Curso de la Escuela de

Prctica Jurdica
***
Justicia penal de menores en
Espaa. Aspectos sustantivos
y procesales
Ana I. Luaces Gutirrez
Departamento de Derecho Procesal. UNED
Carlos Vzquez Gonzlez
Departamento de Derecho Penal y Criminologa. UNED
2008
2
Responsabilidad penal
del menor
En u! consiste
Es la responsabilidad que deben asumir los mayores de catorce aos y menores
de dieciocho que cometen hechos tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal y
en las restantes leyes penales especiales, siempre que no concurra en ellos ninguna de
las causas de exencin de la responsabilidad criminal previstas en el Cdigo Penal.
"aturale#a $urdica de la responsabilidad de los menores
as normas que regulan la responsabilidad penal de los menores pertenecen al
Derecho penal al contemplar situaciones en las que se imponen consecuencias !ur"dico#
penales a los autores de una infraccin penal. a intervencin del ius puniendi del
Estado surge $nica y exclusivamente por un motivo% la comisin de una infraccin
penal &delitos o faltas', por los !venes, debiendo ir encaminada la reaccin !ur"dica a
prevenir la comisin de futuras infracciones.
En este sentido, la ey (rg)nica reguladora de la responsabilidad penal de los
menores, ha de ser considerada como una Ley penal &entendida como un ey penal
especial', ya que%
*egula la responsabilidad penal de los menores por la comisin de hechos
tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal o las leyes penales
especiales &art. +.+'.
,e deber) constatar la responsabilidad o culpabilidad del menor &que no es
inimputable' ya que el -ue. en la eleccin de la medida deber) atender, aunque
de forma subsidiaria, a la prueba y valoracin !ur"dica de los hechos &art. /.0'.
Esto implica constatar la autora del menor, si el hecho cometido consiste en
una falta, un delito menos grave o un delito grave, y si es doloso o imprudente,
ya que seg$n sea calificado el delito quedan excluidas por imperativo legal,
algunas medidas.
os menores ser)n responsables, siempre que no concurra en ellos ninguna de
las causas de exencin o extincin de la responsabilidad criminal previstas en el
vigente Cdigo Penal &art. 1.+'. 2 los menores, al igual que a los adultos, les son
aplicables las circunstancias que eximen de responsabilidad criminal del art. 23
CP.
Por $ltimo, la 4isposicin 5inal Primera establece la supletoriedad epresa del
C!digo Penal, en el )mbito sustantivo, y de la Ley de En"uiciamiento
Criminal en el )mbito del procedimiento.
A ui!n se e%i&e' ui!n es menor
a responsabilidad penal de menores se exige a las personas mayores de
catorce a#os y menores de dieciocho por la comisin de hechos tipificados
como delitos o faltas en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales.
No se aplica a los menores de catorce a#os, para los que se observan otras
normas de proteccin y educacin de menores previstas en el Cdigo Civil y en
la ey (rg)nica +6+778, de +1 de enero sobre proteccin !ur"dica del menor,
debiendo dar cuenta a la Entidad P$blica que tenga atribuida la competencia
sobre menores en la Comunidad 2utnoma de que se trate para que adopte
medidas tendentes a la reeducacin y proteccin del menor de +9 aos que
hubiera observado una conducta reprochable.
:ras la reforma de la ey penal del menor por la ( ;62338, de 9 de diciembre, se
suprime definitivamente la posibilidad contemplada en el art. 87 del Cdigo
penal y en el art. 9 de la (**P<, de aplicar la egislacin penal de menores a
los "!$enes%adultos comprendidos entre &8 y 2& a#os.
as edades indicadas se han de entender siempre referidas al momento de la
comisin de los hechos, sin que el haberse rebasado las mismas antes del comien.o del
procedimiento o durante la tramitacin del mismo tenga relevancia a los efectos de la
aplicacin de la ey &art. 1.0 (**P<'.
Este precepto incluye una regla sobre la determinacin de los efectos de la edad
en la aplicacin temporal de las normas de la ey, siguiendo el criterio lgico de tempus
regit actum, esto es, el de tomar en consideracin la edad que el menor ten"a en el
momento de cometer el delito
9

(edidas susceptibles de ser impuestas a los menores
'edidas pri$ati$as de libertad
'edidas pri$ati$as
de libertad
'edidas pri$ati$as
de libertad
'edidas no pri$ati$as
de libertad
'edidas no pri$ati$as
de libertad
'edidas susceptibles de ser
impuestas a los menores de edad
'edidas terap(uticas
'edidas terap(uticas
)nternamiento en
r(gimen cerrado
)nternamiento en
r(gimen semiabierto
)nternamiento en
r(gimen abierto
Permanencia de *in de
semana
+sistencia a un centro de
da
)nternamiento
terap(utico
,ratamiento
ambulatorio Libertad $igilada
Prohibici!n de aproimarse
o comunicarse con $ctima
Con$i$encia con otra
persona- *amilia o grupo
educati$o
Prestaciones en bene*icio de
la comunidad
.eali/aci!n de tareas socio%
educati$as
+monestaci!n
Pri$aci!n del permiso de
conducir y de la licencia de
uso de armas
)nhabilitaci!n absoluta
1
)nternamiento en r(gimen cerrado. os menores sometidos a esta medida
residir)n en un centro #que cuenta con todas las medidas precisas de seguridad
&videovigilancia, personal de seguridad, etc.'# y desarrollar)n en el mismo las
actividades formativas, educativas, laborales y de ocio. ,lo se puede salir de
forma espor)dica, previa autori.acin !udicial. Este internamiento se llevar) a
cabo, si hubiera pla.as, en el centro m)s prximo al domicilio del menor, sin que
el traslado a otro centro pueda reali.arse, salvo que sea en inter=s del menor y
con aprobacin del -ue. de <enores.
)nternamiento en r(gimen semiabierto. as personas sometidas a esta medida
residir)n en un centro, pero reali.ar)n fuera del mismo actividades formativas,
educativas, laborales y de ocio.
)nternamiento en r(gimen abierto. as personas sometidas a esta medida
llevar)n a cabo todas las actividades del proyecto educativo en los servicios
normali.ados del entorno &Colegios, >nstitutos, 2cademias, etc.', residiendo en
un centro como domicilio habitual, con su!ecin al programa y r=gimen interno
del mismo.
Estas medidas de internamiento contar)n con dos periodos. El primero se
cumplir) en el centro correspondiente y el segundo en r=gimen de libertad vigilada.
Permanencia de *in de semana
as personas sometidas a esta medida permanecer)n en su domicilio o en un
centro hasta un m)ximo de treinta y seis horas entre la tarde o noche del viernes y la
noche del domingo, a excepcin del tiempo que deban dedicar a las tareas socio#
educativas asignadas por el -ue..
'edidas no pri$ati$as de libertad
+sistencia a un centro de da
as personas sometidas a esta medida residir)n en su domicilio habitual y
acudir)n a un centro, plenamente integrado en la comunidad, a reali.ar
actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio. Estos centros
responden al propsito de intentar completar las lagunas educativas y de
formacin que presentan algunos menores.
Libertad $igilada
En esta medida se ha de hacer un seguimiento de la actividad de la persona
sometida a la misma y de su asistencia a la escuela, al centro de formacin
profesional o al lugar de traba!o, seg$n los casos, procurando ayudar a aqu=lla a
superar los factores que determinaron la infraccin cometida. 2simismo esta
medida obliga a seguir las pautas socio#educativas sealadas por la entidad
p$blica o profesional encargado de su seguimiento. a persona sometida a esta
medida tambi=n queda obligada a mantener con dicho profesional las entrevistas
establecidas y a cumplir las reglas de conducta impuestas por el -ue..
8
Prohibici!n de aproimarse o comunicarse con la $ctima o con a0uellos de
sus *amiliares u otras personas 0ue determine el 1ue/.
Esta medida impedir) al menor acercarse a las personas mencionadas, en
cualquier lugar donde se encuentren, as" como a su domicilio, a su centro
docente, a sus lugares de traba!o y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos.
a prohibicin de comunicarse con la v"ctima, o con aquellos de sus familiares u
otras personas que determine el -ue. o :ribunal, impedir) al menor establecer
con ellas, por cualquier medio de comunicacin o medio inform)tico o
telem)tico, contacto escrito, verbal o visual. ,i esta medida implicase la
imposibilidad del menor de continuar viviendo con sus padres, tutores o
guardadores, el <inisterio 5iscal deber) remitir testimonio de los particulares a
la entidad p$blica de proteccin del menor, y dicha entidad deber) promover las
medidas de proteccin adecuadas a las circunstancias de aqu=l, conforme a lo
dispuesto en la ey (rg)nica +6+778.
Con$i$encia con otra persona- *amilia o grupo educati$o.
a persona sometida a esta medida debe convivir, durante el per"odo de tiempo
establecido por el -ue., con otra persona, con una familia distinta a la suya o con
un grupo educativo, adecuadamente seleccionados para orientar a aqu=lla en su
proceso de sociali.acin.
Prestaciones en bene*icio de la comunidad
a persona sometida a esta medida, que no podr) imponerse sin su
consentimiento, ha de reali.ar las actividades no retribuidas que se le indiquen,
de inter=s social o en beneficio de personas en situacin de precariedad. ,e
buscar) relacionar la naturale.a de dichas actividades con la naturale.a del bien
!ur"dico lesionado por los hechos cometidos por el menor.
.eali/aci!n de tareas socio%educati$as
a persona sometida a esta medida ha de reali.ar, sin internamiento ni libertad
vigilada, actividades espec"ficas de contenido educativo encaminadas a
facilitarle el desarrollo de su competencia social.
+monestaci!n
Esta medida consiste en la reprensin del menor llevada a cabo por el -u.gado
de <enores y dirigida a hacerle comprender la gravedad de los hechos
cometidos y las consecuencias que los mismos han tenido o podr"an haber
tenido, inst)ndole a no volver a cometer tales hechos en el futuro.
Pri$aci!n del permiso de conducir ciclomotores o $ehculos a motor- o del
derecho a obtenerlo- o de las licencias administrati$as para ca/a o para uso
de cual0uier tipo de armas
/
Esta medida podr) imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubiese
cometido utili.ando un ciclomotor o un veh"culo a motor, o un arma.
)nhabilitaci!n absoluta
Esta medida produce la privacin definitiva de todos los honores, empleos y
cargos p$blicos sobre el que recayere, as" como la incapacidad para obtener los
mismos o cualesquiera otros y la de ser elegido para cargo p$blico durante el
tiempo de la medida.
'edidas terap(uticas
)nternamiento terap(utico en r(gimen cerrado- semiabierto o abierto. En los
centros de esta naturale.a se reali.ar) una atencin educativa especiali.ada o un
tratamiento espec"fico dirigido a personas que pade.can anomal"as o
alteraciones ps"quicas, un estado de dependencia de bebidas alcohlicas, drogas
txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones en la percepcin que
determinen una alteracin grave de la conciencia de la realidad. Esta medida
podr) aplicarse sola o como complemento de otra medida. Cuando el interesado
rechace un tratamiento de deshabituacin, el -ue. habr) de aplicarle otra medida
adecuada a sus circunstancias.
,ratamiento ambulatorio
as personas sometidas a esta medida habr)n de asistir al centro designado con
la periodicidad requerida por los facultativos que les atiendan y seguir las pautas
fi!adas para el adecuado tratamiento de la anomal"a o alteracin ps"quica,
adiccin al consumo de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias
psicotrpicas, o alteraciones en la percepcin que pade.can. Esta medida podr)
aplicarse sola o como complemento de otra medida. Cuando el interesado
rechace un tratamiento de deshabituacin, el -ue. habr) de aplicarle otra medida
adecuada a sus circunstancias.
Para la eleccin de la medida o medidas adecuadas se atender), no slo a la prueba y
valoracin de los hechos, sino especialmente a la edad, las circunstancias familiares y
sociales, la personalidad y el inter=s del menor.
os -u.gados de <enores no podr)n imponer medidas por tiempo superior al
solicitado por el <inisterio 5iscal o acusador particular ni medidas de internamiento por
tiempo superior al que habr"a durado la pena privativa de libertad si el menor, de haber
sido mayor de edad hubiera sido declarado responsable de acuerdo con el Cdigo Penal.
Re&las para la aplicaci)n de las medidas
;
.eglas generales
+? Cuando los hechos cometidos sean calificados de *alta, slo se podr)n imponer las
medidas de libertad vigilada hasta un m)ximo de seis meses, amonestacin,
permanencia de fin de semana hasta un m)ximo de cuatro fines de semana, prestaciones
en beneficio de la comunidad hasta cincuenta horas, privacin del permiso de conducir
o de otras licencias administrativas hasta un ao, la prohibicin de aproximarse o
comunicarse con la v"ctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que
determine el -ue. hasta seis meses, y la reali.acin de tareas socio#educativas hasta seis
meses.
2? a medida de internamiento en r(gimen cerrado slo podr) ser aplicable cuando%
a' os hechos est=n tipificados como delito gra$e por el Cdigo Penal o las
leyes penales especiales.
b' :rat)ndose de hechos tipificados como delito menos gra$e, en su e!ecucin
se haya empleado violencia o intimidacin en las personas o se haya
generado grave riesgo para la vida o la integridad f"sica de las mismas.
c' os hechos tipificados como delito se cometan en grupo o el menor
perteneciere o actuare al servicio de una banda, organi.acin o asociacin,
incluso de car)cter transitorio, que se dedicare a la reali.acin de tales
actividades.
0? a duraci!n de las medidas no podr) exceder de dos aos, comput)ndose, en su
caso, a estos efectos el tiempo ya cumplido por el menor en medida cautelar. a medida
de prestaciones en beneficio de la comunidad no podr) superar las cien horas. a
medida de permanencia de fin de semana no podr) superar los ocho fines de semana.
9? as acciones u omisiones imprudentes no podr)n ser sancionadas con medidas de
internamiento en r=gimen cerrado.
.eglas especiales de aplicaci!n y duraci!n de las medidas2
+.Cuando se trate de los hechos previstos en la regla 2? precitada &aquellos en los que la
medida de internamiento en r=gimen cerrado puede aplicarse' el -ue., o"do el <inisterio
5iscal, las partes personadas y el equipo t=cnico, actuar) conforme a las reglas
siguientes%
a' si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de
edad, la medida podr) alcan.ar tres aos de duracin. ,i se trata de prestaciones en
beneficio de la comunidad, dicho m)ximo ser) de ciento cincuenta horas, y de doce
fines de semana si la medida impuesta fuere la de permanencia de fin de semana.
b' si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecis=is o diecisiete aos
de edad, la duracin m)xima de la medida ser) de seis aos@ o, en sus respectivos casos,
de doscientas horas de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de
diecis=is fines de semana.
7
En este supuesto, cuando el hecho revista etrema gra$edad, el -ue. deber)
imponer una medida de internamiento en r=gimen cerrado de uno a seis aos,
complementada sucesivamente con otra medida de libertad vigilada con asistencia
educativa hasta un m)ximo de cinco aos. ,lo se podr) sustituir, modificar o de!ar sin
efecto la medida una ve. transcurrido el primer ao de cumplimiento efectivo de la
medida de internamiento.
2 los efectos previstos en el p)rrafo anterior, se entender)n siempre supuestos de
extrema gravedad aquellos en los que se apreciara reincidencia.
2. Cuando el hecho sea constitutivo de alguno de los delitos tipificados en los art"culos
+0;, +07, +/7, +;3 y 1/+ a 1;3 del Cdigo Penal, o de cualquier otro delito que tenga
sealada en dicho Cdigo o en las leyes penales especiales pena de prisin igual o
superior a quince aos, el -ue. deber) imponer las medidas siguientes%
a' si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de
edad, una medida de internamiento en r=gimen cerrado de uno a cinco aos de duracin,
complementada en su caso por otra medida de libertad vigilada de hasta tres aos.
b' si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecis=is o diecisiete aos
de edad, una medida de internamiento en r=gimen cerrado de uno a ocho aos de
duracin, complementada en su caso por otra de libertad vigilada con asistencia
educativa de hasta cinco aos. En este supuesto slo podr) hacerse uso de las facultades
de modificacin, suspensin o sustitucin de la medida impuesta, cuando haya
transcurrido al menos, la mitad de la duracin de la medida de internamiento impuesta.
0. En el caso de que el delito cometido sea alguno de los comprendidos en los art"culos
1/+ a 1;3 del Cdigo Penal, el -ue., sin per!uicio de las dem)s medidas que
correspondan con arreglo a esta ey, tambi=n impondr) al menor una medida de
inhabilitaci!n absoluta por un tiempo superior entre cuatro y quince aos al de la
duracin de la medida de internamiento en r=gimen cerrado impuesta, atendiendo
proporcionalmente a la gravedad del delito, el n$mero de los cometidos y a las
circunstancias que concurran en el menor.
9. as medidas de libertad vigilada previstas deber)n ser ratificadas mediante auto
motivado, previa audiencia del <inisterio 5iscal, del letrado del menor y del
representante de la entidad p$blica de proteccin o reforma de menores al finali.ar el
internamiento, y se llevar) a cabo por las instituciones p$blicas encargadas del
cumplimiento de las penas.
Pluralidad de in*racciones
+. os l"mites m)ximos establecidos para la duracin de las medidas ser)n aplicables,
aunque el menor fuere responsable de dos o m)s infracciones, en el caso de que =stas
sean conexas o se trate de una infraccin continuada, as" como cuando un slo hecho
constituya dos o m)s infracciones. Ao obstante, en estos casos, el -ue., para determinar
la medida o medidas a imponer, as" como su duracin, deber) tener en cuenta, adem)s
del inter=s del menor, la naturale.a y el n$mero de las infracciones, tomando como
referencia la m)s grave de todas ellas.
+3
,i dichas infracciones hubiesen sido ob!eto de diferentes procedimientos, el $ltimo -ue.
sentenciador sealar) la medida o medidas que debe cumplir el menor por el con!unto
de los hechos, dentro de los l"mites y con arreglo a los criterios expresados en el p)rrafo
anterior.
2. Cuando alguno o algunos de los hechos a los que se refiere el apartado anterior fueren
de los que pueden imponerse medida de internamiento en r=gimen cerrado, esta
medida podr) alcan.ar una duracin m)xima de die. aos para los mayores de diecis=is
aos y de seis aos para los menores de esa edad, sin per!uicio de la medida de libertad
vigilada que, de forma complementaria, corresponda imponer con arreglo a dicho
art"culo.
0. Cuando el menor haya sido responsable de m)s de un hecho delictivo se le impondr)
una o varias medidas. Cuando una misma conducta sea constitutiva de dos o m)s
infracciones, o una conducta sea medio necesario para la comisin de otra, se tendr) en
cuenta exclusivamente la m)s grave de ellas para la aplicacin de la medida
correspondiente.
'odi*icaci!n de la medida impuesta
+. El -ue. competente para la e!ecucin, de oficio o a instancia del <inisterio 5iscal o
del letrado del menor, previa audiencia de =stos e informe del equipo t=cnico y, en su
caso, de la entidad p$blica de proteccin o reforma de menores, podr) en cualquier
momento de!ar sin efecto la medida impuesta, reducir su duracin o sustituirla por otra,
siempre que la modificacin redunde en el inter=s del menor y se exprese
suficientemente a =ste el reproche merecido por su conducta.
2. En los casos anteriores, el -ue. resolver) por auto motivado, contra el cual se podr)n
interponer los correspondientes recursos.

3uspensi!n de la e"ecuci!n de la medida
+. El -ue. competente para la e!ecucin, de oficio o a instancia del <inisterio 5iscal o
del letrado del menor, y o"dos en todo caso =stos, as" como el representante del equipo
t=cnico y de la entidad p$blica de proteccin o reforma de menores, podr) acordar
motivadamente la suspensin de la e!ecucin del fallo contenido en la sentencia, cuando
la medida impuesta no sea superior a dos aos de duracin, durante un tiempo
determinado y hasta un m)ximo de dos aos. 4icha suspensin se acordar) en la propia
sentencia o por auto motivado del -ue. competente para la e!ecucin cuando aqu=lla sea
firme, debiendo expresar, en todo caso, las condiciones de la misma. ,e except$a de la
suspensin el pronunciamiento sobre la responsabilidad civil derivada del delito o falta.
2. as condiciones a las que estar) sometida la suspensin de la e!ecucin del fallo
contenido en la sentencia dictada por el -ue. de <enores ser)n las siguientes%
a' Ao ser condenado en sentencia firme por delito cometido durante el tiempo
que dure la suspensin, si ha alcan.ado la mayor"a de edad, o no serle aplicada medida
++
en sentencia firme en procedimiento regulado por esta ey durante el tiempo que dure la
suspensin.
b' Bue el menor asuma el compromiso de mostrar una actitud y disposicin de
reintegrarse a la sociedad, no incurriendo en nuevas infracciones.
c' 2dem)s, el -ue. puede establecer la aplicacin de un r=gimen de libertad
vigilada durante el pla.o de suspensin o la obligacin de reali.ar una actividad socio#
educativa, recomendada por el equipo t=cnico o la entidad p$blica de proteccin o
reforma de menores en el precedente tr)mite de audiencia, incluso con compromiso de
participacin de los padres, tutores o guardadores del menor, expresando la naturale.a y
el pla.o en que aquella actividad deber) llevarse a cabo.
0. ,i las condiciones expresadas en el apartado anterior no se cumplieran, el -ue. al.ar)
la suspensin y se proceder) a e!ecutar la sentencia en todos sus extremos. Contra la
resolucin que as" lo acuerde se podr)n interponer los correspondientes recursos.
.e*undici!n de medidas impuestas2
+. ,i se hubieran impuesto al menor varias medidas en la misma resolucin !udicial, y
no fuere posible su cumplimiento simult)neo, el -ue. competente para la e!ecucin
ordenar) su cumplimiento sucesivo conforme a las reglas establecidas en el apartado 1.
a misma regla se aplicar) a las medidas impuestas en distintas resoluciones !udiciales,
siempre y cuando dichas medidas sean de distinta naturale.a entre s". En este caso ser)
el -ue. competente para la e!ecucin quien ordene el cumplimiento simult)neo o
sucesivo con arreglo al apartado 1, seg$n corresponda.
2. ,i se hubieren impuesto al menor en diferentes resoluciones !udiciales dos o m)s
medidas de la misma naturale.a, el -ue. competente para la e!ecucin, previa audiencia
del letrado del menor, refundir) dichas medidas en una sola, sumando la duracin de las
mismas, hasta el l"mite del doble de la m)s grave de las refundidas.
El -ue., previa audiencia del letrado del menor, deber) proceder de este modo respecto
de cada grupo de medidas de la misma naturale.a que hayan sido impuestas al menor,
de modo que una ve. practicada la refundicin no quedar) por e!ecutar m)s de una
medida de cada clase.
0. En caso de que, estando su!eto a la e!ecucin de una medida, el menor volviera a
cometer un hecho delictivo, el -ue. competente para la e!ecucin, previa audiencia del
letrado del menor, dictar) la resolucin que proceda en relacin con la nueva medida
que, en su caso se haya impuesto, conforme a lo dispuesto en los dos apartados
anteriores. En este caso podr) aplicar adem)s las reglas establecidas para el supuesto de
quebrantamiento de la e!ecucin.
9. En cuanto el -ue. sentenciador tenga conocimiento de la existencia de otras medidas
firmes de e!ecucin, pendientes de e!ecucin o suspendidas condicionalmente, y una ve.
que la medida o medidas por =l impuestas sean firmes, proceder) a actuar conforme a
las reglas de refundicin.
+2
1. Cuando las medidas de distinta naturale.a, impuestas directamente o resultantes de la
refundicin prevista en los n$meros anteriores, hubieren de e!ecutarse de manera
sucesiva, se atender) a los siguientes criterios%
a' a medida de internamiento terap=utico se e!ecutar) con preferencia a
cualquier otra.
b' a medida de internamiento en r=gimen cerrado se e!ecutar) con preferencia
al resto de las medidas de internamiento.
c' a medida de internamiento se cumplir) antes que las no privativas de
libertad, y en su caso interrumpir) la e!ecucin de =stas.
d' as medidas de libertad vigilada se e!ecutar)n una ve. finali.ado el
internamiento en r=gimen cerrado que se prev= en el mismo art"culo.
e' En atencin al inter=s del menor, el -ue. podr), previo informe del <inisterio
5iscal, de las dem)s partes y de la entidad p$blica de reforma o proteccin de menores,
acordar motivadamente la alteracin en el orden de cumplimiento previsto en las reglas
anteriores.
8. o dispuesto se entiende sin per!uicio de las previsiones para el caso de que el menor
pasare a cumplir una medida de internamiento en centro penitenciario al alcan.ar la
mayor"a de edad.
/. Cuando una persona que se encuentre cumpliendo una o varias medidas impuestas
con arreglo a esta ey sea condenada a una pena o medida de seguridad prevista en el
Cdigo Penal o en leyes penales especiales, se e!ecutar)n simult)neamente aqu=llas y
=stas si fuere materialmente posible, atendida la naturale.a de ambas, su forma de
cumplimiento o la eventual suspensin de la pena impuesta, cuando proceda.
Ao siendo posible la e!ecucin simult)nea, se cumplir) la sancin penal,
quedando sin efecto la medida o medidas impuestas en aplicacin de la presente ey,
salvo que se trate de una medida de internamiento y la pena impuesta sea de prisin y
deba efectivamente e!ecutarse. En este $ltimo caso, a no ser que el -ue. de <enores
adopte alguna de resolucin relativa a la sustitucin, modificacin o de!e sin efecto de la
medida, la medida de internamiento terminar) de cumplirse en el centro penitenciario, y
una ve. cumplida se e!ecutar) la pena.
)ncumplimiento de la medida2
Cuando el menor quebrantare una medida privativa de libertad, se proceder) a su
reingreso en el mismo centro del que se hubiera evadido o en otro adecuado a sus
condiciones, o, en caso de permanencia de fin de semana, en su domicilio, a fin de
cumplir de manera ininterrumpida el tiempo pendiente.
,i la medida quebrantada no fuere privativa de libertad, el <inisterio 5iscal
podr) instar del -ue. de <enores la sustitucin de aqu=lla por otra de la misma
naturale.a. Excepcionalmente, y a propuesta del <inisterio 5iscal, o"dos el letrado y el
representante legal del menor, as" como el equipo t=cnico, el -ue. de <enores podr)
sustituir la medida por otra de internamiento en centro semiabierto, por el tiempo que
reste para su cumplimiento
+0
De la prescripci!n
os hechos delictivos que hayan sido cometidos por menores prescriben y por
tanto no podr)n ser iniciados procedimientos penales para su persecucin% %
+.C Con arreglo a las normas contenidas en el Cdigo Penal, cuando se trate de los
hechos delictivos tipificados en los art"culos +0;, +07, +/7, +;3 y 1/+ a 1;3 del Cdigo
Penal o cualquier otro sancionado en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales
con pena de prisin igual o superior a quince aos.
2.C 2 los cinco aos, cuando se trate de un delito grave sancionado en el Cdigo Penal
con pena superior a die. aos.
0.C 2 los tres aos, cuando se trate de cualquier otro delito grave.
9.C 2l ao, cuando se trate de un delito menos grave.
1.C 2 los tres meses, cuando se trate de una falta.
Las medidas prescribir4n2
as que tengan una duracin superior a los dos aos prescribir)n a los tres aos.
as restantes medidas prescribir)n a los dos aos, excepto la amonestacin, las
prestaciones en beneficio de la comunidad y la permanencia de fin de semana, que
prescribir)n al ao. El resto de medidas prescribir)n a los 2 aos.
.egistro de sentencias *irmes
En el <inisterio de -usticia se llevar) un *egistro de las sentencias firmes
dictadas por los -u.gados de <enores, cuyos datos slo podr)n ser utili.ados por los
-ueces de menores y por el <inisterio 5iscal.
+9
El proceso penal de menores

*os )r&anos de la $urisdicci)n de menores y su competencia
Ju#&ados de (enores
5unciones2
Pronunciarse sobre la responsabilidad penal derivada de los hechos cometidos por
personas de edades comprendidas entre los +9 y los +; aos.
Pronunciarse sobre la responsabilidad civil de los mismos por los daos y per!uicios
que hubiera ocasionado el menor con la comisin del delito o la falta.
Delar por el cumplimiento y la e!ecucin de las sentencias que dicten.
Competencia2
a competencia material abarca a todo delito o falta tipificado en el Cdigo
Penal o leyes penales especiales cometido por cualquier persona mayor de +9 aos y
menor de +; &art. +.+ (**P<'.
a competencia *uncional corresponde a los 1ueces de 'enores, <agistrados
especialistas en materia de menores pertenecientes a la Carrera -udicial, quienes ser)n
competentes, en primera instancia, para conocer de los hechos delictivos cometidos
por los menores, y para resolver sobre la responsabilidad civil derivada del delito.
+1
os -ueces de <enores que hayan dictado la sentencia correspondiente, tendr)n
tambi=n el control de la e!ecucin de las medidas previstas en la ey, recayendo la
competencia para la e!ecucin de las medidas adoptadas por los -ueces de menores en
las Comunidades 2utnomas y en las ciudades de Ceuta y <elilla, con arreglo a la
disposicin final vig=sima segunda de la ( +6+778, de +1 de enero, de Proteccin
-ur"dica del <enor.
En segunda instancia, contra las sentencias dictadas por el -ue. de <enores se
podr) interponer recurso de apelacin ante la +udiencia Pro$incial correspondiente
&art. 9+.+ (**P<'.
a ( /62333, introdu!o una importante novedad en la (**P<, al atribuir la
competencia por los delitos cometidos por los menores relacionados con el terrorismo,
al 1u/gado Central de 'enores de la +udiencia Nacional, rompiendo con el
principio de proximidad territorial entre el rgano de en!uiciamiento y el lugar de
reali.acin de los hechos. ,e excepciona de la competencia ob!etiva de los -ueces de
<enores la materia de terrorismo y se atribuye a un rgano que se integra en la
estructura de 2udiencia Aacional, centrali.ando la competencia de los delitos de
terrorismo, independientemente de la edad de los autores.
*especto de la competencia territorial, rige como regla general el forum delicti
comissi, esto es, que la competencia corresponder) al -ue. de <enores del Elugar donde
se haya cometido el hecho delictivoF, excepto en los supuestos de delitos conexos
cometidos en diferentes territorios, en cuyo caso el criterio de competencia que regir)
ser) el del domicilio del menor.
,ubsidiariamente, ser) competente el -u.gado del lugar en el que se hubiese
cometido el delito castigado legalmente de forma m)s severa, y si todos los delitos
cometidos tuviesen el mismo castigo, por el primero que comen.ara la causa. ,i las
causas hubieran comen.ado al mismo tiempo o no consta cual comen. primero, el que
la 2udiencia o el :ribunal ,upremo en su caso designen.
+iscala de (enores
6u( es un 5iscal de 'enores
Es aquel a quien corresponde la defensa de los derechos de los menores, la
vigilancia de las actuaciones que deban reali.arse en inter=s del menor y el
cumplimiento de las garant"as del procedimiento contra el menor, dirigiendo
personalmente la investigacin de los hechos e impulsando el procedimiento.
6ui(n puede acudir al 5iscal de 'enores
Cualquier persona puede acudir a la 5iscal"a para denunciar hechos
presuntamente cometidos por menores o para poner en conocimiento de la 5iscal"a
situaciones que puedan afectar la integridad f"sica o ps"quica del menor.
5unciones
+8
El <inisterio 5iscal ser) el encargado de llevar a cabo la instrucci!n de los
procedimientos por los hechos delictivos cometidos por menores. ,i alg$n ciudadano
tuviera conocimiento de alg$n hecho delictivo presuntamente cometido por un menor de
dieciocho aos, deber) ponerlo en conocimiento del <inisterio 5iscal. Gste ser) el
encargado de admitir o no a tr)mite la denuncia, seg$n que los hechos sean o no
constitutivos de delito y practicar) las diligencias que sean necesarias para la
comprobacin del hecho y de la responsabilidad del menor.
a actuacin instructora del <inisterio 5iscal tendr) como ob!eto tanto valorar la
participacin del menor en los hechos, como proponer las concretas medidas de
contenido educativo y sancionador adecuadas a las circunstancias del hecho y de su
autor y, sobre todo, al inter=s del propio menor valorado en la causa.
Derechos del menor
4esde el mismo momento de la incoacin del expediente el menor tendr) derecho a%
a' ,er informado por el -ue., el <inisterio 5iscal, o agente de polic"a de los derechos
que le asisten.
b' 4esignar abogado que le defienda, o a que le sea designado de oficio y a entrevistarse
reservadamente con =l, incluso antes de prestar declaracin.
c' >ntervenir en las diligencias que se practiquen durante la investigacin preliminar y
en el proceso !udicial, y a proponer y solicitar, respectivamente, la pr)ctica de
diligencias.
d' ,er o"do por el -ue. o :ribunal antes de adoptar cualquier resolucin que le concierna
personalmente.
e' a asistencia afectiva y psicolgica en cualquier estado y grado del procedimiento,
con la presencia de los padres o de otra persona que indique el menor, si el -ue. de
<enores autori.a su presencia.
f' a asistencia de los servicios del equipo t=cnico adscrito al -u.gado de <enores.
El expediente ser) notificado al menor desde el momento mismo de su
incoacin. 2 tal fin, el 5iscal requerir) al menor y a sus representantes legales para que
designen letrado en el pla.o de tres d"as, advirti=ndoles que, de no hacerlo, se le
nombrar) de oficio de entre los integrantes del turno de especialistas del
correspondiente Colegio de 2bogados. Hna ve. producida dicha designacin, el 5iscal
la comunicar) al -ue. de <enores.
El <inisterio 5iscal no podr) practicar por s" mismo diligencias restrictivas de
derechos fundamentales &como registro de domicilio, escuchas telefnicas...', sino que
habr) de solicitar del -u.gado de <enores las pr)cticas de las que sean precisas para el
buen fin de las investigaciones, y ser) la 2utoridad -udicial quien las autorice o no.
Las partes en el proceso penal de menores
El 'inisterio 5iscal
+/
Con respecto a las partes penales, ya se ha indicado que el <5 asume el doble
rol de instructor#acusador. Ello exige que su actuacin se ri!a, en cada una de estas
fases, por distintos principios% el exclusivo de IimparcialidadJ en la fase instructora,
conforme al cual ha de consignar, no slo las circunstancias adversas, sino tambi=n las
favorables para el imputado &art. 2 ECrim.' y el principio Ipro societateJ o de defensa
de la sociedad &o de los bienes o intereses protegidos por la norma penal infringida', que
ha de presidir su actividad como parte acusadora en el !uicio oral.
La +cusaci!n particular
a mayor novedad de la ( 162333 estribaba en el r=gimen de intervencin de
los acusadores particulares, el cual no era, como acontece en el proceso de adultos, en
calidad de partes principales, sino de meros EcoadyuvantesF del <5.
2 tal efecto, el art. 21 prohib"a, de un lado, la intervencin del acusador popular
en la medida en que negativamente tan solo contemplaba la intervencin del
per!udicado y, de otro, reduc"a la capacidad de postulacin de este $ltimo a los
supuestos de que el imputado fuera mayor de diecis=is aos y presunto autor de un
delito violento, en cuyo caso pod"a tomar conocimiento de la instruccin, proponer y
participar en la e!ecucin de los actos de investigacin y de prueba &art. 21', intervenir
en las conciliaciones &art. +7' y ser o"do en la sustitucin de las medidas &art. 1+.2'. Ao
pod"a, sin embargo, el acusador particular formali.ar su escrito de acusacin, ni
comparecer como parte principal en paridad de armas con el <5 &tal y como sucede en
el proceso de adultos', por cuanto, como se ha dicho, su intervencin aparec"a
subordinada a la del <5.
Ello no obstante, nuestro legislador, en la 4isposicin 2dicional ,egunda de la
( +162330, de 21 de noviembre, por la que se modifica la ( 16+771, dio un giro
radical en el tratamiento de la personacin del per!udicado en el proceso penal de
menores, permitiendo, no slo al <5, como suced"a con anterioridad a la presente
modificacin, sino tambi=n al propio per!udicado por el delito y a otra serie de su!etos a
=l unidos por la.os de parentesco el e!ercicio de la accin penal
2 tal efecto, la mencionada 4isposicin otorg nueva redaccin al art. 21, que en
su primera redaccin se rotulaba IParticipacin del per!udicado e inexistencia de accin
particular y popularJ, y que pasa a rubricarse De la acusacin particular,
permitiendo personarse en el procedimiento como acusadores particulares a las personas
directamente ofendidas por el delito, sus padres, sus herederos o sus representantes
legales, si fueran menores de edad o incapaces, con todas las facultades y derechos que
se derivan de la adquisicin del estatus de parte en el procedimiento.
Con arreglo, pues, a este nuevo r=gimen procesal, refor.ado tras la entrada en
vigor de la ( ;62338, de 9 de 4iciembre, por la que se modifica la ( 162333,
reguladora de la responsabilidad penal de los menores, el estatus del acusador particular,
ya no es el del coadyuvante, sino el de parte principal- a quien se le reconoce el
derecho a solicitar del <5 la pr)ctica de cuantas diligencias considere necesarias &art.
28.+', e!ercitar la pretensin penal a trav=s del escrito de alegaciones y proponer
pruebas &art. 0+', participar en la pr)ctica de la prueba &art. 0/', instar las medidas que
considere necesarias &art. 21' y formular los recursos procedentes.
+;
Por otra parte, el art. 9 de la (**P<, en su nueva redaccin otorgada por la
( ;62338, reconoce expresamente el derecho de las v"ctimas y per!udicados a
personarse y ser parte en el expediente que se incoe al efecto, para lo cual el ,ecretario
-udicial les informar) en los t=rminos previstos en los arts. +37 y ++3 ECrim.,
incluyendo la informacin sobre el e!ercicio de la accin civil, que, salvo renuncia o
reserva de acciones, e!ercitar) el <5, as" como las medidas de asistencia a las v"ctimas
que prev= la legislacin vigente. os que se personaren podr)n desde entonces tomar
conocimiento de lo actuado e instar la pr)ctica de diligencias y cuanto a su derecho
convenga.
En cualquier caso, la v"ctima no personada tendr) derecho a que se le
comuniquen todas las resoluciones que se adopten tanto por el <5 como por el -ue. de
<enores, que puedan afectar a sus intereses, especialmente el desistimiento de la
incoacin del expediente acordado por el <5 en orden a que e!ercite la accin civil ante
la !urisdiccin civil, as" como la sentencia que se dicte.
La De*ensa
El derecho *undamental de de*ensa
2l igual que sucede en el proceso penal de adultos, la ( 162333, con el fin de
dotar al derecho de defensa de la significacin que le otorga el art. 29.2 CE, anticipa de
modo inequ"voco la designacin por el imputado de 2bogado a la fase instructora al
disponer que, desde el mismo momento de la incoacin del expediente &denominacin
que recibe la fase instructora en el proceso penal de menores', el menor tendr) derecho
a Iser informado por el -ue., el <5 o agente de polic"a de los derechos que le asistenJ y
a Idesignar 2bogado que le defienda, o a que le sea designado de oficio y a
entrevistarse reservadamente con =l, incluso antes de prestar declaracinJ &art. 22
(**P<'.
4el mismo modo, la asistencia letrada se hace necesaria, incluso antes de la
incoacin del expediente, desde el momento en que se produce la detencin. En este
sentido, el art. +/ &Idetencin de los menoresJ' precisa, en su apartado segundo, que
Itoda declaracin del detenido se llevar) a cabo en presencia de su letradoJ. a reforma
operada por ( ;62338 ha corregido la disfuncin existente entre los arts. +/ y 22, y
ahora se prev= el derecho del menor detenido o imputado a la entrevista reservada con
su 2bogado IantesJ y al t=rmino de la pr)ctica de la diligencia de toma de declaracin
bien ante la Polic"a, bien ante el 5iscal de <enores.
,i a ello se une la posibilidad procesal que, de conformidad con lo dispuesto en
el art. 28.2, se confiere al 2bogado del menor para proponer que se lleve a efecto la
declaracin del menor, en cuyo supuesto el <5 deber) recibirla en el expediente, salvo
que ya hubiese concluido la instruccin, parece con!urado el riesgo de sufrir
acusaciones sorpresivas.
Diligencias de instrucci!n instadas por el +bogado del menor
+ctos instructorios de la de*ensa
+7
4ebido a la circunstancia de que en el proceso penal contempor)neo rige la
presuncin de inocencia, la fase instructora no slo puede estar dirigida a la
investigacin del hecho punible, sino tambi=n a acreditar la inocencia del imputado y a
provocar el archivo o sobreseimiento de las actuaciones sumariales &art. 2 ECrim.'.
2dem)s, dada la finalidad esencial del proceso penal de menores, cual es la de
erigirse, m)s que en un proceso retribucionista o dirigido exclusivamente a la aplicacin
del Eius puniendiF, en un proceso concebido para obtener la rehabilitacin del menor, la
fase instructora tambi=n se integra por la necesidad de determinar si conviene o no al
inter=s del menor la continuacin del procedimiento.
os actos instructorios de la defensa est)n, pues, dirigidos a acreditar en esta
fase la inexistencia del hecho, su falta de tipicidad o de participacin en =l de la parte
material o la concurrencia de alguna causa de exencin de la responsabilidad penal o, en
su caso, a demostrar la concurrencia de circunstancias psicolgicas, educativas, sociales
o familiares que puedan hacer aconse!able desistir del procedimiento o alcan.ar una
solucin extra!udicial.
Esta es la ra.n por la cual el art. 28.+ (**P< permite al 2bogado del menor
solicitar del <5 la pr)ctica de cuantas diligencias considere necesarias. os principios
que han inspirado el procedimiento diseado por el legislador explican que esa peticin
se diri!a al <5 encargado de la investigacin, quien habr) de decidir sobre su admisin
o recha.o, dictando al efecto resolucin motivada &4ecreto' que notificar) al 2bogado
proponente y pondr) en conocimiento del -ue. de <enores.
os criterios para decidir la pr)ctica de estas diligencias han de ser los mismos
que utili.a el -ue. de >nstruccin durante la fase de investigacin, por lo que, de
conformidad con lo dispuesto en los arts. 0++ y 0+2 ECrim., el <5 habr) de practicar
la totalidad de los actos de investigacin que le propusiere el 2bogado del menor,
siempre y cuando no sean contrarios a la ey, innecesarios, in$tiles o per!udiciales.
3upuestos especiales
Como ya se ha sealado, la declaracin del menor, cuando =sta se insta por su
propio 2bogado, o por alguna de las dem)s partes est) su!eta a un r=gimen especial,
toda ve. que su propuesta despliega un efecto vinculante para el 5iscal, quien deber)
acordar en todo caso su pr)ctica, salvo que ya hubiera concluido la instruccin y el
expediente hubiese sido elevado al -u.gado de <enores &art. 28.2 en relacin con el art.
933 ECrim.'.
,i las diligencias propuestas por el 2bogado del menor afectaren a derechos
fundamentales de =ste o de otras personas, dicha peticin sigue teniendo como
intermediario al <5, quien, de estimar pertinente la solicitud, se dirigir) al -ue. de
<enores, a quien corresponde la funcin, entre otras, de adoptar las resoluciones
limitativas de los derechos fundamentales &art. 20.0, 28.0 y 2;'.
)nstrucci!n "udicial complementaria
23
Contra la resolucin del 5iscal denegando la pr)ctica de una diligencia de
instruccin solicitada por el 2bogado del menor no cabe recurso alguno, lo que resulta
lgico si se tiene en cuenta la condicin de rgano no !urisdiccional del 5iscal, si bien,
la defensa dispone de una Ev"a impugnativaF consistente en la posibilidad de reproducir
su peticin, en cualquier momento, ante el -ue. de <enores, quien se pronunciar) sobre
la procedencia de la diligencia interesada &art. 28.+'.

El problema que plantean las diligencias de instruccin propuestas por la defensa
y recha.adas por el 5iscal, al menos cuanto se trata de diligencias relevantes a los
efectos del proceso, esto es, a efectos de decidir si resulta procedente la apertura de la
audiencia o el sobreseimiento de las actuaciones, halla cauce procesal adecuado de
resolucin en el propio texto de la ey, que autori.a al -ue., una ve. abierta la fase
intermedia o de alegaciones, a practicar Epor s"F dichas pruebas Kart. 00.e'L.
Esta posibilidad se al.a como alternativa a la convocatoria de audiencia Kart. 00,
a'L y al sobreseimiento Kart. 00, b' y c'L y sirve para configurar un genuino tr)mite de
instruccin judicial complementaria a instancia de la defensa cuyo ob!eto es dirimir la
necesidad de proseguir el procedimiento.
2s" pues, el 2bogado del menor, tras el decreto de conclusin del expediente,
todav"a puede reclamar el sobreseimiento de la causa y fundar dicha pretensin en la
pr)ctica de aquellas diligencias que el 5iscal le recha. en el curso del expediente de
reforma, pese a resultar pertinentes y $tiles, con lo que se garanti.a, sin necesidad de
poner en peligro la imparcialidad del -ue. de <enores, el derecho de defensa y la
igualdad de armas en el proceso.
,i el -ue. de <enores, contradiciendo el criterio manifestado en fase de
instruccin por el 5iscal, estima la pertinencia de las diligencias solicitadas, puede abrir
entonces un breve tr)mite en el curso del cual las practicar) Epor s"F. ,iendo esto as",
ninguna violacin del -ue. imparcial puede producirse por la acumulacin en un mismo
rgano !urisdiccional de la fase intermedia y la del !uicio oral, toda ve. que no puede
existir asuncin simult)nea de funciones instructoras y en!uiciadoras all" donde, por
haberse concluido ya la instruccin, tan slo las hay de en!uiciamiento sobre la apertura
o no de la audiencia y la de su efectiva reali.acin &,:C 836+771, de +/ de mar.o, 5.-.
8C'.
2un cuando la ey slo prev= que tras su pr)ctica se d= traslado de su resultado
al 5iscal y a las partes personadas, es obvio que la pr)ctica !udicial de las diligencias se
debe verificar con citacin de todas las partes personadas.
,ncoaci)n del e%pediente
&. Detenci!n de los menores
Obligaciones de las autoridades y funcionarios que intervengan en la detencin de un
menor:
Practicar la detencin en la forma que menos per!udique al menor.
2+
>nformarle, en un lengua!e claro y comprensible y de forma inmediata, de los
hechos que se le imputan, de las ra.ones de su detencin y de los derechos que
le asisten.
Aotificar inmediatamente el hecho de la detencin y el lugar de la custodia a los
representantes legales del menor y al <inisterio 5iscal. ,i el menor detenido
fuera extran!ero, el hecho de la detencin se notificar) a las correspondientes
autoridades consulares cuando el menor tuviera su residencia habitual fuera de
Espaa o cuando as" lo solicitaran el propio menor o sus representantes legales.
:oda declaraci!n del detenido se llevar) a cabo en presencia de su 2bogado y
de aqu=llos que e!er.an la patria potestad, tutela o guarda del menor #de hecho o de
derecho#, salvo que, en este $ltimo caso, las circunstancias aconse!en lo contrario. En
defecto de estos $ltimos la declaracin se llevar) a cabo en presencia del <inisterio
5iscal, representado por persona distinta del 5iscal que fuera el instructor del
expediente.
El menor detenido tendr) derecho a la entrevista reservada con su abogado con
anterioridad y al t=rmino de la pr)ctica de la diligencia de toma de declaracin.
<ientras dure la detencin los menores deber)n hallarse custodiados en
dependencias adecuadas y separadas de las que se utilicen para los mayores de edad, y
recibir)n los cuidados, proteccin y asistencia social, psicolgica, m=dica y f"sica que
requieran conforme a su edad, sexo y caracter"sticas individuales.
Duraci!n a detencin de un menor por funcionarios de Polic"a no podr)
durar m)s tiempo del estrictamente necesario para la reali.acin de las averiguaciones
tendentes al esclarecimiento de los hechos y, en todo caso, dentro del pla.o m)ximo de
29 horas, el menor detenido deber) ser puesto en libertad o a disposicin del <inisterio
5iscal.
Cuando el detenido sea puesto a disposicin del <inisterio 5iscal, =ste habr) de
resolver, dentro de otras 29 horas sobre la puesta en libertad del menor, sobre el
desistimiento o sobre la apertura del expediente, poniendo al menor a disposicin
del -u.gado de <enores competente.
2. Desistimiento del epediente
El 5iscal podr) desistir, es decir, no dar lugar a la apertura del expediente,
cuando concurran las siguientes circunstancias%
os hechos denunciados fueran delitos menos graves cometidos sin violencia ni
intimidacin o faltas siempre y cuando el menor no hubiera cometido con
anterioridad hechos similares.
En el caso de que el 5iscal acordara el desistimiento, dar) cuenta de lo actuado
hasta ese momento a la Entidad P$blica que en la Comunidad 2utnoma de que se trate
tenga encomendada la proteccin de los menores, para que si la misma lo estima
22
conveniente adopte medidas de proteccin y educacin respecto al mismo. 2simismo, el
<inisterio 5iscal comunicar) a los ofendidos o per!udicados conocidos el desistimiento
acordado.
El desistimiento por el <inisterio 5iscal no impedir) que se realicen los tr)mites
necesarios para determinar la responsabilidad civil en que pudiera haber incurrido el
menor por los daos y per!uicios ocasionados a la v"ctima.
:ambi=n podr) el <inisterio 5iscal desistir, no ya de la apertura sino incluso de
la continuacin del expediente, atendiendo siempre a la gravedad y circunstancias de los
hechos y del menor, y principalmente a la falta de violencia o intimidacin graves en la
comisin del hecho, cuando el menor se encuentre en cualquiera de los siguientes casos%
se haya conciliado con la v"ctima &cuando hubiera reconocido el dao causado y se
disculpe ante la v"ctima y =sta acepte dichas disculpas',o
haya asumido el compromiso de reparar el dao que le hubiere causado, es decir,
asumir con la v"ctima o el per!udicado el compromiso de reali.ar determinadas
acciones en beneficio de aqu=llos o de la comunidad y llevarlas a cabo, o
se haya comprometido a cumplir la actividad educativa que hubiera propuesto el
equipo t=cnico &formado por psiclogos, m=dicos forenses y educadores sociales'.
,er) necesario que el compromiso de reparacin o cumplimiento de la actividad
educativa sea tambi=n asumido por el representante legal del menor, salvo que este
fuera mayor de edad y sea aprobado por el -ue. de <enores.
,i el menor no cumpliera la reparacin o actividad educativa acordada, el
<inisterio 5iscal continuar) con la tramitacin del expediente.
7. Derechos del menor desde el momento de su detenci!n2
,er informado por el -ue., el <inisterio 5iscal o el agente de polic"a de los
derechos que le asisten.
4esignar 2bogado que le defienda, o a que le sea designado de oficio y a
entrevistarse reservadamente con =l, incluso antes de prestar declaracin.
>ntervenir en las diligencias que se practiquen durante la investigacin
preliminar y en el proceso !udicial, y a proponer y solicitar la pr)ctica de
diligencias.
,er o"do por el -ue. o -u.gado antes de que =ste adopte cualquier resolucin
que le concierna personalmente.
a asistencia afectiva y psicolgica en cualquier estado y grado del
procedimiento, con la presencia de los padres o de otra persona que indique el
menor, si el -u.gado de <enores autori.a su presencia.
a asistencia de los servicios del equipo t=cnico adscrito al -u.gado de
<enores.
20
8. De las medidas cautelares
El <inisterio 5iscal, de oficio o a instancia de quien haya e!ercitado la accin
penal, cuando existan indicios racionales de la comisin de un delito o el riesgo de
eludir u obstruir la accin de la !usticia por parte del menor, podr) solicitar del -u.gado
de <enores, en cualquier momento, la adopcin de medidas cautelares para la custodia
y defensa del menor expedientad o para la debida proteccin de la v"ctima.
4ichas medidas podr)n consistir en internamiento en centro en el r=gimen
adecuado, libertad vigilada, prohibicin de aproximarse o comunicarse con la v"ctima o
con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el -ue., o convivencia con
otra persona, familia o grupo educativo.
El -u.gado de <enores, o"do el letrado del menor, as" como el equipo t=cnico y
la representacin de la entidad p$blica de proteccin o reforma de menores, que
informar)n especialmente sobre la naturale.a de la medida cautelar, resolver) sobre lo
propuesto tomando en especial consideracin el inter=s del menor. as medidas
cautelares se documentar)n en el -u.gado de <enores en pie.a separada del expediente.
a medida cautelar adoptada podr) mantenerse hasta que recaiga sentencia
firme.
a' <edida cautelar de internamiento
Para la adopcin de la medida cautelar de internamiento se atender) a la
gravedad de los hechos, valorando tambi=n las circunstancias personales y sociales del
menor, la existencia de un peligro cierto de fuga, y, especialmente, el que el menor
hubiera cometido o no con anterioridad otros hechos graves de la misma naturale.a.
El tiempo m)ximo de duracin de la medida cautelar de internamiento ser) de
seis meses, y podr) prorrogarse, a instancia del <inisterio 5iscal, previa audiencia del
letrado del menor y mediante auto motivado, por otros tres meses como m)ximo. El
tiempo m)ximo de duracin de la medida cautelar de internamiento ser) de tres meses,
y podr) prorrogarse, a instancia del <inisterio 5iscal y mediante auto motivado, por
otros tres meses como m)ximo.
b' <edidas cautelares en los casos de exencin de la responsabilidad
,i en el transcurso de la instruccin que realice el <inisterio 5iscal quedara
suficientemente acreditado que el menor se encuentra en situacin de ena!enacin
mental, se adoptar)n las medidas cautelares precisas para la proteccin y custodia del
menor conforme a los preceptos civiles aplicables, instando en su caso las actuaciones
para la incapacitacin del menor y la constitucin de los organismos tutelares, sin
per!uicio todo ello de concluir la instruccin y, en su caso, adoptar alguna medida
terap=utica adecuada al inter=s del menor.
-e la conclusi)n de la ,nstrucci)n
29
2cabada la instruccin, el <inisterio 5iscal%
*esolver) la conclusin del expediente, notific)ndosela a las partes personadas,
y remitir) al -u.gado de <enores el expediente, !unto con las pie.as de
conviccin y dem)s efectos que pudieran existir, con un escrito de alegaciones
en el que constar) la descripcin de los hechos, la valoracin !ur"dica de los
mismos, el grado de participacin del menor, una breve resea de las
circunstancias personales y sociales de =ste, la proposicin de alguna medida de
las previstas en la ey con exposicin ra.onada de los fundamentos !ur"dicos y
educativos que la aconse!en, y, en su caso, la exigencia de responsabilidad civil.
2simismo propondr) la prueba de que intente valerse.
Podr) proponer la participacin en el acto de la audiencia de aquellas personas o
representantes de instituciones p$blicas y privadas que puedan aportar al proceso
elementos valorativos del inter=s del menor y valorar la conveniencia o no de las
medidas solicitadas. En todo caso ser)n llamadas al acto de audiencia las
personas o instituciones per!udicadas civilmente por el delito, as" como los
responsables civiles.
Podr) tambi=n solicitar del -u.gado de <enores el sobreseimiento de las
actuaciones, en los supuestos anteriormente expuestos &conciliacin,
compromiso de reparacin o actividad educativa'.
Enviado por el <inisterio 5iscal el expediente al -u.gado de <enores, =ste dar)
traslado de las alegaciones del 5iscal y de las actuaciones reali.adas al 2bogado del
menor para que a su ve. haga las alegaciones que estime convenientes y proponga las
pruebas que considere oportunas.
-e la .ase de audiencia
El -ue. de <enores, una ve. reali.ados los tr)mites anteriores, podr)%
1ue/ de menores
3entencia de
con*ormidad
Celebrar la
audiencia
3obreseimiento
de las
actuaciones
.emisi!n al
1ue/ competente
Practicar
pruebas
21
4ictar sentencia de conformidad si se dan los requisitos previstos en la ey.
2cordar la celebracin de la audiencia.
El sobreseimiento, mediante auto motivado, de las actuaciones.
El archivo por sobreseimiento de las actuaciones con remisin de particulares a la
entidad p$blica de proteccin de menores correspondiente cuando as" se haya
solicitado por el <inisterio 5iscal.
a remisin de las actuaciones al -ue. competente, cuando el -ue. de <enores
considere que no le corresponde el conocimiento del asunto.
Practicar por s" las pruebas propuestas por las partes y que hubieran sido denegadas
por el 5iscal durante la instruccin y que no puedan celebrarse en el transcurso de la
audiencia, siempre que considere que son relevantes a los efectos del proceso. Hna
ve. practicadas, dar) traslado de los resultados al <inisterio 5iscal y a las partes
personadas, antes de iniciar las sesiones de la audiencia.
a audiencia se celebrar) con asistencia del <inisterio 5iscal, de las partes
personadas, del letrado del menor, de un representante del equipo t=cnico que haya
evacuado el informe correspondiente, y del propio menor, el cual podr) estar
acompaado de sus representantes legales, salvo que el -ue., o"dos los citados
<inisterio 5iscal, letrado del menor y representante del equipo t=cnico, acuerde lo
contrario. :ambi=n podr) asistir el representante de la entidad p$blica de proteccin o
reforma de menores que haya intervenido en las actuaciones de la instruccin, cuando se
hubiesen e!ecutado medidas cautelares o definitivas impuestas al menor con
anterioridad. >gualmente, deber)n comparecer la persona o personas a quienes se exi!a
responsabilidad civil@ aunque su inasistencia in!ustificada no ser) por s" misma causa de
suspensin de la audiencia.
El secretario !udicial explicar) al menor, en un lengua!e comprensible para =ste,
los hechos que le imputa el <inisterio 5iscal y las medidas que el mismo solicita y la
responsabilidad civil. El -ue. le preguntar) si se declara autor de los hechos y si est)
conforme con la medida solicitada y la responsabilidad civil. ,i mostrase su
conformidad con dichos extremos, o"dos el letrado del menor y la persona o personas
contra quienes se diri!a la accin civil, el -ue. podr) dictar resoluci!n de con*ormidad.
,i el letrado no estuviese de acuerdo con la conformidad prestada por el propio menor,
el -ue. resolver) sobre la continuacin o no de la audiencia, ra.onando esta decisin en
la sentencia.
,i el menor estuviere conforme con los hechos pero no con la medida solicitada,
se sustanciar) el tr)mite de la audiencia slo en lo relativo a este $ltimo extremo,
practic)ndose la prueba propuesta a fin de determinar la aplicacin de dicha medida o su
sustitucin por otra m)s adecuada al inter=s del menor y que haya sido propuesta por
alguna de las partes.
Cuando el menor o la persona o personas contra quienes se diri!a la accin civil
no estuvieren conformes con la responsabilidad civil solicitada, se sustanciar) el tr)mite
28
de la audiencia slo en lo relativo a este $ltimo extremo, practic)ndose la prueba
propuesta a fin de determinar el alcance de aqu=lla.
Cuando proceda la celebracin de la audiencia, el -ue. invitar) al <inisterio
5iscal, a quienes hayan e!ercitado, en su caso, la accin penal, al letrado del menor, y
eventualmente y respecto de las cuestiones que estrictamente tengan que ver con la
responsabilidad civil al actor civil y terceros responsables civilmente, a que manifiesten
lo que tengan por conveniente sobre la pr)ctica de nuevas pruebas o sobre la
vulneracin de alg$n derecho fundamental en la tramitacin del procedimiento, o, en su
caso, les pondr) de manifiesto la posibilidad de aplicar una distinta calificacin o una
distinta medida de las que hubieran solicitado. ,eguidamente, el -ue. acordar) la
continuacin de la audiencia o la subsanacin del derecho vulnerado, si as" procediere.
,i acordara la continuacin de la audiencia, el -ue. resolver) en la sentencia sobre los
extremos planteados.
,eguidamente se iniciar) la pr)ctica de la prueba propuesta y admitida y la que,
previa declaracin de pertinencia, ofre.can las partes para su pr)ctica en el acto,
oy=ndose, asimismo, al equipo t=cnico sobre las circunstancias del menor. 2
continuacin, el -ue. oir) al <inisterio 5iscal, a quien haya e!ercitado en su caso la
accin penal, al letrado del menor y al actor civil y terceros responsables civilmente
respecto de los derechos que le asisten, sobre la valoracin de la prueba, su calificacin
!ur"dica y la procedencia de las medidas propuestas@ sobre este $ltimo punto, se oir)
tambi=n al equipo t=cnico y, en su caso, a la entidad p$blica de proteccin o reforma de
menores. Por $ltimo, el -ue. oir) al menor, de!ando el expediente visto para sentencia.
-e la sentencia
5inali.ada la audiencia, el -ue. de <enores dictar) la sentencia en un pla.o
m)ximo de cinco das.
a sentencia contendr) todos los requisitos previstos en la vigente ey (rg)nica
del Poder -udicial y en ella, valorando las pruebas practicadas, las ra.ones expuestas por
el <inisterio 5iscal, por las partes personadas y por el letrado del menor, lo manifestado
en su caso por =ste, tomando en consideracin las circunstancias y gravedad de los
hechos, as" como todos los datos debatidos sobre la personalidad, situacin, necesidades
y entorno familiar y social del menor, la edad de =ste en el momento de dictar la
sentencia, y la circunstancia de que el menor hubiera cometido o no con anterioridad
otros hechos de la misma naturale.a, resolver) sobre la medida o medidas propuestas,
con indicacin expresa de su contenido, duracin y ob!etivos a alcan.ar con las mismas.
a sentencia ser) motivada, consignando expresamente los hechos que se declaren
probados y los medios probatorios de los que resulte la conviccin !udicial.
En la misma sentencia se resolver) sobre la responsabilidad civil derivada del
delito o falta.
:ambi=n podr) ser anticipado oralmente el fallo al t=rmino de las sesiones de la
audiencia, sin per!uicio de su documentacin con arreglo al art"culo 29;.0 de la ey
(rg)nica del Poder -udicial.
2/
Cada -u.gado de <enores llevar) un registro de sentencias en el que se incluir)n
firmadas todas las definitivas. a llevan.a y custodia de dicho registro es
responsabilidad del secretario !udicial.
a sentencia dictada por el -ue. de <enores podr) ser recurrida en apelacin
ante la 2udiencia Provincial.
2;
&+3 d"as'
&+3 d"as'
alegaciones
prueba
E!ercicio de la accin civil por el <inisterio 5iscal
Personacin de las partes% Per!udicados y Compa"as aseguradoras
2uto -ue. de <enores de inicio del procedimiento
Escrito demanda
Contestacin a la demanda
Dista oral
,entencia
*ecurso de apelacin ante la 2udiencia provincial
E!ecucin civil conforme a la EC
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27
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enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores/ :omentarios y
jurisprudencia, <adrid% Colex.
Revistas
00
El siguiente cat)logo recoge algunas de las principales revistas !ur"dicas y
criminolgicas espaolas, en las que el alumno podr) encontrar &en castellano' una gran
variedad de art"culos y traba!os de investigacin sobre delincuencia !uvenil, tanto desde
el )mbito criminolgico como !ur"dico#penal.
24PCP% 5nuario de Derec-o (enal y :iencias (enales &<inisterio de -usticia'
2-<% 5nuario de +usticia de )enores &Hniversidad de ,evilla'
2P% 5ctualidad (enal
PC% Ioletn :riminolgico &>2>C, ,eccin de <)laga'. OnAline
CPCrim.% :uadernos de (oltica :riminal &Hniversidad Complutense'
EPC% ,studios (enales y :riminolgicos &Hniversidad de ,antiago'
C>DCrim.% :uadernos del >nstituto Gasco de :riminologa &>DC'
2 EM PEA2. 'evista de Derec-o penal, procesal y penitenciario
*4PCrim.% 'evista de Derec-o (enal y :riminologa &HAE4'
*ECPC% 'evista ,lectrnica de :iencia (enal y :riminologa &>2>C, ,eccin de
Rranada'. OnAline
*E>C% 'evista ,spa.ola de >nvestigacin :riminolgica &,E>C'. OnAline
*E-% 'evista de ,studios de +uventud &>A-HDE'. OnAline
09