Efectos de los proyectos en los equilibrios de mercado.
A. Medicin y valoracin de beneficios: Anlisis en el mercado del producto final. Equilibrio de mercado: El concepto de equilibrio de mercado es til y sugiere el tipo de fuerzas que operan en una economa en la determinacin de precios. Este concepto, sin embrago, no lleva a priori ninguna excepcin positiva, sino que solo indica un balanceo de fuerzas econmicas. As, un precio de equilibrio muestra el precio al cual los consumidores estarn dispuestos a comprar el mismo nmero de unidades que lo que estarn dispuestos a ofrecer los productores. Este equilibrio ser distinto para diferentes estructuras de mercado, tales como competencia perfecta, imperfecta, monopolio, etc. Equilibrio en competencia: Normalmente, se supone que el mercado es competitivo porque cada consumidor o productor constituye una parte pequea del conjunto de mercado y, por lo tanto, ejerce una influencia inapreciable en el precio de mercado. Competencia perfecta se entiende como un modelo conceptual, donde cada mercado, est compuesto por muchas empresas que venden un producto idntico y tiene acceso a la misma tecnologa. En competencia perfecta cada una de las empresas es de un tamao tal que no afecta individualmente las decisiones de otras empresas o el equilibrio de mercado, y existe perfecta informacin, tanto como parte de los consumidores y oferentes. Puesto que las empresas venden un producto idntico la variable de decisin de los consumidores es el precio. Sin embargo, a pesar de su escasa ocurrencia en la vida real, las enseanzas que nos dejan las nociones de equilibrio en mercados perfectamente competitivos son de gran inters, por su aplicabilidad en otras estructuras de mercado porque nos ayudan a comprender los procesos de convergencia que siguen las variables como los precios y cantidades. Ronald Guillermo Patty Calizaya. CI: 8327316 LP. Aunque en un mercado competitivo el precio de mercado puede ser independiente de los actos de un agente, son los actos de todos los agentes los que lo determinan. Beneficios directos que genera un proyecto En esta seccin se analizara el efecto de un proyecto en el mercado de un bien X, con curvas de oferta y demanda lineales y normales y en el que no existen distorsiones de mercado. En la situacin sin proyecto se tiene un equilibrio en el punto determinado por el par de precio y consumo sin proyecto (P0, X0). Exclusivamente por simplicidad didctica supongamos que existe un nuevo inversionista interesado en ingresar a este mercado, con un proyecto que tiene una capacidad de produccin de unidades del bien X. La nica forma de que esta nueva produccin sea absorbida por el mercado, es que el precio del bien baje a P1, establecindose por lo tanto un nuevo equilibrio (P1, X1). Los efectos en este caso sern los siguientes: Disminucin de la cantidad producida por los antiguos productores: Al nuevo precio P1 los antiguos productores disminuirn su cantidad producida desde X0 a X1.
Aumento de la cantidad consumida: Al nuevo precio (P1) los consumidores aumentarn la cantidad consumida del bien X en (X1-X0) unidades.
Estos efectos generan dos beneficios sociales cuantificables: i) beneficio por liberacin o menor uso de recursos y ii) beneficio por el aumento del consumo.
El rea roja (A), representa un beneficio por liberacin de recursos (un ahorro de costos de produccin). En efecto, al reducir la cantidad ofertada por los antiguos productores hasta X1, se liberan los recursos que estos productores destinaban a producir las (X0- X1) unidades del bien. Ronald Guillermo Patty Calizaya. CI: 8327316 LP.
El rea azul (B) corresponde al beneficio por mayor consumo. Decimos que el beneficio corresponde a dicha rea ya que el valor que los consumidores asignan a cada una de las unidades demandadas corresponde a un punto de la curva de demanda (mxima DaP), por lo tanto el valor de las X1-X0 unidades adicionales ser toda el rea bajo la curva de demanda entre esos dos puntos. Grfico 1 Valoracin de beneficios sociales brutos de un proyecto.
Llamemos BSB (Beneficio Social Bruto) a la suma de las reas A y B, qu relacin existe entre dicho beneficio social y el beneficio privado bruto BPB? El beneficio privado bruto (ingresos privados por venta) queda determinado por el precio con proyecto P1 multiplicado por la produccin del proyecto ( =X1-X1). Con lo que: BPB = P1 x = P1 x (X1-X1), grficamente este beneficio corresponde al rea X1opcabX1, de donde se puede ver que el BPB es menor que el BSB, ms an, se cumple que BSB = BPB + rea del tringulo abc. B. Medicin y valoracin de beneficios CASO ESPECIAL Ronald Guillermo Patty Calizaya. CI: 8327316 LP. Curva de oferta totalmente horizontal: si una industria tiene una curva de oferta totalmente horizontal, significa que ofrece la cantidad deseada de in bien a in precio constante. En esta situacin, el precio de equilibrio depende de las condiciones de oferta, mientras que la cantidad de equilibrio depende de la curva de demanda. Los proyectos estructurales o no marginales es posible clasificarlos segn su efecto en el mercado:
Proyectos que incrementan la disponibilidad del bien: En sta categora se han incluido proyectos de los sectores:
Agua potable rural Agua potable urbana Electrificacin residencial Riego Telefona rural Alcantarillado
En estos casos los proyectos generan un incremento de oferta que provoca una disminucin de precios y un incremento del consumo. Tambin los cambios de precios alteran los niveles de produccin de los antiguos oferentes, obligndolos a liberar recursos. En algunos proyectos, tales como instalacin de los servicios de electricidad, telefona y agua potable, dada la simplicidad de la funcin de produccin, se asume una curva de oferta infinitamente elstica (=), con lo que el anlisis grfico anterior pasara a ser el siguiente:
Ronald Guillermo Patty Calizaya. CI: 8327316 LP.
Grfico 2 Valoracin de beneficios sociales brutos de un proyecto Oferta infinitamente elstica.
Notemos que bajo este modelo X1 se hace cero despus del proyecto, lo que equivale a decir que las antiguas firmas no son capaces de producir al nuevo nivel de precios P1 y terminan por salir del mercado (o en este caso, los sistemas sustitutos utilizados en la situacin sin proyecto son totalmente reemplazados por el nuevo sistema).
Proyectos que liberan recursos: aqullos donde el efecto predominante es el rea A, descrita anteriormente. En sta categora se incluyen los proyectos de los sectores:
Aeropuertos Defensas fluviales Edificacin pblica Informtica Ronald Guillermo Patty Calizaya. CI: 8327316 LP. Mantenimiento vial urbano Muelles y caletas pesqueras Reemplazo de equipos Transporte caminero Vialidad urbana
El supuesto implcito en stos casos, es que las alteraciones de precios provocadas por la ejecucin del proyecto no alteran significativamente la cantidad demandada, lo que equivale a suponer que las demandas son totalmente inelsticas (=0). En este caso slo se genera beneficio social del tipo ahorro de costos.
Grfico 3 Valoracin de beneficios sociales brutos de un proyecto Demanda perfectamente inelstica.
Ronald Guillermo Patty Calizaya. CI: 8327316 LP. Proyectos de difcil medicin y valoracin de beneficios: aqullos en los que no existe un mercado observable en el cual se puedan determinar las cantidades y precios con y sin proyecto. En sta categora se incluyen los proyectos de los sectores:
Educacin Justicia Pavimentacin de poblaciones Salud Tratamiento de residuos slidos Seguridad ciudadana Deporte y recreacin Arte y cultura (metodologa en proceso de elaboracin)
En estos casos, se asume que la provisin de estos servicios es socialmente rentable, y por lo tanto las metodologas no pretenden medir beneficios, sino alternativas de mnimo costo (caso de educacin), o bien se aproximan a los beneficios por medio de la identificacin y medicin de impactos (no valorables econmicamente), lo que se traduce en metodologas de costo efectividad o costo impacto (caso de Salud, Seguridad Ciudadana, Deportes y otras).