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En colaboracin con:






Con el apoyo de:




LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y
EXPLOTACIN SEXUAL DE NIAS,
NIOS Y ADOLESCENTES EN
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Recopilacin de informacin sobre
prcticas inspiradoras
Diciembre 2012


Centro de Promocin y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos


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NDICE

Introduccin .................................................................................................................................. 3
1. Metodologa ............................................................................................................................... 4
1.1. Definicin de criterios de seleccin ........................................................................................ 4
1.2. Desarrollo de la investigacin ................................................................................................ 5
2. Definicin de conceptos claves ................................................................................................. 6
2.1. Nios, nias y adolescentes (NNA) ....................................................................................... 6
2.2 Enfoque cultural ...................................................................................................................... 6
2.3. Violencia ................................................................................................................................. 6
2.4 Explotacin sexual comercial infantil (ESCI) ........................................................................... 6
2.5 Trata ........................................................................................................................................ 6
2.6 Derechos de la niez ............................................................................................................... 6
3. Seleccin de experiencias ......................................................................................................... 8
Ficha 1 Artistas que construyen ciudadana (Colombia) .............................................................. 9
Ficha 2 Proyecto SserR Jvenes: ayudando a mejorar la salud sexual y reproductiva de los
jvenes rurales y periurbanos (Per) .......................................................................................... 13
Ficha 3 Arte joven: "Arte y gnero" y "Expresarte" (Panam) .................................................... 18
Ficha 4 Programa de Prevencin y Eliminacin de la Explotacin Sexual Comercial de Nias,
Nios y Adolescentes en la Triple Frontera (ArgentinaBrasilParaguay) ................................. 22
Ficha 5 "Por un futuro sin trabajo infantil" Campaa radiofnica de sensibilizacin sobre las
peores formas de trabajo infantil en Amrica latina y el Caribe .................................................. 28
Ficha 6 "Los nios no son juguetes sexuales" Campaa de prevencin del abuso y la
explotacin sexual comercial en nios, nias y adolescentes (Repblica Dominicana) ............ 32
Ficha 7 Taller de teatro reparatorio (Chile) ................................................................................. 35
4. Lecciones aprendidas para prevenir y reparar la violencia y la ESCI contra NNA ................. 39
4.1. Un escenario donde la violencia y la explotacin de NNA se convierten en una prctica
socialmente aceptada ................................................................................................................. 39
4.2 El arte para reparar y tener otra salida ................................................................................. 43
4.3 Qu lmites se han encontrado en los proyectos de lucha contra la violencia sexual y trata
de NNA? ...................................................................................................................................... 45
Anexo 1 Informantes clave entrevistados
Anexo 2 Pauta de entrevista
Anexo 3 Transcripcin de la entrevista con Iria Retuerto
Anexo 4 Transcripcin de la entrevista con Natalie Medina





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INTRODUCCIN

Interarts y el Centro de promocin y defensa de los derechos sexuales y reproductivos-
Promsex, con el apoyo de la AECID, estn implementando el proyecto Espacios seguros
contra la violencia sexual: promocin de los derechos de las adolescentes de las zonas urbano-
rurales de Loreto, Per, de octubre 2011 hasta marzo 2013. El proyecto busca prevenir la
violencia sexual que afecta a las nias y adolescentes en la regin de Loreto a travs, entre
otras estrategias, de la incidencia poltica y la generacin de conocimientos.

Uno de los principales objetivos del proyecto consiste en investigar acerca del funcionamiento
de la violencia sexual contra las nias y adolescentes desde un enfoque integral de derechos
humanos y cultura. Para ello se han previsto una serie de actividades complementarias:

Realizar una recopilacin de informacin sobre programas y polticas de prevencin de
la violencia y explotacin sexual incluyendo componentes socioculturales;
Desarrollar una investigacin para establecer una lnea de base sobre embarazo no
deseado, el VIH/SIDA y la violencia sexual contra adolescentes en zonas periurbanas
de Maynas;
Desarrollar un estudio de proyeccin para determinar el impacto de la violencia sexual
sobre el embarazo adolescente y el VIH/SIDA en la regin de Loreto;
Realizar un estudio sobre los vnculos entre violencia sexual contra adolescentes y
componentes socioculturales en las zonas urbano-rurales de la regin de Loreto con la
aplicacin de la Evaluacin Participativa de Necesidades.

Este documento corresponde a la primera de las actividades listadas, a saber la recopilacin de
datos e informaciones sobre las respuestas que se dan desde varios marcos institucionales al
fenmeno de la violencia y la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes (NNA). A
continuacin se definen los objetivos y la metodologa que han guiado el proceso de
recopilacin de datos que han sido compartidos con las diferentes entidades implicadas en el
proyecto antes de aplicarse.


Objetivo general

Identificar y recopilar buenas prcticas entre las estrategias que se utilizan para luchar
contra la violencia y la explotacin sexual de nias y adolescentes.


Objetivos especficos

Analizar de qu forma se toman en cuenta los elementos de ndole cultural en las estrategias
de prevencin y erradicacin de la violencia sexual ejercida contra nias y adolescentes,
particularmente en Amrica Latina y el Caribe.

Conocer experiencias exitosas que puedan ser inspiradoras para prevenir y erradicar la
violencia sexual en la regin de Loreto, en la Selva peruana de Per.



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1. METODOLOGA

1.1 Definicin de criterios de seleccin

El ejercicio de identificacin y anlisis de experiencias de prevencin de violencia y explotacin
sexual de NNA pretende observar proyectos o programas que presentan algunas
caractersticas fundamentales.

1.1.1. Inclusin del componente cultural

Se parte de una nocin amplia del concepto de cultura(s) y desarrollo que puede abarcar
diferentes dimensiones:
Cultura como contexto: iniciativas que exploran los fundamentos culturales, sociales y
religiosos en que se sustentan las percepciones sobre violencia contra las nias,
expectativas vinculadas al gnero, al cuerpo, a la sexualidad, etc.
Cultura como instrumento de desarrollo personal: iniciativas que integran actividades
culturales con tal de favorecer la expresin personal, fomentar el empoderamiento y
aumentar la autoestima donde las prcticas culturales se conciben como escapatorias
de situaciones de violencia, acoso, sufrimiento, etc.
Cultura como contenido: iniciativas que apuntan a cuestionar y/o modificar pautas,
patrones, comportamientos y actitudes que son perjudiciales para el bienestar fsico y
mental de las nias y adolescentes (cultura de la violencia, matrimonio precoz, etc.) y a
valorar o potenciar aquellas pautas culturales que s pueden tener efectos positivos en
el desarrollo y la salud de los NNA.
Impacto social de la cultura: uso de la cultura para mejorar la imagen de las nias y
adolescentes en la comunidad, para promocionar la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres, etc.
Identidad cultural: iniciativas que prestan especial atencin a la pertenencia tnica
como aspecto a tener en cuenta en la prevencin de violencia y lucha contra la trata
sexual de NNA.
Derechos culturales y acceso a la informacin: uso de los idiomas locales en las
herramientas de comunicacin, uso de smbolos y cdigos culturales aceptables y
entendibles a nivel local para elaborar materiales culturalmente pertinentes, transmitir
mensajes de educacin sexual, etc.
Participacin poltica y ciudadana: implicacin activa de la poblacin local en el diseo,
desarrollo y evaluacin de la intervencin, uso de la cultura para posibilitar el ejercicio
de derechos y responsabilidades y la participacin en los procesos de toma de decisin,
etc.

1.1.2. Nexos con la salud sexual y reproductiva (SSR)

Son aquellas intervenciones que establecen un vnculo entre violencia, explotacin sexual y la
vulneracin de los derechos a la SSR (vida libre de embarazos precoces y de Infecciones de
Transmisin Sexual; acceso a anticonceptivos de emergencia y derecho al aborto) mediante
la provisin de datos sobre la interseccin entre violencia contra las mujeres y prevalencia de
VIH o embarazos no deseados, el fomento al acceso a servicios de salud para las vctimas de
violencia sexual, la promocin del derecho a obtener informaciones sobre violencia sexual y
SSR, etc.

1.1.3. Innovacin en el modelo de intervencin

Son aquellas iniciativas que presentan uno o varios aspectos innovadores en cuanto a:
los enfoques (de gnero, de derechos, etc.)


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el pblico-meta (nias y adolescentes; nios y chicos; familias; comunidad en general;
autoridades; profesionales que atienden a las personas que han sufrido algn tipo de
violencia sexual, etc.)
la capacidad a establecer relaciones entre los mltiples condicionantes
socioeconmicos de la violencia sexual (programas integrales que incluyen acciones
para luchar contra la pobreza y la desercin escolar, que fomentan el derecho a la
educacin)
la sostenibilidad: se valorarn las iniciativas con vocacin regular o permanente en
detrimento de acciones ms puntuales.
el alcance: se acordar una atencin especial a las iniciativas que cubren un mbito
territorial amplio, de difcil acceso o que dan visibilidad a un colectivo de poblacin en
especial situacin de riesgo.
la diversidad de las alianzas creadas: se destacarn las iniciativas que cuentan con
una fuerte implicacin de las autoridades pblicas.

1.1.4. Aplicabilidad en otros contextos

Se valorarn especialmente aquellas estrategias o iniciativas con mayor posibilidad de
replicarse en otras zonas de la regin.


1.2. Desarrollo de la investigacin

La presente investigacin se ha realizado en base al anlisis de documentacin existente y de
informaciones disponibles en Internet as como a partir de entrevistas a actores clave
(instituciones supranacionales, ONG, agencias de cooperacin, instituciones acadmicas),
con el objetivo de que compartan su experiencia y ayuden a identificar y analizar proyectos de
inters para esta recopilacin (Ver Anexo 1: listado de informantes clave entrevistados).

A partir de los criterios de seleccin definidos anteriormente, se elabor una pauta de entrevista
(ver Anexo 2) para dialogar con los responsables de los proyectos identificados. Estos
intercambios permitieron profundizar el conocimiento de cada experiencia identificada. Se
analiz la informacin compartida para llegar a la seleccin de varios proyectos y programas
significativos.

Las experiencias de prevencin de la violencia y la explotacin de NNA que cuentan con ms
recursos y que inciden en zonas ms amplias suelen estar diseadas y desarrolladas desde
instituciones supranacionales. Para no limitarse a este nivel de intervencin se han
seleccionado experiencias significativas llevadas a cabo desde diferentes instituciones,
incluyendo asociaciones y fundaciones privadas.

Los resultados de la investigacin se presentan en cuatro apartados:
En la primera seccin se definen los conceptos clave.
En la segunda seccin se presentan algunos proyectos o programas significativos
mediante unas fichas tcnicas que detallan las acciones llevadas a cabo con atencin
particular a las caractersticas descritas en los criterios de seleccin.
La tercera parte del documento propone un anlisis de las diferentes estrategias
observadas incluyendo recomendaciones para orientar futuras intervenciones en el
mbito de la violencia y la trata sexual contra NNA.

Respecto al mbito territorial, se han considerado casos en Amrica Latina y el Caribe, en
pases que enfrentan problemticas comunes o donde se han desarrollado alternativas que se
podran replicar fcilmente en el Per.



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2. DEFINICIN DE CONCEPTOS CLAVE

2.1. Nios, nias y adolescentes (NNA)

Personas que tienen menos de 18 aos. Segn los proyectos observados, las edades de los
grupos metas varan sensiblemente. Es frecuente que el trabajo con NNA se realice en
subgrupos etarios (por ejemplo 10-14 o 14-18) que tienen necesidades o enfrentan situaciones
similares.

2.2. Enfoque cultural

Se trata de una visin que se centra en los componentes culturales del objeto del estudio, en
este caso las iniciativas destinadas a prevenir y luchar contra la violencia y trata sexual de NNA.
La cultura se refiere a un concepto amplio que incluye aspectos tan distintos como las
identidades, la participacin, el potencial del arte y la cultura para construir imgenes positivas
de NNA. Tambin, la cultura como una oportunidad para reivindicar y ejercer los derechos
humanos, como sustrato que incide en las expectativas de gnero, las normas sociales y la
tolerancia de la violencia y explotacin de NNA. Para mayores detalles, vase apartado 1.1.3.

2.3. Violencia

La violencia puede tomar varias formas:
Violencia sexual
Para la Organizacin Panamericana de la Salud, la violencia sexual es todo acto sexual,
la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios o insinuaciones sexuales no
deseadas, o las acciones para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la sexualidad
de una persona mediante coaccin por otra persona, independientemente de la relacin de
sta con la vctima, en cualquier mbito, incluidos el hogar y el lugar de trabajo.

Violencia fsica
Cualquier acto de fuerza contra una persona resultando en una lesin o un dao fsico.

Violencia psicolgica
Conducta que produce una desvaloracin o un sufrimiento en una persona, mediante
amenazas, humillacin, vejaciones, coercin verbal, insultos, aislamiento o cualquier otra
forma de limitacin de la libertad.

2.4. Explotacin sexual comercial infantil (ESCI)

Este trmino abarca tanto las relaciones sexuales remuneradas como diferentes actividades
sexuales: la produccin de material pornogrfico, la realizacin de espectculos pornogrficos
y el trfico de nios, nias y adolescentes menores de edad con fines de explotacin sexual.

2.5. Trata

La trata es un delito que consiste en el acto de desarraigar a una persona de su entorno u
origen para explotarla en otro lugar, o lugar de destino. Se obliga a la vctima a realizar trabajos
forzados, sin paga y/o con encierro.

2.6. Derechos de la niez

Los derechos de los NNA han sido objeto de normativas internacionales para contribuir a su
proteccin. La Declaracin de los Derechos del Nio (1959) y la Convencin sobre los
derechos del nio (1989) han sido ratificadas por la Asamblea general de las Naciones Unidas.
Incluyen, entre otros, el derecho a la educacin para llegar a ser un miembro til de la


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sociedad. Los documentos de las Naciones Unidas incluyen el derecho a la salud en todas
las dimensiones promocionadas por la Organizacin Mundial de la Salud: fsica, mental y
social. En el derecho a la salud se pueden incluir los derechos sexuales y reproductivos
(DDSSRR), que incluyen el derecho de los adolescentes a decidir libremente y sin violencia de
todos los aspectos vinculados a su sexualidad. El Principio 9 de la Declaracin de 1959 precisa
que el nio no ser objeto de ningn tipo de trata.

Muchas instituciones que trabajan en favor de la proteccin de la niez basan su accin en el
principio 10 de esta misma Declaracin: El nio debe ser protegido contra las prcticas que
puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado
en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad
universal, y con plena consciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio
de sus semejantes.


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3. SELECCIN DE EXPERIENCIAS

A continuacin se redactar una ficha tcnica por cada proyecto o programa que incluir los
datos siguientes:

Nombre de la intervencin
Entidad impulsora (diseo y ejecucin)
Pblico meta/beneficiarios
Financiador/procedencia de los recursos
Sector/mbito de intervencin: por ejemplo, prevencin de la violencia y la trata sexual,
atencin y apoyo a las vctimas de violencia sexual, promocin de la igualdad de gnero,
registro de casos de abuso sexual y violencias intrafamiliares, etc.
Localizacin y alcance de la intervencin
Objetivo de la intervencin
Tipo de accin: investigacin/generacin de informaciones, incidencia poltica,
capacitacin, sensibilizacin, aplicacin y desarrollo del marco poltico, legal y jurdico,
campaa de educacin, puesta en red, formacin, etc.
Alcance
Tipo de actor (ONG, entidad pblica, gobierno local, etc.)
Fecha en que se ha recolectado la informacin
Pgina Web de referencia
Cumplimiento de los criterios de seleccin



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Ficha 1 Artistas que construyen ciudadana (Colombia)
Prevencin de violencia

Periodo de realizacin

Programa anual desarrollado desde el ao 2010 (entre febrero y diciembre).

Entidad impulsora

Corporacin cultural Nuestra gente, Medelln, Colombia.

Tipo de actor

Institucin sin nimo de lucro, de derecho privado. Organizacin de base, cultural y comunitaria,
especializada en la formacin y capacitacin humana y artstica de NNA, jvenes, adultos y
personas mayores, a travs de programas artsticos (teatro de calle, tteres, danza, msica,
literatura, fotografa, video, artes plsticas). Desempea su labor con tal de contribuir al desa-
rrollo humano y sociocultural local, mediante la comunicacin comunitaria, con un enfoque
orientado en las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, los intercambios y encuen-
tros artsticos comunitarios. Trabaja en la construccin de ciudadana desde hace 25 aos.
Interviene en el rea de la formacin artstica y psicosocial.

Presupuesto

Alcanza unos $200 000 (doscientos millones de pesos colombianos, 154 500 euros).

Procedencia de los recursos

Proyecto financiado por War Child, Holanda. ONG que se dedica a la proteccin y apoyo psico-
social de NNAJ en zonas de conflictos, mediante la financiacin y el acompaamiento a organi-
zaciones de base que desarrollan propuestas con mtodos creativos y participativos para apo-
yar los derechos de las nias y nios y la incidencia poltica en zonas de riesgo.
Tambin recibe el apoyo del Programa de Planeacin Local a travs del presupuesto participa-
tivo de la ciudad de Medelln.

Beneficiarios

En 2011: 160 personas repartidas entre NNA de edades entre 9 y 26 aos, padres y voluntarios.

Sector de intervencin

Prevencin de la violencia.

Fecha en que se ha recolectado la informacin

Marzo 2012

Localizacin y contexto de trabajo

Nuestra gente se encuentra en la comuna 2 de Medelln, Colombia, en la zona nororiental
(periferia) que est conformada por 12 barrios. La comuna ha sufrido mucha violencia por el
narcotrfico. Los NNA son especialmente vulnerables ya que es frecuente que los
narcotraficantes y guerrilleros les busquen para involucrarse en sus grupos. Con el proyecto se
busca prevenir la violencia a travs de la cultura.





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Objetivo inicial de la intervencin

Proponer a los NNA una alternativa a la violencia que viven y presencian en su entorno
inmediato (debido a que durante muchos aos en Medelln hubo muchos grupos armados que
controlaban y limitaban el trnsito de una comuna a la otra).
El proyecto surge de la experiencia previa de Nuestra gente en la sensibilizacin de jvenes y
sus padres sobre los derechos de los NNA para convertirles en referentes de paz.

Acciones realizadas

El equipo incluye una red de artistas (maestros en arte dramtico, licenciados en msica y
danza) y profesionales psicosociales (socilogo, psiclogo). La formacin artstica est
destinada a profundizar temas vinculados a los derechos humanos (al trabajo, a la recreacin)
y los efectos de la violencia en el desarrollo humano. Se dialoga con los NNA para visibilizar
sus derechos y fomentar su participacin de forma pacfica. Todas las temticas de trabajo de
los talleres artsticos y tcnicos se definen en coordinacin con los jvenes, a travs de
representantes de cada grupo de NNA. Entre otros temas, se abordan la guerra y las fronteras
invisibles, la violencia sexual (en particular la prostitucin), la desigualdad de gnero, el
machismo y la intolerancia.

a. Formacin artstica por medio del trabajo corporal: coreografas, actuaciones teatrales
y musicales, principalmente del folklore local, los jvenes tratan de construir una histo-
ria en colaboracin con una red de artistas. Las obras estn relacionadas con la violen-
cia. Son creaciones colectivas o trabajos inspirados en autores. Al final, los trabajos se
exponen pblicamente y se organizan foros abiertos para intercambiar experiencias y
opiniones con el pblico. Tambin se hacen capacitaciones en teatro para los padres.
Todas las formaciones buscan el reconocimiento y la valoracin de los derechos hu-
manos de los NNA.

b. Parlatorios: son espacios de dilogo que propician los mismos jvenes. A partir de li-
bros y pelculas de su eleccin se abordan temas de inters de forma didctica. Los j-
venes invitan a expertos y discuten con ellos sobre las temticas elegidas en colabo-
racin con el equipo de Nuestra gente. Los jvenes conducen investigaciones en su
familia y su comunidad para rescatar las historias de su barrio. Recorren las calles
donde hay prostitucin, observan las mujeres trabajadoras del sexo y, a partir de all,
reflexionan y escriben historias. Ya no es un tema tab.

c. Encuentros intergeneracionales: los jvenes programan actividades abiertas a toda la
comunidad para reunir a varias generaciones (por ejemplo bingo) y aprovechan estas
ocasiones para proyectar las obras creadas en el marco de su formacin artstica. Son
momentos de dilogo con una incidencia fuerte en la comunidad.

d. Creacin de blogs: se capacita a los jvenes para realizar, crear y actualizar contenidos
en blogs. El blog es una buena herramienta para dar a conocer las actividades del pro-
yecto Artistas que construyen ciudadana. Tambin se realizan programas radiales en
las emisoras comunitarias.

Las prcticas artsticas son un medio para que NNA adquieran herramientas para ver la vida de
forma positiva y conocer sus derechos de forma que se comprometan con su comunidad. Es
una estrategia para la proteccin de s mismos y de sus familias.


Resultados

NNA comprometidos con su comunidad y con ellos mismos. Autonoma de accin y
toma de decisin.


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Identificacin de derechos: los NNA conocen sus derechos y los mecanismos para
defenderlos (protocolo de proteccin, denuncia de casos de violencia intrafamiliar o
maltrato infantil...).
Promover el papel de los NNA en el desarrollo de su barrio y sensibilizar la comunidad
sobre su valor.

Criterios

Inclusin del componente cultural

Cultura como instrumento de desarrollo personal: se eligen coordinadores para repre-
sentar a los NNA durante la organizacin del trabajo y la seleccin de los temas. Los
jvenes participan tanto en las actuaciones como en los aspectos organizativos de las
funciones artsticas: atencin al pblico, gestin de entradas, animacin del foro de dis-
cusin Globalmente, el proyecto les permite desarrollar sus capacidades y autoesti-
ma.

Impacto social de la cultura: los NNA presentan las obras en sus propios barrios y en el
exterior contribuyendo a la reflexin mediante debates despus de las funciones. Es
una forma de difundir lo aprendido en las capacitaciones y los parlatorios, y de compar-
tir visiones alternativas a la cultura de la violencia. Con sus acciones, cuestionan los
patrones y comportamientos perjudiciales que se dan en la comunidad

Participacin poltica y ciudadana: El proyecto fomenta el compromiso y la participacin
de los NNA en varios procesos comunitarios, como el plan de desarrollo local de la co-
munidad, y en espacios de reflexin sobre derechos humanos con adultos y lderes
comunitarios. El proyecto fortalece las capacidades de los NNA para que participen en
los procesos locales y en el desarrollo sociocultural de su comunidad.

Innovacin en el modelo de intervencin

Enfoque de derechos: el trabajo con NNA y adultos busca fomentar la igualdad de g-
nero y la tolerancia de la diversidad geogrfica, sexual, poltica y religiosa insistiendo
en que todas las personas poseen valores que deben respetarse.

Tambin se hace hincapi en los derechos culturales y en la cultura como parte del pa-
trimonio y los derechos de los NNA. La cultura les permite reconocer y valorar su iden-
tidad, as el arte abre la posibilidad de una transformacin social a la vez que permite el
desarrollo personal y comunitario.

El alcance: el proyecto se centra en una poblacin en situacin de riesgo, expuesta a
altos niveles de violencia.

Diversidad de las alianzas creadas: Nuestra gente colabora con la administracin mu-
nicipal, con instituciones educativas y con organizaciones sociales, lo cual contribuye a
la sostenibilidad de sus proyectos. Tambin cuenta con recursos pblicos nacionales y
trabaja en alianza con otras ONG, en el marco de redes internacionales de teatro co-
munitario, lo que le permite nutrirse de otras experiencias.

Nexos con la salud sexual y reproductiva (SSR)

La SSR es parte de los temas de trabajo, aunque la ONG no cuente con una persona
especializada en este tema. Nuestra gente observa que el embarazo precoz y los altos ndices
de ITS afectan a muchos jvenes. En el futuro se plantean trabajar con especialistas en estas
temticas.



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Aplicabilidad en otros contextos

El trabajo artstico y de reflexin se nutre de lo que se observa y vive a nivel local. Lo vivencial
es la base del programa que, mediante la reflexin y el intercambio, logra incidir en el
desarrollo social de la comunidad, por ello tiene potencial para replicarse en otros contextos.



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Ficha 2 Proyecto SserR Jvenes: ayudando a mejorar la salud sexual y reproductiva de
los jvenes rurales y periurbanos (Per)
Prevencin de violencia



Entidad impulsora (diseo y ejecucin)

Movimiento Manuela Ramos (MMR), Lima, Per

Pblico meta/beneficiarios

Beneficiarios directos: 2041 chicas y 1818 nios capacitados como promotoras y
promotores juveniles, en grupos de 10 a 15 aos, 15 a 19 aos y 19 a 24 aos.
Beneficiarios indirectos: el conjunto de la comunidad, 23 000 jvenes (alcanzados
mediante campaas de comunicacin y educacin), 80 000 auditores de radio (familias,
adultos, jvenes), proveedores de servicios y decisores polticos (docentes, personal
de salud, ONGs, representantes de gobiernos locales).

Perodo de realizacin

2006-2009

Financiador/procedencia de los recursos

Movimiento Manuela Ramos (MMR)
Interchurch Organisation for Development Cooperation (ICCO)
Comisin Europea

Tipo de actor

ONG

Fecha de recoleccin de la informacin

6 marzo 2012

Ms informacin disponible en:

http://www.manuela.org.pe/
Para prevenir, para decidir saber es un derecho
El largo camino de los derechos sexuales y reproductivos de adolescentes y jvenes en el Per
Movimiento Manuela Ramos Lima septiembre 2010.

Sector/mbito de intervencin

Prevencin de la violencia y de sus consecuencias para la SSR. Se puso atencin en dos ejes
prioritarios para los adolescentes: la prevencin de la violencia, y el desarrollo de informacin y
servicios de SSR adaptados a los adolescentes, en particular para la prevencin del embarazo
adolescente.

Localizacin y alcance de la intervencin

reas periurbanas y rurales de 20 distritos en 4 regiones del Per (Ayacucho, Huancavelica,
Ucayali y Lima). Se tom en consideracin, entre otras variables, la concentracin demogrfica
de poblacin adolescente y la prevalencia de problemas de SSR.


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Localizacin y contexto de trabajo

La legislacin peruana incluye una normativa de enseanza en SSR
1
que se aplica poco
debido a la falta de capacitacin de los docentes y proveedores de salud y la escasez de
recursos pblicos destinados a su implementacin. Asimismo el contenido de la enseanza en
SSR depende de la visin personal que tienen de los adolescentes y su sexualidad.

Dentro de este marco, se propuso promover los derechos sexuales y reproductivos de los
adolescentes en zonas significativamente afectadas por la exclusin social y la violencia
poltica, donde los derechos a la vida y a la libertad sexual fueron sistemticamente violados
durante el conflicto interno armado que vivi el Per entre 1980 y 2000.

Tambin cabe destacar que la ley N 28704 de indemnidad sexual niega los derechos sexuales
y reproductivos de los adolescentes al dictar que entre los 14 y 18 aos todo acto sexual es
considerado delito de violacin. Esta ley niega el derecho de los adolescentes a decidir si tener
o no relaciones sexuales consentidas.

Segn la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, Ayacucho concentra el 40% de los casos de
violencia poltica que se han registrado. Las consecuencias de esta situacin se manifestaron,
entre otras, por un incremento de la pobreza, desplazamientos forzosos y una constante
desestructuracin familiar. Huancavelica adems de haber sido muy afectada por la guerra
interna es una de las regiones con mayores ndices de pobreza y las tasas ms altas de
mortalidad materna en el pas. Ucayali es una de las regiones con mayor prevalencia de
embarazos en adolescentes, de Infecciones de Transmisin Sexual (ITS) y de iniciacin sexual
temprana. Adems en esta regin el narcotrfico y la explotacin ilegal de madera contribuyen
a generar redes de explotacin sexual que afectan principalmente a mujeres adolescentes y
jvenes. En Lima contrasta el notable crecimiento y diversificacin de servicios y consumo en
un sector de la poblacin con las muy escasas oportunidades de los adolescentes y jvenes
que viven en zonas marginadas y de pobreza de los distritos perifricos. El distrito periurbano
de Lima es una de las regiones donde, desde hace ms de 15 aos, el Movimiento Manuela
Ramos tiene intervenciones institucionales continuas
2
.

Marco del programa

El proyecto toma como referencia la experiencia del MMR con mujeres de zonas rurales y
periurbanas, que mediante el empoderamiento, las intervenciones comunitarias y acciones de
promocin y defensa de estas mujeres, busca fortalecer la demanda y mejorar la oferta de
servicios de SSR de acuerdo a sus necesidades. Es en este contexto que decidieron disear
un proyecto destinado a los jvenes.

Objetivo de la intervencin

Promover el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de los adolescentes y jvenes
de zonas rurales y periurbanas como parte de su ciudadana.

1
El Ministerio de Salud peruano aprob en el 2005 los Lineamientos de la Poltica de Salud del
Adolescente, que incluyen el acceso universal de los adolescentes a una atencin integral y diferenciada
en los servicios pblicos y privados de salud; con nfasis en salud mental, salud sexual y reproductiva;
prevencin y atencin a la violencia basada en gnero, familiar, sexual, social y la relacionada con las
secuelas de la violencia poltica. La Direccin General de las Personas a travs de la Direccin Ejecutiva
de Atencin Integral de Salud Etapa de Vida Adolescente (EVA), elabor en 2006 la Norma Tcnica de
Atencin Integral de Salud para esta etapa de vida, que establece como su poblacin objetivo a las
personas de 10 a 19 aos de edad e incluye la disponibilidad de servicios diferenciados y de calidad para
adolescentes como parte de las estrategias globales para la atencin integral de salud del adolescente.
2
Para mayor informacin vase la publicacin Para prevenir, para decidir, saber es un derecho,
Movimiento Manuela Ramos, Lima, septiembre 2010, disponible en http://www.manuela.org.pe/wp-
content/uploads/2010/09/54074398-Para-prevenir-para-decidir-saber-es-un-derecho-PARTE-1.pdf


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Acciones llevadas a cabo

a. Generacin de informaciones, capacitacin y trabajo en red

Autodiagnstico en SSR con los adolescentes.
Formacin y capacitacin en SSR de promotores y lderes juveniles mediantes equipos
pluridisciplinarios (educadores, personal de salud, socilogos, psiclogos,
comunicadores, animadores para la capacitacin artstica).
Desarrollo de acciones comunitarias (subproyectos) por los promotores juveniles, para
sensibilizar a sus pares y a la comunidad sobre sexualidad, prevencin de embarazos y
discursos sociales. Dada la recurrencia del tema de la violencia sexual se abord esta
preocupacin en las iniciativas comunitarias. Se organizaron talleres de educacin
sexual y video frums para fomentar la reflexin acerca del contexto donde se dan
actitudes y comportamientos de violencia familiar y sexual, chantaje afectivo y presin
de los pares.
Fortalecimiento de capacidades de operadores de salud y educacin de gnero y
violencia, con el fin de facilitar cambios en los servicios que brindan a los adolescentes.
Habilitacin de servicios de salud diferenciados con material educativo y mobiliario.
Talleres de sensibilizacin con lderes sociales y autoridades locales para favorecer su
compromiso en la temtica.
Talles de sensibilizacin en SSR dirigidos a padres y madres de familia, con
herramientas culturales como los socio-dramas.

b. Campaas de comunicacin

Para llegar a sus pares los promotores juveniles usaron los medios que gozan del mximo
alcance y popularidad entre ellos. Las actividades comunicacionales incluyeron:
Produccin de programas de radio (radionovelas, testimonios, consultorios y
concursos en directo con preguntas sobre salud y derechos) y difusin de los
programas en las redes sociales (Facebook, Hi5).
Elaboracin de la pgina web http://hablasintemor.com con material educativo, videos,
blogs, fotonovelas
Elaboracin de videos, guiones de teatro y materiales educativos (afiches, calendarios,
folletos, murales y grafitis, pasacalles, polos y gorras) con mensajes de sensibilizacin
que se difunden en los eventos comunitarios.
Concursos de reggaetn y danzas locales para atraer al pblico y favorecer su
participacin en las acciones educativas realizadas por los promotores juveniles.
Concursos de socio-dramas y teatro interescolares para sensibilizar e informar a los
jvenes sobre temas como el uso del condn y el respeto de la intimidad de las chicas.
Ferias y campaas informativas sobre derechos sexuales y reproductivos en alianza
con cantantes famosos de reggaetn e hip-hop.

c. Incidencia poltica

Hubo una toma inicial de contacto del MMR con las autoridades locales para
sensibilizarlas sobre el tema del proyecto.
Se organiz un encuentro nacional entre promotores juveniles y autoridades nacionales
del Ministerio de Educacin, Salud, Mujer y Desarrollo Social, en el cual los
adolescentes expusieron sus demandas en relacin a la SSR. Posteriormente al
encuentro se realiz un monitoreo de la inclusin de dichas demandas en los planes de
accin pblicos.
Se trabaj principalmente con el Ministerio de Educacin para promover la inclusin de
servicios de salud integral en los centros educativos. 120 adolescentes (mitad chicos,
mitas chicas) fueron movilizados. La accin tuvo un cierto impacto a nivel regional, en


16

particular en la regin de Ayacucho, donde una ordenanza estableci que las escuelas
primarias y secundarias deban poner servicios integrales de SSR a disposicin de los
adolescentes. Despus del cierre del proyecto, la regin de Ucayali invirti 1,5 millones
de soles (437 850 euros/ 566 680 dlares) para continuar con la temtica. Sin
embargo, a nivel nacional se observa un incremento en la tasa de embarazo al igual
que de ITS en adolescentes.

Resultados alcanzados

Empoderamiento de los jvenes y desarrollo de su capacidad de decisin: el porcentaje
de chicas participando en el proyecto que consideran poder negarse a tener relaciones
sexuales con su chico o pareja cuando no lo desean increment de 53.5% a 70.2%.

Segn el estudio de evaluacin del proyecto (Li, 2009), el porcentaje de adolescentes y
jvenes sexualmente activos que usa algn mtodo o manera de evitar un embarazo
pas de 48.4% en 2006 a 65.2% en 2009.

Segn el mismo estudio, el porcentaje de autoridades locales que considera que los
adolescentes deben participar en las polticas que les afectan proponiendo proyectos o
soluciones subi de 7.4% en 2006 a 22.7% en 2009. Asimismo, el porcentaje de
autoridades locales que consideran que los adolescentes deben opinar sobre proyectos
que les son destinados se increment de 3.7% a 27.3%.

Mediante los subproyectos los promotores juveniles se expresaron personal y
colectivamente y cuestionaron los mitos y tabes que afectan la vivencia de su
sexualidad (virginidad, relaciones de pareja, uso de condn). Experimentaron
significados e imgenes favorables en torno al ejercicio de sus derechos sexuales y
reproductivos y desarrollaron competencias organizativas: participaron en la vida
democrtica presentando propuestas para la promocin y atencin de la SSR. Tambin
se instaur un proceso de presupuesto participativo implicando los jvenes en algunos
municipios, lo que contribuy a cambiar la percepcin del adolescente irresponsable.

En la mayora de los municipios involucrados se implementaron centros de orientacin
juvenil municipal, servicios diferenciados de salud y espacios de escucha con docentes.


Criterios

Inclusin del componente cultural

La produccin y la realizacin de programas de radio y otras actividades
comunicacionales de alcance masivo ayudaron a que tanto chicas como chicos
desarrollen su capacidad de analizar las realidades que viven (cultura como contenido)
y que pierdan el temor a expresar sus opiniones en pblico, frente a autoridades y en
grupos mixtos (cultura como instrumento de desarrollo personal).

Derechos culturales y acceso a la informacin: se utilizaron idiomas locales (quechua)
en las herramientas de comunicacin, y se emplearon smbolos y cdigos para
elaborar materiales culturalmente pertinentes en la difusin de mensajes de educacin
sexual (por ejemplo, utilizacin de vestimenta tpica y moderna en algunos calendarios).

Participacin poltica y ciudadana: implicacin activa de los beneficiarios del proyecto
en el diseo y el desarrollo de la intervencin.





17

Nexos con la salud sexual y reproductiva (SSR)

La intervencin estableci una conexin entre la violencia y el marco de los derechos a la SSR,
enfocndose en la interseccin entre violencia, ITS y embarazos no deseados. Asimismo se
foment el acceso a servicios de salud para NNA y se promocion el derecho a obtener
informaciones sobre SSR y DDSSRR. El trabajo por grupos de edad permiti adaptar los
contenidos a las necesidades especficas de cada grupo.

Innovacin en el modelo de intervencin

Se han trabajado aspectos especficos vinculados con la salud, los derechos culturales
y la educacin. El proyecto adopt diferentes perspectivas:
Enfoque de gnero: intervencin sobre las desventajas que se producen para las
mujeres en los procesos de socializacin y que constituyen barreras para el ejercicio de
sus derechos sexuales y reproductivos.
Enfoque de derechos humanos: reconocimiento de los adolescentes como sujetos que
forman parte de la sociedad y por lo tanto tienen derechos.
Enfoque intercultural: existen varios grupos culturales en los lugares de intervencin.
Se utilizaron metodologas culturalmente aceptables para crear puentes entre el saber
local y occidental.

Pblicos-meta: enfoque integral apuntando a NNA, familias, comunidad en conjunto,
autoridades, profesionales del sector de la prevencin y atencin a la violencia.

Sostenibilidad:
Alianzas y convenios negociados entre los jvenes, los sectores de la educacin y la
salud, las autoridades locales y los gobiernos distritales y provinciales para
implementar el proyecto en las zonas de intervencin.
Firma de convenios con instituciones pblicas (municipios y unidades de gestin
educativa local) en los cuales se acord dar un apoyo econmico para la continuidad
de los programas de radio.
Durante el proyecto se formaron algunas organizaciones juveniles que se dedican a
actividades de capacitacin e informacin en SSR.

Alcance: el proyecto fue implementado en zonas muy diversas de Per, en reas
periurbanas y rurales de la sierra alto andina, en la selva amaznica y en la costa
central. A pesar de la diversidad se observan elementos comunes en todas las zonas.

Diversidad de las alianzas: la iniciativa implic a una gran variedad de actores
institucionales y especializados (sector salud, educacin).


18

Ficha 3 Arte joven: Arte y gnero y Expresarte(Panam)
Prevencin de violencia
3





Entidad impulsora

Fundacin Amaneceres, ciudad de Panam, Panam.

Pblico meta/beneficiarios

Beneficiarios directos:
- 15 jvenes de 14 a 19 aos viviendo en barrios violentos en el caso de Arte y Gnero.
- 10 nias menores de edad (entre 11 y 17 aos) que se quedaron embarazadas
despus de una violacin sexual en el caso de Expresarte.

Beneficiarios indirectos:
- Familias de los jvenes.
- Miembros de la comunidad.

Periodo de realizacin

Junio 2010 a febrero 2011.

Presupuesto

10 000 dlares (8 725 euros)

Financiador/procedencia de los recursos

El Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) otorgado por la Embajada de Canad en
Panam, a travs de un concurso.

Para llevar a cabo sus acciones la Fundacin Amaneceres acta en colaboracin con la ONG
venezolana Fe y alegra (FyA), que es activa a nivel internacional. FyA pone a disposicin la
escuela donde se imparten las clases, provee las meriendas y asegura los transportes en sus
autobuses. Los jvenes miembros de FyA son los beneficiarios directos del proyecto.

Tipo de actor

La Fundacin Amaneceres es una ONG que fue creada en 2003. Tras el fallecimiento de tres
adolescentes en un accidente de coche sus familias se unieron para luchar por la causa
adolescente. La Fundacin gestiona un presupuesto aproximado de 120 000 dlares al ao.

Fecha en que se ha recolectado la informacin

21 febrero 2012.

Ms informacin en:

www.fundacionamaneceres.org



3
Vase Anexo 4.


19

Sector/mbito de intervencin

Prevencin de la violencia y atencin a vctimas de violencia.

Localizacin y alcance de la intervencin

Varios barrios de la ciudad de Panam. En el caso de Expresarte los beneficiarios provienen de
zonas rurales.

Contexto

Arte y gnero: la Fundacin Amaneceres haba detectado conflictos frecuentes a raz de la
construccin de los roles de gnero: chicos que insultaban a las chicas, chicos con varias
parejas, estereotipos respecto a la imagen de chicos y chicas, expresiones y formas machistas
de relacionarse. El proyecto decidi dirigirse a adolescentes de barrios complicados, y en
algunos casos afectados por la violencia entre los que se encuentra El Chorrillo, San Miguelito,
San Joaqun, Samaria, 24 de Diciembre.

Los adolescentes de la zona viven en familias monoparentales, muchos abandonan la escuela
cuando cumplen 15 aos porque prefieren trabajar. Aunque la mayor parte de ellos tiene
valores cristianos, estn muy influenciados por el consumismo y por una visin androcntrica y
patriarcal que ve a los hombres como machos que han de tener relaciones sexuales con
muchas mujeres para demostrar su masculinidad. Por la misma razn, es frecuente que las
chicas se queden embarazadas de varios hombres convencidas que as conseguirn ms
ingresos, ya que tradicionalmente son los hombres que traen el dinero en las familias.

La poblacin meta del proyecto Expresarte es un grupo de nias menores de edad vctimas
de violacin, que residen en el Hogar Rosa Virginia (ciudad de Panam). El proyecto surge
ante la demanda del Juzgado de menores de Panam para que residan ah hasta que se
hayan resuelto sus casos. La mayor parte de las nias proviene de poblaciones como
Veraguas, Cocl o Chiriqu y algunas de comunidades indgenas. La mayora de ellas
abandon la escuela antes de cumplir 17 aos y trabaja como empleada domstica. Las nias
suelen quedarse durante dos aos en el hogar donde se les provee de alimentacin, apoyo
psicolgico y atencin escolar. La Fundacin Amaneceres se puso en contacto con el hogar e
identific que poda aportar un complemento con la dimensin cultural.

Objetivo de la intervencin

Arte y gnero: el proyecto busca trabajar con los jvenes para que reflexionen sobre las
desigualdades de gnero, tema que no es muy comn en Panam. En este pas, la educacin
suele tener una orientacin machista, las mujeres son poco independientes y su imagen est
poco valorada en los medios de comunicacin. Es aceptado socialmente que los hombres
tengan relaciones sexuales con muchas mujeres.

Por otro lado, el objetivo principal de Expresarte es mejorar la situacin psquica, fsica y
social de las jvenes que han sufrido una violacin. El arte se utiliza como medio para facilitar
la integracin y el desarrollo de las personas, canalizar los sentimientos para transformarlos y
dar sentido a la existencia.

Acciones llevadas a cabo

a. Arte y gnero
Seminarios sobre la expresin de sentimientos en relacin con la temtica de gnero.
Talleres de pintura de hombres en la pared
4
. Con la intervencin de un psiclogo
especializado en temas de SSR, igualdad de gnero y masculinidad y de dos actrices

4
Para ver imgenes puede consultar el Anexo 4.


20

animadoras se tom nota de las ideas preconcebidas y se promocionaron los
derechos de los adolescentes.
Talleres de teatro para abordar las mismas temticas a travs de la improvisacin. Los
talleres culminaron con la presentacin pblica de una obra de teatro en presencia de
la prensa y la televisin. En un foro realizado despus de las funciones los jvenes
contaron el proceso y los cambios que experimentaron durante el proyecto.

b. Expresarte
Talleres de artes plsticas y preparacin de la muestra final con una psiquiatra
especializada en arte terapia. La utilizacin de la pintura es particularmente apropiada
para las nias que han sufrido abuso y tienen dificultades para expresarse. Las nias,
cuyas lenguas maternas suelen ser idiomas nativos, pintaron un mural en el Hospital
del Nio donde algunas dieron a luz.

Evaluacin

Para ambos proyectos el donante financi una evaluacin cualitativa que implic la realizacin
de grupos focales de discusin, entrevistas con los facilitadores y artistas.

Resultados alcanzados

Arte y gnero: 15 jvenes de 14 a 19 aos de la escuela Fe y Alegra sensibilizados en
igualdad de gnero y SSR. Las funciones, que inicialmente se haban programado en
una sala de 30 personas, tuvieron lugar en el teatro la Quadra con capacidad para 200
personas. Se han hecho pruebas antes y despus de los talleres para medir cambios
en las actitudes de los jvenes respecto a la igualdad de gnero y evaluar los avances
en sus conocimientos en SSR (anticoncepcin, prevencin del VIH).

Expresarte: Segn la psiquiatra que acompaa a las nias, el proyecto permiti
reforzar la autoestima de las participantes. No es usual que las nias dispongan de un
papel o de tiempo libre ya que suelen trabajar con lo cual fue difcil que se entregaran
al juego. Al principio sentan vergenza y encontraban feo lo que hacan.
Paulatinamente aumentaron su participacin y tomaron decisiones respecto al uso de
los colores y las herramientas y empezaron a practicar la pintura fuera de las sesiones.
Con el taller restauraron la comunicacin con el mundo exterior y el mbito pblico.


Criterios de seleccin

Inclusin del componente cultural

Cultura como instrumento de desarrollo personal: los jvenes de Arte y gnero han
desarrollado sus capacidades de expresin mediante el teatro y la realizacin de
ejercicios ldicos. Por su parte, Expresarte se apoy en el poder curativo del arte como
medio para encontrar nuevas perspectivas sobre la vida, especialmente ante
panoramas de vida difciles.

Cultura como contenido: Arte y gnero tena como meta cuestionar y cambiar
comportamientos y actitudes perjudiciales para el bienestar fsico y mental de las nias
y adolescentes.

Impacto social de la cultura: los participantes de Arte y gnero sintieron orgullo cuando
presentaron sus obras al pblico. Mediante las funciones y los foros, demostraron su
apropiacin del proyecto y su voluntad de compartir sus descubrimientos acerca de la
igualdad entre hombres y mujeres. En el caso de Expresarte se trataba de recuperar la
confianza para volver a la comunidad.


21



Nexo con la salud sexual y reproductiva (embarazo precoz, ITS, abortos,
anticoncepcin...)

Arte y gnero: adems del trabajo sobre el tema de la masculinidad, el psiclogo
aborda temas como la prevencin de las ITS. El trabajo apunta a luchar contra los
prejuicios y lograr un cambio en las mentalidades.

Expresarte: el proyecto parte de la perspectiva de que en muchos casos el embarazo
temprano es consecuencia de una violacin, un efecto directo de la negacin de los
derechos sexuales y reproductivos de las adolescentes.

Innovacin en el modelo de intervencin

En contextos donde la violencia fsica y psicolgica as como los conflictos afectan
particularmente a las nias y adolescentes, la Fundacin Amaneceres trabaja con las
emociones a partir de un verdadero enfoque artstico. Su trabajo se desarrolla a travs de tres
lneas de prevencin, todas interconectadas: educativa (reforzamiento acadmico, reinsercin
escolar), emocional (terapias individuales, grupales y familiares) y artstica. Los pblicos-
meta son poblaciones en situacin de riesgo.




















Ficha 4 Programa de Prevencin y Eliminacin de la Explotacin Sexual Comercial de
Nias, Nios y Adolescentes en la Triple Frontera (ArgentinaBrasilParaguay)
Prevencin de explotacin sexual y comercial infantil



Entidad impulsora (diseo y ejecucin)

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, Suiza.

Localizacin y alcance de la intervencin

Triple frontera Brasil-Paraguay-Argentina. El proyecto fue inicialmente pensado para
implementarse en Ciudad del Este (Paraguay) y Foz de Iguaz (Brasil). Tras movilizar
instituciones adicionales se extendi a Puerto Iguaz (Argentina) con tal de lograr una mayor
sostenibilidad regional.

Pblico meta/beneficiarios

Nias, nios y adolescentes, sus familias, la comunidad en su conjunto.

Periodo de realizacin

Septiembre 2001 a octubre 2005.

Financiador/procedencia de los recursos

Departamento de Trabajo del Gobierno de los Estados Unidos.

Tipo de actor

La OIT es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos
relativos al trabajo y las relaciones laborales. Ha diseado el Programa Internacional para la
Erradicacin del Trabajo Infantil, un programa de cooperacin tcnica destinado a poner fin al
trabajo infantil.

Fecha en que se ha recolectado la informacin

Marzo 2012.

Ms informacin en:

http://white.oit.org.pe/ipec/documentos/prev_retiro_triplefrontera_spa.pdf
http://white.oit.org.pe/ipec//documentos/generacion_triplefrontera_spa.pdf
http://white.oit.org.pe/ipec/documentos/legislacion_triplefrontera_spa.pdf
http://white.oit.org.pe/ipec/documentos/sensibi_triplefrontera_spa.pdf

Sector/mbito de intervencin

Prevencin de la explotacin sexual comercial infantil.

Objetivo de la intervencin

Contribuir a la prevencin y erradicacin de la explotacin sexual de nias, nios y
adolescentes en la frontera de Argentina, Brasil, Paraguay.

23


Elementos de contexto

a. Localizacin y contexto de trabajo
Con la construccin de la hidroelctrica de Itaip a partir de 1970, la poblacin de la frontera
entre Foz de Iguaz y Ciudad del Este se triplic, pasando de 60.452 habitantes en 1970 a
198.649 habitantes en 1980. Cuando finalizaron las obras los trabajadores no fueron
asimilados por el mercado y se incrementaron los ndices de pobreza. Se cre una zona de
libre comercio de importacin de gran volumen con productos competitivos desgravados de
impuestos, generando turismo comercial. Esta situacin atrajo personas de bajos ingresos
(incluyendo jvenes y nios) y desempleados en busca de oportunidades de trabajo vinculadas
al comercio. Al mismo tiempo surgieron contrabandistas que transportaban mercancas de un
lado al otro de la frontera. La polica detena con frecuencia a menores de edad de ambos
sexos que transportaban drogas. Adems, miles de personas sobrevivan participando en la
produccin de productos falsificados de marcas internacionales.

El idioma es un elemento de diferenciacin cultural que puede significar un factor de exclusin
social en caso de migracin frontalera: as, los brasileos no hablan castellano ni guaran,
mientras que el 90% de los paraguayos habla guaran, el 75% habla el castellano, pero pocos
entienden el portugus. Las familias indgenas que migran hacia las zonas urbanas estn
sujetas a la explotacin y muchas nias y nios estn expuestos a una vida en la calle,
llevando a cabo pequeas tareas o pidiendo limosnas para sobrevivir y, por ende, estn en
riesgo de explotacin sexual comercial. El comercio informal constituye un obstculo para el
desarrollo econmico local. En esta regin fronteriza las personas vienen para enriquecerse a
toda costa, inclusive a travs de la pornografa infantil. Este delito estimula el trfico de NNA,
el turismo sexual, el trfico de drogas, entre otros.

Cuando se implement el proyecto, el ndice de violencia era uno de los mayores problemas en
Foz de Iguaz, donde el ndice de asesinatos era uno de los ms elevados de la regin.

Las nias y adolescentes explotadas son mayoritariamente chicas de entre 15 y 17 aos que
proceden de familias numerosas con carencias materiales y afectivas y viven en barrios
violentos donde la explotacin sexual y comercial infantil (ESCI) forma parte del da a da. Son
migrantes de primera o segunda generacin y estn vinculadas al consumo de drogas. Durante
el proyecto se hizo evidente una elevada incidencia de ESCI entre nias de 8 a 14 aos
explotadas en sus propias comunidades por vecinos y/o familiares, o en el marco de sus
actividades laborales en la economa informal (venta ambulante, limpiavidrios, vendedoras de
lotera). La ESC es la nica fuente de ingresos para las nias y sus familias, perciben como
una forma de acceso a la satisfaccin de sus necesidades bsicas, no como un problema de
derechos.


b. Marco del programa
El proyecto tiene como antecedente estudios dedicados a personas afectadas por la ESCI en la
Triple Frontera tales como Viabilidad de un programa de capacitacin de grupos populares en
nuevas oportunidades de generacin y mejora de rendimientos en Foz de Iguaz.


Acciones llevadas a cabo

El proyecto gira en torno a una estrategia integral de accin contra la ESCI. En cada una de las
tres ciudades participantes se crearon comits locales de lucha contra la ESCI para coordinar
el proyecto, a los cuales se agregaron otros actores pblicos y privados significativos.

a. Fortalecimiento institucional

24

Identificacin de vacos en los sistemas legales existentes
5
y presentacin de
propuestas para obtener una legislacin ms adecuada a la proteccin de los derechos
de NNA y ms armonizada entre los pases.
Creacin de comits locales de prevencin y lucha contra la ESCI que se encargaron
de iniciar un proceso de empoderamiento de los organismos gubernamentales.
Taller accin coordinada de los operadores de derecho de la triple frontera reuniendo
representantes de la polica, de los juzgados de NNA, de las fiscalas, de las reas de
migracin, de las aduanas, de los consejos de derechos del nio, alcaldas y
consulados.

b. Actividades de atencin directa: dichas actividades eran la condicin previa para
generar otros cambios ms profundos. El fortalecimiento de la poblacin se inici a
travs de apoyos materiales y servicios bsicos, incluyendo el abordaje de vctimas de
ESCI en la calle por educadores, atencin en salud (con distribucin de medicinas y
exmenes peditricos y ginecolgicos), asistencia psicolgica (consultas, terapias
individuales y grupales...) dirigida a NNA y sus familias, asistencia pedaggica (soporte
escolar para contribuir a la reinsercin escolar), asistencia social (canastas bsicas y
visitas para orientacin hacia servicios sociales), asistencia jurdica en contextos de
denuncia y otros casos y apertura de un albergue transitorio para las nias que no
podan volver con su familia. Tambin se implementaron talleres grupales de desarrollo
personal, con metodologas ldicas como el teatro, los juegos de rol y materiales
audiovisuales.

Se propusieron actividades artsticas, educativas y pedaggicas a los NNA vctimas de
ESCI (natacin, teatro, capoeira, manualidades, trabajo de huerta, visitas culturales,
salidas recreativas) orientadas a estimular la autoestima y el deseo de buscar otras
alternativas de vida, que fortalecieran sus capacidades y potencialidades. Las
actividades incluan apoyo psicosocial (salud, nutricin) y tenan como objetivo
retirar a los NNA del trabajo sexual mediante el ingreso en una red de proteccin y
atencin pedaggica teraputica y la matrcula en un sistema de educacin formal o la
participacin en una capacitacin.

c. Casa del teatro Teatro y ciudadana
Espacio ldico y educativo para todos los NNA. En Foz de Iguaz, varias actividades
artsticas (teatro, hip-hop, modelaje, artes visuales y percusin) se emplearon como
parte de las estrategias de prevencin de la ESC y de retirada. Se localizan en 5
barrios con alto ndice de riesgo donde haba una alta demanda de acciones del
programa. Los talleres fueron impartidos por artistas-educadores en colaboracin con
psiclogos.
Realizacin del espectculo artstico Fronteras que a travs del personaje de una
adolescente expone las dificultades de las mismas as como las situaciones de riesgo
en las que se encuentran. La obra se present en una unidad mvil (autobs-escenario)
en varias comunidades y colegios para informar, sensibilizar y movilizar a la sociedad
ante la ESCI. Una radio comunitaria proporcionaba informaciones complementarias y
mensajes sobre la ESC, las IST o el consumo de droga, dando al pblico la posibilidad
de formular sus preguntas en directo. Se sensibilizaron 22.000 personas mediante las
actuaciones.



5
Cuando se desarroll el proyecto, en el Cdigo penal de Paraguay, la pornografa Infantil no era
considerada un delito y Argentina aun no contaba con un Plan Nacional de prevencin y lucha contra la
ESCI, contrariamente a las recomendaciones del Primer Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual
Comercial de los Nios celebrado en Estocolmo en 1996.

25

d. Movilizacin y sensibilizacin de la sociedad: con el propsito de desnaturalizar la ESCI
y generar conciencia de los daos que supone para la infancia y adolescencia se
llevaron a cabo las siguientes acciones:
Campaas de sensibilizacin masiva: reportajes en televisin, radio y peridicos,
autobuses, spots de televisin, adhesivos, psteres
Talleres de desarrollo personal con las madres: trabajo relativo al desarrollo y derechos
de la mujer y de sus hijos, a la violencia de gnero, la salud sexual y reproductiva y la
ESCI, junto con un psiclogo que usa metodologas informales y participativas.
Talleres de sensibilizacin y divulgacin de informaciones sobre ESC para docentes,
con tal de facilitar la vuelta a la escuela de alumnos afectados por la ESC y de
canalizar las denuncias de casos.
Formacin de un grupo de agentes de prevencin de la explotacin sexual,
conformado por adolescentes de las escuelas pblicas para que impartan charlas en
las escuelas de Foz de Iguaz en un lenguaje adaptado y comprensible para ellos.
Charlas sobre salud y prevencin de drogas con la comunidad en escuelas,
universidades, iglesias, organizaciones comunitarias y en locales comerciales donde se
puede ejercer la ESCI como bares, discotecas, comedores, entre otros.
Desayunos de prensa y talleres sobre ESC para periodistas, formadores de opinin y
estudiantes de comunicacin.
Talleres de sensibilizacin para agentes de salud, profesionales de turismo (agentes de
viaje, guas, taxistas y motoboys) y creacin del sello turismo con una placa
promocional para instalarla en los negocios tursticos.
Acciones orientadas a movilizar a la comunidad (asociaciones de vecinos, grupos de
padres y madres en las escuelas) y los sectores claves (hotelero, polica, docentes,
funcionarios de justicia) para fortalecer su rol en la prevencin, deteccin y atencin
de la ESCI.
Marcha puente de la amistad reuniendo NNA y adultos en una marcha entre los tres
pases para difundir mensajes de prevencin de la ESC.
Capacitacin de instituciones: formulacin de planes de prevencin, anlisis de buenas
prcticas, formacin de comits locales de coordinacin
Utilizacin de mensajes por jugadores de ftbol en partidos importantes como La
explotacin sexual de NNA es un crimen y se paga.

e. Generacin de ingresos para familias de NNA en situacin de ESCI
Calificacin profesional para atender las necesidades del mercado
- Cursos de 20 horas semanales orientados al aprendizaje de habilidades en costura,
gastronoma, artesana y actividades manuales, con un enfoque en la actividad turstica,
durante 3 meses. Estos talleres de capacitacin con grupos de mximo 40
participantes constituyeron un espacio de diversin y reflexin sobre s mismos y la
ESCI en la sociedad. Las actividades deportivas permitieron facilitar la insercin en el
grupo.
- Talleres orientados al cooperativismo, micro emprendimiento y el desarrollo de
pequeos negocios.

Promocin de micro-emprendimientos: talleres de corte y confeccin, de serigrafa, de
cocina y artesana En Ciudad del Este, la OIT financi los equipamientos necesarios
para favorecer los micro-emprendimientos. Adems, apoy ferias de comercializacin
de productos elaborados en los cursos de capacitacin (pasteles, artesana) y la
elaboracin de materiales de comunicacin.


Evaluacin
Se realiz en base a encuestas semi-estructuradas con tcnicos y miembros del grupo meta, a
la observacin no participativa y a charlas informales con profesionales de las instituciones
implicadas en el proyecto.

26


Resultados alcanzados

457 nios se beneficiaron del programa de atencin integral.
600 nios y nias en situacin de riesgo volvieron a la escuela.
Capacitacin de 200 miembros de familias beneficiarias directas para que pudieran
desarrollar algn proyecto de generacin alternativa de ingresos: 120 madres y padres
y 80 adolescentes en situacin de riesgo.
120 madres participaron en talleres de desarrollo personal.
Ms de 200 docentes fueron sensibilizados sobre la ESC.
Registro de un aumento del nmero de denuncias de ESC de NNA despus de las
campaas (400% de aumento en Foz de Iguaz).
Mejora de las condiciones de vida y posibilidades de los NNA y de las familias
participantes.
Habilitacin de una Unidad especializada de nios y adolescentes para atender los
casos de maltrato de menores de edad en Ciudad del Este y las demandas en contra
de quienes practican la ESC.
Creacin en Paraguay de la primera oficina transnacional de lucha contra la
explotacin sexual en la triple frontera.
Creacin de Centros de Atencin, prevencin y acompaamiento a NNA en las
ciudades participantes.
Creacin de redes de proteccin de la niez (Red de lucha contra la explotacin sexual
comercial infantil y juvenil en Foz de Iguaz y Red de proteccin de los derechos de la
niez y adolescencia de Alto Paran), incluyendo representantes de la sociedad civil y
de instituciones gubernamentales.
Firma de un plan de cooperacin trilateral entre los gobiernos locales, los comits y
otros agentes para la implementacin de polticas de lucha contra la explotacin sexual
comercial de NNA en la regin de la triple frontera.
Firma de acuerdos de compromiso contra la ESCI con hoteles de Foz de Iguaz, en
coordinacin con el comit local.


Criterios

Inclusin del componente cultural

Las capacitaciones y la difusin masiva de informaciones sobre la ESCI ayudaron a
cambiar los patrones culturales y la indiferencia hacia este tema (Cultura como
contenido). El conjunto de actividades culturales propuestas contribuy a la reflexin y
al desarrollo de la autoestima de los participantes (Cultura como instrumento de
desarrollo personal).
Derechos culturales y acceso a la informacin: el programa alcanz 62 grupos
culturales diferentes usando varios idiomas, como el guaran, el portugus y el
castellano, entre otros en los currculos de capacitacin.
Participacin poltica y ciudadana: implicacin activa de los beneficiarios del proyecto
en el diseo y el desarrollo de la intervencin.

Nexos con la salud sexual y reproductiva (SSR)

El trabajo en red permiti la intervencin de actores en educacin para la salud y
sensibilizacin sobre las ITS. Asimismo, los talleres de desarrollo personal incluyeron un
componente de salud integral.



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Innovacin en el modelo de intervencin

Enfoque familiar: se combin la atencin a NNA con la capacitacin de sus familias,
con el fin de fortalecer las estructuras familiares de la poblacin meta y estimular
cambios y mejoras en su vida.

Alianzas: se trabaj a nivel local con organizaciones sin fines de lucro dedicadas a la
atencin y acompaamiento de NNA, al apoyo psicolgico o la educacin como la
Fundacin Esperanza de Alto Paran (Paraguay), la Sociedad Civil Nossa Senhora
Aparecida (SCNSA, en Foz de Iguaz, Brasil) o Itap binacional (Brasil). Algunas de
estas organizaciones se hicieron cargo de los costos de alquiler, del transporte de los
participantes El programa tambin cont con el apoyo de varias instituciones
(municipalidades, universidades, polica nacional, agrupaciones de profesionales) a
nivel logstico o financiero.

28



Ficha 5 Por un futuro sin trabajo infantil
Campaa radiofnica de sensibilizacin sobre
las peores formas de trabajo infantil en Amrica latina y el Caribe
Prevencin de explotacin sexual comercial infantil


Entidad impulsora (diseo y ejecucin)

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en el marco de su Programa internacional para la
erradicacin del trabajo infantil (IPEC) en Amrica latina.

Pblico meta/beneficiarios

Comunidad en su conjunto : nios y sus familias, adultos
Instituciones (docentes, personal de salud, integrantes de ONG, representantes de
gobiernos locales).

Perodo de realizacin

Septiembre 2005 - finales de 2006. Hoy en da se siguen usando las producciones radiofnicas.

Financiador/procedencia de los recursos

OIT

Presupuesto

90 000 dlares (69 630 euros)

Sector/mbito de intervencin

Prevencin de la ESCI.

Localizacin y alcance de la intervencin

La OIT identific que el trabajo infantil es un fenmeno principalmente rural o periurbano; por lo
tanto, para llegar a las comunidades resulta particularmente eficiente utilizar la radio, medio de
comunicacin ms frecuente en estas zonas. Asimismo la OIT trabaj en alianza estratgica
con la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER) para la elaboracin de
guiones y la definicin de las pautas de difusin. Las radios comunitarias ayudaron a identificar
las temticas a abordar y recibieron financiacin y capacitacin para producir programas en
idiomas locales a partir del cuestionamiento cmo se percibe el trabajo infantil en la zona?
Los programas creados se diseminaron en 17 pases de Amrica latina: Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Venezuela.

Objetivo de la intervencin

El objetivo principal de la campaa era sensibilizar acerca de las peores formas de trabajo
infantil para motivar a la reflexin y el dilogo. Especficamente se buscaba:
Aportar argumentos para transformar las opiniones y valores sociales que justifican la
explotacin econmica de NNA y evidenciar las causas que les llevan a ser vctimas de

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esta situacin, as como los riesgos fsicos, psicolgicos y sociales a los que se
exponen.
Colocar el tema de la explotacin econmica de NNA en la agenda de las radios
comunitarias y populares vinculadas a la ALER, y que en el imaginario popular la
explotacin econmica sea considerada una situacin intolerable e indeseable para la
infancia.

Acciones

Generacin de informaciones, sensibilizacin, campaa de educacin y puesta en red:
a travs de testimonios y dramatizaciones los programas proponen situaciones reales
de trabajo infantil (minera, agricultura, pepenadores), en los cuales existe trata de
nios, nias y adolescentes con fines de explotacin sexual, que pueden ser utilizados
libremente por toda persona o institucin comprometida con el tema. Existen 10
temarios y cada programa est dividido en tres: presentacin del problema-conflicto,
desarrollo del problema-conflicto y desenlace. Los programas son ficciones que se
inspiran en casos reales. Tienen una duracin media de 8 minutos y para brindan
informacin cualitativa y cuantitativa sobre los temas planteados, adems de cifras y
hechos. Los contenidos fueron revisados por especialistas en trabajo infantil. Las
radios fueron animadas a difundir los programas como verdaderos recursos
pedaggicos, en colaboracin con los docentes. Los programas incluyen cuas
radiales en castellano y kichwa destinadas a reforzar y complementar la idea central de
cada uno de los programas. La campaa logr movilizar a un centenar de radios
comunitarias que se comprometieron a emitir los programas.

Evaluacin

Puesto que el presupuesto no alcanzaba para hacer una evaluacin global del proyecto, se
decidi priorizar la produccin de contenidos.

Tipo de actor

La OIT es un organismo especializado de las Naciones Unidas encargado de los asuntos
relativos al trabajo.

Fecha en que se ha recopilado la informacin

5 marzo 2012

Ms informacin en:

http://www.oit.org.pe
http://white.oit.org.pe/ipec/documentos/vivir_al_limite.mp3
http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?pagina=274


Criterios

Inclusin del componente cultural

Cultura como contexto: los programas de radio facilitan el intercambio de opiniones
sobre la forma en que la sociedad percibe el trabajo infantil. Los programas dedicados
a la explotacin de nios, nias y adolescentes abordan los factores causales (contexto
econmico, familiar, poltico) arraigados en construcciones culturales como el gnero,
la percepcin de la niez y de la adolescencia, al mismo tiempo que abordan las

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consecuencias y las posibles alternativas. Es decir, se entiende la cultura como algo
vivo que se puede transformar.

Cultura como instrumento de desarrollo personal: la radio favorece la expresin
personal, fomenta el empoderamiento y facilita que las personas trabajen de manera
conjunta en pro de una causa comn. De hecho se observ una participacin activa de
los oyentes contribuyendo con sus opiniones, dudas y propuestas. Se organizaron
grupos de escucha y debates transmitidos desde las comunidades, los centros
educativos Los contenidos son de libre acceso.

Impacto social de la cultura: las vctimas de explotacin sexual comercial sufren
rechazo social, estigmatizacin, y daos psicolgicos, a veces irreversibles. Darles la
palabra permite cambiar su imagen en la comunidad.

Identidad cultural y acceso a la informacin: la OIT ha implementado varios estudios
sobre el trabajo infantil en comunidades indgenas con tal de incorporar en su campaa
micro programas en kichwa dirigidos a poblaciones de Ecuador, Per y Bolivia. Puesto
que el mayor nmero de nios que trabajan se encuentra en las poblaciones rurales los
programas han sido adaptados a las culturas especficas de estas comunidades meta
(vanse por ejemplo los programas Wayraq wawan kani, pachamamanta phutumuni
6

o Kurupapa ikhurin, millay runa kaqtin
7
). En este caso el uso de la cultura tiene como
propsito favorecer el ejercicio de los derechos humanos.

Nexos con la salud sexual y reproductiva (SSR)

Los programas de radio que se dedican a la trata de nios, nias y adolescentes con fines de
explotacin hacen hincapi en la violacin de los derechos humanos de los jvenes. Se insiste
en los daos en la salud global (incluida la salud sexual y reproductiva) y en la seguridad e
integridad de los nios y nias. En trminos de salud se insiste en su exposicin a ITS y al
VIH/SIDA, a los embarazos no deseados y a la adiccin a drogas y alcohol.

Innovacin en el modelo de intervencin

Se observa una gran transversalidad en las temticas abordadas. Los programas
exploran tanto las causas sociales (negacin de derechos, pobreza) como las
consecuencias (salud, economa) del trabajo infantil. Los programas dieron lugar a
varias charlas grabadas, tales como La pobreza como argumento que justifica el
trabajo infantil en sus peores formas y produce inmovilidad en la sociedad civil, Los
riesgos y consecuencias del trabajo infantil en sus peores formas, en materia de salud,
educacin. Perspectivas a futuro o La situacin actual de los nios trabajadores de
nuestros pases, especialmente en el sector popular, indgena y campesina.
La radio permite la participacin activa de los oyentes, quienes son a su vez los
grupos-metas de la campaa. La campaa estableci un mecanismo de participacin
eficiente, motivando la reflexin sobre la realidad de los nios trabajadores, la actitud
de la sociedad, y las alternativas posibles.
Sostenibilidad: los contenidos han sido pensados como unidades intemporales para
que las radios los puedan retomar tras el cierre del proyecto. Se han construido
alianzas estratgicas con las radios de la red ALER.
La campaa cubre un mbito territorial amplio, adaptando su discurso a una gran
diversidad de colectivos, cuya cultura oral facilita la recepcin de mensajes de radio.

6
En espaol Soy el hijo del viento, brot de la madre tierra
7
En espaol Aparecen los gusanos en la papa, por ser mala gente

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Aplicabilidad en otros contextos y mbitos territoriales

La iniciativa tuvo un alcance internacional, desarrollndose en muchos pases de Amrica latina
y del Caribe.

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Ficha 6 Los nios no son juguetes sexuales
Campaa de prevencin del abuso y la explotacin sexual comercial en nios, nias y
adolescentes (Repblica Dominicana)
Prevencin de explotacin




Entidad impulsora

Comisin Interinstitucional contra el Abuso y la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y
Adolescentes, Repblica Dominicana.

Pblico meta/beneficiarios

Beneficiarios directos: la sociedad dominicana.
Beneficiarios indirectos: nios, nias y adolescentes de Repblica Dominicana.

Periodo de realizacin

2006

Procedencia de los recursos

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Cooperazione italiana
Comisin Interinstitucional contra el Abuso y la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y
Adolescentes, conformada por la Procuradura General de la Repblica Dominicana, el
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI), la Asociacin Nacional de Hoteles
y Restaurantes (ASONAHORES) y las Secretaras de Estado del Turismo y del Trabajo de la
Repblica Dominicana.

Tipo de actor

Institucional

Fecha en que se ha recolectado la informacin

Febrero 2012.

Ms informacin en:

http://www.unicef.org/republicadominicana/resources_3864.htm

Sector/mbito de intervencin

Prevencin de explotacin y atencin a vctimas de explotacin.

Localizacin y alcance de la intervencin

Campaa que se difundi dentro de la Repblica Dominicana con materiales traducidos a
cuatro idiomas en los vuelos que van desde y hacia Repblica Dominicana.


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Objetivo de la intervencin

Llamar la atencin sobre la necesidad de proteger a los nios y nias e informar a las familias y
a los adultos responsables de su proteccin sobre las medidas a tomar para evitar situaciones
de riesgo. El objetivo es disminuir la tolerancia social del abuso y la explotacin sexual
comercial, motivando la denuncia y otorgando mayor proteccin a la niez.

Acciones llevadas a cabo

Difusin de mensajes claros: La campaa emplea frases contundentes y un estilo de
comunicacin directo para destacar que la proteccin de los nios, nias y
adolescentes es una responsabilidad de todas las personas. Se utilizaron spots de
radio y televisivos, vallas publicitarias en las principales avenidas, afiches que fueron
colocados en los baos de lugares pblicos, folletos y publicidad para los carritos de
los supermercados, as como papeleras con la leyenda reservado para pedfilos, pon
la basura en su lugar.

Coordinacin con el Departamento de trata y trfico de personas: la campaa difundi
un nmero de telfono (el 1-809-200-7393), donde recurrir para denunciar situaciones
de abuso y explotacin sexual comercial de NNA y recibir la atencin de un equipo de
profesionales en el Departamento de Trata y Trfico de Personas, adscrito a la
Procuradura General de la Repblica.

Difusin internacional: La campaa fue presentada por la Secretara de Estado de
Turismo de la Repblica Dominicana en la Bolsa Internacional del Turismo de Berln
(ITB), que desde su fundacin en 1966, constituye el principal foro de comunicacin y
marketing de la industria turstica mundial.


Criterios

Inclusin del componente cultural

Cultura como contexto: El ttulo de la campaa es voluntariamente provocativo para
denunciar aquellos factores socioculturales en los que se sustenta la tolerancia de la
ESCI. Es con el espritu de desmitificar creencias socialmente compartidas que se
elaboraron los contenidos de la campaa y se propuso una contra-visin que parte
desde un enfoque de derechos:
- Los menores de edad son explotados porque les gusta son engaados por
explotadores en forma de esclavitud.
- El abuso sexual a los menores de edad no siempre es perjudicial sufren daos
fsicos y psicolgicos.
- Los explotadores sexuales son todos pedfilos y extraos pueden ser personas
conocidas, como amigos o familiares.
- El sexo con menores de edad es ms seguro Los menores de edad son ms
vulnerables a las infecciones de transmisin sexual.
- Les hago un favor pagndoles ya que as mantienen a su familia La ESCI es un
acto criminal, y los intermediarios son los que se benefician econmicamente de la
ESCI.
- Es un fenmeno reciente provocado por los turistas extranjeros La ESCI no es
nicamente producto del turismo, dado que responde principalmente a la demanda de
los explotadores locales.


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Los diseadores de la campaa trabajaron sobre estas percepciones para contribuir al
cambio de creencias y comportamientos de tolerancia de la poblacin.

Nexos con la salud sexual y reproductiva (SSR)

La campaa insiste en los daos a la salud global (fsica y psicolgica) que sufren los nios y
nias. En trminos de salud se expuso la vulnerabilidad de NNA a infecciones de transmisin
sexual, al VIH y al SIDA.

Innovacin en el modelo de intervencin

La campaa utiliz un enfoque global de derechos insistiendo en la idea que la ESCI es una
violacin seria a los derechos humanos. Adems promovi la responsabilidad de la sociedad
civil dominicana en la proteccin de NNA y comunic sobre el aspecto jurdico de las
legislaciones existentes en Repblica Dominicana: El abuso y la explotacin sexual comercial
de menores de edad son un crimen, ignorarlos tambin; La legislacin dominicana sanciona
el abuso y la explotacin sexual comercial de NNA...


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Ficha 7 Taller de teatro reparatorio
8
(Chile)
Atencin a vctimas de ESCI



Entidad impulsora

ONG Races, Santiago de Chile, Chile.

Pblico meta/beneficiarios

Desde el ao 2004, 70 jvenes de 9 a 17 aos han participado. Todos fueron afectados por la
explotacin sexual comercial (comercio sexual, pornografa infantil, turismo sexual y trata con
fines sexuales).

Periodo de realizacin

Desde el 2004 se organizan talleres semanales de marzo a enero. En octubre y noviembre se
aade un da de ensayo por semana, los sbados.

Financiador/procedencia de los recursos

En el 2006, la OIT financi 1 ao. En los ltimos 3 aos fue una empresa que financi el taller a
travs de su fundacin, la Fundacin san Carlos de Maipo. Actualmente se estn buscando
nuevos financiadores.

Presupuesto

1700 dlares para cada taller de teatro anual. Esto incluye: el sueldo de dos profesionales
(aproximadamente 10 horas por semana entre la realizacin del taller y el registro de las
sesiones y el seguimiento de procesos reparatorios), alquiler de una sala, el traslado de
los nios una vez por semana, tres salidas al ao a ver obras de teatro (valor de las entradas,
transporte, alimentacin), la produccin del estreno (alquiler de sala, envo de invitaciones,
almuerzo de los nios los das de ensayo, traslados de nios etc.), escenografa y vestuario,
pago de iluminacin y sonido, cctel para invitados...

Tipo de actor

Races es una ONG que empez a trabajar para enfrentar la explotacin sexual comercial de
nios, nias y adolescentes a finales de los noventa.

Fecha en que se ha recogido la informacin

1 febrero 2012

Ms informacin en:

www.raices.org

Sector/mbito de intervencin

Atencin a vctimas de ESCI.


8
Ver detalles en Anexo 3

36

Localizacin y alcance de la intervencin

En el centro de acogida de Races se lleva a cabo un proceso integral ambulatorio- de
reparacin del dao con NNA vctimas de explotacin sexual comercial, en el que, a travs de
un sistema de tutoras, intervienen psiclogos, trabajadores sociales, educadores, psiquiatras y
abogados con el nio/a y su familia. Se abordan, entre otros aspectos, las vivencias del nio/a,
la relacin con otros/as, su educacin, su salud, su integracin con sus pares y dentro de la
comunidad. El teatro forma parte de las herramientas a las que se recurre para trabajar con
algunos nios, nias y adolescentes que asisten al centro. Concretamente la experiencia teatral
empez en el 2004 con una actriz y con el apoyo de una antroploga sin tener una metodologa
de trabajo fija. Pero era claro que se recurrira a las herramientas teatrales, como el
psicodrama, para enfrentar directamente las historias de NNA. La metodologa se fue
construyendo poca a poco gracias a la experiencia con los jvenes y desde el juego y el
movimiento.

Elementos de contexto

El Estado, a travs del Servicio Nacional de Menores (SENAME), ente rector de la infancia en
Chile), tena que dar pasos para cumplir con los acuerdos internacionales asumidos en este
mbito, y habiendo conocido la investigacin que desarroll la ONG Races, le encarg la
realizacin de un Proyecto Piloto para atender a nios, nias y adolescentes vctimas de
explotacin sexual comercial y poner en marcha un proceso de reparacin de los daos.
Races llev adelante este proyecto en 2001 y 2002, sirviendo como referente y antecedente
en el SENAME para implementar proyectos similares en todo el pas. Actualmente existen 16
Proyectos de Intervencin Especializada en Explotacin Sexual Comercial Infantil y
Adolescente que se financian con el apoyo y bajo la supervisin del SENAME. Distintas ONG
se encargan de gestionarlos, tales como Races en Santiago de Chile.

Objetivo de la intervencin

El trabajo teatral con NNA vctimas de explotacin sexual comercial se construye a partir de 5
objetivos: fortalecimiento de la capacidad de los NNA de generar vnculos; conocimiento y
control de la propia corporalidad; desarrollo de la creatividad; desarrollo de la expresin; rigor.

Acciones llevadas a cabo
Se trabaja en 3 fases:
Marzo-junio: talleres vinculados a la expresin y la corporalidad para entrar en
confianza y perder la vergenza.
Julio-septiembre: se abordan temas que preocupan a los adolescentes (amor, fiesta,
trabajo) por medio de mecanismos de participacin como las improvisaciones. No se
aborda casi nunca la trata ni la explotacin sexual.
Octubre-diciembre: ensayo para la presentacin final de una obra colectiva.

Se trata de un proceso de creacin colectiva a partir de las improvisaciones de los
adolescentes. Una vez identificado el tema que les interesa se va proponiendo, poco a poco,
una dramaturgia.

Evaluacin

Se evalan los avances individuales de manera interna. En el taller se utilizan indicadores para
medir los procesos. Asimismo existen 3 o 4 indicadores para cada objetivo de logro que se
mide con una puntuacin de 0 a 3. Por ejemplo, algunos son creativos, pero les falta rigor.


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Resultados alcanzados

Difusin
- Rplica en otros pases (Colombia por ejemplo)
- Participacin en congresos internacionales, como las Jornadas Internacionales de
Resiliencia en Chile (2010)
- Pertenencia a redes internacionales como End Child Prostitution, Child Pornography
and Trafficking of Children for Sexual Purposes (ECPAT).

Reparacin del dao: en teatro cada ao se mide cuntos chicos superan el 75% de
los objetivos. En los tres ltimos aos, de 10 nios, 7 se acercaron o superaron el 75%.
El 80% de los participantes han interrumpido la explotacin sexual comercial gracias al
trabajo integral llevado a cabo en Races.

Incidencia en las polticas o programas pblicos a nivel nacional: EL SENAME ha
editado un manual de orientaciones tcnicas donde se promociona la aplicacin de la
metodologa de Races. Incluye una serie de Indicaciones Tcnicas para los proyectos
especializados en explotacin sexual comercial. Desde el ao 2009 se incorpor la
necesidad de celebrar un taller de teatro como parte de esas indicaciones, as que 3
centros han decidido aplicar tambin el teatro a partir del contacto con la ONG, pero
han desarrollado su propia metodologa, en Los Andes (frontera con Argentina) y en
Concepcin.

Criterios de seleccin

Inclusin del componente cultural
Cultura como instrumento de desarrollo personal: Mediante la dimensin ldica del
teatro los jvenes vctimas de ESCI desarrollan sus capacidades de expresin. Gracias
a los juegos teatrales tienen la oportunidad de desarrollar sus capacidades de
concentracin y rigor para conseguir los objetivos que se plantean. Dichos jvenes
viven en ambientes de marginalidad, y suelen tener bajos niveles de escolarizacin.
Para acercarles al mbito del teatro se les lleva a ver obras profesionales,
contribuyendo a su enriquecimiento cultural. Al final del ao se hace un montaje teatral
en base a la creacin colectiva y se presenta en las mismas condiciones que en una
sala profesional, con vestuario, escenografa, iluminacin Dicha presentacin final de
la produccin colectiva es un momento fundamental para estimular la cohesin de
grupo y la autoestima individual.

Impacto social de la cultura: gracias al desarrollo de la creatividad, los jvenes que se
encuentran en riesgo por haber abandonado el sistema educativo muy pronto,
experimentado el maltrato, las drogas, pueden desarrollar algunas habilidades y
capacidades cognitivas que facilitan su posterior (re)insercin en la comunidad.


Innovacin en el modelo de intervencin

Complementariedad con otras intervenciones: segn Races, el teatro por s solo no es
suficiente para reparar el dao que han sufrido dichos nios/as, es por ello que los
talleres funcionan como intervenciones integrales.

Alianzas estratgicas: la ONG disemina su metodologa entre otras instituciones
chilenas, con tal de compartir su experiencia y facilitar la sistematizacin de la misma
(organiza charlas en las universidades, presenta sus obras frente al sindicato de
actores). Su objetivo es triple: demostrar la contribucin del arte a procesos

38

formativos y teraputicos; potenciar que se sistematicen otras experiencias artsticas
interesantes y mirar los procesos de reparacin basados nicamente en la terapia
clnica de forma distinta. Cuenta con el apoyo del Ministerio de Justicia de Chile, a
travs del SENAME, para promocionar su metodologa a nivel nacional.

39


4. LECCIONES APRENDIDAS PARA PREVENIR Y REPARAR LA VIOLENCIA Y LA ESCI
CONTRA NNA

Las causas de la violencia contra NNA son mltiples
9
. Pueden ser de ndole social
(discriminacin, pobreza), institucional (falta de educacin, incumplimiento de leyes e
impunidad en caso de crimen), o cultural (inequidad de gnero, paternalismo, tabes).
Existe una gran interdependencia entre estos niveles ya que las pautas culturales atraviesan
todas las esferas sociales e institucionales. Las normas tradicionales y/o culturales en vigor en
algunas sociedades pueden chocar con las normativas internacionales que enmarcan y
protegen los derechos de la niez. Estos derechos, y de forma general el bienestar de los NNA,
pueden ser altamente vulnerados por las normas culturales de una determinada comunidad.

Las fichas de las experiencias presentadas en los captulos anteriores dan cuenta de cmo se
construyen las pautas sociales que niegan los derechos de los NNA. En todas las sociedades
donde se han implementado los proyectos recopilados aparecen, en el trasfondo, marcadores
sociales y de gnero en torno a la sexualidad de los adolescentes en unas sociedades que no
los ven como sujetos de derechos. Lo anterior constituye no slo una violacin a sus derechos
humanos, sino tambin contribuye a que se perpeten prcticas e ideas que fomentan las
desigualdades de gnero y de acceso a la participacin.

Las experiencias descritas han asumido el reto de trabajar desde el espacio comunitario,
poltico y meditico para generar cambios en la propia comunidad y transformar los modelos
establecidos. Para erradicar la violencia y la explotacin de NNA e incidir en sus
consecuencias, las experiencias presentadas han recurrido al arte y a diferentes recursos
culturales para cuestionar los mismos y lograr modificar las concepciones y comportamientos
en torno a los NNA. En este apartado repasaremos parte de lo aprendido en estos procesos
con el propsito de inspirar nuevas acciones o adaptar acciones que se estn implementando
en situaciones similares.

4.1. Un escenario donde la violencia y la explotacin de nios, nias y adolescentes
(NNA) se convierten en una prctica socialmente aceptada

Tal como se ha visto en los proyectos presentados, en algunas comunidades los valores y
creencias socialmente aceptadas contribuyen a que la violencia contra las nias y adolescentes
se perciba como un elemento natural e inevitable, que por ende acaba justificando la ESCI. Los
conceptos de infancia o los modelos relacionados con los roles de gnero influyen en en el
grado de aceptacin de la violencia. En Panam vimos que la cultura patriarcal ha creado
asimetras tales que el discurso, sobre las buenas y las malas mujeres, traspasa las
generaciones e influye en los imaginarios adolescentes. As vemos que estn convencidos de
que un hombre que tiene relaciones sexuales con muchas mujeres y/o con mujeres jvenes es
un hombre exitoso y libre. Este tipo de norma coloca a las adolescentes en una situacin de
inferioridad, donde la mujer es considerada mera mercanca y donde la violencia y la
explotacin sexual forman parte del orden dado. Las adolescentes dejan de ser personas con
derechos para convertirse en objetos. Parte de esta retrica es til a los que violentan y/o
explotan a los NNA para justificar sus comportamientos.

Las inequidades de gnero se suman a la perspectiva adulta dominante que crea un entorno
de desconfianza respecto a las capacidades de los jvenes para controlar sus cuerpos y sus
vidas. En este ambiente paternalista, las jvenes no se sienten seguras, respetadas ni

9
Vase Estudio para determinar el impacto de la violencia sexual y trata de personas sobre el embarazo
adolescente en Mazn, Provincia de Maynas, Loreto, PROMSEX y Microeconomas de la explotacin
sexual y de la trata de nias y adolescentes en la Amazona peruana. Una etnografa en los aserraderos y
los puertos fluviales de Pucallpa, Jaris Mujica, ambos disponibles en http://espacios-
seguros.promsex.org/informacion/articulos.html

40

escuchadas. Adems no hay comunicacin entre padres e hijos respecto a la sexualidad y a los
autocuidados. Para resumir, quienes se enfrentan a la violencia y la ESCI contra NNA han de
abordar la situacin desde dos perspectivas: la de gnero y la de derechos.

4.1.1. Crear espacios de reconocimiento de los derechos de los adolescentes

Para transformar la realidad y generar cambios en las actitudes de los adultos hacia NNA se
pueden emplear varias estrategias:

Dar protagonismo a los jvenes: los jvenes pueden ser agentes de transformacin de
la sociedad pero es una apuesta a largo plazo. Para romper con la imagen de
irresponsabilidad comnmente asociada a la adolescencia en los entornos patriarcales,
es importante crear espacios de intercambio intergeneracional y oportunidades para
que los adolescentes participen en el diseo y el desarrollo de actividades. En estos
espacios de encuentro los adolescentes y jvenes podrn reflexionar y exponer sus
necesidades y disear acciones de informacin y sensibilizacin junto con los docentes
y proveedores de salud. Pero para tener un verdadero impacto en la ciudadana esta
participacin ha de estar sostenida en el tiempo y apoyada con los recursos
adecuados, manejados por los propios jvenes (vase el ejemplo de presupuestos
participativos o el involucramiento en el diseo de planes de desarrollo). Algunos de los
proyectos descritos han dado lugar a la creacin de asociaciones de jvenes
dispuestas a capacitar y sensibilizar a su comunidad en SSR demostrando que pueden
convertirse en agentes de cambio.
En entornos donde las personas tienen niveles educativos bajos es difcil abordar
directamente la cuestin de los derechos sexuales y reproductivos de los adolescentes.
En talleres de formacin y sensibilizacin se recomienda iniciar con los aspectos
biolgicos, los riesgos y los problemas de salud. La reflexin sobre los aspectos
morales y emocionales que rodean el inicio de las relaciones sexuales y la
reproduccin, y que generan ms tensin entre los padres (placer, unin, presin
familiar, violencia sexual, negociacin con la pareja), vendr en un segundo tiempo.
Para superar los tabes dentro de las familias los talleres intergeneracionales entre
hijos y padres pueden ser una oportunidad para descubrir las necesidades de cada
uno. Mediante recursos como los juegos o la expresin escrita los NNA y sus padres
comunican sus expectativas en cuanto a la sexualidad y pierden los temores
vinculados a la comunicacin sobre temas de sexualidad.

El arte ayuda a crear espacios de expresin de las necesidades y de reivindicacin de los
derechos a nivel local pero es tambin un instrumento de abogaca capaz de llevar las
reivindicaciones a otros niveles para generar nuevos compromisos por parte del Estado.

4.1.2 Generar nuevas dinmicas y discursos de gnero

Hemos visto de qu forma la violencia se justifica y se legitima en las desigualdades de gnero
pero la mayor parte de las personas no es consciente de ello. En las iniciativas observadas, se
ha hecho patente la importancia de apelar a la intervencin de especialistas (psiclogos) sin
excluir el uso del juego o de la creatividad para facilitar la comprensin de algunos conceptos y
su cuestionamiento. Es as como en algunos casos se ha optado por elaborar mensajes
apuntando especficamente a los chicos y a los hombres con tal de fomentar la reflexin sobre
los roles de gnero, la masculinidad y el consumo sexual. Ests seguro de que me gusta tu
presin? Querer bien es nunca maltratar son slo ejemplos de los mensajes que les estn
dirigidos.

Aunque las desigualdades estn bien arraigadas existen formas de generar cambios: con una
utilizacin del lenguaje ms inclusiva y respetuosa o con el impulso a la participacin de las

41

chicas. El simple hecho de darles la palabra a ellas puede permitir que sean escuchadas y
estn ms visibles en todas las dimensiones de la vida comunitaria.

En entornos donde predomina una visin conservadora de la sexualidad es necesario buscar
temas poco polmicos con tal de evitar el rechazo masivo de las actividades educativas. La
provisin de datos concretos y objetivos (riesgos vinculados al embarazo temprano, a las
ITS) pueden llevar a las adolescentes a desarrollar nuevas capacidades en sus relaciones de
pareja y en sus vida sexual: decidir tener relaciones sexuales o no, sin ser presionado/a o
chantajeado/a por la pareja, negociar el uso de anticonceptivo con la pareja, utilizar
anticoncepcin oral de emergencia en caso de violacin sexual.

Para incidir en los entornos masculinos el vocabulario ha de ser muy explcito y se han de
evitar los trminos tcnicos como la ESCI, se ha visto que para los hombres es un concepto
abstracto que no significa nada. Algunos espacios como los clubes de deporte son estratgicos
para alcanzar a los hombres: por ejemplo, vistiendo a los jugadores con mensajes ciudadanos
preventivos en ESCI se puede influenciar al pblico.

En todos los casos la introduccin de nuevos procesos debe ser progresiva, en particular en las
comunidades rurales donde es habitual que las posiciones de liderazgo y autoridad estn
asumidas por los hombres. En este tipo de entorno implementar procesos participativos mixtos
puede resultar una accin transgresiva. Para facilitar que todos y todas se expresen con
soltura, sobre todo en relacin a la sexualidad, en un primer momento es preferible conformar
grupos de trabajo separados de hombres y mujeres ya que en un principio es probable que las
chicas no miren a los chicos ni expresen ninguna palabra en su presencia. Despus de esta
primera etapa ser ms fcil proponer trabajos en plenarias y espacios mixtos donde la
participacin se d de diferentes maneras, por ejemplo dando turnos de palabras, o llamando
cada participante por su nombre para pedirle su opinin.

4.1.3 Trabajar con todos los grupos de la sociedad

Una de las mayores dificultades para erradicar la violencia sexual y la ESC contra NNA es la
indiferencia generalizada y la tolerancia de la opinin pblica. Para revertir esta situacin
hemos visto que se han llevado a cabo campaas de comunicacin de gran alcance destinadas
a incidir en los discursos de los medios de comunicacin. Por lo general, los canales de
difusin gozan de bastante legitimidad entre la poblacin y las informaciones que proveen son
consideradas como "correctas" o "verdaderas". Por eso, las campaas mediticas (televisin,
radio) son una buena oportunidad para plantear pblicamente el problema de la violencia
sexual y la ESCI desde la perspectiva de los derechos de la niez y as desacreditar los
argumentos de los que violentan o explotan a los NNA. Los medios de comunicacin pueden
divulgar una mejor imagen del papel de la mujer en la sociedad y distanciarse de algunas
pautas patriarcales vigentes en Amrica Latina.

La radio: en los proyectos analizados se observa una predileccin por la radio, debido
al xito que tiene este medio de comunicacin en Amrica Latina y el Caribe,
especialmente en zonas rurales. Algunos programas de radio se acercan a sus
auditores comunicndose en idiomas locales (por ejemplo el quechua) y ofrecen
contenidos producidos de forma participativa (testimonios, consultorios radiofnicos).
Los concursos que se lanzan desde la radio son atractivos para la audiencia que
aprecia la dimensin ldica. Producir localmente los contenidos (por ejemplo
recurriendo al sociodrama) permite exponer los problemas de los protagonistas con un
toque realista que tiene ms posibilidad de captar la atencin del pblico meta. En uno
de los proyectos analizados, un programa radiofnico fue utilizado para recibir
denuncias y se lleg a formular denuncias de casos ante la polica provincial. La
estrategia basada en la sensibilizacin de la ciudadana y su involucramiento en la

42

causa (participacin) y el aspecto innovador (utilizar el medio radiofnico para recibir
denuncias) logr un impacto a nivel social y judicial.

Otros medios de comunicacin: la publicacin de psteres, boletines electrnicos,
pegatinas en las paradas de autobs y en los transportes, la celebracin de actos
pblicos y marchas ciudadanas en presencia de familias, NNA y lderes sociales son
distintas formas para apelar al rechazo social de la violencia y la trata sexual de NNA.
Pero para aumentar las posibilidades de xito de una campaa meditica es
recomendable adaptarse al contexto y a la vida cultural local. Los acontecimientos
deportivos o culturales (carnaval, da del agricultor, da internacional de la no
violencia) registran una fuerte participacin de la comunidad, por lo que son
momentos ideales para la difusin de mensajes, mediante la distribucin de carpetas
informativas, la realizacin de concursos temticos (por ejemplo, danza tradicional) y
de conciertos para dar visibilidad a la ESCI y sus consecuencias. Estas acciones
pueden tener un claro efecto multiplicador: los concursos organizados por algunas
emisoras de radio (v.g. teatro en las escuelas) pueden motivar a la creacin de obras,
que en su momento se presentarn en entornos pblicos, sensibilizando a otras
personas.

Adicionalmente se observa la creciente utilizacin de las redes sociales (hi5, Facebook)
muy apreciadas entre el pblico joven. La colaboracin con referentes o iconos de las
culturas juveniles (bandas de hip-hop, jugadores de futbol) es tambin eficiente para
transmitir mensajes de sensibilizacin en materia de sexualidad y salud sexual y
reproductiva.

En uno de los proyectos observados las principales resistencias para cuestionar la violencia y
la ESCI se encontraron entre los docentes de las instituciones educativas encargados de
asegurar la educacin sexual de NNA. En este caso, las capacitaciones de los docentes han de
poner nfasis en la identificacin y la prevencin de casos de maltrato/explotacin sexual de
NNA dndoles herramientas concretas para que puedan facilitar discusiones o expresiones
(artstica, literaria) sobre el tema. Pero, para atender a NNA que han sufrido la ESC y la
violencia sexual o que estn en riesgo hemos visto con frecuencia que se ha de trabajar de la
mano con psiclogos. La ESCI tiene graves consecuencias para las nias y adolescentes a
nivel emocional y esto a su vez repercute en el rendimiento escolar. Es decir, es importante
crear equipos multidisciplinarios para brindar una atencin integral teniendo en cuenta que no
es lo mismo trabajar la prevencin que la atencin a casos de ESC.

Tambin es importante trabajar estrechamente con autoridades locales y nacionales para que
se modifique la legislacin, se capacite a la polica y al personal de salud para mejorar la
atencin y la respuesta ante las vctimas de ESC. El reconocimiento por parte de las fuerzas
polticas es indispensable para que estas prcticas dejen de ser aceptadas socialmente debido
a que al contar con leyes y normas jurdicas los NNA se sentirn ms seguros y los
responsables de la trata y la explotacin no tendrn formas de defensa y justificacin. Por su
parte, la polica al estar capacitada sabr cmo dar respuesta ante estas problemticas. Los
servicios de salud podrn ofrecer informacin y atencin especfica para vctimas de
explotacin sexual. Ms adelante se ver que los vacos legales y la falta de inters por parte
de las autoridades constituyen uno de los principales retos para erradicar la ESC, de ah la
importancia de desarrollar acciones para que la ESC sea reconocida como un problema de
inters social y se logren cambios importantes que permitan la proteccin de los NNA.

Finalmente, las experiencias nos han enseado que la mejora de las relaciones familiares es
uno de los principales retos a la hora de restaurar la estabilidad emocional y tejidos familiares
sanos. Trabajar la conciencia de gnero con las familias involucrando a las madres resulta
fundamental para facilitar la vuelta a la escuela de algunos NNA. En los talleres de desarrollo
personal es frecuente que las mujeres oigan por primera vez cuestionar la legitimidad de la

43

violencia de gnero. La interiorizacin del machismo es tal que algunas madres, con su
silencio, reproducen el crculo de violencia que han vivido (algunas han sido vctimas de
violencia sexual en su infancia) y naturalizan la que sufren sus hijas dentro del hogar. Este
tipo de taller funciona mejor en grupo porque supone un efecto multiplicador que puede llevar a
la creacin de grupos de autoayuda que se mantienen despus de la desaparicin de los
estmulos iniciales, como el rembolso de los gastos de desplazamiento.

Para concluir con este apartado, la violencia sexual y la trata de NNA es un fenmeno
extendido que requiere ser abordado de forma integral incluyendo acciones de capacitacin
dirigidas a dirigentes polticos, funcionarios de polica, justicia y personal de salud. As, estos
agentes contarn con herramientas para implementar acciones de vigilancia y brindar servicios
de calidad a los jvenes usuarios (informaciones ciudadanas, creacin de lneas telefnicas de
denuncia, servicios de atencin a las vctimas, creacin de becas escolares o subsidios para
familias en riesgo...).

4.2 El arte para reparar y tener otra salida

4.2.1. Un espacio de expresin y reconstruccin personal

La utilizacin de herramientas culturales da a los NNA la posibilidad de expresarse sobre temas
ntimos y tabes como son la violencia sexual y la trata. Mediante la creacin de radionovelas o
fotonovelas, obras de teatro, de la danza, los adolescentes no se exponen directamente como
personas. Los personajes funcionan como un subterfugio que permite hablar del
enamoramiento, de la exigencia de la prueba del amor, la iniciacin sexual o el uso de mtodos
anticonceptivos.

La produccin de contenido cultural resulta particularmente interesante en contextos rurales o
semi-rurales, donde los temas vinculados a la sexualidad y la reproduccin estn sancionados
por la comunidad y los adultos. Las presentaciones teatrales y los programas radiofnicos que
mezclan ficcin y realidad o concursos telefnicos que permiten la intervencin del pblico
mediante un debate suelen dar buenos resultados. Tambin las composiciones musicales que
utilizan los ritmos locales o populares entre los jvenes con mensajes de prevencin pueden
ser tiles para concientizar a las personas sobre la problemtica de la ESCI.

El uso de medios artsticos es menos invasivo que otras formas de comunicacin, por eso
resulta tan til para las vctimas de violencia sexual. La arteterapia emplea actividades
creativas como el teatro o la pintura para facilitar a los NNA a verbalizar y canalizar sus
sentimientos. El arte con su capacidad transformadora y regeneradora tiene el potencial de
reparar los daos psquicos y fsicos causados por la violencia sexual y la trata.

4.2.2. La interaccin propicia la transformacin de valores

La vulnerabilidad a situaciones de ESC estara ms relacionada con la presin social, el
consumismo y la falta de valores claros que con la insatisfaccin de necesidades bsicas. Es
precisamente ah donde el arte puede intervenir. En los barrios marginados que carecen de
espacios de contencin, afecto y relaciones positivas, la poblacin adulta y las organizaciones
comunitarias muestran una gran receptividad a la implementacin de actividades artsticas
destinadas a la poblacin adolescente e infantil. En estas ocasiones, la comunidad no suele
poner dificultad para prestar sus escuelas, locales comunitarios o espacios de culto.

La prctica artstica no conoce los lmites de gnero, tanto los NNA como el pblico pueden
convertirse en actores y protagonistas con la nica condicin que los contenidos no estn
alejados de los temas de preocupacin de la vida cotidiana. Con las artes plsticas (el
modelado por ejemplo), es fcil llegar a hablar del cuidado del cuerpo, de la salud, los modales,
la belleza, la sexualidad, las exigencias de la moda y del consumo y explorar roles y modelos
de gnero.

44


Entre otras prcticas artsticas populares entre los jvenes de Amrica Latina, destaca el hip-
hop (que incluye la msica, los DJ, la composicin de letras, el grafiti y la danza) porque
permite mltiples formas de expresar sentimientos. Las dinmicas vinculadas al teatro social o
participativo tambin posibilitan la formulacin de preguntas al pblico y crean una atmsfera
propicia para estimular la capacidad crtica de los asistentes, incluidos los jvenes actores.

Representar la realidad es un primer paso para poder transformarla. Quien haya asistido a un
espectculo-foro basado en situaciones de la vida real habr podido comprobar que el arte
funciona como un activador social de reflexin y debate a escala colectiva, y puede ser potente
si ponen en escena actitudes y comportamientos de violencia familiar y sexual, de chantaje
afectivo y de presin social de las nias y adolescentes para tener relaciones sexuales en
contra de su voluntad. Aunque este tipo de teatro no pretenda ser educativo sino reflexivo,
ayuda a divulgar situaciones de vulneracin de los derechos de los NNA, a fomentar nuevas
conductas, incluso puede llevar a la identificacin de casos y a la orientacin hacia los centros
de atencin. Este tipo de accin favorece el reconocimiento pblico de problemas
habitualmente negados y promueve valores como el dilogo y el respeto a la integridad moral y
fsica de las personas. A veces tiene un efecto multiplicador: puede activar la creacin de redes
de apoyo y de prevencin en la comunidad.


4.2.3 La adaptacin cultural de los mensajes facilita su apropiacin por parte del pblico

Prestar atencin a los canales que difunden mensajes de sensibilizacin sobre violencia sexual
y trata de NNA no es suficiente, el contenido del mensaje tambin ha de ser comprensible por
parte de la audiencia meta. Implicar a los NNA en el diseo de los mensajes de sensibilizacin
es un proceso que garantiza que los contenidos utilicen un lenguaje adaptado y atractivo al
entorno de los NNA. Pero la elaboracin del material comunicativo ha de tener en cuenta que
las inequidades de gnero pueden cruzarse con otras variables sociales y tnicas y cabe ser
cuidadoso para no reproducir las inequidades en las imgenes y los guiones que trasmitirn las
campaas de comunicacin (por ejemplo vestir a los actores de la campaa con ropa
tradicional puede generar debates dentro de la comunidad). Por eso cuanto ms participativo
sea el diseo de los contenidos mejor.

Tambin depende de cmo se presenta la informacin, entrevistar a expertos en violencia
sexual y trata de NNA puede ser poco eficiente en ciertos entornos, por eso algunos programas
de radio prefieren sustituir a los expertos por personajes cmicos, aunque sin modificar el
discurso.

Las necesidades de informacin varan mucho entre los grupos de edad. Si con las nias/nios
es bueno centrarse en los cambios fsicos de la adolescencia, con los adolescentes es ms
efectivo abordar la sexualidad desde la perspectiva relacional y moral (negociacin de
contraceptivos con la pareja, opinin sobre la virginidad,).

Para concluir con este captulo se puede decir que el arte y la creatividad son vas para
enfrentar las secuelas que afectan a NNA vctimas de ESCI y a su vez para fomentar el
intercambio intergeneracional, la convivencia comunitaria y la transmisin de valores positivos
para una vida sin violencia sexual. En entornos donde no existe ningn tipo de propuesta
cultural, las metodologas informales, ldicas y vivenciales dan excelentes resultados.


4.2.4. Las actividades generadoras de ingreso como alternativa a la ESCI de NNA

Entre los mltiples aspectos causales de la ESCI est la necesidad econmica y de
subsistencia. Cuando hay poca oferta laboral y el entorno es competitivo es complicado lograr

45

la insercin laboral de los adolescentes y/o de sus familias en proyectos de capacitacin
profesional. Adems de conocimientos tcnicos, la insercin en el mundo laboral requiere de
habilidades sociales y personales como la puntualidad, la precisin y la concentracin, la
paciencia o el espritu de trabajo en equipo. Una vez ms, las actividades artsticas que
implican trabajos en grupo pueden ser una buena preparacin para la adquisicin de estas
aptitudes. Tambin puede ser til contar con tutores profesionales.

Algunos programas han apostado por la capacitacin en actividades patrimoniales (bisutera,
gastronoma, produccin textil...) partiendo del principio que el patrimonio local puede
convertirse en una fuente de ingreso. La capacitacin estar dirigida a los adolescentes en
situacin de riesgo de ESCI o a sus familiares con tal de vincularlos con formas de subsistencia
que no precisan de la ESCI. Adems, producir bienes artesanales contribuye a reforzar la
autoestima de las personas y a aumentar el reconocimiento social de sus habilidades: tiene
impactos positivos en trminos de identidad y pertenencia social de las personas que asisten a
estas capacitaciones. Para la produccin se usan materias primas baratas y asequibles y no
hay necesidad de contar con unidades de produccin complejas para vender artesana. Este
tipo de accin debe vincularse con las necesidades del mercado local y llevarse a cabo junto
con las agrupaciones profesionales y universidades de la zona. La valorizacin del patrimonio y
de los saberes locales propios contribuir a reducir el desempleo y a mejorar la calidad de los
productos y servicios locales.

Actuando de manera colectiva se pueden generar proyectos de mayor escala, con incubadoras
de empresas, cooperativas de trabajo o empresas comunitarias, y acompaando la iniciativa
hasta que sea sostenible. Pero la construccin de una red social implica una cultura colectiva
que no siempre existe en los grupos meta.

Las capacitaciones dirigidas al pblico adolescente en general funcionan bien porque les
proporcionan un espacio de socializacin donde se sienten valorados y respetados, tienen la
oportunidad de comentar sus problemas con sus pares y con sus profesores. Adems, con los
ingresos pueden satisfacer sus necesidades inmediatas y mejorar su estatus social.

Los contenidos de las capacitaciones han de adaptarse a personas con un nivel educativo bajo
o que no tuvieron educacin formal y usar el idioma local. En su diseo han de tener en cuenta
las limitaciones en la disponibilidad de los participantes, particularmente con madres
adolescentes. Tambin debera haber un esfuerzo en la socializacin para que el padre o el
marido apoyen la participacin de la nia o de la mujer en un curso de capacitacin profesional.

Los programas de capacitacin deben prever un tiempo suficiente para que los jvenes y sus
familias alcancen a sustituir su forma de ganar dinero. En este sentido, la instauracin de becas
o ayudas para la etapa inicial de emprendimiento podra servir para evitar la desercin de los
procesos de capacitacin.

Finalmente, para garantizar el xito de este tipo de programa es bueno contar con el apoyo de
las Cmaras de Comercio para facilitar la comercializacin de los productos y prever mdulos
sobre el buen desarrollo de un negocio (contabilidad, administracin, venta).



4.3. Qu lmites se han encontrado en los proyectos de lucha contra la violencia sexual
y trata de NNA?

4.3.1. Las debilidades institucionales y los vacos legales

La ausencia de respuesta por parte del Estado en los mbitos que se presentan a continuacin
se suma a otras limitaciones (falta de recursos, corrupcin, influencias externas) que generan
desconfianza en las instituciones y restan legitimidad a las autoridades. As, entre los

46

principales obstculos para erradicar la violencia sexual y trata contra NNA se encuentra la falta
de mecanismos de proteccin y soporte y la lentitud judicial en la gestin de los casos de
adolescentes afectados por la violencia familiar y sexual. La falta de coordinacin entre
instituciones educativas, autoridades policiales y judiciales no facilita las denuncias de hechos
condenables y ralentiza su registro y su correcta administracin. Aunque el enjuiciarlos casos y
su mediatizacin es uno de los recursos ms eficientes para luchar contra la violencia y la ESCI
puesto que aumenta la visibilidad en torno a la trata de personas, la pornografa infantil y el
turismo sexual, las sanciones no siempre se aplican: Aunque 34 pases de la regin [Amrica
Latina y el Caribe] cuentan con una ley sobre violencia domstica y sexual, su tratamiento vara
mucho. Adems, la generalizada insuficiente aplicacin de las legislaciones vigentes tiene
graves consecuencias en las mujeres jvenes. En Mxico, el 50% de los delitos sexuales se
cometen en contra de nias y adolescentes. Tanto en Mxico como en Guatemala se vienen
cometiendo centenares de crmenes contra mujeres, principalmente jvenes, que en su
inmensa mayora permanecen impunes. Estos crmenes, llamados feminicidios, se han
instalado como una gravsima epidemia de violencia contra las mujeres de difcil resolucin sin
el compromiso de los Estados con la justicia y con el respeto y la garanta de los derechos
humanos de las mujeres.
10


Para acabar con el clima de impunidad y fomentar las denuncias, el cumplimiento de las
legislaciones nacionales y de los compromisos internacionales debe ir acompaado de un
trabajo legislativo consistente que abarque los aspectos normativos, institucionales, sociales,
de seguridad y de recursos humanos. Resulta particularmente prioritario avanzar para que los
sistemas legales protejan ms a los nios, nias y adolescentes sin olvidar la necesidad de
armonizar las legislaturas en zonas fronterizas; fortalecer las instituciones gubernamentales
para el desarrollo de polticas y mecanismos de seguridad pblica (capacitacin de oficiales
especializados). En esta recopilacin se citan ejemplos relacionados con la regulacin y
sensibilizacin del sector hotelero y turstico para la prevencin y la erradicacin de la ESCI,
entre otros, la implementacin de cdigos de conducta de los operadores tursticos.

El incumplimiento de las normativas en materia de educacin sexual y reproductiva es otro
problema estructural: aun cuando la legislacin prev la enseanza de educacin sexual si no
se cuenta con el presupuesto adecuado y no se capacita adecuadamente a los docentes es
difcil que se aplique. La responsabilidad sobre la educacin sexual a NNA cae en manos de
los docentes que actan desde su propia sensibilidad y desde la concepcin que tienen de los
adolescentes y su sexualidad.

4.3.2 Influencia de la Iglesia

En Amrica Latina los preceptos religiosos de las Iglesias catlicas y evangelistas ejercen una
fuerte influencia en materia de moralidad y percepcin de la sexualidad, la unin y la familia en
todas les esferas de la comunidad (familias, docentes, autoridades). En uno de los proyectos
descritos, algunos docentes del curso de religin se opusieron a la realizacin de charlas de
educacin sexual en la escuela considerando que stas propiciaban el inicio temprano de las
relaciones sexuales entre los adolescentes. Tambin puede ocurrir que las radios catlicas no
deseen colaborar en la produccin y la difusin de programas radiofnicos dedicados a la SSR
de los jvenes.

Varios de los actores clave entrevistados evocaron la dificultad para que los jvenes ejerzan
sus derechos en SSR cuando no se implementan polticas pblicas que garantizan una
educacin sexual en las escuelas y una informacin, orientacin y servicios de SSR desde una
perspectiva objetiva de derechos humanos. De cara a esta consideracin nos parece

10
Situacin de la salud sexual y reproductiva de las y los jvenes en Amrica Latina y el Caribe: los
condicionantes sociales, culturales, polticos y econmicos que marcan sus pautas y demandas, ngeles
Cabria. http://www.apfcib.org/pdf/cooperacio_i_salutsexual.pdf


47

interesante subrayar lo siguiente: algunos trabajos de investigacin concluyen que el trabajo
conjunto con lderes religiosos puede constituir una oportunidad benfica para el bienestar de
los jvenes. Se considera por ejemplo que los valores como el respeto de los derechos de las
dems personas y la solidaridad son bases comunes de la tica laica y religiosa.

En conclusin, existen alternativas para que la opinin de los sectores ms conservadores de
la sociedad deje de ser un freno para el ejercicio de derechos de los NNA, pero la
responsabilidad de apoyar a las instituciones que brindan informacin y educacin sexual
corresponde en ltima instancia a los gobiernos.

4.3.3. El entorno de los NNA

La presin del entorno social y familiar hace que la desigualdad y la violencia que se producen
en contra de NNA sean comnmente aceptadas. Pero a la vez puede impedir que los jvenes
participen en proyectos de prevencin de violencia o en acciones de capacitacin,
sensibilizacin e informacin sobre ESCI. Cuando el entorno expresa un mensaje diferente al
del proyecto se produce tensin.

Para los adolescentes que sobreviven en la economa informal (muchas veces con actividades
ilcitas), la calle es un espacio que les proporciona recursos, diversin, y que forma parte de su
identidad. El reto consiste en ofrecerles alternativas y fomentar el desarrollo de una conciencia
crtica sobre la realidad de la calle.

De forma general los nios se muestran ms receptivos que los adolescentes a los programas
de atencin: les gusta estudiar, formarse, jugar, y aspiran a tener buenas relaciones familiares.
Al contrario muchos adolescentes abandonan sus hogares y viven lejos de sus familiares en
bsqueda de libertad y de recursos econmicos con tal de poder acceder al consumo y al
reconocimiento social que le est asociado. Pero cambiar las percepciones y modelos
culturales es un proceso a mediano y largo plazo.

Es frecuente que cualquier propuesta formal de educacin o capacitacin sea rechazada por
los NNA y las familias ms expuestas a la violencia y la ESCI. La pobreza extrema, la
desestructuracin familiar, los malos tratos, el abuso sexual y el alcoholismo tienen como
resultado un bajo nivel de autoestima de los NNA vctimas de la violencia y de sus familiares.
Esta poblacin est marginada y no se fa de las instituciones, ni de las personas en general,
pues desde muy temprano nadie defiende ni respeta sus derechos ms bsicos. Hemos
observado que la accin cultural puede abrir nuevas posibilidades de futuro y aumentar el
autoestima, pero sin el apoyo de las familias es muy complicado revertir la situacin. Para
lograrlo hace falta paciencia (evitando plantear la ESC de entrada), crear alianzas con
instituciones ya implantadas y activas a nivel local (Iglesia, ONG) y proponer actividades
recreativas para acercarse a grupos vulnerables y sentar as las bases de un programa de
atencin ms amplio (salud, educacin, asistencia jurdica...).

4.3.4. La insuficiencia y la inadecuacin de los recursos a disposicin de los actores

Se observa una fuerte dependencia de las estructuras (ONG, asociaciones) del financiamiento
pblico debido a una falta de apoyo continuo: las escasas fuentes de financiacin suelen ser
puntuales (concurso, convocatoria), lo cual amenaza la sostenibilidad de algunos proyectos
que tienen un ritmo de trabajo anual pero necesitan repetirse varios aos para conseguir un
verdadero impacto. Para contrarrestar esta dificultad estructural, las organizaciones concluyen
alianzas estratgicas con el fin de obtener ventajas (cesin de infraestructura) a cambio de los
servicios prestados y aumentar su visibilidad (trabajo en red, intercambio de capacidades).

En lo que atae al tiempo como factor, cabe sealar como una debilidad que los ritmos de los
pblicos meta no siempre cuadran con el formato de los proyectos y las subvenciones. Segn
los profesionales, se requiere aproximadamente de 5 aos para observar cambios duraderos

48

en los comportamientos (roles de gnero, tolerancia a la violencia) y es difcil hacer frente a
la presin de metas y resultados cuantitativos cuando se trabaja con poblaciones marginadas.

A modo de conclusin final, anotaremos que si bien las experiencias que se han presentado no
se pueden replicar tal cual porque se han diseado en contexto, s que nos han permitido
extraer un cierto nmero de puntos que nos servirn para el monitoreo del proyecto Espacios
seguros contra la violencia sexual: promocin de los derechos de las adolescentes de las
zonas urbano-rurales de Loreto en Per con el apoyo de la AECID que se implementa
actualmente en Loreto. A la luz de las lecciones aprendidas, podremos valorar aquellas
actividades de formacin de jvenes y adolescentes en prevencin del embarazo no deseado y
la violencia sexual, incluido el manejo de un fondo de promocin de iniciativas en prevencin
de violencia y de ESC por parte de lderes juveniles y el desarrollo de una campaa de
sensibilizacin en lugares claves para la prevencin de la explotacin sexual. El proyecto de
Loreto busca, como muchas otras iniciativas, estudiar y cuestionar las dinmicas sociales y
culturales que llevan a tolerar la violencia sexual y la trata contra NNA y que hacen tan difcil su
erradicacin. Pero lo que se ha visto en las prcticas presentadas es que los determinantes de
gnero y de edad tienen un papel importante en la representacin de los NNA como
ciudadanos activos y responsables, con derecho a vivir sin violencia y a tener acceso a la
educacin. Adems, no se puede pasar por alto la cultura entendida como un proceso dinmico
que incluye las opiniones y conductas, las preferencias, los sueos y las formas de
expresarlos.


ANEXO 1
INFORMANTES CLAVE ENTREVISTADOS



Instituciones supranacionales
Mara Elena Asuad, Child Protection Officer, UNICEF, Santo Domingo, Repblica
Dominicana (Programa Respuesta Integral Contra el Abuso y Explotacin Sexual
Comercial de Nios, Nias y Adolescentes en la Repblica Dominicana)
Mara Olave, Oficial de programas, Organizacin Internacional del Trabajo, Lima, Per.


ONGs
Alba Irene Gil, Corporacin cultural Nuestra gente, Medelln, Colombia.
Natalie Medina, Directora ejecutiva, Fundacin Amaneceres, Ciudad de Panam,
Panam.
Esther Muoz, Coordinadora de proyectos, ONG Manuela Ramos, Lima, Per.
Iria Retuerto, Antroploga y Coordinadora intervencin teatral reparatoria, ONG Races,
Santiago, Chile.


Fuentes acadmicas
Lucie Elgoyhen, Investigadora en teatro comunitario, Ecole Normale Suprieure, Pars.


ANEXO 2
PAUTA DE ENTREVISTA


1. Cul es el nombre exacto de la intervencin?

2. Perodo de realizacin?

3. Cul es la entidad impulsora? (precisar si es ONG, entidad pblica...)

4. Quin(es) es/son el/los financiador(es) y el presupuesto?

5. Cul es la ubicacin y el contexto de trabajo? [contexto cultural: normas sociales y
religiosas que influyen en la percepcin de los roles de gnero, del cuerpo y de la sexualidad...,
conocimiento de los derechos culturales, identidades culturales especificas (indgenas...)]

6. Cul fue el objetivo inicial de la intervencin?

7. Cules son los pblicos metas?

8. Mecanismos de participacin y apropiacin del proyecto por parte de los colectivos
beneficiarios?

9. Qu acciones se llevan/se han llevado a cabo?

10. Cul es el nexo con la salud sexual y reproductiva (embarazo precoz, ITS, abortos,
anticoncepcin...)?

11. Qu resultados se han alcanzado?

12. Ha sido evaluada la intervencin y/o los resultados? Si es el caso, se podran dar
detalles?

13. Tiene el proyecto una vocacin puntual, regular o permanente? Se han construido
alianzas estratgicas para la sostenibilidad de la intervencin/del programa?

14. Ha habido alguna incidencia en las polticas o programas pblicos a nivel nacional?

15. Interseccin de diferentes perspectivas (se han trabajado aspectos especficos
vinculados con la salud sexual y reproductiva, los derechos culturales, la educacin, etc.)?




ANEXO 3
TRANSCRIPCIN DE LA ENTREVISTA CON IRIA RETUERTO
11


La ONG Races inici su trabajo en contra de la explotacin sexual comercial de nios, nias y
adolescentes al final de los aos noventa, en un perodo en el que este tema empezaba a
convertirse en una preocupacin a nivel mundial. En esta poca convergieron las voluntades
de los Estados y de la sociedad civil en distintos Congresos Mundiales, el primero de los cuales
tuvo lugar en Estocolmo en 1996. Uno de los cambios fue la adopcin del enfoque de
derechos que signific dejar de usar el trmino prostitucin infantil y sustituirlo por
explotacin sexual comercial, para poner el nfasis en la responsabilidad de los adultos en
este proceso de vulneracin de los nios/as.

Es en este escenario, en el marco de los compromisos adquiridos por el Estado de Chile en los
acuerdos internacionales en este mbito y a raz de una investigacin que la ONG Races
haba llevado a cabo, que el Servicio Nacional de Menores, el ente rector de la infancia en
Chile, encarg a esta organizacin la realizacin de un Proyecto Piloto para atender a nios,
nias y adolescentes vctimas de explotacin sexual comercial con el fin de realizar un proceso
de reparacin del dao sufrido por y con ellos. Durante los aos 2001-2002, la ONG Races
desarroll el proyecto, el cual sirvi de precedente al Servicio Nacional de Menores (SENAME)
para implementar proyectos similares en todo el pas. Actualmente, el Estado chileno financia y
supervisa 16 Proyectos de Intervencin Especializada en Explotacin Sexual Comercial Infantil
y Adolescente a travs del SENAME y en colaboracin con distintas ONG. La ONG Races
gestiona dos de ellos en Santiago de Chile.

En el centro de acogida de Races se lleva a cabo un proceso integral ambulatorio- de
reparacin del dao con nios, nias y adolescentes vctimas de explotacin sexual comercial,
en el que intervienen tutores, psiclogos, trabajadores sociales, educadores, psiquiatras y
abogados. El objetivo es tomar en cuenta las vivencias del nio/a, considerando su historia
familiar, su relacin con los otros/as, su educacin, su salud, su integracin con sus pares y en
la comunidad, entre otros aspectos que definen la vida y el bienestar de un ser humano. El
teatro es una herramienta ms a la que se recurre y que est disponible para trabajar con
algunos nios, nias y adolescentes que acuden al centro.

La experiencia teatral empez en 2004 con una actriz y yo [Iria Retuerto], antroploga. En un
principio parti de forma voluntaria, como una manera de contribuir al proceso de los nios/as a
travs del juego y de un espacio agradable y creativo.
No tenamos una metodologa de trabajo fija, se ha ido diseando en el camino con la
experiencia con los jvenes. Lo nico que tenamos claro era el deseo de trabajar desde el
juego sin pretender recurrir a herramientas teatrales destinadas a enfrentar a los nios
directamente con sus historias como el psicodrama. Quisimos crear en el efecto del grupo, del
juego y del movimiento.
Objetivo inicial del taller

En 2004, el objetivo inicial del taller era de jugar a travs del teatro. Las dos voluntarias que
vinieron a impartir el taller no traan una metodologa predefinida, sino que sta se fue
definiendo en el camino, desde la experiencia. En el segundo ao, se fueron determinando los
objetivos con mayor claridad, y hoy contamos con una metodologa de trabajo definida y
sistematizada en el Manual de teatro reparatorio. Al trabajar con los chicos, con el tiempo
se arm un mtodo. Los objetivos aparecieron en el camino.


11
Coordinadora intervencin teatral reparatoria ONG chilena Races: www.raices.org



El trabajo teatral con nios, nias y adolescentes vctimas de explotacin sexual comercial se
construye a partir de 5 objetivos:

Fortalecer la capacidad de generar vnculos: capacitar a los jvenes a travs del teatro.
Las improvisaciones son un buen ejemplo: para improvisar hay que saber escuchar al
otro y responderle de manera compatible con sus propias propuestas. El montaje
teatral al final del ao es una vivencia real, un momento fundamental para consolidar la
cohesin de grupo, alcanzar un objetivo comn. Al final del ao, la produccin colectiva
aporta mucho.
Conocimiento y control de la propia corporalidad: los jvenes con los que se
trabaja han vivido graves vulneraciones de su cuerpo (comercio sexual) y muchos de
ellos recurren al mecanismo psicolgico de la disociacin para soportarlas. El objetivo
del taller es que, a travs del aqu y el ahora que exige el teatro, los jvenes
recuperen el control sobre sus cuerpos a travs del trabajo con la voz,, que
recuperen su energa y precisin en los movimientos.
Desarrollo de la creatividad: a travs de improvisaciones y de distintos juegos con la
realidad y la ficcin, se van derribando las barreras creativas que todos tenemos.
Nuestra metodologa parte de la base de que todos somos creativos, pero necesitamos
estmulos y un ambiente propicio. Una mayor creatividad ayuda a trabajar las
capacidades cognitivas que la mayor parte de los jvenes no ha podido desarrollar por
varios motivos (desercin temprana del sistema educativo, consumo de drogas,
maltrato).
Desarrollo de la expresin: los chicos/as vctimas de explotacin sexual comercial
suelen tener dificultades para descifrar algunas formas de expresin. As, es frecuente
que sus emociones se mezclen y confundan la pena con la rabia, que expresen tristeza
a travs de ternura... El teatro permite lograr precisin en el manejo de las emociones.
Rigor: el teatro es un arte disciplinado, donde hay que ensayar y se requiere
concentracin. Muchos de los nios/as vctimas de explotacin sexual viven en
ambientes de marginalidad, han tenido una escolaridad interrumpida, por lo tanto
muestran poca capacidad de concentracin y de rigor a la hora de perseguir objetivos.
A travs del teatro se trabaja este aspecto.

Toda la metodologa se focaliza en el grupo. Sin embargo, tambin se hacen evaluaciones del
progreso individual. Se avanza individualmente pero a travs de un trabajo de grupo.

La metodologa es flexible, en construccin permanente. Nos adaptamos a las situaciones. Sin
embargo, siempre se trabaja en el marco de los cinco objetivos mencionados y de una serie de
principios que menciono a continuacin:

Se trabaja desde el juego. No se busca indagar en las historias de los nios/as a travs
del teatro, utilizando tcnicas como el psicodrama, sino que el trabajo reparatorio se
hace desde la herramienta del juego. No obstante, si surge algo de las historias
traumticas de los nios tambin se aborda.
Se trabaja desde la empata, no solo con los nios/as, sino tambin respecto a su
relacin con el teatro. Es muy importante asumir que estn poco familiarizados con el
teatro, por lo que hay que hacer lo posible para acercarles a la experiencia, mostrarles
obras profesionales, por ejemplo, o atender sus dudas.
Incondicionalidad. Muchas veces los talleres de teatro slo se consideran talleres
recreativos a los que uno puede faltar cuando hay cosas ms importantes que hacer.
En nuestro caso esto no se permite. El taller de teatro es tan importante como cualquier
otra actividad que se hace en el Centro de Acogida. El taller de teatro NO es
prescindible.
Complementariedad con otras intervenciones. Creemos que el teatro solo no logra
reparar el dao y las graves vulneraciones que los nios/as han sufrido. Por eso
insistimos en que debe funcionar en el marco de intervenciones integrales.
Se trabaja con la premisa del teatro en serio. A final de ao se hace un montaje teatral,
en base a la creacin colectiva, en una sala de teatro profesional, con un verdadero


vestuario, escenografa, flores, pblico, iluminacin, en fin, todo lo que supone la
experiencia teatral.
Pblico meta y mecanismos de participacin

Pblico meta: son los jvenes vctimas de explotacin sexual comercial. La explotacin sexual
incluye cuatro modalidades: comercio sexual, pornografa infantil, turismo sexual con nios/as y
trata de nios/as con fines sexuales. La mayora ha vivido el comercio sexual, algunos la
pornografa, otros tambin la trata.

Desde 2004 70 jvenes de 9 a 17 aos han participado en nuestras actividades. En este
momento, 15 jvenes participan en el taller semanal que tiene lugar de marzo a enero. En
octubre-noviembre, al taller semanal, se suma un da de ensayo, los sbados.

Se trabaja en 3 fases:

Marzo-junio (expresin y corporalidad): para adquirir confianza y olvidar la vergenza.
Julio-septiembre: abordamos temas que preocupan a los adolescentes (amor, fiesta,
trabajo) a travs de varios mecanismos de participacin (improvisaciones). Casi nunca
hablamos de la trata. El tema del trabajo no es la explotacin sexual.
Octubre-diciembre (rigor y vnculo): ensayos para preparar la obra.

Se trata de un proceso de creacin colectiva. A partir de las improvisaciones de los chicos/as
durante las sesiones, se identifican temas de inters y se va proponiendo, poco a poco, una
dramaturgia a partir de esas escenas. Mientras, los chicos/as se apropian de esa dramaturgia
y la van transformando y adaptando en funcin de lo que quieren decir y expresar.

Inicialmente, no tenamos la idea de presentar una obra. Empezamos con fotonovelas y videos.
Despus de 3 meses de improvisacin, la idea surgi de los mismos jvenes. La primera vez,
de los 6 jvenes participantes se quedaron 2, y al final actuaron con 2 actrices profesionales.
Hoy en da se sigue presentando una obra para implicar y motivar a los participantes.
Apropiacin

En el Centro de acogida de Races el proceso integral reparatorio dura tres aos. Acorde a su
historia individual, algunos jvenes se quedan menos tiempo. En el transcurso del tiempo, a
veces dejan de acudir al centro de acogida, pero esto no implica que se interrumpa el proceso
reparatorio, porque igual se les busca, se trabaja con ellos desde el lugar donde estn (si por
ejemplo abandonan su casa y viven en la calle), etc
Algunos no culminan el taller de teatro porque se van de la casa, pero despus retoman
cuando se estabilizan.

En el taller, medimos el avance hacia ah. Tenemos indicadores para medir los procesos.
Tenemos 3 o 4 indicadores para cada objetivo de logro que se miden con una puntuacin de 0
a 3. Los indicadores dan cuenta de que se ha recuperado la energa, las ganas, o el control del
cuerpo. Permiten medir los avances de los chicos. Por ejemplo, algunos de ellos son creativos,
pero les falta rigor.

Estamos cambiando los indicadores, siempre adaptndonos. Lo importante es que no se trata
de notas, sino de indicadores que permiten realizar un seguimiento de su proceso y vienen a
complementar el resto de las intervenciones reparatorias.
Financiacin y evaluaciones

En los ltimos 3 aos, el financiador del taller fue una empresa, a travs de su fundacin, la
Fundacin san Carlos de Maipo. Tenamos un compromiso a logros, utilizando indicadores de


logros, entre el punto de partida: tenemos el punto de partida y el punto de llegada (por ejemplo
el 75% de los participantes super de 10 puntos sus indicadores iniciales al final del taller).

Las evaluaciones se hacen de forma interna.

La financiacin se termin en enero (2012) y ahora tenemos pequeas donaciones pero
estamos buscando otras empresas. En 2006, la OIT nos financi. La dificultad es que las
empresas empiezan tmidamente a invertir en proyectos culturales.

El Servicio Nacional de Menores del Ministerio de Justicia de Chile nos apoya haciendo
promocin de nuestra metodologa a nivel nacional (ver Incidencia en las polticas), pero no
nos da fondos extra para el teatro. Slo financia los Centros de acogida.

En el taller trabaja una actriz y yo.
Alianzas estratgicas

Nos parece importante difundir nuestra metodologa. Por eso:
Trabajamos con otras instituciones chilenas:
- la corporacin sin fines de lucro Mara Ayuda, que trabaja con nios, nias y familias que
viven en situaciones de violencia y abuso. Entregamos las herramientas mediante sesiones
prcticas y compartimos la metodologa y despus hacen su proprio trabajo.
- la ONG Cordillera (proyecto Remolinos) que trabaja tambin con vctimas de explotacin
sexual.
Damos charlas en las universidades
Presentamos las obras en varios lugares (por ejemplo sindicato de actores).
Nuestros objetivos son: demostrar las posibilidades del arte en los procesos formativos y
teraputicos; potenciar que se sistematicen otras experiencias artsticas interesantes; y aportar
con una mirada distinta a los procesos de reparacin que no se basan solo en la terapia clnica.
Tratamos de difundir y sistematizar nuestra metodologa para impulsar algo en este mbito.
Resultados alcanzados

Difusin
Rplica en otros pases (Colombia por ejemplo)
Asistencia a congresos internacionales, como las Jornadas Internacionales de la
Resiliencia organizadas por Jorge Barudy y Boris Cyrulnik
Participacin en la red internacional End Child Prostitution, Child Pornography and
Trafficking of Children for Sexual Purposes (ECPAT).

Reparacin del dao

En teatro, cada ao medimos el nmero de participantes que alcanza el 75% de los objetivos
marcados.
En promedio, en los tres ltimos aos, de 10 nios, 7 tienen muy buenos logros: se acercan o
superan el 75%. El 80% de los jvenes interrumpe la explotacin sexual comercial, pero
sabemos que no es slo debido al taller.

Incidencia en las polticas o programas pblicos a nivel nacional

El Servicio Nacional de Menores (SENAME) ha editado un manual de orientaciones tcnicas
que incluye nuestra metodologa. EL SENAME propone una serie de Indicaciones Tcnicas
para los proyectos especializados en explotacin sexual comercial que desde el 2009
incorporan la necesidad de realizar un taller de teatro y sugieren aplicar nuestra metodologa. A


raz de esto, tres centros en Los Andes (frontera con Argentina) y en Concepcin estn
aplicando el teatro, pero con una metodologa propia.

Interseccin de diferentes perspectivas (SSR, derechos culturales, educacin)

Races, como parte del trabajo integral que lleva a cabo, ha realizado campaas de
sensibilizacin y formaciones de actores claves con la finalidad de generar un discurso pblico
que no tolere la explotacin sexual, siendo la trata una de sus manifestaciones

Respecto a la sensibilizacin del pblico mediante el teatro, hemos pensado en usar la tcnica
del teatro-foro pero nos faltan fondos.




ANEXO 4
TRANSCRIPCIN DE LA ENTREVISTA CON NATALIE MEDINA
12


1. Cul es el nombre exacto de la intervencin?

Arte y gnero. Este proyecto es parte del gran proyecto Arte joven, que incluye varios
subproyectos:
- Arte y gnero: se trata de talleres de teatro realizados con la participacin de un psiclogo
especializado en salud sexual y reproductiva, en igualdad de gnero y en masculinidad. El
proyecto se ha desarrollado con jvenes voluntarios en una escuela de la ciudad de Panam.
Los artistas que intervienen siempre tienen el apoyo de psiclogos. En este caso el psiclogo
era especialista en temas de masculinidad. El taller culmin con la presentacin pblica de una
obra de teatro que cont con cobertura de prensa y televisin.
- Expresarte, un proyecto destinado a nias menores de edad cuyo embarazo resulta de una
violacin sexual. Una psiquiatra especializada en arte terapia utiliz las artes plsticas para
trabajar con ellas. Algunas de las nias que participaron en el programa pertenecen a
poblaciones indgenas que tienen un idioma propio. Adems, como han sido vctimas de
violacin les cuesta verbalizar sus emociones. El uso de la pintura es una forma menos
invasiva de comunicarse con estas nias. Han pintado dibujos conectndose con su parte
emocional, incluso han realizado un mural en el Hospital del Nio donde algunas dieron a luz.

2. Cul es la entidad impulsora?

La Fundacin Amaneceres es una pequea ONG creada en 2003. La fundaron las familias de
tres adolescentes fallecidos en un accidente de coche. Trabaja en todas las reas que afectan
a los adolescentes. Tiene un presupuesto aproximado de 120 000 dlares al ao. Para llevar a
cabo nuestras acciones, nos reunimos con la ONG de origen venezolana Fe y alegra (FyA, 50
aos de existencia, activa en 17 pases). FyA pone a disposicin la infraestructura (escuela
donde hacemos clases) y organiza la merienda y los transportes en sus buses. Los jvenes de
FyA son los beneficiarios directos del proyecto. Propusimos el tema, Fe y Alegra acept la
alianza. La primera edicin del proyecto Arte joven cost 10 000 dlares (junio 2010 a febrero
2011). Estamos hablando de darle continuidad con el Fondo Canadiense de Iniciativas Locales
(ver pregunta 3). Podra haber una segunda edicin de junio a diciembre 2012.

3. Quin es el financiador?

Es el Fondo Canadiense de Iniciativas Locales (FCIL) que depende de la Embajada de Canad.
Han organizado un concurso que hemos ganado.

4. Cul es la localizacin y el contexto de trabajo?

En el marco de las actividades diarias de la Fundacin Amaneceres se observaban conflictos,
actitudes y comportamientos sintomticos de las percepciones de los roles de gnero (insultas
a las chicas, chicos con varias parejas, estereotipos sobre chicos y chicas, actitudes y
comportamientos machistas).
El proyecto Arte y gnero se implementa en la ciudad de Panam. Los beneficiarios son
adolescentes de barrios complicados (El Chorrillo, San Miguelito, San Joaqun, Samaria, 24 de
Diciembre), algunos con violencia (pandillas de jvenes, venta de droga, promiscuidad en las
viviendas, padres/madres con problemas de justicia o involucrados en temas de droga,
intercambio de balas). La mayor parte de los jvenes beneficiarios vive en familias
monoparentales y hay un alto ndice de desercin escolar (a los 15 aos prefieren trabajar).
Algunos tienen acceso a educacin formal y no-formal y a programas de capacitacin juvenil
impulsados por movimientos cristianos de educacin popular. Los jvenes que viven en este
barrio tienen accesorios de marca, escuchan reggaetn, estn muy influenciados por el

12
Directora ejecutiva Fundacin Amaneceres Panam : www.fundacionamaneceres.org


consumismo. Segn ellos, los hombres son machos que deben tener relaciones sexuales con
muchas mujeres. Algunas chicas se quedan embarazadas de varios hombres creyendo que, de
esta forma, obtendrn comida porque los hombres llevan el dinero. Estos jvenes son muy
influenciables, son capaces de robar en los supermercados para tener un Blackberry.
En el caso de Expresarte, se trata de nias menores de edad vctimas de violacin que el
Juzgado de menores de Panam ha mandado al Hogar Rosa Virginia en la ciudad de Panam.
En esta asociacin las cuidan las monjas y las chicas no tienen posibilidad de abortar. Estn
aqu a la espera de que sus casos se resuelvan. No son originarias de la ciudad sino de
Veraguas, Cocl, Chiriqu, o de poblaciones indgenas. Algunas son indgenas. La mayora dej
la escuela antes de cumplir los 17 aos, pero otras antes de terminar la secundaria. Solan
trabajar como empleadas domsticas. Algunas tienen dficit de atencin.
Las chicas se quedan durante dos aos con las monjas donde reciben alimentacin, apoyo
psicolgico y atencin escolar.
Hemos contactado el hogar y hemos identificado que podamos aportar un complemento con la
dimensin cultural. Vamos a empezar una nueva edicin de Expresarte de marzo a octubre
2012, con el apoyo de un donante particular.

5. Cul fue el objetivo inicial de la intervencin ? (problema que se quera resolver)
Trabajar el tema de la igualdad de gnero. Queremos llevar a los jvenes a una reflexin sobre
lo que significa ser mujer/hombre. En general, en Panam, la desigualdad de gnero no se ve
como algo raro. La educacin es machista: la mujer no se reconoce independiente, la figura
femenina est devaluada por las imgenes que promueve el marketing. Los hombres estn
valorados por su capacidad de tener relaciones sexuales con muchas mujeres.
En un ejercicio de collage los chicos tuvieron que determinar con qu se sentan identificados:
eligieron fotos de Cristiano Ronaldo, de mujeres con senos operados, de coches de lujo y de
ropa de marca. Esto demuestra hasta qu punto los adolescentes estn influenciados por la
msica y el consumismo estadunidense en un pas que tiene un crecimiento econmico del 11%
y es un paraso fiscal. Las chicas tambin participaron en el collage y optaron por cosas
materiales y costosas, pero dejaron ver otra sensibilidad ya que tambin hicieron referencia a
los estudios y al valor de la superacin.

En lo que atae al proyecto Expresarte se trata de reparar. El objetivo es encauzar los
sentimientos para transformarlos. El arte puede servir para alcanzar una mejor situacin
psquica, fsica y social; es una herramienta poderosa que puede usarse para el crecimiento y
como un medio que facilita la integracin y el desarrollo de cualquier persona. Ofrece una
infinidad de alternativas para dar significado a la existencia.

6. Pblico meta, mecanismos de participacin y apropiacin del proyecto por parte de
los colectivos beneficiarios?

Expresarte: 10 nias menores de edad, de 11 a 17 aos, embarazadas y vctimas de abuso
sexual. Las nias aceptaron exponer sus obras y compartirlas con un pblico amplio, quedando
as demostrada su apropiacin del proyecto. Los trabajos dieron lugar a producciones muy
infantiles con flores o motivos como Mickey Mouse. La psiquiatra ha adaptado el contenido de
su intervencin para enfocarla en la niez en vez de a la adolescencia.

Arte y gnero: los jvenes que participan tienen entre 14 y 19 aos, y estudian en la escuela Fe
y alegra, una estructura de educacin escolar y popular. Despus de abrir una convocatoria,
nos quedamos con 15 adolescentes voluntarios (mitad chicos y mitad chicas). La apropiacin
es fcil en teatro ya que despus de las representaciones se hace una charla con el pblico
sobre las temticas abordadas durante el taller.

7. Qu acciones se han llevado a cabo?

Arte y gnero:
Seminarios sobre la expresin de sentimientos y sobre la temtica de gnero.
Talleres de gnero en Fe y alegra: son dinmicos y ldicos, por ejemplo, se pintan
hombres en la pared (ver fotos ms adelante). Dos actrices asistieron a las


animaciones para tomar nota de las ideas preconcebidas que se expresaron. Se
promovieron los derechos de los adolescentes.
Talleres de teatro (no asiste la psicloga). Se abordan las temticas desde la parte
teatral (trabajo corporal, vocal, imaginario, fsico). En las improvisaciones se trabajan
temas especficos. El grupo cre una obra llamada Mi gran noche, en la cual chicos y
chicas se preparan para ir a una fiesta. El mensaje final fue que slo lo que uno siente
es importante, no importa lo que los otros puedan pensar, y que los chicos y las chicas
son iguales.
Despus de las funciones se organiza un foro para que los asistentes cuenten su
vivencia del proceso. Algunos admiten que hubo un cambio respecto a lo que
pensaban acerca del gnero. Los participantes experimentaron un cambio de actitud.
La experiencia fue ms que un espectculo para ellos.

Expresarte
Talleres de pintura y preparacin de la muestra final.

8. Cul es el nexo con la salud sexual y reproductiva (embarazo precoz, ITS, abortos,
anticoncepcin...)?

Expresarte
El embarazo temprano de las adolescentes es una consecuencia de la violacin, es decir de la
negacin de sus derechos sexuales y reproductivos.

Arte y gnero
Paralelamente al trabajo sobre la masculinidad, el psiclogo que en este momento trabajaba
con la ONG Aid for Aids, abord temas de SSR: uso de preservativos, ITS Se parti de los
prejuicios hasta lograr un cambio de actitud.

9. Qu resultados se han alcanzado?

Arte y gnero
15 jvenes de 14 a 19 aos de la escuela Fe y Alegra se beneficiaron de los talleres. Esta
poblacin juvenil ha sido sensibilizada en igualdad de gnero y en SSR. Inicialmente las
funciones haban de tener lugar en una sala de 30 personas. Al final se hicieron dos funciones
en el teatro la Quadra ante unos 200 asistentes.

Se han hecho un pre-test antes del taller y un post-test despus del taller para evaluar las
visiones y percepciones de los jvenes respecto a la igualdad de gnero y sus conocimientos
en SSR (antes de iniciar el proyecto, un alto porcentaje de jvenes pensaba que las pastillas
anticonceptivas protegen del VIH).

Expresarte
Entre 40 y 50 personas visitan cada semana el hospital donde las nias ejecutaron el mural.
Sostenemos la tesis que el arte es una herramienta teraputica fuerte. Los psiclogos validan
la danza, la pintura, etc. como elementos de reparacin fuertes.

10. Ha sido evaluada la intervencin y/o los resultados?

Fue el donante quien ha evaluado el proyecto. La evaluacin ha sido cualitativa. Al final, se ha
hecho una discusin de grupo dirigida con cada grupo, as como entrevistas con adultos,
facilitadores y artistas. Destacan los elementos siguientes:

Expresarte
Segn la psiquiatra que acompa a las nias, al inicio, las participantes estaban tmidas y
tensas. No es habitual que dispongan de papel o que tengan tiempo para jugar, porque
trabajan. Les cost entregarse al juego. Tenan una baja autoestima ya que les pareca que lo
que hacan no estaba bien. Si bien por su edad son adolescentes, su desarrollo psicolgico es
ms similar al de los nios. Paulatinamente aumentaron su participacin, tomaron decisiones


en cuanto a la utilizacin de colores y herramientas y empezaron a trabajar fuera de las
sesiones. Gracias al taller reforzaron su autoestima y la comunicacin con el mundo exterior.
Estuvieron de acuerdo en pintar en un mbito pblico. Cuando tienes una realidad difcil, si
puedes crear una obra, puedes crear soluciones para tu vida.

Arte y gnero: los jvenes participantes han crecido en un entorno difcil donde han tenido que
sobrevivir. Siempre han vivido en un entorno machista, con poca consciencia social. Un solo
proyecto no basta para cambiar las cosas. Los invitamos a reflexionar y profundizar: qu es ser
hombre, ser mujer... Hemos creado un espacio donde es posible cuestionar, tomar decisiones
creativas, respetar a los compaeros, conocerse mejor y fortalecer su autoestima.
Una dificultad que descubrimos y que est relacionada con el impacto del programa, es que
los estereotipos y conductas asociadas a la desigualdad de gnero tenan un gran arraigo entre
los jvenes participantes. A nivel cognitivo, hay una dificultad para asimilar los conceptos de
igualdad, lo que no sorprende, dada la presin que ejerce nuestra cultura sobre los jvenes y
su necesidad de aceptacin en el entorno social y familiar, donde la desigualdad y la violencia
de gnero son comnmente aceptados y normalizados.
Sentimos que el proyecto fue ms una herramienta de sensibilizacin que de cambio de
conducta y de mentalidad. Es muy complicado erradicar todos los prejuicios que existen en la
mente de estos jvenes con respecto al tema de igualdad de gnero. Nos sentimos satisfechos
del trabajo realizado, pero somos conscientes de que esto es slo un inicio. Ojal pudisemos
continuar trabajando con este grupo para lograr el objetivo final, el cambio de conducta
definitiva.

Creemos en el proceso de reflexin, pero el problema no se soluciona con una intervencin.

11. Tiene el proyecto una vocacin puntual, regular o permanente? Se han construido
alianzas estratgicas para la sostenibilidad de la intervencin/del programa?

Tenemos una alianza estratgica con Fe y Alegra y podramos crear ms alianzas. No
trabajamos con el gobierno. A la fundacin no les interesa.

12. Ha habido alguna incidencia en las polticas o programas pblicos a nivel nacional?

Existe una fuerte desconfianza en las instituciones. No tenemos alianza con los polticos.

13. Interseccin de diferentes perspectivas (se han trabajado aspectos especficos
vinculados con la salud sexual y reproductiva, los derechos culturales, la educacin...)

La Fundacin Amaneceres realiza muchos proyectos preventivos, tanto para jvenes como
para sus padres. Intervenimos en tres lneas de prevencin: lo educativo (reforzamiento
acadmico, reinsercin escolar), lo emocional (con terapias individuales, grupales y
familiares) y lo artstico. Tenemos un enfoque artstico cultural interesante, trabajamos
temticas emocionales a travs del arte. El arte y la cultura se utilizan como un medio para el
crecimiento y desarrollo personal.















Talleres de
gnero
implementados
por la Fundacin
Amaneceres
Fundacin
Amaneceres
















Mural de las nias
participando en
Expresarte:
cotidiano y sueos
de futuro
Fundacin
Amaneceres





Crditos:
Texto original: Fundacin Interarts (Ccile Verdier y Emilie Vidal)

Interarts, Barcelona, 2012

Los contenidos de este documento se pueden utilizar siempre que se mencione su
origen.

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