Caso Gelman vs.

Uruguay:

1. El 21 de enero de 2010 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en
adelante la Comisin o la Comisin Interamericana) present, de conformidad con
los artculos 51 y 61 de la Convencin, una demanda contra la Repblica Oriental del
Uruguay en relacin con el caso Juan Gelman, Mara Claudia Garca de Gelman y
Mara Macarena Gelman Garca (en adelante el caso Gelman) Vs. Uruguay. El 9 de
marzo de 2007 la Comisin adopt el Informe de Admisibilidad No. 30/07, en el
cual declar la admisibilidad del caso, y el 18 de julio de 2008 aprob, en los
trminos del artculo 50 de la Convencin, el Informe de Fondo No. 32/084.
2. Los hechos alegados por la Comisin se refieren a la desaparicin forzada de
Mara Claudia Garca Iruretagoyena de Gelman desde finales del ao 1976, quien
fue detenida en Buenos Aires, Argentina, mientras se encontraba en avanzado
estado de embarazo. Se presume que posteriormente fue trasladada al Uruguay
donde habra dado a luz a su hija, quien fuera entregada a una familia uruguaya,
actos que la Comisin seala como cometidos por agentes estatales uruguayos y
argentinos en el marco de la Operacin Cndor, sin que hasta la fecha se
conozcan el paradero de Mara Claudia Garca y las circunstancias en que su
desaparicin tuvo lugar. Adems, la Comisin aleg la supresin de la identidad y
nacionalidad de Mara Macarena Gelman Garca Iruretagoyena, hija de Mara
Claudia Garca y Marcelo Gelman y la denegacin de justicia, impunidad y, en
general, el sufrimiento causado a Juan Gelman, su familia, Mara Macarena
Gelman y los familiares de Mara Claudia Garca , como consecuencia de la falta
de investigacin de los hechos, juzgamiento y sancin de los responsables, en
virtud de la Ley No. 15.848 o Ley de Caducidad de la Pretensin Punitiva del
Estado (en adelante Ley de Caducidad), promulgada en 1986 por el gobierno
democrtico del Uruguay.
3. La Comisin solicit a la Corte que concluya y declare que el Estado es
responsable por la violacin:
a) del derecho a las garantas judiciales y a la proteccin judicial reconocidos en
los artculos 8.1 y 25 en relacin con los artculos 1.1 y 2 de la Convencin Americana,
y en relacin con los artculos I.b, III, IV y V de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, as como los artculos 1, 6, 8 y 11 de la Convencin
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, en perjuicio de Juan Gelman,
Mara Claudia Garca de Gelman, Mara Macarena Gelman y sus familiares;

b) del derecho a la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad personal, a la
libertad personal y a la obligacin de sancionar estas violaciones en forma seria y
efectiva reconocidos en los artculos 3, 4, 5, 7 y 1.1 de la Convencin Americana, en
relacin con los artculos I.b, III, IV y V de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas y con los artculos 6 y 8 de la Convencin
Interamericana contra la Tortura, en perjuicio de Mara Claudia Garca;
c) de la integridad personal reconocida en el artculo 5.1 en relacin con el artculo
1.1 de la Convencin Americana, respecto de Juan Gelman, Mara Macarena Gelman y
sus familiares;
d) del derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la proteccin de la
honra y de la dignidad, al nombre, a medidas especiales de proteccin de los nios y
nias y a la nacionalidad reconocidos en los artculos 3, 11, 18, 19 y 20 en relacin con
el artculo 1.1 de la Convencin Americana, respecto de Mara Macarena Gelman
derechos, y
e) del derecho a la proteccin de la familia reconocido en los artculos 17 de la
Convencin y XII de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas en relacin con el artculo 1.1 de la Convencin Americana, respecto de Juan
Gelman, Mara Macarena Gelman y sus familiares.

4. El 24 de abril de 2010 los representantes de las presuntas vctimas (en
adelante los representantes), presentaron ante la Corte su escrito de
solicitudes, argumentos y pruebas (en adelante escrito de solicitudes y
argumentos), en los trminos del artculo 40 del Reglamento de la Corte. En este
escrito hicieron alusin a los hechos sealados en la demanda de la Comisin ampliando
la informacin sobre los mismos y, en general, coincidieron con lo alegado
jurdicamente por la Comisin. No obstante, solicitaron que se declare, adems: a)
el incumplimiento del deber estatal de actuar con la debida diligencia para
prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer, contenido en el
artculo 7.b de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (en adelante Convencin Belm do Par), en perjuicio de
Maria Claudia Garca, y b) la violacin del derecho a la verdad en perjuicio de los
familiares de Mara Claudia Garca y de la sociedad uruguaya (artculos 1.1, 13, 8 y
25 de la Convencin Americana). Por ltimo solicitaron diversas medidas de reparacin.
5. El 12 de agosto de 2010 el Estado present su escrito de contestacin de la
demanda y observaciones al escrito de solicitudes y argumentos (en adelante
contestacin de la demanda), en el cual reconoc[i] la violacin de los Derechos
Humanos de la Sra. Mara Claudia Garca Iruretagoyena de Gelman y Mara
Macarena de Gelman Garca durante el [g]obierno de [f]acto que rigi en Uruguay
entre junio de 1973 y febrero de 1985. Si bien el Estado no se refiri en
particular a la mayor parte de alegatos de hecho y de derecho presentados por la
Comisin y los representantes, destac las acciones que estaba realizando para
otorgar una reparacin a los familiares y a las presuntas vctimas6.


18. Uruguay es Estado Parte de la Convencin Americana desde el 19 de abril de
1985 y reconoci la competencia contenciosa de la Corte esa misma fecha. El
Estado tambin es parte en la Convencin Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura desde el 10 de noviembre de 1992; en la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas desde el 2 de abril de
1996, y en la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (en adelante Convencin de Belem do Par) desde el 2 de
abril de 1996. En consecuencia, la Corte es competente para conocer del presente
caso, en los trminos del artculo 62.3 de la Convencin Americana y de las respectivas
disposiciones de los otros tratados interamericanos cuyo incumplimiento se alega.

19. En su contestacin de la demanda el Estado manifest que, teniendo en
consideracin el principio de continuidad institucional, reconoce la violacin de los
Derechos Humanos de las [seoras] Mara Claudia Garca Iruretagoyena de
Gelman y Mara Macarena de Gelman Garca durante el [g]obierno de [f]acto que
rigi en Uruguay entre junio de 1973 y febrero de 1985. Con posterioridad, el
Estado inform al Tribunal que recono[ca] al [seor] Juan Gelman la categora
de vctima en [el] proceso (supra prr. 11).
21. En sus alegatos finales escritos, el Estado seal, al referirse al alcance de su
reconocimiento, que el mismo debe ser enmarcado de conformidad al sistema
normativo de la Repblica[, el] cual, naturalmente, se integra con las normas nacionales
y el Derecho Internacional y precis que dicho acto se circunscribe a un perodo
de tiempo, en el cual ejerci el poder un gobierno de facto en el Uruguay. Es
decir, el Estado manifest que cuando se le reclama por la alegada violacin de
los derechos, necesariamente dicha situacin se vincula a [ese] perodo [] con
algunas salvedades pues existen, naturalmente, situaciones an pendientes de
resolucin, enfatizando, ante la cuestin de si su reconocimiento significa dar por
ciertos los hechos, que ste se encuentra enmarcado en lo dispuesto en los artculos 1
y 2 de la referida Ley No. 18.596 y que en el informe de la Comisin para la Paz se
realiz un anlisis detallado y cronolgico de los hechos reconocidos
22. e [i]gual situacin ocurre con los otros derechos invocados, pues las
[violaciones] ocurrieron durante el gobierno de facto que rigi al Uruguay y luego
de restablecido el orden democrtico se procedi a adecuar la conducta del
Estado a la norma de derecho, [] por lo cual las mismas, con salvedades, se
encuentran circunscriptas al perodo referido. El Estado reiter que lo anterior no
implica desconocer que [] Mara Macarena Gelman fue hallada en el ao 2000 y que
los restos de [] Mara Claudia Garca son un tema pendiente an para el Estado

23. Los representantes manifestaron que la contestacin de demanda no puede ser
considerada un reconocimiento bajo el Reglamento de la Corte y su jurisprudencia, ya
que el Estado no indica con precisin y claridad el alcance de aquellos hechos y
derechos que [pareciera] dispuesto a reconocer o controvertir, indicando como
nico parmetro indubitable una referencia temporal que tampoco se ajusta al
perodo de los hechos en litigio. Teniendo en cuenta lo anterior, solicitaron la
aplicacin del artculo 41.3 del Reglamento del Tribunal, de modo que se establezca la
aceptacin por parte del Estado de los hechos y pretensiones esgrimidos en la
demanda y en el escrito de solicitudes y argumentos.
24. Por su parte, la Comisin valor el reconocimiento parcial de responsabilidad
internacional realizado por el Estado, aunque observ que el lenguaje utilizado
[] es ambiguo, lo cual dificulta una determinacin inequvoca del alcance del acto. En
este sentido, aadi que si bien el Estado reconoca la violacin de los derechos
humanos de Mara Claudia Garca y de Mara Macarena Gelman, el lenguaje utilizado
sug[era] una posible limitacin temporal contraria a la naturaleza de las violaciones
cometidas contra [las presuntas vctimas], las cuales son de naturaleza continuada.
26. En concordancia con lo anterior, de conformidad con el artculo 64 del Reglamento,
y en ejercicio de sus poderes de tutela judicial internacional de los derechos humanos,
cuestin de orden pblico internacional que trasciende la voluntad de las partes, la
Corte puede determinar si el reconocimiento de responsabilidad internacional
efectuado por un Estado demandado ofrece una base suficiente, en los trminos de la
Convencin Americana, para continuar el conocimiento del fondo y determinar las
eventuales reparaciones9
28. Por ende, el reconocimiento efectuado por el Estado constituye una admisin
parcial de hechos, as como un allanamiento parcial a las pretensiones de derecho
contenidas en la demanda y en el escrito de solicitudes y argumentos, por lo que,
aunque limitado temporalmente a los que constituyeron violaciones a los derechos
humanos acaecidos durante el [g]obierno de [f]acto que rigi en Uruguay entre junio
de 1973 y febrero de 1985, el referido artculo 41 del Reglamento es plenamente
aplicable a este caso.
31. Los hechos del presente caso no fueron controvertidos ni objetados y, segn se
ver, los mismos se encuentran debidamente acreditados en el expediente. La
delimitacin temporal del reconocimiento formulado por el Estado no es relevante
para el anlisis del fondo y las reparaciones en el presente caso. En consecuencia,
la controversia subsiste en cuanto a la determinacin de las consecuencias de los
hechos ocurridos desde febrero de 1985.



32. Es oportuno destacar que, al someter el presente caso, la Comisin aleg en
varias ocasiones que las violaciones de los derechos a la integridad personal,
garantas judiciales, proteccin judicial, y proteccin de la familia fueron
cometidas en perjuicio de Juan Gelman, Mara Claudia Garca y Mara Macarena
Gelman, as como de sus familiares15. Los representantes solo identificaron como
presuntas vctimas a esas tres personas y el Estado reconoci su responsabilidad por
las violaciones cometidas en perjuicio de stas. Puesto que la Comisin omiti
identificar, en el Informe emitido con base en el artculo 50 de la Convencin, a qu
familiares se refera, la Corte considerar como presuntas vctimas en el presente
caso nicamente a esas tres personas.

A. Prueba documental, testimonial y pericial

34. El Tribunal recibi las declaraciones prestadas ante fedatario pblico por los
peritos que se indican en el presente apartado, sobre los temas que se mencionan a
continuacin. El contenido de dichas declaraciones se incluye en el captulo
correspondiente:
a) Ana Deutsch, psicloga, quien realiz un peritaje sobre: i) los efectos
psicolgicos de la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca Iruretagoyena en
su hija Macarena, en Juan Gelman y en el ncleo familiar; y ii) las consecuencias
psicolgicas para Macarena Gelman por su nacimiento en la clandestinidad, la
supresin de su identidad, as como la alegada impunidad en que se encuentra el
caso;
b) Pablo Chargoia, abogado, quien ofreci informacin tcnica sobre: i) los
efectos de la Ley de Caducidad de la Pretensin Punitiva del Estado y la situacin
de las investigaciones en la justicia uruguaya; y ii) las caractersticas de las
investigaciones penales en Uruguay relacionadas con las graves violaciones de
derechos humanos ocurridas durante la dictadura;
c) Gabriel Mazzarovich, periodista uruguayo, quien declar sobre: i) aspectos de la
estructura represiva que imperaba en Uruguay al momento de los hechos denunciados;
ii) las violaciones a los derechos humanos que se dieron en ese contexto; y iii) el
supuesto ocultamiento de informacin sobre los hechos de este caso y las violaciones
de derechos humanos ocurridas durante el gobierno de facto y, en particular, la
investigacin de los hechos; y
d) Roger Rodriguez, periodista uruguayo, quien declar sobre: i) aspectos de la
estructura represiva que imperaba en Uruguay al momento de los hechos denunciados;
ii) las violaciones a los derechos humanos que se dieron en ese contexto; y iii) el
supuesto ocultamiento de informacin sobre los hechos de este caso y las violaciones
de derechos humanos ocurridas durante el gobierno de facto, y en particular la
investigacin de los hechos.
35. Adems, la Corte escuch en audiencia pblica las declaraciones de las siguientes
presuntas vctimas, testigo18 y peritos19:
a) Juan Gelman, presunta vctima, quien declar sobre: i) las gestiones realizadas
para localizar a su nieta y conocer la verdad acerca de los ocurrido con Mara
Claudia Garca de Gelman; ii) el encuentro con su nieta Mara Macarena; iii) las
denuncias presentadas y la respuesta de la justicia uruguaya y otras gestiones
realizadas para la bsqueda de justicia; y iv) las consecuencias que les
ocasionaron a l y su familia los hechos denunciados y sus expectativas ante la
Corte Interamericana;
b) Mara Macarena Gelman Garca Iruretagoyena, presunta vctima, quien declar
sobre: i) el impacto en las distintas dimensiones de su vida que le ocasionaron las
circunstancias de su nacimiento, la alegada supresin de su verdadera identidad,
el encuentro con su abuelo y dems vnculos relacionados con su familia biolgica,
as como el desconocimiento hasta hoy del paradero de su madre; ii) las gestiones
realizadas ante la justicia para conocer la verdad de lo ocurrido; y iii) los
obstculos que debe enfrentar ante autoridades pblicas para localizar e
identificar los restos de su madre y obtener justicia en el caso;
c) Gerardo Caetano, perito, historiador, quien present informacin tcnica sobre: i)
la existencia y acceso a la informacin en poder del Estado en relacin con el presente
caso, as como al perodo de la poca dictatorial en Uruguay; ii) los obstculos para el
acceso a informacin relacionada con la poca y los hechos relativos a graves
violaciones de derechos humanos cometidos en el contexto del gobierno de facto, en
particular, aquellos relacionados directamente con el presente caso; iii)
especificaciones tcnicas relacionadas con el archivo y clasificacin de documentos, en
particular con aspectos de la informacin referida a Operacin Cndor; iv) la
participacin de autoridades uruguayas en la Operacin Cndor y la coordinacin
represiva entre Argentina y Uruguay; y v) las dificultades que an persisten para el
establecimiento de la verdad y la construccin de la memoria colectiva del pueblo
uruguayo relativa a graves violaciones cometidas durante el gobierno de facto;
d) Mirtha Guianze, perita, fiscal del Ministerio Publico para la Defensa del Uruguay,
quien present informacin sobre: i) los efectos de la Ley de Caducidad de la
Pretensin Punitiva del Estado en relacin con las investigaciones de graves violaciones
de derechos humanos ocurridas durante la dictadura uruguaya; ii) las limitaciones
adicionales que enfrenta la justicia para tramitar causas relativas a graves violaciones
de derechos humanos cometidas durante el gobierno de facto; y iii) las caractersticas
de la participacin de las vctimas en el proceso penal uruguayo; y
e) Sara Mndez, testigo quien declar sobre: i) los esfuerzos llevados adelante por
Juan Gelman y Macarena Gelman en su bsqueda de verdad y justicia por los hechos
denunciados; ii) el impacto de esta bsqueda en la vida de ambos; y iii) las
consecuencias que en general provoca la alegada impunidad en el presente caso.

B. Admisin de la prueba documental
36. En este caso, como en otros20, el Tribunal admite el valor probatorio de
aquellos documentos presentados oportunamente por las partes que no fueron
controvertidos ni objetados, y cuya autenticidad no fue puesta en duda. En este
supuesto se encuentra prcticamente toda la prueba documental ofrecida.
37. Por otra parte, la Corte admite, excepcionalmente, los documentos remitidos por
las partes en diversas oportunidades procesales por encontrarlos pertinentes y tiles
para la determinacin de los hechos y sus eventuales consecuencias jurdicas, sin
perjuicio de las consideraciones que se realizan a continuacin.
38. Los representantes remitieron con sus alegatos finales comprobantes de gastos
relacionados con el presente caso. El Tribunal slo considerar aquellos documentos
remitidos con los alegatos finales escritos que se refieran a las costas y gastos que se
admitiendo la sustitucin del testimonio que haban solicitado los representantes y
ordenando que se recibiera la declaracin testimonial de Sara Mndez en la audiencia
pblica por celebrarse en el presente caso. 19 Cfr. Resolucin de convocatoria dictada
por la Presidencia de la Corte el 10 de septiembre de 2010, punto resolutivo sexto, y
Resolucin de sustitucin de testigo dictada por la Presidencia de la Corte el 23 de
septiembre de 2010, punto resolutivo primero. 20 Cfr. Caso Velsquez Rodrguez Vs.
Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4, prr. 140; Caso
Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia), supra nota 16, prr. 54, y Caso Cabrera
Garca y Montiel Flores, supra nota 16, prr. 27. 13 hayan incurrido con ocasin del
procedimiento ante esta Corte, con posterioridad al escrito de solicitudes y
argumentos.

42. La Comisin aleg que:
a) la detencin o secuestro ilegal y arbitraria, la tortura y la desaparicin
forzada de Mara Claudia Garca fueron el resultado de una operacin de
inteligencia policial y militar, planeada y ejecutada clandestinamente por las
fuerzas de seguridad argentinas, aparentemente, en estrecha colaboracin con
las fuerzas de seguridad uruguayas, lo cual es congruente con el modus operandi
de tales actos en el marco de la Operacin Cndor;
b) si bien existen dudas acerca de si Mara Claudia Garca permaneci en Uruguay
o fue entregada a las autoridades argentinas, en cualquier caso el Estado es
responsable de aclarar su paradero dado que estaba bajo su custodia;
c) existen pruebas suficientes para afirmar razonablemente que la
[posible]muerte de Mara Claudia Garca de Gelman a manos de agentes del
Estado que la tena[n]bajo custodia en el contexto de una poltica estatal que
apuntaba a sectores de la poblacin civil era un delito de lesa humanidad; y
d) el Estado es responsable por la violacin de derechos a la vida, integridad
personal, libertad personal, personalidad jurdica y de la obligacin de sancionar
estas violaciones de manera seria y efectiva, los que entendi protegidos por los
artculos 3, 4, 5, 7 y 1.1 de la Convencin, artculos I.b, III, IV y V de la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada y artculos 6 y 8 de la
Convencin Interamericana contra la Tortura, en perjuicio de Mara Claudia
Garca.
43. Los representantes alegaron que:
a) la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca, realizada por agentes estatales
que operaban al amparo de la Operacin Cndor, implic una violacin automtica de
su derechos a la libertad personal;
b) su desaparicin forzada constituye una violacin mltiple de varios derechos
protegidos por la Convencin, cuya comisin en el marco de un patrn sistemtico la
eleva a la categora de crimen de lesa humanidad;
c) desde que la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada entr en
vigor para el Estado, sta es directamente aplicable al caso, dado el carcter
continuado del delito de desaparicin forzada y que al da de hoy no se conoce su
paradero;
d) Uruguay contrari su obligacin estatal de mantener a las personas privadas de
libertad en centros de detencin oficialmente reconocidos y presentarlas sin demora
ante la autoridad judicial competente;
e) en relacin con la alegada violacin al artculo 5 de la Convencin, y en atencin a la
definicin del crimen de tortura establecida en el artculo 2 de la Convencin
Interamericana contra la Tortura, as como a la definicin de violencia contra la mujer
contenida en los artculos 1 y 2 de la Convencin de Belm do Par, las condiciones de
detencin ilegal, incomunicacin y sufrimientos ocasionados a Mara Claudia Garca
revisten especial gravedad por su situacin de especial vulnerabilidad en avanzado
estado de embarazo, lo que permite inferir que Mara Claudia [Garca] fue vctima de
tortura psicolgica durante el tiempo que permaneci en detencin. Tales hechos
constituyeron una violacin inmediata a su integridad personal que configur el delito
de tortura;
f) la desaparicin forzada de Mara Claudia se traduce en una brutal violacin de [su]
derecho a la vida, no solo porque esa prctica implica frecuentemente la ejecucin en
secreto de los detenidos, sino tambin porque el Estado no adopt las medidas para
proteger y preservar dicho derecho; y
g) en relacin con el artculo 3 de la Convencin, la desaparicin forzada de Mara
Claudia Garca, seguida por la negacin y ocultamiento de la misma por parte del
Estado, le impidi ejercer sus derechos, tales como el de interponer recursos para
cuestionar la legalidad de su detencin y el derecho al reconocimiento legal de su
maternidad.
44. El presente caso reviste una particular trascendencia histrica, pues los
hechos comenzaron a perpetrarse en colaboracin con autoridades argentinas en
un contexto de prctica sistemtica de detenciones arbitrarias, torturas,
ejecuciones y desapariciones forzadas perpetradas por las fuerzas de seguridad e
inteligencia de la dictadura uruguaya, en el marco de la doctrina de seguridad
nacional y de la Operacin Cndor.
45. En el caso de Uruguay, luego del perodo comprendido desde el 13 de junio
de 1968 hasta el 26 de junio de 1973, marcado por la aplicacin sistemtica de
Medidas Prontas de Seguridad, e inspirado en el marco ideolgico de la
Doctrina de la Seguridad Nacional28, el 27 de junio de 1973 el Presidente electo
Juan Mara Bordaberry, con el apoyo de las Fuerzas Armadas, disolvi las
Cmaras y llev a cabo un golpe de Estado29, dando inicio a un perodo de
dictadura cvico-militar30 que se prolong hasta el 28 de febrero de 1985 y en
el que se implementaron formas cotidianas de vigilancia y control de la sociedad
y, ms especficamente, de represin a las organizaciones polticas de
izquierda32.
46. En la dcada de los aos 1970, se establecieron operaciones transnacionales en la
regin con el fin de eliminar a los grupos guerrilleros, en el contexto de una campaa
contrainsurgente que justificaba expandir el campo de accin ms all de los lmites
territoriales, aunque ya en 1960, se haba creado la Conferencia de los Ejrcitos
Americanos, una organizacin de seguridad hemisfrica inspirada en la doctrina de la
seguridad nacional, que se reuna en sesiones secretas para discutir posibles
estrategias y acuerdos de actividades conjuntas33

51. El plan Cndor operaba en tres grandes reas, a saber, primero, en las actividades
de vigilancia poltica de disidentes exiliados o refugiados; segundo, en la operacin de
acciones encubiertas de contra-insurgencia, en las cuales el papel de los actores era
completamente confidencial y, tercero, en acciones conjuntas de exterminio, dirigidas
a grupos, o individuos especficos, para lo cual se conformaban equipos especiales de
asesinos que operaban dentro y fuera de las fronteras de sus pases, incluso en
Estados Unidos y Europa.

53. Uno de los centros clandestinos de detencin fue Automotores Orletti.
Estaba ubicado en un garaje abandonado de Buenos Aires en Argentina, sirvi
como centro de tortura y era operado por escuadrones de la muerte y unidades
conjuntas de oficiales policiales y militares de Uruguay y Argentina. 54. En ese
centro de detencin, as como en otros de esa clase, la mayora de las personas
corran alguno de los siguientes destinos: a) ser liberadas, b) su detencin poda
ser legalizada o c) podan encontrar la muerte. Adems, durante su cautiverio en
esos centros de detencin, en particular en Automotores Orletti, las personas
privadas de la libertad en forma ilegal eran sometidas sistemticamente a formas
de extorsin, torturas y tratos inhumanos y degradantes.
55. Ciudadanos de varios pases, entre ellos uruguayos, bolivianos y chilenos, fueron
retenidos en Automotores Orletti y luego trasladados a sus pases donde fueron
entregados a cuerpos militares de la Operacin Cndor47.
58. Algunos sobrevivientes uruguayos, luego de ser trasladados a Montevideo, fueron
llevados a una prisin clandestina (llamada casa de seguridad) y sometidos a torturas
diarias. Al cabo de varios meses, se les traslad a otro centro clandestino de
detencin. Los secuestradores utilizaban varias tcnicas y cdigos para evitar ser
reconocidos fcilmente por los detenidos y disponan de autonoma para realizar otro
tipo de actividades criminales, incluyendo la extorsin y el pillaje, que en principio no
estaban ligadas al propsito de combatir la actividad calificada como subversiva53
61. La jurisprudencia argentina ha sealado en varias resoluciones que, en el perodo
del auto-denominado Proceso de Reorganizacin Nacional, se sustraan menores [de
edad] de la esfera de custodia de sus padres [y que esa prctica constitua un] hecho
pblico y notorio57. Las mujeres embarazadas detenidas en el marco de las
operaciones de contrainsurgencia eran mantenidas vivas hasta que dieran a luz
para despus sustraer sus nios y desaparecerlas58, mientras que, en numerosos
casos, los nios y nias eran entregados a familias de militares o policas59,
luego de que sus padres fueran desaparecidos o ejecutados60.

63. En cuanto a los fines perseguidos con las sustracciones y apropiaciones
ilcitas, estos podan corresponder: a) a una forma de trfico para adopcin
irregular de nios y nias; b) a un castigo hacia sus padres o a sus abuelos de
una ideologa percibida como opositora al rgimen autoritario, o c) a una
motivacin ideolgica ms profunda relacionada con una voluntad de trasladar por
la fuerza a los hijos de los integrantes de los grupos opositores, para de esa
manera, evitar que los familiares de los desaparecidos se puedan erigir un da en
elemento[s] potencialmente subversivo

64. Dada la particular relevancia de las transgresiones que conlleva y la naturaleza de
los derechos lesionados, el concepto de desaparicin forzada de personas se ha
consolidado internacionalmente en tanto grave violacin de derechos humanos63.
65. Esta caracterizacin resulta consistente con otras definiciones contenidas en
diferentes instrumentos internacionales64 que sealan como elementos concurrentes
y constitutivos de la desaparicin forzada: a) la privacin de la libertad; b) la
intervencin directa de agentes estatales o la aquiescencia de stos, y c) la negativa
de reconocer la detencin y de revelar la suerte o el paradero de la persona
interesada65.
68. El propio Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias de
Personas agreg:
4. El Grupo de Trabajo considera, por ejemplo, que cuando un Estado es reconocido
como responsable por haber cometido una desaparicin forzada que comenz antes de
la entrada en vigor del instrumento legal relevante y que contina luego de su entrada
en vigor, el Estado debe ser tenido como responsable por todas las violaciones que
resulten de la desaparicin forzada, y no slo de las violaciones ocurridas luego de la
entrada en vigor del instrumento72.

69. Asimismo, la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas de 1992, establece que se producen desapariciones
forzadas en caso que: se arreste, detenga o traslade contra su voluntad a las
personas, o que estas resulten privadas de su libertad de alguna otra forma por
agentes gubernamentales de cualquier sector o nivel, por grupos organizados o
por particulares que actan en nombre del Gobierno o con su apoyo directo o
indirecto, su autorizacin o su asentimiento, y que luego se niegan a revelar la
suerte o el paradero de esas personas o a reconocer que estn privadas de la
libertad, sustrayndolas as a la proteccin de la ley
70. Adicionalmente, los artculos 2 y 5 de la Convencin Internacional para la
Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas de 2007 definen
la desaparicin forzada como: el arresto, la detencin, el secuestro o cualquier otra
forma de privacin de libertad que sean obra de agentes del Estado o por personas o
grupos de personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del
Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o del
ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayndola a la
proteccin de la ley.
[]
La prctica generalizada o sistemtica de la desaparicin forzada constituye un
crimen de lesa humanidad tal como est definido en el derecho internacional aplicable
y entraa las consecuencias previstas por el derecho internacional aplicable.

73. En una perspectiva comprensiva de la gravedad y el carcter continuado o
permanente de la figura de la desaparicin forzada de personas, sta permanece
mientras no se conozca el paradero de la persona desaparecida y se determine
con certeza su identidad.
74. La desaparicin forzada constituye una violacin mltiple de varios derechos
protegidos por la Convencin Americana que coloca a la vctima en un estado de
completa indefensin, acarreando otras vulneraciones conexas, siendo particularmente
grave cuando forma parte de un patrn sistemtico o prctica aplicada o tolerada por
el Estado75.

76. De conformidad con el artculo I, incisos a y b, de la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, los Estados Partes se
comprometen a no practicar ni tolerar la desaparicin forzada de personas en
cualquier circunstancia, y a sancionar a los responsables de la misma en el mbito
de su jurisdiccin, lo que es consecuente con la obligacin estatal de respetar y
garantizar los derechos contenida en el artculo 1.1 de la Convencin Americana,
la cual puede ser cumplida de diferentes maneras, en funcin del derecho
especfico que el Estado deba garantizar y de las particulares necesidades de
proteccin.
D. La desaparicin forzada de Mara Claudia Garca Iruretagoyena de Gelman
D.1 Hechos

79. Mara Claudia Garca Iruretagoyena Casinelli naci el 6 de enero de 1957 en
Buenos Aires, Argentina. Trabajaba como operaria en una fbrica de zapatillas y era
estudiante de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires86.
80. Estaba casada con Marcelo Ariel Gelman Schubaroff y al momento en que fue
privada de su libertad tena 19 aos de edad y se encontraba en avanzado estado de
embarazo (alrededor de 7 meses)87.
81. Fue detenida al amanecer del 24 de agosto de 1976 junto con su esposo,
Marcelo Ariel Gelman Schubaroff, y su cuada, Nora Eva Gelman Schubaroff,
hijos stos de Juan Gelman, as como con un amigo de nombre Luis Edgardo Peredo,
en su residencia de Buenos Aires, por comandos militares uruguayos y argentinos88,
siendo Nora Eva Gelman liberada cuatro das despus junto a Luis Eduardo
Pereda89.
82. Mara Claudia Garca y Marcelo Gelman fueron llevados al centro de detencin
clandestino conocido como Automotores Orletti, en Buenos Aires, Argentina,
donde permanecieron juntos algunos das y posteriormente fueron separados.
83. Marcelo Gelman fue torturado desde el comienzo de su cautiverio en el
centro de detencin clandestino Automotores Orletti91, donde estuvo con otros
detenidos y permaneci hasta aproximadamente fines de septiembre u octubre de
1976, fecha en la que fue trasladado de all. En 1989 los restos de Marcelo
Ariel fueron descubiertos por el Equipo Argentino de Antropologa Forense, el
cual determin que haba sido ejecutado en octubre de 1976.
84. Mara Claudia Garca fue trasladada a Montevideo en Uruguay, de forma
clandestina por autoridades uruguayas (posiblemente oficiales de la Fuerza Area
Uruguaya) en la segunda semana octubre de 1976, en avanzado estado de
embarazo, en el denominado segundo vuelo, y alojada en la sede del Servicio de
Informacin de Defensa (en adelante SID) del Uruguay, entonces ubicado en
Montevideo en la esquina de Boulevard Artigas y Palmar.
85. Mara Claudia Garca permaneci detenida en la sede de la Divisin III -
SID, separada de los dems detenidos, en el piso principal del edificio y, a fines
de octubre o comienzos de noviembre, habra sido trasladada al Hospital Militar,
donde dio a luz a una nia97.
86. Tras el parto, ella fue devuelta al SID98, junto con su hija, y ubicada en
una habitacin en planta baja, separada del resto de los detenidos99, a
excepcin de otros dos nios, los hermanos Julien-Grisonas, con quienes
compartan el mencionado espacio100.
87. El 22 de diciembre de 1976 los prisioneros del local del SID fueron
evacuados, siendo Mara Claudia Garca y su hija transportadas a otro lugar de
reclusin clandestino, conocido como la Base Valparaso101.
88. Aproximadamente a finales de diciembre de 1976, a Mara Claudia Garca le
fue sustrada su hija recin nacida y fue retirada del SID (infra prr. 106).
89. Tras el nacimiento de Mara Macarena Gelman Garca, existen dos
versiones102, admitidas por fuentes militares involucradas en la operacin,
acerca de la suerte que habra corrido Mara Claudia Garca: la primera sostiene
que fue trasladada a una base clandestina militar, donde fue ejecutada y sus
restos enterrados103, y la segunda afirma que, tras quitarle a su hija, fue
entregada a las fuerzas de seguridad argentinas de Automotores Orletti, que
se trasladaron a Montevideo para transportarla a la Argentina en lancha, desde
el puerto de Carmelo, habindole dado muerte en el pas vecino104.
90. El seor Juan Gelman, padre de Marcelo Gelman, suegro de Mara Claudia
Garca Iruretagoyena y abuelo de Mara Macarena Gelman Garca, y su esposa,
Mara Elda Magdalena La Madrid Daltoe, realizaron por su cuenta averiguaciones
para conocer lo ocurrido a su hijo, a su nuera y a la hija de ambos, que
presuman haba nacido durante el cautiverio de sus padres.
D.2 Calificacin jurdica
91. Por el modo en que Mara Claudia Garca fue privada de su libertad en avanzado
estado de embarazo, secuestrada en Buenos Aires por autoridades argentinas y
probablemente uruguayas en un contexto de detenciones ilegales en centros
clandestinos (Automotores Orletti y el SID), y posteriormente trasladada a
Montevideo, bajo la Operacin Cndor, su privacin de libertad fue manifiestamente
ilegal, en violacin del artculo 7.1 de la Convencin, y slo puede ser entendida como el
inicio de la configuracin de la violacin compleja de derechos que implica la
desaparicin forzada. Constituy adems un flagrante incumplimiento de la obligacin
estatal de mantener a las personas privadas de libertad en centros de detencin
oficialmente reconocidos y presentarla sin demora ante la autoridad judicial
competente.
92. En casos de desaparicin forzada de personas se viola el derecho al
reconocimiento de la personalidad jurdica, reconocido en el artculo 3 de la
Convencin Americana, pues se deja a la vctima en una situacin de indeterminacin
jurdica que imposibilita, obstaculiza o anula la posibilidad de la persona de ser titular
o ejercer en forma efectiva sus derechos en general, lo cual constituye una de las ms
graves formas de incumplimiento de las obligaciones estatales de respetar y
garantizar los derechos humanos106.

94. Por otro lado, la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca es violatoria del
derecho a la integridad personal porque el solo hecho del aislamiento prolongado y
de la incomunicacin coactiva, representa un tratamiento cruel e inhumano en
contradiccin con los prrafos 1 y 2 del artculo 5 de la Convencin108.
95. Adems, una vez detenida, ella estuvo bajo control de cuerpos represivos oficiales
que impunemente practicaban la tortura, el asesinato y la desaparicin forzada de
personas, lo que representa, por s mismo, una infraccin al deber de prevencin de
violaciones a los derechos a la integridad personal y a la vida, reconocidos en los
artculos 5 y 4 de la Convencin Americana, an en el supuesto de que no puedan
demostrarse los hechos de torturas o de privacin de la vida de la persona en el caso
concreto109
103. La Comisin aleg lo siguiente:
a) en relacin con el artculo 3 de la Convencin Americana, que [l]a apropiacin de
Mara Macarena por las fuerzas de seguridad de Uruguay le impidi asumir su
verdadera personalidad jurdica al alcanzar la mayora de edad;
b) Mara Macarena no conoci su verdadera identidad, pues vivi con una
identidad falsa y una vida privada falsa, aunque no era consciente que eso era
falso;
c) al no conocer la verdad respecto a la desaparicin de su madre biolgica, la
personalidad jurdica de Mara Macarena Gelman le impidi procurar un recurso en
el sistema judicial uruguayo para la investigacin de las circunstancias de su
nacimiento en cautiverio y de las circunstancias que dieron lugar a la muerte de
su madre estando bajo la custodia de las fuerzas de seguridad uruguayas;
d) la impunidad otorgada por el Estado a los autores de los delitos de secuestro,
detencin arbitraria e ilegal y de ejecucin extrajudicial perpetu la
superestructura falsa de la mentira que Mara Macarena vivi los primeros 23
aos de su vida;
e) Uruguay no ofreci a Mara Macarena Gelman las medidas especiales de
proteccin que requieren los nios por lo cual se vulner el artculo 19 de la
Convencin en su perjuicio;
g) en relacin con el artculo 20 de la Convencin Americana, dado que Mara
Macarena es hija de padres argentinos nacida en Uruguay [y] que el Estado no
aclar las circunstancias de su nacimiento, fue privada de su nacionalidad e
identidad argentinas;

104. Los representantes alegaron que:
a) Mara Macarena Gelman fue registrada con datos de nacimiento falsos por lo que
la apariencia de legalidad, creada mediante un registro falso de su nacimiento,
promovi que viviera, creciera y se desarrollara en total ignorancia de su verdadera
personalidad jurdica y, en consecuencia[,] le priv de ejercer incluso llegada su
adultez los derechos y obligaciones que le amparaban como hija de Mara Claudia
Garca y Marcelo Gelman y que, en efecto, le correspondan;
b) el Estado [] tena la obligacin de proveerla de los documentos que demostraran
su existencia e identidad real, no obstante, omiti tomar las 33 medidas necesarias
para que un beb nacido en cautiverio y sin la proteccin de sus progenitores[] y[,] por
tanto[,] en situacin de extrema vulnerabilidad frente a las acciones de agentes
estatales y terceros, fuera devuelto a su familia de origen y pudiera serle reconocida
su verdadera personalidad jurdica;
c) [e]n este caso, el registro del nacimiento de Mara Macarena fue []
completamente viciado, pues [p]ara todos los efectos jurdicos, Mara Macarena fue
obligada a asumir una personalidad jurdica falsa, creada ilegalmente y sin su
consentimiento, por lo cual el Estado fall en su obligacin de restablecer en el
registro civil las circunstancias reales del nacimiento de Mara Macarena, as como que
se le diera a conocer su verdadera identidad y se reconociera su legtima personalidad
jurdica;
d) los efectos jurdicos que tuvo la negacin de su nombre y de su identidad fueron
tales que le privaron durante ese tiempo de acceder, entre otros, a sus derechos
hereditarios, y al derecho de ostentar la nacionalidad de sus padres;
g) el Estado viol el derecho a la nacionalidad de Mara Macarena Gelman por
habrsele negado su vnculo paterno-filial con Mara Claudia Garca y Marcelo Gelman,
ambos ciudadanos argentinos, lo que la priv de su derecho a recibir la nacionalidad
argentina que ostentaban sus padres desde el momento de su nacimiento. Las
acciones y omisiones de Uruguay al no revertir la identidad falsa impuesta a Mara
Macarena Gelman, provocaron, a su vez, una privacin arbitraria de su derecho a la
nacionalidad;

B. Hechos relativos a la situacin de Mara Macarena Gelman Garca
106. En relacin con los hechos de la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca
(supra prrs. 44 a 63 y 79 a 90), el 14 de enero de 1977 su hija habra sido
colocada en un canasto y dejada en la puerta de la casa de la familia del polica
uruguayo ngel Taurio, ubicada en el barrio Punta Carretas de Montevideo,
Uruguay, con una nota donde se indicaba que la nia haba nacido el 1 de
noviembre de 1976 y que su madre no poda cuidarla116.
107. ngel Taurio y su esposa, quienes no tenan hijos, recogieron el canasto y
se quedaron con la nia, registrndola como hija propia aproximadamente un ao y
medio ms tarde, a quien llamaron y bautizaron como Mara Macarena Taurio
Vivian.
108. En el marco de las averiguaciones que Juan Gelman realiz junto con su
esposa, Mara Elda Magdalena La Madrid Daltoe (supra prr. 90), ambos
recibieron informaciones de distintas fuentes sobre algunas circunstancias del
secuestro y desaparicin de Mara Claudia Garca, as como del parto y, hacia
1997, tambin sobre el nacimiento en cautiverio de su nieta. Siguieron las
indagaciones en forma discreta, sin xito, hasta que, a principios de 1998,
contactaron a la seora Sara Mndez, quien estuvo detenida en Automotores
Orletti y fue posteriormente trasladada a la sede del SID en Montevideo, y les
proporcion informacin relevante para reconstruir lo sucedido a Mara Claudia
Garca118.
109. Tales informaciones llevaron a Juan Gelman y a su cnyuge, residentes en
Mxico, a desplazarse constantemente a Buenos Aires y a Montevideo para
entrevistarse con diferentes personas que haban sido detenidas y llevadas a los
sitios donde habra permanecido detenida Mara Claudia Garca, as como tambin
con algunos funcionarios y ex funcionarios estatales que accedieron a suministrar
fragmentarias versiones sobre lo ocurrido119.
110. A finales del mes de noviembre de 1999 una pareja de vecinos de la ciudad
de Montevideo contact al seor Juan Gelman y le inform sobre la aparicin de
una nia de casi dos meses de vida en la puerta de la casa de la familia del
polica ngel Julin Taurio, hecho que, en su momento, haba causado conmocin
en el barrio porque era pblico que la mencionada pareja no poda tener hijos, lo
cual anhelaban120.
111. Frente a esta situacin, y a efectos de poder entrar en contacto con la que
senta era su nieta, a fines de enero del ao 2000 Juan Gelman solicit la
intermediacin del Obispo del Departamento de San Jos, Monseor Pablo
Galimberti, quien, a su turno, contact a la seora Vivin de Taurio, cuyo
marido, el Comisario ngel Julin Taurio,
haba fallecido en octubre de 1999 siendo Jefe de Polica del Departamento de
San Jos, y le explic la situacin121.
112. En razn de lo anterior, la seora Vivin de Taurio convers con Mara
Macarena Taurio y le hizo saber la forma en que haba llegado a la familia122.
113. El 31 de marzo de 2000, a la edad de 23 aos, Mara Macarena Taurio
tuvo por primera vez contacto con su abuelo paterno, Juan Gelman, enterndose
as de los hechos que rodearon la desaparicin a sus padres biolgicos123.
114. Como consecuencia de lo anterior, Mara Macarena Taurio se someti, el
mismo ao, a una prueba de ADN a los efectos de determinar el eventual
parentesco con la familia Gelman, la que result en una identificacin positiva en
un 99,998%124.
115. Posteriormente, Mara Macarena Taurio Vivin inici una accin de
reclamacin de filiacin legtima ante el Juzgado Letrado de Familia 17 de
Turno de Montevideo, el cual, el 8 de marzo de 2005, decret la nulidad de la
inscripcin de su partida de nacimiento como hija legtima de ngel Julin Taurio
Rodrguez y de Esmeralda Vivian y orden su inscripcin como hija legtima de
Marcelo Ariel Gelman y de Mara Claudia Garca Iruretagoyena, nacida en
Montevideo el 1 de noviembre de 1976, nieta por lnea paterna de Juan Gelman
Burichson y de Berta Schubaroff, ambos de nacionalidad argentina, y por lnea
materna de Juan Antonio Garca Iruretagoyena y de Mara Eugenia Cassinelli, de
nacionalidades espaola y argentina, respectivamente125.

C. La sustraccin y supresin de la identidad de la nia Mara Macarena Gelman como
forma de desaparicin forzada

119. En este sentido, Mara Macarena Gelman declar ante la Corte sobre cmo
esta grave alteracin en sus condiciones de existencia ha afectado su proyecto
de vida desde que conoci su verdadera identidad, cuando tena cerca de 24 aos
de edad. A partir de entonces, luego de reclamar su filiacin legtima ante la
jurisdiccin uruguaya e inscribirse como hija legtima de Marcelo Gelman y Mara
Claudia Garca, ella emprendi una bsqueda de su verdadero origen y las
circunstancias de la desaparicin de su madre. Segn expres, a partir de
entonces ha dedicado su vida a esto y la bsqueda la fue absorbiendo, pues
fu[e] perdiendo motivaciones, no h[a] podido volver a disfrutar, siempre
pendiente y pensando que algo ms puede pasar, [sin] proyeccin [de su vida] mas
all de un mes, viajando entre Montevideo y Buenos Aires. Concluy que no es
mucho ms que esto [su] vida ahora129. Al respecto, la perita Deustch observ
que ella ha sido afectada en lo ms ntimo de su ser: su identidad, pues el
conocimiento de los hechos la hizo tambalearse y le desestructur su mundo
interno. La perita concluy que Mara Macarena Gelman presenta sntomas que
perturban su vida, le impiden retomar un proyecto para su futuro, y le causan
dolor130.
120. Lo anterior revela que la sustraccin de nios y/o nias efectuada por agentes
estatales para ser entregados ilegtimamente en crianza a otra familia, modificando su
identidad y sin informar a su familia biolgica sobre su paradero, tal como ocurri en
el presente caso, constituye un hecho complejo que implica una sucesin de acciones
ilegales y violaciones de derechos para encubrirlo e impedir el restablecimiento del
vnculo entre los menores de edad sustrados y sus familiares
127. En cuanto al derecho al nombre, reconocido en el artculo 18 de la Convencin y
tambin en diversos instrumentos internacionales142, la Corte ha establecido que
constituye un elemento bsico e indispensable de la identidad de cada persona, sin el
cual no puede ser reconocida por la sociedad ni registrada ante el Estado143. Adems,
el nombre y el apellido son esenciales para establecer formalmente el vnculo
existente entre los diferentes miembros de la familia144. Este derecho implica, por
ende, que los Estados deben garantizar que la persona sea registrada con el nombre
elegido por ella o por sus padres, segn sea el momento del registro, sin ningn tipo de
restriccin ni interferencia en la decisin de escoger el nombre y, una vez registrada
la persona, que sea posible preservar y restablecer su nombre y su apellido. En el
contexto de este caso, Mara Macarena Gelman vivi con otro nombre e identidad
durante ms de 23 aos. Su cambio de nombre, como medio para suprimir su identidad
y ocultar la desaparicin forzada de su madre, se mantuvo hasta el ao 2005, cuando
las autoridades uruguayas le reconocieron su filiacin y aceptaron el cambio de
nombre.

132. En mrito de lo anterior, la sustraccin, supresin y sustitucin de identidad de
Mara Macarena Gelman Garca como consecuencia de la detencin y posterior
traslado de su madre embarazada a otro Estado pueden calificarse como una forma
particular de desaparicin forzada de personas, por haber tenido el mismo propsito o
efecto, al dejar la incgnita por la falta de informacin sobre su destino o paradero o
la negativa a reconocerlo, en los propios trminos de la referida Convencin
Interamericana. Esto es consistente con el concepto y los elementos constitutivos de
la desaparicin forzada ya abordados (supra prrs. 64 a 78), entre ellos, la definicin
contenida en la Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas
contra las desapariciones forzadas, de 2007, que en su artculo 2 se refiere a
cualquier otra forma de privacin de libertad. Adems, tal situacin est prevista
especficamente en el artculo 25 de esta Convencin Internacional152 y ha sido
reconocida por varios rganos internacionales de proteccin de los derechos
humanos153. En el caso del Uruguay, sus disposiciones internas reconocen a los nios y
nias sustradas como vctimas de desapariciones forzadas
D. Derechos a la proteccin de la familia e integridad personal del seor Juan Gelman

133. Los hechos tambin afectaron el derecho a la integridad personal de Juan
Gelman, en especial, el derecho a que se respete su integridad psquica,
contemplado en el artculo 5.1 de la Convencin, ya que los familiares de las
vctimas de violaciones de los derechos humanos pueden ser, a su vez,
vctimas155. En particular, en casos que involucran la desaparicin forzada de
personas, es posible entender que la violacin del derecho a la integridad psquica
y moral de los familiares de la vctima es una consecuencia directa de ese
fenmeno, que les causa un severo sufrimiento por el hecho mismo, que se
acrecienta, entre otros factores, por la constante negativa de las autoridades
estatales de proporcionar informacin acerca del paradero de la vctima o de
iniciar una investigacin eficaz para lograr el esclarecimiento de lo sucedido156.
Adems, la privacin del acceso a la verdad de los hechos acerca del destino de
un desaparecido constituye una forma de trato cruel e inhumano para los
familiares cercanos157, lo que hace presumir un dao a la integridad psquica y
moral de familiares directos de vctimas de ciertas violaciones de derechos
humanos158.
134. De tal manera, resulta evidente la violacin del referido derecho en el caso de
Juan Gelman, tanto por las consecuencias sufridas ante los hechos del caso, como por
su bsqueda de justicia. En su testimonio rendido ante la Corte, Juan Gelman
manifest que el no saber la verdad de lo ocurrido con Mara Claudia Garca lo afecta
profundamente y que, adems de las vidas de su hijo y su nuera, le privaron de 23 aos
de vida de su nieta, a quien no vio crecer, dar su primer paso, ni llamarlo abelo, todo
lo cual le gener un vaco que tanto Mara Macarena Gelman como l estn intentando
superar y construir hacia adelante, ante la imposibilidad de reconstruir el pasado. La
perita Deutsch observ que Juan Gelman puede relatar los hechos, pero tiene
dificultades para hablar de sus sentimientos como una cuestin de pudor doble:
personal y por no cargar (emocionalmente) al otro. Adems de imaginar los ltimos
momentos de Marcelo y Mara Claudia, tuvo impedimentos para impulsar la bsqueda
de su nieta por la incapacidad para concentrarse, y ha preferido no verbalizar su dolor
y refugiarse en la escritura, en sus poemas.

E. Conclusin
137. La Corte declara que el Estado es responsable por haber violado, desde el
nacimiento de Mara Macarena Gelman y hasta el momento en que recuper su
verdadera y legtima identidad, el derecho al reconocimiento de la personalidad
jurdica, a la vida, a la integridad personal, a la libertad personal, a la familia,
al nombre, a los derechos del nio y a la nacionalidad, reconocidos en los
artculos 3, 4, 5, 7, 17, 18, 19 y 20.3, en relacin con los artculos 1.1 de la
Convencin y los artculos I y XI de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada, en perjuicio de ella. 138. Adems, el Estado es
responsable por la violacin de los derechos a la integridad personal y a la
proteccin de la familia, reconocidos en los artculos 5 y 17, en relacin con el
artculo 1.1 de la Convencin Americana, en perjuicio del seor Juan Gelman.

A. Alegatos de las partes

140. La Comisin aleg que:
a) en este caso existen pruebas suficientes para afirmar razonablemente que la
muerte de Mara Claudia Garca [] a manos de agentes del Estado que la tena
bajo custodia en el contexto de una poltica estatal que apuntaba a sectores de
la poblacin civil, era un delito de lesa humanidad lo cual no es pasible de
amnista;
b) la ley de amnista uruguaya ha impedido que los familiares de la vctima fueran
odos por un juez, lo cual viol el derecho a la proteccin judicial, impidi la
investigacin, captura, procesamiento y condena de los responsables de los hechos
que padeci Mara Claudia Garca y obstruy la aclaracin de su destino y
paradero;
c) la aprobacin de la Ley de Caducidad, con posterioridad a la fecha de
ratificacin de la Convencin Americana por Uruguay significa que el Estado no
cumpli la obligacin de adaptar la legislacin interna como lo exige el artculo 2
de la Convencin; el hecho de que la misma no haya sido aplicada por la justicia
uruguaya en varios casos es un avance significativo pero no basta para satisfacer
los requisitos del artculo 2 de la Convencin;
d) Uruguay no slo no anul la ley de amnista ni la dej sin efectos[,] sino que
tampoco ofreci un recurso que permitiera reanudar las actuaciones judiciales
archivadas. Al respecto, la decisin del 19 de octubre de 2005 del Tribunal de
Apelaciones uruguayo que impidi la reanudacin de la investigacin de la
desaparicin forzada de Mara Cluadia Garca debi supeditarse a un recurso
judicial que permitiera la reconsideracin de una decisin calificada de cosa
juzgada, por tratarse de crmenes de lesa humanidad;
e) cuando la referida Corte de Apelaciones confirm la aplicacin de la Ley de
Caducidad en octubre de 2005, Uruguay ya era parte del Estatuto de Roma, que
incluye a la desaparicin forzada como un crimen contra la humanidad;

141. Los representantes alegaron que:
a) analizando los elementos del criterio de plazo razonable, la participacin de agentes
estatales, la impunidad que ha imperado por aos debido a la vigencia de la Ley de
Caducidad y el secreto militar que opera hasta hoy con cierta tolerancia estatal, no
justifican una falta o retardo en las investigaciones, sino que agravan la
responsabilidad estatal;

c) la obstruccin por aos del acceso a la justicia por la vigencia de la Ley de
Caducidad ante la comisin de graves crmenes de lesa humanidad, la aceptacin hasta
el 2008 del amparo de quienes tienen informacin directa sobre los hechos bajo el
resguardo del secreto militar y la negligencia en la investigacin judicial de los
hechos, implican una violacin de los artculos 8 y 25 de la Convencin;

C. La obligacin de investigar en la jurisprudencia de este Tribunal
183. Esta Corte ha destacado que la obligacin estatal de investigar y sancionar las
violaciones de derechos humanos214 y, en su caso, enjuiciar y sancionar a los
responsables, adquiere particular importancia ante la gravedad de los delitos
cometidos y la naturaleza de los derechos lesionados, especialmente en vista de que la
prohibicin dela desaparicin forzada de personas y su correlativo deber de
investigarla y sancionar a sus responsables han alcanzado desde hace mucho carcter
de jus cogens215. 184. La obligacin de investigar violaciones de derechos humanos se
encuentra dentro de las medidas positivas que deben adoptar los Estados para
garantizar los derechos reconocidos en la Convencin216. El deber de investigar es
una obligacin de medios y no de resultado, que debe ser asumida por el Estado como
un deber jurdico propio y no como una simple formalidad condenada de antemano a
ser infructuosa, o como una mera gestin de intereses particulares, que dependa de la
iniciativa procesal de las vctimas, de sus familiares o de la aportacin privada de
elementos probatorios217.
185. Tratndose de desaparicin forzada, y ya que uno de sus objetivos es impedir el
ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes, si la
vctima misma no puede acceder a los recursos disponibles, resulta fundamental que
los familiares u otras personas allegadas puedan acceder a procedimientos o recursos
judiciales rpidos y eficaces como medio para determinar su paradero o su estado de
salud o para individualizar a la autoridad que orden la privacin de libertad o la hizo
efectiva218



189. La referida obligacin internacional de procesar y, si se determina su
responsabilidad penal, sancionar a los autores de violaciones de derechos humanos, se
desprende de la obligacin de garanta consagrada en el artculo 1.1 de la Convencin
Americana. Esta obligacin implica el deber de los Estados Parte de organizar todo el
aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cuales se
manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar
jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos224.
190. Como consecuencia de esta obligacin, los Estados deben prevenir,
investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la
Convencin y procurar, adems, el restablecimiento, si es posible, del derecho
conculcado y, en su caso, la reparacin de los daos producidos por la violacin
de derechos humanos225.
191. Si el aparato del Estado acta de modo que tal violacin quede impune y no
se restablece, en cuanto sea posible, a la vctima en la plenitud de sus derechos,
puede afirmarse que ha incumplido el deber de garantizar su libre y pleno
ejercicio a las personas sujetas a su jurisdiccin226.

193. Cuando un Estado es Parte de un tratado internacional como la Convencin
Americana, todos sus rganos, incluidos sus jueces, estn sometidos a aqul, lo
cual les obliga a velar por que los efectos de las disposiciones de la Convencin no
se vean mermados por la aplicacin de normas contrarias a su objeto y fin, por lo
que los jueces y rganos vinculados a la administracin de justicia en todos los
niveles estn en la obligacin de ejercer ex officio un control de
convencionalidad entre las normas internas y la Convencin Americana,
evidentemente en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones
procesales correspondientes y en esta tarea, deben tener en cuenta no solamente
el tratado, sino tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la Corte
Interamericana, intrprete ltima de la Convencin Americana228.

197. En el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, del cual Uruguay
forma parte por decisin soberana, son reiterados los pronunciamientos sobre la
incompatibilidad de las leyes de amnista con las obligaciones convencionales de
los Estados cuando se trata de graves violaciones a derechos humanos. Adems
de las decisiones antes mencionadas de este Tribunal, la Comisin Interamericana
ha concluido, en el presente caso y en otros relativos a Argentina231, Chile232,
El Salvador233, Hait234, Per235 y Uruguay236 su contrariedad con el derecho
internacional. Asimismo, la Comisin ha recordado que:
se ha pronunciado en un nmero de casos claves en los cuales ha tenido la
oportunidad de expresar su punto de vista y cristalizar su doctrina en materia de
aplicacin de leyes de amnista, estableciendo que dichas leyes violan diversas
disposiciones tanto de la Declaracin Americana como de la Convencin. Estas
decisiones, coincidentes con el criterio de otros rganos internacionales de
derechos humanos respecto a las amnistas, han declarado en forma uniforme que
tanto las leyes de amnista como las medidas legislativas comparables que impiden
o dan por terminada la investigacin y juzgamiento de agentes de [un] Estado que
puedan ser responsables de serias violaciones de la Convencin o la Declaracin
Americana, violan mltiples disposiciones de estos instrumentos237
200. En consonancia con lo anterior, el Relator Especial de las Naciones Unidas
sobre la cuestin de la impunidad destac que:
[l]os autores de violaciones no podrn beneficiarse de la amnista mientras las
vctimas no hayan obtenido justicia mediante un recurso efectivo. Jurdicamente
carecer de efecto con respecto a las acciones de las vctimas vinculadas al
derecho a reparacin242.
201. La Asamblea General de Naciones Unidas estableci en el artculo 18 de la
Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones
forzadas que los autores o presuntos autores [desaparicin forzada] no se
beneficiarn de ninguna ley de amnista especial u otras medidas anlogas que tengan
por efecto exonerarlos de cualquier procedimiento o sancin penal 243.
202. De igual modo, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena
en 1993, en su Declaracin y Programa de Accin enfatiz que los Estados deben
derogar la legislacin que favorezca la impunidad de los responsables de violaciones
graves de los derechos humanos, [] y castigar las violaciones, destacando que en
casos de desapariciones forzadas los Estados estn obligados primero a impedirlas y,
una vez que han ocurrido, a enjuiciar a los autores del hecho244.
209. Igualmente en el mbito universal, aunque en otra rama del derecho internacional
como lo es el derecho penal internacional, las amnistas o normas anlogas tambin han
sido consideradas inadmisibles. El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia,
en un caso relativo a tortura, consider que carecera de sentido, por un lado,
sostener la proscripcin de violaciones graves a derechos humanos y, por el otro,
autorizar medidas estatales que las autoricen o condonen, o leyes de amnista que
absuelvan a sus perpetradores253
218. Por otra parte, el Tribunal Constitucional de Per, en el Caso de Santiago Martn
Rivas, al resolver un recurso extraordinario y un recurso de agravio constitucional,
precis el alcance de las obligaciones del Estado en esta materia272: [E]l Tribunal
Constitucional considera que la obligacin del Estado de investigar los hechos y
sancionar a los responsables por la violacin de los derechos humanos declarados en la
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos no slo comprende la
nulidad de aquellos procesos donde se hubiese[n] aplicado las leyes de amnista [],
tras haberse declarado que dichas leyes no tienen efectos jurdicos, sino tambin
toda prctica destinada a impedir la investigacin y sancin por la violacin de los
derechos a la vida e integridad personal273.

F. Las amnistas y la jurisprudencia de esta Corte
225. Esta Corte ha establecido que son inadmisibles las disposiciones de
amnista, las disposiciones de prescripcin y el establecimiento de excluyentes de
responsabilidad que pretendan impedir la investigacin y sancin de los
responsables de las violaciones graves de los derechos humanos tales como la
tortura, las ejecuciones sumarias, extralegales o arbitrarias y las desapariciones
forzadas, todas ellas prohibidas por contravenir derechos inderogables
reconocidos por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos288.

G. La investigacin de los hechos y la Ley de Caducidad
230. La forma en la que, por lo menos durante un tiempo, ha sido interpretada y
aplicada la Ley de Caducidad adoptada en Uruguay, por una parte, ha afectado la
obligacin internacional del Estado de investigar y sancionar las graves violaciones de
derechos humanos referidas a la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca y de
Mara Macarena Gelman, y respecto de la segunda en razn de su sustraccin y
ocultamiento de identidad, al impedir que los familiares de las vctimas en el presente
caso fueran odos por un juez, conforme a lo sealado en el artculo 8.1 de la
Convencin Americana y recibieran proteccin judicial, segn el derecho consagrado
en el artculo 25 del mismo instrumento, precisamente por la falta de investigacin,
persecucin, captura, enjuiciamiento y sancin de los responsables de los hechos,
incumpliendo asimismo los artculos 1.1 y 2 de la Convencin, referida esta norma a la
obligacin de adecuar su derecho interno a lo previsto en ella290.

H. Conclusin
241. La interpretacin del Poder Ejecutivo en cuanto a que, a partir del 23 de junio de
2005, el caso objeto de este proceso se encuentra expresamente excluido del mbito
subjetivo de la Ley de Caducidad, significa que, en lo que respecta especficamente al
caso de Mara Claudia Garca de Gelman, dicha Ley no es en la actualidad un obstculo
que impida la investigacin y eventual sancin de los responsables. Sin embargo, el
principal obstculo para las investigaciones en este caso ha sido la vigencia y
aplicacin de la Ley de Caducidad. Segn lo manifestado por varias autoridades
internas, aunque el Estado no contiende la necesidad de dejarla sin efecto, no ha
procedido a hacerlo.
242. Con todo, es evidente que las investigaciones en el Estado relativas a este caso
han sobrepasado cualquier parmetro de razonabilidad en la duracin de los
procedimientos, aunado a que, pese a tratarse de un caso de graves violaciones de
derechos humanos, no ha primado el principio de efectividad en la investigacin de los
hechos y determinacin y en su caso sancin de los responsables300.
243. Toda persona, incluyendo los familiares de las vctimas de graves violaciones
a derechos humanos, tiene, de acuerdo con los artculos 1.1, 8.1, 25, as como
en determinadas circunstancias al artculo 13 de la Convencin301, el derecho a
conocer la verdad, por lo que aqullos y la sociedad toda deben ser informados
de lo sucedido302, derecho que tambin ha sido reconocido en diversos
instrumentos de Naciones Unidas y por la Asamblea General de la Organizacin
de los Estados Americanos303 y cuyo contenido, en particular en casos de
desaparicin forzada, es parte del mismo un derecho de los familiares de la
vctima de conocer cul fue el destino de sta y, en su caso, dnde se
encuentran sus restos304 y que se enmarca en el derecho de acceso a la justicia
y la obligacin de investigar como forma de reparacin para conocer la verdad en
el caso concreto305.
244. La Corte Interamericana concluye que el Estado viol los derechos a las
garantas judiciales y a la proteccin judicial, previstos en los artculos 8.1 y
25.1 de la Convencin Americana, en relacin con los artculos 1.1 y 2 de la
misma y los artculos I.b y IV de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, por la falta de una investigacin efectiva de
la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca Iruretagoyena y la sustraccin,
supresin y sustitucin de identidad y entrega a terceros de Mara Macarena
Gelman, en perjuicio de Juan y Mara Macarena Gelman.
246. En particular, debido a la interpretacin y a la aplicacin que se ha dado a la Ley
de Caducidad, la cual carece de efectos jurdicos respecto de graves violaciones de
derechos humanos en los trminos antes indicados (supra prr. 232), ha incumplido su
obligacin de adecuar su derecho interno a la Convencin, contenida en el artculo 2 de
la misma, en relacin con los artculos 8.1, 25 y 1.1 del mismo tratado y los artculos
I.b, III, IV y V de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas.

247. Sobre la base de lo dispuesto en el artculo 63.1 de la Convencin, la Corte ha
indicado que toda violacin de una obligacin internacional que haya producido dao
comporta el deber de repararlo adecuadamente306 y que esa disposicin recoge una
norma consuetudinaria que constituye uno de los principios fundamentales del Derecho
Internacional contemporneo sobre responsabilidad de un Estado307.
248. Este Tribunal ha establecido que las reparaciones deben tener un nexo causal
con los hechos del caso, las violaciones declaradas, los daos acreditados, as como con
las medidas solicitadas para reparar los daos respectivos. Por lo tanto, la Corte
deber observar dicha concurrencia para pronunciarse debidamente y conforme a
derecho308.
A. Parte lesionada
249. Se considera parte lesionada en este caso a Mara Claudia Garca, Mara
Macarena Gelman y Juan Gelman. As lo ha reconocido el Estado y as se declara en
esta Sentencia.

B. Obligacin de investigar los hechos e identificar, juzgar y, en su caso, sancionar a
los responsables y adecuar la legislacin interna para estos efectos
B.1 Investigacin, enjuiciamiento y, en su caso, sancin de los responsables
250. Tanto la Comisin como los representantes solicitaron que se ordene al Estado la
realizacin de una investigacin completa, imparcial, efectiva y pronta de los hechos
con el objeto de establecer y sancionar la responsabilidad intelectual y material de
todas las personas que participaron en los hechos.
251. Al respecto, adems de lo sealado en su reconocimiento de responsabilidad, en
sus alegatos finales el Estado manifest que actualmente hay una contundente
interpretacin administrativa y judicial que ha llevado a la rotunda desaplicacin de la
Ley de Caducidad en este caso y, en general, por las decisiones de la Suprema Corte
que evidencian el cambio radical que [] ha operado con relacin a los efectos y
alcance de dicha Ley. Manifest que la Cmara de Representantes aprob en octubre
de 2010 un proyecto de ley interpretativa de la Ley de Caducidad, que suprime los
efectos de la misma y que estara siendo tratado por la Cmara de Senadores.
252. La Corte determina, en vista de los hechos probados y de conformidad con
las violaciones declaradas, que el Estado debe investigar los hechos, identificar,
juzgar y, en su caso, sancionar a los responsables de la desaparicin forzada de
Mara Claudia Garca, la de Mara Macarena Gelman, esta ltima como
consecuencia de la sustraccin, supresin y sustitucin de su identidad, as como
de los hechos conexos.
253. Para ello, dado que la Ley de Caducidad carece de efectos por su incompatibilidad
con la Convencin Americana y la Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas, en cuanto puede impedir la investigacin y eventual sancin de
los responsables de graves violaciones de derechos humanos, el Estado deber
asegurar que aqulla no vuelva a representar un obstculo para la investigacin de los
hechos materia del presente caso ni para la identificacin y, si procede, sancin de los
responsables de los mismos y de otras graves violaciones de derechos humanos
similares acontecidas en Uruguay.
254. En consecuencia, el Estado debe disponer que ninguna otra norma anloga, como
prescripcin, irretroactividad de la ley penal, cosa juzgada, ne bis in idem o cualquier
excluyente similar de responsabilidad, sea aplicada y que las autoridades se abstengan
de realizar actos que impliquen la obstruccin del proceso investigativo.


B.2 Determinacin del paradero de Mara Claudia
257. La Comisin y los representantes solicitaron que se ordene al Estado emplear
todos los medios para determinar el paradero de Mara Claudia Garca de Gelman, o
sus restos mortales segn fuera el caso. Los representantes solicitaron,
adicionalmente, poner a disposicin de la justicia, as como de los familiares y la
sociedad uruguaya en su conjunto, la documentacin en su poder relativa a las graves
violaciones a los derechos humanos cometidas durante el gobierno de facto.
258. La aspiracin de los familiares de las vctimas de identificar el paradero de los
desaparecidos y, en su caso, conocer donde se encuentran sus restos, recibirlos y
sepultarlos de acuerdo a sus creencias, cerrando as el proceso de duelo que han
estado viviendo a lo largo de los aos, constituye una medida de reparacin y, por lo
tanto, genera el deber correlativo para el Estado de satisfacer esa expectativa312,
adems de proporcionar con ello informacin valiosa sobre los autores de las
violaciones o la institucin a la que pertenecan313.

C.2. Garantas de no repeticin
i. Creacin de unidades especializadas para investigacin de denuncias de graves
violaciones de derechos humanos y elaboracin de protocolo para recoleccin e
identificacin de restos
272. Los representantes solicitaron a la Corte que ordene al Estado la creacin de
unidades especializadas en el Ministerio Pblico y en el Poder Judicial, para la
investigacin de denuncias sobre graves violaciones de derechos humanos, para lo cual
debera reorganizar administrativamente los recursos financieros, tcnicos y
administrativos para garantizar su funcionamiento. Fundamentaron su solicitud en que
el Ministerio Pblico Fiscal y el Poder Judicial no estn organizados para responder
eficientemente a causas de este tipo, en su falta de estrategias integrales de
investigacin, en su carga de trabajo y en la falta de especializacin y dedicacin
exclusiva a estos temas.
D. Indemnizaciones, costas y gastos
286. Los representantes comunicaron que el seor Juan Gelman manifest su
decisin de ser excluido como beneficiario de reparaciones referidas a
indemnizaciones compensatorias, razn por la cual el Tribunal se abstiene de
hacer cualquier determinacin en ese sentido.
287. El Estado cit varias disposiciones de la referida Ley 18.596 de 18 de
septiembre de 2009 y manifest que es de conformidad a las pautas
establecidas en la misma que se proceder a indemnizar a las vctimas.

a) US $100.000,00 (cien mil dlares de los Estados Unidos de Amrica) a favor
de la
seora Mara Claudia Garca de Gelman; y
b) US $80,000.00 (ochenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica) a
favor de
Mara Macarena Gelman Garca.
297. La Corte toma en cuenta la decisin expresa del seor Juan Gelman de ser
excluido como beneficiario de indemnizaciones compensatorias (supra prr. 286). No
obstante, el Tribunal reconoce la profunda afectacin que los hechos del caso han
tenido en su vida y su incesante bsqueda de justicia en Uruguay y Argentina,
expresada en su activo impulso a las investigaciones, lo cual sin duda ha tenido
importante impacto econmico y ha alterado su vida y la de su familia.