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nestorsanchezb@yahoo.es
CREDITOS ACADMICOS:
MODALIDAD:
CARCTER DE LA ASIGNATURA:
TIPO ASIGNATURA:
FECHA DE ACTUALIZACIN:
El programa de especializacin procura suministrar al estudiante los elementos sustanciales necesarios para la
profundizacin y cualificacin conceptuales en temas propios del derecho administrativo llamado sustancial. Pero es
indispensable proporcionarle los elementos suficientes para que obtenga tales resultados en el derecho procesal
administrativo y especficamente en el derecho contencioso administrativo, es decir, el derecho propio de la regulacin
de los trmites del proceso judicial en que, siendo parte una entidad pblica, se tramita ante los organismos de la
jurisdiccin contencioso administrativa, pues con tales aprehensiones se hallar en mejores condiciones profesionales
para afrontar el ejercicio de la profesin en cualquiera de los roles que desempee como operador jurdico.
Es entonces necesario que el alumno reconozca los conceptos nucleares del derecho procesal administrativo, las tesis
jurisprudenciales bsicas en tales tpicos, formule sus apreciaciones crticas conceptuales, y proponga frmulas de
solucin hermenutica segn el caso.
Todos los contenidos sern desarrollados tomando en cuenta la regulacin contenida en la ley 1.437 de enero 18 de
2011, que adopt el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo que contiene el sistema
oral a partir de la primera etapa del proceso o de configuracin de la relacin jurdica procesal. El docente har las
referencias necesarias al Decreto Ley No. 01 de 1984 o Cdigo Contencioso Administrativo, que regular el trmite de
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los procesos cuyas demandas se presentaron antes del 2 de julio de 2012, y a la Ley 1564 que contiene el Cdigo
General del Proceso, cuya vigencia general comienza el 1 de enero de 2014.
OBJETIVO GENERAL
El mdulo tiene por objeto que el alumno profundice y clarifique los conceptos medulares del derecho contencioso
administrativo, reconozca los temas conflictivos o controversiales para la jurisprudencia y para la doctrina, y haga suyo
el cuerpo conceptual con arreglo al cual se deben efectuar los diagnsticos frente al conflicto jurdico social.
BJETIVOS ESPECFICOS
El alumno debe lograr: 1) El reconocimiento de los contenidos conceptuales de las principales instituciones del derecho
procesal administrativo, tales como el objeto de la jurisdiccin, su estructura y organizacin, las acciones contencioso
administrativas, los presupuestos procesales de la accin y de la demanda, y las etapas principales de los procesos. 2)
El conocimiento y aplicacin de las variables necesarias para el diagnstico sobre los temas anteriores. 3) El
conocimiento y aplicacin de los contenidos generales y particulares de las demandas en lo contencioso administrativo,
y 4) La estructura bsica de los procesos.
METODOLOGICA GENERAL
Se combinan la ctedra magistral con talleres de aproximacin conceptual con base en las sentencias y documentos
doctrinarios sobre la temtica estudiada. Adems, se asignarn, por grupos, temas y fuentes de consulta, como
referentes de investigacin.
ESTRATEGIAS PEDAGGICAS Y MEDIOS EDUCATIVOS
Se procurar la participacin activa del grupo, con formulacin de hiptesis y debate argumentativo. Al final, los
estudiantes habrn realizado un esfuerzo de obtencin, organizacin, crtica y produccin de conocimiento, que
fortalecer sus habilidades en el conocimiento y la argumentacin jurdica.
COMPETENCIAS A DESARROLLAR POR EL ESTUDIANTE
Cognitivas: El especialista se apropiar de las categoras, variables y contenidos terico prcticos que conforman la
teora del derecho procesal administrativo.
Del pensamiento: Entrenarse en la tcnica del pensamiento autnomo
conclusivo y asertivo.
Comunicativas: Mejoramiento de la profundidad y de la capacidad de comunicacin con el uso del lenguaje tcnico
jurdico requerido por la temtica a tratar. La lgica inductiva deductiva, la coherencia y la sustentabilidad jurdica de los
argumentos constituyen el propsito primordial del mdulo en este aspecto.
Axiolgicas: Los valores que inspiran nuestro sistema jurdico, que incluye el ejercicio del poder de la jurisdiccin, se
irradian, o se deben irradiar, en la aplicacin del ordenamiento jurdico para la solucin del conflicto que surge de la
actividad que produce una alteracin en el ordenamiento o un dao en la sociedad y que, en consecuencia,
compromete la responsabilidad de quien obra, sea directa o personal, o institucional. La relacin intelectiva entre el
deber ser del derecho y el ser de los hechos sociales debe hacerse en funcin de tales valores pues ellos, se supone,
son expresin de la cultura. Los principios de legalidad de la actividad estatal y de responsabilidad por el dao inferido,
son las variables axiolgicas centrales del mdulo.
Laborales: El especialista quedar dotado de unos instrumentos terico prcticos muy valiosos para su desempeo en
la judicatura, en el Ministerio Pblico, en la Funcin Pblica y en el ejercicio profesional. Si conoce crticamente la
temtica del mdulo, resultar capacitado para acometer y lograr de manera competente la solucin del conflicto, la
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INSTRUMENTOS INTERNACIONALES. DERECHOS Y DEBERES.
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS
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C-551 de 2003. M.P. Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Control sobre la reforma o sustitucin constitucionales
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C. de E. I.J. 01 de 1998. S.P. C.P. Dr. Jess Mara Carrillo Ballesteros. Responsabilidad del legislador.
C. de E. S.P. S-470 de 1995. C.P. Dr. Diego Younes Moreno. Responsabilidad del constituyente.
C. de E. S3. 10243 de 1996. C.P. Dr. Juan de Dios Montes Hernndez. Responsabilidad del constituyente.
C. S. de J. No. 32.096 M.P. Camilo Tarquino Gallego. Responsabilidad del legislador.
C. de E. S3 10285 de 1997. C.P. Dr. Ricardo Hoyos Duque. Error judicial.
C. de E. S3 114301 de 2006. C.P. Dr. Ramiro Saavedra Becerra. Deficiente funcionamiento adm. de justicia
C. de E. S3 25508 de 2009. C.P. Dr. Mauricio Fajardo Gmez. Privacin injusta de la libertad.
C. de E. S3 16692 de 2009. C.P. Dr. Ramiro Saavedra Becerra. Privacin injusta de la libertad.
C. de E. S3 18960 de 2010. C.P. Dr. Enrique Gil Botero. Privacin injusta de la libertad.
C. de E. S3 19283 de 2010. C.P. Dr. Enrique Gil Botero. Privacin injusta de la libertad
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C. de E. S3 18105 de 2010. C.P. Dr. Mauricio Fajardo Gmez. Privacin injusta de la libertad-falla
C. de E. S3 18753 de 2011. C.P. Dr. Hernn Andrade Rincn. Privacin injusta de la libertad-indubio pro reo
C. de E. S3 22322 de 2011. C.P. Dra. Ruth Stella Correa Palacio. Error judicial. Elementos estructurales
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C. de E. Agosto 10 de 1961. Acciones. Motivos y finalidades. C.P. Dr. Carlos Gustavo Arrieta Alandete
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I.J. 030 de 2003. C. de E. S. P. C.A. C.P. Acciones. Motivos y finalidades. Dr. Manuel Urueta Ayola
C. de E. Seccin 3. Mayo 2 de 2007. No. 16257. C.P. Ruth Stella Correa Palacio. Declaracin de legalidad
modulada. Accin de nulidad.
C. de E. Seccin 2. Julio 31 de 1996. No. 7291. C.P. Dr. Silvio Escudero Castro. Carcter pblico de la
accin de nulidad.
C. de E. Sala Plena. Mayo 10 de 1999. I.J. 006. C.P. Dr. Flavio Augusto Rodrguez Arce. Accin de tutela y
acciones contencioso administrativas.
C. de E. S. 1. Marzo 8 de 2001. No. 4911. C.P. Dra. Olga Ins Navarrete Barrero. Condena en costas en el
proceso contencioso administrativo.
C. de E. Seccin 2. Octubre 28 de 1999. No. 1660-99. C.P. Dra. Ana Margarita Olaya Forero. Demanda
contra actos fictos.
C. de E. Seccin 3. Abril 6 de 2000. No. 12775. C.P. Dr. Ricardo Hoyos Duque. Ejecucin de contratos
estatales no perfeccionados.
C. de E. Seccin 1. Noviembre 25 de 1999. No. 5262. C.P. Dr. Juan Alberto Polo Figueroa. Demandas
contra actos de trmite.
C. de E. Seccin 3 Febrero 22 de 2001. No. 18844. C.P. Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez.
Inembargabilidad presupuestos territoriales.
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accin de nulidad y restablecimiento del derecho y la accin de reparacin directa.
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bienes pblicos.
Corte Constitucional. C-345 de 1993. M.P. Dr. Alejandro Martnez Caballero. Estimacin de la cuanta en
asuntos laborales. Doble instancia. Debido proceso.
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inters para demandar en nulidad y restablecimiento del derecho.
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acto revocado.
C. de E. S. 3. Febrero 20 de 2008. No. 16996. C.P. Dr. Enrique Gil Botero. Reparacin integral de perjuicios
conforme con el sistema internacional de DDHH.
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nulidad.
Corte Constitucional. SU-039 de 1997. M.P. Dr. Antonio Barrera Carbonell. Acciones contencioso
administrativas y accin de tutela.
Jurisdiccin frente a empresas sociales del Estado
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Consejo de Estado seccin 3ra. Auto Febrero 20 de 1996. No. 11312. C.P. Dr. Daniel Surez Hernndez.
C. de E. seccin 3ra. Marzo 26 de 2007. No. 25619 C.P. Dra. Ruth Stella Correa Palacio.
C. de E. seccin 3ra. Abril 24 de 2008. No. 17062. C.P. Dr. Enrique Gil Botero.
C. de E. seccin 3 Marzo 8 de 2007. No. 26371. C.P. Dr. Ramiro Saavedra Becerra.
C. S. de J. Sala de Casacin Civil. Febrero 12 de 2008. No. 00205-01. M.P. Dr. Pedro Octavio Munar
Cadena.
C. S. de J. Sala de Casacin Laboral. Enero 22 de 2008. No. 30621. M.P. Dr. Eduardo Lpez Villegas.
Jurisdiccin ordinaria laboral conoce conflictos laborales ESES.
C. de E. S. 2. Julio 5 de 2007. No. 1977-2006. C.P. Dr. Jaime Moreno Garca. Jurisdiccin competente
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C. de E. S. 3 Agosto 12 de 1999. No. 16446. C.P. Dra. Mara Elena Giraldo Gmez.
Consejo de Estado, Seccin 3, Auto Marzo 9 de 2000, No. 16661. C.P. Dr. Ricardo Hoyos Duque.
Consejo de Estado Seccin 3, agosto 3 de 2000. No. 17097. C.P. Dr. Germn Rodrguez Villamizar.
Alumbrado pblico. Ttulo ejecutivo complejo contractual.
Jurisdiccin definicin de competencias administrativas
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C. de E. Sala de Consulta. Concepto No. 047-00. Junio 7 de 2007. C.P. Dr. Enrique Jos Arboleda Perdomo.
Frente a entidades territoriales.
C. de E. Sala de Consulta. Concepto No.0102-06. Julio 16 de 2008. C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos.
Frente a entidades territoriales.
Jurisdiccin contencioso administrativa. Fuero de atraccin
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C. de E. S. 3 Octubre 28 de 1993. No. 8.403. C.P. Dr. Julio Csar Uribe Acosta.
C. de E. S. 3 Septiembre 12 de 1997. No. 11.224. C.P. Dr. Carlos Betancur Jaramillo.
C. de E. S. 3 Septiembre 13 de 2001. No. 13.326. C.P. Dra. Mara Elena Giraldo Gmez.
Presupuestos procesales. Acciones y demanda
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C. de E. Seccin 3ra. Noviembre 30 de 2006. No. 15065. C.P. Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez.
Caducidad accin de reparacin directa segn cmputo de trminos en cada caso.
C. de E. Seccin 3ra. Julio 19 de 2007. No. 31135. C.P. Dr. Enrique Gil Botero. Caducidad accin de
reparacin directa en casos de desaparicin forzada.
C. de E. Seccin 3ra. Agosto 10 de 2005. No. 13602. C.P. Dr. Ramiro Saavedra Becerra. Revocacin directa
del acto ilegal.
C. de E. Marzo 3 de 1992. No. 4187. C.P. Dr. Alvaro Lecompte Luna. Capacidad jurdica procesal y
legitimacin en causa por pasiva.
Corte Constitucional. C-304 de 1999. M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Carcter del silencio
administrativo. Constitucionalidad de la figura.
C. de E. S. 1. Agosto 28 de 1999. No. 5384. C.P. Dra. Olga Ins Navarrete Barrero. El silencio
administrativo no le impide a la entidad resolver.
c. DE e. s. 2. Marzo 13 de 2003. No. 2912-02. C.P. Dr. Jess Mara Lemos Bustamante. Demanda en
forma. Proposicin jurdica completa. Jurisdiccin rogada.
C. de E. S. 3 Agosto 31 de 2005. No. 28513. C.P. Dra. Mara Elena Giraldo Gmez. Requisitos de
procedibilidad accin de reparacin directa.
C. de E. S. 3 Abril 14 de 2005. No. 11849. C.P. Dr. Ramiro Saavedra Becerra. Demanda en forma.
Impugnacin de actos administrativos.
C. de E. S. 3 Julio 19 de 2006. No. 30905. C.P. Dr. Mauricio Fajardo Gmez. Indebida escogencia de
accin. Rechazo de la demanda.
C. de E. S. 3 Junio 2 de 2005. No. 25989. C.P. Dr. Ramiro Saavedra Becerra. Correccin demanda.
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Requisitos.
C. de E. S. 5 Mayo 11 de 2006. No. 3895. C.P. Dra. Mara Nohem Hernndez Pinzn. Demanda ambigua.
Interpretacin.
C. de E. S. 4 Febrero 5 de 2004. No. 13634. C.P. Dr. Juan Angel Palacio Hincapi. Interposicin de recurso
no reabre va gubernativa. Trmino de caducidad.
Algunos aspectos procesales
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C. de E. S. 3 Marzo 16 de 2005. No. 29119. C.P. Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez. La suspensin
provisional. Carcter y requisitos.
C. de E. S. 3 Enero 25 de 2007. No. 31101. C.P. Dr. Enrique Gil Botero. La suspensin provisional.
Naturaleza y requisitos.
C. de E. S. 3 Septiembre 4 de 2003. No. 10883. C.P. Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez. Execptio non
adimpleti contractus.
C. de E. S. 2 Julio 19 de 2006. No. 4089-04. C.P. Dr. Alejandro Ordez Maldonado. Excepcin de ineptitud
sustancial de la demanda.
C. de E. S. 1 Abril 27 de 2006. No. 04590-01. C.P. Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Llamamiento en
garanta controversias contractuales.
C. de E. S. 3 Marzo 13 de 2006. No. 28298. C.P. Dr. Ramiro Saavedra Becerra. Llamamiento en garanta y
demanda de coparte.
C. de E. S. 3 Septiembre 6 de 2001. No. 13232 C.P. Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez. Indemnizacin
dao moral. Cambio a salarios.
Corte Constitucional Sentencia C-241 de 2010. M.P. Dr. Juan Carlos Henao Prez. Actos de polica.
CONVENCIONES
HP :
HTI :
HT :
BB :
BC :
BW :
OA:
Horas Presenciales
Horas de Trabajo Independiente
Horas Totales de Trabajo por
modulo o tema
Bibliografa Bsica
Bibliografa complementaria
Bibliografa Web
CM:
Ctedra Magistral
CG:
Cognitivo
TL :
Taller
AX :
Axiolgicas
TT :
Tutoria
DP : Del Pensamiento
VD : Video
CM:
Comunicativas
LP :
Lectura Previa
LB :
Laborales
LS :
Lectura Posterior
AH : Argumentativas y Hermeneuticas
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