7896 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.

o
29218deDezembrode2002
MINISTRIO DAS CIDADES, ORDENAMENTO
DO TERRITRIO E AMBIENTE
Decreto-Lei n.
o
310/2002
de18deDezembro
Com o presente diploma atribui-se s cmaras muni-
cipais competncia em matria de licenciamento de acti-
vidades diversas at agora cometidas aos governos civis.
Assim, passam a ser objecto de licenciamento muni-
cipal o exerccio e fiscalizao das seguintes actividades:
guarda-nocturno; venda ambulante de lotarias; arruma-
dor de automveis; realizao de acampamentos oca-
sionais; explorao de mquinas automticas, mecni-
cas, elctricas e electrnicas de diverso; realizao de
espectculos desportivos e de divertimentos pblicos nas
vias, jardins e demais lugares pblicos ao ar livre; venda
de bilhetes para espectculos ou divertimentos pblicos
em agncias ou postos de venda; realizao de fogueiras
e queimadas, e realizao de leiles.
Com a atribuio daquelas competncias s cmaras
municipais refora-se a descentralizao administrativa
com inegvel benefcio para as populaes, atenta a
maior proximidade dos titulares dos rgos de deciso
ao cidado maior celeridade e eficcia administrativa.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das
Regies Autnomas e a Associao Nacional de Muni-
cpios Portugueses.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n.
o
1 do artigo 198.
o
da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAP TULO I
mbitoelicenciamento
Artigo 1.
o
mbito
O presente diploma regula o regime jurdico do licen-
ciamento do exerccio e da fiscalizao das seguintes
actividades:
a) Guarda-nocturno;
b) Venda ambulante de lotarias;
c) Arrumador de automveis;
d) Realizao de acampamentos ocasionais;
e) Explorao de mquinas automticas, mecni-
cas, elctricas e electrnicas de diverso;
f) Realizao de espectculos desportivos e de
divertimentos pblicos nas vias, jardins e demais
lugares pblicos ao ar livre;
g) Venda de bilhetes para espectculos ou diver-
timentos pblicos em agncias ou postos de
venda;
h) Realizao de fogueiras e queimadas;
i) Realizao de leiles.
Artigo 2.
o
Licenciamentodoexercciodasactividades
O exerccio das actividades referidas no artigo ante-
rior carece de licenciamento municipal.
Artigo 3.
o
Delegaoesubdelegaodecompetncias
1 As competncias neste diploma conferidas
cmara municipal podem ser delegadas no presidente
da cmara, com faculdade de subdelegao nos verea-
dores e nos dirigentes dos servios municipais.
2 As competncias cometidas ao presidente da
cmara podem ser delegadas nos vereadores, com facul-
dade de subdelegao, ou nos dirigentes dos servios
municipais.
CAP TULO I I
Licenciamentodoexercciodaactividade
deguarda-nocturno
Artigo 4.
o
Criaoeextino
A criao e a extino do servio de guardas-noc-
turnos em cada localidade e a fixao e modificao
das reas de actuao de cada guarda so da compe-
tncia da cmara municipal, ouvidos os comandantes
de brigada da GNR ou de polcia da PSP, conforme
a localizao da rea a vigiar.
Artigo 5.
o
Licena
1 da competncia do presidente da cmara a
atribuio da licena para o exerccio da actividade de
guarda-nocturno.
2 A licena intransmissvel e tem validade anual.
Artigo 6.
o
Pedidodelicenciamento
1 O pedido de licenciamento dirigido, sob a
forma de requerimento, ao presidente da cmara e nele
devem constar o nome e o domiclio do requerente.
2 O requerimento deve ser instrudo com cpia
do bilhete de identidade e do carto de contribuinte,
certificado do registo criminal, documento comprovativo
das habilitaes literrias e demais documentos a fixar
por regulamento municipal.
Artigo 7.
o
Indeferimento
O pedido de licenciamento deve ser indeferido
quando o interessado no for considerado pessoa idnea
para o exerccio da actividade de guarda-nocturno.
Artigo 8.
o
Deveres
O guarda-nocturno deve:
a) Apresentar-se pontualmente no posto ou esqua-
dra no incio e termo do servio;
b) Permanecer na rea em que exerce a sua acti-
vidade durante o perodo de prestao de ser-
vio e informar os seus clientes do modo mais
expedito para ser contactado ou localizado;
c) Prestar o auxlio que lhe for solicitado pelas
foras e servios de segurana e de proteco
civil;
N.
o
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d) Frequentar anualmente um curso ou instruo
de adestramento e reciclagem que for organi-
zado pelas foras de segurana com competn-
cia na respectiva rea;
e) Usar, em servio, o uniforme e o distintivo
prprios;
f) Usar de urbanidade e aprumo no exerccio das
suas funes;
g) Tratar com respeito e prestar auxlio a todas
as pessoas que se lhe dirijam ou caream de
auxlio;
h) Fazer anualmente, no ms de Fevereiro, prova
de que tem regularizada a sua situao con-
tributiva para com a segurana social;
i) No faltar ao servio sem motivo srio, devendo,
sempre que possvel, solicitar a sua substituio
com cinco dias teis de antecedncia.
Artigo 9.
o
Regulamentao
O regime da actividade de guarda-nocturno ser
objecto de regulamentao municipal.
CAP TULO I I I
Licenciamentodoexerccioda actividadedevendedor
ambulantedelotarias
Artigo 10.
o
Licenciamento
da competncia da cmara municipal a atribuio
da licena para o exerccio da actividade de venda ambu-
lante de lotaria da Santa Casa da Misericrdia de Lisboa.
Artigo 11.
o
Identificaodovendedor
1 Cada vendedor ambulante ser portador de um
carto de identificao, com a fotografia actualizada do
seu titular e vlido por cinco anos, de modelo a aprovar
pela cmara municipal.
2 As licenas so registadas em livro especial, com
termos de abertura e encerramento, por ordem crono-
lgica e sob o nmero de ordem em que so transcritos
os elementos de identificao constantes do requeri-
mento, tendo anexada uma fotografia do vendedor.
Artigo 12.
o
Validadedaslicenas
As licenas so vlidas at 31 de Dezembro de cada
ano e a sua renovao ser feita durante o ms de
Janeiro, por simples averbamento requerido pelo inte-
ressado, a efectuar no livro de registo e no carto de
identidade.
Artigo 13.
o
Regrasdeconduta
1 Os vendedores ambulantes de lotaria so obri-
gados:
a) A exibir o carto de identificao, usando-o no
lado direito do peito;
b) A restituir o carto de identificao, quando
a licena tiver caducado.
2 proibido aos referidos vendedores:
a) Vender jogo depois da hora fixada para o incio
da extraco da lotaria;
b) Anunciar jogo por forma contrria s restries
legais em matria de publicidade.
CAP TULO I V
Licenciamentodoexercciodaactividade
dearrumador deautomveis
Artigo 14.
o
Sujeioalicenciamento
da competncia da cmara municipal a atribuio
da licena para o exerccio da actividade de arrumador
de automveis.
Artigo 15.
o
Licenciamento
1 A concesso da licena, de validade anual, ser
acompanhada da emisso de um carto identificativo,
de modelo a aprovar pela cmara municipal, plastificado
e com dispositivo de fixao que permita a sua exibio
permanente, que ser obrigatria durante o exerccio
da actividade.
2 As licenas apenas podem ser concedidas a maio-
res de 18 anos.
Artigo 16.
o
Regrasdeactividade
1 A actividade de arrumador licenciada para as
zonas determinadas.
2 Na rea atribuda a cada arrumador, que constar
da licena e do carto de identificao do respectivo
titular, dever este zelar pela integridade das viatu-
ras estacionadas e alertar as autoridades em caso de
ocorrncia que a ponha em risco.
3 expressamente proibido solicitar qualquer
pagamento como contrapartida pela actividade, apenas
podendo ser aceites as contribuies voluntrias com
que os automobilistas, espontaneamente, desejem gra-
tificar o arrumador.
4 tambm proibido ao arrumador importunar
os automobilistas, designadamente oferecendo artigos
para venda ou procedendo prestao de servios no
solicitados, como a lavagem dos automveis estacio-
nados.
Artigo 17.
o
Normassubsidirias
actividade de arrumador de automveis so ainda
aplicveis, com as necessrias adaptaes, as regras pre-
vistas para a actividade dos vendedores ambulantes de
lotaria, bem como as disposies constantes de regu-
lamento municipal.
CAP TULO V
Licenciamentodoexercciodaactividade
deacampamentosocasionais
Artigo 18.
o
Licena
1 A realizao de acampamentos ocasionais fora
dos locais adequados prtica do campismo e cara-
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o
29218deDezembrode2002
vanismo fica sujeita obteno de licena da cmara
municipal, devendo ser requerida pelo responsvel do
acampamento e dependendo a sua concesso da auto-
rizao expressa do proprietrio do prdio.
2 A realizao de qualquer acampamento ocasio-
nal fica sujeita emisso de parecer favorvel das seguin-
tes entidades:
a) Delegado de sade;
b) Comandante da PSP ou da GNR, consoante
os casos.
3 A licena concedida por um perodo de tempo
determinado, nunca superior ao perodo de tempo auto-
rizado expressamente pelo proprietrio do prdio,
podendo ser revogada a qualquer momento.
CAP TULO VI
Licenciamentodoexercciodaactividadedeexplorao
demquinasdediverso
Artigo 19.
o
mbito
1 Para efeitos do presente captulo, consideram-se
mquinas de diverso:
a) Aquelas que, no pagando prmios em dinheiro,
fichas ou coisas com valor econmico, desen-
volvem jogos cujos resultados dependem exclu-
siva ou fundamentalmente da percia do utili-
zador, sendo permitido que ao utilizador seja
concedido o prolongamento da utilizao gra-
tuita da mquina face pontuao obtida;
b) Aquelas que, tendo as caractersticas definidas
na alnea anterior, permitem apreenso de
objectos cujo valor econmico no exceda trs
vezes a importncia despendida pelo utilizador.
2 As mquinas que, no pagando directamente
prmios em fichas ou moedas, desenvolvam temas pr-
prios dos jogos de fortuna ou azar ou apresentem como
resultado pontuaes dependentes exclusiva ou funda-
mentalmente da sorte so reguladas pelo Decreto-Lei
n.
o
422/89, de 2 de Dezembro, e diplomas regula-
mentares.
Artigo 20.
o
Registo
1 Nenhuma mquina submetida ao regime deste
captulo pode ser posta emexplorao semque se encon-
tre registada e licenciada.
2 O registo requerido pelo proprietrio da
mquina ao presidente da cmara onde se encontra ou
em que se presume ir ser colocada em explorao.
3 O requerimento do registo formulado, em rela-
o a cada mquina, atravs de impresso prprio.
4 O registo titulado por documento prprio, assi-
nado e autenticado, que acompanhar obrigatoriamente
a mquina a que respeitar.
5 As alteraes de propriedade da mquina obri-
gam o adquirente a efectuar o averbamento respectivo,
a requerer com base no ttulo de registo e em docu-
mentao de venda ou cedncia, com assinatura do
transmitente reconhecida pelos meios consentidos por
lei.
Artigo 21.
o
Instruodopedidoderegisto
O requerimento para o registo de cada mquina
instrudo com os seguintes documentos:
1) Mquinas importadas:
a) Documento comprovativo da apresenta-
o da declarao de rendimentos do
requerente, respeitante ao ano anterior,
ou de que no est sujeito ao cumpri-
mento dessa obrigao, emconformidade
com o Cdigo do I mposto sobre o Ren-
dimento das Pessoas Singulares ou com
o Cdigo do I mposto sobre o Rendi-
mento das Pessoas Colectivas, conforme
o caso;
b) Documento comprovativo de que o adqui-
rente sujeito passivo do imposto sobre
o valor acrescentado;
c) No caso de importao de pases exte-
riores Unio Europeia, cpia autenti-
cada dos documentos que fazem parte
integrante do despacho de importao,
contendo dados i denti fi cati vos da
mquina que se pretende registar, com
indicao das referncias relativas ao
mesmo despacho e BRI respectivo;
d) Factura ou documento equivalente, emi-
tida de acordo com os requisitos previstos
no Cdigo do I mposto sobre o Valor
Acrescentado;
e) Documento emitido pela I nspeco-Ge-
ral de Jogos comprovativo de que o jogo
que a mquina possa desenvolver est
abrangido pela disciplina do presente
captulo;
2) Mquinas produzidas ou montadas no Pas:
a) Os documentos referidos nas alneas a),
b) e e) do nmero anterior;
b) Factura ou documento equivalente que
contenha os elementos identificativos da
mquina, nomeadamente nmero de
fbrica, modelo e fabricante.
Artigo 22.
o
Temasdosjogos
1 A importao, fabrico, montagem e venda de
mquinas de diverso obrigam classificao dos res-
pectivos temas de jogo.
2 A classificao dos temas de jogo requerida
pelo interessado I nspeco-Geral de Jogos, devendo
o requerimento ser acompanhando da memria descri-
tiva do respectivo jogo em duplicado.
3 A I nspeco-Geral de Jogos pode solicitar aos
interessados a apresentao de outros elementos que
considere necessrios para apreciao do requerimento
ou fazer depender a sua classificao de exame directo
mquina.
4 O documento que classifica os temas de jogo
e a cpia autenticada da memria descritiva do jogo
devem acompanhar a mquina respectiva.
5 O proprietrio de qualquer mquina pode subs-
tituir o tema ou temas de jogo autorizados por qualquer
N.
o
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outro, desde que previamente classificado pela I nspec-
o-Geral de Jogos.
6 O documento que classifica o novo tema de jogo
autorizado e a respectiva memria descritiva devem
acompanhar a mquina de diverso.
7 A substituio referida no n.
o
5 deve ser pre-
cedida de comunicao do presidente da cmara.
Artigo 23.
o
Licenadeexplorao
1 A mquina s pode ser posta em explorao
desde que disponha da correspondente licena de explo-
rao atribuda pela cmara municipal e seja acompa-
nhada desse documento.
2 A licena de explorao requerida por perodos
anuais ou semestrais pelo proprietrio da mquina,
devendo o pedido ser instrudo com os seguintes
documentos:
a) Ttulo de registo da mquina, que ser devol-
vido;
b) Documento comprovativo do pagamento do
imposto sobre o rendimento respeitante ao ano
anterior;
c) Documento comprovativo do pagamento dos
encargos devidos a instituies de segurana
social;
d) Licena de recinto, emitida pela Direco-Geral
dos Espectculos, quando devida.
3 A cmara municipal pode recusar a concesso
ou a renovao da licena de explorao, sempre que
tal medida se justifique.
4 A transferncia de mquinas de diverso para
local diferente do constante da licena de explorao
deve ser precedida de comunicao ao presidente da
cmara respectivo.
Artigo 24.
o
Condiesdeexplorao
1 Salvo tratando-se de estabelecimentos licencia-
dos para a explorao exclusiva de jogos, no podem
ser colocadas em explorao simultnea mais de trs
mquinas, quer as mesmas sejamexploradas na sala prin-
cipal do estabelecimento quer nas suas dependncias
ou anexos, com intercomunicao interna, vertical ou
horizontal.
2 As mquinas s podem ser exploradas no interior
de recinto ou estabelecimento previamente licenciado
para a prtica de jogos lcitos com mquinas de diverso,
o qual no pode situar-se nas proximidades de esta-
belecimentos de ensino.
3 Nos estabelecimentos licenciados para a explo-
rao exclusiva de mquinas de diverso permitida
a instalao de aparelhos destinados venda de produtos
ou bebidas no alcolicas.
Artigo 25.
o
Condicionamentos
1 A prtica de jogos em mquinas reguladas pelo
presente captulo interdita a menores de 16 anos, salvo
quando, tendo mais de 12 anos, sejam acompanhados
por quem exerce o poder paternal.
2 obrigatria a afixao, na prpria mquina,
em lugar bem visvel, de inscrio ou dstico contendo
os seguintes elementos:
a) Nmero de registo;
b) Nome do proprietrio;
c) Prazo limite da validade da licena de explo-
rao concedida;
d) I dade exigida para a sua utilizao;
e) Nome do fabricante;
f) Tema de jogo;
g) Tipo de mquina;
h) Nmero de fbrica.
Artigo 26.
o
Responsabilidadecontra-ordenacional
1 Para efeitos do presente captulo, consideram-se
responsveis, relativamente s contra-ordenaes veri-
ficadas:
a) O proprietrio da mquina, nos casos de explo-
rao de mquinas sem registo ou quando em
desconformidade com os elementos constantes
do ttulo de registo por falta de averbamento
de novo proprietrio;
b) O proprietrio ou explorador do estabeleci-
mento, nas demais situaes.
2 Quando, por qualquer circunstncia, se mostre
impossvel a identificao do proprietrio de mquinas
em explorao, considera-se responsvel pelas contra-
-ordenaes o proprietrio ou explorador do estabele-
cimento onde as mesmas se encontrem.
Artigo 27.
o
Fiscalizao
A fiscalizao da observncia do disposto no presente
captulo, bem como a instruo dos respectivos proces-
sos contra-ordenacionais, compete s cmaras munici-
pais, sendo a I nspeco-Geral de Jogos o servio tcnico
consultivo e pericial nesta matria.
Artigo 28.
o
Modelos
Os impressos prprios referidos no presente captulo
so aprovados por portaria do Ministro das Cidades,
Ordenamento do Territrio e Ambiente.
CAP TULO VI I
Licenciamentodoexercciodaactividadederealizao
de espectculos de natureza desportiva e de diver-
timentospblicos.
Artigo 29.
o
Festividadeseoutrosdivertimentos
1 Os arraiais, romarias, bailes, provas desportivas
e outros divertimentos pblicos organizados nas vias,
jardins e demais lugares pblicos ao ar livre dependem
de licenciamento da cmara municipal, salvo quando
tais actividades decorram em recintos j licenciados pela
Direco-Geral dos Espectculos.
2 As festas promovidas por entidades oficias, civis
ou militares no carecem da licena prevista no nmero
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o
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anterior, mas das mesmas deve ser feita uma partici-
pao prvia ao presidente da cmara.
Artigo 30.
o
Espectculoseactividadesruidosas
1 As bandas de msica, grupos filarmnicos, tunas
e outros agrupamentos musicais no podem actuar nas
vias e demais lugares pblicos dos aglomerados urbanos
desde as 0 at s 9 horas.
2 O funcionamento de emissores, amplificadores
e outros aparelhos sonoros que projectem sons para
as vias e demais lugares pblicos, incluindo sinais hor-
rios, s poder ocorrer entre as 9 e as 22 horas e
mediante a autorizao referida no artigo 32.
o
3 O funcionamento a que se refere o nmero ante-
rior fica sujeito s seguintes restries:
a) S pode ser consentido por ocasio de festas
tradicionais, espectculos ao ar livre ou em
outros casos anlogos devidamente justificados;
b) So proibidas as emisses desproporcional-
mente ruidosas que no cumpram os limites
estabelecidos no Regulamento Geral do Rudo.
Artigo 31.
o
Tramitao
1 As licenas devem ser requeridas com a ante-
cedncia mnima de 15 dias teis ao presidente da
cmara.
2 Os pedidos so instrudos com os documentos
necessrios.
3 A autorizao para a realizao de provas des-
portivas na via pblica deve ser requerida com ante-
cedncia nunca inferior a 30 ou 60 dias, conforme se
desenrole num ou em mais municpios, e est sujeita
ao parecer favorvel das entidades legalmente com-
petentes.
Artigo 32.
o
Condicionamentos
1 A realizao de festividades, de divertimentos
pblicos e de espectculos ruidosos nas vias e demais
lugares pblicos s pode ser permitida nas proximidades
de edifcios de habitao, escolares e hospitalares ou
similares, bem como de estabelecimentos hoteleiros e
meios complementares de alojamento, desde que res-
peitando os limites fixados no regime aplicvel ao rudo.
2 Quando circunstncias excepcionais o justifi-
quem, pode o presidente da cmara permitir o funcio-
namento ou o exerccio contnuo dos espectculos ou
actividades ruidosas proibidas nesta seco, salvo na pro-
ximidade de edifcios hospitalares ou similares, mediante
a atribuio de uma licena especial de rudo.
3 Das licenas emitidas nos termos do presente
captulo deve constar a referncia ao seu objecto, a fixa-
o dos respectivos limites horrios e as demais con-
dies julgadas necessrias para preservar a tranquili-
dade das populaes.
Artigo 33.
o
Festastradicionais
1 Por ocasio dos festejos tradicionais das loca-
lidades pode, excepcionalmente, ser permitido o fun-
cionamento ou o exerccio contnuo dos espectculos
ou actividades referidos nos artigos anteriores, salvo nas
proximidades de edifcios hospitalares ou similares.
2 Os espectculos ou actividades que no estejam
licenciados ou se no contenham nos limites da res-
pectiva licena podem ser imediatamente suspensos, ofi-
ciosamente ou a pedido de qualquer interessado.
Artigo 34.
o
Diversescarnavalescasproibidas
1 Nas diverses carnavalescas proibido:
a) O uso de quaisquer objectos de arremesso sus-
ceptveis de pr em perigo a integridade fsica
de terceiros;
b) A apresentao da bandeira nacional ou imi-
tao;
c) A utilizao de gases, lquidos ou de outros pro-
dutos inebriantes, anestesiantes, esternutatrios
ou que possam inflamar-se, seja qual for o seu
acondicionamento.
2 A venda ou a exposio para venda de produtos
de uso proibido pelo nmero anterior punida como
tentativa de comparticipao na infraco.
CAP TULO VI I I
Licenciamento do exerccio da actividade de agncias
devendadebilhetesparaespectculospblicos
Artigo 35.
o
Licenciamento
1 A venda de bilhetes para espectculos ou diver-
timentos pblicos em agncias ou postos de venda est
sujeita a licenciamento da cmara municipal.
2 Para obteno da licena devem os interessados
apresentar requerimento dirigido ao presidente da
cmara em que indiquem o nome, a idade, o estado
civil, a residncia, o nmero de identificao fiscal e
a localizao da agncia ou posto, juntando cpia do
bilhete de identidade.
Artigo 36.
o
Requisitos
1 As licenas s podem ser concedidas quando a
instalao da agncia ou posto de venda tenha lugar
em estabelecimento privativo, com boas condies de
apresentao e de higiene e ao qual o pblico tenha
acesso, ou em seces de estabelecimentos de qualquer
ramo de comrcio que satisfaam aqueles requisitos.
2 No podem funcionar agncias ou postos de
venda a menos de 100 m das bilheteiras de qualquer
casa ou recinto de espectculos ou divertimentos pbli-
cos.
3 obrigatria a afixao nas agncias ou postos
de venda, em lugar bem visvel, das tabelas de preos
de cada casa ou recinto cujos bilhetes comercializem,
autenticadas com o carimbo das respectivas empresas.
Artigo 37.
o
Requerimentos
1 Os requerimentos das licenas so entregues
acompanhados de:
a) Certificado do registo criminal, quando se trate
do primeiro requerimento e, posteriormente,
sempre que for exigido;
N.
o
29218deDezembrode2002 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A 7901
b) Documento comprovativo da autorizao con-
cedida pelo respectivo proprietrio, no caso de
a instalao ter lugar em estabelecimento de
outro ramo de actividade no pertencente ao
requerente.
2 Tratando-se de pedido de licenciamento a favor
de sociedades comerciais, os elementos de identificao
mencionados no n.
o
2 do artigo 35.
o
devem respeitar
aos titulares da gerncia ou administrao das mesmas.
3 A licena para instalar postos de venda s pode
ser concedida s agncias.
4 A licena intransmissvel e tem validade anual.
5 A apresentao do requerimento e o seu defe-
rimento obedecem ao disposto no artigo 31.
o
Artigo 38.
o
Proibies
Nas agncias e postos de venda proibido:
a) Cobrar quantia superior em 10% do preo
de venda ao pblico dos bilhetes;
b) Cobrar importncia superior em20% do preo
de venda ao pblico dos bilhetes, no caso de
entrega ao domiclio;
c) Fazer propaganda em viva voz em qualquer
lugar e, por qualquer meio, dentro de um raio
de 100 m em torno das bilheteiras;
d) Recusar a venda de qualquer bilhete em seu
poder.
CAP TULO I X
Licenciamentodoexercciodaactividade
defogueirasequeimadas
Artigo 39.
o
Fogueiras
1 proibido acender fogueiras nas ruas, praas
e mais lugares pblicos das povoaes, bem como a
menos de 30 m de quaisquer construes e a menos
de 300 mde bosques, matas, lenhas, searas, palhas, dep-
sitos de substncias susceptveis de arder e, indepen-
dentemente da distncia, sempre que deva prever-se
risco de incndio.
2 Pode a cmara municipal licenciar as tradicionais
fogueiras de Natal e dos santos populares, estabelecendo
as condies para a sua efectivao e tendo em conta
as precaues necessrias segurana das pessoas e
bens.
3 So permitidos os lumes que os trabalhadores
acendam para fazerem os seus cozinhados e se aque-
cerem, desde que sejam tomadas as convenientes pre-
caues contra a propagao do fogo.
Artigo 40.
o
Queimadas
1 proibido fazer queimadas que de algum modo
possam originar danos em quaisquer culturas ou bens
pertencentes a outrem.
2 A cmara municipal pode autorizar a realizao
de queimadas, mediante audio prvia dos bombeiros
da rea, que determinaro as datas e os condiciona-
mentos a observar na sua realizao.
CAP TULO X
Licenciamentodoexercciodaactividade
derealizaodeleiles
Artigo 41.
o
Licenciamento
1 A realizao de leiles emlugares pblicos carece
de licenciamento da cmara municipal.
2 Para os efeitos previstos no nmero anterior, so
considerados lugares pblicos os estabelecimentos
comerciais e quaisquer recintos a que o pblico tenha
acesso livre e gratuito.
3 Esto isentos de licena os leiles realizados
directamente pelos servios da Caixa Geral de Dep-
sitos, dos tribunais e servios da Administrao Pblica,
em conformidade com a legislao aplicvel.
4 A realizao de leiles sem licena ser imedia-
tamente suspensa, sem prejuzo da instaurao do pro-
cesso de contra-ordenao.
CAP TULO XI
Protecodepessoasebens
Artigo 42.
o
Protecocontraquedasemresguardos, coberturasdepoos, fossas,
fendaseoutrasirregularidadesnosolo
1 obrigatrio o resguardo ou a cobertura eficaz
de poos, fendas e outras irregularidades existentes em
quaisquer terrenos e susceptveis de originar quedas
desastrosas a pessoas e animais.
2 A obrigao prevista no nmero anterior man-
tm-se durante a realizao de obras e reparaes de
poos, fossas, fendas e outras irregularidades, salvo no
momento em que, em virtude daqueles trabalhos, seja
feita preveno contra quedas.
Artigo 43.
o
Mquinaseengrenagens
igualmente obrigatrio o resguardo eficaz dos
maquinismos e engrenagens quando colocados borda
de poos, fendas e outras irregularidades no solo ou
de fcil acesso.
Artigo 44.
o
Eficciadacoberturaouresguardo
1 Considera-se cobertura ou resguardo eficaz, para
efeitos do presente diploma, qualquer placa que,
obstruindo completamente a escavao, oferea resis-
tncia a uma sobrecarga de 100 kg/m
2
.
2 O resguardo deve ser constitudo pelo levanta-
mento das paredes do poo ou cavidade at altura
mnima de 80 cm de superfcie do solo ou por outra
construo que, circundando a escavao, obedea
quele requisito, contanto que, em qualquer caso,
suporte uma fora de 100 kg.
3 Se o sistema de escavao exigir na cobertura
ou resguardo qualquer abertura, esta ser tapada com
tampa ou cancela que d a devida proteco e s per-
manecer aberta pelo tempo estritamente indispensvel.
7902 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A N.
o
29218deDezembrode2002
Artigo 45.
o
Notificaoparaexecuodacoberturaouresguardo
1 Detectada qualquer infraco pela qual se con-
sidere responsvel aquele que explora ou utiliza, seja
a que ttulo for, o prdio onde se encontra o poo,
fosso, fenda ou irregularidade no solo, devem as auto-
ridades, independentemente da aplicao da respectiva
coima, notificar o responsvel para cumprir o disposto
no presente captulo, fixando o prazo mximo de vinte
e quatro horas para a concluso dos trabalhos de cober-
tura e resguardo.
2 O montante da coima estabelecida nos termos
da alnea a) do n.
o
1 do artigo 47.
o
elevado ao triplo
sempre que os notificados no executarem as obras no
prazo concedido, sendo o responsvel notificado para
o cumprimento dentro do novo prazo fixado para o
efeito, no superior a doze horas.
Artigo 46.
o
Propriedadesmuradasouvedadas
O disposto na presente seco no abrange as pro-
priedades muradas ou eficazmente vedadas.
CAP TULO XI I
Sanes
Artigo 47.
o
Contra-ordenaes
1 Constituem contra-ordenaes:
a) A violao dos deveres a que se referem as al-
neas b), c), d), e) e i) do artigo 8.
o
, punida com
coima de E 30 a E 170;
b) A violao dos deveres a que se referem as al-
neas a), f) e g) do artigo 5.
o
, punida com coima
de E 15 a E 120;
c) O no cumprimento do disposto na alnea h)
do artigo 5.
o
, punida com coima de E 30 a E 120;
d) A venda ambulante de lotaria sem licena,
punida com coima de E 60 a E 120;
e) A falta de cumprimento dos deveres de ven-
dedor ambulante de lotaria, punida com coima
de E 80 a E 150;
f) O exerccio da actividade de arrumador de auto-
mveis sem licena ou fora do local nela indi-
cado, bem como a falta de cumprimento das
regras da actividade, punidos comcoima de E 60
a E 300;
g) A realizao de acampamentos ocasionais sem
licena, punida com coima de E 150 a E 200;
h) A realizao, sem licena, das actividades refe-
ridas no artigo 29.
o
, punida com coima de E 25
a E 200;
i) A realizao, sem licena, das actividades pre-
vistas no artigo 30.
o
, punida com coima de E 150
a E 220;
j) A venda de bilhetes para espectculos pblicos
sem licena, punida com coima de E 120 a
E 250;
k) A venda de bilhetes por preo superior ao per-
mitido ou fora dos locais autorizados, punida
com coima de E 60 a E 250;
l) A realizao, sem licena, das actividades pre-
vistas nos artigos 39.
o
e 40.
o
, punida com coima
de E 30 a E 1000, quando da actividade proibida
resulte perigo de incndio, e de E 30 a E 270,
nos demais casos;
m) A realizao de leiles sem licena, punida com
coima de E 200 a E 500;
n) O no cumprimento dos deveres resultantes do
captulo XI , punida com coima de E 80 a E 250.
2 A coima aplicada nos termos da alnea f) do
nmero anterior pode ser substituda, a requerimento
do condenado, pela prestao de trabalho a favor da
comunidade, nos termos previstos no regime geral sobre
ilcito de mera ordenao social.
3 A falta de exibio das licenas s entidades fis-
calizadoras constitui contra-ordenao punida com
coima de E 70 a E 200, salvo se estiverem tempora-
riamente indisponveis, por motivo atendvel, e vierem
a ser apresentadas ou for justificada a impossibilidade
de apresentao no prazo de quarenta e oito horas.
4 A negligncia e a tentativa so punidas.
Artigo 48.
o
Mquinasdediverso
1 As infraces do captulo VI do presente diploma
constituem contra-ordenao punida nos termos seguin-
tes:
a) Explorao de mquinas sem registo, com coima
de E 1500 a E 2500 por cada mquina;
b) Falsificao do ttulo de registo ou do ttulo de
licenciamento, com coima de E 1500 a E 2500;
c) Explorao de mquinas sem que sejam acom-
panhadas do original ou fotocpia autenticada
do ttulo de registo, do ttulo de licenciamento
ou dos documentos previstos nos n.
os
4 e 6 do
artigo 22.
o
, com coima de E 120 a E 200 por
cada mquina;
d) Desconformidade com os elementos constantes
do ttulo de registo por falta de averbamento
de novo proprietrio, com coima de E 120 a
E 500 por cada mquina;
e) Explorao de mquinas sem que o respectivo
tema ou circuito de jogo tenha sido classificado
pela I nspeco-Geral de Jogos, com coima de
E 500 a E 750 por cada mquina;
f) Explorao de mquinas sem licena ou com
licena de explorao caducada, com coima de
E 1000 a E 2500 por cada mquina;
g) Explorao de mquinas de diverso em recinto
ou estabelecimento diferente daquele para que
foram licenciadas ou fora dos locais autorizados,
comcoima de E 270 a E 1000 por cada mquina;
h) Explorao de mquinas em nmero superior
ao permitido, com coima de E 270 a E 1100
por cada mquina, e, acessoriamente, atenta a
gravidade e frequncia da infraco, apreenso
e perda das mesmas a favor do Estado;
i) Falta da comunicao prevista no n.
o
4 do
artigo 23.
o
, com coima de E 250 a E 1100 por
cada mquina;
j) Utilizao de mquinas de diverso por pessoas
com idade inferior estabelecida, com coima
de E 500 a E 2500;
k) Falta ou afixao indevida da inscrio ou ds-
tico referido no n.
o
2 do artigo 25.
o
, bem como
a omisso de qualquer dos seus elementos, com
coima de E 270 a E 1100 por cada mquina.
2 A negligncia e a tentativa so punidas.
N.
o
29218deDezembrode2002 DIRIODA REPBLICA I SRIE-A 7903
Artigo 49.
o
Sanesacessrias
Nos processos de contra-ordenao podem ser apli-
cadas as sanes acessrias previstas na lei geral.
Artigo 50.
o
Processocontra-ordenacional
1 A instruo dos processos de contra-ordenao pre-
vistos no presente diploma compete s cmaras municipais.
2 A deciso sobre a instaurao dos processos de
contra-ordenao e a aplicao das coimas e das sanes
acessrias da competncia do presidente da cmara.
3 O produto das coimas, mesmo quando estas so
fixadas em juzo, constitui receita dos municpios.
Artigo 51.
o
Medidasdetuteladelegalidade
As licenas concedidas nos termos do presente
diploma podem ser revogadas pela cmara municipal,
a qualquer momento, com fundamento na infraco das
regras estabelecidas para a respectiva actividade e na
inaptido do seu titular para o respectivo exerccio.
CAP TULO XI I I
Fiscalizao
Artigo 52.
o
Entidadescomcompetnciadefiscalizao
1 A fiscalizao do disposto no presente diploma
compete cmara municipal, bem como s autoridades
administrativas e policiais.
2 As autoridades administrativas e policiais que veri-
fiquem infraces ao disposto no presente diploma devem
elaborar os respectivos autos de notcia, que remetem s
cmaras municipais no mais curto prazo de tempo.
3 Todas as entidades fiscalizadoras devem prestar
s cmaras municipais a colaborao que lhes seja
solicitada.
CAP TULO XI V
Disposiesfinaisetransitrias
Artigo 53.
o
Regulamentosmunicipaisetaxas
1 O regime do exerccio das actividades previstas
no presente diploma ser objecto de regulamentao
municipal, nos termos da lei.
2 As taxas devidas pelos licenciamentos das acti-
vidades previstas no presente diploma sero fixadas por
regulamentao municipal.
Artigo 54.
o
Normarevogatria
So revogadas as normas do Decreto-Lei n.
o
316/95,
de 28 de Novembro, que contrariem o disposto no pre-
sente diploma.
Artigo 55.
o
AplicaosRegiesAutnomas
A aplicao do presente diploma s Regies Aut-
nomas dos Aores e da Madeira faz-se sem prejuzo
das competncias cometidas aos respectivos rgos de
governo prprio e das adaptaes que lhe venham a
ser introduzidas por diploma regional das respectivas
assembleias legislativas regionais.
Artigo 56.
o
Entradaemvigor
O presente diploma entra em vigor em 1 de Janeiro
de 2003.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 12 de
Setembro de 2002. Jos Manuel Duro Barroso
Antnio JorgedeFigueiredo LopesMaria CelesteFer-
reira Lopes Cardona Carlos Manuel Tavares da
Silva J os Manuel Amaral Lopes Lus Filipe
PereiraIsaltinoAfonsodeMorais.
Promulgado em 22 de Novembro de 2002.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAI O.
Referendado em 30 de Novembro de 2002.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
REGIO AUTNOMA DOS AORES
Assembleia Legislativa Regional
DecretoLegislativoRegional n.
o
39/2002/A
Al tera o Decreto Legi sl ati vo Regi onal n.
o
11/ 87/ A, de 26 de Junho,
al terado pel o Decreto Legi sl ati vo Regi onal n.
o
24/ 97/ A, de 17
de Dezembro (organi zao da segurana soci al regi onal ).
O Decreto Legislativo Regional n.
o
11/87/A, de 26
de Junho, alterado pelo Decreto Legislativo Regional
n.
o
24/97/A, de 17 de Dezembro, ao proceder orga-
nizao da segurana social regional, consagrou como
instituies regionais de segurana social o Centro de
Gesto Financeira de Segurana Social e os I nstitutos
de Gesto de Regimes de Segurana Social e de Aco
Social.
O citado diploma determinou, no seu artigo 19.
o
e
no que diz respeito ao I nstituto de Gesto de Regimes
de Segurana Social, que as contribuies seriam parte
das respectivas receitas.
Contudo, a gesto financeira dos recursos disponveis
na segurana social carece de instrumentos que, rpida
e eficazmente, possam promover a rendibilidade do sis-
tema, de forma a permitir que essa gesto seja to eficiente
quanto possvel. Este objectivo primordial dever sempre
pautar as opes de poltica e organizao das instituies
do sector, atento at o facto indiscutvel de se tratarem
de verbas directamente afectas a um fim especial de pros-
secuo do bem-estar social da populao.
A apreciao do desenvolvimento da actividade dos dois
institutos pblicos faz ressaltar a disparidade funcional de
afectar a arrecadao de receitas a uma entidade, I nstituto
de Gesto de Regimes de Segurana Social, que no
a que tem a competncia para a sua gesto financeira,
sendo tal atribuio do Centro de Gesto Financeira de
Segurana Social, situao que urge corrigir.
Procura-se, pois, e sem pr em causa a prossecuo
dos objectivos afectos ao I nstituto de Gesto de Regimes
de Segurana Social, determinar a juno desses dois