Globalizao, Neoliberalismo e Direito: os fundamentos histricos da

ordem jurdica atual na percepo destas esferas

Francisco Quintanilha Vras Neto, Mrcia Regina da Silva Quintanilha Vras, Bruno Cozza Saraiva

Resumo: O presente traalho visa estaelecer a conceitua!"o do ter#o gloaliza!"o apreciado por #eio de
u#a leitura da orige# hist$rica e, necessaria#ente, so u# pris#a cronol$gico da atual %ase de
internacionaliza!"o capitalista& Nu# segundo #o#ento, o te'to se concentrar na anlise cr(tica dos processos
hist$ricos )ue conduzira# a tal cenrio de gloaliza!"o econ*#ica e de suas outras di#ens+es, possiilitando
u# olhar sore a in%lu,ncia da gloaliza!"o neolieral a partir da orde# -ur(dica atual e sore os poss(veis
pro-etos de e#ancipa!"o social surgidos e# detri#ento da gloaliza!"o neolieral&
Palaras!chae: .loaliza!"o, Neolieralis#o, /ireito&
"bstract: 0he present 1or2 ai#s to estalish the de%inition o% the ter# gloalization appreciated 3 a reading
o% the historical origin and necessaril3 in a chronological perspective o% the current phase o% capitalist
internationalization& Secondl3, the te't 1ill %ocus on critical anal3sis o% historical processes that led to such a
scenario o% econo#ic gloalization and its other di#ensions, allo1ing a gli#pse into the in%luence o%
neolieral gloalization %ro# the current legal s3ste# and aout the possile pro-ects o% e#ancipation social
detri#ent arising %ro# neolieral gloalization&
#e$%ords: .loalisation, Neolieralis#, 4a1&
&um'rio: 5& 6ntrodu!"o& 7& .loaliza!"o ' #undializa!"o ' cticos& 8& 9#a vis"o cronol$gica dos processos
de constitui!"o da gloaliza!"o:#undializa!"o& ;& O direito e as trans%or#a!+es do capitalis#o por etapas at
o neolieralis#o& O capitalis#o concorrencial e a %or#ata!"o do direito urgu,s da #odernidade colonial& <&
= %ase #onopolista i#perialista do capitalis#o e a constitui!"o de u# paradig#a -ur(dico #undial& >& O
conte'to dos anos ?@, a crise do 2e3nesianis#o e as #uta!+es da orde# social e -ur(dica& ?& O neolieralis#o
e a #udan!a da %or#ata!"o -ur(dica do capitalis#o ocidental co# o advento da gloaliza!"o econ*#ica
neolieral& A& .loaliza!"o, p$sB#odernidade celerat$ria e direito& C& 9# novo lugar para a e#ancipa!"o e
para as %or#as -ur(dicas %ora do padr"o regulat$rio da raz"o instru#ental Dluta pelos direitos %unda#entais e#
suas vrias di#ens+es e pluralis#o -ur(dico co#unitrio participativoE& 5@& Considera!+es %inais& Re%er,ncias
iliogr%icas&
(ntroduo
Fste te'to visa estaelecer a conceitua!"o do ter#o gloaliza!"o, uscando a orige# hist$rica da atual %ase da
gloaliza!"o so u# pris#a cronol$gico& Gara isso, se eso!ar u#a rela!"o )ue conte'tualize a a%inidade
entre sociedade capitalista e es%era -ur(dica, especial#ente na %or#a!"o e con)uista das vrias
gera!+es:di#ens+es de direitos hu#anos& 0a##, ser"o evidenciadas algu#as caracter(sticas do direito no
per(odo da internacionaliza!"o capitalista i#perialista& /e i#prescind(vel necessidade, o traalho %ar u#a
constru!"o por #eio da #uta!"o do capitalis#o e# crise nos anos ?@, co# a crise do He3nesianis#o e do
Iel%are State, evidenciando a %or#a!"o gloal da orde# discursiva neolieral:neoconservadora&
N"o ostante, se re#ontar aos processos hist$ricos decisivos )ue conduze# direta#ente a %ase da
gloaliza!"o econ*#ica neolieral e a sua in%lu,ncia sore a orde# -ur(dica& Os dois Jlti#os itens deste te'to
se encarregar"o da )uest"o da rela!"o entre gloaliza!"o, p$sB#odernidade e neolieralis#o, %inalizando co#
os poss(veis ca#inhos de e#ancipa!"o e regula!"o )ue se relaciona# co# o direito %or-ado nas Jlti#as
dcadas pela gloaliza!"o neolieral e por sua ant(poda, a =lter#undializa!"o, co# a idia de )ue outra
gloaliza!"o poss(vel&
)* Globalizao + mundializao + c,ticos
F# pri#eiro lugar necessrio conceituar os ter#os gloaliza!"o e #undializa!"o, relatando a e'ist,ncia de
correntes )ue nega# novidade ao atual processo conceituado co#o gloaliza!"o& = Globalizao ! a orige#
deste ter#o #assi%icado pela #(dia internacional estaria nas escolas de neg$cios dos F9=& = palavra
decorreria de u#a ideologia essencial#ente propagandeada pelos F9= )ue, depois da )ueda do #uro de
Berli#, visa pro#over o livre co#rcio, a livre circula!"o de #ercadorias e de KpessoasL Dvide o prole#a do
controle #igrat$rio e 'eno%oiaE& DMNN6OR, 5CC>E&
O ter#o O -undializao . u# ter#o alternativo #oldado especial#ente por intelectuais cr(ticos da Fran!a
)ue, coloca# a #undializa!"o, co#o u# processo de #uta!"o tecnol$gica do capitalis#o, de hipertro%ia dos
#ercados %inanceiros e da crise do He3nesianis#o DCPFSN=QS, 5CC>E, )ue pro#ove# u# neocolonialis#o
ligado a e'pans"o dos pa(ses capitalistas centrais so gide dos F9= e de $rg"os #ultilaterais e de
organiza!+es internacionais, co#oR FM6, OMC, Banco Mundial, OC/F, ON9&
Os /,ticos nega# )ual)uer novidade ao processo de gloaliza!"o, pois a internacionaliza!"o econ*#ica da
econo#ia #undial e a #uta!"o tecnol$gica ta## caracterizara# etapas anteriores do siste#a capitalista
DPF4/ S MC.RFI, 7@@5E& Fsta seria apenas u#a continua!"o n"o linear dos processos anteriores& = seguir,
se o%erece u# reve eso!o de algu#as %ases hist$ricas so a perspectiva cronol$gica dos processos )ue
conduze# a gloaliza!"o&
0* 1ma iso cronol2ica dos processos de constituio da 2lobalizao3mundializao
aB F'pans"o ultra#arina Furopia levada a cao pelas pot,ncias iricas, inicial#ente Gortugal, )ue
caracteriza o i#prio salvacionista #ercantil portugu,s DR6BF6RO, 7@@>ET5U e depois a Fspanha co# a data
o%icial da descoerta da =#rica e# 5;C7 DO e'tre#o ocidenteEV
B = Furopa dei'a de ser peri%eria do #undo #ul!u#ano )ue do#ina o #editerrWneo, se inicia o decl(nio das
cidades italianas )ue #onopolizava# o co#rcio co# o Oriente e se encontra u#a rota alternativa pelo
=tlWntico para a Xsia contornando a X%rica e suplantando o lo)ueio do 6#prio Mul!u#ano )ue do#ina
Constantinopla e# 5;<8V
cB O in(cio da aventura #ar(ti#a 6rica per#ite a edi%ica!"o do Mercado Mundial capitalista, o )ue dar
in(cio as pol(ticas econ*#icas )ue se especializara# inicial#ente nas #ercadorias apreciadas pelos europeus,
principal#ente especiarias trazidas da Xsia e, posterior#ente, a e'plora!"o #ineral e das plantations, visando
a e'porta!"o de tais produtos )ue dar"o ense-o a e'pans"o da econo#ia capitalista a#pliada no #o#ento
seguinte, pela urguesia edi%icada, co#o classe #undial, depois da Revolu!"o 6ndustrial iniciada na
6nglaterra& No #o#ento anterior, este processo se inicia co# a %or#a!"o dos Fstados =solutistas co# as suas
vrias #atizes na Furopa& Neste #o#ento se de%ine a cria!"o de critrios pol(ticos, co#o na!"o,
territorialidade, uni%ica!"o pol(tica e -ur(dica e a usca do controle da econo#ia por #onop$lios e'clusivos da
Coroa, )ue dar"o orige# a pol(tica econ*#ica #ercantilista #etalista dos Fstados Furopeus, )ue iniciar"o a
con)uista do Mundo& =gora, incluindo outras pot,ncias do#inantes, co#o a Polanda, Fran!a e 6nglaterra& 6sto
d ense-o ao processo de revolu!"o co#ercial e e'pansionista )ue ditar a #oderna colonialidade europia
D.ONY=4VFS, 7@@>EV
dB O capitalis#o %ossilista D.ONY=4VFS, 7@@>E se inicia co# a Revolu!"o 6ndustrial, u# processo )ue
propicia a %or#a!"o da econo#ia capitalista partindo do processo de acu#ula!"o pri#itiva& Fste processo
esteve ligado Z ida do ouro e da prata latinoBa#ericana )ue, dada por Fspanh$is e Gortugueses para os
6ngleses e# troca de d(vidas, criou as condi!+es %inanceiras e co#erciais para o cli#a de grande inventividade
e inova!"o tecnol$gica )ue, cul#ina, paralela#ente, co# a #)uina a vapor& Gara se ter u#a idia da
i#portWncia da =#rica para o capitalis#o ingl,s, [ do capital usado na Revolu!"o 6ndustrial era oriundo da
acu#ula!"o pri#itiva do capital )ue veio desta evas"o de #etais para as #etr$poles iricas, e )ue s"o
captadas pelos ingleses DM=N/F4 apud .=4F=NO, 5CC@E& Fsta revolu!"o tecnol$gica )ue, - se iniciar
co# o Jlti#o per(odo da 6dade Mdia, revoluciona a agricultura a partir da oten!"o de #atriasBpri#as co#o
%ertilizantes para a agricultura e'tra(dos de outras reas do planeta& O uso do carv"o, u#a #atriz de
co#ust(vel %$ssil ar#azenado D.ONY=4VFS, 7@@>E per#ite u#a #aior interdepend,ncia da econo#ia
#undial co# navios e %errovias interligando o planeta, inclusive co# a destrui!"o de popula!+es nativas
a#ericanas nos F9= e e# outros recantos da =#rica, e# u# processo de guerras, doen!as, %o#e e
escravid"o )ue resultou na #orte de #ais de ?@ #ilh+es de a#er(ndiosV
eB No %inal do sculo \6\, a econo#ia %ossilista se e'pande so a %or#a do i#perialis#o& O cienti%icis#o, o
dar1inis#o social -usti%ica# a do#ina!"o europia at ent"o sustentada por dog#as religiosos, ligados a %, a
coroa e a espada )ue devia# ser i#postas aos povos nativos pag"os e in%eriores& O eurocentris#o e o
etnocentris#o europeus )ue, contriu(ra# para o genoc(dio dos (ndios e para o uso da #"oBdeBora a%ricana
nas #onoculturas e'portadoras do te#po colonial, s"o ideologias )ue assegura# o controle sore as
popula!+es #arginalizadas das col*nias, consolidando u#a gigante institui!"o de se)]estro colonial do te#po
destas #assas hu#anas #arginalizadas D^=FF=RON6 apud Q96N0=N64P=, 7@@?E )ue agora deter#ina# a
aertura dos #ercados coloniais realizando guerras por guano, salitre e por outras #atriasBpri#as
indispensveis a nova agricultura criada pelo capitalis#o industrial& = ideologia central do per(odo capitalista
concorrencial o lieralis#o econ*#ico, )ue prega a lierdade contratual, a autono#ia da vontade e )ue se
%unda no dog#a da #"o invis(vel do #ercado paralela#ente Zs vantagens co#parativas especial#ente
%undadas e# =da# S#ith e /avid Ricardo, respectiva#ente& = livre concorr,ncia e a livre co#peti!"o, se# a
interven!"o estatal, se trans%or#a# e# dog#as )uase religiosos instaurados pela nova Kci,nciaL econ*#ica&
Fstes dog#as cristaliza# a vis"o de )ue o Fstado deve se li#itar ao gerencia#ento da -usti!a, a seguran!a
interna e e'terna e a garantia das lierdades civis e pol(ticas, cu-o gozo %icava pratica#ente restrito as classes
proprietrias dos #eios de produ!"o& Fstes s"o os princ(pios %unda#entais desta ideologia )ue acredita na
econo#ia de #ercado capitalista regida por leis Ki#utveisL si#ilares as da natureza& Fsta era a ideologia da
6nglaterra industrial triun%ante, )ue inundava o #undo co# os produtos de sua indJstria, a #ais produtiva do
#undo e, )ue aria os #ercados dos pa(ses co# a sua i#ensa #arinha )ue e'pressava o poderio lico do
per(odo vitoriano& F# detri#ento de tal i#posi!"o i#perialista, acaa con%or#ando a %ase da pa' ritWnica,
)ue ser )uestionada por pa(ses co#o os F9= de =le'ander Pa#ilton e a =le#anha de Von 4iszt, co#
#edidas protecionistas e )uera da propriedade intelectual dos ingleses DR6C9GFRO, 7@@8E&
4* 5 direito e as transforma6es do capitalismo por etapas at, o neoliberalismo* 5 capitalismo
concorrencial e a formatao do direito bur2u7s da modernidade colonial
/epois da Revolu!"o Francesa e do Congresso de Restaura!"o ocorrido na cidade de Viena no ano de 5A5<
ocorre a consolida!"o das %or!as da restaura!"o conservadora #onr)uica europia, %or!as estas con%or#adas
para supri#ir as idias da Revolu!"o Francesa de 5?AC e do ciclo napole*nico& Fntretanto, as %or!as lierais
)ue e'plode# na pri#avera dos povos de 5A;A #oldar"o co# o in%lu'o da Revolu!"o 6ndustrial o lieralis#o
e sua doutrina do Fstado M(ni#o& Fste Fstado lieral #(ni#o, ta## cha#ado de Fstado Golicial,
.endar#e, Carainieri organizado por u#a Constitui!"o Gol(tica Fn'uta co# Clusulas Gtreas )ue se
li#itava# a alguns direitos civis e pol(ticos surgidos e# sua #aioria nas /eclara!+es 6nglesas se#iB%eudais
DBill o% Getitions e o Bill o% Rights de 5>5< e 5>ACE e a#pliadas nas declara!+es da Virg(nia, na 6ndepend,ncia
dos F9= e# 5??> e na /eclara!"o 9niversal dos /ireitos do Po#e# de 5?AC&
O Fstado M(ni#o u# Fstado )ue zela apenas pela seguran!a -ur(dica, para os interesses das classes
proprietrias, para a prote!"o dos seus neg$cios -ur(dicos:contratos e )ue apelar para a de%esa intransigente
do sacro santo direito de propriedade privada disposto no art& 5? da /eclara!"o dos /ireitos do Po#e# de
5?AC e )ue renova sua presen!a no C$digo Napole*nico de 5A@;, )ue edi%ica a seguran!a -ur(dica co#o valor
supre#o da orde# -ur(dica legiti#ada pela urguesia, ou se-a, apenas u#a #inoria passa a ter direito a
propriedade, pois esta %icar cada vez #ais concentrada pela elite econ*#ica detentora dos #eios de
produ!"o, %ricas, ancos, terras DM=R\, 5CCAE&
= declara!"o da Virg(nia e a /eclara!"o da 6ndepend,ncia de 5??> traze# o universalis#o do direito natural
utilizado pela Burguesia co#o -usti%icativa revolucionria contra o ancientBregi#en& Outra solu!"o, %oi o
co#pro#isso do constitucionalis#o ingl,s )ue, co# o parla#entaris#o urgu,s aristocrtico, p*de li#itar o
poder do rei trans%or#andoBo e# u# Che%e de Fstado representante apenas da tradi!"o #edieval pregressa&
Fste direito se e'pressava pela de%esa da lierdade )ue geraria o direito a propriedade, o direito Z vida, a
igualdade %or#al se# distin!+es de classe, religi"o, apesar da persist,ncia da escravid"o e da poreza
estrutural gerada pelos processos de acu#ula!"o:pauperiza!"o capitalistas& =s garantias processuais co#o o
devido processo legal, a presun!"o de inoc,ncia, a igualdade do acesso aos cargos pJlicos, apesar da
e'ist,ncia de no#ea!"o dos cargos pJlicos& Fste era o siste#a vigente ao longo do sculo \6\, a
desapropria!"o #ediante indeniza!"o s"o e'e#plos de novos direitos trazidos pelas declara!+es urguesas dos
direitos do ho#e# e do cidad"o& O direito a outras lierdades de cunho religioso, pol(tico relativa a lierdade
de associa!"o e reuni"o ta## %azia# parte deste iderio& Os direitos sociais era# vistos co#o i#poss(veis,
o direito Z greve e a livre associa!"o dos traalhadores era# proiidos e co#atidos pela pol(cia&
= de#ocracia era censitria, a %a#osa lieral de#ocracia, o no#e da de#ocracia n"o su%ragista do sculo
\6\ )ue era %undada no voto )uali%icado pela renda& Fste #odelo de Kde#ocracia representativaL e'clu(a os
pores, as #ulheres, os -ovens e no caso de sociedades coloniais os escravos a%ricanos e os ind(genas& O
direito penal e o civil d"o ense-o ao patri#onialis#o e'presso pelo %or#alis#o do positivis#o legal e#anado
da escola da e'egese, pois o -uiz apenas a oca da lei de acordo co# Montes)uieu& 6sto are espa!o para o
#ovi#ento da codi%ica!"o -ur(dica, e'press"o do nacionalis#o -ur(dico D/=V6/, 5CCAE )ue e'pri#e#, por
sua vez, a vit$ria do individualis#o -ur(dico, co# a prote!"o dos ens -ur(dicos relevantes para a sociedade
capitalista central e peri%rica&
= seguir nos dirigi#os para u#a etapa %unda#ental do capitalis#o )ue %unda#enta processos posteriores )ue
conduzir"o ao capitalis#o gloalizado conte#porWneo&
8* " fase monopolista imperialista do capitalismo e a constituio de um paradi2ma jurdico mundial
Fsta %ase resultara na %or#a!"o de grandes #onop$lios privados gerados pela Segunda Revolu!"o 6ndustrial,
devido ao apareci#ento do a!o, da indJstria )u(#ica, eltrica, do petr$leo, das %errovias principal#ente
inglesa& Neste per(odo se desenvolve# grandes conglo#erados industriais e %inanceiros, )ue dar"o orige# ao
capitalis#o #onopolista da %ase i#perialista&
Fste capitalis#o i#perialista %oi descrito por autores co#o 4,nin, Pil%erding, Poson e Rosa 4u'e#urgo,
co# o controle dos grandes capitais por cartis, pela a#plia!"o do contencioso lico internacional e# usca
da aertura de #ercados e de novas %ontes de #atrias pri#as para os i#perialis#os e#ergentes&
Fstas pot,ncias i#perialistas dar"o e'press"o ao genoc(dio da Gri#eira e Segunda guerras #undiais )ue,
resultar"o con-unta#ente, na carni%icina resultante na #orte de #ais de ?@ #ilh+es de pessoas, co# a
separa!"o das urguesias i#perialistas dos vrios Fstados Nacionais )ue se industrializara# co#o F9=,
=le#anha, Map"o, 6tlia, Fran!a, 6nglaterra, Blgica, )ue entra# e# cho)ue, processo ho-e a#ortecido pela
%or#a!"o de locos co#erciais regionais )ue distriue# provisoria#ente o poder entre as grandes pot,ncias
econ*#icas&
Fsta geopol(tica de atritos i#perialistas ta## se %or#atou co#o estopi# da Segunda .rande .uerra, co# o
revide do i#perialis#o ale#"o hu#ilhado pelo 0ratado de Versalhes e co#o rea!"o do e#presariado ale#"o e
dos setores reacionrios da)uela sociedade, contra a crise econ*#ica e contra a e'pans"o dos #ovi#entos
co#unistas insu%lados pelo endivida#ento da)uele pa(s, co# in%la!"o, dese#prego e %o#e a#pliados, o
cenrio de crise ideal para o surgi#ento dos Fstados 0otalitrios e de odes e'piat$rios para a crise, )ue %oi
vista co#o oportunidade essencial para a ascens"o dos regi#es %ascistas& = disputa por #ercados
consu#idores para seus produtos e de #atriasBpri#as leva# ao e'pansionis#o territorial e, as novas idias
de segrega!"o, co#o o #odelo racista co# %inancia#ento de esta#entos sociais #ilitares e civis por grandes
e#presas co#o %oi o caso do corporativis#o italiano de Mussolini ou do Nazis#o de Pitler na =le#anha&
= e'pans"o do socialis#o sovitico depois de 5C5? ta## representava a#ea!a n"o ignorada pelo #odelo
capitalista destes pa(ses, conduzindo ao e'ter#(nio rutal de 55 #ilh+es de pessoas e# ca#pos de
concentra!"o, > #ilh+es de -udeus, #uitos co#unistas, ciganos, eslavos, portadores de de%ici,ncias,
teste#unhas de Meov, etc& O positivis#o -ur(dico re%erenda este Fstado de F'ce!"o atravs de doutrinas
-ur(dicas co#o o decisionis#o pol(tico do -urista ale#"o Harl Sch#itt )ue garante a ascens"o Kde#ocrticaL
de Pitler& O re%le'o do totalitaris#o de direita e dos e'purgos de Stalin da 9RSS, assi# co#o dos #assacres
aliados e# /resden co# %$s%oro ranco -ogado sore civis, co# #ais de 7@@ #il #ortes e das o#as
at*#icas de Piroshi#a e Nagasa2i, surge, a partir desta rutalidade internacional, a /eclara!"o dos /ireitos
Pu#anos de 5C;A, )ue con%igura o cri#e de genoc(dio devido Z classe, a ra!a e religi"o& O cri#e de
genoc(dio, pro#ovido por #otivos pol(ticos, eli#inado sore press"o de Stalin e serve para di%icultar a
condena!"o das ditaduras do Cone Sul por seus cri#es pol(ticos co#etidos nos anos >@, ?@ e A@ no Brasil,
Chile, 9ruguai e =rgentina DH4F6N, 7@@AE& O novo paradig#a -ur(dico per#ite a consolida!"o das gera!+es
de direitos hu#anos )ue na leitura atual deve# ser lidas co#o di#ens+es de direitos hu#anos DS=R4F0,
7@@AE, pois os #es#os s"o co#ple#entares, interdependentes e indivis(veis, co# adapta!+es regionais e uso,
#uitas vezes distorcidos, por pot,ncias ocidentais i#perialistas&
Os direitos sociais s"o essenciais para o desenvolvi#ento da te#tica da gloaliza!"o& Fstes direitos %ora#
reivindicados, principal#ente, a partir da #etade do sculo \6\, o direito ao traalho, a li#ita!"o das
-ornadas de traalho, o descanso se#anal re#unerado, especial#ente aos do#ingos, s"o produtos das
reivindica!+es conduzidas por grupos socialistas e co#unistas& = reivindica!"o de u# salrio #(ni#o, de
%rias, a proii!"o do traalho de crian!as, idosos e #ulheres surge do co#ate de setores do operariado, da
pe)uena urguesia e at de %ilantropos apregoadores do socialis#o prB#ar'ista, ta## cha#ado de
ut$picos pelos #ar'istas&
O capital nesta con-untura hist$rica cede so press"o intensiva das lutas sociais e# alguns ca#pos, co# a
con)uista das pri#eiras legisla!+es sociais deste per(odo devido a press"o de organiza!+es socialistas,
co#unistas e anar)uistas )ue luta# contra a acu#ula!"o e #isria geradas pela Revolu!"o 6ndustrial,
necessaria#ente, se utilizando da solidariedade e igualdade #aterial& = igualdade #aterial conceituada ho-e,
co#o igualdade de resultados, a e%etividade e e%iccia social de u# direito, )ue ho-e correlaciona#os ao
e'erc(cio e gozo concreto, real dos direitos e n"o apenas a sua declara!"o e uso discursivo ideol$gico por
declara!+es de direitos e pelas constitui!+es&
Po-e, n"o apenas declarada con%or#e a tradi!"o da lieral de#ocracia e'cludente do sculo \6\, #as
garantida pela luta e# prol da e%etividade dos direitos sociais )ue, ao #enos, reduze# a desvantage#
econ*#ica dos traalhadores e de grupos )ue s"o v(ti#as da pauperiza!"o capitalista )ue reduz seus e%etivos
co# inova!"o tecnol$gica D#ais valia relativaE e# per(odos de recess"o prolongados, )ue a#plia# o e'rcito
industrial de reserva, ho-e conhecido co#o dese#prego estrutural, ou se-a, os traalhadores recha!ados do
#ercado de traalho t,# salrios reduzidos e, os sindicatos, principal#ente se ocorrer u#a press"o pol(tica
intensa co#o a e#preendida ho-e pelos setores neolierais, perde# a capacidade de organiza!"o&
= idia dos hiposu%icientes )ue, pode ser analoga#ente colocada co#o a!"o a%ir#ativa, no sentido de a!+es
dirigidas para a prote!"o destes grupos e# desvantage# D.O4/SP6M0, 7@@AE, encara estes grupos co#o
indiv(duos ou grupos #ais %racos nas rela!+es sociais, devendo ser #ediados por iniciativas -ur(dicas )ue
reduza# esta desigualdade, pro#ovendo a inclus"o e tratando desigual#ente os desiguais& Gor #eio de
#ecanis#os seletivos )ue visa# Z igualdade #aterial para #ulheres, negros, consu#idores, ho#osse'uais,
a#er(ndios, portadores de necessidades especiais, crian!as, adolescentes, idosos, oesos, por #eio de
legisla!+es protetivas co#o a C40, C$digo de /e%esa do Consu#idor, Fstatuto da 6gualdade Racial& =ssi#
co#o os incisos do artigo ?_ da Constitui!"o da RepJlica de 5CAA, co#o prote!"o contra auto#a!"o do
#ercado de traalho, prote!"o do #ercado de traalho para as #ulheres& Fsta luta pelos direitos sociais
encontra e'press"o %unda#ental no passado, e# resultados -ur(dicos das lutas de #ovi#entos sociais
e'pressos na Constitui!"o da RepJlica Me'icana de 5C5?, de#onstra!"o direta da luta dos ca#poneses e
ind(genas liderados por Gancho Villa e F#iliano ^apata e, ta##, da Revolu!"o Russa de 5C5? conduzida
pelos olchevi)ues e do constitucionalis#o social da RepJlica de Iei#ar e# 5C5A, apesar do retrocesso
posterior a)ui - %risado&
Fsta Jlti#a Carta Constitucional oriunda da i#posi!"o do 0ratado de Versalhes #ediada pela socialB
de#ocracia ale#" )ue, in%eliz#ente, anterior#ente havia se rendido ao i#perialis#o nacionalista votando
pelos crditos de guerra )ue posiciona# a =le#anha na pri#eira guerraB#undial so a cr(tica de setores da
es)uerda revolucionria, co#o a liga esparta)uista de Rosa 4u'e#urgo assassinada pelos frei corps criados
anterior#ente pela pr$pria socialBde#ocracia ale#" e# 5C5A no Gutch de Muni)ue&
9* 5 conte+to dos anos :;, a crise do <e$nesianismo e as muta6es da ordem social e jurdica
No conte'to dos anos ?@ o #odelo He3nesiano, inaugurado ap$s a crise de 5C7C, %undeBse ao %ordis#o& O
%ordis#o aceitava o paradig#a social de salrios #ais elevados para criar de#anda& O Fstado, por #eio de
oras pJlicas e do %o#ento %inanceiro das atividades produtivas, garantia o %ortaleci#ento do #ercado
interno e induzia o cresci#ento econ*#ico acelerado, gerando a e'pectativa do pleno e#prego previsto ho-e
no art& 5?@, inciso V666B Ka usca do pleno e#prego da Constitui!"o Brasileira de 5CAA, situado no 0(tulo V66
da Orde# Fcon*#ica e Financeira, no Cap(tulo 6 /os Grinc(pios .erais da =tividade Fcon*#ica&
Na dcada de ?@ do sculo \\ se inaugura u# novo per(odo de crise do capitalis#o& Gor#, o #es#o
apresenta ciclos de apro%unda#ento das crises e de recupera!"o econ*#ica, induzida pelo %i# de guerras,
recupera!"o de )ueras de olsas %inanceiras e pelo surgi#ento de novos setores co#petitivos induzidos pela
inova!"o tecnol$gica& O pri#eiro e segundo cho)ues do petr$leo, respectiva#ente, ocorridos e# 5C?8 e 5C?C
cria# u# #ercado de petrod$lares conseguidos pela supervaloriza!"o das co##odities do #aterial %$ssil, )ue
s"o captados pela OGFG e utilizados co#o e#prsti#os por ancos dos F9= e da Furopa, os petrod$lares
D=RR6.P, 5CC>E&
Neste cenrio de endivida#ento provocado pela crise do petr$leo, os pa(ses n"o consegue# %echar suas
alan!as co#erciais devido ao dese)uil(rio de i#porta!+es de petr$leo e de e'porta!+es )ue, principal#ente
no terceiro #undo, se co#ina# co# o e%eito desastroso da )ueda do pre!o das co##odities agr(colas e
e'trativas dos pa(ses sudesenvolvidos DB=06S0=, 5CC;E& Os e#prsti#os %eitos pelos ancos credores para
estes devedores s"o #arcados pelos -uros %lutuantes& 4ogo as d(vidas dos pa(ses pores t,# u# cresci#ento
e'ponencial& = siste#tica dos e#prsti#os privados e%etuados para o Fstado ocasiona u#a e'plos"o da
d(vida interna pJlica& O Fstado endividado, e'terna e interna#ente, se su-eita ao novo paradig#a econ*#ico
)ue co#e!ara a se %or#ar O organica#ente O co#o pol(tica do #ultilateralis#o dos pa(ses centrais nos anos
A@, - testada no laorat$rio #acroecon*#ico do Chile de Ginochet nos anos ?@&
:* 5 neoliberalismo e a mudana da formatao jurdica do capitalismo ocidental com o adento da
2lobalizao econ=mica neoliberal
O neolieralis#o u#a doutrina econ*#ica criada principal#ente por Friedrich Pa3e2, u# austr(aco )ue
repudiava o Fstado de Be# Fstar Social DIel%are StateE Furopeu, para ele, o Fstado intervencionista conduzia
ao Ca#inho da Servid"o& 9#a sociedade )ue acaaria co# o esp(rito da lierdade econ*#ica, livre iniciativa
e concorr,ncia privadas, #odelos naturais )ue estaria# sendo arruinados pelas pol(ticas intervencionistas
estatais, criando u#a sociedade urocratiza e se# lierdade econ*#ica& Gara outros autores co#o Golan3i
D5CA@E, o He3nesianis#o tinha %eito o contrrio, acaado co# o #oinho KsatWnicoL do lieralis#o econ*#ico
desen%reado do %inal do sculo \6\ e do in(cio do sculo \\& = -usti!a e a igualdade social para eles seria#
antinaturais, pois levaria# a sele!"o de indiv(duos #ais %racos& = Klei da evolu!"o e adapta!"o dos #ais
%ortesL de acordo co# o dar1nis#o social seria aalada& Pa3e2, -unta#ente co# 4ud1ig Von Mises e Milton
Fried#an, %or#ou u# pe)ueno grupo )ue se reuniu inicial#ente e# Mont Gelerin, Su(!a nos anos <@& Fstes
econo#istas era# desacreditados no plano acad,#ico e nas pol(ticas estatais dos anos <@ e >@ co#postas,
hege#onica#ente, pelo He3nesianis#o Rooseveltiano dos F9=, pela Social /e#ocracia =le#" e pelo
Furoco#unista da 6tlia&
Milton Fried#an, pro%essor e apresentador de progra#as de rdio e aluno de Pa3e2, logo se tornar o l(der
deste #ovi#ento, principal#ente co# sua ora #ais popular, Capitalis#o e 4ierdade& Sendo pre#iado ap$s
a sua e'peri,ncia co#o doutrinador econ*#ico na ditadura Chilena co# o pr,#io Noel de econo#ia de
5C?> e# detri#ento de seus traalhos sore o papel do dinheiro na in%la!"o e o uso da pol(tica #onetria, u#a
pre#ia!"o pol(tica, pois o saer pro#ovido pelo reno#ado #onetarista se encai'ava co#o u#a luva para as
e#presas transnacionais no per(odo da guerra %ria, vide )ue o pr$prio golpe chileno %oi pro#ovido co# apoio
da 6nternational 0elephone and 0elegraph e per#itiu o laorat$rio totalitrio vital para a e'peri,ncia de
cho)ue dos #onetaristas neolierais:neoconservadores DH4F6N, 7@@AE& Fried#an a%ir#a a)uilo )ue os
capitalistas corporativos dos F9= e do #undo )ueria# ouvir e n"o podia# %alar, pois seria# ta'ados de
Bar+es ladr+es, e# alus"o ao e#presariado e'plorador e especulador )ue tinha# conduzido a )ueradeira
#undial e# 5C7C DH4F6N, 7@@AE&
Fried#an %alecido e# 7@@> era a#igo de grandes e#presrios co#o o presidente do Citigroup& DH4F6N,
7@@AE = sua ideologia %unda#entalista de #ercado caracterizada pela si#pli%icidade das argu#enta!+es e
pela co#pletude l$gica, u# precioso carter de di%us"o, pois a #es#a possiilitava a sua divulga!"o, para u#
grande pJlico, da #es#a %or#a )ue o #ar'is#o, este Jlti#o, sendo a ideologia de luta dos traalhadores&
Fried#an cria u# corpo doutrinrio, )ue u#a ideologia de de%esa das classes proprietrias capitalistas&
DH4F6N, 7@@AE O seu discurso de%ende a supress"o das vantagens salariais traalhistas, o %i# do poder dos
sindicatos, a redu!"o dos i#postos para o setor e#presarial, caracterizado pela ta'a!"o progressiva, onde os
#ais ricos devia# pagar #ais& Gara Fried#an estes deve# ser desonerados, a tese do i#posto Jnico
i#ple#entado no 6ra)ue co# e%eitos desastrosos sore a econo#ia do pa(s %az parte desta pre#issa irrealista
de u#a econo#ia de #ercado, se# distor!+es, ou se-a, se# interven!"o governa#ental& DH4F6N, 7@@AE
= de#iss"o de %uncionrios pJlicos, o %echa#ento ou a privatiza!"o dos servi!os pJlicos lucrativos, )ue
e'iste# sore a %or#a de #onop$lios naturais, co#o o setor eltrico, s"o e#purrados para a iniciativa
privada, )ue se despreocupa co# o interesse pJlico, uscando lucros para sere# re#etidos ao e'terior e n"o
reinvestidos interna#ente )ue, segundo a antiga #archinha de carnaval )ue levou a nacionaliza!"o destes
servi!os na era Vargas, Kde dia %alta gua, de noite %alta luzL, este era o caso da Fletric Bond and Share do
Canad, )ue controlava o servi!o de energia eltrica na antiga capital %ederal, Rio de Maneiro&
Os salrios ai'os, a e'pans"o do dese#prego e a inova!"o tecnol$gica renovando a produtividade,
con-unta#ente co# terceiriza!"o e redu!"o do direito de greve, s"o %erra#entas para reerguer a acu#ula!"o
capitalista )ue, para os #e#ros do neolieralis#o nos F9=, designados co#o neoconservadores a receita
para a verdadeira lierdade, especial#ente para os e#presrios )ue se tornara# ilionrios, podendo ter a
vida livre de %ronteiras nacionais e dos li#ites da acu#ula!"o ausiva e ego(sta aos custos das vidas de
#ilh+es& KReJne#Bse, a(, ele#entos para a %or#a!"o de estados de insatis%a!"o, %rustra!"o e viol,ncia e a
reprodu!"o de u#a caracter(stica da #odernidade D)ue a #es#a caracter(stica de espcies so estresse
ecossist,#icoER todos contra todosL& D/6=S, 7@@;, p& C8E O )ue se re%lete inclusive na i#punidade destes
agentes pelo siste#a -udicirio, especial#ente )uando envolvidos co# prticas co#o a dos cri#es do
colarinho ranco& Os grandes ostculos dos neolierais ou neoconservadores era o de encontrar u# lugar
para i#ple#entar suas pol(ticas& = grande chance lhes era sonegada nos F9= e na Furopa, l eles pre%eria#
os econo#istas %or#ados e# Parvard, Qale )ue era# He3nesianos ou de ideologia socialBde#ocrata
distriutiva e n"o co#unista&
= grande chance destes ide$logos do neolieralis#o surgiu no Chile, co# a ditadura de Ginochet, a partir da
)ueda #anipulada do socialista Salvador =llende, co# a participa!"o da C6= e da 600& O #odelo de =llende
era apoiado na e'pectativa de u# socialis#o de#ocrtico, e# )ue as pol(ticas socialistas seria# %eitas atravs
de u#a plata%or#a de#ocrtica, se# a viol,ncia aplicada na pri#eira onda revolucionria Russa& RaJl
Greisch, u# pes)uisador da Cepal co# sede e# Santiago do Chile, preconizava a valoriza!"o das
e'peri,ncias de sustitui!"o de i#porta!+es, )ue estava# levando ao desenvolvi#ento dos pa(ses do Cone
Sul, co#o =rgentina, 9ruguai, Chile e Brasil DH4F6N, 7@@AE especial#ente evidente no per(odo nacional
desenvolvi#entista do segundo governo Vargas D5C<5B5C<;E, e# )ue ocorre a alian!a co# setores da
es)uerda, inclusive a co#unista, e, posterior#ente, no #o#ento de nacionalis#o econ*#ico e'presso pelo
presidente deposto pelo golpe civilB#ilitar O Mo"o .oulart O )ue avan!a co# as re%or#as de aseR agrria,
educacional, au#ento do salrio #(ni#o e controle da re#essa dos lucros das #ultinacionais DH4F6N, 7@@AE&
=s pol(ticas de industrializa!"o aut*no#a da regi"o, a proposi!"o de investi#entos #assivos e# educa!"o,
saJde, previd,ncia social e re%or#a agrria %ortalecia# as econo#ias e sociedades da regi"o, co# a redu!"o
do anal%aetis#o e das desigualdades econ*#icas& = organiza!"o sindical a#pliava os salrios dos
traalhadores e a produ!"o de Hno1 Po1 tecnol$gico local avan!ava, possiilitando u# avan!o da regi"o
ro#pendo co# a depend,ncia i#perialista at ent"o hege#*nica DH4F6N, 7@@AE&
Fsta #udan!a era essencial#ente rpida e a#ea!adora para os pa(ses capitalistas centrais e para os
econo#istas da escola de Chicago& = supress"o destas e'peri,ncias e a i#posi!"o do capitalis#o selvage#
)ue, %uncionaria segundo o #odelo KnaturalL, e#ora o capitalis#o %osse u# siste#a co# apenas 7@@ anos, e
o ser hu#ano surge na terra a 7 #ilh+es de anos e assu#e a %or#a atual a 5@@ #il anos, co# di%erentes
culturas e arran-os econ*#icos )ue n"o devia# ser naturais anterior#ente, pois n"o era# capitalistas, e#ora
as leis de /ar1in tenha# sido respeitadas, pois sen"o ter(a#os sido e'tintos por contrariar a natureza, se# o
esp(rito da livre iniciativa dos ho#ens das cavernas ou das sociedades da antiguidade, teocrticas,
escravagistas, a-ustadas a e'plora!"o, #ais se# o #odelo representado pela sociedade de #ercado #onetria
capitalista conte#porWnea&
= Fscola de Chicago assu#e u#a i#portante parceria co# a 9niversidade Cat$lica do Chile - antes da )ueda
de =llende, coloca ho#ens de con%ian!a nos #inistrios econ*#icos de Ginochet, 4uis Ginedo e Morge Castro
)ue inicia# os #ovi#entos de privatiza!"o, aertura para o capital estrangeiro e co#ina# isto co# a teoria
do cho)ue, a aplica!"o do #odelo #a)uiaveliano de destrui!"o rpida e distriui!"o de co#pensa!+es e#
contaBgotas, preconizado por econo#istas co#o Fried#an e =rnold Parerger& O golpe nos ini#igos, nos
setores de oposi!"o, i#ediato& Co# o e'ter#(nio da oposi!"o por assassinato e por tortura, vide a situa!"o
do Fstdio Nacional do Chile& Os #e#ros da oposi!"o era# variadosR nacionalistas, #ilitares legalistas,
co#unistas, estudantes, sindicalista uranos, religiosos progressistas e sindicalistas rurais, a pol(tica e'terna
dos F9= desenhada por Hissinger avan!a na viola!"o siste#tica dos direitos %unda#entais do ser hu#ano
DH4F6N, 7@@AE&
Na =rgentina e 9ruguai, os #todos de e'ter#(nio das ditaduras do cone sul )ue inicia# a di%us"o de parte do
receiturio lieral, arange# v*os de avi"o sore o #ar e os arre#essos dos corpos co# o ad*#en cortado,
para os corpos a%undare#& Na argentina, os e,s das v(ti#as s"o doados para os pr$prios #ilitares
integrantes do siste#a totalitrio& = heran!a ditatorial vista at ho-e, nas #"es da pra!a de #aio& Os
relat$rios, co#o no Brasil, KNunca MaisL ta## aponta# esta le#ran!a #acara do totalitaris#o
econ*#ico& Nos pa(ses do Cone Sul as sedes de e#presas #ultinacionais era# utilizadas pelos $rg"os de
repress"o e era# oportunas para estas e#presas )ue eli#inava# os l(deres sindicais DH4F6N, 7@@AE&
O #odelo econ*#ico neolieral sorevive Z custa do %ascis#o social a#pliado )ue, depois da i#posi!"o dos
planos de a-usta#ento estrutural por .e%re3 Sachs na Bol(via, per#ite a ado!"o da idia, de )ue n"o apenas a
ditadura, #as a de#ocracia capitalista %or#al, ta## podia adotar pro-etos de a-usta#ento estrutural& N"o
havia u#a dissocia!"o asoluta entre de#ocracia e #ercados DH4F6N, 7@@AE, os dois podia# at #es#o
conviver e, as institui!+es de governan!as #ultilateral gloal criadas pelos He3nesianos nos anos ;@, #ais
especi%ica#ente e# Breton Ioods e# 5C;; agora se convertia# a aplica!"o i#piedosa e acr(tica destes
preceitos de teoria econ*#ica dura, so#ente nJ#eros, as v(ti#as era# apenas e%eitos colaterais, #eras
coaias do a-usta#ento estrutural& O paradig#a econ*#ico convencional He3nesiano descartado por estas
institui!+es nos anos A@& Os econo#istas da escola de Chicago passa# a do#inar estas institui!+es, o ini#igo
co#unista sustitu(do pelo ini#igo in%lacionrio e pelo co#ate as d(vidas e'ternas e internas criadas nos
anos ?@ e A@& O pro-eto neolieral ta## avan!a nos anos A@, co# as de#iss+es de 55 #il controladores de
v*o nos F9=, e# 5CA5 por Ronald Reagan e pela pol(tica privatista de Margareth 0atcher )ue vence os
#ineiros ritWnicos e# 5CA<, ap$s ter sua popularidade salva pela guerra das Malvinas e# 5CA7 DH4F6N,
7@@AE&
Os pa(ses devia# adicar de sua soerania pol(tica e econ*#ica e adotar as #edidas sugeridas pelo FM6 e
Banco Mundial e# troca de e#prsti#os )ue %echaria# as suas contas& = soerania econo#ia agora seria
co#partilhada& = situa!"o destas econo#ias tornaBse cada vez #ais prole#tica so a aplica!"o de re#dios
a#argos, )ue leva# o paciente ao $ito& =s privatiza!+es atinge# a in%raBestrutura especial#ente dos setores
lucrativos, no caso do Brasil, energia, teleco#unica!+es e #inera!"o& = privatiza!"o dos pr$prios recursos
naturais, cada vez #ais escassos, co#o gua, aundante e# %ontes co#o o a)](%ero guarani s"o assediadas por
grandes e#presas co#o CocaBCola e Nestl e se estendendo para saJde, educa!"o, pres(dios& N"o h li#ites,
asta colocar os econo#istas certos, nos locais certos e eles %ar"o o servi!o se# re#orso&
Gara estes ide$logos %unda#entalistas de #ercado, ali#entados pela idia de )ue est"o %azendo Kci,nciaL, o
governo essencial#ente rui# e )ue# co#pra as e#presas e terceiriza as atividades e os ativos estatais co#o
a Vale do Rio /oce e a F#raer, as duas #aiores e'portadoras rasileiras s"o as grandes transnacionais co#o
a 0ele%*nica da Fspanha DFspanhaE, .rupo Stet D6tliaE, =FS DF9=E, Fletricit de France Du#a estatal
%rancesaE )ue garante# a oa governan!a da econo#ia pelo #ercado e o respeito de %uturos investidores
internacionais& N"o i#portando se isto resultar na desnacionaliza!"o econ*#ica co#o a do setor de
autope!as e t,'til de nosso pa(s, resultando e# grandes i#plica!+es no sul e sudeste do pa(s& 9# dos
prole#as )ue toda a rede de incua!"o tecnol$gica de novas e#presas pelo setor estatal, as pes)uisas e os
e#pregos s"o perdidos para o pa(s, al# disto, as i#porta!+es das e#presas co#pradas s"o a#pliadas
desestailizando a alan!a co#ercial& Gara cada d$lar investido, ; s"o re#etidos para o e'terior DBFN=QON,
7@@8E&
= ado!"o destas #edidas %acilitada pelo apoio da #(dia geral#ente %avorvel as decis+es econ*#icas tidas
co#o cient(%icas, tcnicas, neutras e necessrias& =g,ncias co#o o SFBR=F, dentre outras, a%ir#ava# nos
anos C@ as virtudes da livre iniciativa )ue, real#ente e'iste#, #ais n"o %alava# de seus riscos& Sendo )ue
grande parte das pe)uenas e#presas se# apoio governa#ental por via dos e#prsti#os ou de u#a incua!"o
tcnica acaa# %alindo, pois n"o te# escala e depende# do cresci#ento econ*#ico para sorevivere# Zs
agruras das con-unturas econ*#icas incertas& =ssi#, #uitos traalhadores de estatais aplicava# seus recursos
dos Glanos de /e#iss+es Voluntrias e se a%undava# e# iniciativas #al sucedidas, crendo nos poderes
#iraculosos do livre #ercado& O %uturo ser pro#issor se %izer#os correta#ente o nosso dever de casa, este
o slogan per#anente divulgado na #(dia escrita e %alada, especial#ente a do Sudeste do pa(s, co#
ra#i%ica!+es e# outras regi+es, e'plicitando )ue as enesses do cho)ue econ*#ico vir"o nu# %uturo radiante,
%uturo esse, se#pre distante& Os setores dissidentes s"o rotulados e estig#atizados co#o aderneiros,
dinossauros, verdadeiros Kidiotas coletivosL a servi!o do atraso, do isola#ento, nostlgicos do co#unis#o
%racassado&
Fstas pessoas s"o associadas ao atraso, ao anacronis#o& =s #inorias, #%ias real#ente e'istentes s"o
utilizadas para -usti%icar estas pol(ticas, co#o no caso da previd,ncia social ao invs de se lutar pelo controle
social e transpar,ncia da atividade estatal, as #%ias de u#a #inoria de servidores corruptos s"o usadas co#o
ttica para proposta de privatiza!"o )ue gerar"o #egalucros para setores #onopolistas privados, sendo re%le'o
o sucatea#ento da saJde, )ue leva ao cresci#ento da #edicina privada criando de#andas da -usti!a pela
ine%iccia destas prestadoras privadas da rea da saJda& /ando orige# a u#a grande litigiosidade -udicial para
conseguir re#dios e o cu#pri#ento das clusulas dos planos de saJde, geral#ente ausivas ao usurio& =
vida vale e# #enos )ue os lucros, u# prole#a )ue, ta##, atinge os F9=, do#inado por #ega
seguradoras )ue dei'a# seus usurios e# situa!+es precrias, se# atendi#ento )uando real#ente precisa#&
=s estat(sticas #uitas vezes aned$ticas e arti%icial#ente %aricadas para -usti%icar os planos de a-usta#ento
estrutural s"o divulgadas pela #(dia, co# total descaso a estat(sticas e pes)uisas )ue dize# e'ata#ente o
contrrio, por e'e#plo, estat(sticas do Banco Mundial, reduze# a poreza, colocando nesta condi!"o apenas
)ue# ganha #enos de 5 d$lar por dia DCPOSS9/OV6SHQ, 7@@5E& 0alvez .eorge Or1el tivesse raz"o, o Big
Brother e a revolu!"o dos ichos s"o responsveis pela %arica!"o das su-etividades D.9=0=R6 apud
.ONY=4VFS, 7@@>E, pela #anu%atura do consenso& DCPOMSHQ, 7@@5E
O senso co#u# conservador, criado pela #(dia, %avorece a aliena!"o e a aceita!"o passiva das pol(ticas do
totalitaris#o de #ercado se# #aiores resist,ncias ou contesta!+es, pois inevitvel u# ca#inho de #"o
Jnica, ine'orvel, deter#inista co#o as leis da natureza t(picas da Kci,nciaL do sculo \6\& =s leis do
#ercado s"o co#o as da gravidade para estes autores, n"o pode# ser aolidas, ao #enos en)uanto a terra
tiver u# nJcleo #agntico& Os %rutos destas pol(ticas co#o dese#prego, %o#e, cresci#ento da econo#ia
in%or#al DsuterrWnea para algunsE, da viol,ncia, das drogas, do auso e da prostitui!"o in%antil s"o associadas
Zs causas, pois a %ere est associada a u#a in%ec!"o, a crise social conte#porWnea aos planos de a-usta#ento
estrutural )ue, %eliz#ente, t,# sido revistos por e'peri,ncias KsatanizadasL pela #(dia tupini)ui# e
internacional, co#o as do F)uador, Bol(via, Venezuela e de %or#a #ais leve pela do 9ruguai, =rgentina e at
#es#o pela do Brasil&
= in%ec!"o gerada por pol(ticas de austeridade )ue %ortalece# o status )uo s"o ignoradas pela literatura
nor#ativa convencionada por econo#istas )ue cria# u#a ci,ncia )ue n"o #ais e'iste no #undo real, pois
aseada e# verdades asolutas do tipo #ate#ticas, )ue pode# e'istir no pa(s de =lice, de 4e1is Carrol, por
sinal, u# #ate#tico& Fstas s"o leis naturais precisas guiadas por u# deter#inis#o hist$rico, co#o a)uele
apologizado pelas teorias do %i# da hist$ria de Francis Fu2u3a#a D=N/FRSON, 5CCCE& = escatologia, o
#essianis#o t"o criticado )uando adotados pela es)uerda, #ais vistos co#o virtudes das teorias laicas
apregoadoras do #ercado& Os %racos, os vulnerveis s"o culpados pelo seu pr$prio %racasso& Os indiv(duos, ou
se-a, a)ueles )ue traalha# e produze# a ri)ueza atravs da #aisBvalia )ue s"o culpados, pois n"o se
)uali%icara# n"o se educara# n"o se es%or!ara# o astante para achar u# nicho no #ercado concorrencial&
=)ueles )ue %ica# parados, especulando, ou vivendo de ganhos da heran!a de #ilionrios s"o os )ue
real#ente #erece# a re#unera!"o plena do capital, pois %izera# por #erecer& = naturaliza!"o e analiza!"o
da in-usti!a social n"o s"o associadas Zs %or#as de genoc(dio econ*#ico conte#porWneo )ue ve# -usta#ente
ancorado no %unda#entalis#o de #ercado, na ideologia da gloaliza!"o econ*#ica neolieral %ortalecida pela
)ueda do #uro de Berli# e pela %or#ula!"o do Consenso de Iashington por Mohn Iillianson, o principal
organizador do lielo neolieral e# 5CAC& = #isria crescente e a viol,ncia, a epide#ia de =6/S na X%rica,
n"o s"o associadas a estas pol(ticas genocidas, con%or#e a ora, Con%iss+es de u# genocida econ*#ico )ue
evidencia o seu papel na desestailiza!"o da econo#ia Boliviana DGFRH6NS, 7@@<E& O Porror econ*#ico
DFORRFS0FR, 5CC?E tornaBse a regra analizada pela gloaliza!"o econ*#ica neolieral& Os produtos de
lu'o -orra# para #inorias pr$speras entrincheiradas, o consu#o narcisista a#pliado, inclusive os seres
hu#anos se torna# v(ti#as do cri#e organizado para nutrir perversas organiza!+es cri#inosas voltadas para a
pedo%ilia, tr%ico de ar#as, drogas, ani#ais, #ulheres, escravos, inclusive e# nosso pa(s&
Ningu# nega os atrativos do livre #ercado, para os )ue pode# co#prar #ercadorias, #as os riscos sociais e
a re%le'ividade s"o a#pliadas DBFCH apud .ONY=4VFS, 7@@>E, no sentido do retorno i#previsto de nossas
pr$prias a!+es de agress"o da natureza e da sociedade& O retorno negativo proporcionado por a!+es irracionais
e# situa!+es co#ple'as tornaBse a regra geral& O prole#a n"o propria#ente o #ercado, #ais o tipo de
#ercado #onopolista descontrolado, voltado Z e'plora!"o e ao consu#o insustentvel da natureza& =s cadeias
produtivas acaa# conta#inadas pelo cri#e& Nos processos de sucontrata!"o, para oter %erro gusa, por
e'e#plo, a indJstria acaa co#prando o carv"o de olarias clandestinas, )ue conso#e# io#as co#o o
cerrado rasileiro& Fn)uanto )ue a %loresta a#az*nica consu#ida pela grilage#, co# des#ata#ento )ue
produz #adeira ilegal, co# a cria!"o de gado e depois de so-a resultando na destrui!"o da %loresta para )ue o
reanho su(no europeu possa consu#ir so-a transg,nica arata, re%or!ando os #onop$lios co#erciais de
e#presas co#o Monsanto e Cargill, retroali#entando #udan!as cli#ticas, destrui!"o #assiva da
iodiversidade, risco #aior de pande#ias co# possiilidade terr(veis e irrevers(veis desastres a#ientais
%uturos&
Fstes riscos s"o a#pliados, principal#ente )uando s"o adiadas #udan!as necessrias para a i#ple#enta!"o
de u# pro-eto de sociedade #ais sustentvel, de#ocrtico e aseado na coopera!"o, )ue e'erce u# papel
essencial para vida do planeta, desde o #utualis#o, co#ensalis#o, at a si#iose& Ne# s$ de predatis#o
dar1inista vive e se encerra o processo de adapta!"o e evolu!"o iol$gica da vida no planeta& O paradig#a
si#pli%icador e ideol$gico analizado, a co#ple'idade e o princ(pio da incerteza s"o ignorados, o ego(s#o
cego do #ercado pre%ere se co#portar de %or#a irresponsvel diante do cho)ue i#inente, n"o o civilizat$rio
DP906N.0ON, 7@@5E, #as o apocalipse social e a#iental da arrie )ue - se anuncia e# nosso cotidiano,
atravs de KnovosL Polocaustos Coloniais& D/=V6S, 7@@7E
O co#porta#ento suposta#ente racional dos atores do #ercado provoca anar)uia econ*#ica e crises
%inanceiras geradas por olsas especulativas& O resultado a a#plia!"o da 'eno%oia, do racis#o, do se'is#o,
dos separatis#os, do terroris#o e do re%or!o de identidades triais atvicas, clWnicas, desde o cri#e
organizado aos cl"s de pa(ses co#o Ga)uist"o e =%eganist"o, no )ue =lan Minc cha#ou de Nova 6dade Mdia
e# )ue os ricos cria# reas de seguran!a e'clusivas, condo#(nio de lu'o isolados co# todo o con%orto para
%ugir de se)]estros e da viol,ncia urana )ue assola as classes #dias e ca#adas populares sitiadas&
DS=N0OS, 7@@>E
Fstas por sua vez, guiadas pelo pWnico, reivindica# legisla!+es penais #ais severas, cada vez #ais
draconianas, co# encarcera#ento e# #assa, no caso dos F9=, de )uase 8` da popula!"o total do pa(s, co#
a privatiza!"o de pres(dios e da seguran!a privada nacional para atuar na guerra e'terna contra o terroris#o,
ali#entando u#a indJstria de 7@@ ilh+es de d$lares so#ente para os F9=& DH4F6N, 7@@AE
Fste o Fstado Gaternalista Genal consu#ido pela ideologia de seguran!a nacional dos %alc+es de Iashington
contra o terroris#o e dirigida contra i#igrantes& = #ilitariza!"o dos con%litos agrrios, a constru!"o da no!"o
de ini#igo pela #(dia gera as condi!+es para a i#posi!"o do Fstado de F'ce!"o cu-os #odelos totalitrios de
direita %ora# #oldados especial#ente pelo naziB%acis#o, e#ora o %ascis#o conte#porWneo se-a di%uso,
criado pela 4e' #ercatoria e'ponenciada, ainda )ue os regi#es )ue os apli)ue# se-a# repressivos co#o o
Geru de Fu-i#ori, a =rgentina de Menen, a Venezuela do Caracazo de Carlos =ndr Geres, o M'ico do GR6
DGartido Revolucionrio 6nstitucionalE de Salinas de .ortari e seu ir#"o, )ue se ene%iciara# da privatiza!"o
oligr)uica %avorecedora dos ir#"os&
O pr$prio Brasil de Collor e FPC e'peri#entou #o#entos de interven!"o violenta e# greves co#o a dos
Getroleiros e contra #ovi#entos co#o os se#Bterra, vide o #assacre de Fldorado dos Cara-s ocorrido no
Fstado do Gar, u#a verdadeira viola!"o dos direitos hu#anos, parte de u# processo )ue - custou #ais de 7
#il vidas no ca#po, co# a viti#iza!"o de agressores e Kde#oniza!"oL de #uitas v(ti#as e lideran!as de
#ovi#entos sociais rurais, a#ientais, ind(genas, de e'clu(dos da #oradia nas cidades& O sensacionalis#o, a
in%or#a!"o #assi%icada triun%a# suli#inar#ente e# u#a verdadeira lavage# cereral da opini"o pulica
DBOR/6F9, 5CCAE, polu(da pelo e'cesso de i#agens, pela narrativa #anipuladora e, ta##, pela distor!"o
das no!+es de -usti!a e de Ke# co#u#L decorrentes da %rag#enta!"o e da descontinuidade da p$sB
#odernidade celerat$ria, conte#plativa, aptica e alienada&
>* Globalizao, ps!modernidade celebratria e direito
= gloaliza!"o, )ue )uestionada pelos cticos )ue a e)uipara# a u# #o#ento di%erenciado da
internacionaliza!"o capitalista iniciada nos sculos anteriores DPF4/, 7@@5E, pode ser vista co#o u#
processo de #uta!"o do #undo do traalho pelas tecnologias, )ue teria pro#ovido inclusive a perda da
centralidade do #undo do traalho, )ue perde seu potencial de centralidade nas sociedades conte#porWneas&
Gara autores co#o =ntunes, a classe )ue vive do traalho D=N09NFS, 7@@@E, a lio%idiza!"o da produ!"o, a
descartailidade dos produtos e a tecnoci,ncia apenas e'ponencia# os processos de e'tra!"o da #ais valia
asoluta, pela e'tens"o da -ornada de traalho e pela sustitui!"o do traalho vivo pelo traalho #orto, do
capital varivel pelo capital constante DM=R\, 5CA8E, ou se-a, a sustitui!"o do ho#e# pela #)uina, para
acelerar a produtividade e reduzir o poder de arganha, acentuando o controle sore a classe traalhadora& =
produ!"o to3otista, se# esto)ues, co# a introdu!"o da #icroeletr*nica, de e)uipes de traalho cooperativas,
de sindicatos %acilitadores, visando o consu#idor e n"o #ais o con%lito de classes contra o capital, altera
sensivel#ente o horizonte psicol$gico e da %or#ata!"o da consci,ncia da classe traalhadora& = produ!"o
reduz as crises c(clicas de superprodu!"o sore o%erta de produtos para u#a de#anda reduzida de
traalhadores e da classe #dia #ais e#porecida pela recess"o )ue espalha dese#prego e redu!"o de
salrios sore a classe traalhadora&
= p$sB#odernidade gera u#a percep!"o #aior dos processos de entropia, dos processos ca$ticos& =
%rag#enta!"o, o consu#is#o, a e'pans"o da tecnologia in%or#acional& = perspectiva passa a ser centrada na
vida privada, no cotidiano, na acentua!"o de di%eren!as identitrias, ao lado de tend,ncias de ho#ogeneiza!"o
i#posta pela e'pans"o co#ercial dos #odelos consu#istas do American Way of Life& = #es#a l$gica se
aseia no relativis#o asoluto e n"o no relativis#o razovel oriundo do interculturalis#o, dentro da usca de
u#a her#en,utica diat$pica p$sBcolonial& DS=N0OS, 7@@>E = supera!"o da colonialidade do saer e do
pensar do sul, preso )ue est ao euroc,ntris#o& = capacidade de pensar o sul, a partir de outro paradig#a
di%erenciado da raz"o indolente& DS=N0OS, 7@@>E
= organiza!"o da co#unidade de v(ti#as, no )ue /ussel de%ine co#o trans#odernidade& D/9SSF4, 7@@@E =
%us"o de vrias identidades #esti!as de nossa regi"o& = cria!"o de u#a episte#ologia do sul, o sulear de
Gaulo Freire, a invers"o da idia de u# norte ocidental, euroc,ntris#o logocentris#o, %aloc,ntris#o de acordo
co# Mac)ues /errida )ue, ao lado de Fran!ois 43otard e Mean Braudillard s"o (cones do pensa#ento p$sB
#oderno europeu& = p$sB#odernidade gera re%le'os para a orde# -ur(dica, a descentraliza!"o, o
polic,ntris#o, a idia de co#ple'idade do lugar da si#plicidade& = %rag#enta!"o do direito e# susiste#as
-ur(dicos e principiol$gicos %undados e# valores p$sBpositivistas e transconstitucionais& = constru!"o de
novas her#en,uticas situadas no ca#po da regula!"o e da e#ancipa!"o situa este )uadro #ulti%acetrio da
gloaliza!"o e# sua vertente neoconservadora e das lutas dos #ovi#entos sociais )ue visa# superBla so o
pris#a ecossocialista, por e'e#plo&
?* 1m noo lu2ar para a emancipao e para as formas jurdicas fora do padro re2ulatrio da razo
instrumental @luta pelos direitos fundamentais em suas 'rias dimens6es e pluralismo jurdico
comunit'rio participatioA
= leitura da arrie vis(vel e# alguns aspectos da sociedade conte#porWnea, n"o pode ser unilateral& =
e#ancipa!"o, a usca da autono#ia, %az parte dos dese-os e da pr'is hu#ana& O direito u# instru#ento de
gest"o, controle e possivel#ente no plano ut$pico, u# espa!o de constru!"o de u#a #aior lierdade e
igualdade entre os ho#ens& = %rag#enta!"o dos siste#as -ur(dicos gera, potencial#ente, novos espa!os para
a!+es a%ir#ativas )ue pode# potencializar aspectos do universalis#o dos direitos hu#anos& Os espa!os de
constru!"o social, co#unitria, e'pandindo os li#ites da de#ocracia %or#al, pode# resultar e# novas %or#as
de autogest"o econ*#ica ainda n"o con%or#adoras de u# novo #odo de produ!"o, atual#ente localizados
apenas co#o novas %or#as de produzir e ad#inistrar a crise i#ple#entada pela sociailiza!"o negativa da
gloaliza!"o econ*#ica neolieral DB=RBOS=, 7@@?E&
O Fstatuto das Cidades, o Fstatuto dos 6dosos, o Fstatuto da 6gualdade Racial, anterior#ente o Fstatuto da
Crian!a e =dolescente, o C$digo do Consu#idor, os Muizados Fspeciais, a aritrage#, e#ora pudesse# estar
ligados a pro-etos de %rag#enta!"o descentralizadora do Fstado, pode# ser e%etivados so o controle da
sociedade civil #ediada pelo, de#ocratizando novos espa!os de constru!"o de u#a cidadania #aterial e de
legiti#a!"o de #ecanis#os de controle in%or#al de constitucionalidade das leis, por #ovi#entos sociais de
luta pela terra, pela #oradia, por direitos de #inorias negras, ho#osse'uais, povos a#er(ndios, portadores de
necessidades especiais, consu#idores, a#ientalistas, ecologistas e grupos )ue usca# a#pliar os espa!os
pJlicos&
= sociedade civil, n"o no es)ue#a euroc,ntrico triadico Paer#asiano de u# e)uil(rio ling](stico e de u#
poder real e co#unicacional entre Fstado, Mercado e Sociedade Civil t"o adaptado aos pro-etos do terceiro
setor constitu(do por ON.s, e )ue crescera# co# pro-etos da terceira via di%undidos pelos soci$logos
=nthon3 .uiddens durante o governo do Klieralis#o socialL de 0on3 Blair na 6nglaterra, ap$s o 0atcheris#o
e'tre#o de 0hatcher e Ma-or& Fste capitalis#o angloBsa'"o continua a %le'iilizar o #ercado de traalho e a
apoiar as investidas licas ao 6ra)ue e# 7@@8& Os #ovi#entos contra a gloaliza!"o, as lutas
suparadig#ticas, -unta#ente co# a usca de u#a nova dire!"o pol(tica e cultural contraBhege#*nica,
ta## caracteriza# a outra gloaliza!"o, ou outra #undializa!"o conceida por Movi#entos sociais, ON.S
e outros atores liertrios e de es)uerda&
O F$ru# Social Mundial #ani%esta novas e'peri,ncias de constru!"o de u# novo #undo poss(vel,
de#ocrtico e plural, )ue vai contra as tend,ncias %unda#entalistas da econo#ia de #ercado puro, na verdade
u# 2e3nesianis#o de #ercado reacionrio, pois a de#anda cativa verdadeira para #onop$lios licos )ue
lucra# co# co#pras governa#entais certas& Fsta vis"o est certa#ente consustanciada na agenda de
depend,ncia criada pela =4C= DXrea de 4ivre Co#rcio das =#ricasE, #uito se#elhante ao N=F0= DXrea
de 4ivre Co#rcio da =#rica do NorteE, )ue apro%undou o dese#prego, o desrespeito a legisla!"o
a#iental, especial#ente pelas #a)uiladoras dos F9= instaladas no M'ico devido aos salrios ai'os, aos
incentivos %iscais do Fstado Me'icano, a deilidade sindical e a possiilidade de e'portar o dano, a
degrada!"o a#iental, se# internacionaliza!"o dos custos a#ientais pelas e#presas, socializando os
pre-u(zos sociais e a#ientais e privatizando os lucros na #elhor l$gica capitalista&
Os traalhadores dos F9= e do Canad perdera# e#pregos& O Canad adicou de parte de sua soerania
econ*#ica sualternizando sua econo#ia aos F9=, co# a#plia!"o da depend,ncia econ*#ica e tecnol$gica&
O ^apatis#o do Sul do M'ico surge co#o rea!"o dos agricultores a#er(ndios, e#porecidos pela
i#porta!"o da produ!"o agr(cola dos F9= susidiada, #ecanizada, transg,nica, produzida co# se#entes
patenteadas e controladas por #ultinacionais& Fsta popula!"o ind(gena descendentes dos Maias criou u#a
rea aut*no#a autogestionada por Conselhos Co#unitrios, )ue surge# da o#iss"o do aparelho estatal
#e'icano suverniente ao i#perialis#o e insu%lador do poderio das oligar)uias #e'icanas, inclusive dos
anti#ovi#entos ligados as drogas )ue corro#pe# os aparatos estatais tradicionais& = idia de u#a
de#ocracia co#unitria, a#pliada, da radicaliza!"o de#ocrtica %az parte do seu cotidiano e u#a
reinven!"o da e#ancipa!"o social& DS=N0OS, 7@@?E
No caso do Brasil, o MS0, co# alguns assenta#entos, reproduz rela!+es coletivistas e# cooperativas )ue
produze# u#a srie de produtos, co# escala a#pliada e padr+es agroecol$gicos, apesar de aus,ncia de
divulga!"o pela #(dia nacional dos pr,#ios internacionais conseguidos por este #ovi#ento& =s lutas
ecol$gicas por u#a agricultura %a#iliar aut*no#a, reduzidora do ,'odo rural e de partes dos prole#as
uranos )ue desa%oga# na seara penal repressiva, %aze# parte destes e'peri#entos de inova!"o das pol(ticas
pJlicas estatais, por e'e#plo, ligadas a econo#ia solidria, %or#ada por cooperativas, associa!+es de
pescadores, catadores de li'o, )ue s"o v(ti#as do #odelo neolieral )ue precarizou o e#prego %or#al e
conduziu as pessoas para a #arginalidade da econo#ia in%or#al )ue, apesar da ai'a prote!"o social, pode
levar a u#a renda #aior )ue o salrio #(ni#o )ue, a despeito dos rea-ustes #aiores nos Jlti#os anos de
)ueda do neolieralis#o no Brasil, est #uito aai'o da)uele salrio #(ni#o surgido na era Vargas e# 5C;8&
Po-e, u# escravo seria #ais caro do )ue pagar u# salrio #(ni#o pela #"o de ora de u# KescravoL
assalariado& Sendo assi#, ade)uada#ente #elhor, %alar e# escravid"o assalariada& = escravid"o por d(vidas,
e# arrac+es, talvez se-a t"o precria e )ui! #ais arata )ue a escravid"o da #"o de ora a%ricana& =
%le'iiliza!"o do poder de pol(cia estatal na rea traalhista, na higiene pJlica e no traalho co#prova# a
idia neolieral de eli#inar o Fstado e dei'ar o #ercado e'plorar ao #'i#o para )ue %ortunas concentradas e
produtos aratos possa# e#ergir se# #aiores controles e denJncias co#o viola!+es aos direitos hu#anos&
=pesar do recuo do per(odo ureo de apregoa!"o das re%or#as traalhistas na era Collor e FPC, e# )ue o
#antra do custo do Brasil n"o dei'ava de ser alardeado pelos governos neolierais e pela #(dia tupini)ui#, as
organiza!+es sociais, co#o as na!+es a#er(ndias, os )uilo#olas, descendentes da resist,ncia hist$rica dos
escravos rasileiros, os povos e'trativistas da %loresta a#az*nica, co#o os seringueiros conduzidos pela
lideran!a caris#tica e e#ancipadora de l(deres co#o Chico Mendes e Os#arindo =#Wncio, s"o provas da
e%iccia de lutas sociais #ediadas pelas e'peri,ncias de povos descendentes dos e'plorados dos seringais da
=#az*nia, levados do nordeste rasileiro durante o ciclo da orracha no %inal do sculo \6\& O contato
intercultural %ez co# )ue asorvesse# saeres #ilenares dos povos a#er(ndios ali viventes e )ue criasse#
%or#as de #ani%esta!"o pac(%ica co#o a tcnica do e#pate de Chico Mendes usadas contra as #oto serras no
=cre, resultando no seu assassinato e# \apuri&
Fstes saeres tornados invis(veis e resgatados apenas para patentea#ento de propriedade intelectual pela
indJstria de iotecnologia, de %r#acos advindos do io#a otWnico a#az*nico e da %auna da)uela regi"o,
deve# ser organizados por estas popula!+es co# apoios de ag,ncias de pes)uisas )ue deve# servir a
popula!"o ou %azer associa!+es n"o leoninas para o Fstado e n"o visando patentear a natureza para
corpora!+es estrangeiras&
O respeito Zs di%eren!as, o co#ate a tortura, a luta pelo resgate hist$rico da #e#$ria e# prol da
des#isti%ica!"o da linguage# eu%e#ista e perversa dos atos institucionais do passado )ue anulara# os direitos
hu#anos e# nosso pa(s e )ue continua# se pro-etando sore nossa sociedade, na viol,ncia policial, no
siste#a prisionalV a vig,ncia de u# senso co#u# insu%lado pelo controle social in%or#al da #(dia
sensacionalista, dos direitos hu#anos vistos no -arg"o popular, constru(dos por setores conservadores )ue
viera# do per(odo #ilitar durante o cenrio da de#ocratiza!"o, co# cresci#ento da cri#inalidade, devido Zs
crises internacionais e i#posi!+es #ultilaterais do FM6, origatoria#ente, deve #arcar o novo paradig#a a
ser seguido& = orige# social sustitu(da pela percep!"o de )ue o au#ento da repress"o penal ir resolver os
prole#as estruturais gerados pelo #odelo econ*#ico )ue retrai os direitos sociais e o e#prego, o e%eito vira
causa nas argu#enta!+es de#ag$gicas dos setores reacionrios, a e'press"o de direitos hu#anos, co#o
Kdireitos de andidosL D4OCPF, 5CCCE t(pica deste iderio popular neoconservador, a#pliado co# a di%us"o
das drogas )ue se e'pande co# a piora de indicadores sociais gerados, principal#ente, no curso dos anos C@ e
)ue ve# sendo contestados de %or#a t(#ida, sendo )ue a inger,ncia #ultilateral te# sido reduzida e# toda a
=#rica 4atina&
O #ultilateralis#o i#p+e seus planos de %or#a desastrosa na X%rica, no horizonte da crise asitica de 5CCC,
desarticulou as e'peri,ncias desenvolvi#entistas dos tigres asiticos per#itida pelo convite ao
desenvolvi#ento da guerra %ria visando conter a a#ea!a co#unista& Os F9= %avorecera# pa(ses asiticos
co#o Coria do Sul, 0ai1an, Malsia, Singapura& D=RR6.P6, 5CC?E Mas, recente#ente, o #odelo neolieral
procura agir e# catstro%es naturais )ue, provavel#ente, ser"o acentuadas co# o a)ueci#ento gloal, co#o o
%urac"o Mitch )ue se aateu sore pa(ses da =#rica Central e# 5CCA, o %urac"o Catrina e# 7@@< )ue
resultou na posterior privatiza!"o da rede pJlica de ensino da cidade de Ne1 Orleans, devido Z aus,ncia de
resist,ncia da sociedade civil diante do pWnico generalizado ocasionado pela catstro%e& =s tsuna#is ta##
gerara# u#a grande oportunidade e#preendedora co# a e'pans"o das redes hoteleiras e'pulsando os antigos
#oradores de reas atingidas pelos 0suna#is de 7@@; criando zonas de a#orteci#ento e# pa(ses co#o Sri
4an2a e 6lhas Maldivas )ue retirara# as popula!+es locais )ue %ora# realocadas e# verdadeiros ca#pos de
re%ugiados& O pWnico, a catstro%e u#a oportunidade para negociar a privatiza!"o e# troca de e#prsti#os e
de rouar reas de popula!+es nativas para a especula!"o i#oiliria& DH4F6N, 7@@AE O velho Fried#an est
#ais vivo do )ue nunca nas institui!+es #ultilaterais )ue o usa# co#o u# guru, u# l(der in%al(vel para
aplicar a teoria do cho)ue, ou se-a, os pro-etos de a-usta#ento estrutural desestruturantes dos direitos sociais e
a#ientais&
=s so#ras da)uele cenrio de totalitaris#o do golpe civilB#ilitar, criado nos #oldes da interven!"o da C6=,
do treina#ento dos #ilitares na Fscola das =#ricas D.=4F=NO, 5CC@E, da supress"o das vozes dissidentes
ta'adas de terroristas e )ue %ora# ani)uiladas da %or#a #ais cruel poss(vel, #ais do )ue o antropocentris#o
utilitarista %az aos ani#ais considerados Kin%erioresL, tornando poss(vel a interpreta!"o de )ue a raz"o
instru#ental totalitria n"o te# li#ites co# a sua tica da responsailidade e suas razoes de Fstado& Fsta a
#es#a l$gica dos ca#pos de concentra!"o nazista ou dos e'purgos stalinistas, os povos latinoBa#ericanos
%ora# v(ti#as de arrie se#elhante )ue #al %oi co#pensada historica#ente&
= usca de %or#as pluralistas co#unitrias participativas DIO4HMFR, 7@@5E n"o conta#inadas pelo
neolieralis#o )ue ta## se utiliza do pluralis#o #ercat$rio pulverizador e %rag#entador do direito, ru#o
Z %le'iiliza!"o, se constitue# e# alternativas para #udar o nosso ru#o e# dire!"o a outro #undo poss(vel,
#enos desigual, #ais hu#ano, e# )ue a aundWncia e n"o a escassez se-a# a regra do#inante& Co#o diria
Mohn 4enon, na sua #Jsica 6#agine, voc, diria )ue eu sou u# sonhador, #ais n"o sou o Jnico, o sonhar
coletivo o ca#inho concreto para a utopia, para o %i# da ret$rica da intransig,ncia& Fste siste#a de
pensa#ento conservador diz )ue )ual)uer #udan!a, no )ue tange a a#plia!"o dos direitos sociais dos
ho#ens, u#a #udan!a para o desastre, para a ine%iccia, e para piorar os prole#as - e'istentes&
DP6RSPM=N, 5CC7E Fsta a raz"o conivente e pregui!osa das elites )ue te#e# perder seus privilgios
con%undidos co# #rito&
/estarte o traalho in%antil e as -ornadas de traalho ausivas ainda estare# por a( legiti#adas pela o#iss"o e
%alta de #aterializa!"o das nor#as constitucionais, apesar da e'ist,ncia %tica, n"o ostante a proii!"o
constitucional destas realidades, in%eliz#ente torna# a persistir con%or#e visualizado ao longo deste traalho&
= usca do n"o retrocesso social e a#iental, -unta#ente co# a a#plia!"o dos li#ites da e#ancipa!"o por
novas %or#as -ur(dicas #aterializadas pelo protagonis#o de classe da sociedade civil e, ta##, das
co#unidades, de i#prescind(vel i#portWncia para a constru!"o de u# espa!o de e#ancipa!"o ut$pica, a
dilata!"o do presente DS=N0OS, 7@@>E, para encontrar alternativas para )ual)uer pro-eto de lierta!"o
hu#ana, ecol$gica e planetria&
B;* /onsidera6es finais
= gloaliza!"o a era de hege#onia do #ercado se# al#a, etreo, voltil, especulativo, #as ta##, pode
ser o espa!o de u#a nova pri#avera planetria dos povos& Os espa!os do individualis#o econ*#ico total
pode# ser contornados por novas e'peri,ncias nascidas do ca#po social )ue est sendo edi%icado no
co#ple'o presente pressionado pela crise social e a#iental gerada pela gloaliza!"o neolieral& F# s(ntese,
n"o h %atalis#o hist$rico asoluto e n"o #odi%icvel, salvo o espa!o do tanatos, da #orte, do genoc(dio, n"o
h li#ita!"o )uando h vida, esperan!a, aprendizado criativo e de#ocrtico&
O direito co#o parte do e'peri#ento cultural hu#ano %az o-eto deste processo dialtico de constru!"o do
novo, a partir de ci#a, do status )uo, da revolu!"o passiva das elites gloais e de seus s$cios #enores
nacionais, ou a dos ele#entos culpados pelo seu %racasso e descartados, salvo por algu#as iniciativas de
caridade, algu#as real#ente louvveis& Fstes indiv(duos te# se posicionado no )uadro da e#ancipa!"o da
gloaliza!"o dos povos e# novas e'peri,ncias articuladas por #ovi#entos socais, pela econo#ia solidria
co# usca novas %or#as sustentveis de produ!"o&
= #oiliza!"o per#anente e a organiza!"o s"o ca#inhos para supera!"o da l$gica reguladora, repressiva, de
e'plora!"o e da perda da esperan!a por outra realidade poss(vel a partir dos li#ites do presente, do cotidiano e
do universo #acrosocial e# dire!"o a u#a =lter#undializa!"o Doutra #undializa!"o co# alteridade e
alternativa ao padr"o econo#icista conte#porWneoE& Fsta outra gloaliza!"o, n"o pode ser restrita ao proposto
pelos setores )ue lucra# co# a gloaliza!"o %inanceira& = #es#a deve ser #ais de#ocrtica, plural, paci%ista,
co# a produ!"o e o consu#o socializados e# dire!"o a sociedade sustentvel, n"o a gloaliza!"o do engodo,
da linguage# %alsa do progresso econ*#ico, u# #ito da #odernidade a servi!o de poucos, #as a da
sociedade igualitria, co# reconheci#ento das di%eren!as social#ente Jteis para u# #ulticulturalis#o e
interculturalis#o enri)uecedores da tradi!"o hu#ana, contra a 'eno%oia, racis#o, se'is#os )ue se
#ani%esta# no #undo entr$pico criado pelo cassino gloal&
= incerteza pode resultar e# entropia, #as pode propiciar novas %or#as de e'peri#enta!"o e de usca da
har#onia e do e)uil(rio )ue nunca ser"o per#anentes e per%eitos, pois %aze# parte da e'peri#enta!"o
hu#ana convencionada e #ediada pelo direito, )ue pode #oldar as %or#as do novo co#o %erra#enta e n"o
co#o u# %i# instru#ental e# si, guiado por u#a tecnoBci,ncia total#ente do#inada pelo capital, n"o a
servi!o do ho#e#, #as Z servi!o da o-etiva!"o hu#ana e da natureza co#o #ercadoria coisi%icada )ue
ocasiona na redu!"o rutal do ser hu#ano a seus instintos de soreviv,ncia, a u# o-eto a#or%o e espJrio
aprisionado pela #isria e viol,ncia&
Refer7ncias biblio2r'ficas:
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0radu!"oR VWni Ro#ano Gedrosa& =#ir 4opes da Concei!"o& Rio de ManeiroR Revan,5CC5&

Notas:
T5U /arc3 Rieiro de%ine o papel %unda#ental de Gortugal para a cria!"o da #odernidade europia, )ue se
inicia co# o i#prio #ercantil salvacionista portugu,s retira a Furopa de seu isola#ento e divulga o
eurocentris#o cat$lico crist"o para %ora de suas %ronteiras con%iguradas no Velho Mundo DR6BF6RO, 7@@>E&
(nforma6es &obre os "utores
Francisco Quintanilha Vras Neto
/outor e# /ireito pela 9niversidade Federal do Garan& Gro%essor de Pist$ria do /ireito da 9niversidade
Federal do Rio .rande do Rio .rande& Gro%essor ad-unto 8 da Faculdade de /ireito da 9niversidade Federal
do Rio .rande co#o titular da disciplina de Pist$ria do /ireito:F=/6R
Mrcia Regina da Silva Quintanilha Vras
.raduada e# Gedagogia pela 9niversidade Federal de Santa Catarina, especialista e# Gsicopedagogia na
9nisul e graduanda e# 4etras 4icenciatura, Gortugu,s na 9niversidade Federal do Rio .rande&
Bruno Cozza Saraiva
=cad,#ico de /ireito da 9niversidade Federal do Rio .rande& Bolsista de inicia!"o cient(%ica do CNG)&
Monitor da disciplina de Pist$ria do /ireito& Ges)uisador do .rupo 0ransdisciplinar de Ges)uisa Mur(dica para
a Sustentailidade D.rupo de Ges)uisa do CNG)E&
VR=S NF0O, Francisco QuintanilhaV VR=S, Mrcia Regina da Silva QuintanilhaV S=R=6V=, Bruno
Cozza& .loaliza!"o, Neolieralis#o e /ireitoR os %unda#entos hist$ricos da orde# -ur(dica atual na
percep!"o destas es%eras& 6nR Dmbito Eurdico, Rio .rande, \6V, n& C@, -ul 7@55& /ispon(vel e#R
ehttpR::111&a#itoB-uridico&co#&r:site:inde'&php:`7@httpR:111&dg#ar2et&co#:0=B=:prev@@@7&ht#f
nblin2grevistabartigosbleituraSartigobidgCC@7Srevistabcadernog7;h& =cesso e# -ul 7@5;&