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ndice
1. Construccin de la identidad en la realidad sociocultural simblica..2
1.1. Concepcin Simblica de la cultura..3
1.2. Identidad Cultural7
1.3. Interaccin Simblica15
1.4. Representacin Social...20
1.4.1. Nociones y algunas propiedades..20
1.4.2. Caractersticas de las Representaciones Sociales........24
1.5. Conclusin...30
2. Patrimonio Cultural.33
2.1. Caractersticas del patrimonio cultural.33
2.2. Educacin Patrimonial40
2.2.1. Caractersticas de la Educacin Patrimonial43
3. Marco legal del patrimonio47
3.1. El desarrollo cultural en la poltica chilena en las ltimas dcadas del siglo XX..47
3.1.1. Aproximacin al concepto de poltica cultural......47
3.1.2. La creacin del consejo nacional de la cultura y las artes y su poltica cultural.49
3.1.3. Las polticas culturales en chile y el desarrollo cultural..54
3.1.4. La ley n 17.288, sobre monumentos nacionales...58
3.1.5. El patrimonio histrico cultural en la poltica cultural de la regin de los Ros...60
3.2. Problemas con la poltica cultural del chile actual.63
4. Bibliografa...66








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1. Construccin de la identidad en la realidad sociocultural simblica
Se entender aqu la identidad desde una perspectiva cultural simblica, en
donde la cultura es compleja y est formada por mltiples significados
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construidos por los sujetos, los que son representados, internalizados, creados,
reconstruidos y compartidos o rechazados por los individuos congregados en
grupos sociales y colectividades. Estas construcciones pueden ser creencias,
valores, ideas, actitudes, tradiciones, ciencia, arte, tecnologa, actividades
laborales, normas y leyes, etc todo aquello que permita dar sentido a la vida y
reinventarla. La cultura se desarrolla en contextos de interaccin simblica
2
,
resultando de esto un proceso de construccin de las identidades. Dado esto se
entiende aqu que el espacio o contexto sociocultural est compuesto por sistemas
de significados que llamaremos signos o smbolos
3
, y estos se irn construyendo
a partir de representaciones sociales
4
por parte de los sujetos. Gracias al contexto
otorgado por la interaccin simblica los sujetos podrn compartir o rechazar estas
representaciones, agrupndose y diferencindose de otros, perteneciendo y no

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El significado para Eco (1974: 20) sera una unidad cultural, es decir, que est definido culturalmente y distinguido como entidad
Puede ser una persona, un lugar, una cosa, un sentimiento, una situacin, una fantasa, una alucinacin, una esperanza o una idea.
Para Max Weber (2006) el significado es aquel sentido que le atribuyen las personas a determinados comportamiento o acciones. Es
por esto que le atribuye la condicin de subjetivo, en el sentido que es construccin interna de las personas y no es el significado
objetivamente correcto o verdadero de una cosa. Concordamos con l al asegurar que el significado es susceptible de ser
comprendido en una accin social (sta la entiende como aquella que involucra a uno o varios sujetos), por lo que el significado tiene
un motivo para ejecutarse, o un contexto que nos permitir acercarnos a los motivos de las acciones pudiendo as hallar el significado.
As para Weber explicar seria comprender el motivo al que pertenece una accin de acuerdo con el significado subjetivo que le atribuye
quien realiza dicha accin. Y el comprender conllevara interpretar el significado y sus motivos pensados por los sujetos que lo realizan;
o interpretar en base al motivo tpico de un tipo ideal frecuentemente construido, o por un motivo dado por un sentido de accin
histricamente dado. Es en base a estas dos concepciones de significado que trabajaremos, siendo para nosotros el significado el
sentido que cualquier persona otorga a cualquier cosa.
2
Haremos referencia a este concepto ms adelante, dndonos la licencia de ocuparlo en ocasiones como sinnimo de interaccin
social
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Entenderemos por signos aquellos que equivalen a una cosa u objeto por medio de un significado atribuido a este: formas de referirse
a sntomas o nombre de enfermedades para referirse a afecciones biolgicas; elementos materiales que nos permiten llevar cabo
acciones, como un cheque que nos permite comprar; son instrumentos sociales que posibilitan acrcanos a aquello con lo que no
hemos tenido una experiencia directa: retratos de personas, mapas, mitos. Los signos, compuestos de significados, son comunicados
entre las personas y nos sirven para explicar la realidad, desglosar el universo material y conceptual, darle un orden y manipularlo. Son
susceptibles de valoracin, de ser representados de diversas formas dependiendo de las convenciones culturales de cada sociedad y de
los sujetos que al interior de estas se enfrentan a diversas situaciones (Klinkenberg, 2006).
Adems compartiremos lo propuesto por Umberto Eco (1974) al decir que los signos denotan artificios grficos convencionales como
unidades de reconocimiento, como las partes del cuerpo u objetos de la naturaleza; o bien pueden denotar modelos abstractos
llamados smbolos que son diagramas conceptuales de algn objeto, reconocidos dentro del marco referencial del contexto.
El signo en s mismo podra ser desde una sensacin cromtica, un tono vocal, un suceso, una convencin, una ley, etc en cuanto al
objeto al que se refiere puede ser una imagen mental, un cuadro, una metfora; algo que nos indique o que nos dirija la atencin hacia
un objeto y su significado, como una seal, un grito, un pronombre demostrativo; o lo que se llamara smbolo, que podra ser una
institucin, un relato, un libro, un acto.
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Utilizaremos esta teora psicosocial para explicar cmo el individuo en un contexto de interaccin social o simblica representa su
realidad y se identifica a s mismo como sujeto perteneciente a esta, es decir, otorgaremos especial relevancia a este proceso en la
construccin de las identidades.
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perteneciendo a un grupo social, localizndose en el espacio social y definiendo
as su identidad.

1.1. Concepcin simblica de la cultura
Esta perspectiva procede principalmente de la antropologa y de la sociologa,
y posee en Clifford Geertz uno de sus pioneros. Para l la cultura consiste en
estructuras de significacin socialmente establecidas en virtud de las cuales la gente hace
cosas el hombre est inserto en tramas de significacin que el mismo a tejido (.) en
sistemas de interaccin de signos interpretables o smbolos (Geertz, 2003: 25, 26).
Cualquier elemento, material o inmaterial, creado o modificado por el hombre que
permita darle un sentido y una orientacin a la convivencia social posee un
entramado simblico o de significados que se aprende, se renueva y se construye
en sociedad (dem: 52).
Para Geertz, la cultura desde esta concepcin sera pblica, ya que los
signos o smbolos y sus significados que la componen se llevan de un plano
individual a uno social. Segn Gimnez (2007), y en congruencia con Geertz,
estos son conocidos en gran parte de la sociedad (se podra hablar de sentido
comn, conocimiento comn como conocimiento informal surgido de las
representaciones sociales), poseyendo la cultura un carcter mltiple,
heterogneo, en donde los individuos desarrollan acciones poseedoras de
significados compartidos y diferenciados, siendo estos mismos las frmulas que
utilizan para definir y comprender la realidad social, para asociarse y distanciarse
de grupos sociales. Es decir, el individuo representa estos sistemas o estructuras
simblicas presentes en la sociedad permitindose entender la realidad mediata e
inmediata, los internaliza subjetivamente, y establece una forma de comportarse y
relacionarse; expresa esta internalizacin y representacin de los signos en sus
acciones y decisiones a nivel individual y social.
Concordamos con Gimnez (2007:18) al definir la cultura de la siguiente manera:
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el proceso de continua produccin, actualizacin y transformacin de modelos simblicos (en su
doble acepcin de representacin y de orientacin para la accin) a travs de la prctica individual y colectiva,
en contextos histricamente especficos y socialmente estructurados () es la organizacin social de
significados, interiorizados de modo relativamente estable por los sujetos en forma de esquemas o de
representaciones compartidas, y objetivados en formas simblicas, todo ello en contextos histricamente
especficos y socialmente estructurados.
Siendo as, los procesos de la vida social no podran constituirse sin esta
dimensin simblica del humano debido a que toda accin y organizacin social
es reflexionada y posteriormente orientada, es decir, representamos
subjetivamente la manera de proceder en base a una seleccin de aspectos
simblicos o significativos (signos) imperantes en cada realidad sociocultural,
coherentes con nuestros objetivos, para luego actuar sobre el mundo. Para Larran
(2003: 31, 32) la cultura, concebida desde esta perspectiva, sera una Construccin
simblica () una estructura de significados incorporados en formas simblicas a travs de los
cuales los individuos se comunican Sera el patrn de significados incorporados en
formas simblicas, incluyendo all expresiones lingsticas, acciones y objetos
significativos, a travs de los cuales los individuos se comunican y comparten
experiencias
Dado esto, la cultura aqu se concibe transversalmente, socialmente
condicionada, que constituye un factor condicionante sobre las diferentes
dimensiones de la sociedad, atravesando todos los aspectos de la vida social, no
quedando limitada solo a un sector. La cultura est presente en todas las
relaciones sociales acaecidas en un tiempo y espacio, resultando una cultura
diversificada, variada (Canclini, 1989, 1995, 2000). Para que exista cultura,
entendida como esquemas de signos, smbolos y significados representados por
los grupos y sujetos, es necesario que exista un sistema de relaciones sociales,
que exista una sociedad, y esta sociedad no existe como mquina de estructuras
y de mecanismos sociales autnomos, sino que existe una subjetividad entre los
sujetos (intersubjetividad) que internaliza los esquemas simblicos permitiendo a
los individuos y grupos percibir su realidad social y cultural, comprenderla, dotarla
de sentido y orientar su accin en ella. Segn Gimnez, la cultura posee la misma
raz de las prcticas sociales, por que desarrolla en ellas y las condiciona, hace
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existir una colectividad, constituye su memoria, contribuye a forjar la cohesin de sus actores y
legitima o deslegitima sus acciones (Gimnez, 2007: 25)
Este mismo autor propone que para hacer ciencia sobre la cultura y su
complejidad se puede extraer un pedazo de esa complejidad para analizarlo e
interpretarlo, es decir, se extraera un conjunto limitado de signos o smbolos relacionados
entre s en virtud de que todos sus significados contribuyen a producir los mismos efectos o
tienden a desempear las mismas funciones (dem: 10). Geertz (2003: 20 y 24), dice que
el anlisis social debe ser una ciencia interpretativa en busca de significaciones
(alejada de las pretensiones normativas de la lgica positivista y las matemticas),
en donde se interpreten los signos y smbolos culturales en las sociedades,
buscando desentraar las estructuras de significacin presentes en el arte, en la
religin, en la poltica, en las ideologas, en las ciencias, en las costumbres, en los
sistemas de valores, etc en cualquier manifestacin humana. Estas estructuras
de significados, contina Geertz, estn presentes e intervienen en las relaciones
sociales, pertenecen a los actores sociales involucrados y son construidas por
ellos mismos determinando sus posiciones en la realidad sociocultural,
identificndose con algunos y diferencindose de otros. El antroplogo termina por
sealar que la conducta de una persona sera una accin simblica, es decir,
que posee un significado y que hay que preguntarse y problematizar sobre lo que
expresa dicha accin en relacin, obviamente, con otras personas.
Es por esto que la cultura concebida de esta forma posibilita la comprensin
de los factores que promueven el comportamiento y prcticas sociales de los
individuos, los que se relacionan socialmente en base a estructuras de
significados o smbolos culturales que son representados, creados y reconstruidos
por los mismos sujetos, desarrollndose esto gracias a un proceso de internacin
simblica que se da dentro del espacio sociocultural. La interaccin permite a los
sujetos compartir o rechazar sus representaciones sociales de los signos
posibilitando la negacin, reconstruccin o surgimiento de otras represtnaciones o
estructuras de significados. Este contexto de interaccin o ms bien de
interaccin simblica- da lugar a una diversificacin de relaciones y grupos, de
representaciones y posiciones, formas de pensarse como individuo dentro de la
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sociedad y de pensar a los dems, es decir, permite ir construyendo las
identidades de los sujetos.




















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1.2. Identidad cultural
Gleizer (1997) dice que la multiplicidad de contextos del mundo actual
poseen una pluralidad de smbolos, significados, valores, normas, posibles
horizontes de relacin y accin, etc que se presentan al individuo como marcos
de referencia cohesionante. Aqul que vive en alguno de esos escenarios percibe
estos aspectos como formas objetivas de la cultura, aspectos ya dados y
preestablecidos. Sin embargo, dada esta complejidad del mundo social y
simblico, la coherencia, referencias y las certezas que entregan se han ido
perdiendo, por lo que la coherencia e inteligibilidad debe ser proporcionada ahora
por la subjetividad individual: la realidad ya no es lo objetivo que circula en la
sociedad como algo estable, ya que es variada y muy compleja, por lo que la
realidad ser la que construye el sujeto en su subjetividad brindndole un orden,
definiciones, sentido y coherencia a su mundo; los individuos deben encontrar un
anclaje a la sociedad para vivir en ella.
Segn esta autora, estos mltiples contextos otorgan mltiples materiales
para la construccin de la identidad del sujeto. La identidad del individuo se
construye pues en un proceso interpretativo y reflexivo entre su subjetividad y el
mundo social y simblico exterior, del cual extrae significados de las cosas, por lo
que su identidad objetiva ser aquella que es expuesta y practicada en un mundo
o contexto determinando, y la identidad subjetiva ser aquella a la cual el sujeto le
otorga sentido.
Continua Gleizer estableciendo que para que la identidad subjetiva, es
decir, el propio proceso de reflexin e interceptacin, adquiera sentido debe estar
expuesta en relacin con los otros, con el mundo externo desde el cual adems
extrae las herramientas objetivas para subjetivizarlas (en un proceso de
interpretacin) bajo su propia persona dando lugar a la construccin de su
identidad. Desde esta perspectiva se seala que la identidad es una forma de
accin del individuo sobre s mismo, una reflexin que lleva cabo una accin
sobre el mundo, es un proceso interno y pragmtico por cuanto permitir
establecerse como sujeto en el espacio sociocultural eligiendo como
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desenvolverse en este por medio de una accin subjetiva que otorga sentido a las
decisiones sobre las cuales se interpretara y actuara en el medio social. Por medio
de esta eleccin el sujeto se expresa a s mismo, se define, manifiesta sus
preferencias, sus puntos de vista y creencias, exterioriza su interioridad. Cada
decisin es subjetiva y a esta se le otorga un significado, un sentido,
contribuyendo a la construccin de su identidad.
As, desde de la comprensin de la cultura como produccin simblica de
los individuos y grupos, la identidad cultural
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seria, segn Larran (2003: 32, 33):
un proceso de construccin en la que los individuos se van definiendo a s mismos en estrecha
interaccin simblica con otras personas () un proyecto simblico que el individuo va construyendo. Los
materiales simblicos con los cuales se construye ese proyecto son adquiridos en la interaccin con otros
(interaccin que esta medida por los smbolos) () es la capacidad de considerarse a uno mismo como objeto
y en ese proceso ir construyendo una narrativa sobre s mismo
En un contexto en donde la interaccin social, la comunicacin entre
individuos esta mediada por smbolos, la representacin de si mi mismo dentro de
la sociedad va a depender de la interpretacin que se haga de aquellos smbolos.
Este proceso de interpretacin representacin de la sociedad- de aquellos
smbolos que nos otorgan sentido a nuestras decisiones y acciones, permiten
configurarnos una imagen de la propia persona en relacin con otros, inserta en
un contexto sociocultural.






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Nos referiremos a la identidad cultural como aquella que ocupa a los aspectos socioculturales para
construirse, sin embargo para intentar explicar su formacin se har referencia ms bien al proceso de
conformacin desde la identidad individual.
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Larran reconoce tres caractersticas y tres componentes de toda identidad
que estn interrelacionados. Segn este autor la identidad se caracteriza por ser:

CULTURAL
...los individuos se definen a s mismos en trminos de ciertas
categoras compartidas () tales como religin, gnero, clase, profesin, etnia,
sexualidad, nacionalidad que contribuyen a especificar al sujeto y su sentido de
identidad. Estas categoras podramos llamarlas identidades culturales o
colectivas
MATERIAL los seres humanos proyectan simblicamente su s mismo, sus
propias cualidades en cosas materiales, partiendo por su propio cuerpo
PROCESO
SOCIAL
implica una referencia a los otros. Los otros son aquellos cuyas
opiniones acerca de nosotros internalizamos, cuyas expectativas se transforman
en nuestras propias auto- expectativas. Pero tambin son aquellos con respecto
a los cuales queremos diferenciarnos
(Elaborado a partir de LARRAN, 2003: 32)
Desde estas caractersticas Larran establece que toda identidad posee tres
componentes:

CATEGORAS
COLECTIVAS

Toda construccin de identidad requiere una referencia a categoras
colectivas ms generales que la especifican. La autodefinicin se realiza en
trminos de categoras compartidas con otros () Esto significa que toda
identidad requiere una referencia a un grupo ms amplio con el que se
comparten ciertas caractersticas. Cada individuo est inserto en una categora
colectiva, este se moldea segn la pertenencia a las caractersticas de la
colectividad, las que representadas por el sujeto permiten construir una imagen
sobre s mismo dentro de aquella categora.

ELEMENTO
MATERIAL

al producir, poseer, adquirir o modelar cosas materiales los seres
humanos proyectan su s mismo, sus propias cualidades en ellas, se ven a s
mismos en ellas y las ven de acuerdo a su propia imagen. Mi propiedad es lo
que obedece a mi voluntad, es decir, aquello en lo cual mi s mismo se expresa
y se realiza externamente. (Simmel, 1939; en Larran, 2003: 34). La bsqueda
de la identificacin puede tambin manifestarse como una proyeccin
personal en los objetos que se producen y se consumen, que se han
convertido en aspectos materiales de los smbolos de los grupos a los que el
individuo quiere pertenecer
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OTROS
Otros significativos: son aquellos cuyas opiniones acerca de
nosotros internalizamos Las expectativas de los otros son representadas e
internalizadas y se transforman en las propias auto-expectativas El sujeto
se define en trminos de cmo lo ven los otros. Sin embargo, slo las
evaluaciones de aquellos otros que son de algn modo significativos para el
sujeto cuentan verdaderamente para la construccin y mantencin de su auto-
imagen. As, la identidad es socialmente construida por medio de las
relaciones sociales e integra una multiplicidad de expectativas de variados
otros significativos que conglomerados hacen un otro generalizado dando
lugar a un s mismo completo, coherente, complejo
(Elaborado a partir de Larran, 2003: 32, 33, 34)
Este autor hace nfasis al papel de los otros en la configuracin de las
identidades, al respecto asegura que las identidades viene de afuera en la medida que son
la manera como los otros nos reconocen, pero vienen de adentro en la medida que nuestro auto-
reconocimiento es una funcin del reconocimiento de los otros que hemos internalizado
(LARRAN, 2003: 34).
Entonces es posible decir que la identidad no es un proceso pasivo de
internalizacin de las expectativas de los otros
es un proceso de interaccin por medio del cual la identidad del sujeto es construida no slo
como una expresin del reconocimiento libre de los otros, sino tambin como resultado de una lucha por ser
reconocido por los otros () el m refleja las expectativas e imgenes que los otros tienen del sujeto, el yo
busca activamente ser reconocido por los otros (dem)
Las caractersticas de la identidad de un grupo o persona deben ser
reconocidas socialmente para ser aceptada como se desea. Este reconocimiento
cumple la funcin de percibir como tal la identidad que se quiere exponer y
practicar, permitindole insertarse y compartir un sistema de relaciones sociales.
Segn Gimnez (1997: 10, 21, 23) la identidad pasara a ser el lado subjetivo de la
cultura considerada bajo el ngulo de su funcin distintiva. La subjetividad de la persona,
su capacidad de representar, le permite percibir, interpretar y construir la identidad
en base a la disitinguibilidad con respecto a cada grupo social y sus integrantes,
producto de la diversidad de la realidad sociocultural. De esta manera, la persona
seria una unidad distinguible que por medio de las relaciones sociales es
reconocida por los dems en un intercambio intersubjetivo, es decir, en un
contexto de interaccin de mltiples representaciones sociales.
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Siguiendo la postura de Gimnez (dem: 13) se definen tres atributos
distinguibles de las identidades, los que l llama factores discriminantes:
1) la pertenencia a una pluralidad de colectivos (categoras, grupos, redes y grandes colectividades; 2)
la presencia de un conjunto de atributos idiosincrticos o relacionales; 3) una narrativa biogrfica que
recoge la historia de vida y la trayectoria social de la persona considerada.
Estos factores que se refieren a la representacin - intersubjetivamente reconocida y
sancionada - que tienen las personas de sus crculos de pertenencia, de sus atributos personales
y de su biografa irrepetible e incanjeable (dem: 10, 15).
En cuanto al primer factor, la persona definira su identidad por medio de la
pluralidad de pertenencias, es decir, la identidad de constituye por una
multiplicidad de inclusiones de la persona a diversos grupos sociales, realizndose
algn rol dentro del grupo social. La persona apropia, interioriza y comparte
parcialmente el complejo simblico-cultural de los grupos sociales con los cuales
se identificar, esto por medio de sus representaciones sociales en contextos de
una pluralidad de interacciones. Entonces la pertenencia de la identidad se
desarrolla en medio de las interacciones sociales en donde se apropian y
rechazan los sistemas simblico-culturales, proceso que se lleva a cabo en
contextos de heterogeneidad identitaria y multiculturalidad, lo que le da un carcter
conflictivo al proceso de formacin de las identidades (Canclini, 1995: 13; 1999:
95; 2001: 14, en Bermudez, 2002: 82, 83).
Siguiendo a Gimnez, el pertenecer a varios grupos inhibe la uniformizacin
de las identidades de los miembros del grupo, no excluyendo la posibilidad de
disenso dentro del mismo grupo, y establece las especificidades individuales de
los miembros ya que la identidad se distinguira de otras gracias a sus diferencias
y similitudes con diversos grupos, no tan solo con uno, no existiendo as solo una
pertenencia a solo un complejo simblico-cultural lo que constituira una identidad
simple, sin matices. De esta forma la pertenencia social es un criterio bsico de la
disitinguibilidad de las personas ya que
a travs de ella los individuos internalizan en forma idiosincrtica e individualizada las
representaciones sociales propias de sus grupos de pertenencia o de referencia () Las representaciones
sociales sirven como marcos de percepcin y de interpretacin de la realidad, y tambin como guas de los
comportamientos y prcticas de los agentes sociales () De esta manera los hombres piensan, sienten y ven
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las cosas desde el punto de vista de su grupo de pertenencia o de referencia (Op. Cit. 1997: 15, 18).
La sensacin de pertenecer a un grupo va a tomar forma cuando se comparta el
ncleo de representaciones sociales que hacen los miembros de un grupo acerca
de su realidad (el cual se comparte) que los define y caracterizan.
El otro factor identificado por Gimnez corresponde a los atributos
identificadores del individuo, los que permiten distinguir aspectos de la identidad
que pueden ser rasgos de la personalidad (inteligente, perseverante,
imaginativo) o preferentemente relacionales que denotan caractersticas
sociales (tolerante, amable, comprensivo, sentimental.) aunque todos son
materia social, ya que estos rasgos se perciben e interpretan de diferentes formas
segn diferentes representaciones sociales en relacin con diversas interacciones
y pertenencias .
El ltimo factor propuesto por Gimnez es la narrativa biogrfica, una
identidad biogrfica incanjeable que se produce en un intercambio interpersonal,
que es mltiple y variable. Cada uno conoce algunos eventos de mi vida y les da
diferente relevancia segn las relaciones o sus propias representaciones. Es una
transaccin entre mi auto-narrativa personal y el reconocimiento de la misma por parte de mis
interlocutores, haciendo al otro un actor importante en la configuracin de la
identidad. En base a las representaciones sociales, la autobiografa se desarrolla
otorgndole coherencia y orientacin intencional a la propia vida segn el sentido
que se le quiera otorgar a la existencia narrada, as se pueden omitir experiencias
doloras, traumantes o vergonzosas de la autobiografa con la intencin de hacer
coincidir el relato con las normas de la moral corriente (es decir, con un conjunto de reglas y de
imperativos generadores de sanciones y censuras especficas) (Pollak, 1986, en Gimnez,
1997: 15).
Finalmente, segn Gimnez (dem: 23, 24)
la identidad no es ms que la representacin que tienen los agentes (individuos o grupos) de su
posicin (distintiva) en el espacio social, y de su relacin con otros agentes (individuos o grupos) que ocupan
la misma posicin o posiciones diferenciadas en el mismo espacio () en la vida social las posiciones y las
diferencias de posiciones (que fundan la identidad) existen bajo dos formas: bajo una forma objetiva, es decir,
independiente de todo lo que los agentes puedan pensar de ellas; y bajo una forma simblica y subjetiva, esto
es, bajo la forma de la representacin que los agentes se forjan de las mismas () Por lo que las identidades
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se definen por las relaciones de pertenencia a mltiples colectivos ya dotados de identidad propia en virtud
de un ncleo distintivo de representaciones sociales.
Es posible decir que la identidad cultural se construye en base a procesos
interpretativos configurados en representaciones sociales que conllevan en su
desarrollo la pertenencia a un grupo/s y a la diferenciacin del otro. Larran (2003:
35) dice que para definirse a s mismas las personas acentan sus diferencias con
los otros, y la definicin del s mismo envuelve siempre una distincin de valores,
caractersticas y modos de vida con respecto a los otros, es decir, formas
comprender y dirigir la vida. Adems seala que el nosotros en cuanto distinto a
ellos surge cuando dentro de los grupos los modos de vida e ideas se diferencian
de otras fuera del grupo o comunidad. Alsina (1997: 7) establece que la identidad
posee dos miradas: una endgena o de identificacin con una cultura o grupo
especfico, y una exgena, en donde los miembros de una cultura o grupo de
diferenciaran de otros, sin embargo adems reconoce que cada grupo o cultura
poseen diversas identidades, recalcndose el aspecto heterogneo de las
identidades, el aspecto multicultural y conflictivo.
Creemos entonces que las identidades son resultado y causa de contextos
de interaccin simblica (Pujal i Llombart, 2004), en donde se van construyendo y
modificando. Como resultado, son una respuesta frente a la forma en que los
sujetos se representan entre ellos, un proceso intersubjetivo en donde los otros
representan mi persona, mi identidad; pero a la vez, aquella imagen que me
entregan yo la reconstruyo por medio de mi propia representacin, sucediendo lo
mismo con el otro en relacin a mi representacin de l. Como un causa, es
posible proponer que a medida que los individuos construyen sus identidades en
contextos de interaccin tambin van a buscar pertenecer a mltiples crculos
sociales, exhibiendo su identidad y abriendo nuevos contextos de interaccin en
donde compartirn sus significados, rechazaran o reconstruirn los de otros. Esto
permite dar curso al proceso de interaccin social.

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De esta manera entenderemos que la formacin de la identidad de los
sujetos depender del contexto sociocultural en donde se desarrollan, de l
extraern y en l desarrollarn los sentidos de pertenencia, los signos y smbolos
que proporcionarn significados para configurar las caractersticas de las propia
identidad buscando darle orientacin a la vida; de estos contextos se extraen las
percepciones de los otros que permiten ser rechazados o aceptados como tal
segn la identidad que se desee expresar; en pocas palabras, en estos contextos
surgen las interacciones sociales que van a proporcionar las condiciones y
posibilidades para configurar las identidades. Creemos que sin este contexto de
interaccin entre las personas las identidades no podran surgir ya que no sera
posible hablar de sentirse perteneciente a o de compartir signos y smbolos con
otros, o de rechazar las perspectivas de vida e identidaes de otros permitiendo el
desarrollo de la disitinguibilidad. Entonces sern las interacciones sociales las que
permitirn el desarrollo de las identidaes, por lo que nos dedicaremos a exponer
brevemente algunos aspectos de la teora de la interaccin simblica.











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1.3. La interaccin simblica
La interaccin simblica ser entendida desde lo que propone Blumer (1969,
1982) identificndola como aquel proceso que tiene como ncleo los significados
de las cosas construido por los sujetos, significados que configuran signos
posibilitando la determinacin de los pensamientos y las diferentes lneas de
comportamientos de los hombres. Ritzer (1997: 215) identifica tres aspectos
centrales de la interaccin simblica: la interaccin entre el actor y el mundo, una
concepcin del actor y del mundo como procesos dinmicos y no como
estructuras estticas y la enorme importancia asignada a la capacidad del actor
para interpretar el mundo social. Creemos que estos aspectos resumen lo que
describiremos acerca de la interaccin simblica.
Los significados que un sujeto otorga a un objeto o cosa
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surgen en un proceso
diversificado de interaccin social entre personas en relacin a ese objeto. Las
personas interactan entre ellas, definen y proveen mutuamente de significado a
un objeto, permitindose compartir o rechazar dicho significado y definicin,
posibilitando el surgimiento de nuevos, eliminar los ya establecidos o
reconstruirlos, considerndose al significado como un producto social. Segn esto
se podra hablar aqu de una realidad sociocultural en donde lo social se refiere a
posiciones sociales, funciones, roles, relaciones, etc y lo cultural son valores,
normas, creencias, ideas, etc smbolos y significados derivados de lo que hace
el humano en sociedad, siendo la continua interaccin humana la que define y
fundamenta su realidad, constituyendo un proceso que comienza con la
percepcin de los externo (significados, imgenes, smbolos, situaciones,
interpretaciones ajenas), su interpretacin y posterior decisin para optar por
diferentes formas de actuar en la sociedad. As las formas de actuar y

6
Se entender aqu por objetos o cosas, en todas las teoras con las que trabajar, lo propuesto por Blumer (1982) el que establece que
son todo aquello que puede sealarse o hacer referencia, y su naturaleza consiste en el significado que les atribuido por as personas, tal
como lo ven y lo consideran por lo que un mismo objeto puede tener diferentes significados para diferentes sujetos. Este significado del
objeto va a surgir y aprenderse en el proceso de interaccin y representacin. Segn esto el objeto, en cuanto a su significado, tambin
se considerar como un producto social de la interaccin simblica. Al respecto Blummer diferencia tres tipos de objetos: objetos
fsicos, como una silla o un rbol; objetos sociales, como un estudiante o una madre, y objetos abstractos, como una idea o un principio
moral (Blummer, 1969, En Rizter, 1997: 240)
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comportarse del humano se forjan en base a lo que percibe y el modo en que lo
interpreta y enjuicia (Blummer, 1982: 5, 8, 11).
La interaccin simblica implica un proceso interpretativo del acto del otro,
sus propios significados y situaciones, tratando de comprender el significado de
los actos ajenos ya que estos poseen un contenido tanto para el que lo emite
como para el que lo recibe. Blumer (1982: 4). aclara que la utilizacin del
significado por una persona en el acto que realiza implica un proceso
interpretativo.
Para Blumer la interpretacin es un proceso social realizado en interaccin.
Como proceso, el autor propone que atraviesa dos fases distintas:
Primera, el actor se indica a si mismo las cosas hacia las que est actuando; ha de apuntar a las
cosas que tienen significado... Esta interaccin consigo mismo no es exactamente una interaccin de
elementos psicolgicos; es un estado de la persona en el que emprende un proceso de comunicacin consigo
misma... Segunda, en virtud de este proceso de comunicacin consigo misma, la interpretacin pasa a
constituir una manipulacin de los significados. El actor selecciona, investiga, elimina, reagrupa y transforma
los significados a [a luz de la situacin en la que se encuentra y la direccin de su accin () De acuerdo con
esto, no debiera considerarse la interpretacin como una mera aplicacin automtica de significados
establecidos, sino como un proceso formativo en el que los significados son utilizados y revisados como
instrumentos para la orientacin y formacin del acto. Es necesario entender que los significados desempean
su papel en el acto a travs de un proceso de auto-interaccin (Blumer. 1969: 5, en Ritzer, 1997:
243; Blumer, 1982: 4).
El sujeto en primera instancia puede establecerse a s mismo como objeto e
interpretarse en relacin a los dems y las situaciones que se le presentan, por lo
que la definicin e interpretacin por parte de los dems sujetos hacia el que
realiza la autointeraccin tambin es tomada en consideracin en la determinacin
de las distintas formas de comportarse. Este proceso permite al individuo
proyectar sus decisiones en base a la percepcin y enjuiciamiento de lo que se le
presenta: se habla de situaciones, signos, smbolos, interpretaciones de los otros
sobre una cosa o sobre uno mismo, etc. La construccin de significados surge
en la interaccin social, ya que el sujeto, en el proceso de interpretacin, percibe
los objetos junto a sus significados construidos por otros, los interpreta y
reconstruye, (elimina o acepta) otorgndole su propio significado para utilizarlo
como pauta de interaccin. De acuerdo a esto el humano se encuentra en un
17

mundo al que debe interpretar para poder actuar, no siendo un sujeto pasivo,
receptor de estmulos y formulador de respuestas, que adopta una realidad
sociocultural prestablecida, sino que siendo un agente activo capaz de modificar
su entorno, involucrado en la construccin de su realidad. Blumer seala que
el individuo es "social" en un sentido mucho ms profundo: como organismo capaz de entablar
una interaccin social consigo mismo formulndose indicaciones y respondiendo a las mismas. En virtud de
esta auto interaccin, la persona establece una relacin con su entorno () tiene que afrontar las situaciones
en las que se ve obligado a actuar, averiguando el Significado de los actos ajenos y planeando su propia lnea
de accin conforme a la Interpretacin efectuada. Tiene que construir y orientar su propia accin (1982:
11)
Blumer llama accin a este proceso de percepcin, interpretacin y
decisin, asegurando que existen factores que el sujeto toma en cuenta al
momento de planear sus formas de comportarse. Factores como lo son las
necesidades y deseos, los objetivos, los medios disponibles para su logro, los
actos ajenos, tanto realizados como previstos, la propia imagen y el resultado
probable de una determinada lnea de accin.
Este proceso tambin se puede ver en aspectos colectivos o en conjuntos,
en donde los miembros del grupo o colectividad deben afrontar situaciones y
determinar formas de actuar en conjunto, es decir, debe interactuar. Blumer (1982:
6) dice que en este caso el proceso interpretativo se desarrolla a travs de la formulacin
recproca de indicaciones entre quienes intervienen en el mismo, y no solo a travs de las que
cada individuo se dirige a s mismo. La accin colectiva o conjunta es el resultado de dicho proceso
de interaccin interpretativa. Segn esto la vida en grupo depende de la adaptacin
reciproca de las lneas de accin de los miembros del conjunto, articulando esto la
accin conjunta o colectiva de los grupos y colectividades, es decir, una
organizacin de diferentes actos de los participantes.
Estas acciones en conjunto no implican que las acciones de los diversos
miembros deban tener un mismo proceso de interpretacin, as como tampoco
significa que si cada miembro tiene un proceso de interpretacin y accin
diferente, la accin colectiva se debera fragmentar. Ms bien los procesos
interpretativos de los sujetos coinciden en algunos aspectos lo que motiva la
accin conjunta. Esta constituye la concatenacin e interdependencia de los actos
18

de los individuos dando origen a redes de accin. Esto se puede ver en las
guerras, en las celebraciones religiosas, en el matrimonio, en los procesos de
formacin de aldeas, pueblos, ciudades, y sus formas de administracin y
organizacin social, etc en palabras de Blumer, los individuos en la accin
conjunta siguen teniendo que orientar sus propios actos individuales mediante la
formacin y utilizacin de significados orientativos de la accin para conjugarse
con la accin conjunta (dem: 12, 13).
Estas acciones en conjunto pueden convertirse en modelos de accin
constantemente recurridos, ya que en la interaccin social los sujetos saben cmo
comportarse y pueden aproximar la forma de comportamiento de los dems. Los
sujetos comparten significados preestablecidos y que son comunes en el contexto
social orientando cada individuo su accin en base a sus procesos de
interpretacin de esos significados. Cabe resaltar que estos significados y
posteriores formas prestablecidas de accin se van renovando, cambiando a
medida que los grupos y sus miembros se enfrentan a nuevos problemas y
situaciones; rearmando sus significados, interpretaciones y formas de accin en
conjunto. As, en cada accin conjunta se llevan a cabo procesos de interpretacin
surgiendo significados que determinarn la accin y que son susceptibles de
cambio, renovacin, eliminacin, etc al respecto Blumer (dem: 15) asegura que
la nueva accin siempre emerge de y guarda relacin con un contexto de accin conjunta previa,
y no puede concebirse fuera de dicho contexto
La interaccin seria el proceso responsable generar formas de vida,
creencias, normas sociales, leyes, mercados, utensilios, moda, manifestaciones
artsticas, etc y el autor que hemos venido utilizando para explicar nuestra
perspectiva acerca de las relaciones sociales resume magistralmente este
enfoque:
Las personas viven en un mundo de objetos y el significado de los mismos es lo que les gua en su
orientacin y sus actos. Sus objetos, incluyendo los que contienen en s mismos, se forman, sustentan,
debilitan, y transforman a travs de su interaccin con otras personas () La vida es un proceso de continua
actividad en la que los participantes desarrollan lneas de accin ante las innumerables situaciones que han
de afrontar. Estn como engranados en un vasto proceso de interaccin, en el seno del cual deben hacer que
sus acciones en desarrollo se adapten a las ajenas. El proceso consiste en formular indicaciones a los dems
19

sobre lo que hay que hacer, y en interpretar las que ellos formulan a su vez () las personas se renen en
diferentes grupos, pertenecen a asociaciones distintas y ocupan puestos diversos. Por eso cada individuo se
aproxima a los dems de un modo diferente, vive en un mundo distinto y se gua a si mismo por medio de un
conjunto de significados dismiles () las actividades de la colectividad se van formando a travs de un
proceso de designacin e interpretacin (dem)
Finalmente podemos decir que las personas interpretan los objetos
surgiendo a partir de estos signos y smbolos sociales por medio de un proceso de
interaccin simblica el que promueve el surgimiento de significados nuevos o
reconstruidos a partir de los ya existentes. Se extrae que los significados, las
cosas y las interpretaciones son producciones sociales y que estos smbolos,
entendidos como estructuras de significados, poseen los materiales para construir
identidades a medida que le dan sentido y fundamento a la forma de pensar y de
actuar de los individuos; estos significados se van compartiendo o rechazando,
unindose a quienes lo comparten y diferencindose de aquellos que no.
Las identidades surgen entonces en contextos de interaccin simblica
gracias a las interpretaciones que los sujetos realizan acerca de su realidad, por lo
que es posible decir que los significados poseen valor para los individuos por
cuanto les permiten optar por diferentes maneras de pensarse a s mismo y de
decidir quin ser y cmo actuar en relacin con los dems. Pero creemos que el
proceso de interpretacin nos lleva a analizar brevemente una teora social que
fundamenta la forma identificarse del individuo dentro del crculo social, es decir,
de representarse socialmente.







20

1.4. Representacin Social
1.4.1. Nociones y algunas propiedades
Las diferentes formas de comprender e interpretar la vida privada y pblica
provienen de la representacin de los modelos simblicos imperantes en cada
grupo social, de forma individual o como miembros de estos, configurando
esquemas mentales y modelos ms especficos de comprensin del entorno
social, a manera de constructos representacionales (Moivas, 1994: 414). As, se
van acumulando valores, actitudes, ideologas, creencias, experiencias comunes,
relaciones, formas de comunicarse, objetos dotados de sentido, distinciones y
ordenamiento de los grupos en los espacios sociales; una historia y un
ordenamiento social en los que estn involucrados individuos y grupos que
representan estos aspectos, mantenidos en la memoria colectiva e individual. De
esta manera creemos que el concepto de representacin social es til para tratar
de explicar la formacin de una identidad, ya sea personal o grupal, por lo que se
intentar dar una mirada general a sus componentes buscando relacionarlos con
la construccin de las identidades.
El concepto y teora de representacin social surgi desde la sociologa y la
psicologa social de la mano de Sergei Moscovici con su obra fundadora El
psicoanlisis, su imagen y su pblico (1961, 1976). Desde entonces se ha ido
estableciendo y entendiendo a las representaciones sociales en las ciencias
sociales como un proceso y producto surgido de una construccin psicolgica y
social de la realidad, que va desde lo individual a lo colectivo, transversalidad que
ha ido dificultando su comprensin global como teora unificada exenta de
ambigedades. No obstante, desde la publicacin de Moscovici, se han venido
profundizando sus estudios, buscando utilizarla como medio para explicar nuestra
relacin como sujetos cognoscentes (como unidades biolgicas generadoras de
procesos mentales) con nuestro contexto simblico, es decir, como sujetos que se
relacionan entre si y que construyen significados y dotan de sentido a sus
producciones materiales e inmateriales, procesos y acontecimientos.
21

Esta teora diferencia al conocimiento cientfico del ingenuo, o ms bien el
llamado conocimiento comn, estableciendo que las representaciones sociales
son sistemas de interpretaciones de la realidad sociocultural, que se nutren de un
conocimiento previo existente en esta, y que dan origen a este conocimiento
ingenuo, cotidiano, til y compartido; un conocimiento utilizado por los sujetos
cada da para explicar y orientar sus experiencias cotidianas. este conocimiento se
constituye a partir de nuestras experiencias, pero tambin de las informaciones, conocimientos, y
modelos de pensamiento que recibimos y transmitimos a travs de la tradicin, la educacin y la
comunicacin social (Jodelet, 1985: 473). Posibilitando a la vez la explicacin de este
proceso de construccin de conocimiento de la realidad cotidiana otorgndole un
sentido a esta; es una relacin constante entre un sistema de conocimiento
prctico (actitudes, valores, modelos, ideas, etc) y las relaciones intergrupales e
interindividuales (Valencia Abundiz, 2007: 52).
Jodelet (1985) dice que toda presentacin es sobre un objeto y un sujeto, que
las representaciones sociales son una construccin psicolgica y social, una forma
de conocimiento social, el que nos sirve para pensar e interpretar nuestra realidad
cotidiana, para situarnos en ella y comprenderla; para fijar nuestra relacin con los
acontecimientos, personas, objetos, situaciones y comunicaciones del entorno
social en el que nos desenvolvemos. Segn esto, la autora seala que la
representacin es social por cuanto se da en un contexto de relaciones, de
comunicacin, de posiciones, de pertenencias y marcos de referencia social
(sistemas de interpretacin y codificaciones) que poseen sus fundamentos en el
bagaje cultural imperante en el entorno social; y es psicolgica por cuanto se
refiere a la construccin mental y cognitiva de percepciones e interpretaciones que
manifiestan conductas y actitudes. Se establece entonces que los aspectos de la
interaccin social entre individuos y grupos, los argumentos simblicos que
otorgan a sus acciones, movilizan la accin cognitiva del sujeto, la influencian y le
dan un sentido de orientacin a la actividad mental y posterior accin en su
entorno.
Creemos que una definicin de representacin social que es bastante
sintetizadora, en consideracin de la complejidad del concepto, la proporciona
22

Denise Jodelet, aclarando primero que las representaciones se presentan de
diferentes formas:
en imgenes que condensan un conjunto de significados; sistema de referencia que nos permite
interpretar lo que nos sucede, e incluso, dar un sentido a lo inesperado; categoras que sirven para clasificar
las circunstancias, los fenmenos y a los individuos con quienes tenemos algo que ver; teoras que permiten
establecer hechos sobre ellos. Y a menudo, cuando se les comprende dentro de la realidad concreta de
nuestra vida social, las representaciones, son todo ello junto (1985: 472)
As la autora propone que:
el concepto de representacin social designa una forma de conocimiento especfico, el saber de
sentido comn, cuyos contenidos manifiestan la operacin de procesos generativos y funcionales socialmente
caracterizados. En sentido ms amplio, designa una forma de pensamiento social () constituyen
modalidades de pensamiento prctico orientados hacia la comunicacin, la comprensin y el dominio del
entorno social, material e ideal. En tanto que tales, presenta caractersticas especficas a nivel de
organizacin de los contenidos, las operaciones mentales y la lgica () la caracterizacin social de los
contenidos o de los procesos de representacin ha de referirse a las condiciones y a los contextos en los que
surgen las representaciones, a las comunicaciones mediante las que circulan y a las funciones a las que
sirven dentro de la interaccin con el mundo y los dems (dem: 475)
Sin embargo en esta definicin la autora no entrega una nocin acerca de lo
que es representar (aunque en su publicacin revisada lo hace en otro apartado).
Segn Matern (2008: 244) representar sera una sustitucin por medio de un acto
del pensamiento, sustitucin de un objeto de la realidad por un smbolo o signo
dotado de significado. Es decir, el objeto queda simblicamente sustituido en la
mente del individuo. Es un proceso de transformacin y construccin de un
conjunto de imgenes o figuras poseedoras de significados que sustituyen a un
objeto
7
, no lo reproducen; es una interpretacin del objeto, la que esta mediada y
organizada por los valores, creencias, necesidades, roles sociales, etc... Del sujeto
que representa. Esta autora dice que son entidades operativas para el entendimiento, la
comunicacin y la actuacin cotidiana compuesta por creencias, nociones, imgenes,
metforas y actitudes. Se construye as una realidad, que es simblica, poseedora

7
Entenderemos aqu por imagen o figuras lo propuesto por Moscovici (en Jodelet, 1985: 476), el que
esquematiza la estructura de la representacin social: mientras que imagen, o figura, se compone de todo lo
que el sujeto a aprehendido (en la experiencia social) el sentido de esta se establece en el acto de la
representacin social. Entonces la estructura de la representacin social quedara as:
Representacin: figura/sentido= figura <>sentido = toda figura corresponde a un sentido y todo sentido
corresponde a una figura
23

de un sentido compartido, a partir de la representacin social en el curso de la
interaccin social.
Por otro lado, y proporcionando ms aspectos que permiten entender a las
representaciones sociales, Abric (1994) propone que son construcciones socio-
cognitivas propias del pensamiento ingenuo o del sentido comn, que pueden definirse como
conjunto de informaciones, creencias, opiniones y actitudes a propsito de un objeto determinado
(Abric, 1994 citado por Gimnez, 2007: 14). Sin embargo Gimnez aclara (2007:
15, 16) que:
las representaciones sociales no son un simple reflejo de la realidad, sino una organizacin significante de
la misma que depende, a la vez, de circunstancias contingentes y de factores ms generales como el contexto
social e ideolgico, el lugar de los actores sociales en la sociedad, la historia del individuo o del grupo y, en
fin, los intereses en juego. En resumen, las representaciones sociales son sistemas cognitivos
contextualizados que responden a una doble lgica: la cognitiva y la social () No responden a una filosofa
del consenso y permiten explicar la multiplicidad de tomas de posiciones individuales a partir de principios
organizadores comunes entonces las representaciones sociales son a la vez estables y mviles, rgidas y
elsticas () la cultura interiorizada en forma de representaciones sociales es a la vez esquema de
percepcin de la realidad, atmsfera de la comunicacin intersubjetiva, cantera de la identidad social, gua
orientadora de la accin y fuente de legitimacin de la misma. En esto radican su eficacia propia y su
importancia estratgica.
Siendo esto as las representaciones sociales serian un proceso cognoscitivo
de construccin y reconstruccin social del mundo por parte de los actores sociales () son
estructuras del pensamiento cotidiano cuyos contenidos se construyen y reconstruyen
incesantemente (Villarroel, 2007: 436), a nivel interindividual e intergrupal, en donde
se construyen y adquieren conocimientos (Moivas, 1994: 411), sustituyendo
simblicamente al objeto representado, dando forma a un conjunto de informacin
y teoras acerca de la propia vida inserta en un mundo social.
Las representaciones permiten hacer comprensible el mundo,
transformando abstracciones complejas en cercanas, simples y concretas.
Estableceremos entones que el proceso interpretativo de los significados se lleva
a cabo dentro de la representacin social permitiendo al sujeto otorgar sentido a
sus acciones, creencias, objetos y formas de relacionarse; orientar sus acciones,
elegir su situacin en el medio social, divisarse como sujeto con caractersticas
propias y compartidas (cultura interiorizada) que lo identifican y diferencian.
Segn esto creemos que las caractersticas de cada representacin van a
24

depender de las caractersticas sociales y culturales en las que se desenvuelve el
sujeto y de sus caracterstica cognitivas.
Moivas (1994: 415) dice que las representaciones sociales, situndose
entre lo individual y lo social, son aquellos conocimientos que una sociedad tiene,
los que son reconstruidos en la convivencia y cotidianeidad social, que en gran
parte son tomados de las ciencias y que funcionan como teoras de sentido
comn sobre todos los aspectos de la vida. Compartimos la creencia de que si
bien la ciencia propone modelos de entender y practicar la vida, son los sujetos los
que continuamente reconstruyen y forman un conocimiento compartido por todos,
una forma de comportarse y orientarse en el espacio social que es comunicada y
restablecida como factor de convivencia, de organizacin social en beneficio de
objetivos comunes. El sentido comn en constante construccin es resultado de
las diversas representaciones sociales, individuales o grupales, y adems es un
reflejo del proceso de representacin social ya que se compone de las imgenes y
convicciones, teoras y creencias, emanadas de las representaciones de los
sujetos para luego ser utilizada por ellos mismos.

1.4.2. Caractersticas de las Representaciones Sociales
En base a lo anterior se pueden extraer varias caractersticas de las
representaciones sociales. En primer lugar se puede establecer que el origen de
una representacin social est determinado por su contexto social (Valencia
Abundiz, 2007: 52), por el tipo de comunicacin, por el bagaje cultural, por los
valores, por las creencias, por la organizacin social, etc aspectos que a la vez
son construidos a partir de la misma representacin social. Concordamos con
Moivas (1994: 409) al sealar que las presentaciones sociales se forman lo largo del
desarrollo humano en relacin con su medio y/o contexto social. As se entiende que la
accin representacional parte de conocimientos previos, tradiciones, creencias,
ideologas, normas, etc (Op. Cit. 2007: 55) establecidos.
25

Es en base a esto que Matern (2008) identifica tres aspectos que dan origen a
una representacin social dentro del amplio plano social: 1) la dispersin de la
informacin, ya que al existir mucha informacin circulando en la sociedad no se
logra hallar un orden, una cohesin y posiblemente una coherencia, dificultando la
explicacin de la realidad para s mismo y a otros; 2) la focalizacin, en donde una
persona o colectividad se focaliza en ciertos aspectos de la realidad social para
ser representados, segn los intereses particulares del individuo o grupo; y 3) la
presin a la inferencia, lo que provoca que el sujeto busque respuestas que
fundamenten sus opiniones, posturas y acciones.
Otra caracterstica de la representacin social es que posee un contenido,
es un conocimiento construido poseedor de un contenido compuesto por
informacin, significados, imgenes, opiniones, actitudes; Los individuos en
sociedad expresan en su representacin el sentido de su experiencia, reflejando
los marcos sociales de referencia y su lugar en la sociedad, lo que se aglomera en
el contenido que surge de su accin interpretativa, es decir, la representacin
social posee una condicin significante por cuanto da sentido la forma de ser y
de actuar de la persona en un contexto social (JODELET, 1985; GIMNEZ, 2007).
Otra caracterstica proviene de la utilidad que nos proporcionan las
representaciones sociales, estas poseen un carcter prctico ya que orientan
a la comprensin, explicacin y dominio de los hechos de la vida diaria, y por intervenir, al menos
parcialmente, en la, as llamada, construccin social de la realidad () Sus funciones primordiales son la
comprensin, la explicacin y el dominio de los hechos de la vida diaria (Op. Cit., 2007: 442).
Matern (2008) y Jodelet (1985) concuerdan al sealar que las
representaciones sociales permiten definir la accin y guiar a los grupos sociales e
individuos en el desenvolvimiento social. Moscovici (1973) resume este carcter
pragmtico de las representaciones sociales proponiendo que estas
primero establecen un orden que capacita a los individuos para orientarse en su mundo material y
social y dominarlo, y segundo, hacen posible la comunicacin para tomar entre los miembros de una
comunidad proveyndoles de un cdigo para el intercambio social y de un cdigo para nombrar y clasificar de
manera no ambigua los diversos aspectos de su mundo y de su historia individual de grupo (citado en
MOIVAS, 1994: 411).
26

En base a esto, junto Valencia Abundiz (2007: 54) diramos que la
representacin social adems es produccin y accin: producto en la medida que
los sujetos construyen un significado inserto en un contenido que les habla sobre
la realidad; y accin debido a que es un movimiento de apropiacin de la realidad
a travs de un proceso mental que se desarrolla en un contexto de interaccin
social mediada por los smbolos y los procesos comunicativos.
Es as como existe una constante relacin entre lo individual y lo social en
donde la representacin de la realidad se forma a lo largo de la vida social. Esta
caracterstica adems proporciona otra ms: el carcter dinmico de las
representaciones sociales. En palabras de Villarroel (2007: 442):
estando sometidas al constante intercambio de informacin y a la diversidad de contenidos
caractersticos del sentido comn, las representaciones sociales son estructuras del pensamiento cotidiano
cuyos contenidos se construyen y reconstruyen incesantemente. Este hecho hace que el concepto de
representaciones sociales, lejos de definir un solo fenmeno o un mecanismo claramente diferenciado, se
refiera, ms bien, a un conjunto heterogneo de manifestaciones empricas
Las representaciones sociales son procesos que se establecen en la
dinmica social de las relaciones intergrupales e interindividuales y que dan
cuenta de estas, en donde las caractersticas simblicas de estas relaciones
influencian los procesos de elaboracin de las representaciones, modificando las
representaciones que sus miembros tienen de s mismos, de los otros grupos y
sus integrantes. Es as como toda representacin es sobre algo y sobre alguien
(Jodelet, 1985): es un contenido que se relaciona con un objeto; un sujeto en
relacin representativa con otro sujeto (colectividad sujeto/ colectividad-
colectividad/ sujeto-sujeto), dejando ver la posicin de cada uno en la sociedad ya
que los dems nos sitan e identifican segn nuestras representaciones las que
nos proporcionan una imagen visible a los otros.
Siendo la representacin social una sustitucin de algo o alguien por un
signo o smbolo por estructuras de significados- esta se encarga de hacer
presente algo que no est presente, algo invisible o visible pero algo lejano,
acercndolo (Jodelet, 1985). Segn Matern (2008) la finalidad de las
representaciones sociales sera la de transformar lo desconocido en algo familiar,
27

otorgndole una forma, una localizacin, una organizacin, un identificador y un
sentido, siendo todo esto compartido por un grupo de personas, que a la vez
permite diferenciarse de otras que no lo comparten promoviendo el pensamiento y
reflexividad colectiva. Al momento de sustituir al objeto representado se crean
imgenes o figuras que tienen significados debido a que el objeto es reconstruido
en base a un conocimiento cercano para el que representa, es decir, acomoda lo
representado (o desconocido, lejano) a lo que ya se sabe, lo que ya se tiene
representado.
En relacin con lo anterior Villarroel (2007: 435,452) dira que la
representacin social es
una modalidad del conocimiento actual que reconoce, simultneamente la dimensin cognoscitiva y
simblica del sujeto quien ya no es pasivo frente a las determinaciones sociales y los sistemas sociales y
de interaccin en los cuales despliega sus acciones () Al representar un objeto, al imaginarlo mentalmente,
no se trata de una simple reproduccin porque en el acto cognoscitivo de representacin siempre hay una
reconstruccin autnoma y creativa del objeto
Siendo as, en la estructura de una representacin se identifica una figura a
la que se le otorga sentido por lo que Jodelet (1985) dice que la representacin no
es solo una reproduccin del objeto, sino que en el proceso de sustitucin de este
se le da un sentido, un significado. Al momento de acercarlo e integrarlo con lo
que ya se conoce se lleva a cabo una construccin con cierto carcter autnomo
lo que se representa no es algo inventado sino interpretado desde un contexto
preexistente, y el acto de representar transforma a ese algo ya existente- y como
una creacin individual o colectiva.
Este carcter creativo, autnomo y activo de la representacin se evidencia
en los procesos de formacin de las representaciones sociales. Segn Villarroel
(2007: 452)
la funcin especfica de las representaciones sociales es adaptar conceptos e ideas abstractas como
los producidos por la ciencia a la sociedad y, mediante la formacin de conductas y la orientacin de las
interacciones sociales, asegurar la adaptacin de la sociedad a nuevos conjuntos de categoras e
informaciones. Esto se logra mediante dos procesos que muestran la interdependencia entre la actividad
psicolgica y sus condiciones sociales: la objetivacin y el anclaje
28

Estos procesos muestran la interdependencia entre a actividad psicolgica
o cognitiva y sus condiciones sociales que determinan su ejecucin. El primero de
estos procesos es la objetivacin, en donde los conceptos abstractos, los
conocimientos y otros aspectos socioculturales son transformados en imgenes
concretas, estructuradas, entendibles, es decir, en representaciones, relacionando
conceptos e imgenes, palabras y cosas, materializando un grupo de significados
y nociones a partir de un objeto representado, con la intencin de hacerlo familiar
y as controlarlo. Se presenta a los otros, de esta manera, un esquema formado
por imgenes dotadas de significados, construido a partir de la representacin de
objetos extrados de la sociedad en funcin de objetivos perseguidos como
individuo inserto en un grupo social; el otro proceso es el anclaje, el cual posibilita
que las representaciones sociales se establezcan en los marcos de referencia de
las colectividades e individuos sindoles til para la interpretacin y actuacin
sobe la realidad, es decir que la representacin social pasara, a travs de este
proceso, al sistema preexistente de pensamiento en la sociedad proporcionando
un significado a compartir y una utilidad (Matern, 2008; Valencia Abundiz, 2007)
Podramos decir que se ancla la representacin ejecutada al conocimiento social.
En base a las descripciones entregadas anteriormente se establece que las
representaciones sociales poseen una dimensin cognitiva (gimnez, 2007) o de
contexto, segn Jodelet (1985: 479), debido a que el sujeto es estimulado en la
interaccin social y por medio de procesos cognitivos elabora respuestas (a lo que
podramos llamarle adems una dimensin psicolgica, por cuanto hace referencia
solo a los procesos mentales del sujeto); y una dimensin social (Op. Cit. 2007), o
de pertenencia segn Jodelet (dem) , ya que esta reconstruccin de la realidad
se realiza solo en relacin con las interacciones sociales, como sujeto social,
haciendo intervenir en la elaboracin de su representacin los aspectos simblicos
y sus significados provenientes del grupo social al cual se siente perteneciente.
Gimnez (2007) comprende, como habamos visto, a las representaciones
sociales como la cultura interiorizada, es decir, como los aspectos de la cultura
que se internalizan y conjugan con nuestros conocimientos previos para construir
29

as un sentido o significado sobre uno mismo y nuestra relacin en sociedad. Esto
sera una forma subjetivada de la cultura cuyas funciones nos permite evidenciar
su eficacia operativa en base a cuatro aspectos presentados en el siguiente
cuadro:


FUNCIN
COGNITIVA
Representa el esquema de percepcin a travs del cual los actores
individuales y colectivos perciben, comprenden y explican la realidad. Se
sitan en esta perspectiva ciertos mtodos que se proponen analizar la
cultura de los grupos sociales, no desde fuera, sino desde la perspectiva y las
categoras de percepcin del mismo grupo en cuestin

FUNCIN
IDENTIFICADORA
Las representaciones sociales definen en ltima instancia la identidad social
y permiten salvaguardar la especificidad de los grupos () la identidad
resulta precisamente de la interiorizacin selectiva, distintiva y contrastiva de
valores y pautas de significados por parte de los individuos y de los grupos

FUNCIN DE
ORIENTACIN
(prctica)
en cuanto que constituyen guas potenciales de los comportamientos y de
las prcticas. Y esto de tres maneras: interviniendo directamente en la
definicin de la finalidad de la situacin; generando un sistema de
anticipaciones y expectativas que implican la seleccin y filtracin de
informaciones y de interpretaciones que influyen sobre la realidad para
acomodarla a la representacin a priori de la misma; prescribiendo, en cuanto
expresin de las reglas y de las normas sociales, los comportamientos y las
prcticas obligadas
FUNCIN
JUSTIFICADORA
en cuanto permiten explicar, justificar o legitimar a posteriori las tomas de
posicin y los comportamientos
(Este cuadro solo organiz la informacin partir de lo entregado en Gimnez, 2007: 17)
Finalmente, y en consideracin de las funciones operativas de Gimnez,
estas representaciones sociales de la realidad, de objetos cercanos y lejanos en el
espacio social, otorgan a cada individuo una herramienta para configurar su
identidad ya que a travs de ella es posible ir construyendo una imagen de s
mismo, poseedora de un sentido en congruencia con el grupo al que se pertenece
o se quiere pertenecer; y una imagen de otras personas y de sus grupos en los
que son miembros. A medida que el sujeto va representado su realidad extrae
aspectos de esta que le son significativos, los internaliza y construye una propia
30

interpretacin de s mismo dentro de una realidad sociocultural diversa, buscando
pertenecer a esta o algn sector de esta. Jodelet (1985: 487) seala que el grupo
e individuo expresan su identidad a travs del sentido o significado que le confiere
a su representacin en el proceso de anclaje, considerado este como el
encargado de exponer en la sociedad la representacin de la propia imagen y de
su lugar en la realidad sociocultural representada (anclar), permitiendo expresar
una pertenencia con la propia imagen expresada, resultado de la representacin, y
con el grupo o grupos sociales con los que se relaciona.

1.5. Conclusin
Tanto la teora de las representaciones sociales como la del interaccionismo
simblico establecen que los significados que posibilitan la construccin de
identidades surgen en procesos de interaccin de los individuos. Sin embargo, si
bien el significado va a surgir a partir de las relaciones entre personas a partir de
un objeto, creemos que es la representacin social de aquel objeto o de la realidad
la que va permitir establecer smbolos, las estructuras de significados, las
orientaciones en las formas de pensar y actuar la vida, las formas de
comprenderse a s mismo y a los dems estableciendo las identidades.
La interaccin posibilita a los sujetos el relacionar y compartir esos
significados promoviendo el proceso de representacin social, ya que sin una
interaccin y circulacin de esos objetos y sus significados no sera posible su
representacin. La interaccin social permite que surjan las presentaciones
sociales ya que sin un contexto de relaciones, de interacciones, los significados y
smbolos surgidos a partir de las representaciones de los objetos no podran ser
conocidos, compartidos, negados, construidos o reconstruidos. Esto a causa que
la representacin se hace acomodando la interpretacin del objeto a lo ya
conocido, familiarizando el objeto y la realidad a medida que se va interpretando y
construyendo un sistema simblico dotado de significados. Es decir, la persona
construye una representacin en base a lo que observa, lo desconocido, y en
31

base al conocimiento que ya tiene, lo que ya sabe, lo que sera imposible
realizar sin una interaccin previa la que permita acceder a estos dos puntos. En
consecuencia creemos que esa es la importancia de la interaccin simblica y su
relacin con las presentaciones sociales: otorga las bases para que las
presentaciones sociales se lleven a cabo. Siendo esto as, son los procesos de
interaccin simblica los que permiten anclar las representaciones de los sujetos
y grupos en el medio social, los que permiten hacer circular las diversas
representaciones y sus significados, las distintas identidades y agrupaciones.
Siendo esto as le otorgamos relevancia al procesos de representacin
social en la construccin de las identidades por cuanto es aqul proceso el que
permite al sujeto generar la interpretacin subjetiva, ese dialogo consigo mismo en
donde se establecern las caractersticas de su persona, sus ideas y creencias,
las formas en la que entender su vida en relacin con la realidad sociocultural en
la que se desarrollar. El que la persona pueda representar posibilita la
construccin de una identidad desde su misma persona, aunque inevitablemente
influenciada por su medio, son sus propios pensamientos, percepciones,
interpretaciones, conclusiones y decisiones las que construirn su identidad; el
representar permite al sujeto llevar a cabo u proceso personal, interno, en donde
l se ve en relacin con el mundo, decidiendo quien ser y con quien se
relacionara, que actividades practicar y con quienes las ejecutar, que direccin
le dar a su vida y bajo que caractersticas personales proyectar su
desenvolvimiento social.
En fin, en base a la pertenencia y los atributos identificadores, las
representaciones sociales son el puente de la pertenencia de una persona a un
grupo; esas representaciones sociales son compartidas e interiorizadas
permitiendo identificar y distinguir a los miembros de un o unos grupos, ya que la
persona adquiere e interioriza, comparte y modifica atributos propios del complejo
simblico cultural del grupo/s, construyendo su propia representacin de la
sociedad en relacin a su pertenencia a diversos grupos sociales. Son las
representaciones de la sociedad elaboradas por los sujetos las responsables de
32

construir las identidades a medida que permiten acercarnos al bagaje de signos y
smbolos, de objetos interpretabas y situaciones en donde hay que decidir cmo
actuar; el representarse socialmente permite configurar a la misma persona, ya
que el sujeto se sustituye por una imagen integradora de variadas caractersticas
sociales, emocionales, intelectuales, fsicas, psicomotoras, etc para orientar as
las formas de actuar en el medio social en el que se desarrolla. Gracias a las
representaciones sociales es posible interpretar la realidad social y construir una
imagen propia para actuar sobre esa misma realidad social interpretada,
contribuyendo a la vez a proponer su propia forma de entender la realidad,
aportando elementos para construirla, entendiendo tal como lo argumentamos
ms arriba- que la realidad es la construyen los sujetos desde sus subjetividades,
sus interpretaciones de lo que ellos mismos creen y hacen.













33

2. Patrimonio Cultural
2.1. Caractersticas del patrimonio cultural
En la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio mundial, cultural y natural
de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) de 1972
8
, en Francia, propone
en su artculo n 1 la siguiente definicin de patrimonio:
- los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pinturas monumentales, elementos o estructuras
de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia,
- los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el
paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia,
- los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas, incluidos los
lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico,
etnolgico o antropolgico
Para el patrimonio natural, en el artculo n 2 se propuso la siguiente:
- los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas
formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico,
- las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de
especies, animal y vegetal, amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista
esttico o cientfico,
- los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural,
El Diagnstico del patrimonio cultural en la regin de los Ros (2008: 3)
establece que se considerar como patrimonio cultural a
las mltiples manifestaciones de los grupos humanos pasados y presentes, tangibles e intangibles, que son
representativas, significativas y trascendentes para una sociedad determinada. Ello incluye conocimientos,
tradiciones, monumentos, restos arqueolgicos, arquitectura, arte e historia. Adems, el patrimonio cultural se
encuentra estrechamente relacionado con el patrimonio biolgico o natural que es el resultado de la evolucin
ocurrida en el tiempo, por lo tanto un proceso histrico que se expresa en diferentes modos de ser para la vida
o biodiversidad
Conservaremos aqu la definicin de patrimonio natural otorgado por la
ONU diferencindolo del patrimonio cultural. Las definiciones acerca de este
ltimo abarcan varios aspectos que actualmente se consideran como patrimonio

8
Extrado de Documentos fundamentales para el Patrimonio Cultural. Textos internacionales para su
recuperacin, repatriacin, conservacin, proteccin y difusin. 2007, Instituto Nacional de Cultura del
Per.
34

cultural, sin embargo tratar de proponer una definicin nica, delimitante, es tarea
difcil debido a la amplitud del concepto visualizndose esto en las dos
definiciones propuestas: la primera trata a nivel mundial solo el patrimonio
tangible; el diagnostico actual del gobierno para el patrimonio regional de los Ros
considera aquellas manifestaciones intangibles. Una diferencia significativa en
cada definicin.
Con una intencin de aclarar la complejidad del concepto Castro y Alfaro (1997: 8,
9) proponen la siguiente reflexin con intencin de definicin:
El patrimonio cultural es un producto histrico complejo cuya composicin cambia a travs del
tiempo, conforme los grupos humanos desarrollan nuevas formas culturales endgenas o se apropian de
elementos culturales de otros grupos. El resultado es un acervo complejo que identifica el grupo que lo
construye y lo distingue de otras colectividades () Herencia cultural a la que han contribuido todos los
grupos humanos que han habitado el espacio geogrfico a travs del tiempo () diferentes estratos o clases
sociales, etnias y en diferentes regiones () puede ser tanto de naturaleza material como no material ()
bienes muebles e inmuebles
La complejidad reconocida del concepto de patrimonio cultural en esta
definicin incita a pensar que finalmente seria patrimonio toda manifestacin,
constantemente, es decir, que se le agregara un significado simblico compartido
por un grupo humano.
Tugores y Planas (2006: 17, 20) sealan que el patrimonio cultural
condensa aspectos de la vida en sociedad de un pueblo o grupo humano, son
transmisores de conocimiento puesto que transportan entre generaciones la
memoria histrica, las experiencias y conocimientos del pasado, los elementos
que se utilizaron para el desarrollo de la vida y las creencias que la
fundamentaron, lo que posee valor en el sentido que son testimonios del curso
que ha tomado una sociedad en el tiempo hasta el presente. Al respecto aseguran
que:
Los elementos que constituyen el patrimonio cultural son testigos de la forma en que una sociedad o
cultura se relaciona con su entorno, siendo estos elementos tangibles e intangibles el resultado de un proceso
histrico en donde la reproduccin de las ideas y del material se constituyen en factores que le otorgan
Identidad a las comunidades (dem: 7)
Segn esto las autoras identifican como caractersticas del patrimonio
cultural la materialidad y durabilidad debido a que permiten materializar y
concretar mensajes a travs del tiempo, los que perduran; el patrimonio cultural se
convierte en transmisor de mensajes en el tiempo a travs de las generaciones,
35

mensajes con contenido cultural susceptibles de ser reconocidos, mantenidos,
conservados, reconstruidos e interpretados. Segn esto el patrimonio cultural es
un concepto cultural ya que segn cada contexto vara lo que se considera
patrimonio cultural, es decir, que segn cada momento histrico de la sociedad se
preservarn determinados elementos patrimoniales en base al contenido cultural
que se consideran importante conservar y transmitir
9
.
Los sujetos buscan apropiarse de sus territoritos, diferenciarse y definirse
de los otros en base a especificaciones culturales que los identifiquen como
propietarios del lugar que se habita y de las practicas socioculturales que en el
desarrollan. Entonces los procesos de patrimonializacin
10
del territorio y son
ejecutados por las sociedades en un proceso de construccin de la memoria
colectiva buscando construir identidades.
Santamarina Campos (2005: 25), en relacin con lo anterior, establecen
que:
la conceptualizacin del patrimonio conduce a una multitud de imgenes, con caractersticas
particulares en distintos contextos culturales, que responden a un mapa de atribuciones y valores complejos
sobre los que se seleccionan, legitiman e ideologizan ciertos recursos patrimoniales considerados como
encapsuladores de una pretendida esencia cultural que debe conservarse y legarse

La misma autora explica que el concepto patrimonio cultural se compone
del patrimonio: una categora econmica y jurdica que corresponde a la

9
La misma variabilidad en la forma de entender el concepto de patrimonio cultural sucede con el concepto
cultura, el cual tiene un proceso de evolucin pasando por distintas fases, variando los elementos que se
consideran culturales. Al respecto ver La idea de cultura, Terry Eagleton, 2001.
10
Los procesos de patrimonializacin se refieren a la incorporacin de valores socialmente construidos,
contenidos en el espacio tiempo de una sociedad particular () la apropiacin y valoracin como accin
selectiva, individual o colectiva, se expresa en acciones concretas que permiten construir referencias
identitarias durables (Bustos, 2004: 19). Es el proceso por el cual se genera un vnculo patrimonial, en
cuanto a que el individuo compone unos valores propios para el objeto al que se enfrenta, un aprendizaje
significativo asociado a dicho patrimonio. Al otorgar valores, el individuo da identidad a la obra y se
identifica frente a ella, o con ella frente a la sociedad en un proceso en el que la obra forma ya, parte del yo
(Gmez Redondo, 2011: 110). Prats (1997: 32, 33) habla de activacin patrimonial, en donde cualquier
agente social que desea proponer una versin de la identidad y generar adhesin a esta escoge
determinados elementos histricos, materiales o no, y crea un discurso sobre este orientando su simbolismo
en beneficio de la identidad que se quiere proponer (ya sea nacional, regional, comunal, de cualquier grupo
social). Las caractersticas del discurso dependern de los referentes patrimoniales escogidos, de los
significados de estos que se quieran destacar, de la relevancia que les imponga y del contexto en el que se
lleve a cabo este proceso (el cual otorgar los valores, ideas, creencias, sentimientos hegemnicos que
determinaran el curso del proceso de activacin patrimonial).
36

transmisin de bienes; y cultura: todo sistema de creencias y valores, significados
e ideas creados por los humanos en contextos sociales (dem: 22).
Se podra concluir entonces, siguiendo a Prats (1997: 20), que el patrimonio
cultural es una construccin social, debido a que es un artfico, ideado por los
sujetos en el curso de un proceso social, segn determinados fines lo que implica
adems que este destinado a cambiar segn nuevos fines en nuevas situaciones.
Prats (dem: 23, 27, 29) adems reconoce que la relevancia de patrimonio
cultural es su carcter simblico, su capacidad de representar simblicamente una
identidad. El autor seala que cualquier aspecto (material e inmaterial) que
provenga de la naturaleza, de la historia y de la inspiracin humana es susceptible
de ser patrimonio, y el simbolismo que este representa y la identidad que puede
ser interpretada desde el elemento patrimonial se ver legitimada por estos
atributos. Los distintos elementos o bienes que pueden ser considerados
patrimonio cultural expresan pblicamente smbolos o estructuras de significados,
lo que posibilita la representacin por parte de los sujetos de estos, surgiendo
variadas identidades. Los sujetos que se identifiquen con los smbolos del
patrimonio sentirn que aquel posee significados relevantes para ellos.
Gretel Tomasz (2006: 53, 54, 55, 68) advierte que la memoria juega un
papel importante en la construccin del patrimonio debido a que es la responsable
de seleccionar y organizar elementos del pasado que se quieran mantener en el
presente en funcin de motivaciones y necesidades, orientando siempre la accin
de recordar hacia la cohesin e identificacin de los miembros del grupo social en
donde se lleva a cabo el proceso. La autora establece que el patrimonio es una
memoria encuadrada debido a que es un soporte material o no, que vehiculiza o
representa identidades y que en la mayora de los casos tiene al Estado detrs el
que selecciona al patrimonio y la memoria, legitima, activa, preserva y resguarda,
produciendo una memoria hegemnica y un patrimonio tradicional. Termina por
concluir que el patrimonio y la memoria son construcciones sociales que permiten
dar origen a las identidades, las que se originan por representaciones y
motivaciones del presente pero que para ello recurren al pasado; se escogen
37

algunos smbolos y aspectos del patrimonio y la memoria, se establecen como
relevantes y se desechan otros.

Fontal y Calaf (2007) en un intento de facilitar y clarificar la comprensin del
concepto de patrimonio cultural proponen una metfora a este, la que se asocie
con la diversidad de adjetivos compaeros matizadores de su significado:
patrimonio material, inmaterial, mueble, inmueble, natural, documental, artstico,
etc- sin que existan incoherencias o contradicciones: el patrimonio cultural seria
el hilo de la memoria como nexo entre generaciones capaz de unir pasado,
presente y futuro. Esto implica que el patrimonio se hereda, se modifica y se
construye. Cada generacin ejerce una accin especfica sobre esa herencia,
cada generacin toma decisiones en funcin de su conjunto de valores (sociales,
polticos, culturales, ideolgicos) y puede hacer que desaparezca, puede cortar o
romper ese hilo de la memoria.
Esta metfora que goza de simplicidad intenta ser el comn denominador de
una variedad de aspectos que componen al patrimonio cultural, entre ellos se
identifican:
- Un conjunto de bienes (propios al elemento patrimonial) y valores (proyecciones del hombre hacia
esos bienes patrimoniales)
- Un compuesto de elementos materiales (por ejemplo un edificio), inmateriales (como la tradicin oral)
y espirituales (el caso del pensamiento religioso)
- Un hilo capaz de conectar las memorias colectivas de generacin en generacin, gracias a los
mecanismos de transmisin patrimonial
- Una seleccin de la cultura o de la naturaleza en funcin de los valores proyectados por cada
generacin (valores que van cambiando)
- Un <<sedimento>> cultural y natural, una huella que prevalece al paso del tiempo y las diferentes
valoraciones que se proyectan
- Una realidad capaz de formar identidades, o aproximaciones simblicas de esos bienes y valores
- Un conjunto de bienes y valores vinculados a contextos geogrficos, polticos, sociales formando
parte de ellos y tambin incluyndolos como parte de ese patrimonio: ambas dimensiones sociedad
y patrimonio- son una misma realidad (Fontal y Calaf, 2007: 69)

Finalmente creemos que Llull Pealba (2005:180) proporciona una definicin
de probable de lo que se entiende actualmente por patrimonio cultural la cual
compartimos. El patrimonio cultural es:
el conjunto de manifestaciones u objetos nacidos de la produccin humana, que una sociedad ha
recibido como herencia histrica, y que constituyen elementos significativos de su identidad como pueblo.
Tales manifestaciones u objetos constituyen testimonios importantes del progreso de la civilizacin y ejercen
38

una funcin modlica o referencial para toda la sociedad, de ah su consideracin como bienes culturales. El
valor que se les atribuye va ms all de su antigedad o su esttica, puesto que se consideran bienes
culturales los que son de carcter histrico y artstico, pero tambin los de carcter archivstico, documental,
bibliogrfico, material y etnogrfico, junto con las creaciones y aportaciones del momento presente y el
denominado legado inmaterial. La funcin referencial de los bienes culturales influye en la percepcin del
destino histrico de cada comunidad, en sus sentimientos de identidad nacional, en sus potencialidades de
desarrollo, en el sentido de sus relaciones sociales, y en el modo en que interacciona con el medio ambiente

Sin olvidar que el patrimonio es una construccin social y que por lo mismo
es una seleccin de lo que se quiere recordar, mantener y legar, creemos que el
patrimonio cultural sera toda elaboracin, material e inmaterial, producida en un
conjunto humano, la que es valorada por todos los integrantes y que posee un
significado para todos aquellos que la crearon y que la utilizan. Segn esto, es
posible su representacin social llevando a cabo un proceso de formacin de las
identidades. As, el patrimonio cultural que definimos en el presente es una
creacin social que se gener en el pasado debido a su utilidad u otros motivos,
ya sea este un edificio, un castillo, una imprenta, un libro, creencias mitolgicas,
ideologas y arte, tcnicas de cocina y platos consecuentes, etc y que se han
mantenido como vestigios en el presente a los que se le llaman patrimonio; en la
actualidad se le han establecido estructuras de significados o smbolos
susceptibles de representacin social. Los motivos de esta delegacin simblica
son variados y los agentes que lo hacen tambin.
Sin embargo entenderemos a partir de esto que lo que estamos
produciendo en la actualidad, las prcticas culturales que ejercemos, ya sea
urbanas o rurales, intelectuales o populares, tambin poseen simbolismo por
cuanto explican nuestra realidad presente, se utilizan en el presente y le dan
sentido a nuestra cotidianeidad
11
. As toda accin humana puede ser patrimonio a
medida que intentemos seguir practicndola, seguir inyectndole fundamentos y
mejoras, para as preservarla en el tiempo, legarla a futuras generaciones las que

11
Para esto nos basamos en lo que proponen Fontal y Calaf (2007: 70) en donde el patrimonio del presente
significa que en el presente tambin se estructuran hilos para heredar, existe una creacin contempornea
que se heredar. As, Lo que sucede en el futuro con el patrimonio depende de cada de presente () El
patrimonio est sometido a las decisiones y acciones del hombre, a cada contexto, ejercidas sobre l

39

en su tiempo le llamaran patrimonio a los vestigios que queden de esas prcticas
que ejercemos en el presente.
Es por esta valoracin compartida de un proceso y su producto, formas de
hacer, de pensar, elementos materiales muebles e inmuebles, que surge la
necesidad de conservar el patrimonio, de transmitir su contenido y heredarlo para
su trascendencia.

















40


2.2. Educacin patrimonial
Continuando con la metfora propuesta para el patrimonio por parte de Fontal
y Calaf, las autoras establecen que la educacin es el puente que conecta el
patrimonio con su contexto, el que se basa en la secuencia conocer-comprender-
respetar-valorar-disfrutar-transmitir, como estrategia para los procesos de
patrimonializacin que se llevarn a cabo en los alumnos. As, las autoras
proponen que si el patrimonio es el hilo conductor de la memoria, la Educacin
Patrimonial es la aguja que se inserta en la memoria de las sociedades; la
educacin patrimonial busca conectar el patrimonio con sus legatarios. El objetivo
de la educacin patrimonial es ayudar a conformar identidades y patrimonios por
medio de un proceso de patrimonializacin educativa, es decir, una puesta en
valor, una apropiacin simblica de los elementos patrimoniales lo que posibilitara
acercarlos y activar una identificacin en los alumnos
de los procesos y acciones educativas depender que algo sea un imple elemento histrico para
convertirse en <<mi>> o <<nuestro>> elemento patrimonial () Desde la educacin patrimonial estaramos
trabajando para que en cada sujeto se vayan conformando conceptos y actitudes (adems de secuencias
procedimentales) hacia sus patrimonios, desde el exclusivamente individual y privado, hasta otros
compartidos por pequeos y grandes colectivos (grupo-clase, centro escolar, barrio, ciudad). De este modo,
la educacin patrimonial actuaria, volviendo a la metfora del hilo, como aguja que cose, que penetra en esos
sujetos que aprenden para conectarlos con los patrimonios y convertirlos en sus patrimonios; Actuaria
cosiendo un hilo fuerte, que no se rompe porque ha sido realizado con el rigor y el conocimiento cientfico que
aportan las disciplinas como la pedagoga, psicologa didctica, sociologa todas ellas forman parte de esa
genealoga disciplinar de la educacin patrimonial (Fontal y Calaf, 2007: 75, 87)
Compartimos con las autoras esta metfora y nociones de lo que se
considera educacin patrimonial. Creemos entonces que la utilizacin del
patrimonio cultural material e inmaterial como elemento principal para cumplir
objetivos de aprendizaje es una definicin superficial, aunque ampliamente de eso
es lo que se trata la educacin patrimonial. Canton Arjona (2009: 12) dice que a
travs del patrimonio, en educacin, podemos movilizar una accin pedaggica dirigida a
fortalecer la identidad, el sentido de pertenencia, el aprecio por lo propio recibido como herencia y
la capacidad para hacer de esa herencia un factor de enriquecimiento personal y colectivo, y de
progreso material y moral de las sociedades. Lo que permite identificar la utilidad
educativa del patrimonio cultural.
41

La educacin patrimonial se refiere al proceso de enseanza-aprendizaje
realizado en las escuelas de forma metdica y empleado de forma didctica en
coherencia con los objetivos establecidos en el currculo educativo. Sin embargo,
la educacin patrimonial no solo se emplea en la educacin formal, sino que su
planificacin y aplicacin tambin puede desarrollarse (con fines de aprendizaje
didctico) en los medios de comunicacin, los museos, talleres comunales, etc
siendo esta una de sus caractersticas, la transversalidad.
Entonces se comprender la educacin patrimonial desde lo propuesto por
Rodrguez (2011: 60) el cual propone una definicin integradora del concepto de
educacin patrimonial, siendo esta un:
proceso educativo permanente, sistemtico, interdisciplinario y contextualizado
encaminado al conocimiento del patrimonio, a la formacin y desarrollo de los valores que
reflejen un elevado nivel de conciencia hacia su conservacin y su uso sostenible, as como a la
defensa de la identidad cultural, tomando para esto a los recursos educativos del patrimonio como
fuente de conocimiento individual y colectivo. (En Rodrguez y Abreu, 2012: 15)
Segn este autor, en didctica del patrimonio el patrimonio cultural podra
ser considerado un recurso educativo ya que es un material (o no necesariamente
como ocurre con el patrimonio inmaterial, solo se ocupa la palabra material para
generalizar) que es utilizado en un contexto educativo con una finalidad didctica
en beneficio de un proceso de enseanza-aprendizaje, el cual puede ser o no un
medio didctico, es decir, que es elaborado o creado especficamente para facilitar
este proceso (Marqus, 2000, en dem: 20). Un monumento, un sitio, una calle, un
objeto, una tradicin, un proceso productivo, conocimientos populares, etc son
susceptibles de ser utilizados con fines didcticos, es decir, pueden ser moldeados
en su exposicin y comprensin para cumplir objetivos de aprendizaje, entre los
que adoptaremos los objetivos de patrimonializacin educativa propuestos por
Fontal y Calaf.
Segn lo anterior el educador convierte al patrimonio cultural en un recurso
educativo en base a los objetivos que se quieran alcanzar en el proceso
enseanza aprendizaje. Es por lo mismo que solo se escogern aquellos que
tienen potencialidades para contribuir a alcanzar los objetivos, por lo que no todos
42

los patrimonios culturales son recursos educativos, solo los que permiten lograr lo
antes mencionado, en palabras de Rodrguez Vallejo (2012) no todos los valores
patrimoniales se consideran como recurso educativo, sino solo los que tienen potencialidades
para contribuir a alcanzar los objetivos que el educador previamente haya establecido. Es a
causa de esto que no se le puede denominar solo recurso educativo al patrimonio
cultural ya que este, en su inmensa complejidad y variedad, no se limita solo al
proceso educativo, por lo que se entiende que el patrimonio tambin puede ser
abordado fuera de la escuela. Es por esto que el autor, para evitar ser categrico
al referirse al patrimonio cultural establece que es necesario distinguir al
patrimonio de otros recursos educativos, no sometindolo a la homogeneidad
genrica de este grupo de materiales didcticos, y no inhibiendo, por supuesto, su
capacidad de ser utilizado con fines educativos y formadores. Dado esto propone
que en caso de referirse al patrimonio cultural como elemento didctico es posible
hablar de l como recurso didctico patrimonial, haciendo la distincin
merecedora.













43

2.2.1. Caractersticas de la educacin patrimonial
Como primera caracterstica se reconoce que la educacin patrimonial es
metodolgicamente interdisciplinar ya que su objeto de trabajo es complejo y el
resultado como aprendizaje debe ser integral. Gonzales Sez (2012: 26) reconoce
que, en relacin a esto:
lo que es preciso tener en cuenta en el proceso interdisciplinario es que todas las disciplinas
funcionen con el mismo rango y valor. La aportacin de diferentes perspectivas de anlisis
adquiere su verdadero sentido cuando tales enfoques interaccionan de modo que la comprensin
del tema se produce en las interfaces entre los distintos campos de conocimientos.
Adems agrega que la educacin patrimonial favorece una lectura
transversal de conceptualizaciones, mtodos y contenidos a aprender, debido a
que el patrimonio se trabaja desde el contexto cercano en el que se encuentra, ya
que obviamente en la planificacin didctica se seleccionar como recurso
educativo patrimonial aquel patrimonio que est presente en la localidad o regin,
aquel que diga algo sobre la comunidad en la que se desarrolla la cotidianeidad
del alumno. La lectura transversal de lo aprendido la hace el alumno debido a que
la educacin patrimonial refuerza valores, actitudes y conocimientos que no son
especficos a un subsector del aprendizaje, sino que son tiles en todo proceso de
desarrollo social, en el escenario cotidiano donde se construye la vida, all donde
el estudiante interacta como individuo, y como parte de un grupo, y es en esa
accin donde puede reconocerse a s mismo dentro de un contexto social e
histricamente determinado.
En concordancia con la transversalidad social de sus conocimientos e
interdisciplinariedad metodolgica de la educacin patrimonial se reconoce a esta
como un proceso de enseanza-aprendizaje contextualizado. Segn Rodrguez
(2011) en su definicin de educacin patrimonial
el contexto que debe ser tenido en cuenta para el anlisis de los valores en toda su complejidad.
El contexto donde se manifiesta cualquier elemento patrimonial comprende un sistema constituido por factores
fsico-biolgicos y socioculturales interconectados entre s. Las partes que lo componen estn unidas por
mltiples interconexiones entre ellas y con el todo. Por lo tanto, cualquier anlisis patrimonial debe ser
contextualizado y partir de la realidad que le dio origen (Rodrguez y Abreu, 2012: 25)
44

Es especial este anlisis para defender las identidades culturales y
comprender las caractersticas de la educacin patrimonial:
el conocimiento del patrimonio, aportado por la educacin patrimonial, comporta una valoracin de
las sociedades anteriores en el tiempo por parte de la sociedad actual, que selecciona las evidencias del
pasado y las resignifica como elementos identitarios que constituyen su historia. Todo esto conduce a la
legitimacin de los valores patrimoniales para la comunidad poseedora de los mismos y por lo tanto refuerza
el sentimiento de identidad. (Zabala y Roura, 2006: 244)
Se puede establecer adems que la educacin patrimonial provee de un
aprendizaje constructivista en la medida que se utilizan experiencias previas de los
alumnos con su patrimonio para desarrollar situaciones empticas respecto del
patrimonio que les pertenece. Esto se lleva cabo por medio de la sensibilizacin, la
exploracin, la reflexin, el dilogo, la contrastacin de tiempos y contextos, el
anlisis, la interpretacin y la construccin de conclusiones (dem: 250).
Se entiende por aprendizaje constructivista aquella teora del aprendizaje
que ve en el alumno una persona activa, creadora de su contexto material e
inmaterial, capaz de construir nuevos significados y conocimientos por medio de la
representacin de sistemas simblicos (segn lo que se entiende en este trabajo
por sistemas simblicos) configurando esquemas propios y tiles, los cuales son
los medios por los cuales accede y acta sobre la realidad o el entorno social
(Novak, 1988). Carretero (1997: 24) propone que
es la idea del que el individuo tanto en los aspectos cognitivos y sociales del comportamiento como en
los afectivos- no es un simple producto del ambiente ni resultado de sus disposiciones internas, sino una
construccin propia; que se produce da a da como resultado de la interaccin entre esos factores () el
conocimiento no es una copia de la realidad, sino una construccin del ser humano el cual se
construye en interaccin social, por medio de la representacin de una situacin
que da lugar a la creacin de un esquema el cual sirve para enfrentarse a
situaciones iguales o parecidas en la sociedad.
Concordamos con Ahumada (2001) al creer que el aprendizaje es un
proceso interno del alumno pero que es orientado y guiado por el docente, en
donde el educando construye nuevos saberes provenientes de diversas fuentes,
los cuales tienen como punto de partida sus conocimientos previos. El
45

conocimiento se construye en interaccin con su entorno para ser aplicado
posteriormente en l, y en diferentes situaciones, otorgndole un significado a los
saberes construidos, es decir, generando un sentido, una implicacin afectiva en
el proceso de aprendizaje.
En una publicacin anterior, Ahumada (1998) considera cuatro principios
del enfoque constructivista de la educacin
12
de los cuales se extrae que un
aprendizaje va a ser efectivo cuando el alumno logre una apropiacin de lo que
aprende, cuando lo aprendido posea un significado experiencial, y cuando el
alumno sea capaz de ejecutar un desarrollo autnomo de aprendizajes
suplementarios El reconocimiento de los conocimientos previos y una predisposicin favorable hacia
la bsqueda de un significado o sentido de lo que se aprende, constituyen aspectos que deben ser
necesariamente considerados en esta nueva concepcin se debe lograr una enseanza coherente
con un tratamiento profundo de la informacin; la oportunidad de aprender activamente tareas conectadas con
el mundo real; y considerando un estmulo a su metacognicin (Ahumada, 1998: 8)
En base al carcter constructivista de la educacin patrimonial podemos
decir, siguiendo a Teixeira (2006: 138, 140), que esta posibilita al individuo leer el
mundo que lo rodea, comprender su universo socio-cultural y su trayectoria
espacial y temporal, es decir, es un instrumento de alfabetizacin cultural
permite al estudiante percibir su dimensin histrica, fortaleciendo su compromiso
con la sociedad. La educacin patrimonial debe formar un ciudadano consciente
de su realidad social y temporal que sea capaz de comprometerse, intervenir y
aportar en la transformacin de la sociedad
Se puede decir que la educacin patrimonial promueve valores ticos ya
que busca que la persona se relacione con su entorno, que construya

12
Estos seranAceptar la existencia de diferentes corrientes constructivistas () Reconocer la existencia de
un proceso negociador del aprendizaje () Aceptar el inters que se reconozcan los conocimientos previos del
alumno () Respetar ciertas condiciones para que se produzca el aprendizaje significativo. Y en base a estos
puntos propone que para elaborar instrumentos y tcnicas de enseanza y evaluacin de los distintos tipos
de contenidos, desde la concepcin constructivista, en una concepcin globalizadora del proceso
enseanza-aprendizaje y para lograr un aprendizaje significativo, habr que tener siempre presente el
Motivar al estudiante para que realice un esfuerzo deliberado de relacionar los conocimientos nuevos con
conocimientos anteriores ya existentes en su estructura cognitiva () Presentar los nuevos conocimientos
mediante situaciones experienciales relacionadas con hechos u objetos () Procurar que el alumno se
implique afectivamente con el aprendizaje como una forma de dar un sentido y significacin al mismo
46

conocimientos utilizables en l, conocimientos basados en la responsabilidad, la
sensibilizacin y el compromiso con su comunidad. Se centra en:
promover valores y actitudes como la solidaridad y cooperacin entre los distintos grupos humanos
para conservar lo que es de todos (patrimonio mundial), pero tambin valorar lo que pertenece a cada
comunidad (patrimonios locales o regionales). Se nos presenta como un instrumento para ayudar a las
personas a actuar como ciudadanos responsables, capaces de intervenir en la proteccin y conservacin de
su patrimonio, y, a la vez, reequilibrar en trminos de equidad y solidaridad las relaciones entre los distintos
grupos humanos, mediante la valoracin de las otras culturas (Zabala, 2006: 247)
Podemos concluir que la educacin patrimonial promueve la construccin
de conocimientos ligados a la realidad social y cultural mediata e inmediata,
comunal y regional; regional y nacional; nacional y mundial. Por medio de
estrategias de aprendizaje que tenga como recurso educativo al patrimonio
cultural del contexto en donde se desarrollan los alumnos, es posible promover el
sentido de pertenencia de los educandos a su entorno, ayudar a que formen su
identidad con respecto a la cultura en la que viven y la que practican; se puede
ayudar a los alumnos a que identifiquen los patrimonios que se estn
construyendo actualmente por parte de ellos o de otras personas, permitiendo
desarrollar un sentido crtico en base a la reflexin de la realidad socio-cultural en
la que se vive. Si un individuo es capaz de reconocer que constantemente l y sus
semejantes estn construyendo patrimonio cultural, se sentirn pertenecientes al
contexto en el cual llevan a cabo ese proceso de construccin. Todo esto permite
promover la formacin de ciudadanos responsabilizados con su entorno social y
cultural, capaces de reflexionar al respecto y proyectarse en l, visualizando
problemticas que inhiben el progreso de su entorno y de su vida en l, buscando
hallar formas de mejorarlo.






47

3. Marco legal del patrimonio
3.1. El desarrollo cultural en la poltica chilena en las ltimas
dcadas del siglo XX
3.1.1. Aproximacin al concepto de poltica cultural
Hablar de cultura es acudir a una vasta fuente de actividades, ideas y
creencias con aspectos simblicos que destruyen la posibilidad de ser simplista al
momento de definir qu es una poltica cultural. Segn Garretn (2008), si se
considera que cultura es todo lo que el hombre en sociedad piensa y ejecuta,
otorgndole a esto un fundamento simblico, se podra decir entonces que la
poltica cultural de un estado es todo su conjunto de decisiones polticas y legales,
ya que todo lo concerniente a las personas es cultura: como la educacin, la
economa, el arte, el deporte, etc por lo que siempre ha existido poltica cultural
afirma el socilogo, solo que su transformacin y reconocimiento como un campo
especifico de la agenda pblica estatal, como un conjunto de principios, objetivos y
acciones legales es reciente en los estados occidentales, en Chile
especficamente desde los noventa.
El origen de las polticas culturales data al parecer entre los siglos XVI y XVIII,
desde el surgimiento del mecenazgo hasta la conformacin de las instituciones
estatales dedicadas a la cultura en Europa (Fernndez Prado, 1991: 15). Sin
embargo aqu la poltica cultural se considerar, siguiendo a Gracia Martnez
(2003: 28), como aquella que corresponde a un conjunto de principios y valores
que promueven la intervencin del Estado y los poderes pblicos en la actividad
cultural radicada en su jurisdiccin territorial con el objeto de satisfacer las necesidades sociales de
la poblacin en cualquiera de los sectores culturares.
As se puede establecer que hablar de poltica cultural es hablar de medidas
polticas dirigidas a lo que se considera cultura, con el objetivo de generar
desarrollo social y econmico. Para esto se emplean diversos agentes e
instituciones pblicas y privadas que se enfocan en satisfacer las proyecciones
identitarias y culturales, desarrollar el mbito expresivo-simblico y su diversidad,
y generar perspectivas compartidas de la vida social (Garretn, 2008: 75, 76)
48

Es el sistema de disposiciones legales locales, regionales, nacionales e
internacionales que posibilitan la administracin poltica, institucional, jurdica y
financiera: a) del entorno de desarrollo cultural econmico y Social como objetivos armnicos de
una poltica nacional de desarrollo y progreso, b) en el contexto del bienestar social, c) en el marco
de la cooperacin cultural Internacional. Es una intervencin administrativa proyectada a
la proteccin del patrimonio cultural, a la creacin cultural, a la difusin cultural, a
la formacin cultural y a la cooperacin internacional (dem: 29)
Las polticas culturales comenzaron a plasmarse en el mundo occidental desde
la segunda mitad del siglo XX, estas fueron desarrollndose desde las
convenciones internacionales de las Naciones Unidas y la UNESCO. En la
convencin de 1972 de la UNESCO,
13
en Helsinki, se emiti un entendimiento
consensuado de lo que se considerara poltica cultural, siendo esta el conjunto de
principios operacionales, de prcticas y de procedimientos administrativos y presupuestarios, que
suministran una base para la accin cultural del Estado; La ONU creo en la Convencin
sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de 1972 el Comit
del Patrimonio Mundial para la cooperacin internacional en el cuidado,
preservacin y disfrute del patrimonio mundial, entregando adems una definicin
de lo que se entender por patrimonio cultural
14

Para el caso chileno, las polticas culturales se comenzaron a desarrollar desde
la dcada de los noventa, contexto en el que se dara forma a un rgano
institucional del Estado encargado de administrar las polticas culturales
nacionales, este rgano seria el Consejo nacional de la Cultura y de las Artes, por
medio del cual adems comenzara el pas a involucrase en los acuerdos
internacionales sobre cultura



13
Vase Conferencia intergubernamental sobre polticas culturales en Europa. Helsinki, 19-28 de junio de
1972. UNESCO. Impreso por Boudin, Paris, 22 de septiembre de 1972
14
Vase Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural Conferencia General
de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17a, reunin
celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972.
49

3.1.2. La creacin del consejo nacional de la cultura y las artes y su
poltica cultural
El rgimen de gobierno autoritario inaugurado en Chile en 1973 cort con la
poltica partidista, las libertades democrticas sociales y la conexin entre la
sociedad y el gobierno en cuanto a desenvolvimiento civil. Durante este rgimen
las polticas culturales no se explicitaron, la poltica autoritaria-represiva en lo
concerniente a cultura, y la poltica neoliberal en lo socio-econmico, rigieron las
polticas gubernamentales impulsndose las censuras e inhibiendo el pluralismo
cultural (Garretn, 1996: 8; 2009: 84). As durante los aos ochenta surge en Chile
desde los gobiernos militares el llamado apagn cultural el cual signific una
cada en el apoyo estatal a la produccin artstica desde su diversidad, su difusin,
aprovechamiento y almacenamiento (Navia, Joignant, Daz, 2011:34)
Pensar en poltica cultural, escriba German Bravo (1991: 8) a principios de los
noventa significa intentar traducir el mbito cultural al ethos democrtico () la co-consitucin
entre tica y poltica constituye uno de los fundamentos mismos de la democracia como cultura
poltica. As, durante los gobiernos consertacionistas se fueron dando instancias
polticas que fueron permitiendo el surgimiento de un florecimiento de
manifestaciones culturales, un acceso equitativo a los bienes y servicios
culturales, una pluralizacin cultural reconocida y un apoyo financiero a
expresiones culturales (Garretn, 2008: 88)
El Estado y los gobiernos consertacionistas fueron asumiendo un papel activo
en la proteccin del patrimonio y en el fomento a la expresin cultural. Para esto el
presidente Patricio Aylwin, por medio del entonces Ministro de Educacin Ricardo
Lagos, convoc una comisin presidida por el socilogo Manuel Garretn para que
dieran origen a una propuesta de una institucionalidad cultural chilena. En 1991
15

la disposicin de esta comisin llev a la creacin de un Consejo Nacional de
Cultura y las Artes, concebido como un servicio pblico, autnomo,
descentralizado, con carcter de ministerio y dirigido por un ministro y otros
funcionarios pblicos. Sus funciones serian la elaboracin de polticas culturales y
la incrementacin del presupuesto para el desarrollo de la cultura.

15
Vase Comisin Asesora de Cultura Propuesta para la institucionalidad cultural chilena, Divisin de
Cultura, Ministerio de Educacin, Santiago de Chile, 1991.
50

En 1996 el presidente Eduardo Fre convoca otra comisin presidida por Miln
Ivelic reiterando la propuesta de una institucionalidad cultural. Finalmente en julio
de 2003, bajo el gobierno de Ricardo Lagos surge la ley 19.891 que crea el
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) y el Fondo Nacional de
Desarrollo Cultural y las Artes (FONDART).
En el artculo n 2 de dicha ley se establecen las funciones del Consejo,
teniendo por objetivo el apoyar el desarrollo de las artes y la difusin de la cultura, contribuir a
conservar, incrementar y poner al alcance de las personas el patrimonio cultural de la Nacin y
promover la participacin de stas en la vida cultural del pas
16

De esta manera el derrotero de la sociedad chilena desde ese entonces seria
guiado por la valorizacin de la diversidad cultural, de la apertura de espacios
culturales, ya que esto permitira a la sociedad nacional autoconocerse y delimitar
las representaciones polticas y sociales de sus problemticas y as guiar las
polticas con las los resolvern.
Desde esta postura Bravo defina la poltica cultural, aplicable al contexto en
cuestin, como aquella que
cuyo fundamento tico es la democracia () insta la tensin entre un principio tico que conduce
a legitimar polticas, esto es, decisiones en el terreno de la cultura () toda poltica que tienda a
intervenir en el terreno de la cultura () no puede sustraerse ni al imperativo de intervenir y de
tomar decisiones -institucionales y discursivas, polticas- en el terreno de la cultura, ni al imperativo
de asegurar las condiciones para el desarrollo del pluralismo y la competencia cultural () debe
promover la produccin, acumulacin y circulacin de discursos ticos y proponer un discurso tico
sobre problemas cruciales que afectan al sentido mismo de la existencia colectiva () debe
desbloquear aquellos mecanismos legales e institucionales que hoy coartan el pleno despliegue o
desarrollo del espacio cultural () deben ser un destape que apunta al desbloqueo del terreno
minado de la cultura para darle nuevas alas al circuito cultural a la produccin, acumulacin y
circulacin de la cultura (Bravo: 1991: 6, 7, 9, 10)
La reavivacin de la cultura, sus diversos espacios, su transmisin y
democratizacin se ejecuta por medio de un proceso:
La transicin cultural, un proceso de desmontaje de los torpedos y amarres (morales e
institucionales) que nos lega el rgimen autoritario () que tiene como horizonte la
democratizacin del espacio cultural () proceso en el cual tampoco la voluntad de cambio o el

16
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes; Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes; Ley no.
19.891. en: Biblioteca del Congreso Nacional versin digital
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=213895&buscar=19891
51

deseo de creatividad pueden ser coartados () proceso en el cual se generaran polticas que le
interesen todas las manifestaciones y expresiones de la vida social (dem: 8 y 18).
Bravo propona en su publicacin de 1991 las orientaciones conceptuales,
valricas y ticos generales que guiaran a la creacin de una institucionalidad
dedicada al tema cultural, de manera que la co-consitucion entre la tica y la poltica
como fundamento de todo diseo poltico y de toda praxis se ejecute en dicha
institucionalidad, permitindole ello la adaptabilidad, la flexibilidad y la adaptacin al
cambio, una poltica cultural democrtica.
Garretn (1993), escribiendo desde el mismo contexto, reconoca la
ambigedad del concepto de cultura por lo que afirmaba la complejidad al
momento de generar polticas dirigidas a la cultura ya que no existe un nico
listado de aspectos propiamente culturales, la cultura es mltiple y diversa. La
cultura es transversal, manifestndose en aspectos econmicos, valricos,
polticos, educacionales, artsticos, etcy la propuesta de una poltica cultural
debe poseer esta transversalidad.
As diferencia dos conceptos subyacentes de cultura que componen dos
dimensiones de la poltica cultural que deberan ser puestas en marcha desde ese
contexto: una operativa y otra normativa. En la primera el Estado tiene como
responsabilidad:
el estmulo y fomento de la creatividad a nivel especializado y de la gente comn, con lo que ello implica de
fomento a las industrias culturales; la creacin de condiciones de acceso equitativas a consumo y produccin
cultural; la preservacin y desarrollo del patrimonio cultural nacional; la interlocucin con el sector privado y la
comunidad artstica y de creadores; y el establecimiento de un marco normativo para el desarrollo cultural
consensual y respetuoso de los valores y libertad de personas y sectores que componen la comunidad
nacional () para la segunda, la ley cultural se refiere a las orientaciones valorativas y modelos de
convivencia () la funcin estatal no puede implicar una intervencin en sus contenidos, sin que su
responsabilidad es la de promover los espacios del debate cultural que permita la produccin consensual de
tales principios, y asegurar el respeto a la libertad y normas ticas y legales que constituyen el patrimonio
compartido de la sociedad (Garretn: 1993: 3)
Tratar de abordar la cultura desde el mbito poltico, tratar de operar y
normatizar la cultura, es un proyecto difcil para un concepto tan amplio, que
abarca tantas expresiones, manifestaciones, ideas y proyectos de los diferentes
grupos sociales de la sociedad chilena. Aun as, el proyecto de reavivacin
52

cultural, de transicin cultural, que pretendan llevar los gobiernos
consertacionistas desde la dcada del noventa pretenda abarcar la cultura desde
esta transversalidad. La ambigedad de la cultura sufrira una normatizacin y
operatividad, tomando la frmula de Garretn, en el captulo 7 de las bases
programticas poltico-constitucionales del programa de gobierno de la
concertacin, en 1989
17

Este programa posea conceptos calves como el acceso y la participacin,
la libertad, el pluralismo, descentralizacin, autonoma, apertura y proteccin del
patrimonio. Y aunque el programa restringa las dimensiones culturales a la
artstica y creativa, las industrias culturales y la comunicacin, y ya en su
desarrollo demostr problemas para expresar estos conceptos (dada la
complejidad de los mismos), Garretn reconoca el sello anti-autoritario y
democrtico del programa transformndose en una reforma a estas dimensiones
(haciendo ahnco en la industria cultural televisiva y su apertura cultural) opacadas
por el pasado rgimen autoritario. Aunque aquel programa no lograba completar
sus intenciones de abordar la transversalidad de la cultura limitndola a solo
algunos aspectos, se tena conciencia de la ambigedad del concepto cultura
18
, de
lo difcil que era trabajarlo y de la ausencia de normas legales que se centren en
su desarrollo, creacin, diversidad y acumulacin. Si bien este programa fue el
comienzo de ese proceso en donde se reconoca la multiplicidad cultural y su
valorizacin, proceso que ha sido denominado transicin cultural desde el llamado
apagn cultural vivido en el rgimen militar.
El programa intent imponer un modelo cultural en contra de ms una
dcada y media de autoritarismo poltico y cultural, por lo que posea el mrito de

17
Vase Concertacin de partidos por la democracia. Programa de gobierno, documentos diario La
poca, Santiago, 1989
18
En efecto el programa concertacionista de 1989 comprenda la cultura como el mbito donde se crean
y se instauran los valores humanistas. Por eso la entendemos en un sentido amplio, que abarca desde las
costumbres y tradiciones de los distintos sectores que componen la sociedad chilena, hasta las expresiones
creativas y artsticas en sus ms diversos grados de elaboracin; desde la diversin y recreacin masiva hasta
las manifestaciones especializadas dela arte () conviven la tradicin y la novedad, la memoria histrica y la
utopa, lo que hemos sido y podemos ser () es una dimensin de vida que involucra a todos los habitantes
del pas, que les confiere sentido de pertenencia, de proyecto, de comunidad, de nacin en (GARRETN,
1993: 5)
53

este doble sello ser una reforma al modelo poltico cultural autoritario y una
primera programacin poltico-administrativa democrtica del tema cultural, lo que
lo define ms como un criterio frente a la esfera cultural, que como un conjunto preciso de medidas polticas
(dem: 7 y 8)
Es en base a lo anterior que Garretn (1993) establece una temprana crtica
a las iniciativas del programa de la Concertacin y de sus primeras
materializaciones en el gobierno de Aylwin, las que tambin pueden ser aplicables
en la situacin actual de las polticas culturales chilenas. Identifica dos
problemticas en base a las dos dimensiones antes establecidas de la cultura
(normativa y operativa).
En cuanto a la operativa argumenta el autor que, sin desconocer la vasta
labor realizada por los concertacionista, estas normativas carecen de coherencia,
que abracan las restringidas dimensiones de la cultura de manera aislada,
entregndoles fondos concursabas, reformando algunas leyes concernientes y
fomentando algunas industrias culturales (principalmente la televisiva y la del el
libro), pareciendo que las soluciones son a corto plazo, con un enfoque eventista de
la cultura como espectculo o consumo, sin trascendencia ms la que la del incentivo, los
cuales no son conectados entre s. En la otra dimensin, la normativa, existe una
ausencia de debate cultural, de critica los principios culturales y valricos que
rigen las diferentes relaciones sociales y que deben regir las polticas, es decir, no
existe un proceso de continua innovacin de las coordenadas tericas a las que
referirse las polticas culturales, por lo que existir una tendencia de predominio de
los principios y valores tradicionales, nunca renovndose. El autor reconoce que
han existido debates pero estos han sido ms ligados al proceso poltico y
partidario que al tema propiamente cultural y a su desarrollo en un mundo
moderno, globalizado
Garretn no critica el cambio, el cual s hubo en cuanto a la direccin valrica y
conceptual de la poltica-cultural heredada de los gobiernos militares, sino que se
refiere a la falta de innovacin terica y valrica con respecto al tema, en vista del
nuevo rumbo que tomara la sociedad en un contexto moderno y democrtico,
54

queriendo decir que hay que reflexionar ms profundo sobre la dimensin
normativa de la cultura. Propone innovar y criticar los modelos polticos culturales
que se vallan estableciendo. No obstante, podeos ver que desde la fecha se han
ido estableciendo mltiples iniciativas y planes de gestin cultural municipales y
regionales en beneficio de las distintas expresiones culturales locales
19


3.1.3. Las polticas culturales en chile y el desarrollo cultural
La Poltica Cultural del periodo 2005-2010 del Consejo Nacional de la Cultura y
las Artes (CNCA)
20
fue la primera en su especie y propuso un trabajo
interinstitucional entre los agentes y departamentos de gobierno para promover el
desarrollo cultural en Chile, involucrando a los actores sociales en el proceso. Su
misin fue entregar lineamientos conceptuales y tericos para la generacin de
nuevas polticas e instituciones pblicas a favor del desarrollo cultural y
econmico del pas. Tiene entre algunos objetivos el insertar nuestro pas en el
circuito nacional de las artes, proteger y aprovechar el patrimonio lingstico, arqueolgico,
histrico y natural del pas, descentralizar el desarrollo cultural del pas, promoviendo el
surgimiento de polticas culturales regionales adecuadamente insertas en los planes de desarrollo de los
gobiernos regionales; consolidar y potenciar las industrias culturales (medios de
comunicacin) y mejorar el acceso a los bienes y servicios culturales
(democratizarlos)
La cultura debe pasar a formar parte del
centro del desarrollo de Chile. Esto significa que la cultura no sea slo un aderezo que se considere
ocasional y episdicamente, sino que pase a ser reconocida como parte de la esencia de lo que constituye

19
Ver Gua metodolgica para el desarrollo de planes municipales de cultura, 2009, Gobierno de Chile; el
programa del Consejo Nacional de las artes y la Cultura (CNCA) llamado Red Cultura que intenta conectar
las expresiones culturales de las regiones; el programa del CNCNA Acceso regional que busca
descentralizar el acceso a bienes y servicios artsticos culturales; o el Plan Director de Gestin Patrimonial
de Valparaso que busca la conservacin del capital cultural junto a un desarrollo econmico sostenible; en
cuanto al debate cultural se pueden evidenciar avances en cuanto a la celebracin de congresos como el de
educacin, museos y patrimonio, el Congreso Nacional de Gestin Cultural o los mltiples congresos de
patrimonio cultural e identidad celebrados a nivel nacional y regional
20
DEFINICIONES DE POLITICA CULTURAL 2005-2010. CHILE QUIERE MAS CULTURA Gobierno de Chile.
Santiago de Chile. Mayo 2005
55

nuestra identidad nacional () se busca que la cultura sea aceptada ya no slo como generadora de valores
estticos y de sentido, sino tambin en tanto industria, generadora de riqueza y empleo e impulsora de nuevos
horizontes para la economa del pas () permite que nuestra identidad se expanda ms all de nuestras
fronteras y se ubica en aquellas reas de mayor crecimiento de la economa mundializada () herramientas
tales como los fondos concursables- que pueden y deben ser fortalecidas y potenciadas () Sin embargo,
estas importantes medidas ya no bastan, pues ellas mismas han cambiado nuestra actual circunstancia y han
transformado completamente nuestras propias y legtimas necesidades culturales. Por eso, requerimos dar
nuevos pasos con el fin de reforzar y potenciar la perspectiva que se nos ha abierto en democracia
(Definiciones de poltica cultural, 2005: 4 y 5)
La CNCA entiende el desarrollo cultural como:
dotar de instrumentos idneos a las personas para fortalecer sus valores, comprender el mundo en el que
viven, asumirlo y participar de los cambios. Por eso, la cultura debe estar en el centro de nuestra idea de
desarrollo () desarrollo cultural armnico, pluralista y equitativo entre los habitantes del pas, a travs del
fomento de la creacin, produccin y difusin de la creacin artstica nacional, as como de la preservacin,
promocin y difusin del patrimonio cultural chileno, adoptando iniciativas pblicas que promuevan una
participacin activa de la ciudadana en el logro de tales fines, los mbitos sobre los cuales una poltica
cultural de mediano plazo debe pronunciarse son:
1) La creacin artstica y cultural; 2) La produccin artstica y cultural y las industrias culturales; 3) La
participacin en la cultura: difusin, acceso y creacin de audiencias; 4) El patrimonio cultural: identidad y
diversidad cultural de Chile; 5) La institucionalidad cultural
(dem: 16, 17)
As, desde el 2005 que los principales intereses de la poltica propuesta
I) Garantizar las oportunidades de acceso a la cultura; II) Elevar el tema patrimonial, en un sentido
amplio, a la condicin de prioridad de la poltica cultural; III) Mejorar la calidad de los medios de
comunicacin y su relacin con la cultura; IV) Apoyar con decisin a las industrias culturales.
(dem: 25)
En cuanto al patrimonio cultural, este est constituido por bienes tangibles, muebles e
inmuebles, como tambin intangibles. Asimismo crea las condiciones y los estmulos
para que la sociedad civil tome debida conciencia del valor del patrimonio y se
comprometa tambin con su resguardo y gestin
Del mismo modo el Estado asume la responsabilidad de resguardar y proteger el patrimonio vivo del pas y
rescatar la memoria como un componente esencial de la identidad. La educacin patrimonial tiene que incluir
la percepcin y valoracin no slo de las actuales expresiones artsticas y manifestaciones culturales, sino
tambin la de aquellos bienes que forman el patrimonio cultural de la nacin y hacen parte de la identidad de
sta (Ibdem, 33)
56

La propuesta poltica para los aos 2011 y 2016
21
, se centra en ejes como
la participacin ciudadana, la promocin de las artes y la preocupacin por el
patrimonio cultural. Si bien los objetivos no han cambiado mucho desde el 2005,
se visibiliza una constante en la preocupacin por el tema cultural como parte del
desarrollo nacional. Siendo as en la Poltica Cultural a desarrollar entre los aos
2011 y 2016 reconoce los siguientes problemas actuales:
la regionalizacin de las artes visuales, la profesionalizacin de las nuevas generaciones de artistas, as
como tambin la valoracin de la condicin de ser un artista visual o un curador y la creacin de posibilidades
de intercambio internacional, constituyen todava aspectos que requieren mejoramientos en el rea de artes
visuales en Chile
El apoyo del Estado a las industrias culturales de estas reas se traduce en
polticas de fomento y apoyos de financiamiento establecidos y administrados por
instituciones como el Ministerio de Educacin, la Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos (DIBAM) o la Corporacin del Fomento (CORFO), y a travs de
los Fondos Cultura del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, los que
consideran en sus lneas de financiamiento tanto de apoyo directo como indirecto
a las industrias. Los Consejos de Fomento de la Msica Nacional, del Libro y la
Lectura y el de la Industria Audiovisual, han apoyado a las industrias culturales de
sus reas respectivas a travs de lneas de financiamiento a la creacin de
iniciativas que fomentan directamente a las industrias, como el programa de
fomento del libro y de adquisiciones para las bibliotecas pblicas. Un rol
complementario ha sido asumido por la Ley de Donaciones con Fines Culturales.
En lo que corresponde al papel de juega el Estado en la proteccin e
incremento del patrimonio cultural del pas surge la Comisin Nacional Asesora de
Patrimonio Cultural Oral e Intangible, creada en 2001 con el fin de
asesorar al Ministerio de Educacin en materias relacionadas con el patrimonio y tiene dentro de sus
funciones la proteccin, valorizacin y revitalizacin de los espacios culturales o las formas de expresiones
culturales del patrimonio oral e intangible (Poltica cultural: 2005: 16)

21
Poltica Cultural. 2011-2016. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Gobierno de Chile, Santiago de
Chile, Noviembre de 2011
57

El CNCA posee otras herramientas de proteccin al patrimonio como lo son
la lnea de Conservacin y Difusin del Patrimonio Cultural del FONDART
Regional, las lneas de financiamiento de este Fondo incluyen asimismo la Lnea
de Conservacin y Promocin del Patrimonio Inmaterial
El eje del patrimonio cultural como desarrollo de la poltica cultural tiene
como funcin coordinar acciones en torno a la identificacin, incremento,
conservacin y difusin del patrimonio cultural, tarea que se pretende llevar a
cabo en estrecha colaboracin con distintos organismos pblicos como el Consejo
de Monumentos Nacionales, DIBAM y SERNATUR (Servicio Nacional de Turismo)
entre otros. (dem: 35)
Siendo as, la poltica cultural ha propuesta para estos aos otros objetivos
y planificaciones estratgicas para fomentar la cultura como parte del desarrollo
nacional. Si bien no existen grandes cambios, ya que los temas siempre son el
fomento a la creacin, la difusin, el patrimonio, la pluralidad, etc... los objetivos de
las polticas culturales para nuestro futuro nacional hasta el 2016 sera el
Fortalecer la creacin artstico cultural, Fortalecer y actualizar las normativas relacionadas con el arte y la
cultura, Promover el acceso y la participacin de la comunidad en iniciativas artstico culturales, Potenciar y
promover el rol de los agentes culturales en la creacin y difusin de las artes y la cultura, Promover el
intercambio de contenidos culturales a travs de las nuevas tecnologas de la comunicacin, Potenciar y
promover el rol de los agentes culturales en la creacin y difusin de las artes y la cultura, Contribuir a que se
valore y resguarde el patrimonio cultural material e inmaterial, Contribuir a fomentar el turismo cultural
respetando la diversidad y la conservacin del patrimonio cultural de la nacin (dem: 8)
El desarrollo cultural en Chile significa que todos los aspectos de la cultura
deben ser revisados constantemente para asegurar su progreso, esto con la
intencin y segn la definicin de desarrollo cultural entregada ms arriba- de
que los diversos aspectos culturales de la sociedad chilena provean el desarrollo
de la misma, es decir, que la gente pueda crear y consumir cultura libremente
hacindose parte de la realidad local y nacional como agentes activos dentro de
su realidad local y nacional.
Es en este marco legal y valrico en el que se encuentra el patrimonio
histrico cultural, aquel que es considerado parte del desarrollo cultural, aqul que
58

se debe preservar y utilizar para obtener conocimiento de la historia local y
nacional, reconocer y fomentar las identidades locales coherentes con las
nacionales y las responsabilidades ciudadanas, desde el cual se puede identificar
la informacin que entrega el bien patrimonial logrando promover la participacin
activa de la persona en su medio social, siendo consciente de su pertenencia a
aquel medio.

3.1.4. La ley n 17.288, sobre monumentos nacionales.
En lo concerniente a los objetivos de este trabajo es destino del anlisis que
sigue la ley n 17.288 sobre monumentos nacionales. Su promulgacin es de 1970
lo que reafirma el postulado de Garretn (2009: 82) en el que afirma que Lo propio
de la dcada de los 90 sera haber legitimado el concepto de poltica cultura () siempre ha habido poltica
cultural estatal, pero su estatuto autnomo como algo propio es reciente, es de los 90 en adelante. Esta
ley fue promulgada bajo la direccin del Ministerio de Educacin, ya que en ese
entonces no exista la poltica cultural como concepto legal e institucional, no
exista el CNCA.
Esta ley propuso una definicin de monumento nacional para la
preservacin y normalizacin de la utilizacin de los bienes patrimoniales, junto a
los deberes del estado en esta materia. En su artculo n 1 se establece que
22

Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y proteccin del Estado, los lugares, ruinas,
construcciones u objetos de carcter histrico o artstico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los
aborgenes, las piezas u objetos antropo-arqueolgicos, paleontolgicos o de formacin natural, que existan
bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y
cuya conservacin interesa a la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los
monumentos, estatuas, columnas, pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general, los objetos
que estn destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter conmemorativo. Su tuicin y proteccin
se ejercer por medio del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que determina la presente ley
Adems dicta las funciones del Consejo de Monumentos Nacionales
(CMN), institucin creada en 1925 pero que actualmente se rige por la ley 17.288,

22
LEY 17.288 que legisla sobre monumentos nacionales. Extrado de
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28892&buscar=17288

59

el cual est conformado por actores del mundo pblico y privado y es el medio
estatal para preservar parte del patrimonio cultural como lo son los monumentos
nacionales
Articulo n 6. Son atribuciones y deberes del Consejo: Pronunciarse sobre la
conveniencia de declarar Monumentos Nacionales los lugares, ruinas, construcciones u objetos que estime
del caso y solicitar de la autoridad competente la dictacin del decreto supremo correspondiente; Formar el
Registro de Monumentos Nacionales y Museos; Elaborar los proyectos o normas de restauracin,
reparacin, conservacin y sealizacin de los Monumentos Nacionales y entregar los antecedentes a la
Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para la ejecucin, de comn
acuerdo, de los trabajos correspondientes, sin perjuicio de las obras que el Consejo pudiera realizar por s
mismo o por intermedio de otro organismo y para cuyo financiamiento se consultaren o se recibieren fondos
especiales del Presupuesto de la Nacin o de otras fuentes; Gestionar la reivindicacin o la cesin o venta
al Estado o la adquisicin a cualquier ttulo por ste, de los Monumentos Nacionales que sean de propiedad
particular; Reglamentar el acceso a los Monumentos Nacionales y aplicar o, en su defecto, proponer al
Gobierno las medidas administrativas que sean conducentes a la mejor vigilancia y conservacin de los
mismos; Conceder los permisos o autorizaciones para excavaciones de carcter histrico, arqueolgico,
antropolgico o paleontolgico en cualquier punto del territorio nacional, que soliciten las personas naturales
o jurdicas chilenas o extranjeras en la forma que determine el Reglamento; Proponer al Gobierno el o los
Reglamentos que deban dictarse para el cumplimiento de la presente ley.



En el artculo n 12 establece las consideraciones en caso de ser el
monumento nacional propiedad privada
Si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad particular, el propietario deber conservarlo
debidamente; no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus alrededores construccin alguna,
sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, el que determinar las
normas a que debern sujetarse las obras autorizadas. Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr
excavarse o edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales,
como en los casos anteriores. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de
cinco a doscientas unidades tributarias mensuales
La necesidad de normalizar el uso de los monumentos nacionales,
considerados como patrimonio histrico cultural, se basa en la perpetuacin y
conservacin de los valores educativos, artsticos, sociales, arquitectnicos, etc
aspectos que proveen utilidad al patrimonio histrico cultural y que posibilitan y
60

justifican su preservacin.
23
Esta ley adems proporciona las normas a seguir con
respecto a la preservacin de las zonas tpicas y de los santuarios de la naturaleza
3.1.5. El patrimonio histrico cultural en la poltica cultural de la regin
de los Ros
Como se haba establecido anteriormente el Estado ha venido desde la dcada
de los noventa desarrollando polticas culturales, se cre un Consejo de cultura
institucionalizndose las labores en los diferentes mbitos culturales del pas, se
han establecido fondos de incentivo para promover la creacin y difusin cultural,
se ha adherido a tratados y convenciones internacionales en favor del desarrollo
cultural del pas, y adems se han creado polticas culturales para cada regin del
pas en congruencia con sus necesidades locales, demostrando coherencia con el
sentido de pluralidad cultural implcito en los objetivos institucionales. As, desde la
configuracin y reconocimiento legal de la regin de Los Ros en el 2007 se han
creado polticas culturales partiendo desde la realidad cultural de la regin
basndose en las disposiciones legales estatales.
Las polticas culturales propuestas para los aos 2005-2010 reconocen la
riqueza cultural de la regin, su diversidad, su importancia histrica y sus
problemas
24
. Siendo un territorio privilegiado por sus circuitos fluviales de
transporte y su continuidad hacia el mar, esta regin se transform durante el
dominio espaol en la puerta de entrada y de defensa del imperio espaol. Su
riqueza cultural actual proviene desde las comunidades Huilliches, desde las
costumbres mestizas como la feria fluvial, desde su posicin como portn de
defensa del reino de Chile, desde un proceso colonizador (principalmente alemn)
que trajo el progreso agrcola e industrial, entre otros factores.

23
PROTECCIN LEGAL DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales.
INFORMACIN SOBRE EL CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES, LOS MONUMENTOS HISTRICOS Y LAS
ZONAS TPICAS O PINTORESCAS. Comisin Tcnica de Patrimonio Arquitectnico y Urbano Consejeros
Secretara Ejecutiva del Consejo de Monumentos Nacionales Mayo de 2011
24
Ver Diagnstico del patrimonio cultural. Regin de los Ros Programa de puesta en valor del patrimonio.
Gobierno regional de Los Ros, Universidad Austral de Chile. 2010
61

Sin embargo se reconocen problemas con respecto a esta riqueza cultural
como su poco reconocimiento, conservacin y potenciacin, al igual que una falta
de educacin patrimonial (Los Ros Quiere Ms Cultura, 2009: 22, 23). El informe
del 2009 de la poltica cultural regional
25
estableci que la poblacin de la regin
posea un notorio desconocimiento sobre su propio patrimonio, lo que ha llevado a
una falta de identificacin ciudadana con la regin, desconocindose a su vez la
multiculturalidad y dejndose influenciar por la cultura de la zona central. Esto ha
conducido al patrimonio a una desvalorizacin provocando la falta de inters en su
conservacin.
As las estrategias para resolver la desvalorizacin del patrimonio para el periodo
2005-2010 son:
1. Promover y reforzar la creacin de planes de manejo para los bienes patrimoniales comunales de valor
intercultural, por intermedio de capacitacin a funcionarios locales, acuerdos y compromisos edilicios.2.
Implementar, por intermedio de planes de trabajo y acciones con entidades gubernamentales y ciudadanas,
nuevas prcticas de trabajo con las culturas originarias, adecuando formas de trabajo institucional a las
lgicas culturales del mundo mapuche, reforzando el tema intercultural en los departamentos de cultura
comunal. (dem: 18)
Y para aumentar el nivel de educacin patrimonial
1) incorporacin de la comunidad regional en proyectos que impliquen la defensa, cuidado y tratamiento del
patrimonio material e inmaterial de la regin. Lo anterior, por intermedio de mesas de trabajo conjunto,
seminarios y actividades de participacin ciudadana que socialicen a la comunidad local y regional en estas
temticas. 2) Proponer a las entidades locales educacionales la Incorporacin en las mallas curriculares de
temticas vinculadas a la cultura, identidad y patrimonio regional con la finalidad de generar trabajo en red
entre establecimientos educacionales y organizaciones culturales regionales (dem)
En la propuesta poltica para el periodo 2011-2016
26
, siguiendo la lnea del
patrimonio cultural se establece el siguiente objetivo:
Incorporar el patrimonio al desarrollo regional a travs de la participacin ciudadana, la formacin educativa
de la poblacin y la gestin territorial con nfasis en las realidades comunales () Fortalecer la gestin del
patrimonio con nfasis en las realidades comunales, la participacin ciudadana y la educacin a travs de un
programa interinstitucional;

25
DEFINICIONES DE POLITICA CULTURAL 2009-2010. Los ros quiere ms cultura. Gobierno de Chile.
Santiago de Chile, 2009

26
POLITICA CULTURAL REGIONAL, LOS RIOS. 2011-2016. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Gobierno
de Chile, Santiago de Chile, Mayo de 2012

62

Y se basa en las siguientes estrategias:
Se formula el Programa Apropiacin Regional del Patrimonio Se realiza la coordinacin interinstitucional
pblico-privada en la gestin territorial del patrimonio Se integra la institucionalidad educativa en el
desarrollo del patrimonio comunal-local Se fortalece la participacin ciudadana en la preservacin y
valoracin del patrimonio comunal-local

La propuesta reciente le concede un lugar privilegiado a la educacin
patrimonial, la que al parecer en la ciudad de Valdivia (y en la regin) es escaza,
siendo irnica esta realidad ya que Valdivia, aparte de ser el ncleo poltico-
administrativo y educacional de la regin, es la que posee una gran cantidad de
patrimonio histrico material e inmaterial
27
, el cual es susceptible de ser estudiado.
La ciudad posee a la Universidad Austral como agente activo del fomento cultural,
desarrollando proyectos cientficos de patrimonio natural, la direccin de museos,
programas de conservacin, el estudio del patrimonio intangible tnico, etc sin
embargo se denota la poca investigacin centrada en la posibilidad de aumentar el
valor del patrimonio para los ciudadanos valdivianos, cmo se puede lograr que la
ciudadana valdiviana logre el sentido de pertenencia con respecto a esos
patrimonios, su cultura, ejerciendo una identidad beneficiosa para la comunidad.
Sin duda que las estrategias de la coordinacin pblico-privada en
concordancia con la incorporacin de la institucionalidad educativa al proceso de
desarrollo cultural mejorara la informacin de la poblacin regional con respecto al
patrimonio y se ira generando una revaloracin del patrimonio cultural, activando
la participacin de la ciudadana regional a conservar, disfrutar, difundir y crear el
patrimonio cultural, motivando a su vez el desarrollo regional y nacional.
3.2. Problemas con la poltica cultural del chile actual
Las polticas culturales propuestas desde 2005 han abarcado una gran
variedad de conceptos correspondientes al mbito cultural, muchos de los cuales
poseen definiciones simplistas que producen que la comprensin sea ambigua.
Por ejemplo para el tema del patrimonio, en la propuesta para el periodo 2011-

27
Vase POLITICA CULTURAL REGIONAL, LOS RIOS. 2011-2016. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
Gobierno de Chile, Santiago de Chile, Mayo de 2012. P. 15
63

2016 se adopta la definicin de la convencin de la UNESCO de 1972 para
referirse al patrimonio. Esta hace alusin al patrimonio tangible e intangible,
mueble e inmueble, sin embargo no deja claro si es que la produccin actual de
algn grupo cultural ser considerada patrimonio, o desde cundo ser
considerado as.
Al respecto Soto (2009) propone que es necesario reformular los conceptos
con los que se trabaj la poltica cultural para as no dejar cabos sueltos en la
gestin, la idea es formular nuevos sistemas de colaboracin y de fertilizacin intelectual
recproca entre los actores de la investigacin, lo comunitario, la industria y lo gubernamental.
Por otro lado se ha venido estableciendo que las polticas culturales han
estado solo entregando fondos y leyes que gestionan pero no coordinan, no
generan un trabajo interdisciplinario que produzca un crecimiento significativo del
desarrollo cultural. Aranda (2009) describe el tipo de apoyos que entrega el estado
en relacin al fomento cultural:
Apoyo directo (subsidios, o compras de bienes y servicios culturales por el Estado), Apoyo indirecto
(polticas tributarias, legislacin y regulaciones del acceso a servicios pblicos), Polticas de incentivo
(festivales, premiaciones, convenios internacionales), Polticas especficas para la industria cultural (crditos
bancarios, apoyo a la exportacin, entre otras)
Proponiendo que la participacin del Estado debera ser como:
Planificador de prioridades, un agente Coordinador e Interlocutor con el sector privado y la
comunidad de artistas, creadores y comunidad internacional., Agente que proporcione Fondos para el
desarrollo, promocin y difusin cultural. Incentivando el desarrollo de la Industria Cultural
Con esto la autora seala que el estado debe ser un planificador y
coordinador de las polticas culturales, no solo un fomentador o proveedor de
recursos, sino que realmente debe tomar una participacin seria en la agenda
cultural.
Fernando Gaspar, Director del Programa de Polticas Culturales
Fundacin Chile 21, escribi que, en relacin al inminente cierre de los teatros del
Puente, de la Memoria y de la Palabra, el CNCA solo entrega el impulso inicial
para el desarrollo cultural, los fondos son solos aventones que provocan una
aceleracin en el desarrollo, sin embargo una vez acabado el fondo se requiere
64

ms del mismo, generando una dependencia de aquel, lo que Gaspar llama la
Fondartdependecia:
Sin duda que se requiere inversin estatal en muchas reas del arte y la cultura, sobre todo en
aquellos nichos que no atiende el mercado (como las curatorias independientes y arriesgadas estticamente),
pero no puede equipararse la exigencia por una poltica pblica integral a la simple necesidad de
financiamiento directo () Una poltica cultural seria para el teatro no slo debe atender el impulso inicial
para dar forma a una puesta en escena. Debiera tambin crear los puentes que permitan llegar a ms
audiencias y posibilitar la progresiva autosustentabilidad de la mayor cantidad de iniciativas que se financiaron
de forma slida en su inicio. Una poltica cultural debiera atender la ausencia de espaci os en los medios de
comunicacin que permitan la difusin de una amplia cartelera, crtica en su oferta y abarcando la mayor parte
de los espacios teatrales y no exclusivamente los mejor posicionados comercialmente
28

El avance en poltica cultural ha sido significativo por cuanto se ha venido
desarrollando un cuerpo legal de normas que han ido dirigiendo el desarrollo
cultural del pas, posibilitando una pluralidad cultural y continuo debate terico;
existe una institucionalidad especializada para esto (rgano que hace 20 aos no
exista), sin embargo se percibe que an falta reevaluar elementos y herramientas,
estrategias, metodologas y enfoques; si el hecho de que exista dicho cuerpo legal
es positivo para el desarrollo cultural, es negativo que aquel cuerpo legal posea
ambigedades y un enfoque eventista, de gestor y no de coordinador, de un
estado que provee herramientas pero que no fomenta el aprendizaje correcto de
las herramientas o su provecho mximo.








28
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