LEY S N 3008

TTULO PRELIMINAR
mbito de Aplicaci! " #e!omi!aci!
A$t%c&lo ' ( La presente Ley reconoce su fundamento en el artculo 23 de la
Constitucin Provincial # y establece el rgimen de ejecucin de las penas privativas de
libertad impuestas a condenados, uienes recibir!n el trato de internos y el rgimen de
detencin de las personas privadas de su libertad por estar imputadas en causa penal
o sometidas a prisin preventiva, uienes recibir!n el trato de encausados"
TTULO I
R)*ime! Pe!ite!cia$io
+ap%t&lo I
P$i!cipio, -.,ico, de la E/ec&ci!
A$t%c&lo 0 ( La finalidad de la ejecucin de las penas privativas de la libertad es la
readaptacin social del interno de modo ue, al egreso del sistema penitenciario, sea
posible su reinsercin en la comunidad"
A$t%c&lo 3 ( #l rgimen penitenciario emplear! todos los medios de prevencin,
tratamientos curativos, educativos, laborales, morales, espirituales, asistenciales y de
cualuier otro car!cter ue pudiera disponerse, conforme las necesidades de
tratamiento individuali$ado de los internos y los avances de las ciencias penitenciarias
y criminolgicas"
A$t%c&lo 1 ( #l tratamiento de los internos estar! e%ento de torturas o malos tratos y de
actos o procedimientos vejatorios o &umillantes" #l personal penitenciario ue ordene,
autorice, realice, consienta o no denuncie tales e%cesos ser!n pasibles de las acciones
previstas en el Cdigo Penal # y de las sanciones disciplinarias ue correspondan"
A$t%c&lo 2 ( Las prescripciones de esta Ley y de las reglamentaciones ue, en su
consecuencia se dicten, se aplicar!n sin &acer discriminaciones o diferencias entre los
internos, salvo las ue objetivamente resulten del tratamiento individual asignado"
+ap%t&lo II
P$o*$e,i3idad del R)*ime! Pe!ite!cia$io
A$t%c&lo 4 ( #l rgimen penitenciario aplicado al interno tendr! car!cter progresivo y
tcnico, conforme lo estipula la presente Ley y contar! de'
a( Perodo de diagnstico )observacin(' #studio y diagnstico psico*fsico del
interno"
b( Perodo de readaptacin )tratamiento(' +ratamiento individuali$ado con
tcnicas individuales y grupales"
c( Perodo de pre*egreso )prueba(' +ratamiento con rgimen atenuado y en
establecimientos penitenciarios abiertos" Lo ue dispone la norma del
presente inciso, ser! de ejecucin conforme lo determine la reglamentacin"
,
A$t%c&lo 5 ( Para el adecuado tratamiento penitenciario se considerar! la clasificacin
criminolgica del interno, contempl!ndose la separacin de los condenados a penas de
corta duracin"
A$t%c&lo 8 ( #n el perodo de diagnstico, el gabinete tcnico criminolgico tendr! a su
cargo'
a( -eali$ar el estudio del interno ue comprender! un e%amen mdico integral
ue incluye enfermedades infecto*contagiosas y an!lisis de retrovirus en
concordancia con lo establecido en la Ley Provincial ./ 2303 #" +ambin se
incluir! un e%amen psicolgico y de las caractersticas sociolgicas del
conte%to familiar y grupal, sobre cuya base se &a de asentar el diagnstico y
el pronstico criminolgico"
b( Clasificar al interno en relacin a su presunta reinsercin en la vida social, de
acuerdo a criterios cientficos criminolgicos y sobre la base de la siguiente
escala'
,"* 1!cilmente adaptable"
2"* 2daptable con tendencia a f!cilmente adaptable"
3"* 2daptable"
3"* 2daptable con tendencia a difcilmente adaptable"
4"* 5ifcilmente adaptable"
b( 6ndicar el establecimiento o seccin del establecimiento donde deba ser
alojado el interno, teniendo en cuenta su diagnstico y pronstico
criminolgico"
c(Planificar el tratamiento especfico ue se asignar! al interno, determinando un
tiempo mnimo de evaluacin de los resultados y procediendo a su
verificacin y actuali$acin si fuere conveniente"
A$t%c&lo 6 ( #l perodo de readaptacin podr! estructurarse en fases ue impliuen
una gradual atenuacin en la ejecucin de la pena y se desarrollen en distintas
secciones del establecimiento, seg7n su especiali$acin o en establecimientos de otro
tipo" #l gabinete tcnico*criminolgico podr! disponer, de acuerdo a la evolucin del
interno, el acortamiento o supresin de fases"
A$t%c&lo '0 ( #l perodo de pre*egreso comprender!, simult!nea o sucesivamente'
a( #l alojamiento del interno en establecimiento o seccin del establecimiento
con rgimen de autodisciplina, a cuyo fin deber!n reunirse los reuisitos de
los incisos b(, c( y d( del artculo ,2"
b( La posibilidad de obtener salidas transitorias del establecimiento"
c( #l egreso anticipado a travs del beneficio de la libertad condicional"
A$t%c&lo '' ( Las salidas transitorias ser!n autori$adas y supervisadas por el 8ue$ de la
ejecucin, previo conocimiento directo y personal del interno9 la resolucin respectiva,
se notificar! al interno9 &ar! mencin del tiempo de duracin9 el lugar o distancia
mnima al ue podr! trasladarse9 las normas de conducta, restricciones y pro&ibiciones
ue deber! observar y el grado de seguridad ue se adopte"
#l interno deber! justificar su permanencia fuera del establecimiento"
2
Cuando la duracin de la salida reuiera ue el interno deba pasar la noc&e fuera
del establecimiento, se le e%igir! una declaracin jurada respecto del sitio donde
pernoctar!"
A$t%c&lo '0 ( 2 efectos de conceder el beneficio referido en el artculo anterior, el
interno deber!'
a( #star comprendido en alguno de los siguientes tiempos mnimos de
ejecucin'
," Penas temporarias &asta tres )3( a:os sin la accesoria del artculo 42 del
Cdigo Penal #' ;n ),( a:o"
2" Penas temporarias de m!s de tres )3( a:os, sin la accesoria del artculo
42 del Cdigo Penal #' mitad de la condena"
3" Penas perpetuas' +rece ),3( a:os"
3" <edidas de seguridad del artculo 42 #, cumplida la pena principal' +res
)3( a:os"
b( .o tener otra=s causa o condena pendiente"
c( +ener el grado m!%imo de conducta susceptible de ser alcan$ado seg7n el
tiempo de internacin"
d( Poseer concepto favorable del gabinete tcnico criminolgico" #n Caso de
fallecimiento o enfermedad grave de un familiar cercano del interno, podr!n
obviarse los reuisitos mencionados"
+ap%t&lo III
No$ma, de t$ato " 7i*ie!e
A$t%c&lo '3 ( La &igiene tendr! como finalidad la conservacin y el mejoramiento de la
salud fsica y mental del interno y se ajustar! a los principios b!sicos de la medicina
preventiva"
A$t%c&lo '1 ( #l Poder #jecutivo dispondr! de las partidas presupuestarias ue
correspondan para ue todo local destinado a los internos, especialmente lo ue se
destine al alojamiento durante la noc&e, deban satisfacer las e%igencias de la &igiene,
&abida cuenta del clima, particularmente en lo ue concierne al volumen de aire,
superficie mnima, alumbrado, calefaccin y ventilacin, garanti$ando asimismo, un
adecuado estado de conservacin y limpie$a"
A$t%c&lo '28( #l interno est! obligado a su aseo personal" #l sistema implementado por
la presente Ley y, conforme la norma del artculo anterior, garanti$ar! la suficiencia de
las instalaciones de ba:os y de los elementos indispensables para su &igiene
individual" 5eber! mantener su indumentaria y todo lo ue se le provea en buen estado
de conservacin"
Alo/amie!to ( 9e,time!ta : Ropa,
A$t%c&lo '4 ( #l alojamiento de los internos condenados ser! asignado por la 5ireccin
>eneral del ?ervicio Penitenciario conforme la infraestructura con la ue se cuenta,
teniendo en cuenta la clasificacin criminolgica previa"
3
La 5ireccin >eneral del ?ervicio Penitenciario, podr! disponer el traslado de
internos a otras unidades, debiendo comunicar este &ec&o al 8u$gado de #jecucin
competente"
#l alojamiento de los internos sin condena, ser! dispuesto por la autoridad judicial
y toda modificacin deber! ser previamente resuelta por sta"
A$t%c&lo '58( La vestimenta a utili$ar por los internos en los establecimientos
dependientes del sistema, no deber! establecer diferencia entre ellos" La misma ser!
provista conforme lo estable$ca la reglamentacin"
A$t%c&lo '8 ( Los internos tendr!n derec&o a la provisin de ropa de cama individual,
conforme se reglamente"
Alime!taci!
A$t%c&lo '6 ( La alimentacin ser! provista por el establecimiento en dos comidas y
dos refrigerios diarios adecuados a la preservacin del estado de salud del interno,
seg7n los criterios mdicos" La pro&ibicin de bebidas alco&licas ser! absoluta"
I!;o$macio!e, : Peticio!e,
A$t%c&lo 00 ( #l ingreso del interno estar! precedido de la notificacin de los derec&os
y obligaciones del rgimen de la categora en la cual se lo &a incluido, reglas
disciplinarias del establecimiento y los medios autori$ados para informarse y formular
uejas"
A$t%c&lo 0' ( +odo interno tiene el derec&o a peticionar por ante la autoridad
administrativa del establecimiento, +ribunal de la Causa o 8ue$ de #jecucin, sin
censura previa" #l procedimiento para peticionar lo fijar! la reglamentacin de la
presente Ley"
Te!e!cia : #ep,ito de Ob/eto, o 9alo$e,
A$t%c&lo 00 ( @ueda garanti$ado el derec&o sobre dinero, objetos y pertenencias ue
tenga o le asista al interno por medio de la tenencia en custodia y en depsito, de esos
objetos y valores durante su permanencia en el establecimiento, previa confeccin de
inventario de todo ello, ue el interno firmar!" Las medidas de procedimiento respecto
al ejercicio de este derec&o estar!n contenidas en el decreto reglamentario"
A$t%c&lo 03 ( La tenencia de armas, estupefacientes y substancias t%icas o e%plosivas
por parte del interno, ser! considerada falta gravsima y sancionada en los trminos
previstos en esta Ley" La reincidencia agravar! la sancin ue pudiere corresponder"
T$a,lado,
A$t%c&lo 01 ( #n los traslados de los internos, se evitar! e%ponerlos, tom!ndose las
precauciones necesarias a fin de resguardar el derec&o a su intimidad"
Los traslados deber!n efectuarse con conocimiento de las autoridades
competentes e informacin a los familiares, seg7n lo estable$ca la reglamentacin de
esta Ley"
3
Medida, de S&/eci!
A$t%c&lo 02 ( Los medios de sujecin tales como esposas, grilletes, cadenas y camisa
de fuer$a, nunca deber!n aplicarse como sancin" Los dem!s medios de sujecin slo
podr!n ser utili$ados en los siguientes casos'
a( Como medida de precaucin contra una probable evasin, fuga o durante
un traslado, siempre ue sean retirados estos medios en cuanto compare$ca
el interno ante una autoridad judicial o administrativa"
b( Por ra$ones mdicas y a indicacin del mdico"
c( Por orden del 5irector o cualuier otro funcionario responsable, si &an
fracasado otros medios para dominar al interno" +odo ello, con el objeto de
impedir, tambin ue se da:e a s o a terceros o produ$ca da:os materiales"
A$t%c&lo 04 ( #l modelo y mtodo de medios de sujecin autori$ados, ser!n
determinados por la autoridad penitenciaria central, conforme se reglamente, no
debiendo prolongarse m!s all! del tiempo estrictamente necesario"
Re,i,te!cia a la A&to$idad
A$t%c&lo 05 ( Los funcionarios de los establecimientos no deber!n en sus relaciones
con los internos, recurrir a la fuer$a, salvo en caso de legtima defensa, de tentativa de
evasin o de resistencia por la fuer$a o por inercia fsica a una orden basada en la Ley
o los reglamentos"
A$t%c&lo 08 ( #l uso de las armas reglamentarias se limitar! a las circunstancias
e%cepcionales en ue sea indispensable &acerlo, con fin de prevencin o por peligro
inminente para la vida, salud o seguridad de agentes, de internos o terceros"
+ap%t&lo I9
No$ma, <e!e$ale, pa$a la +o!3i3e!cia Pe!al
A$t%c&lo 06 ( #l modelo y mtodo ue se adopta mediante el presente rgimen de
ejecucin de las penas para AinternosB y AencausadosB, respecto a'
a( -eglas disciplinarias ue permitan la convivencia en los establecimientos
penitenciarios"
b( ?istema conceptual para la calificacin de conducta"
c( 2ctividades laborales y destino del peculio"
d( #ducacin, recreacin y tiempo libre"
e( 2sistencia espiritual"
f( Cisita, correspondencia e informacin"
g( 2sistencia social"
&( 2sistencia pospenitenciaria"
#l desarrollo de todos estos ttulos, deber! ser materia de tratamiento en el
decreto reglamentario de la presente Ley, conforme a los principios ue se establecen
en la misma y a las reglas mnimas de .aciones ;nidas para el tratamiento de
reclusos"
+ap%t&lo 9
4
E,tablecimie!to, Pe!ite!cia$io,
A$t%c&lo 30 ( Los establecimientos penitenciarios deber!n contar, al menos, con los
medios siguientes'
a( Personal idneo" #sta idoneidad particularmente debe alcan$ar al personal
ue se encuentre en contacto con el interno, en ra$n de ue el mismo
ejercer! predominantemente una actividad educativa"
b( +ambin estar! sometido a e%!menes fsicos y de laboratorio en forma
peridica"
c( ;n servicio mdico acorde con la ubicacin, tipo de establecimiento y
necesidades del tratamiento penitenciario"
d( ?ecciones de trabajo ue aseguren la plena ocupacin de los internos,
tom!ndose las mismas precauciones prescriptas para proteger la salud y
seguridad de los trabajadores libres" #l trabajo de los internos deber! ser
remunerado en forma euitativa"
e( Diblioteca y escuelas en los niveles obligatorios, a cargo de personal docente
con ttulo &abilitante, contando con las secciones de grado o cursos
indispensables para la ense:an$a de los internos obligados a concurrir"
f( #l >abinete +cnico Criminolgico integrado como mnimo por' un ),( mdico
psiuiatra, un ),( psiclogo, un ),( asistente social, un ),( docente y un ),(
instructor laboral"
Podr! incorporarse el representante autori$ado del culto ue profese el
interno, si as lo solicitare"
g( +ribunal de conducta en el ue estn representados los estamentos
esenciales del tratamiento penitenciario"
&( 6nstalaciones apropiadas para el desarrollo de programas recreativos
adecuados"
i( 2sistencia espiritual a cargo de los representantes de los cultos reconocidos"
+ap%t&lo 9I
#e lo, de$ec=o, e>cepcio!ale,
#e$ec=o de la m&/e$? del me!o$ : pe$,o!a, co! ,&;$imie!to me!tal
A$t%c&lo 3' ( #l rgimen penitenciario aplicado a la mujer, por el sistema implementado
por la presente Ley, tendr! el car!cter de e%cepcional y garanti$ar! los siguientes
derec&os'
a( #l uso y &abitacin de instalaciones en establecimientos especficos
&abilitados a tal fin"
b( 2tencin a cargo e%clusivo de personal femenino, sin perjuicio de ue por
ra$ones profesionales, funcionarios de se%o masculino, en particular
mdicos, desarrollen tareas en el establecimiento"
c( ?u atencin en caso de embara$o y natalidad, en un medio ambiente
adecuado"
d( Posibilitar la atencin directa y personificada de su &ijo menor de dos )2(
a:os de edad, dentro del establecimiento"
e( ?e declaran incompatibles o inconvenientes las sanciones disciplinarias
dentro de los cuarenta y cinco )34( das antes o despus del parto"
E
f( #l derec&o a ser asistida durante el embara$o, en el alumbramiento y con
posterioridad al mismo, incluyendo la atencin del &ijo menor"
g( @ue el nacimiento de su &ijo en el establecimiento, no se &aga constar en la
partida respectiva"
&( ?er asistida en sus derec&os por el 8ue$ de ejecucin y en defensa de los
intereses de su &ijo menor por el defensor oficial"
A$t%c&lo 308 ( #l rgimen penitenciario aplicado al menor tendr! car!cter de
e%cepcional y garanti$a los siguientes derec&os'
a( La no admisin dentro del sistema penitenciario, de menores de diecioc&o
),F( a:os"
b( @ue los menores de diecioc&o ),F( a veinti7n )2,( a:os, sean alojados en
establecimientos penitenciarios &abilitados a tal efecto, manteniendo as una
separacin absoluta con los mayores"
A$t%c&lo 33 ( #l sistema instituido por la presente Ley, remite el tratamiento de las
personas con sufrimiento mental a lo regulado por la Ley Provincial ./ 233G # y a su
5ecreto -eglamentario ./ H03=02 #"
#i,po,icio!e, t$a!,ito$ia, pa$a el p$e,e!te cap%t&lo
A$t%c&lo 31 ( Iasta tanto el Poder #jecutivo disponga las partidas presupuestarias
necesarias para concretar una infraestructura adecuada, se faculta a los funcionarios
del sistema para ue realicen convenios interprovinciales con gobiernos y otras fuer$as
de seguridad, con el propsito de lograr el alojamiento en establecimientos especiales
para mujeres y menores entre ,F a 2, a:os"
A$t%c&lo 32 ( #l cumplimiento de lo normado en el presente captulo, se efectivi$ar! por
medio de personal previamente instruido y capacitado"
+ap%t&lo 9II
Pe$,o!al pe!ite!cia$io
A$t%c&lo 34 ( #l personal penitenciario ser! seleccionado y especiali$ado, teniendo en
cuenta el car!cter de la importante misin social ue debe cumplir de acuerdo a esta
Ley"
A$t%c&lo 35 ( 1uncionar! en el !mbito del sistema penitenciario provincial, un instituto
de capacitacin del personal penitenciario ue tendr! como principal objetivo la
capacitacin del personal"
#i,po,icio!e, t$a!,ito$ia, pa$a el cap%t&lo
A$t%c&lo 38 ( Iasta tanto el Poder #jecutivo disponga de las partidas presupuestarias
necesarias para la implementacin de una infraestructura adecuada, uienes tengan la
responsabilidad dentro del sistema implementado por esta Ley, uedan facultados para
la suscripcin de convenios interprovinciales, con gobiernos y=o 1uer$a de ?eguridad
destinados a la capacitacin y especiali$acin de su personal"
A$t%c&lo 36 ( #n la Ley para el personal ue preste servicios en el ?istema
Penitenciario Provincial, se establecer! la misin y funcin de dependencia del mismo"
H
+ap%t&lo 9III
+o!t$alo$ /&$i,diccio!al de la e/ec&ci! : de la aplicaci!
A$t%c&lo 10 ( #l contralor jurisdiccional de la ejecucin de las penas privativas de la
libertad estar! a cargo del 8ue$ de #jecucin Penal, uien tendr! competencia para
asegurar, controlar, vigilar, mantener, tramitar, resolver, efectuar, autori$ar, disponer y
ordenar todas las medidas ue regulan el funcionamiento del sistema implementado
por esta Ley"
A$t%c&lo 1' ( #%istir! un 8ue$ de #jecucin Penal en cada una de las circunscripciones
judiciales donde &ubiere, al menos, un establecimiento carcelario dependiente del
?istema Penitenciario Provincial"
#llos tendr!n jerarua de A8ue$ de Primera 6nstanciaB y ser!n designados de
acuerdo al procedimiento y reuisitos establecidos por la Constitucin Provincial # y
legislacin vigente en la materia"
#n caso de e%cusacin, recusacin, ausencia, impedimento, licencia o vacancia,
ser!n suplidos por los 8ueces de 6nstruccin o los 8ueces Correccionales de turno"
#i,po,icio!e, t$a!,ito$ia, pa$a el cap%t&lo
A$t%c&lo 10 ( Iasta tanto se implemente este cargo, la funcin del 8ue$ de #jecucin
Penal del ?istema Penitenciario Provincial, la deber! desempe:ar el +ribunal de
?entencia"
T%t&lo II
R)*ime! pa$a e!ca&,ado,
A$t%c&lo 13 ( Las personas privadas de su libertad por estar sometidas a procesos,
ser!n alojadas en establecimientos especiales o secciones especiales de los
destinados a internos condenados, cuidando ue e%ista total separacin entre stos y
los encausados y respecto de ellos, los adultos de los menores y los &ombres de las
mujeres" #star!n tambin separados los primarios u ocasionales de los reincidentes,
salvo caso debidamente justificado"
A$t%c&lo 11 ( ?e aplicar!n en lo general, las disposiciones ue esta Ley refiere a los
internos condenados, seg7n sean compatibles con su situacin legal y, en especial, sus
derec&os y obligaciones, facult!ndose al Poder #jecutivo a reglamentar las normas y
e%cepciones de este rgimen"
2 tal fin se tendr!n en cuenta las siguientes pautas'
a( 2l acusado deber! d!rsele la posibilidad de trabajar, pero no ser! obligado a
&acerlo" #n caso de trabajar, deber! ser remunerado"
b( 5eber! poder informar inmediatamente a su familia de su detencin y se le
conceder!n todas las facilidades ra$onables para comunicarse con sta y
sus amigos y para recibir visitas de estas personas, con la 7nica reserva de
las restricciones y de la vigilancia necesaria en inters de la administracin
de 8usticia, de la seguridad y del buen orden del establecimiento"
#star! autori$ado a pedir la designacin de un 5efensor de oficio, cuando se &aya
provisto dic&a asistencia y a recibir visita de su abogado, a propsito de su defensa"
F
Podr! preparar y dar a ste instrucciones confidenciales" Para ello, se le proporcionar!
si lo desea, material para escribir" 5urante las entrevistas con su abogado el acusado
podr! ser vigilado visualmente, pero la conversacin no deber! ser escuc&ada por
ning7n funcionario de la polica o del establecimiento penitenciario"
#l contralor jurisdiccional del rgimen de detencin de encausados, ser! ejercido
por el +ribunal de la Causa"
T%t&lo III
#i,po,icio!e, t$a!,ito$ia,
A$t%c&lo 12 ( La presente Ley ser! aplicable a partir del traspaso a la Provincia de las
;nidades Penales dependientes del ?ervicio Penitenciario 1ederal o, en su defecto,
cuando sean &abilitados establecimientos penitenciarios provinciales" #llo sin perjuicio
de la ejecucin del servicio en las c!rceles de encausados provinciales cuando el
Poder #jecutivo disponga de medios concordantes con lo normado en la presente Ley y
se efect7en las adecuaciones edilicias apropiadas al ?istema Penitenciario Provincial"
A$t%c&lo 14 ( 1ac7ltase al Poder #jecutivo'
a( 2 dictar todo otro reglamento necesario para la plena vigencia de esta Ley,
debindolo &acer en un pla$o de sesenta )EG( das a partir de su
promulgacin"
b( Para ue, en un pla$o de seis )E( meses a partir de la entrada en vigencia de
la presente Ley, proceda a la adaptacin de las infraestructuras actuales, al
rgimen establecido por esta Ley"
c( Para poner en vigencia con antelacin al pla$o previsto en el artculo 34 de la
presente, auellas cl!usulas cuya aplicacin no est supeditada a la
&abilitacin de establecimientos penitenciarios"
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