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Evolucin histrica de la agricultura en Venezuela
Dala Roysberts - r_dala_25@hotmail.com

1. Introduccin
2. Sntesis de la evolucin histrica de la agricultura en Venezuela
3. Cultivos ms importantes
. Cul es el ente nacional !ue rige la agricultura " cules son sus #unciones
$. Conclusin
%. &ese'as (i(liogr#icas
Introduccin
Los pensadores clsicos han caracteriado la e!istencia de "n problema agrario en las sociedades
capitalistas del siglo pasado# al percibir $"e la concentraci%n de la propiedad de la tierra# originaria de los
res$"icios del fe"dalismo y de la oligar$"&a r"ral# se transform% en obstc"lo al desarrollo de las f"eras
prod"cti'as en el campo y en la ind"stria.
De esa forma# las (lites b"rg"esa-ind"striales reci(n llegadas al poder# a partir de la re'ol"ci%n francesa#
comprendieron la magnit"d de este problema agrario# de la concentraci%n de la propiedad como "na traba al
desarrollo mismo del capitalismo# y trataron de b"scar "na sol"ci%n sencilla. )rop"sieron la distrib"ci%n# la
democratiaci%n de la propiedad de la tierra# y llamaron a ese proceso de reforma agraria.
)ara las instit"ciones internacionales# la temtica de la reforma agraria en Latinoam(rica tiene s"
origen en la distrib"ci%n m"y desig"al de la posesi%n de las tierras r"rales# *"nto con "na m"y e!tendida
pobrea r"ral.
+n ,ene"ela# la mayor concentraci%n de la pobrea se "bica en poblaciones menores de 25.---
habitantes y en las reas r"rales ./012. +sto orienta la problemtica hacia la s"peraci%n de la pobrea r"ral
como ob*eti'o principal de las reformas y no hacia la distrib"ci%n de tierras. )or si sola la distrib"ci%n de
tierras no es "na condici%n s"ficiente para lograr el mencionado ob*eti'o. +n general# la eficacia de "na
reforma agraria depende de la creaci%n de "n mercado formal y homog(neo de la propiedad. La tit"laridad
de la tierra es entonces "na condici%n necesaria para el f"ncionamiento de "n mercado de tierras formal. La
atenci%n de los entes g"bernamentales encargados de la problemtica agraria debe concentrarse en la
acci%n de las instit"ciones de la propiedad. 3in propiedad formal no p"ede haber mercado# si se entiende
apropiadamente al mercado no s%lo como "n mecanismo de transacci%n4 si no como "n principio para
organiar la acti'idad econ%mica en "na sociedad.
Sntesis de la evolucin histrica de la agricultura en
Venezuela
5+l apoyo a los precios internos
5+l "so de los permisos sanitarios y de procedimientos administrati'os para controlar las
importaciones.
5La in'ocaci%n de alg"nas cl"s"las de sal'ag"ardas en el marco de la 678 y de los 7c"erdos
de 7lcance )arcial de 7L7D9
5La aplicaci%n de tasas preferenciales de inter(s para la agric"lt"ra y la obligatoriedad de la
banca de colocar parte de s" acti'idad crediticia en el sector y#
5La aplicaci%n de derechos adicionales 'ariables res"ltantes de la aplicaci%n del 37:)# para los
renglones incl"idos en este sistema.
5La modificaci%n de la estr"ct"ra de la propiedad de la tierra se presenta como "no de los
principales ob*eti'os a c"mplir.
53e parte del criterio de $"e la ociosidad de la tierra agr&cola es prod"cto de la concentraci%n de
la propiedad de la tierra en pocas manos
57lrededor de la ;3eg"ridad alimentaria; se soportan los ;ob*eti'os; f"ndamentales del
crecimiento sectorial.
5+l apoyo a la prod"cci%n nacional se dar adaptando la pol&tica comercial a las e!igencias
interna de c"al$"ier &ndole.
53e plantea "n d(bil apoyo a la acti'idad de e!portaci%n agr&cola a tra'(s de incenti'os
especiales.
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5La acci%n prioritaria del +*ec"ti'o se e*ercer a tra'(s de los ;r"bros banderas; y con
programas sin dise<o conocido ni e'al"aci%n real del impacto.
5+l Desarrollo R"ral es "n ob*eti'o estrat(gico pretende adelantarse sin "na efecti'a
coordinaci%n entre entes nacionales y regionales en los programas de desarrollo social#
incl"idos# ed"caci%n# sal"d# seg"ridad y ser'icios.
5La ordenaci%n del territorio s"rge como ob*eti'o prioritario a desarrollarse a tra'(s de la
implantaci%n de los )royectos 37R7=3 y los >+D+3.
5+stos ob*eti'os no logran identificarse en planes de acci%n concretos# as& como tampoco hay
elaboraciones oficiales de estrategias ni metas concretas para alcanarlos
C)*CE+,) - C.&.C,E&/S,IC.S 0E C.0. 1*).
&E2)&3. .4&/C)5.
&E2)&3. .4&.&I.
C)5)*I6.CI)* .4&IC)5.
&e#orma agraria? es el con*"nto de medidas pol&ticas# econ%micas# sociales y legislati'as c"yo fin es
modificar la estr"ct"ra de la propiedad y prod"cci%n de la tierra.
I3+)&,.CI)*ES
D"rante el per&odo agr&cola# es necesario resaltar el carcter dependiente de la econom&a 'eneolana# es
decir# la s"bordinaci%n de n"estro desarrollo econ%mico a los intereses de los pa&ses capitalistas
a'anados# $"e nos "tiliaban como mercado para s" creciente prod"cci%n ind"strial y como pro'eedores
de materias primas y alimentos necesarios a s" desarrollo capitalista. La dependencia econ%mica daba
l"gar a formas soterradas de dependencia pol&tica e ideol%gica. La falta de desarrollo de la prod"cci%n no
agr&cola# oblig% al pa&s a importar toda clase de materia prima o herramientas para el traba*o en el campo#
las c"ales eran fabricadas en otros pa&ses# a pesar de la facilidad de s" elaboraci%n# no era posible $"e las
mismas f"esen realiadas en el pa&s4 ra%n por la c"al# ,ene"ela desde s" (poca colonial# comen% a
importar todo a$"ello $"e no le era posible realiar en s" territorio. 8os comenamos a con'ertir as&# en "n
pa&s dependiente de otros pa&ses ms desarrollados
E7+)&,.CI)*ES
Debido a lo restringido y desartic"lado del mercado interno y al poco inter(s de las clases dominantes por
desarrollarlo# la @nica posibilidad de crecimiento econ%mico estaba en las e!portaciones $"e n"tr&an# #en lo
f"ndamental# los ingresos de las clases dominantes y del propio +stado# $"e deri'aba de los imp"estos al
comercio e!terior .e!portaciones e importaciones2 la parte esencial de s"s entradas.
7 fines del per&odo colonial# ,ene"ela e!portaba alrededor de "n A51 de toda s" prod"cci%n agr&cola. La
g"erra de independencia cre% serios da<os al sector agr&cola de e!portaci%n# $"e s%lo en ABC/ 'ino a
alcanar las cifras anteriores a ABA-. Da para entonces el caf( hab&a desplaado al caco del primer l"gar#
para con'ertirse en el prod"cto f"ndamental del comercio e!terior 'eneolano hasta AE2F en $"e f"e
definiti'amente s"perado por el petr%leo.
+&)01CCI8*
6acao# a<il# caf(# algod%n# ganado en pie y c"eros G en ese orden G eran los renglones ms importantes.
Colonizacin agrcola9 c"ando "n territorio se oc"pa a partir de la e!plotaci%n de la agric"lt"ra.
Cultivos ms importantes
ES,.0)S +&)01C,)&ES
+&I*CI+.5ES 3E&C.0)S
Cereales. 7 este gr"po pertenecen las plantas gram&neas de fr"tos farinceos tales como el ma&# el arro y
el sorgo# en los climas tropicales4 en climas templados se dan otros cereales como el trigo.
3az. 6ereal c"yo origen se s"pone en 7m(rica 6entral# es el c"lti'o ms e!tendido en ,ene"ela. Hoy es
c"lti'ado en casi todas las pe$"e<as plantaciones por raones de s"bsistencia# pero# adems se c"lti'a con
t(cnicas modernas en 'irt"d de $"e constit"ye materia prima para 'arias ind"strias entre las $"e se
enc"entran las fbricas de harina precocidad y de ho*"elas de ma& tostado. Las entidades federales de
prod"cci%n ms notables son I"rico# )ort"g"esa# Jarinas# Jol&'ar# Darac"y y Konagas.
.rroz. 6omiena a c"lti'arse de forma comercial a partir de los a<os cinc"enta4 antes era "n mero c"lti'o
de s"bsistencia. 3" c"lti'o se realia en l"gares de clima mon%nico y ec"atorial# es decir# en ciertas reas
de los estados de )ort"g"esa# I"rico# Jarinas y 6o*edes.
Sorgo. +s "n cereal originario de Lfrica. 3" rele'ancia dentro de la prod"cci%n agr&cola nacional es reciente
y obedece a la necesidad de contar con materia prima para la elaboraci%n de alimentos concentrados para
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las distintas 'ariedades de ganado. 3e prod"ce en climas clidos? I"rico# Konagas# 7rag"a# Jarinas#
6o*edes# )ort"g"esa y Lara.
,rigo. +s "n cereal de gran cons"mo en ,ene"ela# pero la prod"cci%n nacional re'iste poca importancia#
c"bri(ndose la demanda interna con ab"ndantes importaciones.
4ranos leguminosos. Las leg"minosas son plantas dicotiled%neas con ho*as casi siempre alternas y fr"to
de leg"mbre.
Caraota :alu(ia;. Destaca en la dieta del 'eneolano medio# con s"s diferentes 'ariedades. La 'ariedad
conocida como ;caraota negra; presenta ciertas dific"ltades para s" c"lti'o. 3e da por todo el pa&s# pero
destacan como entidades de mayor prod"cci%n Mr"*illo# 6arabobo# Lara# Kiranda# Darac"y# 7p"re y
7noteg"i.
2ri<ol. La distrib"ci%n espacial de la prod"cci%n es id(ntica a la de la caraota.
&aces " tu(=rculos. 6onstit"yen# desp"(s de los cereales# la mayor f"ente de alimentos en el pa&s. +n
este gr"po destacan la y"ca y la papa.
-uca. Miene dos 'ariedades? la d"lce y la amarga. La y"ca amarga se dedica a dos "sos? como alimento se
p"ede ingerir en forma de caabe y como materia prima ind"strial se "tilia en la fabricaci%n de gl"cosa y
almid%n. La y"ca d"lce p"ede comerse directamente# her'ida# frita o asada. +ntre las entidades federales
con mayor prod"cci%n destacan Konagas# >"lia# 3"cre# 6o*edes y Jol&'ar.
+apa. 6"lti'o originario de los 7ndes# pertenece a la familia de las solanceas. La planta tiene t"b(rc"los a
manera de ra&# los c"ales son redondeados# carnosos y m"y fec"lentos. 3" c"lti'o# anteriormente
confinado a los estados andinos# oc"pa hoy en d&a "na s"perficie $"e incl"ye a Lara# 7rag"a y 6arabobo.
+ltano. 3e c"lti'a en >"lia# Jarinas# Kiranda# Mchira# Mr"*illo# K(rida# 6arabobo y Darac"y.
Ce(olla. +l c"lti'o se practica en Lara# :alc%n# Mchira# 7rag"a y 6arabobo.
,omate. 3" prod"cci%n se enc"entra relati'amente e!tendida# pero se da con mayor intensidad en Lara#
7rag"a# I"rico# )ort"g"esa# 6arabobo y >"lia.
Cultivos de e>portacin. +n ,ene"ela tambi(n se practica "na agric"lt"ra c"ya finalidad principal es
satisfacer las necesidades del mercado internacional. Los c"lti'os de e!portaci%n ms importantes son el
caf( y el cacao# a"n$"e s" importancia dismin"y% con el a"ge de la prod"cci%n y e!portaci%n del petr%leo.
Cacao. +s "n c"lti'o de tierras clidas y h@medas. 3" prod"cci%n se concentra en Kiranda# 3"cre# Delta
7mac"ro# Jarinas# 7rag"a# 7p"re# >"lia y K(rida.
Ca#=. +l c"lti'o es propio de climas templados y se realia en reas de colinas y pendientes s"a'es. 3"
prod"cci%n se da en el arco monta<oso septentrional .cordillera de los 7ndes# formaci%n Lara-:alc%n y
cordillera de la 6osta2# partic"larmente en los sig"ientes estados? Mchira# K(rida# Mr"*illo# Lara# )ort"g"esa#
Konagas y 3"cre.
Cultivos industriales. +n los @ltimos a<os se obser'a "na relaci%n cada 'e ms estrecha entre las
acti'idades primarias y las acti'idades de transformaci%n# hecho $"e ha permitido el desarrollo de cierta
agric"lt"ra destinada a la ind"stria.
Ca'a de az?car. +l c"lti'o se desarrolla en grandes fincas especialiadas# c"yo prop%sito es abastecer a
los modernos centros a"careros. De la misma forma# se desarrolla en pe$"e<as fincas $"e abastecen las
fbricas de panela .a@car moreno sin refinar2 y papel%n .pan de a@car sin refinar2. La prod"cci%n se
distrib"ye geogrficamente en la s"perficie $"e integran Darac"y# Lara# 7rag"a# 6arabobo# Mchira. Mr"*illo y
3"cre.
,a(aco. +s "n c"lti'o $"e manifiesta "na gran demanda4 sin embargo# el rea geogrfica ba*o c"lti'o se
mantiene ms o menos constante en I"rico# )ort"g"esa# 6o*edes# 6arabobo# 7rag"a y 3"cre.
.lgodn. +l rea de mayor prod"cci%n est integrada por los estados 7noteg"i# I"rico# )ort"g"esa#
Jarinas y 7p"re.
.<on<ol. +s "na planta sesmea# c"yas semillas amarillentas y men"das se "tilian para la fabricaci%n de
grasas y aceites comestibles. +l c"lti'o se prod"ce en "n rea concentrada# siendo )ort"g"esa la entidad
de mayor importancia4 tambi(n se c"lti'a en Jarinas# 6o*edes# Konagas# :alc%n y I"rico.
+l gobierno 'eneolano aprob% "na Ley de Reforma 7graria en AEF-# encaminada a e!pandir y
di'ersificar la prod"cci%n
agr&cola# $"e adems se ha estim"lado con el a"mento de la s"perficie regable a CA-.E/2 ha en AEE0. +n
AEE5 las acti'idades agropec"arias oc"paban al A21 de la poblaci%n acti'a del pa&s y contrib"yeron con el
01 del )9J an"al.
La s"perficie c"lti'ada ascendi% en AEEF a C.5--.--- hectreas. Los 'ariados rec"rsos agrarios
'eneolanos se e!presan en di'ersos sistemas prod"cti'os $"e c"bren desde la agric"lt"ra de s"bsistencia
y semicomercial# desarrollada en tradicionales con"cos .h"ertas2 y en pe$"e<as fincas donde se c"lti'an
prod"ctos para el cons"mo dom(stico .caraotas# fri*oles# y"ca y ra&ces tropicales2# hasta plantaciones de
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di'ersos tipos# como las antig"as .hoy moderniadas en s" mayor parte2 dedicadas al c"lti'o de caf(#
cacao# ca<a de a@car y otros prod"ctos comerciales.
+n estas @ltimas d(cadas se han m"ltiplicado los sistemas de c"lti'os an"ales mecaniados y modernos#
como los especialiados en ma&# arro# sorgo# a*on*ol&# man& .cacah"ete2# girasol y algod%n# gracias a la
irrigaci%n# la fertiliaci%n y el control de plagas# $"e han transformado los paisa*es geogrficos agrarios de la
mesa de I"anipa .estado de 7noteg"i2 e importantes e!tensiones de Los Llanos centrales y occidentales.
Destaca la introd"cci%n reciente de los sistemas inno'adores de fr"tic"lt"ra# 'itic"lt"ra# hortic"lt"ra y
floric"lt"ra comercial en los estados andinos de >"lia# :alc%n# Lara# I"rico y 7rag"a# entre otros.
3e ha 'enido afianando "na importante prod"cci%n cerealista tropical# de ma&# arro y sorgo# $"e en AEEB
alcan% A.-5-.--- t en el caso del ma& y /-/.--- t en el del arro# sostenida f"ndamentalmente por las
e!plotaciones de Los Llanos. +n lo referente a la prod"cci%n de te!tiles y oleaginosas .estas @ltimas con "n
'ol"men de A-2.-FE t en AEEB2# destacan los cocos# el aceite de palma# algod%n en rama# sisal# el girasol y
el a*on*ol&. +ntre las leg"minosas destaca la prod"cci%n de caraotas y fri*oles. +s f"ndamental la prod"cci%n
de ra&ces y t"b(rc"los# con BBF.E02 t en AEEB comp"esta por 0-B.EE2 t de y"ca .mandioca2# C22.A0A t de
papa .patata2# oc"mo y <ame. Los c"lti'os comerciales ms importantes son el caf( .FE.--- toneladas2# la
ca<a de a@car ./.-2-.--- t2# el cacao .AB.52E t2# y el tabaco .AC.BFF t2.
+ntre las prod"cciones fr"t&colas destacan el banano o camb"r# el pltano## la naran*a# la pi<a y el mango.
3e constatan apreciables adelantos en la mo'iliaci%n de rec"rsos pec"arios con me*oras en los
rendimientos de di'ersos tipos de ganader&a. +n AEEB la caba<a ganadera de ,ene"ela contaba con
A5.CF/.--- cabeas de ganado 'ac"no# C.2--.--- de porcino# B2-.--- de o'ino y AC-.---.--- de a'es de
corral. Los paisa*es creados por las e!plotaciones pec"arias moderniadas se obser'an en las tierras ba*as
del s"roeste de la c"enca del lago de Karacaibo# en )eri*# Job"res# Konay# Ja*o Kotatn# 6arora# s"r del
estado de :alc%n y en Los Llanos# donde se ha establecido "na pr%spera ona de prod"cci%n intensi'a de
carne y leche.
Cul es el ente nacional que rige la agricultura y cules son
sus funciones
Instituto Nacional de Investigaciones .gropecuarias @ I*I.
+l 9nstit"to 8acional de 9n'estigaci%n y tecnolog&a 7graria y 7limentaria .98972 es "n =rganismo a"t%nomo#
adscrito al Kinisterio de 7gric"lt"ra# )esca y 7limentaci%n# al $"e la LeyACNAEBF# de A0 de abril# de :omento
y 6oordinaci%n de la 9n'estigaci%n 6ient&fica y M(cnica# define como =rganismo p@blico de 9n'estigaci%n.
5 Representar al Departamento ante los %rganos y organismos de carcter cient&fico y Mecnol%gico de mbito
nacional e internacional en materia agraria y alimentaria# en 6oordinaci%n con el Kinisterio de 7s"ntos
+!teriores en lo referido a la representaci%n internacional $"e lle'e a cabo el 9nstit"to.
5 Iestionar y e*ec"tar las competencias de la 7dministraci%n Ieneral del +stado en el rea de in'estigaci%n
cient&fica e inno'aci%n tecnol%gica en materia agraria y alimentaria.
5 9mp"lsar la cooperaci%n nacional e internacional en el rea de in'estigaci%n
agraria y alimentaria# en partic"lar con las 6om"nidades 7"t%nomas# a tra'(s de la 6omisi%n 6oordinadora
de 9n'estigaci%n
7graria.
5 +laborar# coordinar y gestionar el )rograma 3ectorial de 9OD 7grario y 7limentario del Departamento. Los
%rganos rectores del 9897 son el )residente del 9nstit"to# con rango de Director Ieneral y el 6onse*o Rector.
+l )residente tiene asignadas las sig"ientes f"nciones?
5 6on'ocar y presidir las sesiones del 6onse*o.
5 :i*ar el orden del d&a de s"s re"niones.
5 ,elar por el c"mplimiento de los ac"erdos del 6onse*o Rector y de las disposiciones del Iobierno $"e
afecten al 9nstit"to.
5 La representaci%n formal del 6onse*o Rector# a los efectos de coordinaci%n y relaciones e!ternas.
5 Realiar las f"nciones $"e le sean delegadas por el 6onse*o Rector. 6orresponden al 6onse*o Rector las
sig"ientes f"nciones?
5 7probar las l&neas generales de act"aci%n del =rganismo# de ac"erdo con las directrices de la pol&tica
cient&fica y t(cnica nacional en materia agraria y alimentaria# as& como los rec"rsos necesarios para
alcanar los ob*eti'os cient&ficos y t(cnicos marcados.
5 9nformar el )rograma 3ectorial de 9n'estigaci%n y Desarrollo 7grario y 7limentario del Kinisterio de
7gric"lt"ra# )esca y 7limentaci%n antes de ser sometido a los trmites pertinentes para s" aprobaci%n
definiti'a e incorporaci%n al )lan 8acional de 9n'estigaci%n y Desarrollo
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5 6onocer la e'ol"ci%n de los )rogramas de 9n'estigaci%n 6ient&fica y M(cnica relacionados con los sectores
agrario y alimentario.
5 9nformar an"almente el anteproyecto de pres"p"esto y la memoria de act"aci%n del =rganismo.
5 6onocer los 6on'enios de carcter nacional e internacional firmados por el 9897.
5 6olaborar en las acciones de transferencia de tecnolog&a y de dif"si%n de res"ltados de la in'estigaci%n.
5 6"al$"ier otra $"e le atrib"ya el Kinisterio de 7gric"lt"ra# )esca y 7limentaci%n.
Conclusin
Pna reforma agraria es "n proceso $"e se proclama como "na a"t(ntica reacci%n anti fe"dal# es decir 'a
contra a$"el sistema donde el poder radica en los propietarios de grandes cantidades de tierras donde 'i'en
campesinos $"e dependen del propietario4 y s" abanico cobi*a desde los partidarios de i$"ierda# la
masoner&a# la iglesia cat%lica hasta la aliana para el )rogreso
+n principio "n programa de reforma agraria b"sca incrementar el n@mero de pe$"e<os propietarios# esto
es personas propietarias de "na cantidad de tierra limitada o no m"y grande y $"e sobre esta tierra tengan
los derechos de "so# de goce y de "s"fr"cto es decir tengan el dominio# esto se consig"e $"itando la
propiedad de terrenos# a los grandes latif"ndistas# es decir personas d"e<as de grandes intensidades de
tierra o medianos propietarios# d"e<os de "na cantidad considerable de tierra# $"e no estn prod"ciendo o
$"e simplemente estn abandonados y esto se p"ede dar mediante procesos como el de confiscaci%n
.econom&as socialistas2# es decir la a"toridad se apropia de los bienes sin alg@n tipo de retrib"ci%n4 o
mediante e!propiaci%n con indemniaci%n# es decir la a"toridad saca los bienes de la esfera de dominio de
la persona pero se le recompensa o se le indemnia por la p(rdida del bien# $"e generalmente es en dinero
por el 'alor del bien4 este sistema es el $"e est pre'isto en la 6onstit"ci%n )ol&tica de AEEA# en s" art&c"lo
5B# donde se garantia la propiedad pri'ada y se le asigna "na f"nci%n social# es decir $"e esta propiedad
no solo beneficie a s" d"e<o inmediato sino $"e tambi(n le traiga beneficio a toda la com"nidad# este
art&c"lo tambi(n nos se<ala $"e el inter(s pri'ado debe ceder al inter(s p@blico o social# es decir el inter(s
general prima sobre el de gr"po o partic"lar# esto para el e'ento en $"e res"lten en conflicto el "no con el
otro.
+l mencionado art&c"lo 5B debe relacionarse con el art&c"lo F0 del mismo ordenamiento donde nos dice
$"e ;+s deber del +stado promo'er el acceso progresi'o a la propiedad de la tierra de los traba*adores
agrarios# en forma indi'id"al o asociati'a# y a los ser'icios de ed"caci%n# sal"d# 'i'ienda# seg"ridad social#
recreaci%n# cr(dito# com"nicaciones# comercialiaci%n de los prod"ctos# asistencia t(cnica y empresarial#
con el fin de me*orar el ingreso y calidad de 'ida de los campesinos;.
Reseas iliogr!cas
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7"tora?
0ala &o"s(ertAs
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,ene"ela
)orlamar# -0N-2N2-A-
Rep@blica Joli'ariana de ,ene"ela
Kinisterio del )oder )op"lar )ara la +d"caci%n
P.+ Liceo Joli'ariano RJr. 3antiago 3alaar :erm&nS
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