Innovation/Innovacin/Inovao-RICEC, vol.

2, n1, 2010 1
La transferencia de conocimientos y tecnologa
como proceso multi-dimensional

Federico Stezano
Profesor Invitado Tiempo Completo del Departamento de Estudios Institucionales
(www.desinuam.org) Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Cuajimalpa
(DESIN, UAM-C), Mxico D.F.


1- Centralidad de la transferencia en los procesos actuales de innovacin.

Este tercer nmero de la Revista Innovacin RICEC se inscribe en la temtica de la
transferencia de conocimientos y tecnologa. En un marco de referencia ms amplio, la
transferencia es una tendencia central de los procesos de innovacin actuales, estando
ambos procesos complejamente relacionados.

Por una parte, la transferencia refiere a los vnculos, interacciones e/o intercambios
cooperativos de informacin, conocimiento y tecnologa que establecen dos o ms
organizaciones
1
para trasladar know-how, conocimiento tcnico, conocimiento
cientfico y/o tecnologa desde una configuracin organizacional a otra. A su vez, los
procesos de innovacin subrayan actualmente la importancia de las interconexiones que
precisamente definen a la transferencia: aprendizajes entre organizaciones heterogneas
vinculados como beneficiarios y usuarios del conocimiento (Stezano, 2009).

En este contexto la transferencia emerge como tema de investigacin clave en el tipo de
anlisis de la economa y sociedad basada en el conocimiento que impulsa RICEC. Un
punto central en esos anlisis se relaciona con las habilidades de los agentes que se
involucran en actividades de transferencia. Estos procesos requieren agentes con
capacidades cognitivas (tecnolgicas, cientficas), pero tambin con competencias
sociales y relacionales que permitan hacer efectiva la transferencia de conocimientos
y/o tecnologa desde una organizacin a otra.

1
Esas organizaciones pueden ser productivas empresas-, pero tambin del sector investigativo
universidades o centros de investigacin-.

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Las perspectivas tericas que analizan la transferencia (la economa, el management, la
sociologa, la antropologa
2
) han enfatizado ms una u otra de esas capacidades. Esta
edicin de Innovacin RICEC refleja esa diversidad de pticas de anlisis, al presentar
enfoques econmicos, sociolgicos, tecnolgicos e histricos sobre procesos de
transferencia. La complejidad de enfoques presentados, y la variedad de estudios de
caso abordados, hacen de esta edicin un compendio que se distingue por la diversidad.
Un elemento decisivo en la construccin colectiva de debates que promueve RICEC.
Esa diversidad refleja las caractersticas complejas de los procesos de transferencia.
Procesos multi-causales, imposibles de atribuirse causal y unvocamente a una sola
dimensin. Esa complejidad detectada obliga a requerir de marcos analticos que
permitan vincular a la transferencia con la ciencia, tecnologa, desarrollo tecnolgico
(Moravcsik, 1983).

Pero como tambin ha mostrado el debate iniciado en 2007 desde RICEC, es an ms
importante comprender como se vinculan esos factores con la orientacin y prcticas de
los Consejos de Ciencia y Tecnologa nacionales; las actitudes persistentes de los
actores vinculados a los procesos de innovacin; los marcos institucionales y culturales
donde se insertan los actores y organizaciones involucrados; las trayectorias histricas
de innovacin y desarrollo y de especializacin productiva (Stezano y Vlez, 2007).

Muchos anlisis se han orientado preferentemente hacia los factores tecnolgicos y
econmicos de la transferencia, soslayando la importancia de sus elementos socio-
relacionales, polticos e institucionales. Los siguientes apartados presentan algunas de
las principales perspectivas sobre la transferencia, destacando primeramente a las
teoras econmicas y organizacionales. Posteriormente se argumenta sobre la necesidad
de recurrir a dimensiones analticas polticas, culturales, sociales e institucionales que
permitan entender los contextos generales que afectan las capacidades de la empresa
como organizacin que intercambia conocimiento con otras organizaciones.

2- Abordajes analticos de los procesos de transferencia de conocimientos y
tecnologa basados en la empresa como organizacin.


2
Zhao y Riesman, 1992; revisan los supuestos analticos de cada una de esas corrientes tericas.

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Algunas visiones sobre la transferencia (generalmente relacionadas con la escuela
econmica evolucionista) han asumido a las estructuras organizacionales de la empresa,
como los factores determinantes del xito y efectividad de la transferencia. Esta
perspectiva destaca desde varios conceptos, los rasgos organizacionales centrales para la
formacin, desarrollo y acumulacin de habilidades empresariales de innovacin (Coriat
y Weinstein, 2002: 274). Entre esos conceptos se puede incluir a las nociones de
capacidades de absorcin, de innovacin y tecnolgicas.

En primer lugar, puede observarse como Cohen and Levinthal (1990: 128) vinculan a
las capacidades de absorcin con la habilidad de una empresa para reconocer el valor de
una informacin nueva y externa, y para asimilarla y aplicarla con fines comerciales. El
concepto refiere as a la capacidad de una empresa para absorber informacin y
conocimiento que, producido fuera de ella, se concibe como clave para el desarrollo de
su desempeo innovativo. Capacidad que se desarrolla en relacin al tipo de trayectoria
organizacional histrica recorrida por la empresa.

Por su parte, el concepto de capacidades de innovacin asume que cada innovacin es
una nueva combinacin de ideas, capacidades, habilidades y recursos existentes. De
modo que la mayor variedad de esos factores en una organizacin, supone mayores
probabilidades de realizar nuevas combinaciones de los mismos; esto es: mayores
posibilidades de producir innovaciones ms complejas. Actualmente las empresas
requieren estar al tanto de los desarrollos de sus competidores, y buscar nuevas fuentes
de ideas. La mayor habilidad de una empresa para interactuar con una fuente externa (y
desarrollar procesos de transferencia), aumenta la presin de las empresas directamente
competidoras por alcanzarla. Esto, potencialmente, puede aumentar el desarrollo de un
sistema de innovacin nacional, regional o sectorial (Fagerberg, 2003).

Por ltimo, la nocin de capacidades tecnolgicas incluye ideas de los conceptos
anteriores. En cuanto este concepto supone que, al nivel de la empresa individual, el
desarrollo de sus capacidades tecnolgicas est determinado por la inversin de la
organizacin en respuesta a incentivos internos y externos de otros agentes, pblicos,
privados, locales, extranjeros, econmicos y sociales (Lall, 1992: 69).


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La utilidad de estos conceptos sin embargo, se diluye al buscar comprender los factores
determinantes de la transferencia referidos a la coordinacin poltica, antes que a la
coordinacin cognitiva a nivel organizacional (Coriat y Weinstein, 2002: 275-276).

Ante esa necesidad, la nocin de capacidades tecnolgicas ha buscado trascender la
vinculacin causal entre modelos de transferencia y patrones organizacionales. En ese
sentido, al menos desde Lall (1992) se han realizado distintos intentos por medir el nivel
de las capacidades tecnolgicas nacionales. Desde el supuesto que las diferencias que
presentan los pases en relacin a su habilidad para innovar y usar tecnologas, su
desempeo de productividad, y su crecimiento econmico o comercial, estn vinculadas
a los regmenes polticos, la dotacin de habilidades y las estructuras institucionales.

Estas mediciones de las capacidades tecnolgicas son un proxie de los desempeos en
innovacin y del grado de avance en relacin a las actividades sociales y productivas
basadas en el conocimiento de un pas dado. Sin embargo, la nocin de capacidades
tecnolgicas sigue circunscribindose al conocimiento y habilidades para adquirir, usar,
adaptar, mejorar y generar nuevas tecnologas (Lugones et al., 2007: 11). Esos
conocimientos y habilidades que son tcnicos y econmicos antes que poltico-
institucionales. De este modo, la explicacin de los procesos de transferencia se reduce
a la pugna dentro de la empresa entre la coherencia organizacional por un lado, y la
bsqueda de nuevas rutinas y capacidades por otro (Coriat y Weinstein, 2002: 276).

Finalmente, estos anlisis se basan en una visin de los procesos sociales como un
agregado de estndares sociales que actan como entidades y espacios analticos
independientes: individuos, empresas, organizaciones, instituciones. En los procesos de
transferencia, esa visin epistemolgica omite los varios niveles de anlisis
transversales a esos procesos. Es heursticamente necesario que las ciencias sociales
analicen la transferencia desde una visin relacional que represente la transicin entre
agentes sociales macro, meso y micro, y detecte sus distintos modos de vinculacin. La
transferencia, como todos proceso social, debe entenderse en funcin no de una serie
agentes que actan como entidades autnomas, sino de los vnculos relacionales de
estos agentes en los procesos de la vida social (Tilly, 1998).



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3- Factores socio-institucionales que influyen en la transferencia.

La articulacin de marcos analticos que contemplen a los factores externos que
influyen y determinan ciertos comportamientos organizacionales de una empresa, son
un desafo an no abordado sistemticamente en los estudios de las ciencias sociales
sobre la transferencia. Los siguientes apartados presentan elementos habitualmente
omitidos en los marcos de referencia de los estudios de transferencia: las dimensiones
institucionales y organizacionales a nivel macro y meso-social.

3.1. Importancia de la coordinacin institucional.
Los argumentos anteriores han mostrado la importancia de incorporar las dimensiones
institucionales de tipo estructural que inciden sobre la transferencia, dentro de los
corrientes analticas cercanas a los estudios sociales de la innovacin.

Una corriente de anlisis vinculada a la economa poltica recalca que las diferencias
nacionales institucionales (especialmente polticas) son la causa primaria de conductas
innovativas diferenciadas (Zachary, 2004; Lesemann, 2007). Y adems, el factor
explicativo central del mayor o menor desarrollo de empresas que recurren de forma
intensiva al conocimiento a nivel nacional. Lo que estara ligado, por ende, al nivel de
desarrollo nacional de las capacidades de innovacin, absorcin y tecnolgicas.

Desde esta perspectiva, Hall y Sosckice (2001) analizan las condiciones institucionales
que alientan ciertos comportamientos en los niveles meso y micro-sociales de la
innovacin. Desde el concepto de ventajas comparativas institucionales, plantean que la
estructura institucional de una economa poltica da a las empresas ventajas para
emprender ciertas actividades necesarias para producir cierto tipo de productos. A
diferencia de los enfoques vinculados a los Sistemas Nacionales de Innovacin (SNI)
que enfatizan los factores absolutos que pueden desempear cualquier economa
(Edquist, 1997); esta visin distingue los factores que dan ventajas en los perfiles de
especializacin productiva, y la innovacin. Y que estn vinculados a los regmenes de
regulacin, la organizacin de los actores econmicos, y las estructuras del Estado.

Este nivel de coordinacin macro-institucional est directamente relacionado con las
opciones histricas de desarrollo nacional, partiendo de una visin del desarrollo que lo

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define como el proceso dinmico que promueve la transformacin de los sistemas
socio-productivos de una economa. Esa perspectiva implica el cambio de la estructura
productiva, y el desarrollo de capacidades en la sociedad y en la economa local. En ese
contexto, la formacin de redes de transferencia es resultado de un proceso histrico
asociado a mltiples problemas y desafos de desarrollo nacional.

En primer lugar, este carcter histrico e institucional de la transferencia, permite
vincular a la transformacin de las estructuras productivas con el aumento de las
capacidades tcnico-productivas de los agentes. Las que a la vez aumentan en virtud de
los crecientes intercambios de conocimiento entre los mltiples agentes de un SNI. En
ese sentido, varios casos histricos muestran cmo el apoyo sostenido y de largo plazo a
la transferencia se asocia a procesos de desarrollo nacional (Nelson y Mazzoleni, 2005).
En segundo lugar, al nivel de las transformaciones sociales las teoras de desarrollo
econmico muestran la importancia de la diversificacin de las estructuras productivas
y de las actividades de creacin e intercambio de conocimientos. Esa diversificacin
define el conjunto factible de condiciones para la distribucin del ingreso y su
concentracin por parte de las elites. Esto supone que una estructura de conocimiento
ms diversificada (ms expuesta a empresas con necesidades de conocimientos
complejos de otras organizaciones) genera y distribuye rentas de un modo ms
equitativo. De modo que las rentas se distribuyen segn el modo en que las distintas
competencias y complementariedades de los agentes, son requeridas para producir
productos complejos que incorporan conocimiento. Una estructura productiva
diversificada y que utiliza conocimiento de modo intensivo, regula las asimetras de
poder del mercado a favor de aquellas actividades que estimulan la generacin y
diversificacin del conocimiento (Cimoli y Rovira, 2008: 328). Actividades donde se
dan ms procesos dinmicos y efectivos de transferencia.


3.2. Procesos y organizaciones de intermediacin que influyen sobre la
transferencia de tecnologa y de conocimientos.
La influencia de la coordinacin institucional sobre las redes de transferencia, muestra
la estrecha relacin existente entre el desarrollo de procesos de transferencia con el
desarrollo socio-econmico nacional, y su carcter histrico-institucional. Las
relaciones causales entre procesos de innovacin, industrializacin y desarrollo

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econmico son ampliamente reconocidas por la economa histrica, y por las teoras
sociolgicas y econmicas del desarrollo. Sin embargo, las condiciones que favorecen
el aprendizaje tecnolgico, su incorporacin exitosa en la economa, y el rol de las
organizaciones intermediarias y polticas pblicas es ms complejo (Stiglitz et al.,
2007), en cuanto implica complejas interrelaciones entre individuos, organizaciones y
normas y valores societales.

Adems del contexto estructural en el que los actores deciden adoptar relaciones de
colaboracin para intercambiar conocimientos, estos vnculos para la transferencia se
fortalecen y encuentran su continuidad por la accin de varios procesos y
organizaciones de intermediacin. Estos mecanismos intermediarios tienden puentes y
facilitan las relaciones entre actores en muchos casos con cdigos, lenguajes y rutinas
culturales diferenciadas; las que pueden ser particularmente notables en el caso de las
redes de transferencia entre industria y ciencia.

Los procesos de intermediacin tienen una presencia creciente en los procesos de
cambio de los sistemas de CyT a diversos niveles de agregacin social. Por una parte,
desde los diversos programas pblicos de CyT que buscan desarrollar esquemas de
incentivos para la vinculacin de actores (Sandberg et al., 2004; Van der Meulen, 2007).
Pero tambin las crecientes interdependencias entre las actividades tecnolgicas,
productivas, cientficas, econmicas y polticas ha generado una creciente importancia
de mltiples organizaciones intermedias (Casalet, 2000, 2005; Howells, 2006). Estas
organizaciones se han consolidado como instancia que genera cambios a nivel
organizativo y de prcticas de los actores a travs de la constitucin de marcos de
confianza.
3
De este modo estas organizaciones sustentan redes de transferencia desde
dos funciones: (i) una social de establecimiento de redes de relaciones sociales
sustentables; y (ii) una productiva de traduccin de lenguajes diferentes que vuelven

3
Al considerar a la confianza como elemento central en la configuracin de relaciones sociales (Burt,
1999; Coleman, 2000) se pone en duda que slo los aspectos materiales sustentan las relaciones de
transferencia. Esto es importante en la medida que buena parte de los estudios sobre transferencia han
recalcado los aspectos tecnolgicos y las motivaciones econmicas y materiales de los actores
involucrados en procesos de transferencia. Estos anlisis se han centrado en la vinculacin en torno a la
comercializacin de derechos de propiedad intelectual del conocimiento intercambiado en las relaciones
de transferencia. Y ms que nada enfatizando la especificidad de los acuerdos de propiedad de patentes,
spin-offs acadmicos, e ingresos derivados de licencias y regalas de una tecnologa creada externamente,
especialmente en los casos en que el proveedor de esos conocimientos es el sector cientfico-universitario
(ver por ejemplo entre otros los estudios de Jaffe et al., 1993; Jaffe y Trajtemberg, 1996 y 2002; Searle,
2006; Kirby, 2006).

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disponible al conocimiento para un contexto distinto al que lo origin (Van Lente,
2005).

De all la importancia que tiene el anlisis del tipo, carcter y funciones de las
organizaciones intermedias y los programas en CyT que impulsan la creacin de redes
de transferencia para la comprensin de sus dinmicas.

4- Sobre los artculos que componen esta edicin.

Al disear el llamado a publicacin de esta edicin de la Revista, se detectaron tres
temas que abarcaban una buena parte del vasto carcter de la transferencia: (i) la
dinmica de formacin de procesos de aprendizaje individual y organizacional en base a
la circulacin de conocimientos; (ii) los procesos de apropiacin social del
conocimiento, y (iii) las posibles estrategias sectoriales, regionales y nacionales que
permitan complejizar y alentar la transferencia.

Tambin se encontr la preocupacin porque los aportes recogieran los aspectos de la
transferencia poco abordados por la academia. Las dimensiones que, desde la
perspectiva de RICEC, deben debatirse para complejizar nuestra comprensin de la
transferencia, de la innovacin y de las dinmicas de los procesos asociados a las
llamadas economa y sociedad basada en el conocimiento.

Varios rasgos de la transferencia han sido poco abordados analticamente. Con sus
excepciones, hay pocos estudios de: (i) las dimensiones relacionales y culturales de la
transferencia
4
; (ii) las vinculaciones ente los elementos productivos e institucionales que
favorecen la transferencia
5
; y (iii) los mecanismos organizacionales e institucionales de
intermediacin que promueven la transferencia.
6


Esas ausencias son an ms notorias en Amrica Latina. Los estudios de caso sobre
experiencias concretas de transferencia son escasos. Y los existentes, no se han basado

4
Los estudios de Zhao y Reisman, 1992; Bozeman, 2000; y tambin Castro et. al. en esta edicin; son una
excepcin al respecto.
5
Una propuesta interesante en ese sentido puede encontrarse en Lesseman, 2007.
6
Sobre este trabajo, existen pocos estudios disponibles. Entre ellos, resaltan los trabajos de Van Lente et
al., 2003; Van der Meulen et al., 2005; Van der Muelen, 2007; Howells, 2006; y los estudios en Amrica
Latina y Mxico de Casalet, 2000, 2003 y 2005.

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en modelos similares que habiliten la comparacin sistemtica. Lo que no ha permitido
la identificacin clara de los factores clave recurrentes en el xito/fracaso de la
transferencia. Tampoco se han vinculado causalmente la influencia de distintas
instituciones, organizaciones y polticas en distintos sectores tecnolgicos en la regin.
Todas las contribuciones en este nmero han abordado a su modo, uno o ambos de estos
aspectos. Lo que supone un aporte sustancial para la construccin de marcos analticos
ms complejos y diversos por una parte, y una mayor evidencia emprica sobre la
realidad de la transferencia en Latinoamrica por otra.

4.1. Modelos de transferencia y el rol de la universidad y la ciencia pblica.
Los artculos de este nmero de Innovacin RICEC pueden organizarse en dos bloques
centrales. El primer grupo de contribuciones realiza revisiones terico-analticas sobre
la transferencia, subrayando su cariz poltico. Y adems, desde distintos casos de
referencia, debates sobre el rol universitario en los procesos actuales de innovacin.

El nmero inicia con el artculo de Mnica Casalet sobre la evolucin reciente de las
estructuras sociales, productivas, tecnolgicas y polticas en el sector de CTI en Mxico.
En l, se destacan las dificultades histricas por construir en Amrica Latina redes de
transferencia ciencia-industria, dados los inciertos desarrollos de sus SNI, las barreras
culturales entre los actores para la colaboracin mutua, y la incapacidad del sector
poltico para impulsar la innovacin. Un hecho que alude a la incapacidad de las
sociedades latinoamericanas para erigir al proceso de construccin de polticas como un
proceso colectivo de la sociedad, en donde las polticas pblicas resultan ser expresin
de autnticos procesos de aprendizaje social (Hall, 1993).

El anlisis de Casalet del caso de Mxico muestra la planeacin de nuevos instrumentos
de poltica en el sector de CTI desde los aos 90. Sin embargo, el artculo destaca que
esas polticas no han podido an acercarse a las necesidades de la industria, en especial
de las pequeas y medianas empresas, las que siguen demandando poco conocimiento.
Esto, sumado al escaso inters poltico por impulsar la innovacin, no ha permitido la
consolidacin de relaciones estables entre ciencia e industria, ni el fortalecimiento de
procesos de apropiacin social de los resultados de la investigacin.


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Lo anterior abre el debate sobre el rol de la universidad en Amrica Latina y sus
desafos pendientes: su flexibilidad organizativa y prcticas burocratizadas, su
capacidad para sensibilizar al sector poltico sobre la relevancia de la investigacin, la
calificacin de su personal para la gestin y administracin de proyectos.

El artculo de Louis Maheu presenta crticamente la visin de la universidad de Guy
Rocher, profesor decano de la sociologa quebequense. Rocher desde los aos 90 ha
resaltado el nuevo modo en que la economa poltica nacional influye sobre la
universidad moderna, convirtindola en factor de desarrollo econmico: dada su funcin
de formacin estratgica de personal calificado, y tambin porque su vocacin de
investigacin, de creacin y difusin de conocimientos es una misin econmica.

Para Rocher, esos imperativos econmicos le suman una misin a la universidad que se
contradice con otras. Lo que plantea dilemas entre las prcticas institucionales y la
misin intelectual, entre la necesidad de una funcin econmica y la libertad de espritu
requerida para ser una instancia de expresin creativa y crtica. La visin universitaria
afirma Mihai, depender entonces de su capacidad para afirmar esa misin intelectual y
esa misin econmica en torno a la peculiar combinacin de prcticas y estructuras de
gestin organizacional que dan forma a la universidad. Donde, como afirm Rocher,
interactan adems de especialistas, sujetos autnomos, creadores y responsables.

Mientras que en el artculo de Mihai se abordan las misiones universitarias de
formacin e investigacin, Mihai Cristea presenta una manifestacin del creciente
impulso a la llamada tercera misin: la transferencia de conocimientos desde
organizaciones de investigacin pblica. Las vas para incentivar esa capacidad para
difundir y comercializar los conocimientos de investigacin bsica generados por la
ciencia pblica han sido una prioridad estratgica de polticas pblicas del sector en CTI
de Canad (Coussot, 2007; Lesemann, 2007), expresadas en este estudio en tres
Corporaciones de Desarrollo de Investigacin Pblica ubicadas en Montreal.

Cristea presenta el estudio de este caso situndolo en las diversas discusiones sobre las
nuevas actividades de emprendurismo acadmico y universitario: la investigacin
pblica y su valor comercial; el financiamiento privado a la investigacin; y los nuevos
canales de transferencia en base a la comercializacin desde spin-offs y spin-outs.

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Para Cristea, los casos analizados reflejan una tendencia que ir en aumento: la creacin
y coordinacin institucional estatal de instancias organizacionales hbridas que actan
como brokers de conocimiento y facilitadores de la transferencia, desde una visin
comercial y de proteccin a la propiedad intelectual. A la vez el estudio destaca que
esos procesos combinan a la vez una visin bi-cultural: acadmica y emprendedora.
Esta perspectiva afirma Cristea, les permite traducir las demandas del mercado hacia los
laboratorios universitarios, y las exigencias acadmicas hacia los inversores industriales.

Finalmente el estudio de Elena Castro, Ignacio Fernndez, Marin Prez y Felipe
Criado, aborda la transferencia de conocimiento desde las ciencias sociales y las
humanidades. El trabajo cuestiona la divisin entre ciencias sociales y el resto de las
ciencias en base a un paradigma segn el cual slo las ltimas pueden producir un
conocimiento socialmente til.

En base a una detallada construccin metodolgica en base al modelo de anlisis de la
transferencia de Bozeman (2000), los autores presentan la visin de grupos espaoles de
investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades; con el fin de conocer su visin y
experiencias sobre los procesos de transferencia en que se han involucrado. Los
resultados muestran que el contexto de aplicacin de los conocimientos de las ciencias
sociales tiene un alto valor de apropiacin social que persiste al difundirse y
compartirse. La investigacin muestra adems la dificultad para que la transferencia
supere el habitual carcter personal, informal y puntual que no permite distinguir la
capacidad de la organizacin para producir, difundir y/o comercializar conocimientos ni
reconocer y valorar a los investigadores. Esto redobla la necesidad de una mayor
implicacin institucional sobre la transferencia desde polticas activas que amplen el
alcance de la aplicabilidad social de los conocimientos cientficos.

4.2. Transferencia en distintos sectores tecnolgicos de Amrica Latina.
El segundo grupo de artculos se compone de estudios que analizan procesos de
transferencia en distintos sectores tecnolgicos en Latinoamrica. Todos desde el
supuesto de la existencia de sectores industriales que determinan diversos regmenes
tecnolgicos, de gestin del conocimiento, de innovacin y de competencia (Breschi et
al., 2000; Erbes et al., 2007) y sistemas especficos de innovacin (Malerba, 2004). Los

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artculos ponen de manifiesto la necesidad de sistematizar las conclusiones de los
estudios de caso desarrollados en Amrica Latina para comenzar a construir modelos de
anlisis de la transferencia en distintos sectores tecnolgicos y productivos
7
.

En primer lugar, Edgar Buenrostro analiza los procesos productivos en el sector del
software de cdigo abierto (SCA). En donde es central la vinculacin de mltiples
agentes. Buenrostro seala que en esos procesos existen altos incentivos a la
participacin de agentes externos que participan de modo cooperativo entre s, por los
rasgos propios de este sub-sector del software. Por ejemplo, en su proceso productivo se
da una participacin del pblico que alcanza a la mitad de los desarrollos de SCA. Esas
contribuciones cooperativas son un factor crtico de xito o fracaso de la transferencia, y
brindan a las empresas de SCA varios beneficios indirectos.

Esto abre nuevamente la discusin sobre la transferencia como un fenmeno multi-
dimensional y multi-causal en los procesos actuales de innovacin. Donde se conjugan
adems de factores tcnicos, elementos de idiosincrasia y de capacidades a nivel
organizacional y de agentes individuales. Una diversidad que muestra a la transferencia
como un fenmeno que implica procesos de apropiacin social de conocimiento.

En segundo lugar, el artculo de Jos Luis Sampedro sobre formacin de procesos de
aprendizaje y capacidades de innovacin muestra como pocas empresas mexicanas del
sector de software establecen interfases complejas que impliquen articulacin de
informacin y conocimientos ms especficos. Y consecuentemente el diseo y
desarrollo de nuevos programas, y ocasionalmente la formacin de recursos humanos
especializados. Sampedro convincentemente vincula esto hecho con: (i) la baja o falta
de capacidad de las empresas en la identificacin de ventanas de oportunidad y
proyectos de mayor valor para segmentos industriales con tecnologas y procesos
estandarizados; (ii) el insuficiente desarrollo de actividades de aprendizaje que les
permita una mayor acumulacin de capacidades tecnolgicas.


7
El artculo de Casalet de este nmero, plantea originalmente la necesidad de sistematizar los modelos de
interaccin entre los actores de la transferencia de la regin, identificando en los estudios de caso
disponibles los principales canales, agentes y disciplinas cientficas donde comnmente ocurren procesos
de interaccin. Casalet propone rescatar estudios ya aplicados y pasibles de replicarse en Amrica Latina,
para analizar de un modo extenso y vasto las polticas realmente existentes en la regin, y los problemas
normativos, institucionales y organizacionales que obstaculizan la transferencia de conocimientos.

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Ese proceso marca una causalidad circular y recurrente de los efectos: interfases
simples/replica de conocimiento/baja capacidad tecnolgica/interfases simples. Aunque
la empresa encuentre rentable mantenerse en ese crculo, el dinamismo del sector y la
evolucin de las necesidades de los usuarios obligan a las empresas a adaptarse al nuevo
entorno, y a las interfases que facilitan el desarrollo de procesos de transferencia. Este
elemento subraya la importancia que pueden tener determinadas polticas pblicas
sectoriales para revertir esos ciclos que no permiten la generacin y acumulacin de
conocimientos tcitos, ni de procesos de aprendizaje interactivos en interfases
complejas, ni de las capacidades de absorcin, tecnolgicas y de innovacin.

Tambin el artculo de Paulo Bastos Tigre y Felipe Silveira Marques se apoya en el
estudio del sector del software en Amrica Latina. Pero centrado en este estudio en las
dinmicas y estrategias de produccin y negocios de algunas empresas transnacionales
del sector con presencia en la regin. Particularmente, el estudio se central en el modo
en que en mltiples pases de la regin estas empresas han perfilado una estrategia
orientada en considerar a Amrica Latina como una base de su produccin de software y
servicios, antes que como un mercado.

Los resultados de investigacin en siete pases muestran que las empresas relevadas
desarrollan varias etapas intensivas de sus procesos productivos en la regin,
aprovechando la disponibilidad de recursos humanos calificados y los costos tanto
productivos como laborales, comparativamente ms bajos.

Los autores construyen su anlisis en base a tres grupos de empresas: (i) el de
prestadoras de servicios que desempean operaciones productivas con amplio desarrollo
de actividades de outsourcing en diversas regiones segn la disponibilidad de recursos
humanos, forman de los tres, el grupo de empresas ms empleadoras en relacin al
volumen de facturacin en Amrica Latina; (ii) el de proveedoras de servicios y
sistemas que brindan soluciones completas a clientes corporativos y ya no slo venta
de equipamientos- son el nico grupo para el que Amrica Latina es ms importante
como mercado consumidor que como polo productor; y (iii) el grupo de empresas de
software-producto que licencian paquetes de software desarrollados centralizadamente
por sus caractersticas productivas realiza bajos esfuerzos productivos fuera de sus
pases de origen y por ende, es el segmento de empresas menos empleador de los tres.

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Esos resultados de investigacin tienen una implicacin directa en trminos de polticas
pblicas. Ya que los distintos modelos de negocios de la industria del software puede
ser clave para Amrica Latina por dos razones. Primero, por ser intensiva en
conocimientos, tiene un crecimiento tan rpido como para generar empleos calificados y
exportaciones. Y segundo por transmitir conocimientos y tecnologa para toda la
economa y la sociedad favoreciendo el aumento de la productividad.

Finalmente el estudio de Pablo Lavarello, Diego Silva y Federico Langard analizan los
rasgos centrales de los procesos de transferencia en la industria de maquinaria agrcola
de Argentina, en base a la identificacin de las trayectorias tecnolgicas, de las
modalidades de vinculacin tecnolgica y de las capacidades de innovacin y absorcin
de los distintos sub-sectores de esta rama industrial. Con ese objetivo parten del
supuesto presente en la nocin de complejos de industrias de Perroux en relacin al rol
de las capacidades endgenas de las empresas para apropiarse de conocimiento externo
e incorporarlo en el progreso tcnico y los aumentos de productividad de una industria
dada. Una idea similar a la desarrollada en el concepto de capacidades de absorcin.

Entre los principales hallazgos de investigacin que se destacan en el artculo, debe
resaltase el modo en que la alta competitividad de un sector o sub-sector industrial
descansa particularmente en sus capacidades de diseo y de mejoras incrementales de
productos. Capacidades que son resultantes de la alta vinculacin con clientes e
instituciones de ciencia y tecnologa y programas gubernamentales.

Esto confirma hallazgos similares de otros estudios de caso en Amrica Latina en
relacin al modo en que la insercin en redes informales y/o formales de aprendizaje
brinda mayores y en ocasiones elevados niveles de conectividad. Esto les permite a
estos sectores realizar vinculaciones que exceden al intercambio de productos e
incluyen ciertos aprendizajes conjuntos o recombinacin de conocimientos existentes
previos. En muchos casos, esos niveles de conectividad permiten compensar de modo
parcial las limitaciones de las empresas en relacin a sus capacidades de absorcin.


5- Conclusiones.


Innovation/Innovacin/Inovao-RICEC, vol.2, n1, 2010 15
La mirada completa sobre este nmero de Innovacin RICEC ha ido en el sentido
esperado: conocer modelos analticos diversos y ms complejos sobre la construccin
de procesos de transferencia. Adems, todos artculos han abundado sobre los factores
crticos relacionados a la persistencia de ciertas dinmicas nacionales de coordinacin
institucional que explican el escaso desarrollo de procesos de creacin, circulacin,
difusin y/o comercializacin de conocimiento en la regin.

Los ocho aportes presentados confirman la idea que las respuestas nacionales que
pueden estimular los recursos y competencias necesarias para el cambio tecnolgico,
dependen de configuraciones estructurales crticas en el xito o fracaso de procesos de
transferencia. La solucin a los problemas de continuidad en la construccin de esos
procesos, depende de decisiones adoptadas a un nivel poltico-institucional. En esas
decisiones reside la explicacin a los distintos desempeos y actitudes de las principales
instituciones, organizaciones y actores sociales y productivos vinculadas a la
transferencia. La formacin y el grado de desarrollo de redes de transferencia a nivel
nacional de este modo, es finalmente una expresin de las caractersticas generales de
los sistemas nacionales de produccin e innovacin, y de los modelos de desarrollo
implcitos en ellos.

Esto solo refuerza la necesidad central de construir una agenda de investigacin amplia
que indague por el modo en que mltiples condiciones polticas, tecnolgicas,
econmicas, relacionales, institucionales, organizacionales y culturales, configuran
ciertos tipos de construccin de procesos de transferencia.


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