que el sector publico emplea para la realizacin de sus planes de trabajo: impuestos, emprstitos, aduanas, compraventa de bienes y servicios Se relacionan con: aquellas herramientas que maneja el mercado de dinero como certificados de la tesorera (CETES), bonos, pagares, y con la emisin monetaria, crdito del BM, tasas de inters, control de divisas FINALIDAD: hacer llegar a la sociedad educacin, salud publica, seguridad, etc. EL DERECHO ECONOMICO seala como han de llevarse a cabo las FP, en primer lugar lo referente al gasto publico y como han de obtenerse los fondos para este propsito. (Presupuesto de egresos y despus el de ingresos) Segn autores las FP se deben dividir en tres: PRESUPUESTO DEL ESTADO: incluye todas las partidas (gastos) que permitan al Estado realizar sus funciones. NACIONAL: todo lo relacionado con aspectos nacionales, infraestructura (carreteras, agua, urbanizacin, etc.) y empresas publicas. SOCIAL: educacin, salud pblica, seguridad, esparcimiento, etc. PRESUPUESTO Y GASTO PUBLICO Documento que contiene la estimacin formal del egreso e ingreso para un periodo determinado (un ao), resumen de la poltica fiscal y punto de vista del gobierno hacia los problemas econmicos y sociales. PRESUPUESTO DE EGRESOS Relacin de las distintas actividades a realizar durante un ao: Entidades paraestatales Gobierno federal Estados y municipios Deuda publica PRESUPUESTO DE INGRESOS Integrado mayormente por : Recaudacin de impuestos Organismos pblicos Derechos Seguridad social Aprovechamientos Productos CRECIMIENTO POBLACIONAL EN MEXICO 1950-1990 ---300% de 25.8 a 81.1 millones BASE CONSTITUCIONAL DE LAS FP, arts 31, 73 y 74 CPEUM ART. 31 Fraccion IV- obliga a los mexicanos a contribuir con el gasto publico ART 73 fraccion VII- faculta al Congreso de la Union parea imponer contribucin necesaria a fin de cubrir el presupuesto fraccin VIII- bases para el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre crdito de la nacin. ART. 74 fraccion IV- faculta a la Camara de diputados para examinar, discutir y aprobar cada ao el presupuesto de egresos de la federacin y el D.F. Asi como a revisar la cuenta publica del ao anterior LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PUBLICO FEDERAL (01-01-1977): (tres poderes de La Unin, D.F. Y Organismos pblicos) art 2 : Define los conceptos de gasto pblico federal, como de erogaciones por concepto de: Gasto corriente Inversin fsica y financiera Deuda publica Art. 5: programacin del gasto publico en base al plan de desarrollo econmico y social por conducto de la SHCP. ART. 7: Cada entidad debe contar con una oficina encargada de planear, programar, presupuestar, controlar y evaluar lo relacionado con el gasto publico. Art. 11- EL CONGRESO DE LA UNION podr solicitar a la SHCP: Estadisticas e informacin general para la comprensin de lo propuesto en el presupuesto de egresos La elaboracin de los presupuestos anuales, tipo y fuente de recursos para su financiamiento (ingresos) art. 14 Art. 18 faculta a la SHCP a formular el proyecto de presupuesto de las entidades de la federacin. Art. 25.- El Ejecutivo determina la inversin de los subsidios a los estados, municipios e instituciones Art 38.- todas las entidades deben sujetarse a esta ley en cuanto al gasto publico Excepto los poderes legislativos y judicial (son autnomos y ellos crean su presupuesto) LEY GENERAL DE DEUDA PUBLICA Una carga que acumula el Estado a travs del tiempo Debido a los emprstitos que contrata Por los cuales tiene que pagar intereses 5 RENGLONES IMPORTANTES DE LA LEY: SUJETOS DE DERECHO ; todas las dependencias del gobierno federal, D.F. Y sector publico en general AUTORIDAD COMPETENTE: la SHCP que ejecuta actividades que competen al Ejecutivo,emisin de valores, pagar la deuda publica, negociar sobre crditos externos, tramitar e investigar la necesidad de los financiamientos,etc. FINANCIAMIENTO PAPEL DEL CONGRESO DE LA UNIN: en el manejo de la deuda: autoriza los montos de la misma, recibe informes sobre el movimiento de sta, aprueba la ley de ingresos y autoriza montos adicionales de financiamiento COMISION ASESORA: presidida por la SHCP, B. M., NACIONAL FINANCIERA Y otras instituciones de crdito publicas. FUNCIONES Principal: asesorar a la SHCP en relacin con financiamiento anual de organismos pblicos Evaluar las necesidades de financiamiento del sector publico federal Estudiar los programas de financiamiento externo del sector Opinar acerca de la deuda externa del sector Recomendar polticas para mantener la capacidad de pago de la deuda del sector y del pas LEY DE INGRESOS Presenta el EJECUTIVO por conducto de la SHCP y Aprueba el CONGRESO DE LA UNION (ambas cmaras) PRESUPUESTO DE EGRESOS Presenta el ejecutivo Aprueba la Camara de Diputados DEFICIT: Mas gastos que ingresos SUPERAVIT: mas ingresos que lo planeado