EVOLUCIN HISTRICA DEL PROTESTO

La Institucin del protesto es de origen antiguo, se remonta al siglo XIV en las repblicas
italianas. En Alemania, el protesto fue conocido en el siglo XVI y estaba compuesto de tres
actos; la presentatio, literarum, la requisitio y la protestatio. Desde entonces, se ha mantenido
hasta nuestros das, no obstante las corrientes en el sentido de suprimirlo por considerarlo
intil. No ha faltado quienes consideran que puede ser reemplazado por una declaracin
fechada, escrito y firmada sobre el ttulo de cambio por el librado haya exigido que el protesto
se haga por acto autntico.
La exposicin de motivos del Anteproyecto de la Ley de Ttulos Valores publicada en el diario
Oficial El Peruano de fecha 17-06-1999, seala que uno de los cambios que se estima de
mucha importancia, es la modificacin de la institucin del protesto, acto formal por el cual el
fedatario (notario o juez), deja constancia del incumplimiento de alguna obligacin contenida
en un ttulo valor.
En nuestra legislacin actual est prevista como una diligencia notarial personal o a travs de
secretarios notariales sumamente formal, que debe practicarse no solo en das y horas
especificadas al efecto, sino adems debe dejarse constancia de todo ello en acta que tiene
contenido formal.
El criterio de la Comisin encargada de elaborar la Nueva ley de Ttulos Valores muestra su
parecer respecto a la institucin del Protesto en la exposicin de motivos publicada, la misma
que es reproducida a efectos de comprender su alcance. Seala la comisin que ante nuestra
realidad, el procedimiento del protesto establecido por la ley derogada carece de utilidad. LA
NUEVA LEY DE TITULOS VALORES sustituye la antigua formalidad del protesto por una
notificacin dirigida al obligado principal, de cuya realizacin dar fe el funcionario respectivo
(notario o juez)." De este modo, se busca lograr que el fedatario realice efectivamente dichas
notificaciones de protestos, como hoy lo hace certificando la entrega de cartas y
comunicaciones bajo su conducto, sea personalmente o en el caso de los notarios a travs de
secretarios notariales que designe.
Para un adecuado control, el fedatario llevar un registro en libros o requeridos, anotando las
negativas de firmas u obligaciones que pueda ser sealado por el requerido, pagos parciales y
otros hechos vinculados al ttulo materia del protesto, o la imposibilidad de cumplir con la
notificacin por contener una direccin inexistente, en cuyo caso la comunicacin se dirigir a
la Cmara de Comercio provincial del lugar de pago, logrndose con ello todos los efectos del
protesto.
Del mismo modo, se regula el protesto como una formalidad para ejercitar la accin cambiaria,
sin que su falta afecte el derecho cambiario sino slo la facultad de ejercitar la accin
cambiaria, pudiendo subsanarse tal falta, mediante el reconocimiento judicial de su contenido
y firma efectuado durante el plazo de caducidad de la respectiva accin cambiaria, que se
mantiene en tres aos desde el vencimiento del ttulo valor para la accin directa y en un ao
para la accin de regreso; mientras que en seis meses desde la fecha de pago para la accin
cambiaria en va de regreso y la de ulterior regreso. As, de acuerdo con este proyecto la falta
de protesto no afectar ms el derecho cambiario, tal como lo establece la actual Ley de
Ttulos Valores respecto al obligado principal, tratamiento ste que se ampla a los dems
obligados, pero manteniendo la preclusin de los plazos de caducidad de las respectivas
acciones cambiarios.
Una de las razones para no eliminar el protesto, es otorgar seguridad plena de que se trata de
un ttulo autntico, sustituyndose la prueba anticipada (antes diligencia preparatoria), con lo
que se asegura la procedencia del inicio del proceso de ejecucin.
Otra razn es la importancia que tiene la informacin que
los fedatarios deben proporcionar a las cmaras de Comercio y al mercado en general de estos
incumplimientos, por lo que con el protesto se logra informar a los interesados del
comportamiento crediticio de determinada persona.

FORMALIDADES DEL PROTESTO EN EL PER
En el Per el protesto debe de seguir las siguientes formalidades que estn establecidas en la
ley de TITULOS VALORES 27287, como la tenemos a continuacin.
La notificacin del protesto que el Fedatario curse al domicilio designado para su pago o, en su
defecto, al lugar sealado en esta Ley, contendr la siguiente informacin:
El nmero correlativo que le corresponde;
Lugar y fecha de la notificacin;
Nombre del obligado contra quien se realiza el protesto;
Domicilio donde se dirige la notificacin;
Indicacin de la denominacin del ttulo valor sujeto a protesto, fecha de emisin,
fecha de vencimiento en su caso, importe o derecho que representa y cualquier otro
elemento necesario para su identificacin. Podr optarse en su lugar por enviar una
copia fotosttica, u obtenida por cualquier otro medio similar, del ttulo valor objeto
de protesto;
Nombre del solicitante;
Nombre y direccin del fedatario que realiza la notificacin;
Firma del fedatario; o, de ser el caso, del secretario notarial.

Adicionalmente debe de seguirse con las siguientes formalidades en las actas de protesto

La reproduccin literal del documento que se protesta, con su aceptacin, endoso,
avales y cuando en el mismo aparezca.

La mencin de que se present el documento al obligado oportunamente, haciendo
constar s estuvo presente o no quien debi aceptarlo o pagarlo.

Los motivos por los que se neg el obligado a aceptar o a pagar el documento.

La firma de la persona a quien se le haya notificado lo del protesto o con quien se haya
practicado la diligencia. En caso de que la persona se resista a firmar o que este
imposibilitada para hacerlo, deber anotarse tambin esta circunstancia.

La anotacin del lugar, fecha y hora en que se haya practicado el protesto, as como la
firma de quien autoriza la diligencia.