TRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION

DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: AMPLIACION DE
PAVIMENTO RIGIDO Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE LARAMATE, DISTRITO
DE LARAMATE PROVINCIA DE LUANAS AYACUCHO
1. ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Laramate, dentro de sus metas propuestas ha
considerado la ejecucin de proyectos de inversin pblica en materia de obras
urbanas, edificaciones y afines y considerando los acontecimientos naturales
suscitados a la fecha, establece la necesidad de convocar el proceso de seleccin
para contratar a la persona natural y jurdica que se encargar de elaborar el
estudio a nivel de erfil del royecto denominado! AMPLIACION DE
PAVIMENTO RIGIDO Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE LARAMATE,
DISTRITO DE LARAMATE PROVINCIA DE LUANAS AYACUCHO.
r! " #$%&'$(#! "& Pr)*(+)
"l rea de influencia del proyecto est #bicado en el Distrito de Laramate, rovincia
Lucanas, $egin %yacucho&
#'()%)(*+ D" L% L,)%L(D%D&
$egin ! %yacucho
Departamento ! %yacucho
rovincia ! Lucanas
Distrito ! Laramate
2. OB,ETO DE LA CONTRATACI-N
-e requiere contar con los -ervicios de )onsultora de una persona natural o
jurdica debidamente inscrito en el $egistro +acional de roveedores como
roveedor de -"$.()(,-, debiendo ser el responsable del proyecto un
especialista, preferentemente (ngeniero )ivil para elaborar el estudio de re
(nversin a nivel de erfil del royecto: AMPLIACION DE PAVIMENTO RIGIDO
Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE LARAMATE, DISTRITO DE LARAMATE
PROVINCIA DE LUANAS AYACUCHO, con el objetivo de prevenir los
desastres naturales en el rea de influencia del proyecto, salvaguardando la vida
de las personas&
3. VALOR REFERENCIAL
"l .alor $eferencial del proceso asciende a la suma de S.. /,000.00 1N'2 3#& *
00.100 N'2)4 S)&45, segn el siguiente detalle!
PA6UETE
PLA7O DE E,ECUCI-N VALOR
1D8!4 (!&$"!r#)45 REFERENCIAL
"laboracin del erfil /0 das calendarios 1,231&34
SUB TOTAL 9,:;9.;0
IGV 1<= 5,613&74
.2
VALOR REFERENCIAL S.. /,000.00
4. RECURSOS HUMANOS Y F>SICOS M>NIMOS RE6UERIDOS
R('r4) H'3!$)4
- 01 1'$5 I$?$#r) C#2#& @ ,% " Pr)*(+), profesional titulado y colegiado, con
"8periencia mnima de 43 a9os como :efe de royecto en la formulacin de
royectos de (nversin blica en edificaciones, saneamiento, pavimentaciones,
conformidad de servicio o ficha -+( declarado viable
;endr a su cargo la direccin del servicio y en particular proceder a la revisin y
aprobacin del estudio en general& "stas actividades, podrn ser priori<adas de
acuerdo a las coordinaciones que oportunamente se efecten entre la "ntidad
=reas responsables> y el especialista del "quipo de royectos, adems
resolvern los alcances del servicio e8presamente requeridos y derivados&
TA($#()
- 45 ;opgrafo
"l personal requerido corresponde a la elaboracin del erfil del royecto, as que
la e8periencia acreditada deber referirse a trabajos de estudios de pre inversin
=perfiles, prefactibilidad, factibilidad>&
R('r4)4 F84#()4
- )omputadora, (mpresora&
- "quipo de ;opografa&
B. ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DEL SERVICIO
"l consultor deber, como actividades previas al inicio del servicio, tomar pleno
conocimiento del lugar donde se pretende intervenir con el proyecto de inversin
pblica&
)oordinar con la -ub ?erencia de Desarrollo #rbano de la Municipalidad Distrital
de Laramate sobre los alcances del proyecto&
6. ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO
ara los estudios de pre inversin, consiste en la formulacin del proyecto de
acuerdo a los contenidos mnimos del -+( y a las consideraciones planteadas en
@ste documento y la reglamentacin vigente&
"L proveedor del servicio deber reali<ar las siguientes actividades!
- $ecopilar y sistemati<ar informacin primaria
- Desarrollar la formulacin y evaluacin del proyecto, en base a los contenidos
mnimos vigentes y parmetros establecidos por el -istema +acional de
(nversin blica y la reglamentacin vigente&
- Desarrollar el dise9o arquitectnico del proyecto, a nivel semi detallado, y los
dise9os de ingeniera necesarios, que permita lograr un lugar atractivo y
rentable&
- )oordinar con los profesionales asignados al proyecto para la ingeniera, a fin
de consolidar un documento slido y coherente&
- resentar, a la "ntidad, la alternativa seleccionada, con la finalidad que sea
validada y aprobada por la "ntidad u oficina responsable&
- ?enerar la documentacin pertinente otras entidades, para la gestin de
requisitos relacionados a los beneficios del proyecto&
- %bsolver las observaciones formuladas por la "ntidad o la ,(
correspondiente cuando sea requerido&
P!r! & 4+'"#), & C)$4'&+)r "CrD " ()$4#"r!r &) 4#?'#$+:
a) TOPOGRAFIA
-e tra<arn y establecern los perfiles longitudinales y secciones
transversales de cada <ona donde se proyecte la solucin t@cnica del
royecto&
(gualmente se reali<ara el levantamiento topogrfico altim@trico y planim@trico
detallado del rea a intervenir, tambi@n se incluir el estudio topogrfico para
la infraestructura bsica, tales como alcantarillas, parques y jardines muros de
contencin etc&
-e dejaran en el terreno las referencias necesarias mediante hitos, estacas,
etc&, protegidos y fuera del rea de las e8planaciones que permitan su
ubicacin en cualquier momento& Los planos debern ser presentados en el
-oftAare %#;,)%D&
b) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
"l contratista incluir un "studio de (mpacto %mbiental, adoptando la
metodologa que estime conveniente para los fines del proyecto& Las
actividades posibles a desarrollar son!
- Diagnostico ambiental del rea
- (dentificacin de impactos
- revisin y medicin de impactos
- (nterpretacin de impactos
- Definicin de medidas de mitigacin&
c) DISEEO AR6UITECTONICO
La infraestructura ser una propuesta arquitectnica que mejorar el entorno
urbano del centro poblado&
"l estudio deber comprender lo siguiente, conforme al perfil descrito!
1. RESUMEN E,ECUTIVO
"n este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos!
%& +ombre del royecto de (nversin blica =(>
B. ,bjetivo del proyecto
C. 'alance oferta y demanda de los bienes o servicios del (
D. Descripcin t@cnica del (
E. )ostos del (
F. 'eneficios del (
G. $esultados de la evaluacin social
H. -ostenibilidad del (
I. (mpacto ambiental
J. ,rgani<acin y ?estin
K. lan de (mplementacin
L. )onclusiones y $ecomendaciones
M. Marco Lgico
;. ASPECTOS GENERALES
;.1 N)3Cr "& Pr)*(+)
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, su objetivo y ubicacin, debi@ndose mantener durante todo el ciclo del
proyecto&
;.; UC#(!(#F$ * L)(!&#G!(#F$
-e9alar la ubicacin y locali<acin del proyecto
;.H U$#"!" F)r3'&!")r! * &! U$#"!" EI('+)r!
)olocar el nombre de la #nidad Bormuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la formulacin roponer la #nidad "jecutora del proyecto,
sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas&
;.J P!r+#(#K!(#F$ " &!4 $+#"!"4 #$2)&'(r!"!4 * " C$%#(#!r#)4
)onsignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios
del proyecto respecto a su inter@s y compromisos de ejecucin del proyectoC as
como de su operacin y mantenimiento&
;.B M!r() " r%r$(#!
"n este punto se deber especificar los siguientes aspectos!
- #n resumen de los principales antecedentes del proyecto
- rioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de
oltica -ectorialDfuncional, los lanes de Desarrollo )oncertados y el
rograma Multianual de (nversin blica, en el conte8to nacional, regional y
local&
H. IDENTIFICACION
H.1 D#!?$F4+#() " &! 4#+'!(#F$ !(+'!&
resentar un diagnstico detallado de las condiciones actuales y pasadas de la
produccin o provisin de bienes y servicios, que contenga!
D Descripcin de la situacin actual basada en indicadores cuantitativos y
cualitativos,
- )ausas de la situacin e8istente,
- "volucin de la situacin en el pasado reciente,
- oblacin afectada y sus caractersticas,
- Describir las reas afectadas&
%simismo, se debern identificar los peligros =tipologa, frecuencia, severidad> que
han afectado o pueden afectar a la <ona en la que se ubica la infraestructura
e8istente y la proyectada, respectivamente& -e deber contar con informacin
secundaria sobre probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados&
H.; D%#$#(#F$ "& Kr)C&3! * 4'4 (!'4!4
"specificar con precisin el problema central identificado& Determinar las principales
causas que lo generan, as como sus caractersticas cuantitativas y cualitativas&
(ncluir el rbol de causasDproblemaDefectos&
H.H OCI+#2) "& Kr)*(+)
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos
especficos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la
intervencin& (ncluir el rbol de mediosDobjetivoDfines&
H.J A&+r$!+#2!4 " 4)&'(#F$
lantear y describir las alternativas de solucin al problema, teniendo en
consideracin las causas que las generan y los objetivos a alcan<ar&
ara la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del
aprovechamiento u optimi<acin de otras intervenciones e8istentes o previstas que
coadyuven en la solucin del problema planteado& %simismo, se debern se9alar los
intentos de soluciones anteriores&
Las alternativas de solucin deben!
i) ;ener relacin con el objetivo centralC
ii) ;@cnicamente posibles y pertinentesC
iii) )orresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o
haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente&
4 FORMULACION Y EVALUACION
J.1 A$D&#4#4 " &! D3!$"!
Definir los bienes yEo servicios que sern intervenidos por el proyecto y que
corresponden directamente con el problema identificado& Determinar y anali<ar la
demanda actual, en base a informacin primaria y secundaria, detallando los
determinantes que la afectan&
a) Definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin objetivo&
b) %nali<ar la tendencia de utili<acin del servicio pblico a intervenir y los
determinantes que la afectan&
c) Describir las caractersticas generales de la demanda, las cuales deben ser
concordantes con las caractersticas de los bienes o servicios que producir el
proyecto&
royectar la demanda a lo largo del hori<onte de evaluacin del proyecto, se9alando
los parmetros y metodologa utili<ada&
J.; A$D&#4#4 " &! O%r+!
Determinar la oferta actual, identificar y anali<ar sus principales restricciones&
a> Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando los principales factores
de produccin =recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre
otros>&
b) -e9alar las dificultades o problemas que eventualmente est@n impidiendo que la
entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente& (dentificar los
factores de produccin que generen restriccin de oferta& (ncluir un anlisis
comparativo de la situacin actual con referencia a estndares nacionales, o
internacionales si @stos no e8istieran&
c> Determinar la oferta optimi<ada del bien o servicio en la situacin sin proyecto,
considerando los rendimientos de los principales factores de produccin&
royectar la oferta optimi<ada a lo largo del hori<onte de evaluacin del proyecto,
describiendo los supuestos utili<ados&
J.H B!&!$( O%r+! D3!$"!
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente =d@ficit o
brecha>&
J.J P&!$+!3#$+) +A($#() " &!4 !&+r$!+#2!4
Describir las alternativas e8istentes para lograr el objetivo del proyecto&
Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes
como! locali<acin, tecnologa de produccin o de construccin, tama9o ptimo,
etapas de construccin y operacin, vida til del proyecto, organi<acin y gestin,
etc& Las alternativas debern incluir acciones para reducir los probables da9os yEo
p@rdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de desastres durante
la vida til del proyecto&
Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento
respectivo&
)ada alternativa deber se9alar el requerimiento de consultoras, infraestructura,
equipamiento, recurso humano simple y especiali<ado y otros, necesarios para la
implementacin del proyecto& %s mismo, se requiere que se adjunte informacin
complementaria en los siguientes casos!
i. "n el caso de que el proyecto contemple intervenciones en infraestructura
incluir informacin de los indicadores relevantes que reflejen la situacin actual
optimi<ada y la situacin esperada con el proyecto, que permitan sustentar la
intervencin a reali<ar& De igual forma si se trata de intervenciones en
equipamiento&
ii. "n el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras
tecnolgicas adjuntar informacin que permita anali<ar! a> vigencia tecnolgica,
b) posibilidades de contar con capacitacin a usuarios, asistencia t@cnica
durante la operacin y mantenimientoC c> disponibilidad de recursos humanos
especiali<ados para su operacinC d> describir las caractersticas y tendencias
de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos
para producir el bien o servicio, e> describir las dificultades que podran impedir
que dichos insumos y factores productivos est@n disponibles en las cantidades
y calidades requeridos&
iii. "n el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras de
capacidad humana y estructura institucional adjuntar informacin que permita
anali<ar la vinculacin entre las intervenciones propuestas y los resultados
esperados&
J.B C)4+)4
ara la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los
costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y
precios unitarios&
"n el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar el tipo de suelo,
caractersticas de la topografa del terreno, disponibilidad o condiciones de
traslado de insumos para la ejecucin de la obra, entre otros&
"n el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas
t@cnicas bsicas e incluir coti<aciones&
"n el caso de inversin en capital humano o mejoras institucionales, estimar los
costos de los especialistas que intervendrn&
Los costos de operacin y mantenimiento debern precisar los costos de
personal, insumos y servicios ms importantes, entre otros&
"stimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin Fsin proyectoG,
definida como la situacin actual optimi<ada& Describir los supuestos y parmetros
utili<ados& "8plicar porqu@, si fuera el caso, no se ha logrado materiali<ar una
situacin optimi<ada&
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como
la diferencia entre la situacin Fcon proyectoG y la situacin Fsin proyectoG&
J.: B$%#(#)4
(dentificar, definir y sustentar los beneficios directos de la intervencin& "stimar los
beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas del
proyecto&
"stimar los beneficios que se generaran por las acciones o intervenciones de la
situacin actual optimi<ada&
Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la
situacin Fcon proyectoG y la situacin Fsin proyectoG&
J.9 E2!&'!(#F$ S)(#!&
-e deber reali<ar a precios sociales considerando los parmetros de evaluacin
se9alados en la normatividad del -+(&
Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas planteadas,
aplicando uno de los siguientes m@todos!
A. Metodologa costoEbeneficio
%plicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los
costos& Los beneficios y costos que se comparan son los FincrementalesG&
-e debern utili<ar los indicadores de .alor %ctual +eto =.%+> y ;asa (nterna
de $etorno =;($>&
B. Metodologa costoEefectividad
%plicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en t@rminos monetarios&
"sta metodologa consiste en comparar las intervenciones que producen
similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo
dentro de los lmites de una lnea de corte&
4.8 A$D&#4#4 " S$4#C#&#"!"
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos&
%nali<ar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas
ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y
costos& Definir los rangos de variacin de los factores que el proyecto podr
enfrentar sin afectar su rentabilidad social&
J./ A$D&#4#4 " S)4+$#C#&#"!"
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til&
Deber incluir los siguientes aspectos!
a> Los arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y
mantenimiento,
b) La capacidad de gestin de la organi<acin encargada del proyecto en su
etapa de operacinC
c) Binanciamiento de los costos de operacin y mantenimiento, se9alando cuales
seran los aportes de las partes involucradas ="stado, beneficiarios, otros>&
d) La participacin de los beneficiarios&
J.10 I3K!(+) !3C#$+!&
(dentificar las variables ambientales que podran ser afectadas positiva o
negativamente por la intervencin& Describir los impactos positivos y negativos del
proyecto y el planteamiento de medidas de mitigacin& Los costos de las medidas
de mitigacin debern ser incluidos en el clculo de costos de las diversas
alternativas&
J.11 S&((#F$ " !&+r$!+#2!
-eleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social,
del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, e8plicitando los criterios y ra<ones
de tal seleccin&
Describir la alternativa seleccionada para producir las cantidades previstas de
bienes o servicios, detallando la locali<acin, tecnologa de produccin o de
construccin y tama9o ptimo&
J.1; P&!$ " I3K&3$+!(#F$
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos
necesarios& (ncluir las condiciones previas relevantes para garanti<ar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecucin&
J.1H Or?!$#G!(#F$ * G4+#F$
"n el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores
que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, anali<ar la
capacidades t@cnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas&
Los costos de organi<acin y gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin&
-e deber recomendar la modalidad de ejecucin =contrata, administracin directa>
ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los
criterios utili<ados&
"n aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por %dministracin
Directa, se deber sustentar que la #nidad "jecutora responsable de su ejecucin
cuente con el personal t@cnico administrativo, los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas& La
"ntidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
%dministracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata, tomando
como referencia costos de proyectos similares&
J.1J M!+r#G " 3!r() &F?#() K!r! &! !&+r$!+#2! 4&((#)$!"!
-e presentar la matri< definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada,
en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales
y esperados, a ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluacin e8 post&
B CONCLUSION
Mencionar las alternativas priori<adas y recomendar la siguiente accin a reali<ar
con relacin al ciclo de proyecto&
: ANELOS
(ncluir como ane8os cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil
B. CONDICIONES GENERALES
Los equipos y tiles de oficina, mobiliario, transporte, sistema de
comunicacin, copiado, topografa, informtica y laboratorio que requiera el
)ontratista, ser de responsabilidad de @ste&
;oda informacin empleada o preparada durante el desarrollo de los
estudios es de carcter reservado, y no podr ser entregada a terceros sin el
previo consentimiento escrito de la Municipalidad Distrital de Laramate&
"l )onsultor podr ser llamado en cualquier momento por la Municipalidad
Distrital de Laramate para informar o asesorar en asuntos concernientes
al royecto&
"l )onsultor al t@rmino de los trabajos deber entregar 43 juegos impresos
del proyecto, en calidad de erfil final, y una copia en versin magn@tica&
5. PLA7O DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO
"l pla<o de elaboracin y ejecucin del estudio de erfil ser de ('!r$+! *
(#$() 1JB5 "8!4 (!&$"!r#)4.
Los pagos por la prestacin del servicio se reali<arn de la siguiente forma!
04H % la presentacin del (nforme Binal del "studio de erfil, con todos sus
componentes&
04H % la aprobacin del "studio de erfil por la ,(
ara solicitar cada pago, el )onsultor deber acompa9ar el documento que
acredita la aprobacin del informe por parte de la -ub ?erencia de "studios de
la ?erencia $egional de (nfraestructura, no procediendo solicitudes de pagos
parciales o aprobaciones parciales&