AS PE CT OS J UR DI COS

LEGISLACIN
AMBIENTAL
Legislacin Ambiental y de la Construccin
INTRODUCCIN- DERECHO
El derecho es una institucin que ordena la convivencia; se asienta en la justicia,
la ms pblica de las virtudes; y su eficacia reside en una instancia judicial que
resuelve los conflictos e invoca el uso legtimo de la fuerza.

Es decir, es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten
resolver los conflictos interpersonales.
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DEFINICIN DE DERECHO Y
ORDENAMIENTO JURDICO
Concepto de Derecho: diversas acepciones.
Como derecho objetivo, como derecho subjetivo, como sinnimo de justicia,
como ciencia del derecho.
Como derecho objetivo: referido al conjunto de normas que regulan la
convivencia humana.
Ejemplos:
Constitucin poltica de la Repblica
Leyes
Reglamentos
Actos administrativos
Todos ellos conforman un conjunto jerarquizado y sistematizado que se conoce
como ORDENAMIENTO JURDICO.

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FUENTES DEL DERECHO Y
JERARQUA
Las fuentes del derecho son el origen de las normas, que puede ser material,
histricas, de conocimiento, de produccin y formales.
Fuentes Formales: formas o modos que tiene el derecho de manifestarse, y
ello es a travs de normas jurdicas que tienen diversa denominacin y jerarqua.
Constitucin - Ley- Leyes de Reforma Constitucional Tratados
Internacionales Decretos con Jerarqua de Ley Jurisprudencia Doctrina
Principios Costumbre los actos jurdicos de particulares.



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FUENTES DEL DERECHO Y
JERARQUA
CRP
Tratados
internacionales
sobre DDHH
Leyes modificatorias
de la CRP
Leyes interpretativas de la CRP
Leyes orgnicas constitucional
Leyes simples, tratados internacionales, DFL, DL
Reglamentos, simples decretos, instrucciones
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JERARQUA
1. Constitucin Poltica de la Repblica
Norma fundamental del ordenamiento, es la ley superior que prevalece sobre
cualquier otra, sus preceptos obligan a toda persona, institucin y grupo, como
a los rganos del Estado.
En su texto se establecen los rganos del Estado y sus atribuciones (Congreso,
Presidente de la Repblica, Contralora General).
Contiene los principios generales como el de la soberana popular, la
inviolabilidad de la persona, imperio de la ley,



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FUENTES DEL DERECHO Y
JERARQUA
2. Ley
Se define como la manifestacin de la voluntad soberana que manifestada en la
forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite.
Es una regla social, obligatoria y general, permanente, establecido por la
autoridad pblica, es coercitiva, se presume conocida por todos.
Hay distintos tipos: modificatorias de la Constitucin, Interpretativas de la
Constitucin, Orgnicas Constitucional, de Qurum Calificado, Ordinaria.


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JERARQUA
Tipos de Leyes
Leyes Modificatorias de la Constitucin: para su aprobacin requieren de los
3/5 de los diputados y senadores en ejercicio.
Leyes interpretativas de la Constitucin: requieren el voto favorable del 60% de
los diputados y senadores en ejercicio.
Leyes Orgnico Constitucional: requieren el voto favorable del 4/7 de los
diputados y senadores en ejercicio.
Leyes de Qurum Calificado: requieren el voto favorable de la mayora
absoluta de los diputados y senadores en ejercicio.
Ley Ordinaria: requieren el voto favorables del 51% de los diputados y
senadores presentes.


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JERARQUA
3. Decretos con Jerarqua de Ley.
3.1 Decretos con Fuerza de Lay (DFL). Son aquellos dictados por el
Presidente de la Repblica en materias que son propias de ley, y lo hace en
virtud de una delegacin o autorizacin otorgada expresamente por el
Congreso por un plazo de un ao para su dictacin, tienen jerarqua de Ley y es
revisado por la Contralora General.
3.2 Decretos Leyes (DL). Son aquellos dictados por el Presidente de la
Repblica en materias que son propias de ley, y lo hace sin autorizacin del
Congreso. Tienen su origen en Gobiernos de facto que se producen como
rompimiento del rgimen constitucional.
Tienen la jerarqua de una Ley.

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4. Manifestacin de la Potestad Reglamentaria del Poder Ejecutivo.
Es la facultad del Presidente de dictar Decretos en materias que no son propias
de ley, por ello no requieren de autorizacin del Congreso. Sirven para facilitar
la ejecucin de las leyes y para el ms eficaz desarrollo de las funciones del
gobierno.
Podrn ser: Reglamentos, simples decretos o instrucciones. Ej: DS N95 RSEIA
Tienen menor jerarqua que una Ley.

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5. Los Tratados Internacionales.
Son acuerdos o pactos que suscriben dos o ms Estados, y que tiene por
finalidad crear derechos y obligaciones para los estados que concurren.
Para su formacin hay una fase externa e interna:
La fase externa es conducida por el Poder Ejecutivo, quien realiza las
negociaciones y adopta el texto definitivo.
La fase interna sigue la misma tramitacin de una ley con la nica salvedad
que el Congreso slo puede aprobar o rechazar, sin realizar ningn tipo de
modificacin.

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JERARQUA
Otras Fuentes del Derecho
6. Costumbre.
La costumbre no constituye derecho, a menos que la ley se remita a ella de
manera expresa.
7. Los actos jurdicos de particulares.
Los contratos celebrados por las partes constituyen una fuente del derecho.
8. La Doctrina.
9. La Jurisprudencia.

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PROCEDIMIENTO DE FORMACIN
DE LEYES
Iniciativa: es el acto por el cual se presenta a una de las ramas del Congreso
un proyecto de ley. Podr ser una mocin (si se presenta por un
parlamentario) o por mensaje, si la iniciativa es del Presidente.
En Chile NO hay Iniciativa Popular.
Discusin: es la discusin que se desarrolla en comisiones de cada cmara y
luego en las salas en pleno.
Aprobacin: es el acto por el cual las cmaras prestan su consentimiento al
proyecto, luego de agotado la discusin.
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PROCEDIMIENTO DE FORMACIN
DE LEYES
Sancin o veto por el Presidente de la Repblica: es el acto por el cual
el Presidente rechaza o presta su consentimiento al texto aprobado por el
Congreso, de manera expresa, tcita y forzada.
Promulgacin: acto por el cual el Presidente da constancia de la existencia
de la ley, a travs de un Decreto promulgatorio.
Publicacin: acto por el cual se da a conocer a todas las personas por medio
de la insercin o publicacin del texto ntegro de la ley en el Diario Oficial.
Una vez publicada se presume conocida de todos y es obligatoria. La fecha de
la ley es la de su publicacin, sin perjuicio que la ley establezca reglas distintas
para su entrada en vigencia.

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CONFLICTOS DE LAS NORMAS
Qu norma se aplica en caso de normas vigentes y
contradictorias entre s?
Normas de diversa jerarqua (ley-reglamento).
Se aplica aquella norma de superior grado de jerarqua.
Normas de igual jerarqua
Para resolver el problema se aplica la derogacin de normas basadas en dos
criterios:
Criterio Cronolgico: prima aquella norma de ms reciente creacin.
Criterio de la Especialidad: prima aquella norma que an cuando es de
anterior vigencia, es especial respecto de otra de carcter general, ya que
trata especficamente sobre la materia en cuestin.

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VIGENCIA DE LAS NORMAS
Desde cuando una norma se encuentra vigente?
Una norma se encuentra vigente desde su promulgacin y publicacin en el
Diario Oficial hasta su derogacin.
En ciertos casos las normas contemplan plazos especiales para entrar en vigencia,
por ejemplo, DS 90 sobre Descarga de residuos lquidos a aguas superficiales,
contempla un perodo de vacancia y una aplicacin gradual de la norma.
La regla general es que la ley tiene aplicacin para situaciones futuras y
acontecidas con anterioridad, salvo excepciones.

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VIGENCIA DE LAS NORMAS
Cundo una norma deja de existir?
Desde su derogacin, que puede ser expresa o tcita; total o parcial.
Derogacin Expresa
Aquel caso en que una norma nueva dice de manera expresa que otra norma
dictada con anterioridad pierde su vigencia.
Derogacin Tcita
Aquel caso en que una norma nueva contiene disposiciones contradictorias
con otra dictada con anterioridad, y no seala de manera expresa que deroga la
anterior.

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APLICACIN TERRITORIAL DE LAS
NORMAS
Dnde se aplican las normas chilenas?
Las normas chilenas rigen en el territorio de la Repblica, a chilenos y
extranjeros.
Todos los bienes situados en Chile se rigen por la ley chilena.
Hay excepciones en que la ley se aplica fuera del territorio nacional. Por
ejemplo, los chilenos domiciliados en el extranjero respecto de sus relaciones de
familia.

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DERECHO Y DERECHO AMBIENTAL

Derecho es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales.

Derecho ambiental es un sistema organizado que contemplan las diferentes
conductas agresivas para el medioambiente, bien para prevenirlas, reprimirlas o
repararlas. Puede estructurarse internamente sobre la base de las categoras de
comportamientos que son capaces de repercutir positiva o negativamente sobre
los distintos elementos de proteccin.

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BASE DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
Captulo III. De los derechos y deberes constitucionales.
Art. 19.- La Constitucin asegura a todas las personas:
Inciso 8.- el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.
Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la
preservacin de la naturaleza.
La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados
derechos o libertades para proteger el medio ambiente.
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BASE DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL

Captulo III. De los derechos y deberes constitucionales.
Inciso 24.- el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase
de bienes corporales o incorporales.
Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y
disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin
social. sta comprende cuanto exijan los intereses generales de la nacin, la
seguridad nacional, la utilidad y salubridad pblica y la conservacin del
patrimonio ambiental.

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CONFLICTO AMBIENTAL
Un problema ambiental es una categorizacin hecha por el hombre respecto a
un fenmeno natural o un problema creado por l mismo
Conflicto humano en relacin con el medio ambiente
La Gestin Ambiental es la bsqueda de soluciones a los conflictos ambientales
compatibilizando las necesidades humanas y el entorno