REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NCLEO ANZOTEGUI EDO. ANZOTEGUI.


















DOCENTE: INTEGRANTES:
Lic.: Alexandra Vilera. Jos J. Rojas C.I: 24.230.740
Jess Brito C.I: 20.712.760
Jos Garca C.I: 25.250.780
Luis D. Ruiz C.I: 19.390.622
Sorelis Mrquez C.I: 14.155.533
Laionel R. Mitchell C.I: 24.831.863

Cantaura, 17 de Marzo de 2014.
INTRODUCCION

La administracin Pblica es un Conjunto de funciones desempeadas por rganos de la
Federacin, de los estados y municipios, cuya finalidad es satisfacer las necesidades generales de la
poblacin en cuanto a servicios pblicos. Conjunto ordenado y sistematizado de instituciones
gubernamentales que aplican polticas, normas, tcnicas, sistemas y procedimientos a travs de los
cuales se racionalizan los recursos para producir bienes y servicios que demanda la sociedad en
cumplimiento a las atribuciones que las Constituciones federal y estatales confieren al Gobierno
Federal, Estatal y Municipal. La buna planeacin, captacin, distribucin y manejo de los recursos
en una empresa y sobre todo los de la nacin, aseguraran una satisfaccin colectiva en el estado, es
por ello que es conocimiento del cmo trabajar en el rea es imprescindibles para todos aquellos
que estamos en formacin de la carrera. Para esto hemos preparados un material bsico donde
podremos ver con exactitud y claridad acerca de la administracin pblica.






1. QUE ES LA ADMINISTRACIN PBLICA.
Podemos definir la administracin pblica como el contenido esencial de la actividad de
correspondiente al Poder ejecutivo y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la
misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y
permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha
atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico especializado
que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos
administrativos emitidos exprofeso.
Importancia de la administracin pblica.
La Administracin Pblica, tiene vital importancia por ser el instrumento del cual se sirve el Estado,
para llevar a cabo sus funciones y objetivos, como son la satisfaccin de las necesidades de la
colectividad en funcin del desarrollo nacional.
Adems Es importante porque:
1. Esta se aplica para mejorar la gestin.
2. Permitir el xito de un organismo social.
3. Permitir elevar la productividad en el pas.
4. Promover y orientar el desarrollo de pequeas o grandes empresas.
5. Ser indispensable en los organismos sociales de gran tamao.
6. Mejorar la posibilidades de competencia en las micro y pequeas empresas. (Empresa pblica y
privada).
En el pas le es de mucha importancia ya que lleva los ingresos pblicos por varia vas, impuestos,
deuda, produccin, y ventas de bienes y servicios pblicos en el caso de una administracin pblica; ya
que el estado las necesita para la realizacin de funciones bsicas.

Los legisladores y jueces necesitan recursos y la administracin para la realizacin de tareas
especficas. La importancia de la administracin pblica en la actualidad, est fuera de duda, porque
tiene bajo su responsabilidad los intereses de la vida comunitaria y es por eso que debe fortalecer las
tareas de vigilancia, regulacin y redicin de cuentas para un mejor control de lo que se hace.
En conclusin la administracin tanto pblica como privada son fundamentales en el pas ya que
brindan servicios a la comunidad en general, estas tienen como finalidad el desarrollo de pequeas,
medianas o grandes empresas, aunque ambas (pblica y privada) llevan una forma de organizacin
distinta, los individuos que crean una empresa privada buscan la obtencin de beneficios o ganancias, a
diferencia de los administradores de una empresa del sector pblico ya que esta no busca la
maximizacin de los beneficios, las ventas o la cuota de mercado, sino el inters general de la
colectividad a la que pertenece, por esta razn y por regla general, las empresas pblicas obtienen
menores beneficios que las empresas privadas.

Naturaleza de la Administracin Pblica.

La administracin cumple con un requisito dentro del marco de la sociedad, el de lograr un bienestar,
por ello se debe tener especial cuidado en el manejo que se le da a esta ciencia, algunos autores afirman
que la administracin no est dentro del marco de las ciencias, otros afirman que s, por ello debemos
definir y determinar el origen natural de esta rama del conocimiento y adems definir claramente sus
partes. La administracin tiene su origen en la necesidad del hombre de satisfacer sus propias
exigencias y las del grupo con el cual convive. Representa un medio para favorecer
la produccin de bienes y para la accin econmica y social. La administracin es una actividad
inherente a la vida humana constantemente. Estamos aplicando la administracin en las diferentes
actividades diarias. Administramos el tiempo, los recursos y el trabajo. De acuerdo al tipo de
administracin que se aplique se obtendr el xito o el fracaso, no solo en la actividad empresarial e
institucional, sino tambin en la vida personal y profesional de los seres humanos. Estas dependen de
las organizaciones y las organizaciones dependen del trabajo de las personas. En este sentido
Chiavenato, (1996), plantea que las personas nacen, crecen, se educan, viven, trabajan, se divierten, se
curan y mueren dentro de las organizaciones de caractersticas y estructuras diferentes. Todas las
actividades dedicadas a la produccin de bienes o la prestacin de servicios son dirigidas y controladas
dentro de las organizaciones. Estas organizaciones necesitan ser administradas y para esto se requiere
un conjunto de personas en diversos niveles jerrquicos que se ocupen de diferentes asuntos.
La prctica administrativa comienza desde que el hombre se hace sedentario y se agrupa en tribus.
Surge all la necesidad de administrar las funciones del gobierno y la economa del estado. En las
primeras civilizaciones como las Aztecas, Mayas, Incas, egipcia (en la que la construccin de las
pirmides evidencia la existencia de una compleja organizacin), Mesopotmicas, Grecas, Romanas,
Chinas (Aproximadamente en el ao 800 a. C. se public la constitucin de Chow. En ella se hace
una descripcin de cargos y responsabilidades de toda la poblacin al servicio del emperador), Persas,
entre otras, se evidencia el conocimiento y uso de la administracin en su desarrollo cultural,
econmico, poltico y social. La filosofa tuvo gran influencia en las primeras manifestaciones de la
administracin: en Grecia el filsofo Scrates en sus teoras del estado expone la importancia de la
administracin del gobierno. Por otra parte Platn en su libro "La Repblica", expone principios sobre
la forma democrtica del gobierno y la administracin de los negocios pblicos.
Tambin Aristteles en su libro "La Poltica" plantea tres formas de administracin pblica:
La Monarqua, La Aristocracia, La Democracia. En la civilizacin Romana tambin se demuestra la
puesta en prctica de la administracin. Ello se evidencia en la gran expansin del imperio y en las
actividades del gobierno. Por otra parte los romanos son los creadores del derecho universal sentando
las bases fundamentales del derecho administrativo.

2. ALCANCE DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA

Segn lo anexado anteriormente la administracin pblica es aquella que est encaminada a satisfacer
necesidades colectivas de forma concreta, inmediata y permanente. Esta es la funcin administrativa.
El anlisis de este vocablo conduce a percibir que el mismo ofrece una doble perspectiva, la objetiva y
la subjetiva. Objetivamente la administracin pblica implica la realizacin de actividades
encaminadas a la satisfaccin directa de necesidades e intereses colectivos. Subjetivamente, la
administracin pblica constituye una estructura, una coleccin de rganos e instituciones pblicas que
realizan esta funcin especfica. Segn esta concepcin subjetiva resulta entonces, que la
administracin pblica est conformada por todos los rganos estatales relacionados al cumplimiento
de la funcin de administrar del Estado. Importante resulta, hacer hincapi en esto ya que significa que
la Administracin abarca no slo a los rganos integrantes del Organismo Ejecutivo, sino tambin, a
una plyade de rganos separados de ste, en mayor o menor grado y con ms o menos independencia
de accin. La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica, as como a
los profesionales de los centros estatales de salud, la polica, las fuerzas armadas, el servicio de parques
nacionales y el servicio postal. Se discute, en cambio, si la integran los servicios pblicos prestados por
organizaciones privadas con habilitacin del Estado.
El alcance de la administracin pblica, por consiguiente, llega al lmite donde la necesidad de la
realizacin de los fines del Estado lo demanda. No hay, pues, ms lmites que esas necesidades.



3. DIFERENCIA ENTRE LA ADM. PUBLICA Y LA ADM. PRIVADA.

La administracin pblica y privada son diferentes en su estructura, como en materia de
personal.
La administracin pblica tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la
privada tiene objetivos de lucro.

La administracin pblica acta tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que
incluye a toda la comunidad en cambio la privada es un sistema que requiere de la
administracin pblica para su subsistencia.

La administracin pblica tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de accin
y el contenido poltico de los actos ejecutados: cosas que no ocurren en la administracin
privada.

La administracin privada utiliza eficientemente los mtodos y tcnicas de la ciencia
administrativa, en cambio la pblica no, porque difcilmente acepta cambio.

El personal de la administracin pblica generalmente est sometida a los cambios e
influencias polticas, este fenmeno casi no se presenta en la administracin privada.

Otra diferencia est en la tendencia legalista del administrador pblico, la ley le sirve para
hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador privado
la ley le dice aquello que no debe hacer.

4. FILOSOFA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

Muchos de ustedes se preguntarn de antemano si la Administracin pblica est provista de alguna
filosofa, lo que nos obliga a preguntarnos en primer trmino sobre el diverso y complejo concepto de
filosofa, que no es otra cosa que revestir a algo o cosa de esa connotacin, en este caso la
administracin pblica de la cual hablamos, se le puede asimilar el concepto a partir de lo que en
realidad es o puede ser, al fin y al cabo, es cuestin de interpretacin como toda funcin filosfica, al
menos coloquialmente, lo podemos, entonces, definir, como un ente etreo, con alguna forma de
organizacin, o como un cuerpo de muchas cabezas y tantos brazos como ella misma pueda generar, en
fin de cuentas, cualquier definicin que encontremos le debe quedar muy bien; por ejemplo, que la
filosofa de la administracin pblica pasa por lo que hagan o dejen de hacer los funcionarios en los
distintos niveles, precisamente ac llegamos a una aproximacin voluntariosa o acomodaticia del
concepto, me estn entendiendo, bueno esperamos que sea de esta manera, recordemos calificar a algo
como titular de filosofa, es decir pertenencia, es bastante complejo y adems enternecedor, porqu ser
as, veamos; en la generalidad de los casos, que es lo que debe hacer una entidad tan importante del
Estado como un todo, que es la administracin pblica, incluidas las competencias.
Hablar de la Administracin Pblica; es por si a alguien le queda alguna duda, es hablar del gobierno,
aunque en ella no todos estn de acuerdo con el mismo, lo que significa amn de otras consideraciones
semnticas, que algo que se llama institucionalidad rija los pormenores y mayores, de su actuacin, de
los resultados de una gestin determinada, es por ello, que la filosofa, entonces se refiera
fundamentalmente a los procesos que se desarrollan en su seno, que estn dirigidos a la satisfaccin de
necesidades pblicas, es decir los ciudadanos, en esta parte, pareciera en muchos casos que la filosofa
estuviera ausente, adems, porque no creemos que en una gestin ineficiente, haya algo de filosfico,
todo lo contrario. Este ltimo razonamiento nos lleva a la conclusin previa que la administracin
pblica para tener filosofa alguna debe ser preponderadamente eficiente y eficaz, es decir, que la
filosofa viene dada por el ejercicio de sus componentes humanos y ms all con el respaldo terico de
leyes, providencias y dems regulaciones.
Ahora bien, si abordamos el asunto, acadmicamente, podemos decir, que con respecto a la
organizacin del Estado a travs de la Administracin Pblica, se ha escrito de manera reiterativa
desde hace buen tiempo y en todo lugar, propuestas van y vienen acerca de la estructuracin y hasta de
los fines que deben regir la actuacin, sobremanera en nuestros pases latinoamericanos y caribeos,
donde segn algunos autores, sealan una especie de origen cultural tanto en su conformacin
estructural orgnica como en los procedimientos que la rigen y otros sealan la ausencia de rigores en
el comportamiento de los funcionarios. Si esto es de esta manera tendramos que convenir que la
administracin requiere de una buena dosis de movimiento en todos los sentidos y lugares.


5. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARA
LOS ADMINISTRADORES Y CONTADORES PBLICOS

El estudio de administracin en la carrera de contadura pblica nos ofrece la posibilidad planificar,
organizar, dirigir y controlar ms fcil o sencillo las funciones del contador, siempre y cuando se
deje en claro su tica profesional y varios conocimientos ms, para que no se tema a diferenciar con
un lenguaje diferente porque se considera un poco complicado.
En administracin siempre se tendr en mente que los intereses de la sociedad en la cual sirve o
trabaja estn por encima de cualquier inters particular y por consiguiente no actuar en perjuicio de
aquella persona, empresa, etc. al igual que un contador pblico. Orientar toda su capacidad y
esfuerzos en beneficio de la sociedad antes que a sus intereses personales o intereses de capitales
privados. Representndola y honrndola en cada acto de vida que realice en sus actividades.

Finalmente, podemos concluir que ambos profesionales ejercen actividades de gran importancia en
la empresa, manteniendo una estructura organizacional equilibrada de la misma, administrativa y
financieramente y facilitando la toma de decisiones. Y el estudio y conocimiento acerca de la
administracin pblica ayudara a la ampliacin de metodologas y estrategias para conservar y
mantener una organizacin frente a problemas a futuros.










CONCLUSIN.

Al finalizar el proceso de investigacin como futuros contadores y posibles gerentes de una
organizacin o participes en el manejo gubernamental, nos fijamos que debemos conocer otros
factores que integran el manejo de dicha administracin, y que la administracin pblica es la
herramienta que posee el estado o la nacin para el manejo de los servicios que desea poner a
disposicin de la colectividad para satisfaccin de los mismos, que a su vez hace uso de la
administracin privada o empresas privadas para lograr as la produccin de los servicios y
desarrollo en el pais, donde no hay lmites de necesidades en un estado y que la administracin
pblica o gubernamental debe estar en un continuo estudio de estrategias para cumplir posiblemente
la totalidad de sus objetivos. En fin nos hemos conseguido con expectativas que quizs
desconocamos y que ahora podemos s observar desde otro enfoque para el estudio personal en la
materia de administracin.