rtulos das embalagens de guas minerais e potveis de mesa;
Portaria n. 56/99-DNPM Modelos de Formulrios do Relatrio Anual de
Lavra;

2- No MS, na ANVISA e no CONAMA
Resoluo/CONAMA n. 009/90 Requerer ao rgo Ambiental
competente a Licena de Operao para Pesquisa Mineral;
Resoluo n. 36/90 ANVISA Define padres para gua utilizada no
abastecimento. utilizada para gua mineral ou potvel de mesa, apenas
108
para definir o limite mximo permitido para substncias no especificadas
no Cdigo de guas Minerais;
Portaria MS n. 912/98 Secretria de Vigilncia Sanitria Aprova
regulamentos tcnicos: disposies gerais para embalagens e equipamentos
plsticos em contato com alimentos e seus anexos;
Lei n. 12.623/98 Cmara Municipal/SP Probe a comercializao de
gua Mineral com teor de flor acima de 0,8 mg/L no municpio, e d
outras providncias;
Resoluo n. 309/99 ANVISA Aprova o regulamento tcnico e padres
de identidade e qualidade para gua Purificada Adicionada de Sais,
constante do anexo desta Resoluo;
Resoluo n. 310/99 ANVISA Aprova o regulamento tcnico e padres
de identidade e qualidade para gua Mineral Natural e gua Natural;
Portaria MS n. 26/99 MS Aprova o regulamento tcnico referente
gua Comum Adicionada de Sais, constante do anexo desta portaria.
Resoluo RDC n. 54/00 Secretaria de Vigilncia Sanitria Dispe
sobre o Regulamento Tcnico para Fixao de Identidade e Qualidade de
gua Mineral e Potvel de Mesa;
Portaria MS n. 1469/00 Secretria de Vigilncia Sanitria Estabelece os
Procedimentos e Responsabilidades Relativos ao Controle e Vigilncia da
Qualidade da gua, para Consumo Humano e seu Padro de Potabilidade, e
d outras providncias;
Resoluo RE n. 173/06 ANVISA Dispe sobre o regulamento tcnico
de BPIC de gua Mineral Natural e de gua Natural e a LV das BPIC de
gua Mineral Natural e de gua Natural;
Resoluo RE n. 778/07 ANVISA Concede registro de alimentos e
bebidas.
109
Apndice III Checklist (Lista de Verificao)

Item Requisito C. N.C. N.A.
1
O empreendimento tem licena ambiental vlida emitida pelo rgo
competente?

2 O empreendimento tem o Habite-se fornecido pelo Corpo de Bombeiros?
3 A empresa possui PPRA?
4 A empresa possui PCMSO?
5 Existe documento que comprove a outorga do uso da gua?
6
A gua que abastece o empreendimento devidamente tratada, atendendo
as exigncias da legislao?

7
A empresa realiza e possui registro do monitoramento a cada 6 meses da
qualidade da gua consumida?

8 A empresa possui uma poltica ambiental?
9
Existem cartazes informativos distribudos na empresa sobre a poltica
ambiental?

10 Os clientes so informados sobre a poltica ambiental da empresa?
11
Os funcionrios (mnimo de 90%) receberam treinamento, devidamente
registrado e reconhecido por uma ementa ambiental satisfatria, sobre
noes bsicas de gesto ambiental, com uma carga horria mnima de 8
horas?

12
Foi estabelecido um ecotime na empresa com colaboradores de diversas
reas e devidamente qualificados (via treinamento)?

13
A empresa tem um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) implantado
baseado na NBR-ISO 14001?

14 A empresa possui um manual de procedimentos para o SGA?
15
Existe um sistema de registros e um cronograma para as revises do
manual do SGA?

16
A empresa possui metas e objetivos ambientais, registrados e
mensurveis?

17
Existem procedimentos para o levantamento e anlise dos aspectos e
impactos ambientais do empreendimento?

18
Existem registros de que a alta administrao da empresa, analisa
periodicamente (de acordo com o que for definido no procedimento) a
poltica, as metas e os objetivos ambientais da empresa?

19 A empresa possui um banco de indicadores ambientais?
20
Os indicadores ambientais da empresa so monitorados? Existe registro do
monitoramento e do aprimoramento desses?

21
Existe uma equipe treinada para realizar a anlise contnua dos aspectos
ambientais?

22
Existem registros dos resultados obtidos pelo SGA, ao longo do tempo de
sua implantao?

23
A empresa possui um plano de gerenciamento, implementado, dos seus
resduos slidos, que segue as orientaes das Normas Brasileiras da
ABNT, quanto a: coleta, acondicionamento, armazenamento, transporte e
disposio final?

24
Existe um procedimento orientando para a reduo do consumo e a
reutilizao do papel ofcio em geral?

25
Existe planilha de controle da quantidade de cartuchos ou tonner
utilizados (mensal)?

26
Os cartuchos descartados das impressoras so separados na prpria
embalagem, em caixas de papelo, prximos ao local de gerao e
fechadas para esse fim?

27 Os cartuchos das impressoras so remanufaturados ou encaminhados para
110
tal processo?
28
Existe um local prprio livre de luz, calor, umidade e com tampa para o
descarte de baterias e pilhas?

29
Existem cartazes informativos sobre o uso racional da gua, distribudos
nos setores de acesso dos funcionrios?

30
Existem cartazes orientando sobre o uso racional de energia nas reas de
acesso aos funcionrios?

31
Existem Indicadores que identifiquem o consumo de gua dos principais
processos do empreendimento (em termos de representatividade no
consumo global)?

32
Existe um cronograma para substituio dos equipamentos por peas de
menor consumo?

33
Existe procedimento descrito para verificao de vazamentos nos setores
da empresa?

34 Existe registro destas verificaes?
35
Existe um procedimento escrito de comunicao entre o colaborador
identificador e a manuteno?

36
Existem registros, na forma de um relatrio padro, das no
conformidades encontradas nas instalaes hidrulicas, referenciando para
cdigos especficos para todos os pontos de consumo (listagem)?

37
O empreendimento utiliza-se de recursos naturais de iluminao, como
meio de reduzir o consumo de energia eltrica? Existe um cronograma de
melhorias previstas?

38
As paredes e tetos so pintados em cores claras para melhorar a
distribuio da luz natural?

39
Existe controle de energia, por setor do empreendimento, avaliando por
meio da potncia dos equipamentos e do tempo mdio de utilizao
(atualizado por meio de um levantamento peridico e seguindo uma
metodologia descrita em uma instruo de trabalho atualizada, com
planilhas e procedimentos de clculos)?

40
Os colaboradores so instrudos para a verificao das instalaes
eltricas? (lmpadas queimadas, interruptores quebrados, equipamentos
que no funcionam ao serem ligados)

41
Existe registro das verificaes realizadas nas instalaes eltricas pelos
colaboradores?

42
Existem registros, na forma de um relatrio padro, das no
conformidades encontradas nas instalaes eltricas, referenciando para
cdigos especficos para todos os pontos de consumo (listagem)?

43 Existe manuteno preventiva dos condicionadores de ar?
44 Existem registros da manuteno dos condicionadores de ar?
45 Existem registros da troca do filtro dos condicionadores de ar?
46
Existe disponibilidade de gua potvel para os funcionrios e copos
identificados para o uso individual (devidamente limpos), sem que haja o
uso de descartveis?

47 Existe procedimento para limpeza e manuteno dos bebedouros?
48 Existe registro da limpeza dos bebedouros?
49
A empresa utiliza e privilegia o uso de bebidas em embalagens retornveis
em detrimento aos descartveis?

50
Existe um coletor especfico de forma cilndrica para que os copos
descartveis descartados sejam colocados de forma a diminuir o volume
produzido?

51 Os coletores esto colocados junto aos locais de gerao?
52
Existe um cronograma para a substituio dos papis toalha por uma
tcnica ambientalmente mais correta?

53
Existem procedimentos que indiquem a forma correta de separao do
lixo por categoria?

54
Existem lixeiras identificadas para coleta seletiva nas reas externas do
empreendimento?

111
55 Existem lixeiras em boas condies de uso nos banheiros?
56 Existem lixeiras em boas condies de uso nos corredores?
57 Existe procedimento da limpeza das lixeiras?
58 Existe um cronograma das limpezas das lixeiras?
59 Existe procedimento descrito para coleta do lixo?
60 O responsvel pela coleta orientado a utilizar EPI's?
61
O lixo contaminado originado nos banheiros separado dos demais, numa
categoria parte?

62 O lixo recolhido separado por categoria na origem?
63 Existem registros das quantidades do lixo gerado?
64
Existe local apropriado para acondicionamento do lixo gerado na empresa,
que seja limpo, seco, coberto e de fcil limpeza e que seja de fcil acesso
ao sistema de coleta urbano?

65
Existe local apropriado limpo, seco, livre de umidade e calor para
acondicionar as lmpadas fluorescentes que no funcionam e recipientes
fechados para as lmpadas quebradas?

66
Existe um procedimento adequado para o manuseio e descarte das
lmpadas que no funcionam?

67 O leo utilizado descartado, em separado, aos demais resduos?
68
Existe algum procedimento escrito para o descarte e destinao correta do
leo vegetal usado?

69
A empresa fornece os EPIs aos funcionrios e sua entrega devidamente
registrada?

70 Existe treinamento e registro para o uso correto dos EPIs?
71 H procedimento de descarte e destinao dos EPIs utilizados?
72
Existe procedimento que contemple a manuteno e limpeza dos EPIs
utilizados? Este repassado aos funcionrios?

73 Os reservatrios so vedados?
74 Existe procedimento para limpeza dos reservatrios?
75 Os reservatrios de gua so limpos a cada 6 meses?
76 Existe registro das limpezas realizadas nos reservatrios?
77 H procedimento para manuteno dos reservatrios?
78 Existem planilhas de registros da manuteno dos reservatrios?
79
Existe procedimento para limpeza e desinfeco do sistema de captao
da gua do poo tubular?

80 H registro da limpeza do sistema de captao de gua (poos)?
81
O projeto das instalaes sanitrias (destino final) segue os padres
recomendados pela ABNT?

82 Os efluentes gerados recebem tratamento adequado?
83 Existe cronograma de limpeza para as instalaes sanitrias?
84 Existe o procedimento de limpeza das instalaes sanitrias?
85 Existe registro da quantidade de gua consumida na lavanderia?
86 Existem procedimentos escritos para a lavagem das roupas?
87
Existe um mtodo de controle da quantidade de peas a serem colocadas
na mquina (relao mssica)?

88 Existe avaliao da qualidade das peas do enxoval?
89 Existe registro das peas descartadas?
90 As peas descartadas so reaproveitadas ou doadas?
91 Os alvejantes utilizados so ecologicamente corretos?
92 Os produtos de limpeza utilizados esto organizados e identificados?
93
Os produtos utilizados na lavagem e limpeza da empresa so
biodegradveis?

94 Existem planilhas que facilitem a anotao dos materiais gastos?
112
95
Existe um procedimento descrito tipo PEPS (primeiro que entra, primeiro
que sai) orientando sobre a expedio de materiais?

96
O empreendimento utiliza embalagens de grande volume para minimizar o
descarte de embalagens menores? Existe algum procedimento de
recolhimento ou destinao final dessas embalagens (p.ex. junto ao
fornecedor)?

97
Existem telas para evitar a entrada de insetos nos setores de produo e na
cozinha?

98 Existe procedimento escrito para limpeza das coifas?
99 Existe registro da limpeza das coifas?
100
Os equipamentos utilizados na empresa tm o selo de economia de
energia?

101
A manuteno dos equipamentos realizada por colaboradores
devidamente treinados?

102 Existe registro da quantidade de gua consumida na cozinha?
103
Existe procedimento escrito para lavagem da loua, indicando para
prticas de economia de gua e auxiliares?

104 O sistema de ventilao dos setores adequado?
105 Existe procedimento para inspeo da rede ou botijes de gs?
106
O controle de pragas realizado por empresa com licena ambiental e
sanitria?

107 Existe cronograma para o controle de pragas do estabelecimento?
108
Existe alguma programao para a realizao da poda das rvores ou
manejo de jardins? As plantas recebem algum tipo de cdigo, que
facilitem sua identificao?

109 As mangueiras tm controlador de fluxo nas extremidades?
110
A tcnica de irrigao utilizada adequada, tendo o mnimo desperdcio
de gua?

111
Existe local adequado: limpo, livre de luz, calor e umidade para acomodar
os materiais utilizados na jardinagem?

112
Existe planilha de controle das quantidades de consumo dos materiais
utilizados na jardinagem?

113 As instalaes externas operam sem vazamentos?
114 A empresa utiliza adubo ou composto orgnico no jardim e plantas?
115 Existe um sistema de compostagem (adequado) para a matria orgnica?

Legenda:

C. =Conforme.
N.C. =No Conforme.
N. A. =No se Aplica.

113
Apndice IV Exemplos de Slides Apresentados no Treinamento dos
Colaboradores




114
Apndice V ndice do Manual do Sistema de Gesto Ambiental

Manual do Sistema de Gesto Ambiental
guas Minerais Emisso:
15/09/2006
Reviso: Pgina:
2/86

ndice

I Apresentao do Manual do Sistema de Gesto Ambiental ...................................................................................4
1.1 Objetivos............................................................................................................................................................4
1.2 Metodologia.......................................................................................................................................................4
1.3 Elaborao.........................................................................................................................................................5
1.4 Aprovao..........................................................................................................................................................5
1.5 Emisso e Distribuio......................................................................................................................................5
1.6 Reviso..............................................................................................................................................................5
1.7 Campos de Aplicao........................................................................................................................................6
1.8 Composio do Manual .....................................................................................................................................6
1.9 Definies Gerais...............................................................................................................................................6
II Apresentao do Sistema de Gesto Ambiental ....................................................................................................9
III Apresentao da Empresa..................................................................................................................................10
3.1 Poltica Ambiental ...........................................................................................................................................11
3.2 Aspectos Legais...............................................................................................................................................11
3.2.1 Licena Ambiental..............................................................................................................................11
3.2.2 Habite-se.............................................................................................................................................11
3.2.3 PPRA..................................................................................................................................................11
3.2.4 PCMSO...............................................................................................................................................12
IV Aspectos e Impactos Ambientais.......................................................................................................................13
V Metas Ambientais...............................................................................................................................................14
VI reas de Abrangncia........................................................................................................................................15
6.1 gua.................................................................................................................................................................15
6.1.1 Captao e Distribuio........................................................................................................................15
6.1.2 Consumo...............................................................................................................................................15
6.1.3 Aspectos Ambientais............................................................................................................................16
6.1.4 Manuteno do Sistema Hidrulico......................................................................................................16
6.1.5 Controle de Qualidade da gua Utilizada.............................................................................................16
6.2 Energia Eltrica................................................................................................................................................17
6.2.1 Gerao e Distribuio..........................................................................................................................17
6.2.2 Consumo...............................................................................................................................................17
6.2.3 Aspectos Ambientais............................................................................................................................18
6.2.4 Manuteno do Sistema Eltrico...........................................................................................................18
6.3 Efluentes..........................................................................................................................................................19
6.4 Resduos Slidos..............................................................................................................................................20
6.4.1 Administrao.......................................................................................................................................20
6.4.2 Produo...............................................................................................................................................21
6.4.3 Servios de Limpeza.............................................................................................................................22
6.5 Manuteno......................................................................................................................................................23
6.5.1 Descarte de Lmpadas, Pilhas e Baterias..............................................................................................22
VII Indicadores Ambientais....................................................................................................................................22
7.1 Indicadores de Desempenho............................................................................................................................22
7.2 Verificaes Internas do SGA .........................................................................................................................23
VIII Anexos............................................................................................................................................................24
Anexo I Instrues de Trabalho..........................................................................................................................25
Anexo II Planilhas de Registro...........................................................................................................................47
Anexo III Listas de Verificaes do SGA ..........................................................................................................71
Anexo IV Cartazes Educativos...........................................................................................................................75
Anexo V Plano de Gerenciamento de Resduos.................................................................................................80
115
Apndice VI Modelo de Instruo de Trabalho

Manual do Sistema de Gesto Ambiental
guas Minerais Emisso:
15/09/2006
Reviso: Pgina:
32/86

05. Limpeza dos Banheiros MANUT

APLICAO
Este procedimento tem como rea de aplicao os banheiros de uso dos
funcionrios, tendo como responsveis operadores escalados para essa funo.

FREQUNCIA
Diariamente, antes do expediente, por volta das 06:30h.

MATERIAL
Tnis e luvas;
01 saco de lixo;
Vassoura, p e rodo;
Vassourinha;
300 ml de detergente lquido;
1 1/2 balde de gua;
150 ml de sabo em p;
300 ml de gua sanitria;
02 panos limpos e secos;
03 borrifadas de aromatizante;
Pano levemente umedecido com lcool.

PROCEDIMENTO
1. Separar todo o material necessrio para realizao do procedimento;
116
Manual do Sistema de Gesto Ambiental
guas Minerais Emisso:
15/09/2006
Reviso: Pgina:
33/86

2. Diariamente, antes do expediente, utilizar vassoura e p para varrio e recolhimento
dos resduos e coloc-los nos sacos de lixo;
3. Retirar os sacos de lixo, coloc-los em um s saco de lixo preto e lev-lo para a casa de
resduos;
4. Misturar 300mL de detergente lquido, um balde de gua, 150mL de sabo em p e
300mL de gua sanitria e distribuir contedo entre no piso e dentro do vaso sanitrio;
5. Esfregar o vaso com vassourinha prpria e o cho com vassoura;
6. Utilizar meio balde de gua para enxge;
7. Puxar toda a gua com um rodo para o ralo do banheiro;
8. Limpar o ralo da pia com a ponta da bucha para evitar a formao de lodo;
9. Enxugar o cho com um pano e a pia com outro;
10. Borrifar aromatizante no banheiro e passar meia tampa do recipiente de lcool em um
pano nos espelhos e peas de inox do banheiro (torneiras, recipientes para sabo e papel
higinico).

REGISTRO
Planilha 05 Limpeza dos Banheiros.

117
Apndice VII Modelo de Planilha de Controle

Manual do Sistema de Gesto Ambiental
guas Minerais Emisso:
15/09/2006
Reviso: Pgina:
53/86

PC 05 Limpeza dos Banheiros MANUT

Banheiro
(localizao)

Data

Hora
N de sacos
de lixo /
Quantidade

Responsvel

Observaes








































118
Apndice VIII Modelos de Cartazes Informativos




119





120