GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA



AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA






MOCIN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLENO DEL
AYUNTAMIENTO DE SAN MARTN DE LA VEGA CONTRA LA PRIVATIZACIN
DEL REGISTRO CIVIL Y LA DESAPARICIN DEL JUZGADO DE PAZ

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Registro Civil fue creado por ley el 17 de junio de 1870 como consecuencia de la necesidad
de dotarse de un registro en el que anotar todos los datos de los espaoles, fueran o no
catlicos, ya que hasta entonces era solo la Iglesia la que inscriba los nacimientos. Esta
necesidad tiene su origen en la aprobacin por la I Repblica de la libertad de culto en la
Constitucin de 1869.
La legislacin vigente es la Ley del Registro Civil de 8 de junio de 1957. Esta disposicin
quedar derogada a partir del 22 de julio de 2014, por la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de
21 de julio, del Registro Civil, aprobada por el gobierno de Jos Luis Rodrguez Zapatero.
Hace ya unos meses que se conoce el Borrador de un Anteproyecto de Ley de Reforma
integral de los Registros del Ministerio de Justicia, al que se une ahora el anuncio del Ministro
de Justicia, en el pleno del Senado del martes 24 de junio, de la imposicin de la gestin de los
Registros Civiles a los Registradores Mercantiles, esta iniciativa que supone una profunda
modificacin de la ley mencionada anteriormente, pretende y, as se declara expresamente en
ella, una reforma radical de nuestros ms importantes registros pblicos.
Pero, Por qu reformar la Ley de Registro civil de 2011 a la que el PP vot a favor cuando
estaba en la oposicin?
Debe recordarse que esta Ley fue aprobada por consenso por la Comisin de Justicia del
Congreso con competencias legislativas plenas. En su proceso legislativo, la Ley fue discutida
y negociada con los grupos parlamentarios, tambin obviamente con el PP que vot a favor. En
su tramitacin parlamentaria se acept una enmienda para aplazar en tres aos su entrada en
vigor que se producir en julio de este ao. Por eso resulta sorprendente que se quiera
reformar una Ley que obtuvo el voto favorable del partido ahora en el Gobierno y de la que no
pueden aducirse problemas en su aplicacin, puesto que su entrada en vigor todava no se ha
producido.
En el borrador de reforma se presentan como argumentos sobre los que basar esa supuesta
modernizacin del Registro civil los siguientes:
La informatizacin y funcionamiento electrnico del Registro civil.
La racionalizacin de su estructura y desjudicializacin.











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Bien, pues todos estos argumentos se incluan ya en la Ley de Registro civil de 2011 y el
primero est ya implementado desde hace aos. Los Registros civiles estn informatizados
desde el ao 2000 y las inscripciones posteriores a 1957, digitalizadas.
La Ley de Registro civil ya prev un funcionamiento electrnico, adems, las inscripciones no
informatizadas, es decir, las previas al ao 2000, realizadas por los Registros civiles principales
desde 1957, estn digitalizadas, como lo estn tambin las inscripciones practicadas desde
ese ao en una parte importante de los Juzgados de Paz del territorio nacional. El gasto de
dinero pblico realizado en la modernizacin ha sido de 128 millones de euros. El argumento
de la modernizacin y la mejora del servicio con base en la informatizacin y el uso de medios
electrnicos, carece, pues, absolutamente de sentido.
En cuanto a la racionalizacin, el borrador del Ministerio lo fundamenta en la utilizacin de la
demarcacin registral, objetivo que ya se alcanz con la Ley de Registro civil de 2011, a travs
de una distribucin territorial de las oficinas del Registro civil atendiendo a las necesidades de
poblacin y a la estructura del Estado, teniendo en cuenta las competencias de las
Comunidades Autnomas. La Ley de 2011 conformaba un Registro civil al servicio del
ciudadano, suprimiendo cargas administrativas y consagrando el principio de gratuidad.
Por lo que se refiere a la desjudicializacin, esta fue uno de los aspectos ms importante de la
Ley de Registro civil de 2011, que atribuy la competencia a funcionarios pblicos y secretarios
judiciales tras superar un concurso pblico, exigiendo en ambos casos un alto nivel de
formacin y experiencia profesional.
A esta privatizacin del Registro Civil hay que unir el anteproyecto de reforma de la ley
orgnica del poder judicial, aprobado el 4 de abril por el Consejo de Ministros y que en su
Disposicin transitoria decimosegunda dice textualmente:
Rgimen transitorio de las funciones de los Juzgados de Paz y de las Agrupaciones de
Secretaras de Juzgados de Paz.
1. A la entrada en vigor de esta Ley, y hasta que entre en funcionamiento la nueva
organizacin judicial, las competencias jurisdiccionales atribuidas a los Juzgados de
Paz y a las Agrupaciones de Secretaras de Juzgados de Paz correspondern a los
Juzgados de Primera Instancia o de Instruccin, segn se trate.
2. La continuacin del ejercicio de las funciones del Registro Civil atribuidas a los
Juzgados de Paz y a los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin queda
condicionada a la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.












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Esta disposicin transitoria lo que hace es ponerle fecha de desaparicin al Juzgado de Paz de
San Martn y que no ser otra que la de la fecha de entrada en vigor de la reforma de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, una vez superado el trmite de aprobacin por las cmaras. De
llevarse a efecto todo este proceso privatizador del Registro Civil y la reforma de la ley orgnica
del poder judicial, los vecinos de San Martn de la Vega sufriran:
1. La prdida del Registro Civil, un servicio pblico que viene prestando sus servicios a este
municipio desde hace casi 150 aos. Un servicio cercano, de calidad, gratuito y prximo a
los vecinos.
San Martn de la Vega perder un patrimonio histrico como es el Registro Civil, un archivo
de la historia de sus habitantes. Los legajos del Registro reflejan durante siglos la vida
social y la evolucin demogrfica del pueblo en funcin de las circunstancias histricas.
2. La desaparicin del Juzgado de Paz, con la consiguiente prdida de proximidad y
accesibilidad del vecino de San Martn a la Justicia. El Juzgado de Paz proporciona la
tutela judicial efectiva de sus vecinos, hace de nexo de unin entre la administracin de
Justicia y los ciudadanos ms alejados de las capitales y desarrolla una importante labor
social. El Ayuntamiento de San Martn de la Vega goza en la actualidad de su
correspondiente Juzgado de Paz que, mantenido por el propio Ayuntamiento, poco o nada
cuesta al Ministerio de Justicia y ofrece servicios judiciales de mucha utilidad para los
vecinos de la poblacin. Estos servicios judiciales dan cobertura a una poblacin superior a
los 20.000 habitantes.
A cambio, con la privatizacin, el vecino de San Martn tendr que pagar por servicios que hoy
son gratuitos, tendr que desplazarse a otras localidades para obtener un servicio que hoy se
le presta en su municipio, con el consiguiente perjuicio en tiempo y dinero.
Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San
Martn de la Vega presenta ante el Pleno del Ayuntamiento la siguiente PROPUESTA:
PRIMERO. El Ayuntamiento de San Martn de la Vega manifiesta la necesidad de que el
Registro Civil se mantenga tal y como est, prestando un servicio gratuito y pblico a los
ciudadanos de nuestro municipio, que asegure la agilidad y simplificacin de los trmites a
realizar, y que en el mismo seguirn prestando sus servicios personal de la Administracin de
Justicia.
SEGUNDO. El Ayuntamiento de San Martn de la Vega apoya y valora la necesidad de que los
Juzgados de Paz continen prestando su trabajo, de forma prxima y accesible, sin reduccin
de sus recursos ni competencias; as mismo, se compromete a trabajar para evitar cualquier
decisin que suponga una reduccin de los servicios existentes y por tanto, un perjuicio a los
ciudadanos de su municipio.











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TERCERO. El Ayuntamiento de San Martn de la Vega insta al Gobierno Central a la retirada
del anteproyecto de ley del Ministerio de Justicia que prev la privatizacin del Registro Civil y
el impulso de la desaparicin de los juzgados de paz, as como, del anteproyecto de reforma de
la ley orgnica del poder judicial.
CUARTO. Dar traslado de estos acuerdos al Gobierno Central, al Gobierno Regional, a la
Federacin de Municipios de Madrid para su traslado al resto de municipios madrileos, y a los
empleados pblicos del Juzgado de Paz del Municipio.