Los Derechos Humanos En Amrica Latina Hoy

La situacin de los derechos humanos en Amrica Latina vara mucho de pas

a pas. En algunos, como en Colombia, las desapariciones, las eecuciones
sumarias y la tortura han alcan!ado proporciones epidmicas. En otros, como
en "er#, cientos de presos inocentes contin#an en la c$rcel, %alsamente
acusados de &actividades subversivas&. En otros m$s, las violaciones m$s
comunes son la brutalidad policial, las condiciones inhumanas en las c$rceles,
y las violaciones a los derechos econmicos y culturales. 'i hay una violacin
(ue es com#n, hoy en da, a la mayor parte de los pases de Amrica Latina, es
la impunidad, la %alta de castigo ) y a menudo de investigacin ) a a(uellos (ue
son responsables por cometer los abusos m$s viles contra los derechos
humanos.
Hoy por hoy los derechos humanos son un elemento central del sistema de
valores polticos y de la identidad democr$tica en Amrica Latina. Con pocas
e*cepciones, los Estados de Amrica Latina se adhieren a las normas del
derecho internacional establecidas en convenios universales y regionales sobre
los derechos humanos. El +obierno ,ederal aboga tambin en Amrica Latina
a %avor de la situacin de los derechos humanos y de luchar contra la
impunidad en caso de violaciones de los derechos humanos.
El amplio consenso poltico e*istente entre la mayora de los Estados
latinoamericanos y Alemania, as como la -E, respecto a cuestiones relativas a
los derechos humanos ha hecho posible la constante intensi%icacin de la
cooperacin n el marco de %oros internacionales entre la -E y el +rupo de
Estados de Amrica Latina y el Caribe .+/-LAC0 en la 12-.
El +obierno ,ederal aboga tanto en Amrica Latina como en otras partes del
mundo a %avor de la situacin de los derechos humanos y de luchar contra la
impunidad en caso de violaciones de los derechos humanos. Con este obetivo
apoya importantes iniciativas en rganos internacionales, mantiene un di$logo
poltico con los Estados respectivos y %omenta numerosos proyectos en el
$mbito de los derechos humanos, entre otras medidas.
Amrica Latina muestra 3avances importantes4 a la hora de abordar la
impunidad en la violacin de los Derechos Humanos, subraya el 5n%orme 6787
de Amnista 5nternacional .A50 sobre el estado de los derechos humanos en el
mundo.
El documento advierte (ue un n#mero cada ve! mayor de pases
latinoamericanos 3ha reconocido (ue la reconciliacin es un concepto vaco si
no se basa en la verdad, la usticia y la reparacin4.
Al respecto, el 5n%orme de 9:8 p$ginas (ue documenta abusos en 8;< pases
del mundo, destaca el caso de enuiciamiento y condena por violacin de
derechos Humanos del e* presidente peruano Alberto ,uimori. Asimismo anota
las destituciones y condenas de militares represores y polticos colombianos,
argentinos, paraguayos y chilenos.
El in%orme se=ala sin embargo (ue 3a pesar de estos importantes avances
reali!ados en un creciente n#mero de casos emblem$ticos de violaciones de
derechos humanos cometidos en el pasado, la usticia sigui mostr$ndose
es(uiva4, con la mayora de las ctimas. >ambin destaca la rati%icacin del
Estatuto de /oma de la Corte "enal 5nternacional por parte de Chile y el (ue
Colombia abri el camino para investigar crmenes de guerra y crmenes de
lesa humanidad.
'in embargo, respecto de la regin, A5 advierte la conservacin de leyes de
amparo y las obstrucciones polticas a la e*igencia de 3pedir cuentas a los
responsables de abusos contra los derechos humanos4 y la respuesta militar y
represiva a las crisis de seguridad p#blica.
"or otro lado, en el documento se resalta la violencia se*ual e intra%amiliar, la
situacin de discriminacin y marginacin de los indgenas y la prohibicin del
aborto en todas sus circunstancias, como los aspectos m$s preocupantes de la
situacin regional. Asimismo, el 5n%orme de Amnista 6787 en%ati!a el 3aumento
en el n#mero de personas sumidas en la pobre!a4, las desigualdades
pro%undas y persistentes en el nivel de ingresos.
En conclusin, indica el in%orme, 3a pesar de los avances registrados en casos
de derechos humanos 3los obst$culos urdicos, urisdiccionales y polticos (ue
contribuyen a perpetuar la impunidad en la regin siguieron siendo muy
importantes en 677<4.
La violacin de los derechos humanos no es un %enmeno reciente en Amrica
Latina, pero los niveles alcan!ados a partir de la dcada de los setenta, de
mano de las dictaduras militares, no tienen e(uivalentes en su historia, si se
e*cept#a el proceso de con(uista y coloni!acin, durante los siglos ?@ y ?@5.
'i bien la pobre!a, el desempleo, el anal%abetismo, la desnutricin, los aos
niveles de salud, la mortalidad in%antil y el hambre, han estado presentes
durante todo el siglo ??A estos problemas sociales alcan!aron niveles sin
procedentes bao los gobiernos dictatoriales de las #ltimas dcadas.
Las dictaduras militares y los grupos de poder econmico (ue las impulsaron y
las sostuvieron llevaron adelante la trans%ormacin de las economas
latinoamericanas apelando a la represin y a la violencia sobre la poblacin.
Esta represin consisti, %undamentalmente, en la detencin, la desaparicin y
el asesinato de los opositores al gobierno, incluso de muchos (ue no lo eran.
"or otra parte, se elimin todo derecho a la de%ensa en uicio y la tortura se
trans%orm en el mtodo corriente para la obtencin de in%ormacin sobre la
actividad de los opositores.
"or medio del terrorismo estatal se busc generali!ar el miedo entre la
poblacin. La amena!a y el y el uso permanente de la %uer!a amena! a toda
la sociedadB obreros, estudiantes, empresarios venes, adolescentes,
ancianos, bebs y ni=osA deportistas, intelectuales y discapacitados. >odos se
trans%ormaron en posibles vctimas.
A pesar de las di%erencias (ue presentaban, las dictaduras militares posean
una %orma polticaB com#n, caracteri!ada por la supresin de la mayor parte de
los derechos civiles, polticos y sociales. Las ,uer!as Armadas se consideraron
como la institucin (ue representaba los valores de la nacionalidad y (ue tena
la misin de 3curar4 a la sociedad de los males (ue la a%ectaban. 'e disolvieron
los partidos polticos, o se suspendi su ctividad, y las ,uer!as Armadas
controlaron todos los recursos de poder.
El Artculo 6; de la Declaracin -niversal de los Derechos Humanos, establece
(ueB 3>oda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado (ue le asegure,
as como a su %amilia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el
vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios4.
Cueda claro (ue dicho documento hace n%asis en la alimentacin como
derecho inalienable del ser humano, sin embargo, en Latinoamrica y el
Caribe, a pesar de ser el mayor productor de alimentos en el mundo, desde
donde se e*portan grandes cantidades de e*cedentes, ;9 millones de
personas padecen hambre, de acuerdo con datos de la 1rgani!acin de las
2aciones -nidas para la Agricultura y la Alimentacin .,A1, siglas de ,ood and
Agriculture 1rgani!ation0
En D*ico, por eemplo, entre el 8; de diciembre de 677< y el 67 de enero de
6787 se increment el costo de la canasta b$sica en las !onas indgenas en un
;7E, mientras (ue en +uatemala el salario mnimo no llega a cubrir el costo de
una.
3'eg#n laF,A1, hay su%iciente cantidad de alimentos en el mundo para
alimentar a todos sus habitantes con una racin diaria de 6,677 caloras, bao la
%orma de %rutos %rescos y secos, legumbres, l$cteos y carne. 'in embargo, por
ser pobres, G69 millones de personas siguen su%riendo de hambre. Ahora bien,
la transicin anunciada pone a competir la produccin alimentaria con la de
combustibles en el acceso a la tierra, al agua y a los recursos. -n eemplo
concreto de esa uacin se da actualmente en D*ico. Como sus barreras
aduaneras %ueron desmanteladas en el marco del >ratado de Libre Comercio
de Amrica del 2orte .>LCA20 .870, D*ico importa hoy en da el H7E de su
ma! de Estados -nidos .880. La creciente demanda de etanol en este #ltimo
pas ha provocado una enorme presin en el precio del cereal, (ue en %ebrero
de 677I subi a su nivel m$s alto de los #ltimos die! a=os y provoc un
aumento dram$tico en el precio de la tortilla4
En la Comisin de Derechos Humanos de la 12-, se aprob una declaracin
en la (ue se se=ala (ue 3el hambre constituye un ultrae y una violacin de la
dignidad humana, y en consecuencia, hace necesaria la adopcin de medidas
urgentes a nivel nacional, regional e internacional para eliminarla4. Hace unos
a=os, el e* presidente cubano ,idel Castro hi!o p#blica una re%le*in titulada
3Condenadas a muerte prematura por hambre y sed m$s de H,777 millones de
personas en el mundo4, en ella denunciabaB 3el hambre, inseparable
compa=era de los pobres, es hia de la desigual distribucin de las ri(ue!as y
de las inusticias de este mundo4 y adverta sobre 3la idea siniestra de convertir
los alimentos en combustibles4, (ue Estados -nidos mediante el entonces
presidente +eorge Jush anunci como lnea econmica.
Derechos Humanos en D*ico
Diversas 12+ s me*icanas han denunciado los importantes d%icits en la
de%ensa y proteccin de los Derechos Humanos en D*ico. De esta manera,
las violaciones del derecho a la vida, a la integridad y a la libertad personal, y
tambin a las arantas y proteccin udiciales, han sido motivo de preocupacin
de las organi!aciones civiles me*icanas.
En cuanto a las violaciones del derecho a la vida, en D*ico se han
incrementado y go!an de una total impunidad, especialmente en las !onas
militari!adas. Los actores se=alados como autores de la mayora de los delitos
asociados a la violacin del derecho de la vida son el ercito, los cuerpos de
seguridad del Estado y los grupos paramilitares. Los casos de tortura,
tratamientos crueles e inhumanos, detenciones arbitrarias, intimidacin, etc.,
contin#an producindose. K se usti%ican con argumentos de lucha contra la
insurreccin y contra la delincuencia. La mayora de las violaciones de los
Derechos Humanos son consecuencia de la actuacin del ercito o de los
grupos paramilitares (ue act#an en diversas !onas del pas .Chiapas,
+uerrero, etc.0. En cuanto a los casos de tortura, Amnista 5nternacional a%irma
(ue hay muchos en D*ico a causa, entre otras cuestiones, de las de%iciencias
en el sistema udicial .los ueces admiten con%esiones obtenidas bao tortura0 y
de los d%icits (ue su%re la polica udicial me*icana.
Asimismo, parece (ue la pr$ctica de las detenciones arbitrareis y de las
desapariciones tambin se convirtieron hacia %inales de 8<<G en una pr$ctica
habitual en D*ico. Las desapariciones se convirtieron en un problema grave
en D*ico a partir de 8<<9. Desde Amnista 5nternacional se apunta a la
posibilidad de (ue la impunidad de (ue go!an esta serie de delitos genere una
oleada de desapariciones bao la pasividad de as autoridades. En el caso de
las desapariciones, tal como a%irma la organi!acin internacional, ni los
desaparecidos ni sus %amiliares tienen recursos ante la ley me*icana para
poder hacer usticia. La impunidad de acciones y de culpables se re%lea
tambin en el caso de las eecuciones e*traudiciales.
Asimismo, el Departamento de Estado de los Estados -nidos tambin identi%ica
al ercito me*icano y a la polica como causantes de eecuciones
e*traudiciales y desapariciones. En este #ltimo caso se se=ala (ue muchas
desapariciones van acompa=adas de tortura y muerte de la vctima. Entre los
mtodos utili!ados para torturar, el Departamento de Estado se=ala (ue los
m$s comunes son las amena!as, los golpes, la as%i*ia, los electrocho(ues y las
agresiones se*uales. A pesar de las denuncias hechas, en pocas ocasiones se
castiga a los culpables.
Al mismo tiempo se contin#an detectando en D*ico casos de presos de
consciencia, la mayora lderes campesinos y sociales y de%ensores de los
Derechos Humanos. >ambin se recogieron casos de %ustigacin y de
amena!as de muerte a de%ensores de los Derechos Humanos y periodistas.
De%ensores de los Derechos Humanos en D*ico
'eg#n el in%orme de Amnista 5nternacional sobre los de%ensores de los
Derechos Humanos en D*ico, se ha de resaltar (ue, en 8<<:, ya haba un
crecimiento importante de activistas para la de%ensa de los Derechos Humanos
en el pas a!teca. "ero untamente con este incremento de los de%ensores de
los Derechos Humanos se ha producido un incremento de los ata(ues contra
estos tas.
Adem$s, los de%ensores del Derechos Humanos han su%rido amena!as y
ata(ues pero tambin han sido vctimas de eecuciones e*traudiciales y de
desapariciones. 'eg#n Amnista 5nternacional, el aumento de la violencia
contra estos activistas se inici en 8<<6. "ero el principal problema era y es la
impunidad con (ue las violaciones de los Derechos Humanos se penali!an.
'eg#n Amnista 5nternacional, &las autoridades han denegado todas las
responsabilidades por estos abusos&, (ue se centran b$sicamente en
amena!as e intimidaciones, pero (ue han llegado a ser mucho m$s graves.
El cuestionamiento de los instrumentos %ederales y estatales me*icanos de
de%ensa de los Derechos Humanos
El +obierno de D*ico cre en 8<<7 un nuevo instrumento para la de%ensa de
los Derechos Humanos en este pasB la Comisin 2acional de Derechos
Humanos .C2DH0. Esta organi!acin deba tener como puntos centrales de
actuacin la &proteccin, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los
Derechos Humanos&, pero su actuacin se limita, seg#n el Centro de Derechos
Humanos ,ray ,rancisco de @itoria 1", a la de%ensa de las garantas
individuales. 'eg#n algunas 12+s me*icanas de prestigio, como el Centro de
Derechos Humanos ,ray ,rancisco de @itoria 1" y la Comisin De*icana de
De%ensa y "romocin de Derechos Humanos AC, la C2DH y las H6 comisiones
estatales de (ue dispone se han revelado como ine%icaces por poner %reno a
los abusos, ya (ue desde sus orgenes se presentan como unas instancias
pr*imas al poder eecutivo, circunstancia se acent#a m$s en los estados.
Adem$s, las recomendaciones de este organismo se cumplen a discrecin de
las autoridades. La ,ederacin 5nternacional de Derechos Humanos .,5DH0 y
las di%erentes 12+ me*icanas tambin e*presan una opinin (ue se orienta en
esta lnea, es decir, hacia la %alta de independencia de la C2DH respecto al
poder eecutivo.
'e ha de se=alar (ue las crticas hacia la C2DH engloban tanto su %alta de
independencia como la %alta de resultados visibles obtenidos, ya (ue si bien
este organismo puede reali!ar toda una serie de recomendaciones, stas no
son obligatorias y, como se=ala la ,5DH, la mayora de veces (uedan en &letra
muerta&. Adem$s, las diversas re%ormas del Cdigo penal y de la Constitucin
%ederal han planteado, seg#n la opinin de algunas 12+ de de%ensa de los
Derechos Humanos, la introduccin dentro del marco de la legalidad de
actuaciones (ue hasta entonces (uedaban %uera. Human /ights Latch
.5n%orme sobre la situacin de los Derechos Humanos en D*ico, 8<<<0 opina
(ue las acciones del presidente Medillo debilitaban la proteccin de los
Derechos Humanos &al imponer nuevas restricciones a los observadores
internacionales de Derechos Humanos e iniciar re%ormas constitucionales
dirigidas a combatir la delincuencia mediante la limitacin de los derechos de
los sospechosos&.
'ituacin Del /gimen De Los Derechos Humanos En D*ico
Los gobiernos de alternancia en D*ico, aun(ue han signi%icado un avance en
la democracia %ormal, no han constituido cambios sustantivos en la realidad
de Las violaciones a los derechos humanos m$s recientes, incluyendo las
m#ltiples violaciones (ue se han cometido desde el 6777, tambin han
(uedado en la impunidad.
La impunidad es una de las caractersticas preocupantes con las (ue se ubica
al estado me*icano, producto del deterioro institucional, en el (ue las
relaciones entre los distintos actores de gobierno con los de grupos de poder
se ha hecho un entramado compleo y vulnerando el estado de derecho, as la
corrupcin, la discrecionalidad, las redes de relaciones con las (ue %uncionan
grupos de inters desde grupos de poder institucional y m$s all$ del Estado,
(ue han desgastado la discusin de las condiciones para el desarrollo de un
pas democr$tico.
La situacin de impunidad re%erida arriba se agrava al constatar (ue en la gran
mayora de los casos de violaciones a los derechos humanos cometidas por
miembros de las %uer!as armadas la urisdiccin encargada de su
procesamiento es la militar, lo cual en s mismo contraviene los est$ndares
internacionales del debido proceso y las recomendaciones (ue los o anterior,
%avorece el debilitamiento generali!ado del Estado de Derecho en nuestro pas.
Las normas se aplican a discrecin y en bene%icio de grupos de poderA los
procesos udiciales padecen de graves irregularidadesA las vctimas carecen de
recursos sencillos, adecuados y e%ectivos para remediar dichos abusos,
%avoreciendo la corrupcin, el tr$%ico de in%luencias y la impericia de las
autoridades, lo cual repercute directamente en el problema social de la
inseguridad p#blica y la delincuencia.
El tema de la seguridad p#blica convertido en seguridad nacional ha
prevalecido en la administracin del "residente ,elipe Caldern y se ha %iltrado
en las di%erentes es%eras y temas de poltica p#blica, con%undiendo en diversas
ocasiones estas dos concepciones, deando a un lado la seguridad humana y
con ello las garantas sociales.
Deando de lado tambin el tema de los derechos humanos como una prioridad
del gobierno y de sus polticas y programas.
El derecho a la mani%estacin se ha puesto