1

Congresul Autoritilor Locale din Moldova

Str. Columna, 106A, Chiinu, Republica Moldova (secretariat)
Telefax: 22-35-29, e-mail: info@calm.md web: www.calm.md

Preedintelui Parlamentului,
Deputailor Parlamentului Republicii Moldova

Copie: tuturor primarilor, preedinilor de raioane si consiliilor locale

ADRESARE
privind proiectul Legii nr. 2474 din 26.10.2012

Stimate Dle Preedinte,
Stimate Doamne si Domni deputai,

Prin prezenta, CALM i exprim profunda ngrijorare i dezamgire n legtur cu apariia informaiei
privind refuzul sau amnarea (ceea ce de fapt este acelai lucru) adoptrii n lectur final a proiectului legii
nr. 2474 din 26.10.2012, prin care urma s fie acordat dreptul autoritilor locale de a se adresa la Curtea
Constituional i dreptul de a schimba destinaia terenurilor, n condiiile legii. Prin acest proiect de lege,
urma ca cadrul legal al Republicii Moldova s fie ajustat la standardele europene/internaionale n domeniul
democraiei locale, dup zeci de ani de trgnare, promisiuni i acte declarative pe segmentul democraiei
locale si descentralizrii. Iar recunoaterea legislativ a drepturilor respective ale comunitilor locale, fiind
unele din foarte puinele realizri reale, concrete i importante ale Republicii Moldova din ultimii ani n
domeniul descentralizrii i consolidrii locale.

Proiectul dat de lege, se afla deja de mai muli ani pe rolul Parlamentului, fiind examinat i discutat, de mai
multe ori i pe larg, cu mediul de experi naionali i internaionali, reprezentanii APL, parlamentari etc.
Astfel, ca n prezent, n forma n care este prezentat pentru lectura a doua, s reprezinte o variant
acceptabil de toi cei interesai ca Republica Moldova cu adevrat s nregistreze progrese reale n
domeniul dat.

Amnarea sau refuzul de a adopta aceast lege, va reprezenta pe plan intern i extern un semnal extrem de
negativ, ceea ce va afecta grav i neaprat imaginea ntregii clase politice i guvernamentale. Pe plan intern,
ntreaga societate i n primul rnd, autoritile publice locale, se vor convinge, nc o dat, n lipsa de
continuitate i realizri reale/concrete n domeniul descentralizrii i autonomiei locale. Majoritatea
covritoare a promisiunilor/declaraiilor anterioare, inclusiv Programul de guvernare i Strategia
descentralizrii (care deja expir n curnd), rmnnd nerealizate i neimplementate. Totodat, pe plan
extern, exist un risc extrem de mare ca Republica Moldova sa rmn n continuare cu imaginea ifonat
i n categoria rilor care nu-i ndeplinesc angajamentele internaionale asumate i de aceea nu va putea
pretinde de a fi scoas de sub monitorizarea Consiliului Europei. Fiind bine cunoscut faptul c problemele
din domeniul democraiei locale, alturi de cele din justiie si lupta cu corupia, au fost recunoscute de ctre
Consiliul Europei (septembrie 2013) drept unele din cele mai grave n care practic lipsesc progrese reale de
mai muli ani. n acest sens, deja mai muli parteneri strategici ai Republicii Moldova i-au expus expres i
n repetate rnduri dezamgirea fa de trgnarea/neimplementarea reformelor n domeniul
descentralizrii i democraiei locale, unii refuznd s acorde suport n continuarea reformelor (SUA, UE,
Consiliul Europei,Suedia etc.).

Este regretabil i de neneles, faptul c aceast incertitudine i abordare, vine din partea unei componente a
alianei de guvernare, care ntotdeauna s-a deosebit printr-o poziie de nelegere i susinere a autoritilor
locale, fiind reprezentat de un numr important de primari foarte activi i respectai.

2

Considerm c temerile care sunt invocate de ctre unii deputai n legtur cu acordarea dreptului APL de a
se adresa la Curtea Constituional, sunt exagerate i nefondate, innd cont de faptul c n prezent orice
deputat posed acest drept i din analiza numrului total de astfel de adresri care au avut loc pe parcursul a
circa 20 de ani, precum i a faptului c de acest drept a beneficiat pn n prezent UTA Gguzia.

Suntem siguri c adoptarea acestui proiect de lege, mpreun cu implementarea noului sistem de finane
publice locale, ar putea schimba cardinal i pozitiv situaia din domeniul descentralizrii i autonomiei
locale, spulbernd astfel majoritatea tendinelor negative i suspiciunilor care planeaz asupra actualei clase
politice privind lipsa de consecven, viziune i voin politic n domeniul dat.

Prin urmare, Stimate Dle Preedinte, Stimate Doamne i Domni deputai, SOLICITM s dai dovad
de nelegere i maxim responsabilitate n privina angajamentelor asumate n domeniul descentralizrii i
autonomiei locale n faa APL, partenerilor externi i societii n ntregime, i s adoptai proiectul legii nr.
2474 n variant final.

V mulumim anticipat,




Cu respect,
Viorel FURDUI
Director Executiv al CALM