Sus Plano Saude2 PDF

Braslia DF
2003
OSUS pode
ser seu melhor
plano de sade
Ministrio da Sade
2. edio
3. reimpresso
2003. Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor.
Direitos cedidos ao Ministrio da Sade pelo Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor, para reimpresso
da 2. edio.
Tiragem: 2. edio 3. reimpresso 2003 17.000 exemplares
Elaborao:
INSTITUTO BRASILEIRO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (IDEC)
Rua Doutor Costa Jnior, 356, gua Branca
CEP: 05002-000, So Paulo SP
Tel.: (11) 3874 2152
Reproduo, distribuio e informaes:
MINISTRIO DA SADE
Secretaria-Executiva
Esplanada dos Ministrios, bloco G, Edifcio Sede, 3. andar, sala 305
CEP: 70058-900, Braslia DF
Tel.: (61) 315 2133
Fax: (61) 321 4396
Ficha Catalogrfica
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor.
O SUS pode ser seu melhor plano de sade / Instituto Brasileiro de Defesa do Consumi-
dor. 2. ed., 3.reimpr. Braslia: IDEC, 2003.
66 p.: il.
1. SUS (BR). 2. Planos Gorvernamentais de Sade. I. Instituto Brasileiro de Defesa do
Consumidor. II. Ttulo.
NLM WA 540 DB8
Catalogao na fonte Editora MS
Sumrio
Apresentao.............................................................................. 5
O plano de sade de todos os brasileiros..................................... 7
Compare a diferena entre os dois sistemas................................. 9
Voc paga duas vezes, e ainda no fica satisfeito............................ 11
Conhea melhor o SUS, um direito de todos............................... 13
O SUS j provou que pode dar certo........................................... 16
No so poucas as dificuldades do SUS....................................... 18
Faltam recursos e polticas sociais................................................ 20
Est tudo na Constituio. S falta cumprir .................................. 22
Onde e como fazer valer seus direitos......................................... 27
Modelos de cartas para usurios do SUS...................................... 43
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Todos os brasileiros e brasileiras, desde o nascimento, tm direito aos
servios de sade gratuitos. Mas ainda faltam recursos e aes para que
o sistema pblico atenda com qualidade toda a populao.
Voc, que utiliza esses servios, conhece bem as dificuldades e pode
se valer desta cartilha para conhecer seus direitos e exigir que eles
sejam cumpridos.
Esta publicao tambm de muita utilidade para quem possui
um plano de sade. Se voc fez essa opo, deve ter sido porque o
sistema pblico ainda no funciona como deveria e porque tem con-
dies econmicas para tanto. Mas, certamente, voc no deve estar
satisfeito com a idia de pagar impostos para no receber nada em
troca e, ao mesmo tempo, pagar mensalidades altas para ter um plano
que, ainda por cima, tem limitaes, impe dificuldades, enfim, deixa
muito a desejar.
O Idec sempre atuou na defesa dos usurios de planos de sade e
continuar nessa batalha. Mas, por no acreditar que os planos sejam a
Apresentao
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soluo, nem para os atuais usurios muito menos para toda a popula-
o, que decidimos participar da luta pela melhoria dos servios p-
blicos. O Idec espera que, um dia, os consumidores deixem de ser
refns dos planos de sade e possam fazer valer o dinheiro pago com
seus impostos.
Vale ressaltar que, em alguma medida, mesmo quem tem um pla-
no de sade tambm usurio do SUS, j que se beneficia das campa-
nhas de vacinao; das aes de preveno e de vigilncia sanitria
(como controle de sangue e hemoderivados, registro de medicamen-
tos etc.); ou de eventual atendimento de alta complexidade, quando
este negado pelo plano de sade. Como voc pode ver, o SUS no
est to longe quanto parece. O Idec convida voc a conhecer seus
direitos, os avanos j conquistados e ajudar a transformar o SUS no
verdadeiro plano de sade do Brasil.
Mar Mar Mar Mar Marilena Lazzar ilena Lazzar ilena Lazzar ilena Lazzar ilena Lazzarini ini ini ini ini
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H mais de 15 anos o Brasil vem implantando o Sistema nico de
Sade, o SUS, criado para ser o sistema de sade dos 170 milhes de
brasileiros, sem nenhum tipo de discriminao. Est enganado quem
pensa que o SUS se resume a consultas, exames e internaes. O siste-
ma hoje faz muito com poucos recursos e tambm se especializou em
apresentar solues para casos difceis, como o atendimento aos doen-
tes de Aids e os transplantes.
O oramento do SUS conta com menos de R$ 20,00 reais men-
sais por pessoa. Isso dez vezes menos do que destinado pelos siste-
mas de sade dos pases desenvolvidos e bem abaixo do valor de qual-
quer mensalidade de um plano de sade.
Por outro lado, os planos privados de sade, que atendem 35 mi-
lhes de brasileiros, esto longe de representar a soluo para a sade
no Brasil. iluso achar que os planos prestam servios de qualidade.
Alm de custarem caro, muitas vezes negam o atendimento quando o
cidado mais precisa: deixam de fora medicamentos, exames, cirurgias
O plano de
sade de
todos os
brasileiros
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e muitas vezes dificultam o atendimento dos cidados idosos, dos pa-
cientes crnicos, dos portadores de patologias e deficincias.
Alguns donos de planos de sade j compararam os doentes e ido-
sos a carros batidos. Como s visam o lucro, eles preferem ter como
clientes apenas os jovens e os sadios.
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Compare a
dif erena
entre os dois
sistemas
SUS
Todos tm direito,
desde o nascimento
Os servios so gratuitos
A finalidade a promoo e a
recuperao da sade
No h discriminao. Todos
tm direito a todos os servios
No h discriminao
No h discriminao
PLANOS DE SADE
S tem direito quem
adere ao plano
S tem direito
quem pode pagar
A finalidade o lucro
Quem paga mais, recebe
mais e melhores servios
Idosos pagam mais caro
Doentes sofrem restries e
precisam pagar mais caro para
ter atendimento
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H carncias de at 2 anos
S realiza atendimento
mdico-hospitalar
H planos que no cobrem
internao e parto
H planos que no cobrem
exames e procedimentos
complexos
Em geral, os planos no
cobrem doenas profissionais e
acidentes de trabalho
No tm compromisso com a
preveno de doenas
Aposentados, ex-funcionrios,
ex-sindicalizados e ex-
associados perdem direitos do
plano coletivo com o tempo
No existem carncias
D atendimento integral
No h restries, apesar das
deficincias
Realiza preveno de doenas e
campanhas educativas em sade
Pode ser utilizado
independentemente de qualquer
situao ou vnculo
empregatcio
SUS PLANOS DE SADE
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Todos os cidados pagam mais de uma vez para ter acesso sade, mas,
em geral, nem o usurio do SUS, nem o consumidor de planos de
sade, est satisfeito com o atendimento que recebe.
Boa parte do dinheiro para financiar o SUS vem de contribuies sociais
de patres e empregados. Outra parte vem do pagamento de impostos em-
butidos no preo de produtos e servios (Imposto sobre Circulao de
Mercadorias ICMS) e tambm de impostos sobre o lucro (o Cofins),
sobre os automveis (o IPVA) e sobre a movimentao financeira (a CPMF).
Os planos de sade no so financiados apenas pelas mensalidades
dos usurios ou pelas empresas que pagam o benefcio para seus fun-
cionrios. Indiretamente, eles recebem recursos pblicos, como, por
exemplo, por meio dos planos de sade contratados para funcionrios
pblicos. Alm disso, os planos de sade tiram muitas vantagens do
SUS. Quando o plano nega um atendimento (a negativa pode ou no
estar prevista no contrato), como exames e procedimentos caros e com-
plexos, o SUS quem acaba atendendo o cidado.
Voc paga
duas vezes, e
ainda no fica
satisfeito
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Mesmo quando o paciente tem plano de sade, o SUS atende to-
dos os casos de urgncia e emergncia que do entrada nos hospitais
pblicos, a exemplo dos acidentes de trnsito. Nestes casos, o SUS
paga a conta que deveria ser da empresa de plano de sade e poucas
vezes ressarcido pelo atendimento prestado.
Outro desvio a prtica ilegal da fila dupla, quando as unida-
des do SUS, principalmente hospitais universitrios, fazem parcerias
com planos de sade. Neste caso, os usurios dos planos recebem
ateno diferenciada, furam a longa fila de espera do SUS de mar-
cao de exames e consultas, passam na frente nas cirurgias e demais
procedimentos, alm de serem atendidos e at internados em me-
lhores acomodaes.
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A sade no Brasil direito de todos e dever do Estado. Mais que isso,
a sade item de relevncia pblica, o que assegura a participao do
Ministrio Pblico na fiscalizao do cumprimento das leis.
O SUS um sistema porque formado por vrias instituies dos
trs nveis de governo (Unio, estados e municpios) e pelo setor pri-
vado, com o qual so feitos contratos e convnios para a realizao de
servios e aes, como se fosse um mesmo corpo. Assim, o servio
privado (um hospital, por exemplo), quando contratado pelo SUS,
deve atuar como se fosse pblico.
O SUS nico, porque tem a mesma filosofia de atuao em todo
o territrio nacional e organizado de acordo com uma mesma lgi-
ca. Alm disso, o SUS:
uni uni uni uni univ vv vver er er er ersal sal sal sal sal porque deve atender a todos, sem distines, de
acordo com suas necessidades; e sem cobrar nada, sem levar em conta
o poder aquisitivo ou se a pessoa contribui ou no com a Previdncia
Social.
Conhea
melhor o SUS,
um direito de
todos
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integ integ integ integ integral, ral, ral, ral, ral, pois a sade da pessoa no pode ser dividida e, sim,
deve ser tratada como um todo. Isso quer dizer que as aes de sade
devem estar voltadas, ao mesmo tempo, para o indivduo e para a co-
munidade, para a preveno e para o tratamento, sempre respeitando a
dignidade humana.
Garante eq eq eq eq eq idade idade idade idade idade, pois deve oferecer os recursos de sade de
acordo com as necessidades de cada um; dar mais para quem mais precisa.
descentralizado descentralizado descentralizado descentralizado descentralizado, pois quem est prximo dos cidados tem
mais chances de acertar na soluo dos problemas de sade. Assim,
todas as aes e servios que atendem a populao de um municpio
devem ser municipais; as que servem e alcanam vrios municpios
devem ser estaduais e aquelas que so dirigidas a todo o territrio
nacional devem ser federais. O SUS tem um gestor nico em cada
esfera de governo. A Secretaria Municipal de Sade, por exemplo, tem
que ser responsvel por todos os servios localizados na cidade.
r rr rreg eg eg eg egionalizado e hierar ionalizado e hierar ionalizado e hierar ionalizado e hierar ionalizado e hierarquizado: quizado: quizado: quizado: quizado: os servios de sade devem
estar dispostos de maneira regionalizada, pois nem todos os municpios
conseguem atender todas as demandas e todo tipo de problemas de sade.
Os servios de sade devem se organizar regionalmente e tambm obe-
decer a uma hierarquia entre eles. As questes menos complexas devem
ser atendidas nas unidades bsicas de sade, passando pelas unidades
especializadas, pelo hospital geral at chegar ao hospital especializado.
Prev a par par par par participao do setor pr ticipao do setor pr ticipao do setor pr ticipao do setor pr ticipao do setor pri ii iiv vv vvado: ado: ado: ado: ado: as aes sero feitas
pelos servios pblicos e de forma complementar pelo setor privado,
preferencialmente pelo setor filantrpico e sem fins lucrativos, por meio
de contrato administrativo ou convnio, o que no descaracteriza a
natureza pblica dos servios.
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Deve ter racionalidade: racionalidade: racionalidade: racionalidade: racionalidade: o SUS deve se organizar para oferecer
aes e servios de acordo com as necessidades da populao e com os
problemas de sade mais freqentes em cada regio. Uma cidade no
pode, por exemplo, manter um hospital e no dispor de unidades bsi-
cas de sade.
Deve ser eficaz e eficiente: eficaz e eficiente: eficaz e eficiente: eficaz e eficiente: eficaz e eficiente: deve prestar servios de qualidade
e apresentar solues quando as pessoas o procuram ou quando h um
problema de sade coletiva. Deve usar da racionalidade, utilizar as tc-
nicas mais adequadas, de acordo com a realidade local e a disponibili-
dade de recursos, eliminando o desperdcio e fazendo com que os
recursos pblicos sejam aplicados da melhor maneira possvel.
Deve promover a par par par par participao popular ticipao popular ticipao popular ticipao popular ticipao popular: :: :: o SUS democrti-
co porque tem mecanismos de assegurar o direito de participao de
todos os segmentos envolvidos com o sistema - governos, prestadores
de servios, trabalhadores de sade e, principalmente, os usurios dos
servios, as comunidades e a populao. Os principais instrumentos
para exercer esse controle social so os conselhos e as conferncias de
sade, que devem respeitar o critrio de composio paritria (partici-
pao igual entre usurios e os demais); alm de ter carter deliberativo,
isto , ter poder de deciso.
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Voc j deve ter ouvido falar muito mal do SUS. Freqentemente,
jornais, rdios e TVs apresentam o seu lado ruim: filas de espera, hospi-
tais lotados e sucateados, situaes de mau atendimento, falta de rem-
dios e outros problemas.
O lado bom do SUS mesmo muito pouco conhecido, pois h
preconceito, desinformao e at m f de alguns setores que lucram
com a exposio negativa dos servios pblicos de sade. Conhea
alguns dos avanos e das conquistas do SUS:
D assistncia integral e totalmente gratuita para a populao
de portadores do HIV e doentes de Aids, renais crnicos e pacientes
com cncer.
Realizou, em 2002, um bilho de procedimentos de ateno
bsica; 251 milhes de exames laboratoriais; 8,1 milhes de ultra-
sonografias e 132,5 milhes de atendimentos de alta complexidade
(85% do total realizado no pas), entre tomografias, sesses de
hemodilise, quimioterapia etc.
O SUS
j provou
que pode
dar certo
1
1 11 11Fonte: Fonte: Fonte: Fonte: Fonte: Ministrio daSade e Fundao Oswaldo Cruz, 2002; e apresentao do Ministro daSade, Humberto Costa,
durante o Congresso do Conasems, em 2003 SUS: 15 anosde implantao, Desafiose PropostasparasuaConsolidao
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Na ltima dcada houve aumento da esperana de vida dos bra-
sileiros; diminuio da mortalidade e da desnutrio infantil; eliminao
da varola e da poliomielite; controle da tuberculose infantil, ttano, sa-
rampo e de muitas doenas que podem ser prevenidas com vacinao.
Mantm 500.000 profissionais de sade, 5.794 hospitais, 441.000
leitos, onde so realizadas 11,7 milhes de internaes por ano. Conta
com 63.650 unidades ambulatoriais, que realizam 153 milhes de pro-
cedimentos por ano.
Realiza 85% de todos os procedimentos de alta complexidade
do pas. Em 2002 realizou 2,6 milhes de partos; 83 mil cirurgias card-
acas; 60 mil cirurgias oncolgicas; 92,9 mil cirurgias de varizes e 23,4
mil transplantes de rgos.
O Programa Sade da Famlia do SUS conta com 17.610 equi-
pes no final de 2002, atendendo mais de 55 milhes de pessoas, pre-
sente em 90% dos municpios brasileiros.
Realiza por ano 165.000 cirurgias de catarata; distribui 200 mi-
lhes de preservativos; realiza campanhas educativas; aes de vigiln-
cia sanitria de alimentos e medicamentos; alm do controle de doen-
as e epidemias.
Os brasileiros que conseguem ser atendidos pelo SUS esto
satisfeitos com o tratamento que recebem. Pesquisa feita pelo Minist-
rio da Sade em 2001, com 110 mil usurios internados pelo SUS,
mostra que 85% consideram excelente ou bom o atendimento ofere-
cido pelo hospital.
Outra pesquisa, do Ibope, revelou que a metade da populao
acredita que a implantao do SUS est dando certo e 41% admitem
que a qualidade dos servios vem melhorando.
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As dificuldades do SUS so conhecidas, mas no podem ser generali-
zadas. Muitos municpios, que assumiram a sade de seus cidados,
que respeitam a lei e investem recursos prprios, esto conseguindo
prestar atendimento com qualidade e dignidade a toda a populao.
Todos ns podemos dar uma contribuio, pois ainda persistem mui-
tos problemas que precisam ser enfrentados:
Muita gente no consegue ter acesso ao SUS. Em algumas cida-
des, principalmente nos grandes centros, longa a fila de espera para
consultas, exames e cirurgias.
Dependendo do local, comum no haver vagas para internao,
faltam mdicos, pessoal, medicamentos e at insumos bsicos. Tam-
bm grande a demora nos encaminhamentos e na marcao para
servios mais especializados.
Muitas vezes os profissionais no esto preparados para
atender bem a populao, sem contar que as condies de traba-
No so
poucas as
dif iculdades
do SUS
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lho e de remunerao so geralmente muito ruins. Isso tambm
acontece nos planos de sade, que remuneram mal os profissio-
nais credenciados.
O atendimento s emergncias est longe de ser o adequado,
principalmente s vtimas da violncia e dos acidentes de trnsito.
So precrios os servios de reabilitao, o atendimento aos ido-
sos, a assistncia em sade mental e os servios odontolgicos. Nos
planos de sade, a situao no muito diferente: comum a restrio
aos servios de reabilitao, sade mental e os servios odontolgicos,
normalmente, so excludos. Os idosos, por sua vez, sofrem com os
altos preos das mensalidades.
De acordo com pesquisas realizadas pelo Idec, em 2002, apenas
54% de 61 medicamentos bsicos estavam disponibilizados em cen-
tros de sade de 11 cidades. Outra pesquisa do Idec demonstrou que
em alguns municpios os usurios precisam chegar de madrugada ou
retornar vrias vezes para marcar um exame preventivo.
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A sade da populao no depende somente do SUS, mas tambm
de investimento de recursos, de polticas econmicas e sociais. A
garantia de emprego, salrio, casa, comida, educao, lazer e trans-
porte interfere nas condies de sade e de vida. Sade no s
atendimento mdico, mas tambm preveno, educao, recupera-
o e reabilitao. Alm disso, veja s o que est por trs das dificul-
dades do SUS:
O oramento pblico destinado ao SUS insuficiente, o que
fica pior com a poltica econmica do governo; a CPMF (o imposto
do cheque), criada para melhorar a sade, acabou sendo usado para
outros fins; h estados e municpios que descumprem a Constituio e
no destinam os recursos previstos para a sade.
Parte do dinheiro da sade, que j pouco, est sendo desviada
para pagamento de salrios de aposentados, pagamento de dvidas,
obras de outros setores e at pagamento de planos privados de sade
para funcionrios pblicos.
Faltam
recursos e
polticas
sociais
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A implantao do SUS esbarra na falta de vontade poltica de
muitos governantes e na falta de organizao da sociedade, especial-
mente aqueles mais pobres e marginalizados, que tm dificuldades de
mobilizao para pressionar as autoridades.
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Resultado de muita luta e mobilizao da sociedade, a Constituio
Brasileira reconheceu a sade com um direito de cidadania e instituiu
um sistema de sade que precisa ser implementado.
Com base na Constituio Federal; na Lei 8080/ 90, a Lei Orgnica
da Sade; na Lei 8142/ 90, que trata da participao da sociedade e do
financiamento da sade; nas demais leis que de alguma forma relacio-
nam-se com o tema e nas recomendaes internacionais dos direitos
dos pacientes, o Idec elencou os principais direitos dos usurios de
aes e servios de sade. Conhea de perto esses direitos e passe a
lutar por eles no seu dia a dia.
So seus direitos: So seus direitos: So seus direitos: So seus direitos: So seus direitos:
Ter acesso ao conjunto de aes e servios necessrios para a
promoo, a proteo e a recuperao da sua sade.
Ter acesso gratuito, mediante financiamento pblico, aos medi-
camentos necessrios para tratar e restabelecer sua sade.
Est tudo na
Constituio.
S f alta
cumprir.
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Ter acesso ao atendimento ambulatorial em tempo razavel para
no prejudicar sua sade. Ter disposio mecanismos geis que faci-
litem a marcao de consultas ambulatoriais e exames, seja por telefo-
ne, meios eletrnicos ou pessoalmente.
Ter acesso a centrais de vagas ou a outro mecanismo que facilite
a internao hospitalar, sempre que houver indicao, evitando que,
no caso de doena ou gravidez, voc tenha que percorrer os estabele-
cimentos de sade procura de um leito.
Ter direito, em caso de risco de vida ou leso grave, a transpor-
te e atendimento adequado em estabelecimento de sade capaz de
receber o caso independente de seus recursos financeiros. Se neces-
sria, a transferncia somente poder ocorrer quando seu quadro de
sade tiver estabilizado e houver segurana para voc.
Ser atendido, com ateno e respeito, de forma personalizada e
com continuidade, em local e ambiente digno, limpo, seguro e ade-
quado para o atendimento.
Ser identificado e tratado pelo nome ou sobrenome e no
por nmeros, cdigos ou de modo genrico, desrespeitoso ou
preconceituoso.
Ser acompanhado por pessoa indicada por voc, se assim dese-
jar, nas consultas e exames, durante trabalho de parto e no parto. As
crianas e os adolescentes tm direito de estar acompanhados, por tempo
integral, inclusive durante internao.
Identificar as pessoas responsveis direta e indiretamente por
sua assistncia, por meio de crachs visveis, legveis e que contenham
o nome completo, a profisso e o cargo do profissional, assim como o
nome da instituio.
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Ter autonomia e liberdade para tomar as decises relacionadas
sua sade e sua vida; consentir ou recusar, de forma livre, voluntria
e com adequada informao prvia, procedimentos diagnsticos,
teraputicos ou outros atos mdicos a serem realizados.
Se voc no estiver em condio de expressar sua vontade, ape-
nas as intervenes de urgncia, necessrias para a preservao da vida
ou preveno de leses irreparveis, podero ser realizadas sem que
seja consultada sua famlia ou pessoa prxima de confiana. Se, antes,
voc tiver manifestado por escrito sua vontade de aceitar ou recusar
tratamento mdico, essa deciso dever ser respeitada.
Ter, se desejar, uma segunda opinio ou parecer de outro profis-
sional ou servio sobre seu estado de sade ou sobre procedimentos
recomendados, em qualquer fase do tratamento, podendo, inclusive,
trocar de mdico, hospital ou instituio de sade.
Participar das reunies dos conselhos de sade; das plenrias
das conferncias de sade; dos conselhos gestores das unidades e ser-
vios de sade e outras instncias de controle social que discutem ou
deliberam sobre diretrizes e polticas de sade gerais e especficas.
Ter acesso a informaes claras e completas sobre os servios de
sade existentes no seu municpio. Os dados devem incluir endereos,
telefones, horrios de funcionamento, mecanismos de marcao de con-
sultas, exames, cirurgias, profissionais, especialidades mdicas, equipa-
mentos e aes disponveis, bem como as limitaes de cada servio.
Ter garantida a proteo de sua vida privada, o sigilo e a
confidencialidade de todas as informaes sobre seu estado de sade,
inclusive diagnstico, prognstico e tratamento, assim como todos os
dados pessoais que o identifiquem, seja no armazenamento, registro e
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transmisso de informaes, inclusive sangue, tecidos e outras
substncias que possam fornecer dados identificveis. O sigilo deve ser
mantido at mesmo depois da morte. Excepcionalmente, poder ser
quebrado aps sua expressa autorizao, por deciso judicial, ou dian-
te de risco saude dos seus descendentes ou de terceiros.
Ser informado claramente sobre os critrios de escolha e seleo
ou programao de pacientes, quando houver limitao de capacidade de
atendimento do servio de sade. A prioridade deve ser baseada em crit-
rios mdicos e de estado de sade, sendo vetado o privilgio, nas unida-
des do SUS, a usurios particulares ou conveniados de planos e seguros
sade.
Receber informaes claras, objetivas, completas e compreen-
sveis sobre seu estado de sade, hipteses diagnsticas, exames solici-
tados e realizados, tratamentos ou procedimentos propostos, inclusive
seus benefcios e riscos, urgncia, durao e alternativas de soluo.
Devem ser detalhados os possveis efeitos colaterais de medicamentos,
exames e tratamentos a que ser submetido. Suas dvidas devem ser
prontamente esclarecidas.
Ter anotado no pronturio, em qualquer circunstncia, todas as
informaes relevantes sobre sua sade, de forma legvel, clara e pre-
cisa, incluindo medicaes com horrios e dosagens utilizadas, risco
de alergias e outros efeitos colaterais, registro de quantidade e proce-
dncia do sangue recebido, exames e procedimentos efetuados. Cpia
do pronturio e quaisquer outras informaes sobre o tratamento de-
vem estar disponveis, caso voc solicite.
Receber as receitas com o nome genrico dos medicamentos pres-
critos, datilografadas, digitadas ou escritas em letra legvel, sem a utilizao
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de cdigos ou abreviaturas, com o nome, assinatura do profissional e n-
mero de registro no rgo de controle e regulamentao da profisso.
Conhecer a procedncia do sangue e dos hemoderivados e po-
der verificar, antes de receb-los, o atestado de origem, sorologias
efetuadas e prazo de validade.
Ser prvia e expressamente informado quando o tratamento
proposto for experimental ou fizer parte de pesquisa, o que deve se-
guir rigorosamente as normas de experimentos com seres humanos
no pas e ser aprovada pelo Comit de tica em Pesquisa (CEP) do
hospital ou instituio.
No ser discriminado nem sofrer restrio ou negao de aten-
dimento, nas aes e servios de sade, em funo da idade, raa, g-
nero, orientao sexual, caractersticas genticas, condies sociais ou
econmicas, convices culturais, polticas ou religiosas, do estado de
sade ou da condio de portador de patologia, deficincia ou leso
preexistente.
Ter um mecanismo eficaz de apresentar sugestes, reclamaes e
denncias sobre prestao de servios de sade inadequados e co-
branas ilegais, por meio de instrumentos apropriados, seja no sistema
pblico, conveniado ou privado.
Recorrer aos rgos de classe e conselhos de fiscalizao profis-
sional visando a denncia e posterior instaurao de processo tico-
disciplinar diante de possvel erro, omisso ou negligncia de mdicos
e demais profissionais de sade durante qualquer etapa do atendi-
mento ou tratamento.
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Onde e
como f azer
valer seus
direitos
Agora que voc j conhece seus direitos, precisa saber como exig-los
no dia a dia, toda vez que no forem respeitados. Em geral, o caminho
no fcil e requer uma grande disposio. Mas vale a pena! Ao reivin-
dicar o cumprimento da lei, voc busca resolver o seu problema pessoal,
e tambm contribui para a melhoria dos servios e aes de sade para
toda a comunidade.
Indicamos a seguir os principais rgos para a soluo das situa-
es indesejadas que o cidado pode enfrentar, e, quando possvel, en-
dereos que podero tambm ajudar voc a encontrar os contatos
estaduais e municipais. Alm disso, elaboramos modelos de cartas, re-
presentaes ao Ministrio Pblico e aes judiciais para facilitar a
reivindicao do seu direito. Os principais modelos de cartas esto
aqui reproduzidos. J os modelos de representaes e aes judiciais
esto disponveis na Internet, no site www.idec.org.br.
Em diversos casos, mais de uma atitude pode ser tomada, mas
sempre aconselhvel que a primeira delas seja formalizar seu pedido, o
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que pode ser feito por meio de uma carta dirigida tanto ao responsvel
pela unidade de sade ou hospital, conforme o caso, quanto ao secret-
rio municipal de sade. Alm disso, o usurio pode reclamar junto ao
Conselho de Sade local; enviar uma representao solicitando que o
Ministrio Pblico cuide do problema ou ainda propor uma ao judi-
cial. Na situao concreta, o cidado, aps ler o que e o que faz cada
rgo, deve decidir quais as melhores alternativas a serem seguidas.
Como funciona Como funciona Como funciona Como funciona Como funciona
Obrigatrios por lei nos trs nveis de governo (municpios, estados e Unio),
os conselhos de sade contam com a participao de representantes da socie-
dade e tm a tarefa de fiscalizar e definir diretrizes para a execuo das pol-
ticas de sade. Metade dos conselheiros tem que ser representantes dos
usurios dos servios de sade. Todos os Estados tm Conselho Estadual de
Sade e a maioria dos municpios tem Conselho Municipal de Sade, que fun-
cionam junto s secretarias de sade, mas so autnomos e independentes.
J as Conferncias de Sade, tambm asseguradas em lei, acontecem peri-
odicamente, so abertas sociedade e representam o mais importante
espao de controle social na rea da sade.
Quando procurar Quando procurar Quando procurar Quando procurar Quando procurar
Os conselhos podem receber denncias sobre o atendimento precrio nos
servios de sade; desvios de recursos e cobrana pela prestao de servi-
os pblicos. Alm disso, recebem sugestes para a melhoria dos servios,
aes e polticas de sade, o que tambm pode ser feito durante as confern-
cias de sade. Mas saiba que os conselhos podem agir para corrigir o proble-
ma coletivo, mas no podero resolver seu caso individual, ou seja, no tm
como solucionar de imediato a demora de sua consulta, exame ou cirurgia,
fornecer medicamentos, reparar eventuais danos morais e materiais.
Conselhos e Conferncias de Sade Conselhos e Conferncias de Sade Conselhos e Conferncias de Sade Conselhos e Conferncias de Sade Conselhos e Conferncias de Sade
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Vrios municpios j contam com Conselhos Gestores em hospitais, ambula-
trios, postos e unidades de sade. Criados geralmente por lei municipal,
so compostos por trs partes (por isso so chamados tripartite): os usu-
rios, ou seja, a populao que utiliza os servios de sade; os funcionrios da
unidade de sade; e a administrao, a direo do estabelecimento de sade
Os membros do Conselho Gestor discutem e decidem sobre a prestao de
servios e atendimento na unidade; planejam e avaliam a qualidade do aten-
dimento e, principalmente, recebem diretamente as queixas da populao
que atendida naquele lugar. Alm do Conselho Gestor, em alguns locais,
existem os Conselhos Comunitrios de Sade, que tm a funo de
conscientizar os moradores sobre as lutas do bairro e contribuir para a
melhoria dos servios de sade. Os conselhos locais, de unidades e de bair-
ros, geralmente, esto ligados ao Conselho Municipal de Sade.
Para apresentar um problema especfico da unidade de sade onde voc
buscou ou recebeu atendimento.
Para acionar Para acionar Para acionar Para acionar Para acionar
Aps se informar do dia e horrio das reunies, procure pessoalmente um
conselheiro.
Por meio de carta dirigida ao Conselho de Sade. Ou pessoalmente, pois as
reunies dos conselhos e as plenrias das conferncias so pblicas, aber-
tas a todos os interessados. Voc pode tambm procurar um conselheiro de
sade representante dos usurios, que ser seu porta voz.
* Informaes sobre os Conselhos e Conferncias podem ser obtidas junto ao Conselho
Nacional de Sade: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Anexo, Ala B. 1 and. - salas 128
a 147 - CEP 70058-900 - Braslia DF. Tel.: (61) 315-2150/ 315-2151 Fax: (61) 315-
2414/ 315-2472. E-mail: cns@saude.gov.br / Site: http/ / conselho.saude.gov.br
Conselhos Gestores Conselhos Gestores Conselhos Gestores Conselhos Gestores Conselhos Gestores
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Todo servio ou unidade de sade obrigatoriamente tem um chefe ou diretor,
que um profissional de sade, geralmente mdico, responsvel pela adminis-
trao e pleno funcionamento do servio. Todos os servios de sade do SUS
esto subordinados s secretarias municipais ou estaduais de sade.
No caso de reclamaes sobre falta e despreparo de profissionais, mau
atendimento, descumprimento de horrios, filas de espera, demora, desor-
ganizao do servio, falta de aparelhos, equipamentos, medicamentos e
insumos (gaze, esparadrapo, seringas descartveis etc).
Procure saber o nome do Diretor e escreva uma carta endereada a ele,
apresentando sua queixa. Envie uma cpia ao Secretrio Municipal ou Esta-
dual da Sade. Insista para que voc tenha uma resposta rpida e satisfatria.
Diretor Diretor Diretor Diretor Diretor, chefe de ser , chefe de ser , chefe de ser , chefe de ser , chefe de servio e secretrio de sade vio e secretrio de sade vio e secretrio de sade vio e secretrio de sade vio e secretrio de sade
Vrios hospitais, servios e rgos pblicos de sade mantm ouvidoria, que
tem a funo de ouvir os usurios, apurando as denncias e apresentando
solues em relao ao problema levantado. A ouvidoria recebe e analisa as
reclamaes e as sugestes dos usurios, encaminhando o problema aos
setores competentes. Acompanha tambm as providncias adotadas, co-
bra solues e mantm o usurio informado.
Diante da insatisfao quanto ao atendimento e aos servios prestados.
Exija da ouvidoria uma resposta rpida e satisfatria.
Dirija-se diretamente ao ouvidor, por telefone ou por meio de carta. Pergun-
te no estabelecimento de sade como entrar em contato com a ouvidoria.
Ouvidoria Ouvidoria Ouvidoria Ouvidoria Ouvidoria
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O Ministrio da Sade mantm o Disque Sade que funciona 24 horas, com
ligao gratuita. Alm de orientaes sobre preveno e tratamento de doen-
as, possvel obter informaes sobre telefones 0800 municipais, sobre
onde fazer denncias relacionadas a medicamentos falsos e reclamaes
sobre servios prestados na rede pblica. Em So Paulo e outros estados
existe o Disque SUS que funciona como um canal de acesso da populao
para queixas sobre o SUS.
Para reclamaes e denncias de violaes de seus direitos enquanto usu-
rio do SUS; para dvidas sobre preveno e tratamento de doenas; para
obter informaes sobre marcao de consultas, acesso a medicamentos,
doao de sangue, transplantes etc.
Ligue de qualquer telefone. Disque Sade 24 horas do Ministrio da Sade:
0800 611997 (ligao gratuita de todo o pas). Disque SUS/ SP (11)
3081-2817 (ligao cobrada)
T TT TTelefones 0800 ou Disque Sade elefones 0800 ou Disque Sade elefones 0800 ou Disque Sade elefones 0800 ou Disque Sade elefones 0800 ou Disque Sade
o rgo que atua na proteo e na defesa dos direitos e interesses da
sociedade, como o caso da sade. Quando recebe informaes sobre ca-
sos de desrespeito aos direitos sociais, o Ministrio Pblico (MP) pode ins-
taurar um procedimento (inqurito civil) para ouvir quem eventualmente cau-
sou o dano e levantar provas. Quando tiver evidncias de uma conduta pre-
judicial a um ou mais cidados, o MP pode fazer um termo de ajustamento
Ministrio Pblico Ministrio Pblico Ministrio Pblico Ministrio Pblico Ministrio Pblico
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de conduta (um acordo) ou mesmo ingressar com ao na J ustia. Tendo
em vista a importncia do direito sade, e que, provavelmente, a falha na
prestao dos servios neste setor atinge vrias pessoas, o MP um im-
portante recurso do usurio do SUS. Existe o Ministrio Pblico Federal e o
Estadual, sendo que ambos tm competncia para atuar nas questes rela-
cionadas sade.
Sempre que voc tiver informaes sobre m qualidade do atendimento, falta
de medicamentos, deficincias de servios de sade e desvios de recursos.
Por meio de uma representao, que um documento escrito que conta o
problema e solicita providncias, ou comparecendo pessoalmente ao Minist-
rio Pblico, onde haver algum para tomar seu depoimento. No site do Idec,
www.idec.org.br, esto disponveis alguns modelos de representaes que
podero auxiliar no encaminhamento de suas informaes ou denncias.
Ministrio Pblico Federal
Procuradoria Geral da Repblica
SAF - Sul, Quadra 04, Conj. C
Cep:70050-900 - Braslia / DF
Tel: (61) 3031-5100
Site: www.pgr.mpf.gov.br
Em So Paulo
Rua Peixoto Gomide, 768 - Cerqueira Cesar
Tel: (11) 3269-5000
Ministrio Pblico Estadual
So Paulo
Rua Riachuelo, 115, 1 andar
Cep: 01007-904 - So Paulo / SP
Tel: (11) 3119-9000
Site: www.mp.sp.gov.br (em outros estados, troque a sigla sp)
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A Constituio Federal garante que toda leso ou ameaa de direito seja
apreciada pelo Poder J udicirio. Basta que o interessado procure a J ustia.
Desde que preenchidas as formalidades exigidas, voc sempre poder levar
o problema a um J uiz de Direito. O acesso J ustia se d por meio de um
documento denominado petio inicial, que deve sempre ser elaborado e
assinado por um advogado (aexceo o J uizado Especial Cvel veja
pgina 32). A partir da, o J uiz analisar o pedido do autor da ao, a respos-
ta do ru, as provas apresentadas, e decidir a questo. Aquele que perder
poder recorrer aos Tribunais na tentativa de mudar a deciso do J uiz.
Pode ser acionado para que os responsveis (as autoridades municipais,
estaduais ou federais; diretor do hospital ou unidade; ou profissional de sa-
de), sejam obrigados a corrigir as falhas ou a omisso na prestao dos
servios de sade. Conseqentemente, voc pode conseguir o atendimento
do qual precisa, como por exemplo internao para fazer uma cirurgia, rea-
lizao de consultas ou exames, medicamentos etc. Tambm possvel re-
correr J ustia para buscar a indenizao ou reparao de danos de qual-
quer natureza sofridos em razo da falta de atendimento ou do atendimento
de m qualidade.
Os cidados podem ingressar na J ustia individualmente, contratando um
advogado particular, ou recorrendo assistncia judiciria gratuita. O Minis-
trio Pblico tambm pode representar o cidado judicialmente, o que pode
ser feito ainda por meio de uma associao ou entidade com legitimidade
para propor aes judiciais e que tenha entre as suas finalidades, descritas
no seu estatuto, a defesa da sade ou da cidadania.
Poder J udicirio Poder J udicirio Poder J udicirio Poder J udicirio Poder J udicirio
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Antes conhecido como J uizado de Pequenas Causas, o J EC faz parte do
Poder J udicirio, mas dedica-se exclusivamente ao julgamento de aes cujo
valor envolvido no seja superior a 40 salrios mnimos. Seu objetivo sim-
plificar o andamento das causas de menor complexidade e, por isso, costu-
ma ser mais rpido do que a J ustia Comum. Aps analisar o pedido de
quem deu entrada na ao e ouvir a defesa do acusado, o J uiz decide quem
tem razo. Quem perder pode recorrer ao Tribunal. No J EC s possvel um
nico recurso. Mas, ateno, ao judicial contra o Poder Pblico (municpio,
estado e Unio) no pode ser proposta neste J uizado.
Para discutir problemas com planos de sade, hospitais e clnicas privadas,
etc, desde que o valor envolvido no ultrapasse 40 salrios mnimos.
Para causas de at 20 salrios mnimos no necessrio advogado, basta
recorrer unidade mais prxima de sua casa (normalmente situa-se no
Frum). O pedido deve ser feito por escrito ou oralmente. preciso anexar
ao pedido todos os documentos que comprovem a reclamao: receitas,
exames, pronturio mdico, notas fiscais, oramentos, contratos etc. Tam-
bm importante saber os dados das eventuais testemunhas existentes,
como nome e endereo. Quando os valores discutidos estiverem entre 20
e 40 salrios mnimos necessria a contratao de um advogado.
J uizado Central de So Paulo/ Capital
(em outros locais, informe-se no Frum)
Rua Vergueiro, 835. Cep: 01504-001
Tels: (11) 3207 5857 ou 3207 5183
J uizado Especial Cvel (J EC) J uizado Especial Cvel (J EC) J uizado Especial Cvel (J EC) J uizado Especial Cvel (J EC) J uizado Especial Cvel (J EC)
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A Defensoria Pblica foi criada pela Constituio Federal de 1988 e tem o
dever de prestar assistncia jurdica gratuita aos necessitados, definidos
por lei como aqueles que no tm condies de pagar os honorrios de um
advogado e as custas de um processo judicial, sem prejuzo do sustento
prprio e de sua famlia. De acordo com o problema, o cidado dever procu-
rar a Defensoria Pblica da Unio que tratar, por exemplo, das causas na
qual o Governo Federal umas das partes. J as Defensorias Estaduais
cuidaro dos problemas cveis, inclusive quando o Municpio for uma das
partes, o que ocorrer freqentemente nas questes relacionadas ao SUS.
Em alguns estados, como So Paulo, a Defensoria Pblica Estadual ainda
no foi implantada. Neste caso, possvel recorrer Procuradoria de Assis-
tncia J udiciria (PAJ ), ao escritrio experimental da OAB ou a escritrios
modelos das faculdades de Direito.
Sempre que o cidado tiver alguma dvida ou a inteno de promover uma
ao, lembrando que somente poder contar com este rgo se for consi-
derado necessitado.
Dirigir-se Defensoria Pblica, Procuradoria de Assistncia J udiciria ou
s entidades que ofeream assistncia jurdica gratuita, conforme o caso.
Relatar o problema e apresentar as provas de que se enquadra na condio
de necessitado. Os critrios utilizados para essa classificao podero ser
diferentes dependendo do rgo ou entidade procurado pelo cidado.
Defensoria Pblica-Geral da Unio
Esplanada dos Ministrios - Ministrio da J ustia - Bloco T - Anexo II
Sala 228. Cep: 70.064-901 - Braslia/ DF. Tels: (61) 429-3714 / 429-3718.
Procuradoria de Assistncia J udiciria (PAJ )
So Paulo: Av. Liberdade, 32. Centro de Atendimento: atravs de senhas
distribudas todos os dias pela manh, das 07 s 10 horas.
Defensoria Pblica Defensoria Pblica Defensoria Pblica Defensoria Pblica Defensoria Pblica
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Os Conselhos Regionais de fiscalizao profissional (Medicina, Enfermagem,
Psicologia, Farmcia e outros) recebem denncias relacionadas ao exerc-
cio do profissional (mdico, enfermeiro, psiclogo, farmacutico etc). Tam-
bm tm a prerrogativa legal de apurar os fatos, abrir processos disciplina-
res e julgar os profissionais, o que pode resultar at na cassao do diplo-
ma. Alm disso, fazem vistorias e diligncias para verificar as condies de
trabalho dos profissionais nos servios de sade. No tratam de indenizao
ou ressarcimento ao paciente vtima da m conduta do profissional.
Sempre que voc se sentir prejudicado pelo atendimento ou conduta individu-
al de um profissional, que tenha resultado em dano sua sade; em casos de
erro mdico ou erro de outro profissional; negligncia, omisso de socorro,
desleixo, falta de cuidado, desrespeito, assdio sexual, discriminao, prescri-
o incorreta de medicamentos ou tratamento inadequado.
As denncias podem ser feitas pelo correio, por escrito, da forma mais clara
e detalhada possvel, constando nome do profissional, data e local do atendi-
mento, bem como anexando documentos como exames, receitas, laudos
etc. Tambm podem ser feitas pessoalmente na sede dos Conselhos esta-
duais, pois estes normalmente dispem de pessoal para tomar o depoimen-
to. Todas as denncias devem ser assinadas e no so aceitas denncias
por telefone ou e-mail.
Conselho Federal de Medicina - (61) 445-5900 e www.cfm.org.br
Em So Paulo - Cremesp - (11) 3017-9300
Conselho Federal de Enfermagem
(61) 345-4187 - (21) 2221-6365 e www.portalcofen.com.br
Em So Paulo - Coren - (11) 3225-6300/ 0800 552155
Conselhos de fiscalizao profissional Conselhos de fiscalizao profissional Conselhos de fiscalizao profissional Conselhos de fiscalizao profissional Conselhos de fiscalizao profissional
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A maioria dos hospitais tem a sua Comisso de tica Mdica. Essas comis-
ses so ligadas aos Conselhos de Medicina e fiscalizam o desempenho
tico dos mdicos na instituio. Tambm existem os Comits de tica em
Pesquisa, obrigatrias em todos os servios de sade que realizam pesqui-
sas clnicas com seres humanos, responsveis por resguardar a integridade
e os direitos dos voluntrios participantes dos estudos.
A Comisso de tica Mdica pode ser acionado diante da conduta inadequa-
da de um mdico, como por exemplo negligncia ou omisso de socorro. J
o Comit de tica em Pesquisa deve ser procurado pelo voluntrio de pesqui-
sa que se sentir prejudicado pelo estudo do qual ele faz parte.
Por meio de carta dirigida ao coordenador da Comisso ou Comit de tica
do hospital, relatando o problema e solicitando abertura de sindicncia.
Pergunte o nome do responsvel na secretaria do hospital.
Comisses de tica Comisses de tica Comisses de tica Comisses de tica Comisses de tica
As entidades de defesa do consumidor podem ser pblicas, como os Procons
estaduais e municipais ou entidades formadas a partir da organizao da socie-
dade civil como o Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor e demais
entidades do Frum Nacional de Entidades Civis de Defesa do Consumidor.
Ambas as entidades recebem denncias envolvendo planos de sade, como
negao de cobertura de atendimento, descredenciamento de mdicos e
servios, aumento abusivo de mensalidades, entre outras. Como so rgos
pblicos, os Procons tem a obrigao de atender qualquer cidado. O Idec,
associao civil sem fins lucrativos, tambm orienta e defende toda a socieda-
de; por exemplo, por meio da divulgao dos testes de produtos e servios que
Defesa do Consumidor Defesa do Consumidor Defesa do Consumidor Defesa do Consumidor Defesa do Consumidor
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realiza, das informaes e orientaes disponibilizadas em seu site e inclusive
atuando judicialmente por meio de aes civis pblicas que beneficiam todos
os consumidores, sem distino. Por outro lado, o atendimento individual do
Idec exclusivo para seus associados que contribuem para a existncia do
Instituto. O associado do Idec recebe a revista Consumidor S.A., participa das
aes judiciais promovidas pelo Instituto e tem disposio o Servio de
Orientao ao Associado que ensina o consumidor a defender os seus direi-
tos, alm de contribuir para que o Instituto continue ajudando a todos.
Sempre que voc precisar conhecer seus direitos, esclarecer dvidas ou
diante de um problema relacionado ao consumo de produtos ou servios.
Comparea pessoalmente a uma dessas entidades ou entre em
contato, por meio de telefone, e-mail, ou mesmo carta.
Procon de So Paulo
Telefone 1512 / site: www.procon.sp.gov.br
Tel: 0800 7723633, de segunda a sexta-feira das 8h s 18h
Poupatempo S (Praa do Carmo, ao lado da Estao S do Metr)
Horrio: segunda a sexta-feira, das 7h s 19h e aos sbados,
das 7h s 13h
Frum de Procons
Site: www.mj.gov.br/ dpdc
Idec
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor
Tel: (11) 3874-2152, e-mail: naoassociado@idec.org.br / www.idec.org.br
Rua Doutor Costa J nior 356, gua Branca
So Paulo SP - Cep: 05002 - 000
Frum Nacional das Entidades Civis de Defesa do Consumidor
E-mail: fnecdc@uol.com.br
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o rgo governamental, criado em 2000 e vinculado ao Ministrio da Sa-
de, que tem a tarefa de regular, regulamentar e fiscalizar o setor de planos
e seguros de sade.
Quando o consumidor tiver denncias relacionadas a problemas com operado-
ras de planos de sade como negativas de atendimento, reajustes de mensali-
dades, descredenciamento de mdicos, laboratrios e hospitais, entre outros. A
Agncia dever proibir, fazer cessar e at mesmo multar as condutas contrrias
legislao do setor, mas no resolver o problema concreto do consumidor.
Voc pode encaminhar sua denncia por meio do telefone 0800 701 9656,
da internet (www.ans.gov.br), ou para o endereo: rua Augusto Severo, 84 -
Glria, Rio de J aneiro RJ , CEP:20021-040.
Agncia Nacional de Sade Suplementar Agncia Nacional de Sade Suplementar Agncia Nacional de Sade Suplementar Agncia Nacional de Sade Suplementar Agncia Nacional de Sade Suplementar
Tem a obrigao de controlar os riscos sade. Fiscaliza a comercializao
de alimentos, bebidas, medicamentos, sangue, produtos e equipamentos m-
dicos. Tambm responsvel pela fiscalizao de servios de sade, como
hospitais, clnicas e laboratrios. A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa), tem sede em Braslia; os Centros de Vigilncia Sanitria so ligados
s Secretarias de Estado da Sade e vrias cidades tm Vigilncia Sanitria
ligada Secretria Municipal de Sade.
Quando voc tiver denncias relacionadas estrutura inadequada dos servi-
os de sade, falta de higiene, fraude, falsificao e problemas na qualidade
de medicamentos, sangue e hemoderivados, produtos para a sade e ali-
mentos, dentre outras.
Vigilncia Sanitria Vigilncia Sanitria Vigilncia Sanitria Vigilncia Sanitria Vigilncia Sanitria
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Existem diversas instncias, como as comisses de direitos humanos liga-
das ao poder Legislativo (Cmara dos Deputados, Assemblias Legislativas
e Cmaras Municipais) e as secretarias e conselhos de direitos humanos
ligados ao poder Executivo. Elas recebem, investigam e apuram denncias
de violao dos direitos humanos.
Sempre que o usurio for vtima ou presenciar qualquer violao dos direitos
civis e de cidadania, preconceito, discriminao, maus tratos, abandonos e
todas as formas de violncias e atentados contra a dignidade humana que
possam vir a ocorrer nas unidades e servios de sade, a exemplo de hospi-
tais psiquitricos e lares de idosos.
Encaminhe uma carta comisso, secretaria ou conselho de direitos huma-
nos relatando o fato.
Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados
E-mail: cdh@camara.gov.br
Palcio do Congresso Nacional - Edifcio Principal, Praa dos Trs Poderes
Cep 70160-900 - Braslia - DF Tel.: (61) 318-5151 e 318-5930
Site: www.camara.gov.br/ cdh
Entre em contato por telefone ou encaminhe carta ou e-mail denunciando o
problema. A partir da a Vigilncia tem a obrigao de fiscalizar, efetuar dili-
gncias, interditar ou multar os responsveis.
Anvisa
O atendimento ao usurio acontece de segunda a sexta-feira, das 10h s
16h, e est disponvel pelo telefone (61) 448-1327. O telefone geral da
Anvisa (61) 448-1000 e o site : www.anvisa.gov.br
Em So Paulo - Centro de Vigilncia Sanitria (CVS)
Tels: 1520 / (11) 3257-7611 ou e-mail: ouvidoria@cvs.saude.sp.gov.br
Defesa dos Direitos Humanos Defesa dos Direitos Humanos Defesa dos Direitos Humanos Defesa dos Direitos Humanos Defesa dos Direitos Humanos
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Secretaria Especial dos Direitos Humanos Ministrio da J ustia
Edifcio Sede, Esplanada dos Ministrios Bloco T Sala 420
Cep: 70064-900 - Braslia/ DF
Tel/ Fax: (61) 429-3142 / 223-2260
Site: www.mj.gov.br/ sedh/ index.htm/
E-mail: direitoshumanos@mj.gov.br
Os meios de comunicao (rdio, TV, jornais, revistas e Internet) podem ser
importantes aliados dos usurios dos servios de sade. Os jornais dirios
mantm colunas que publicam cartas, opinies, queixas e denncias da po-
pulao. Os maiores veculos tm editorias e programas especficos para
tratar dessas questes. Mas saiba que o seu depoimento, o seu caso ou a
sua imagem s podem ser divulgadas com sua prvia autorizao.
Para denunciar as omisses das autoridades de sade, as deficincias dos
servios pblicos e privados, os abusos dos planos de sade, as falhas de
hospitais e unidades de sade, a falta de medicamentos, equipamentos e
mdicos, os erros de profissionais, dentre outros problemas.
Envie uma carta ou e-mail Redao ou coluna, seo ou painel do leitor;
ou telefone para o veculo de comunicao e pea para falar com o setor de
Pauta (que define os assuntos que vo virar notcia) ou com a Reportagem.
Imprensa e meios de comunicao Imprensa e meios de comunicao Imprensa e meios de comunicao Imprensa e meios de comunicao Imprensa e meios de comunicao
So entidades da sociedade civil, sem fins lucrativos, a exemplo das ONGs de
defesa dos portadores de patologias e deficincias (hemoflicos, portadores
do HIV e Aids, renais crnicos, diabticos, deficientes fsicos, APAES, dentre
Outras Organizaes No-Governamentais Outras Organizaes No-Governamentais Outras Organizaes No-Governamentais Outras Organizaes No-Governamentais Outras Organizaes No-Governamentais
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Os governos da Unio, dos estados e dos municpios so obrigados a rea-
lizar uma gesto eficiente dos servios pblicos de sade. Os recursos
devem ser investidos principalmente na ateno e nos servios bsicos de
sade, na criao de um ambiente saudvel, na preveno das doencas,
na garantia dos medicamentos essenciais e no em obras faranicas para
enriquecer empreiteiras. Antes das eleies, conhea as propostas dos
candidatos para a rea sade. No vote novamente em quem investiu
pouco ou gastou indevidamente os recursos da sade. Exija dos polticos
aes que garantam dignidade no atendimento em sade.
Use seu voto para Use seu voto para Use seu voto para Use seu voto para Use seu voto para defender a sade defender a sade defender a sade defender a sade defender a sade
outras); associaes de profissionais e sindicatos de trabalhadores da sa-
de; entidades ligadas Igreja e rgos de classe (OAB e CRM, por exemplo).
Elas tm atuaes especficas, mas so todas comprometidas com a defesa
de melhores condies de sade e de vida da populao.
Para propor encaminhamentos e lutas coletivas em defesa dos usurios; as
ONGs podem pressionar para agilizar a soluo dos problemas, participar
de atos, manifestos, denncias pblicas e levar informaes e denncias ao
Ministrio Pblico, o que voc tambm pode fazer.
Procure pessoalmente a entidade ou ONG mais prxima ou de seu interesse.
Frum Nacional de Entidades de Defesa dos
Portadores de Patologias e Deficincias
Informe-se no Conselho Nacional de Sade
(61) 315- 2150 e 315-2151
Frum de ONGs/ Aids do Estado de So Paulo
Site: www.forumaidssp.org.br
Tel: (11) 3334-0704
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Modelos de
cartas para
usurios do
SUS
A seguir voc encontra modelos de cartas para diversas situa-
es. Elas podem ser digitadas ou escritas mo, devem ser datadas e
dirigidas aos destinatrios indicados, alm do diretor do servio de
sade.
Uma cpia da carta deve ser enviada ao Secretrio Municipal de
Sade e, em alguns casos, tambm ao Secretrio de Estado da Sade,
quando o servio de sade for de responsabilidade do governo estadual.
Alm de guardar uma cpia da carta, necessrio que voc
tenha o comprovante de que a autoridade responsvel recebeu o do-
cumento original. Para isso, voc pode remeter a carta pelo correio
com Aviso de Recebimento (AR).
Se voc preferir entregar pessoalmente a carta, leve uma cpia (um
xerox) para protocolo. Se voc quiser, ou se o caso exigir maior rigor, pode
remet-la por meio de um Cartrio de Ttulos e Documentos.
Todas as informaes e documentos relacionados sua denn-
cia devem ser juntados ao modelo de carta preenchido.
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(Local, data)
Ao Diretor do (Hospital, Pronto-Socorro, Unidade ou Servio de Sade)
c/ c Ao Secretrio Municipal de Sade.
Prezado Senhor,
Em(data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), para agendar uma consulta com (especificar se a consulta deseja-
da com clnico geral, oftalmologista, ginecologista, ortopedista, entre outros).
Aps aguardar pelo agendamento, fui informado(a) que teria de esperar
at(data agendada)para ser atendido(a) pelo mdico, o que pode implicar em
srio prejuzo minha sade.
Essa excessiva demora representa ofensa Constituio Federal (em es-
pecial aos artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que estabelece
como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa
humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que
tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral.
01 01 01 01 01
Para exigir agendamento de consultas em prazo razovel. Para exigir agendamento de consultas em prazo razovel. Para exigir agendamento de consultas em prazo razovel. Para exigir agendamento de consultas em prazo razovel. Para exigir agendamento de consultas em prazo razovel.
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Fere tambm a Lei que criou o SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/
90) que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem
qualquer discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a consulta da
qual necessito seja agendada e realizada em prazo razovel, (voc pode sugerir
um prazo de 1 a 60 dias, dependendo da gravidade da situao), sob pena de
ser colocada em risco minha sade.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de cida-
do (), agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha
solicitao sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
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(Local, data)
Prezado Senhor,
(endereo), para a realizao de consulta com (inserir a especialidade do
mdico que realizou a consulta, por exemplo, clnico geral, ortopedista,
urologista etc...).
O mdico, Dr. (nome do mdico responsvel), tendo em vista o meu estado
de sade (se possvel indique a doena ou o seu problema de sade), constatou
a necessidade da realizao de (especificar o pedido do mdico, tipo de exames,
tratamento ou cirurgia por ele solicitados). Todavia, fui informado(a) que no
poderei ser atendido(a) ou apenas poderei ser atendido(a) em (inserir a data
indicada pelo estabelecimento de sade para realizao do procedimento), o
que pode implicar em srio prejuzo minha sade.
02 02 02 02 02
Para exigir a realizao de exames, tratamentos ou cirurgias Para exigir a realizao de exames, tratamentos ou cirurgias Para exigir a realizao de exames, tratamentos ou cirurgias Para exigir a realizao de exames, tratamentos ou cirurgias Para exigir a realizao de exames, tratamentos ou cirurgias
solicitadas pelo mdico em prazo razovel. solicitadas pelo mdico em prazo razovel. solicitadas pelo mdico em prazo razovel. solicitadas pelo mdico em prazo razovel. solicitadas pelo mdico em prazo razovel.
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Essa recusa/ excessiva demora representa ofensa Constituio Federal
(em especial aos artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que
estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade
da pessoa humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do
Estado, que tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral. Fere
tambm a Lei que criou o SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/ 90) que
garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem qualquer
discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que o(a) (especificar
o exame, tratamento ou cirurgia) do(a) qual necessito seja agendado(a) e
realizada(o) em prazo razovel (voc pode sugerir um prazo de 1 a 90 dias,
dependendo da gravidade da situao, ou, se possvel, indicar o prazo fornecido
pelo mdico), sob pena de ser colocada em risco minha sade.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida mi-
nha solicitao no prazo acima, sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Prezado Senhor,
(endereo), para consultar com um (especialidade do mdico, como clnico ge-
ral, oftalmologista, ginecologista, ortopedista, entre outros).
O mdicoDr. (nome do mdico responsvel), diante da constatao de (in-
serir a doena ou problema de sade apresentado), determinou a realizao de
uma internao urgente, como medida mais adequada ao pronto restabe-
lecimento de minha sade. Aps aguardar atendimento, fui informado(a) que
no seria possvel a internao porque (explicar o motivo que impossibilitou a
internao, por exemplo porque nesse hospital no havia leitos disponveis). Tal
fato pode implicar em srio prejuzo minha sade e, tendo em vista a gravida-
de do meu caso, colocar em risco a minha vida.
03 03 03 03 03
Para exigir internao em casos graves Para exigir internao em casos graves Para exigir internao em casos graves Para exigir internao em casos graves Para exigir internao em casos graves
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Essa negativa de internao representa ofensa Constituio Federal (em
especial aos artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que estabelece
como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa
humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que
tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral. Fere tambm a Lei
que criou o SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/ 90) que garante o acesso
aos servios de sade de maneira eficaz e sem qualquer discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que eu seja internado(a)
imediatamente, sob pena de minha vida ser colocada em risco.
nha solicitao no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sero adotadas as medi-
das cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Ao Diretor do (Hospital, Maternidade ou Servio de Sade)
Prezado Senhor,
(endereo), para dar a luz/ confirmar o atendimento para quando entrar em
trabalho de parto que, segundo o mdico, Dr. (nome do mdico), dever aconte-
cer (dia ou o intervalo de dias indicado pelo mdico).
Fui informado(a) de que no seria possvel realizar o parto nesse estabele-
cimentoporque(explicar o motivo dessa impossibilidade, como, por exemplo,
porque no haviam mais vagas no hospital ou maternidade). Tal fato pode impli-
car em srio prejuzo minha sade e de meu filho e at mesmo colocar em
risco as nossas vidas.
Essa negativa de realizao do parto representa ofensa Constituio
Federal (em especial aos artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II),
04 04 04 04 04
Para exigir vaga para realizao de par Para exigir vaga para realizao de par Para exigir vaga para realizao de par Para exigir vaga para realizao de par Para exigir vaga para realizao de parto to to to to
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que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a digni-
dade da pessoa humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do
discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido da internao imediata
para realizao do parto/ garantia de vaga para a hora do incio do trabalho de
parto, sob pena de minha vida e tambm a de meu filho serem colocadas em
risco.
nha solicitao no prazo de 10 (dez) dias (voc pode inserir um prazo menor,
dependendo da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Prezado Senhor,
(endereo), pretendendo obter uma prtese (especificar o tipo de prtese, rtese,
bolsa coletora ou outro insumo), necessria em razo de (indicar a doena ou
problema de sade apresentado).
No foi possvel obt-la pois este estabelecimento no dispunha da prtese
(ou)cobrava certa quantia pelo seu fornecimento.
Essa negativa representa ofensa Constituio Federal (em especial aos
artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que estabelece como funda-
mento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana e
dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que tem a obriga-
o de proporcionar um atendimento integral. Fere tambm a Lei que criou o
05 05 05 05 05
Para exigir fornecimento de prteses, rteses ou outros insumos Para exigir fornecimento de prteses, rteses ou outros insumos Para exigir fornecimento de prteses, rteses ou outros insumos Para exigir fornecimento de prteses, rteses ou outros insumos Para exigir fornecimento de prteses, rteses ou outros insumos
para pessoas portadoras de patologias ou deficincias para pessoas portadoras de patologias ou deficincias para pessoas portadoras de patologias ou deficincias para pessoas portadoras de patologias ou deficincias para pessoas portadoras de patologias ou deficincias
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SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/ 90) que garante o acesso aos servi-
os de sade de maneira eficaz e sem qualquer discriminao.
Alm disso, o Decreto n 3.298/ 99 (artigo 18), que regulamenta a Lei n
7.853/ 89, estabelece expressamente que est includa na assistncia integral
sade a concesso de rteses, prteses, bolsas coletoras e materiais auxilia-
res, o que, portanto, deve ser fornecido gratuitamente, s custas do sistema
pblico de sade.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a(s) (prtese /
rtese / bolsa coletora / outro insumo) necessria(s) para minha reabilitao
seja(m) fornecida(s) imediata e gratuitamente.
Certo de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de
dependendo da gravidade da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Prezado Senhor,
(endereo), pretendendo agendar/ realizar uma cirurgia, indicada pelo mdico,
Dr. (nome do mdico), que incluiria a colocao de (especificar o tipo de prtese/
rtese; por exemplo, marca passo), necessria em razo de (indicar a doena
ou problema de sade apresentado).
No foi possvel agendar/ realizar a cirurgia acima mencionada, pois este
estabelecimento no dispunha deste insumo (ou) cobrava certa quantia pelo
seu fornecimento.
Essa negativa representa ofensa Constituio Federal (em especial aos
artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que estabelece como funda-
mento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana e
06 06 06 06 06
Para exigir fornecimento de prteses ou rteses Para exigir fornecimento de prteses ou rteses Para exigir fornecimento de prteses ou rteses Para exigir fornecimento de prteses ou rteses Para exigir fornecimento de prteses ou rteses
necessrias para realizao de cirurgia necessrias para realizao de cirurgia necessrias para realizao de cirurgia necessrias para realizao de cirurgia necessrias para realizao de cirurgia
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dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que tem a obriga-
o de proporcionar um atendimento integral. Fere tambm a Lei que criou o
SUS - Sistema nico de Sade (Lei 8080/ 90) que garante o acesso aos servi-
os de sade de maneira eficaz e sem qualquer discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a (prtese /
rtese / insumo) seja fornecida imediata e gratuitamente para que eu possa
realizar a cirurgia necessria ao restabelecimento de minha de sade.
dependendo da gravidade da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Prezado Senhor,
(endereo), pretendendo obter o medicamento (nome do medicamento), neces-
srio para tratar do meu problema de sade (explicar a razo da necessidade
do medicamento; por exemplo, para controlar diabetes, tratar pneumonia, etc.).
Ocorre que no foi possvel obt-lo, pois no estava disponvel para distribui-
o populao, o que pode implicar em prejuzo minha sade.
Essa ausncia representa ofensa Constituio Federal de 1.988 (especial-
mente aos artigos 5, 6, 196 e seguintes) e Lei 8.080/ 90 (especialmente
artigos 2, 5, 6 e 7, incisos I, II e IV) que atribuem ao Poder Pblico o dever
de garantir o atendimento integral sade de todos os cidados, sem qualquer
distino.
07 07 07 07 07
Para exigir fornecimento de medicamentos Para exigir fornecimento de medicamentos Para exigir fornecimento de medicamentos Para exigir fornecimento de medicamentos Para exigir fornecimento de medicamentos
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Vale ressaltar que o atendimento integral sade, que deve ser prestado
pelo SUS (Sistema nico de Sade), abrange a assistncia farmacutica, ou
seja, o fornecimento de medicamentos (artigo 6, da Lei 8.080/ 90). Dessa
forma, deve ser obrigatoriamente fornecido pelos estabelecimentos de sade
que fazem parte do Sistema nico, como o caso desse(a) (hospital, centro ou
unidade de sade).
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que me seja forneci-
do o medicamento (nome do remdio receitado pelo mdico), que tambm deve
estar disponvel para todos os cidados que dele necessitarem.
Certo de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de cidado(),
agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha solicita-
o no prazo de 10 (dez) dias (dependendo da gravidade da situao, voc pode
estabelecer um prazo menor), sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Prezado Senhor,
(endereo), pretendendo agendar (consulta, exame, tratamento, cirurgia se pos-
svel especificar, por exemplo, consulta com clnico geral, exame, radiografia etc.).
Ocorre que, enquanto aguardava, notei privilgio no atendimento mdico e
ambulatorial queles que possuam convnios mdicos ou remuneravam direta-
mente o servio de sade, a quem era proporcionado um acesso diferenciado e
especial aos servios.
Esse tratamento desigual representa ofensa Constituio Federal (em
especial aos artigos 1, inciso III, 3, IV, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que
estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade
da pessoa humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do
08 08 08 08 08
Para exigir tratamento igualitrio no acesso aos ser Para exigir tratamento igualitrio no acesso aos ser Para exigir tratamento igualitrio no acesso aos ser Para exigir tratamento igualitrio no acesso aos ser Para exigir tratamento igualitrio no acesso aos servios de sade vios de sade vios de sade vios de sade vios de sade
(no ocorrncia de fila dupla) (no ocorrncia de fila dupla) (no ocorrncia de fila dupla) (no ocorrncia de fila dupla) (no ocorrncia de fila dupla)
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discriminao.
Tambm desrespeita o princpio constitucional da impessoalidade (artigo
37, caput), que impe ao Poder Pblico o dever de no favorecer nem discrimi-
nar quem quer que seja por motivos pessoais, como, por exemplo, condies
financeiras de quem solicita o servio pblico. Assim, um estabelecimento de
sade integrante do SUS no pode levar em conta a situao econmica vanta-
josa do paciente para lhe conceder atendimento favorecido.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que o acesso a este
servio pblico de sade seja igual para todos os usurios, proibindo-se qual-
quer tipo de discriminao.
nha solicitao no prazo de 10 (dez) dias, sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Ao Diretor da Vigilncia Sanitria (da sua cidade ou do seu Estado).
c/ c Ao Secretrio de Sade e ao Diretor do (Hospital, Pronto-Socorro,
Unidade ou Servio de Sade)
Prezado Senhor,
(endereo), pretendendo receber atendimento. O estabelecimento de sade, to-
davia, encontrava-se em pssimas condies de higiene como (se quiser, voc
pode relatar alguns exemplos do que viu), colocando em risco minha sade e dos
pacientes que ali estavam sendo atendidos.
A Lei 8.080/ 90 inclui no campo de atuao do Sistema nico de Sade
(SUS) a execuo de aes de vigilncia sanitria e de vigilncia epidemiolgica,
o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse
para a sade, alm do controle da prestao de servios que se relacionam
direta ou indiretamente com a sade.
09 09 09 09 09
Para denunciar falta de higiene em hospital Para denunciar falta de higiene em hospital Para denunciar falta de higiene em hospital Para denunciar falta de higiene em hospital Para denunciar falta de higiene em hospital
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Vigilncia Sanitria cabe a fiscalizao dos estabelecimentos hospitala-
res, a fim de que seja garantida a preservao da limpeza e da higiene desses
locais, evitando a proliferao de doenas.
Diante do exposto, solicito que essa Vigilncia Sanitria cumpra o seu papel
de fiscalizao e tome as devidas providncias para que a limpeza e higienizao
adequadas do referido estabelecimento de sade sejam restabelecidas, garan-
tindo aos pacientes que nele forem atendidos a preservao de seus direitos
sade e vida, protegidos pela Constituio Federal (em especial aos artigos
1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II).
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de cida-
do, agradeo antecipadamente. Informo que caso no seja atendida minha
solicitao no prazo de 10 (dez) dias, sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Local, data)
(veja se em sua cidade h uma comisso de direitos humanos ligada
Cmara de Vereadores, ou uma comisso ligada Assemblia Legislativa de
seu Estado)
Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados
Secretaria Nacional de Direitos Humanos Ministrio da J ustia
c/ c Ao Diretor do Hospital, Pronto-Socorro, Unidade ou Posto de Sade
(nome do estabelecimento hospitalar)
Ao Secretrio Municipal de Sade.
Prezados Senhores,
(endereo), para (especificar o atendimento que voc buscou).
Ocorre que, durante o atendimento (explicar detalhadamente o que ocorreu
com voc ou a situao que presenciou envolvendo um familiar ou pessoa prxima.
Relate, se possvel, os nomes dos profissionais responsveis pelos maus tratos).
10 10 10 10 10
Para denunciar maus tratos Para denunciar maus tratos Para denunciar maus tratos Para denunciar maus tratos Para denunciar maus tratos
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Esse tipo de tratamento representa ofensa Constituio Federal (em es-
pecial aos artigos 1, inciso III, 3, IV, 5 caput e inciso III, 196 e 198, inciso II),
que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a digni-
dade da pessoa humana, estabelecendo expressamente que ningum ser sub-
metido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. A sade um
direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de proporcionar um
atendimento integral e digno.
Alm disso, fere tambm a Lei que criou o SUS - Sistema nico de Sade
(Lei 8080/ 90) que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz
e sem qualquer discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que esse tipo de trata-
mento prejudicial ao cidado() seja imediatamente coibido, bem como os respon-
sveis pelos maus tratos a mim dispensados sejam devidamente punidos.
cidado(), agradeo antecipadamente.
Atenciosamente,
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(Local, data)
Ilustre Senhor
Dr. (nome do Promotor de J ustia)
Ministrio Pblico de So Paulo (colocar o seu estado)
Prezado Senhor:
(endereo), para(explicar o tratamento, medicamento que voc foi buscar ou o
motivo que o levou a presenciar o problema no sistema pblico de sade).
Ocorre que (relatar o que aconteceu, o problema que voc enfrentou ou mes-
mo presenciou. Leve ao Promotor de J ustia todos os detalhes que voc conse-
guir, como nome e cargo das pessoas envolvidas, testemunhas que presencia-
ram o que voc est relatando, documentos como receitas, pronturios mdicos,
comprovantes de agendamento de consultas, exames, guia de internao etc...)
11 11 11 11 11
Para solicitar providncias ao Ministrio Pblico Para solicitar providncias ao Ministrio Pblico Para solicitar providncias ao Ministrio Pblico Para solicitar providncias ao Ministrio Pblico Para solicitar providncias ao Ministrio Pblico
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O fato relatado representa ofensa Constituio Federal de 1.988 (especial-
mente aos artigos 1, III,3, IV, 5, 6, 196 e seguintes) e Lei 8080/ 90, que,
dentre outras atribuies, regula o SUS (Sistema nico de Sade), do qual o
(hospital, centro ou unidade de sade)mencionado acima faz parte.
Sendo a sade direito fundamental do cidado e tambm servio de rele-
vncia pblica (artigo 197, CF), cumpre ao Ministrio Pblico zelar pela sua
proteo face ao descaso do Poder Pblico (artigos 129 e 127 da CF).
Sendo assim, solicito que o Senhor tome as medidas necessrias para apu-
rar e combater os problemas aqui relatados que podero implicar em srios
prejuzos sade dos cidados usurios do sistema pblico de sade.
Atenciosamente,
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O QUE O IDEC? O QUE O IDEC? O QUE O IDEC? O QUE O IDEC? O QUE O IDEC?
O Idec (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumi-
dor) uma associao de consumidores fundada em
1987, sem fins lucrativos. uma ONG (Organizao
No-Governamental) independente de empresas, go-
vernos ou partidos polticos. Sua misso promover
a educao e a conscientizao dos consumidores, a
defesa dos seus direitos e a tica nas relaes de
consumo.
O Idec orienta principalmente os seus associados,
mas tambm os consumidores em geral, para que
possam se defender nos casos de abusos e no-cum-
primento da lei por fornecedores de produtos ou ser-
vios. Quando necessrio, a associao os defende
judicialmente em aes coletivas.
Para cumprir seus objetivos, o Idec publica a revis-
ta Consumidor S.A. (que distribuda aos associados),
produz livros, tem um site na Internet e mantm um
servio de atendimento ao associado por fax, e-mail,
carta, telefone ou pessoalmente em sua sede.
O Instituto membro da Consumers International,
organizao que congrega cerca de 200 associaes
de consumidores em mais de uma centena de pa-
ses. Internamente, membro do Frum Nacional das
Entidades Civis de Defesa do Consumidor.
So as contribuies anuais dos associados que
mantm o Idec. A associao conta em seus qua-
dros com cerca de 30 mil associados e est perma-
nentemente aberta entrada de novos scios.
fcil associar-se. Voc pode faz-lo por carta, fax,
via Internet, telefone ou pessoalmente:
Idec - Instituto Brasileiro Idec - Instituto Brasileiro Idec - Instituto Brasileiro Idec - Instituto Brasileiro Idec - Instituto Brasileiro
de Defesa do Consumidor de Defesa do Consumidor de Defesa do Consumidor de Defesa do Consumidor de Defesa do Consumidor
Rua Dr. Costa J r., 356 - gua Branca.
CEP: 05002-000 So Paulo-SP. Fax: (11) 3874-2153
(24 horas). Tel.: (11) 3874-2152, de segunda a sex-
ta, das 9h s 12h e das 13h s 17 horas
E-mail: cadastro@idec.org.br
Visite nosso site: www.idec.org.br
O SUS PODE SER SEU O SUS PODE SER SEU O SUS PODE SER SEU O SUS PODE SER SEU O SUS PODE SER SEU
MELHOR PLANO DE SADE MELHOR PLANO DE SADE MELHOR PLANO DE SADE MELHOR PLANO DE SADE MELHOR PLANO DE SADE
Organizadores Organizadores Organizadores Organizadores Organizadores
Andrea Salazar
Karina Grou Rodrigues
Lynn Silver
Mrio Scheffer
Agradecimentos Agradecimentos Agradecimentos Agradecimentos Agradecimentos
Gilson Carvalho
Ligia Bahia
Silvia Vignola
Vidal Serrano J unior
Diagramao Diagramao Diagramao Diagramao Diagramao
J os Humberto de S. Santos
Ilustraes Ilustraes Ilustraes Ilustraes Ilustraes
Vicente Mendona
Apoio Apoio Apoio Apoio Apoio
Esta publicao, uma iniciativa do Idec com
o apoio da Fundao Rockfeller, destinada
a informar e orientar os cidados sobre seus
direitos s aes e aos servios de sade.
A sua distribuio gratuita. Autorizamos
a reproduo, desde que previamente soli-
citada ao Idec.
Fontes Fontes Fontes Fontes Fontes
Legislao sobre o SUS; Relatrio Final da
11 Conferncia Nacional de Sade; Con-
selho Nacional de Sade; Ministrio da Sa-
de e Fundao Oswaldo Cruz.
EDITORA MS
Coordenao-Geral de Documentao e Informao/SAA/SE
MINISTRIO DA SADE
(Reproduo fiel do contedo original, ficha catalogrfica, impresso e acabamento
SIA, Trecho 4, Lotes 540/610 CEP: 71200-040
Telefone: (61) 233-2020 Fax: (61) 233-9558
E-mail: editora.ms@saude.gov.br
Home page: http://www.saude.gov.br/editora
Braslia DF, setembro de 2003
OS 1069/2003
Idec - Instituto Brasileiro de Def esa do Consumidor
Rua Doutor Costa Jnior, 356 - gua Branca
CEP: 05002-000 - So Paulo - SP
Tel: (11) 3874-2152
Apoio:

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