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Departamento de Ingeniera Industrial. Universidad de Holgun. Holgun. Cuba.
napoles@facii.uho.edu.cu,
N
-
D
I
S
E
O
-
A
C
T
U
A
C
I
N
Acciones correct.
y prevent.
Implantar acciones correctivas y
preventivas
71,4
Equipo Creacin del equipo de trabajo 78,6
Capacitacin Capacitacin 71,4
Estructura de los
documentos
Defnicin de la estructura
documental
85,7
Revisin por la
direccin
Revisin por la direccin 64,3
Realizacin de
auditoras
Desarrollo de auditoras internas 78,6
Estructura Creacin y anlisis de la
estructura
57,1
Comprensin Estudio y comprensin de la
gestin de la calidad en la
organizacin
85,7
Distribucin de
documentos
Distribuir y poner en prctica la
documentacin
92,9
Documentaci n
del sistema
Elaboracin revisin y modifcacin
de documentos
100,0
Poltica y
Objetivos
Defnicin, revisin y modifcacin
de la poltica y objetivos
100,0
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Tabla 2. Variables para el diagnstico y operacin de los sistemas de gestin de la calidad.
Grupo
II
Variables Descripcin Por ciento de
representatividad
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A
G
N
S
T
I
C
O
Y
O
P
E
R
A
C
I
N
Adiestramiento
auditores
Organizar y adiestrar grupo de
auditores internos
7,1
ndices de
satisfaccin
Medicin los ndices de
satisfaccin
21,4
Anlisis de auditoras Anlisis de auditoras 21,4
Costos de calidad Determinacin de los costos
totales de la calidad
7,1
Herramientas bsicas Determinacin de las herramientas
de Ingeniera de la Calidad en el
SGC
7,1
Contratacin de
consultores
Seleccin o contratacin del
organismo certifcador
7,1
Alcance Defnir alcance del sistema 42,9
Comunicacin Mantener la comunicacin sobre
los resultados de la implantacin
35,7
Motivacin Motivar la participacin de todo el
personal
42,9
rea de prueba Seleccionar un proceso o rea de
prueba
14,3
Necesidad Determinacin de la necesidad
y(o) factibilidad de establecer el
sistema
21,4
Valoracin de
principios de GC
Valoracin del nivel de
manifestacin de los principios
de gestin de la calidad y(o)
requisitos del modelo
21,4
Seguimiento Seguimiento a las acciones
correctivas preventivas aprobadas
42,9
Compromiso Asegurar el compromiso de la
direccin
28.6
Solicitud de
certifcacin
Solicitud de la certifcacin 21.4
Barreras Tratamiento a las barreras que
impiden el cambio
42,9
Factores externos Anlisis de factores externos 42,9
Factores internos Anlisis de factores internos 57,.1
Diseo tcnicas Diseo de las tcnicas de
diagnstico
21,4
Seguimiento
postcertifcac.
Seguimiento a las acciones de
mejora post-certifcacin
21,4
Clientes Determinacin de las necesidades
del cliente
35,7
Documentacin legal Obtencin y estudio de la
documentacin de referencia
42,9
Indicadores de
procesos
Evaluacin de los indicadores del
proceso
42,9
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DISCUSIN
Como bien se aprecia en el primer grupo de variables: formacin - diseo - actuacin, se
concentran las que presentan mayor % de utilizacin por los autores, a excepcin del anlisis
de la estructura actual de la organizacin, que slo es abordada en 8 de los procedimientos
analizados y constituye un aspecto esencial en la determinacin y erradicacin de las barreras
que impiden una correcta comunicacin entre los procesos y niveles, as como su relacin con
la toma de decisiones y el seguimiento a las acciones correctivas y preventivas adoptadas.
Por otra parte, el segundo grupo de variables, denominado diagnstico y operacin, concentra
las regularmente utilizadas y aquellas que distinguen el enfoque de cada autor con aspectos
que consideran importantes para la gestin de la calidad. Sobre este grupo se debe resaltar
que:
El establecimiento de los instrumentos y las acciones necesarias para la medicin
del ndice de satisfaccin del cliente u otras partes interesadas, slo es tratada por
el 21.4 % de los autores. Pasar por alto este indicador signifca desconocer si se
ha alcanzado la meta que se proponen los SGC, y no contar con una fuente de
retroalimentacin obligatoria.
Este resultado est estrechamente relacionado con la identifcacin y actualizacin
de las necesidades y expectativas de los clientes, las que son tratadas en el 35.7
% de los procedimientos. De aqu entonces, habra que preguntarse: Constituyen
permanentemente los clientes el detonador para la implantacin de la gestin de la
calidad en una organizacin o para el diseo de su sistema?
Al parecer la respuesta es no, ya que el anlisis que se realiza en el Comit Tcnico
Nmero 176 de la ISO con vistas a la nueva versin de la norma ISO 9001 para el
ao 2015, entre los diferentes retos que se mencionan est: se ha incrementado el
nfasis en los requisitos legales y reglamentarios Domnguez, (2012). Pero como se
sabe, estas exigencias en estos requisitos los estn demandando con mayor urgencia
slo algunos tipos de productos y sectores de la sociedad, por lo que la primaca del
nfasis en los requisitos de los clientes fnales se mantendr en la mayora de los
productos.
Similar tratamiento recibe la medicin de los indicadores de los procesos que es
utilizada en el 42,9% de los casos, y es un requisito obligatorio incluido en la norma
ISO 9001/ 2008 en el apartado 4.1 inciso c) como medida no slo de la efcacia del
SGC, sino tambin del cumplimiento de los principios: enfoque de procesos, enfoque
en sistema para la gestin y enfoque basado en hechos para la toma de decisiones.
Igualmente es un criterio explcito en la mayora los modelos de excelencia, como el
Malcolm Baldrige en los Estados Unidos y el europeo para la calidad (EFQM 2010).
Muy relacionado con el liderazgo por la calidad est el poco tratamiento que recibe
el desarrollo de las acciones para garantizar el compromiso de la direccin (28.6%),
aspecto fundamental en la decisin de iniciar y mantener cualquier sistema de
gestin.
Slo incluyen la valoracin del nivel de manifestacin de los principios de gestin
de la calidad o la evaluacin previa por los requisitos ISO 9001 el 21,4% de los
procedimientos, que lo consideran como una de las fuentes principales de deteccin
de sntomas negativos en la fase de diagnstico.
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Se ocupan por determinar la necesidad o factibilidad de establecer el sistema el
21,4% de los autores, y est muy relacionado con no cometer saltos precipitados en la
implantacin de la gestin de la calidad, tal como lo ha demostrado la propia evolucin
del trmino, sino de verdaderamente responder y adaptarse a las necesidades del
entorno, coherentemente con el enfoque que se trataba en la organizacin.
La solicitud de la certifcacin es consistente con el seguimiento a las acciones post-
certifcacin y constituye un objetivo para Madrigal (2006) y Otero (2008).
El anlisis de auditoras es una herramienta utilizada durante el diagnstico como
fuente para la mejora del sistema, una vez que ste adquiere cierta madurez. OReilly,
(2009), Isaac (2004) y Gonzlez (2009).
En la fase de diagnstico tambin predomina el anlisis de factores externos (42,9%)
y factores internos (57,1%), necesarios para la determinacin y tratamiento de las
barreras relacionadas con la gestin de la calidad. El comportamiento de los factores
analizados por los autores en los procedimientos estudiados se muestra en las fguras
2 y 3.
Figura 2. Factores externos analizados en la fase de Diagnstico
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Figura 3. Factores internos analizados en la fase de Diagnstico
Los aspectos especfcos que resaltan las particularidades de los autores se relacionan con:
La necesidad de contar con una rpida retroalimentacin de lo planifcado, a travs
de la seleccin de un proceso o rea de prueba durante la fase de implantacin,
que facilite la introduccin de los cambios requeridos antes de la generalizacin del
sistema segn su alcance. Michelena (2011) y Hernndez (2002).
La determinacin e implementacin de las herramientas de ingeniera de la calidad
responde al enfoque que toma como base Gonzlez (2008) en su propuesta.
La seleccin del organismo certifcador se corresponde con Madrigal (2006) y est
soportado en la promocin de los experimentados servicios de Lloyds Register en
la formacin de las organizaciones.
Un rasgo diferenciador lo aporta Escoriza (2010), en su tesis doctoral aplicada a la
Cadena Transfusional Cubana, y es el hecho de establecer las acciones requeridas
para la determinacin y anlisis de los costos de la calidad como forma de control
estratgico.
Esta ltima autora considera importante no slo el desarrollo de auditorias internas,
sino tambin la adecuada formacin y adiestramiento a los auditores.
Otro aspecto importante en el anlisis de las variables est relacionado con las herramientas
y tcnicas necesarias para el desarrollo de cada uno de los pasos. Del estudio de estos
procedimientos, resulta que son aplicables a cualquiera de las fases, etapas o acciones,
la observacin directa, entrevistas, la revisin de documentos, la tormenta de ideas y los
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cuestionarios. Sobre estos ltimos destacan en las propuestas los referidos a la obtencin y
anlisis de las necesidades y expectativas de las partes interesadas, cuyo aporte fundamental
lo realizan Isaac (2004) y Prez (2006).
Otro grupo de herramientas y tcnicas tiene un objetivo particular con partes puntuales de los
procedimientos, como se refeja en la tabla 3.
Tabla 3. Tcnicas y herramientas propuestas y (o) utilizadas en la implantacin de los
Sistemas de Gestin de Calidad.
Pasos Tcnicas y herramientas
Determinacin, diseo y
anlisis de los procesos
Diagramas de fujo, Metodologa Motorola, Diagrama
Pareto, Grfcos de control, Diagrama causa - efecto,
Diagramas de relaciones, rbol de procesos, Despliegue
de la funcin de calidad (QFD), Anlisis de modo y efectos
de fallas, Cuadro de mando integral
Anlisis de factores externos Benchmarking, Diagramas de rbol, Diagramas de
afnidad, Matriz de evaluacin de aspectos e impactos,
Matriz DAFO,
Anlisis de factores internos Matriz DAFO, Cuestionarios de la norma ISO 10014, Matriz
Morfolgica
Defnicin y despliegue de
poltica y objetivos
Diagramas de fujo, Diagramas de afnidad, Diagramas
de relaciones, Despliegue de la funcin de calidad (QFD),
Matriz OVAR, Hoshin plan, Modelo OPM.20, Modelo SCOR
(Supply Chain Operations Reference)
Realizacin de auditoras Lista de chequeo
Anlisis de la estructura Benchmarking
Medicin de los ndices de
satisfaccin
Matrices para determinar el ndice de satisfaccin de los
turistas, ndice de impacto potencial relativo de satisfaccin,
ndice de calidad de la investigacin comercial, ndice de
calidad del diseo de los productos tursticos, ndice de
calidad de prestacin del destino, ndice de calidad de la
gestin de los recursos del destino, ndice de calidad de la
direccin del destino
Anlisis de las necesidades
del cliente
Despliegue de la funcin de calidad (QFD), Mtodos de
expertos
Formacin Matriz de conocimientos requeridos, Matriz de
conocimientos reales
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Posteriormente, con el empleo del software se realiz la comparacin entre los autores,
resultando el dendograma de la fgura 4.
Figura 4. Dendograma para la agrupacin de los autores, por la similitud en el tratamiento de
las variables para implantar los sistemas de gestin de la calidad.
La similitud entre los autores para gestionar la calidad permite establecer tres grupos:
El primero rene el 50,0 % de los procedimientos analizados y est integrado por
Cazaas (2011), Gonzlez (2008), Michelena (2011), Madrigal (2006), Otero (2008),
Instituto de Investigaciones en Normalizacin (ININ 2007) y Hernndez (2002).
Las caractersticas que distinguen a este grupo de autores estn relacionadas con la prioridad
al desarrollo de las fases, etapas, acciones, pasos o tareas que permitan la capacitacin del
equipo de trabajo, determinar la necesidad o factibilidad de establecer un sistema de gestin
de la calidad (SGC), es decir, valorar la alternativa que mejor se ajuste a la situacin especfca
(cultura, estrategia) de cada organizacin. Priorizan la contratacin de consultores externos,
en lo fundamental adscritos a organismos acreditados para el diseo del SGC y, por ende,
aspiran a la certifcacin del mismo. Para la implantacin del sistema recomiendan la seleccin
de un rea o proceso con un buen desempeo y representativo de la organizacin, priorizando
la comunicacin y motivacin de las personas durante el proceso. Asimismo, destacan otras
acciones relacionadas con el desarrollo de auditoras internas, la revisin por la direccin y
la evaluacin durante el diagnstico de los principios de gestin de la calidad y(o) requisitos
establecidos en la norma ISO 9001.
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El segundo est integrado por los procedimientos de OReilly (2009), Escoriza (2010)
y Kudimuena (2003), y representa el 21,43 %.
La prioridad de este grupo de autores se concentra en la importancia que le conferen a la
comprensin de la funcin calidad dentro de la organizacin, al anlisis de factores internos,
a la medicin y anlisis de los indicadores de procesos y a la determinacin y evaluacin de
los costos de la calidad, as como incluir dentro del diagnstico el anlisis de los resultados de
auditoras internas y externas.
El tercer clster, con el 28,57%, incluye los procedimientos de Hernndez (2007),
Prez (2006), Gonzlez (2009) e Isaac (2004).
El nfasis de estos procedimientos parte de la determinacin de las necesidades de las partes
interesadas, tanto externas como internas, considerndola una de las principales entradas a
la fase o etapa de diseo; igualmente, cobra importancia el anlisis de los factores internos
y externos, que permiten la deteccin y tratamiento a las barreras que limitan la gestin de la
calidad en la organizacin. Destacan adems, dentro de la fase de planifcacin, la defnicin
del alcance del sistema, la comprensin del tratamiento que recibe la funcin calidad, el diseo
de las tcnicas para el diagnstico, el anlisis de auditoras, la evaluacin y mejora de la
estructura de la organizacin y el estudio de las regulaciones asociadas a la calidad. Las
acciones de seguimiento y medicin que proponen, abarcan la evaluacin de los procesos a
travs de indicadores, la revisin por la direccin, el clculo de los ndices de satisfaccin y
la ejecucin de auditoras internas, sobre esta ltima, previamente actan sobre la seleccin y
adiestramiento de auditores internos.
CONCLUSIONES
El diseo e implantacin de un Sistema de Gestin de Calidad (SGC), basado en la norma
ISO 9001 requiere:
Priorizar en la etapa de diagnstico, antes de pasar defnitivamente al diseo del
SGC, la evaluacin de la necesidad que lo origina, la factibilidad de implantarlo,
la determinacin y tratamiento a las barreras que lo limitan, la defnicin del
alcance previsto y la contratacin de consultores externos para llevar a cabo su
implantacin.
Mantener el desarrollo de las acciones para el diseo del SGC y la formacin
de las personas, variables en las que los autores coinciden mayoritariamente,
independientemente del carcter genrico o especfco de los procedimientos
estudiados. Entre stas resaltan: la defnicin de la poltica y objetivos de la calidad, la
elaboracin de los documentos (manual, procedimientos, instrucciones), y la creacin
y formacin del equipo multidisciplinario.
Desarrollar acciones relacionadas con la determinacin de las necesidades y
expectativas del cliente y la medicin de su satisfaccin, la evaluacin de los
procesos a travs de sus indicadores, el anlisis de factores internos y externos
a la organizacin, as como las acciones necesarias para garantizar el continuo
compromiso de la direccin, variables de menor utilizacin en los procedimientos
cuyo descuido conduce a violaciones de los principios de gestin de la calidad y
defne el xito en la implantacin del SGC.
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Apoyarse para la realizacin de los pasos en las diferentes etapas, de las tcnicas y
herramientas plasmadas en la tabla 3 de este artculo.
Distinguir como grupo de referencia las propuestas realizadas por Isaac (2004),
Prez (2006), Hernndez (2007) y Gonzlez (2009), fundamentado en la secuencia
integral de los pasos y herramientas que utilizan para garantizar la determinacin
de los requisitos y la medicin de la satisfaccin de los clientes, con la respectiva
adecuacin a la organizacin que as lo considere.
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