C.O.S.O.

es un comit (Comit de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisin

Treadway) que redact un informe que orienta a las organizaciones y gobiernos
sobre control interno, gestin del riesgo, fraudes, tica empresarial, entre otras.
Dicho documento es conocido como Informe C.O.S.O. y ha establecido un
modelo comn de control interno con el cual las organizaciones pueden evaluar
sus sistemas de control.
Se mencionar una breve resea histrica sobre el Informe C.O.S.O. y se
describirn sus partes, a saber: los objetivos primarios y componentes esenciales
del sistema de control interno de acuerdo a este modelo.
Se explicar la razn por la cual es necesario tener un sistema de control interno y
quines son los principales responsables de asegurarlo.
Luego de describir y explicar estos aspectos introductorios, nos abocaremos a
describir las normas generales de control interno indicadas en este informe. Entre
estas explicaremos la consideracin de la integridad y valores ticos del personal
responsable, la necesidad de contar con un adecuado clima laboral, personal
competente y responsable que asegure la sustentabilidad de los controles
internos.
Por ltimo haremos una conclusin final sobre la importancia de la implementacin
de los principios descriptos en el Informe C.O.S.O.

1. DEFINICIN DE C.O.S.O.
Debido al mundo econmico integrado que existe hoy en da se ha creado la
necesidad de integrar metodologas y conceptos en todos los niveles de las
diversas reas administrativas y operativas con el fin de ser competitivos y
responder a las nuevas exigencias empresariales. Surge as una nueva
perspectiva sobre el control interno donde se brinda una estructura comn que es
documentada en el denominado Informe C.O.S.O..
El Comit de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisin Treadway (C.O.S.O.)
es una organizacin voluntaria del sector privado, establecida en los Estados
Unidos y dedicada a proporcionar orientacin al mbito privado y gubernamental
sobre aspectos crticos de gestin de la organizacin, control interno de la
empresa, gestin del riesgo, el fraude y la presentacin de informes financieros.
El Informe C.O.S.O. es un documento que especifica un modelo comn de
control interno con el cual las organizaciones pueden implantar, gestionar y
evaluar sus sistemas de control interno para asegurar que stos se mantengan
funcionales, eficaces y eficientes.


2. BREVE HISTORIA
Si tuvisemos que caracterizar el entorno econmico en el que se mueve la
empresa en la actualidad, lo podramos hacer con una sola palabra: dinamismo.
La nueva situacin a la que deben enfrentarse las empresas las obliga a
desarrollar mecanismos de adaptacin y buscar nuevas maneras de operacin
que les permitan sobrevivir.
Los problemas y las soluciones de una empresa tienden a cambiar en la medida
en que se incrementa el nmero de empleados, las cifras de ventas y la
complejidad de las operaciones.
Hasta ese momento el control interno se limitaba al mbito financiero-contable, de
manera de proporcionar seguridad razonable en las operaciones.
La implantacin de un sistema de control interno ha adquirido especial importancia
y ha ido ampliando sus mbitos de aplicacin debido a que, a medida que la
empresa crece, los propietarios se alejan del control rutinario de las operaciones
frecuentes.
La estructura organizativa de la empresa se caracterizaba porque propiedad y
direccin coincidan en la misma persona. Sin embargo, en tiempos ms recientes,
la internacionalizacin y el crecimiento de muchas empresas ha provocado una
dispersin de la propiedad y la separacin entre propiedad y direccin.
Estos hechos generaron como consecuencia una mayor complejidad en las
operaciones por lo que se requiri adaptar el proceso administrativo para hacerles
frente. Esto significa que se debieron adaptar las 4 etapas de este proceso, a
saber: planificacin, organizacin, direccin y control. Se comenz a requerir
personal altamente capacitado para implementar y mantener las normas de control
interno tambin en el mbito de la gestin para asegurar el cumplimiento de los
objetivos de la organizacin. Esto se logra implementando mecanismos que
permitan detectar los desvos para luego poder aplicar acciones correctivas.


3. MOTIVOS PARA EL DESARROLLO DEL INFORME C.O.S.O.
Como se mencion anteriormente, y conforme fue transcurriendo el tiempo, las
empresas fueron implementando sus propias polticas para implementar el control
interno. Esto gener una gran diversidad de conceptos y conllev a una falta de
uniformidad en las prcticas de control interno.
Comprendiendo la situacin arriba mencionada se hace evidente que es necesario
contar con un marco conceptual que estandarice las mejores prcticas con
respecto al control interno. Disponer de dicho marco facilitar la comprensin e
implementacin de nuevos sistemas de control interno que se adecuen a la
realidad actual y brinden una referencia conceptual comn sobre ste.
Establecer una definicin comn de control interno que contemple las mejores
prcticas en la materia.
Facilitar un modelo en base al cual las organizaciones, cualquiera sea su tamao
y naturaleza, puedan evaluar sus sistema de control interno.
Lograr que el control interno forme parte de la operatoria habitual de la
organizacin y que no sea concebido como un mero formalismo o cuestin
burocrtica. Esta finalidad se refiere al aspecto organizacional.
Disponer de una referencia conceptual comn para los distintos interlocutores
que participan en el control interno que sirva de referencia tanto para auditores
como para auditados. Sin este marco de referencia resultaba ser una tarea
compleja, dada la multiplicidad de definiciones y conceptos divergentes. Esta
finalidad se refiere al aspecto regulatorio o normativo.


4. CONTROL INTERNO
El Informe C.O.S.O. define al control interno como el proceso de evaluar las
operaciones de la organizacin que llevan a cabo el consejo de administracin,
directivos y personal en general para asegurar y mantener:
Efectividad y eficiencia en las operaciones: Que permiten lograr los objetivos
empresariales bsicos de la organizacin (rendimiento, rentabilidad y proteccin
de los activos).
Confiabilidad de la informacin financiera: control de la elaboracin y publicacin
de estados contables confiables, incluyendo estados intermedios y abreviados, as
como la informacin financiera extrada de estos estados.
Cumplimiento de polticas, leyes y normas
El control interno no es un fin en s mismo, sino un medio para lograr ciertos
objetivos.
Los controles internos no deben ser aadidos como una carga inevitable sino
embeberlos en la infraestructura de una organizacin de manera que no la
entorpezcan sino que favorezcan el logro de sus objetivos.
Para llevar a cabo el control interno, no es suficiente poseer manuales de polticas.
Son las personas de cada nivel de la organizacin las que tienen la
responsabilidad de realizarlo.
El control interno slo puede aportar un grado razonable de seguridad, no la
seguridad total a la direccin de una empresa, ya que existen limitaciones que son
propias de todos los sistemas de control interno y la efectividad de la herramienta
depende de la habilidad de las personas que lo ejecutan. Dichas limitaciones se
deben a que las opiniones sobre las que se basan las decisiones de control
pueden ser errneas. El personal encargado de establecer controles tiene que
analizar su relacin costo/beneficio. Tal vez un control pueda ser muy eficaz pero
el costo de aplicarlo es mayor que el beneficio que reporta y por lo tanto no se
justifica implementarlo. Dicho en otras palabras el control interno no es perfecto
pero s til para reducir los posibles problemas de la organizacin.

CONCLUSIONES
En la actualidad, la Informacin es uno de los recursos ms preciados en cualquier
organizacin. El contar con informacin ntegra, accesible, consistente, confiable y
oportuna, es fundamental para que dicha organizacin pueda subsistir,
desarrollarse y tomar decisiones correctas en el dinmico mundo actual.
Por todo esto, es que las organizaciones buscaron diversas formas de formalizar
procesos de elaboracin y control de la informacin. Cada una de ellas fue
implementando metodologas de control ad-hoc, ergo, coexistan mltiples
maneras de controlar lo mismo.
A razn de esto surge el Informe COSO, el cual es un compendio de definiciones,
reglas y buenas prcticas acerca del control interno en una organizacin. Si bien
todas las organizaciones necesitan llevar a cabo prcticas de control, este informe
est especialmente orientado a aquellas en las que por su envergadura, requieren
y estn en condiciones de aplicar mecanismos formales y preestablecidos de
control para evitar o reducir los fraudes, riesgos y conductas inadecuadas que
puedan surgir, tanto por parte del personal, como de clientes y proveedores.
Al implementar las prcticas sugeridas en el Informe C.O.S.O., las organizaciones
consiguen controlar ms eficiente, eficaz y transparentemente su operatoria. Una
de las grandes ventajas de C.O.S.O. reside en que al parametrizar y formalizar las
tcnicas de medicin, el control resulta simple y efectivo. Otra ventaja importante
es su dinamismo para ser revisado y actualizado segn los cambios que va
experimentando la organizacin.
En sntesis, las prcticas C.O.S.O. son una herramienta altamente recomendable
en materia de control interno para grandes organizaciones.

Marco Integrado COSO de Gestin de Riesgos: Los informes COSO I y II
COSO I
En 1992 la comisin public el primer informe Internal Control - Integrated
Framework denominado COSO I con el objeto de ayudar a las entidades a
evaluar y mejorar sus sistemas de control interno, facilitando un modelo en base al
cual pudieran valorar sus sistemas de control interno y generando una definicin
comn de control interno.
Segn COSO el Control Interno es un proceso llevado a cabo por la direccin y el
resto del personal de una entidad, diseado con el objeto de proporcionar un
grado de seguridad razonable en cuanto a la consecucin de objetivos dentro de
las siguientes categoras:
Eficacia y eficiencia de las operaciones
Confiabilidad de la informacin financiera
Cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas que sean aplicables
La estructura del estndar se divida en cinco componentes:
1. Ambiente de Control
2. Evaluacin de Riesgos
3. Actividades de Control
4. Informacin y Comunicacin
5. Supervisin.