ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA Y ARQUITECTURA

UNIDAD PROFESIONAL TECAMACHALCO

SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIN




EL IMPACTO DE LA INDUSTRIA PESQUERA SOBRE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS.
EL CASO DEL DESEQUILIBRIO URBANO EN MAZATLN,
SINALOA


TESIS QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRA EN
CIENCIAS EN LA ESPECIALIDAD DE ARQUITECTURA


PRESENTA:

ADRIANA MARA MANCILLA IBARRA




DIRECTOR DE TESIS

MC. ARTURO ESPAA CABALLERO


TECAMACHALCO, ESTADO DE MXICO OCTUBRE 2005



INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
UNIDAD PROFESIONAL TECAMACHALCO
SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIN




IMPACTO DE LA INDUSTRIA PESQUERA SOBRE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS

EL CASO DEL DESEQUILIBRIO URBANO EN MAZATLN,
SINALOA



TESIS QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRA EN
CIENCIAS EN LA ESPECIALIDAD DE ARQUITECTURA


PRESENTA:

ADRIANA MARA MANCILLA IBARRA





DIRECTOR DE TESIS: MC. ARTURO ESPAA CABALLERO
CODIRECTOR: DR. RICARDO A. TENA NEZ
ASESORES: M.C. IGNACIO RABA TOVAR
DR. SALVADOR URRIETA GARCA
DR. JOEL AUDEFROY


Tecamachalco, Estado de Mxico octubre 2005





ndice

Pg.

Presentacin..I
Introduccin...III
Palabras clave....IX


Captulo I. Urbanismo Portuario y desequilibrio urbano...1
1.1 El urbanismo en ciudades portuarias...2
1.2 Desequilibrio urbano.....32
1.3 Proceso urbano-formativo de la ciudad de Mazatln38

Captulo II. Ciudad portuaria de Mazatln....61
2.1 Crecimiento urbano en Mazatln.......62
2.2 Formas y usos de suelo..82
2.3 Infraestructura urbana y equipamiento urbano en Mazatln.88
2.4 Sectores productivos....114

Captulo III. La industria pesquera en Mazatln.128
3.1 Industrializacin en Sinaloa.130
3.2 Industria en Mazatln..135
3.3 Actividades e industria pesquera en Mazatln140
3.4 Polticas de apoyo a la industria pesquera...156

Captulo IV. El desequilibrio urbano en Mazatln ..164
4.1 Los asentamientos humanos y su intervencin en el desequilibrio urbano
de Mazatln.167
4.2 Industria y desequilibrio urbano en la franja industrial-habitacional .185
4.3 Actores que intervinieron en el desequilibrio urbano de Mazatln.194

Conclusiones.....203
Bibliografa ..i
Hemerografa........ii
Mediografa..iii










I



Presentacin

La tesis que aqu se presenta es producto del protocolo de investigacin desarrollado
durante los dos aos y medio cursados en la Maestra en Ciencias con Especialidad en
Arquitectura, la cual se imparte en la Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la
ESIA-Tecamachalco.

En un principio dicho trabajo estaba dirigido a investigar el impacto de las granjas
camaroncolas sobre el entorno urbano de la ciudad de Mazatln. Conforme se avanzaba en
el desarrollo de aquel protocolo y con base en las observaciones, sugerencias y cambios,
este tuvo un giro hacia las cuestiones urbanas. Esto se debi a que se formalizaron tres
lneas de investigacin en esta SEPI: Vivienda, urbanismo y medio ambiente
(bioclimtica); ms tarde se les asign otro ttulo sin mucha variacin, slo se concret el
propsito de manera ms clara.

Con base en lo anterior y al consolidarse la estructura de investigacin de la seccin, este
trabajo se ubic en la lnea de ciudades y procesos urbanos. Ello implic entonces, dejar de
lado las granjas camaroncolas y su relacin con el entorno urbano, para empezar a
considerar a la ciudad de Mazatln como un hito portuario que contribuy al origen,
formacin y desarrollo de una de las regiones econmicas importantes del pas, con base en
su produccin pesquera.

En ese contexto se perfil el nuevo protocolo de investigacin, el cual parti de ubicar a
esta ciudad en un marco ms amplio. Fue entonces que la cuestin urbana sent las bases
para desarrollar el conocimiento sobre cmo se origin el puerto de Mazatln y cul fue el
proceso de crecimiento y expansin que tuvo la ciudad a partir de la produccin pesquera.
Pero como no se trataba de realizar la historia urbana de la ciudad de Mazatln, se recurri
a la disciplina del urbanismo.

II
En ste confluyen otros campos de conocimiento, que al integrarse en un problema de
investigacin concreto, contribuyen a visualizarlo de manera ms amplia, compleja y
dinmica. De aqu que el urbanismo fue la disciplina que permiti destacar que las ciudades
y sus procesos urbanos no son lineales ni se dan de manera natural, al contrario, intervienen
distintos factores, actores y sectores que dan ciertas caractersticas al proceso de
urbanizacin y que, como resultado de ello, se obtiene la estructura, conformacin y
constitucin de la identidad urbana de las ciudades, sean estas al interior del territorio o
aquellas que se asientan en las costas de ste.

























III
Introduccin
En este marco se ubic la problemtica urbana de la ciudad portuaria de Mazatln pero, no
como una tendencia natural y ajena a la participacin de los distintos actores; sino como un
proceso donde se dan antagonismos y contradicciones que permiten ver cmo en el
crecimiento de esta ciudad y su conformacin, se presenta el desequilibrio urbano.

La ciudad portuaria de Mazatln est ubicada en la regin sur del estado de Sinaloa,
posicin que tanto histrica como geogrficamente, le permiti operar como una zona de
influencia comercial, econmica e industrial con base en la produccin pesquera. Adems
en las dos ltimas dcadas del siglo veinte, ha funcionado como un centro de atractivo
turstico, principalmente extranjero.

Desde el contexto histrico el noroeste mexicano fue escenario de diferentes disputas
territoriales, las cuales se remontan al periodo colonial. Desde ese momento, una constante
ha sido el conflicto por el territorio, donde se expresa el inters de los grupos dominantes
por apropiarse de ste.

En la ciudad coexisten dos tipos de zonas: La primera se caracteriza por un importante
crecimiento y desarrollo debido a las actividades productivas y el control que mantienen
sobre ellas los grupos dominantes, la otra, se distingue por su atraso y carencias de
servicios, y por estar ocupada por grupos sociales de bajo nivel socioeconmico. Sin
embargo, existen zonas ocupadas por ambos actores como es el caso de la colonia Casa
Redonda y el Parque Industrial Alfredo V. Bonfil. En esta zona es donde se manifiesta de
manera acentuada la diferencia entre aquellos actores.

La colonia arriba citada est ubicada al sureste de Mazatln, que es el asentamiento
perifrico ms antiguo de esta ciudad. Este sitio empez a ocuparse a fines del siglo XIX,
despus de la construccin del Puente Jurez. Inicialmente fue ocupada por las familias de
los ferrocarrileros quienes trabajaban en ese lugar, debido a que all se encontraba la
estacin de ferrocarril. Debido a esta situacin, los terrenos federales de dicha estacin, no
han sido desincorporados por lo que en la actualidad an no se ha regularizado la tenencia
IV
de la tierra. Esto ha ocasionado una serie de problemas para los habitantes, que la han
ocupado desde ese entonces.

El Parque Industrial Alfredo V. Bonfil, al ser construido en un rea inmediata a la estacin
del ferrocarril, vino a marcar diferencias con la colonia Casa Redonda, toda vez que aqul
cont con todos los servicios en funcin de sus actividades productivas. Esto ha generado la
exclusin, desplazamiento y desigualdad en el acceso a los servicios de la poblacin de esa
colonia, que es una de las caractersticas del desequilibrio urbano.

El proceso por el cual se ha llegado a esta situacin en la ciudad de Mazatln, tiene su
formacin a partir de que la primera actividad econmica llevada a cabo en ella fue la de
tipo comercial, apoyada por la poltica de las importaciones que sigui el Estado. Esta
actividad fue determinante para que la ciudad portuaria mazatleca, se convirtiera en una de
las ms importantes de la regin, la cual se ha extendido hasta fines del siglo XX.

El movimiento comercial de este puerto martimo, como punto de entrada y salida de
mercancas, fue la condicin para que llegaran inversiones extranjeras pero tambin, ha
sido motivo de atraccin de fuerza laboral de la regin y, por consecuencia, del surgimiento
de asentamientos humanos. A partir de esta tendencia histrica se ha configurado y
delimitado el espacio social de Mazatln.

Un periodo significativo para el pas fue el de la industrializacin, ante la cual Mazatln no
poda quedar al margen. Esto implic salvar el obstculo natural (Estero del Infiernillo),
que divida a la ciudad. Asimismo se construyeron obras portuarias para recibir barcos de
gran calado debido a las actividades de importacin y exportacin; adems, se construy la
carretera Mazatln- Durango para comunicarla con el resto del pas. Estos hechos marcaron
de manera definitiva las actividades productivas de Mazatln.

Por otro lado, al intervenir el gobierno en la venta de terrenos trajo como consecuencia la
especulacin inmobiliaria, cuya tendencia formativa se encontraba en la acumulacin de
V
tierra por parte de los primeros grupos de comerciantes que se establecieron en esta
pennsula, situacin que actualmente prevalece con otros actores.

Ante esa situacin donde los beneficiarios haban sido comerciantes, inversionistas,
inmobiliarias y empresarios del turismo se gestaron algunos movimientos sociales de tipo
inquilinario debido a los altos costos de la vivienda, lo que llev a demandar el
congelamiento de las rentas. Tambin implic, por otro lado, que los grupos sociales
organizados (constituidos en su mayora por trabajadores y familias pauperizadas) iniciaran
la invasin de terrenos cuya propiedad era federal y privada. Esto tuvo un impacto negativo
en el proceso urbano, ya que dichos terrenos carecan tanto de infraestructura como de
servicios, condiciones que han marcado la diferencia urbana, social y econmica del
territorio mazatleco, es decir, exclusin social y desequilibrio urbano.

Al crecer la ciudad de Mazatln y aumentar el tamao de la poblacin as como, la
diversificacin del capital ante las nuevas actividades productivas, el gobierno desarroll
acciones como ganarle terrenos al mar. Sin embargo, los terrenos dragados han tenido
como destino a los inversionistas privados.

Lo anterior ha sido consecuencia de una de las actividades importantes que ha caracterizado
a esta ciudad portuaria: la pesca de alta mar, sobre la cual se ha dado el desarrollo industrial
de esta hasta recin la ltima dcada del siglo XX, tiempo en el cual inici su descenso
productivo pero, que con todo y estas contradicciones, an mantiene una presencia en la
economa regional, estatal y local.

La ciudad portuaria de Mazatln al haberse iniciado como un puerto comercial y ms tarde
en una industria basada en la pesca, y por su alta produccin de alta mar, le llev a
construir una industria pesquera, cuya importancia alcanz tanto el nivel nacional como
internacional implic, tambin, su crecimiento tanto en lo territorial como en lo
demogrfico. Dentro de este contexto no podan quedar de lado los conflictos y
contradicciones de diversa ndole, que junto con lo anterior agudizaron la crisis productiva
y econmica de esta ciudad y de la mayora de sus habitantes.
VI

El grupo social menos afectado fue el de los empresarios, que al obtener grandes ganancias
de la industria pesquera, diversificaron su capital con lo que dicha industria dej de tener la
relevancia que haba alcanzado. Esta diversificacin fue dirigida, a partir de la dcada de
los setentas del siglo XX, hacia el sector de los servicios, particularmente el de turismo.

El sector turstico inici sus actividades invirtiendo en zonas donde el valor de la renta del
suelo era bastante bajo, es decir, hacia las afueras del centro de la ciudad. En esta zona se
desarrollaron importantes proyectos hoteleros, los cuales estn dirigidos principalmente al
turismo extranjero. Esto ha trado como consecuencia una mayor diferenciacin y
desigualdad social, econmica, urbana y cultural, toda vez que los beneficiarios de esta
tendencia han sido los grupos sociales con mayor capacidad econmica, es decir, los
empresarios. As entonces, el turismo ha venido a ser la actividad sobre la cual se sustenta
actualmente, la economa mazatleca.

La industria pesquera, que sobrevive al casi abandono de la poltica federal y del gobierno
estatal, tiene que coexistir de manera desigual con la actividad turstica, la cual recibe los
apoyos econmicos y estmulos fiscales del gobierno federal, estatal y local para continuar
con su poltica de expansin y apropiacin del territorio mazatleco en detrimento de la
mayora de los grupos sociales menos favorecidos,

En este escenario, donde los distintos actores que forman parte de la dinmica econmica,
productiva, social, urbana y cultural de Mazatln se puede observar de manera crtica que
los conflictos, contradicciones y antagonismos generados por ese proceso histrico, han
dado como resultado, que el crecimiento de la industria pesquera haya sido un de los
factores detonantes del desequilibrio urbano de esta ciudad portuaria.

El origen del trabajo tuvo como propsito estudiar el fenmeno del Desequilibrio Urbano
como producto de la relacin entre la Industria Pesquera y los Asentamientos Humanos,
tomando como caso el Parque Industrial Alfredo V. Bonfil y la colonia Casa Redonda.
Ambos representan momentos histricos particulares que caracterizan el crecimiento
VII
urbano de la ciudad de Mazatln, pero coinciden en otro cuando el territorio pasa a ser el
elemento comn que los articula, a partir de las actividades comerciales y ms tarde de la
produccin industrial.

As, el objetivo de esta investigacin se dirigi a analizar el desequilibrio urbano de la
ciudad de Mazatln para explicar cmo la relacin entre los asentamientos humanos de la
colonia Casa Redonda y el Parque Alfredo V. Bonfil fueron las condiciones que
conformaron las caractersticas urbanas que distinguen e identifican dicho desequilibrio en
esta ciudad.

El supuesto que fundamenta lo anterior, es el que sostiene que el desequilibrio urbano de la
ciudad de Mazatln tuvo como causa el crecimiento de la industria pesquera, y que ha sido
esta el origen del acceso desigual y diferenciado de los asentamientos humanos a los
servicios, infraestructura y equipamiento urbano.

La presente tesis est constituida por cuatro captulos, donde el primero de ellos aborda el
debate terico que existe acerca del urbanismo portuario y el desequilibrio urbano, con la
finalidad de analizar y construir los conceptos que los caracterizan y describen de forma
general y as poder explicar la relacin que existe entre ellos. Asimismo, se parti del caso
particular de la ciudad portuaria de Mazatln en donde el desequilibrio urbano es
manifiesto.

En el segundo captulo se aborda el crecimiento urbano histrico que se registr en la
ciudad de Mazatln, por un lado a partir de las actividades econmicas y de los sectores
productivos como el comercio, las importaciones y exportaciones, la pesca y el turismo, as
como la industria. Y por el otro con las acciones sociales y polticas que determinaron
dicho crecimiento, a travs de la apropiacin violenta del territorio y las reivindicaciones
posteriores para la obtencin de servicios urbanos de parte la clase trabajadora. Tambin en
este capitulo se refiere el impacto que tuvieron en el espacio urbano de la ciudad mazatleca
el movimiento armado de 1917 y el conflicto de la segunda Guerra Mundial.

VIII
El tercer captulo se parte de lo general a lo particular para llevar a cabo un anlisis de la
industria estatal y municipal, y su comportamiento en el espacio urbano-social. Lo cual
permiti conocer las acciones estatales y privadas que se tomaron para apoyar y fortalecer a
este sector, particularmente a la industria pesquera que lleg a ser uno de los soportes
econmicos ms importantes del estado. Asimismo se determinaron las causas del
crecimiento y desarrollo de algunas zonas de la ciudad que con el tiempo se convirtieron
polos de desarrollo econmico, con lo cual se puso de manifiesto el desequilibrio urbano.

En el cuarto captulo se abord el impacto que produjeron la industria y las zonas
habitacionales en el espacio natural y urbano, as como la relacin de estos con el
desequilibrio urbano en la zona industrial-habitacional del Parque Industrial Alfredo V.
Bonfil y la colonia Casa Redonda.




























IX

Palabras Clave:

Apropiacin

Desequilibrio

Destruccin

Transformacin













1
























CAPITULO I. URBANISMO PORTUARIO Y DESEQUILIBRIO

URBANO




















2
Para abordar el tema de la relacin entre el urbanismo portuario y el desequilibrio
urbano, es necesario construir los conceptos que permiten tener claridad en cuanto a su
contenido, significado y definicin, y esto es posible gracias a la produccin terica en
este campo, cuya finalidad consiste en una aproximacin conceptual que an est en
debate. Esto se debe a que no existen elementos categricos y universales, por ello se
hace una exposicin sobre las distintas connotaciones de los anteriores conceptos a
travs de distintos especialistas.

1.1 El urbanismo en ciudades portuarias

El anlisis de Sjoberg (1988) pretende mostrar de manera amplia el proceso por el cual
pasaron las primeras ciudades, algunas de las cuales aun existen y en donde, adems de
la agricultura y la domesticacin de animales, aparecen otros elementos que van
caracterizando a estos primeros asentamientos, como la fabricacin de la cermica y la
elaboracin de textiles. Este anlisis adems fortalece el argumento de autores, como
Paul Singer (1988) respecto del desarrollo de estas comunidades, como la utilizacin de
una base tecnolgica y de una organizacin social para repartir las actividades entre los
integrantes de estos grupos, lo cual permiti la especializacin del trabajo y por lo tanto
un excedente de alimentos:

Las investigaciones arqueolgicas han demostrado que los primeros asentamientos
sedentarios y relativamente densos de la poblacin humana (Mesopotamia, hacia el
3500 a. J.C, Egipto, 3000 a. J.C., China e India, 3000 2500 a. J.C.), se sitan al
final de periodo neoltico, all donde el estado de la tcnica y las condiciones
sociales y naturales del trabajo permitieron a los agricultores producir ms de lo
que ellos mismos necesitaban para subsistir.
1


Lo anterior favoreci el desarrollo de un proceso de distribucin del producto, y es a
partir de la necesidad de administracin de este excedente de alimentos que nace la
estructura poltico-administrativa en estos asentamientos, dando paso a la divisin de
clases sociales y a la ciudad, en donde la especializacin de las actividades dio paso a
los grupos destinados para los quehaceres gubernamentales, administrativos religiosos,
militares y agrcolas. Apareci adems la prctica del intercambio comercial y cultural
con otros grupos. Sobre esto Singer afirma:

1
Singer, Paul; en: Castells, Manuel. La cuestin urbana. 1974. p. 18
3

Cuando se piensa en cualquier sociedad humana que haya alcanzado la etapa de
civilizacin urbana en que la produccin y/o la captura de un excedente de
alimentos permite a una parte de la poblacin vivir aglomerada, dedicndose a
otras actividades que la produccin de alimentos- la divisin entre urbe y campo
aparece claramente...
2


A partir de ese momento se estableci la relacin campo-ciudad, diferencindose uno
de otro por las actividades que se desarrollan al interior de cada uno, es decir, las zonas
rurales proveen a las urbanas de parte de su produccin, a cambio de productos de la
ciudad.

Todas las ciudades son diferentes y esa diferencia se debe a ciertos aspectos, tales
como: su ubicacin geogrfica, recursos naturales con que cuentan, su pasado histrico,
la sociedad que las ocupa, su organizacin poltico-administrativa, factores culturales,
entre otros. Mismos que han determinado su configuracin, desarrollo, crecimiento y
permanencia o, por el contrario, su decadencia y posterior desaparicin.

Las ciudades y las sociedades que las han habitado a travs del tiempo, han tenido
cambios constantes, ya sea por hechos histricos, sociales, por avances tecnolgicos
y/o fenmenos naturales (terremotos, huracanes, etc.), que han impactado directa o
indirectamente su territorio y a sus habitantes.

Bairoch (1990) agrega a los anteriores criterios la presencia de fortificaciones en
contraste con la aldea y la estructura urbana del espacio (casas durables, calles, entre
otras) y propone combinar dichos criterios sin perder de vista sus limitaciones
3
. En su
planteamiento, la artesana ocupa al igual que en el planteamiento de Sjoberg el lugar
ms importante, debido a que la considera parte esencial del fenmeno urbano por
tratarse de la especializacin sin perder de vista que no se trata de una regla absoluta.
En su postura, Bairoch acepta la existencia de distintos agentes que intervinieron en el
nacimiento de las ciudades, sin embargo, privilegia la relacin entre la economa y la
urbanizacin para que estas florecieran y se desarrollaran. El excedente de alimentos

2
Singer, Paul. A modo de introduccin y clases sociales. En: Antologa de Sociologa Urbana.1988. p. 27
3
Bairoch, Paul. De Jeric a Mxico. Historia de la urbanizacin. 1990 p. 23

4
producidos en las zonas rurales permiti que otros sectores de la poblacin se dedicaran
a actividades diferentes a la agricultura y que fuera posible la especializacin de estos
en otras actividades, as como el intercambio de bienes y servicios. Esto permite afirmar
que la economa jug un papel muy importante en el nacimiento del fenmeno urbano.

Las ciudades desde su nacimiento hasta nuestros das han sufrido distintas
transformaciones, como resultado de algunos eventos histricos, como ejemplo de ello
estn las ciudades medievales que se resguardaban de la amenaza exterior auxiliadas por
medio de las murallas que las rodeaban; y siglos ms tarde, despus de haber atravesado
por diferentes momentos que las impactaron, lleg el periodo de la Revolucin
Industrial, acontecimiento que signific un parteaguas en el desarrollo de las ciudades y
dio paso a los nuevos requerimientos de la sociedad industrial, razn por la cual fue
indispensable replantear la forma urbana y mucho despus idear un sistema urbano.

La ciudad se volvi objeto de estudio para diversas disciplinas (sociologa,
antropologa y arquitectura, entre otras) particularmente desde el momento en que la
ciudad deja de ser obra espontnea y colectiva y se convierte en asunto de especialistas.
A partir de esta especializacin se derivaron infinidad de estudios y teoras que
buscaban no slo explicar el nacimiento de las ciudades y los factores que intervinieron
en ello, sino que tambin se expusieron problemas sociales, culturales y arquitectnicos
presentes en estas. De lo anterior surgieron diversas corrientes con planteamientos que
se han desarrollado durante el proceso de urbanizacin de las ciudades desde su
aparicin en el territorio.

Cabe sealar que antes de la Revolucin Industrial se buscaba hacer ciudad con un
acercamiento artstico, es decir, como un objeto fsico que se poda proponer formal y
estticamente (tambin se denominaba arte urbano), el cual deba cumplir con tres
principios fundamentales: necesidad, comodidad y belleza, as como a la geometra y
correcta ubicacin. Este tipo de ciudad entra en crisis y fue sustituida, como ya se
mencion con la llegada de la revolucin industrial, que trajo con ella otras prioridades
como lo utilitario y cmodo. En este enfoque racionalista se piensa la ciudad de manera
lgica, partiendo de lo que ya existe para plantear ciertos requisitos que las ciudades
deberan cumplir para funcionar adecuadamente, como la disposicin de los elementos
urbanos (vas de acceso, plazas, reas verdes, zonas de recreacin, zonas comerciales,
5
industriales y habitacionales, entre otras) en donde estos se relacionen de forma
ordenada y planificada para lograr que dicho sistema opere en beneficio de los
habitantes de la ciudad, es decir, pretende mejorar las condiciones de vida y de la
organizacin social.

En el periodo comprendido entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial se presenta
otra transformacin hacia el enfoque de la ciudad, es decir, se desecha la forma
(formalismo) urbana para dar paso al funcionalismo.

El funcionalismo deriva del racionalismo y en l predominan los aspectos tcnicos
sobre los estticos; asimismo, en esta corriente los problemas centrales del urbanismo
son la vivienda y el ensanchamiento de las ciudades. En el funcionalismo los
planteamientos tericos se llevan a la prctica de manera concreta, es decir, en el se
emplea la lgica de la operacin y significacin del sistema-ciudad por medio de la
planificacin y en consecuencia la zonificacin del espacio geogrfico para que en ste
se desempeen las actividades que caracterizan a la ciudad (industria, comercio,
habitacin, etc.) y se satisfagan las necesidades en lo relativo a normas espaciales.
Asimismo pretende la uniformizacin entre arquitectura y urbanismo.

La influencia de ambas escuelas (racionalista y funcionalista) es la que mayormente se
observa en el caso de estudio de esta tesis, sin embargo, es posible llevar a cabo la
legibilidad de la ciudad (de acuerdo a la corriente de la semiologa del espacio) y
tambin observar que la forma urbana no determina los significados y valores
simblicos que los habitantes le otorgan al espacio, sino que est ligada a los cdigos
sociales establecidos.



Urbanismo
El urbanismo como actividad ha existido desde el momento que nacieron las primeras
ciudades, en donde fue necesario organizar, aprovechar y optimizar el espacio. Esta
prctica se llevaba a cabo de manera emprica por parte de los actores que se
encargaban de distribuir el espacio para las actividades que lo ocuparan (gobierno,
vivienda, actividades productivas, entre otras).
6

Segn Ins Snchez (1999) Len Alberti (S. XV) fue el primer autor que teoriz
sobre la concepcin de la arquitectura y de la ciudad. Este planteaba que la ciudad deba
disearse artsticamente y ser pensada como un todo, asimismo aseguraba que la ciudad
no se basaba en un modelo anterior, sino, en una serie de normas y principios que
conforman un tipo de lenguaje a partir del cual se conciben los espacios construidos
es decir, que ciudad y urbanismo eran un solo objeto y deban proyectarse y articularse
racionalmente, en funcin de la totalidad que la conformaba y presentar una
correspondencia entre todos sus componentes urbanos y arquitectnicos.
4


La interpretacin de los hechos urbanos comenz hasta despus de mediados del siglo
XIX desde los puntos de vista estticos o religiosos y hasta ese momento no exista un
trmino para denominar al Urbanismo, sin embargo, despus de la Revolucin
Industrial, el Urbanismo buscaba organizar la construccin de un orden espacial urbano
basado en la teora cientfica existente hasta entonces, y el cual se encargaba de crear y
planificar ciudades para la nueva sociedad que las ocupaba. Fue a partir del siglo XX
que se adopta el trmino Urbanismo para definir esta disciplina:

El trmino urbanismo deriva del neologismo introducido por Cerd en su Teora
General de la urbanizacin. Cerd inventa el trmino urbanizacin para designar
una nueva disciplina, la ciencia de la organizacin espacial en las ciudades.
Para Cerd el trmino urbanizacin designa al mismo tiempo lo que es el
proceso de desarrollo urbano y lo que son sus leyes subyacentes.
5


Para Cerd (Snchez; 1999:17) el Urbanismo es el proceso de transformacin del
espacio fsico (los edificios y las redes de infraestructura), es decir, la regularizacin o
adaptacin de las ciudades existentes a las necesidades de la sociedad capitalista e
industrial; dicha transformacin se enfoca bsicamente a resolver dos problemas de
gran importancia en una ciudad: la higiene y la circulacin. Sin embargo, no consider
otros elementos que intervienen en esta disciplina como los sociales, culturales y
productivos.


4
Snchez, Ins. Introduccin al urbanismo. Conceptos y mtodos de planificacin urbana. 1999. p. 17
5
Idem. p. 33
7
Cabe sealar que Cerd fue uno de los precursores del urbanismo cientfico moderno,
el cual intent crear una ciencia universal con soluciones a su vez universales y
presentar una teora del urbanismo, su obra se articula en el racionalismo de su poca

Para Morris ( ), el Urbanismo es una ciencia que estudia y organiza el espacio urbano
(el territorio y las reas geogrficas), as como sus transformaciones, donde la
organizacin social humana y sus actividades estn presentes.
6
Esta organizacin est
basada en las necesidades de las actividades productivas, habitacionales y sociales, a las
que se les destina un espacio especfico en el territorio para su desarrollo.

Por lo tanto, en esta postura terica el Urbanismo al ser considerado una ciencia y en
tanto que sta tiene su propio objeto, teora y mtodo, entonces depende del
conocimiento y de la prctica cientfica que ha aplicado diversos mtodos, teoras y
acciones para el estudio y comprensin de las diferentes etapas por las que han pasado
las ciudades; as como para adecuar el espacio urbano a las actividades y condiciones de
la sociedad que la ocupa y la configura.

Por otro lado, Landa (1976) lo define como disciplina cientfica, en tanto que
intervienen otros campos de conocimiento que coadyuvan en su prctica de
planificacin, crecimiento, cambio y tratamiento de las ciudades y que adems, debe
ser ejercida a travs de acciones gubernamentales y de la participacin social continua,
cuyo objetivo es alcanzar el bienestar social, ajustando este proceso a las necesidades y
demandas de la poblacin.
7

Para este autor las caractersticas y las necesidades de la sociedad que ocupa el
territorio deben ser analizadas y tomadas en cuenta previamente para determinar la
organizacin y adecuacin espacial de las ciudades de forma planificada. Por lo que el
gobierno y sus instituciones e instrumentos se encargan de definir y determinar las
acciones que la sociedad debe llevar a cabo en la ciudad.

Sin embargo, la atencin a las demandas de los habitantes de una ciudad dependen en
gran medida de los requerimientos de los grupos de poder y de las actividades
productivas, por lo que las demandas e intervencin de estos grupos en las decisiones

6
Morris, A. E. Historia de la forma urbana. s/f. p. 45
7
Landa Horacio. Terminologa de urbanismo. 1976. p. 74
8
gubernamentales son fundamentales para llevar a cabo la urbanizacin del territorio, y
no tanto por lo grupos populares.

Para Snchez (1999) el Urbanismo es una disciplina aplicada, es decir, que en ella los
diferentes campos del conocimiento actan por medio del mtodo sobre el objeto de
estudio (ciudad), en donde dicha disciplina se ocupa del fomento, gua, mejora y control
del desarrollo en un medio fsico cambiante, enfocado a beneficiar a las comunidades,
respetando los derechos de cada persona. Asimismo, se preocupa de la forma de
organizar el espacio para que responda a las demandas presentes y futuras de una
sociedad en constante cambio.
8


Esta postura es un tanto ideal, sobre todo en lo que corresponde a los pases
occidentales y de los cuales Ins Snchez utiliza el referente para llevar a cabo sus
planteamientos, ya que el Urbanismo en la prctica est ligado al sistema econmico de
dichos pases (capitalista), en donde el Estado se encuentra al servicio del capital, y por
lo tanto, cuando se beneficia a alguna comunidad es por que el territorio en donde est
se asienta cuenta con los recursos naturales y/o la infraestructura necesarias para
desarrollar una o varias actividades productivas, en donde los derechos de las personas
pasan a segundo trmino.

En el siguiente planteamiento de Ramrez (1992) se ratifica que las definiciones tanto
de Landa como de Snchez, en lo que a Urbanismo se refiere, coinciden en que el
objetivo de ste debe (o debera) ser la atencin a las necesidades de la sociedad que
ocupa la ciudad: sin embargo, esto se encuentra muy lejos de la realidad:

las regiones se dinamizan y reorganizan en funcin de la reestructuracin de la
economa y por lo tanto, en este proceso, los grupos de poder que intervienen en el
mismo, son actores fundamentales del cambioLos actores regionales responden
de manera diferencial al proceso de implantacin capitalista, hecho que origina que
cada regin dependiendo de su particularidad, responda, se adapte o rechace el
modelo que en lo general se intenta implantar y por lo tanto se inserte
desigualmente a ste.
9



8
Snchez, Ins. Introduccin al urbanismo. Conceptos y mtodos de planificacin urbana. 1999 pgs. 8 y
68
9
Ramrez, Blanca. Modernizacin y reestructuracin territorial. En: Ciudades No.13. 1992. p.6
9
Es decir, que el Estado se encarga de intervenir para insertar en la economa capitalista
a algunas ciudades, en donde las necesidades urbansticas no figuran como una
prioridad en el desarrollo de la totalidad de los habitantes de la misma, para lo cual
Ramrez agrega acertadamente:

Cada da la preocupacin se centra menos en realizar planes de organizacin
territorial extensos, o bien de usos de suelo o reservas y usos de territorio. Por el
contrario, bajo la actual fase de desarrollo la intervencin del estado se centra cada
da ms en la elaboracin de programas especficos, cada vez ms concertados con la
iniciativa privada.
10


Es por ello que los factores sociales, polticos, culturales y econmicos no deben estar
desarticulados del espacio urbano.

En resumen, Cerd define al Urbanismo como una ciencia y una disciplina a la vez lo
cual es contradictorio, debido a que en una disciplina intervienen varios campos de
conocimiento, mientras que una ciencia se caracteriza por tener su objeto, teora y
mtodos propios que menciona Morris. Ambos autores coinciden en que el urbanismo
es una ciencia que organiza las transformaciones de las ciudades, sin embargo,
discrepan en cuanto a la importancia que tienen los aspectos sociales, culturales y
productivos de la poblacin.

Por su parte Landa lo define como una disciplina cientfica y Snchez como disciplina
aplicada, en donde para el primero en ella adems de intervenir otros campos de
conocimiento (como sociologa, antropologa, ingeniera, etc.) se aplica el mtodo y la
teora existente para generar ciudad, en el segundo caso se plantea lo contrario, ya que si
bien tambin es una disciplina se llevan a cabo las acciones de manera directa sin
ejercer la teora, aunque ambos coinciden en que el Urbanismo debe ser un instrumento
en manos del Estado el cual se deber apoyar en otros campos del conocimiento, para
atender principalmente a las necesidades de la sociedad que habita las ciudades.

Por otra parte, la urbanizacin del territorio se caracteriza por ser un proceso donde se
presenta la multiplicacin de puntos de concentracin demogrfica, econmica y el
incremento del tamao de las ciudades; donde intervienen acciones gubernamentales y
sociales enfocadas a permitir que en el territorio se lleven a cabo las actividades

10
Idem. P.9
10
econmicas, sociales, poltico-administrativas y culturales de la sociedad asentada en
ellas.

La urbanizacin impulsa la concentracin en el territorio de una gran parte de la
poblacin, adems de las instituciones, servicios pblicos y actividades urbanas de una
regin, asimismo la caracteriza una expansin geogrfica, espacial y demogrfica
constante. Esta expansin es resultado del aumento de las densidades de construccin y
poblacin, generada por la necesidad de la reproduccin social y de empleo,
estrechamente relacionadas con las fuerzas productivas. Lo anterior permite conocer los
antecedentes histricos de la formacin de las ciudades, de las tendencias de
crecimiento y de los cambios que han sufrido. Por lo tanto, el Urbanismo genera e
integra el conocimiento apoyado en la prctica y viceversa.

Con base en este marco, por Urbanismo debe entenderse en su sentido general como la
disciplina cientfica, en donde intervienen varios campos de conocimiento, dicha
disciplina se encarga de organizar, transformar y adecuar el proceso de ocupacin de un
territorio anteriormente rural o natural, para el fomento del desarrollo, crecimiento,
cambio y arreglo de las ciudades, para provecho de los diversos grupos humanos con
diferentes estilos de vida que las ocupan y en donde no deben sacrificarse los derechos y
necesidades de los grupos populares, para beneficio de los grupos de poder.

Los puertos
Los puertos son emplazamientos ubicados en los litorales del territorio, y se caracterizan
por contar con una franja de tierra que se extiende desde la orilla del mar, hasta
coincidir con el primer cambio en el aspecto del terreno, donde ya no se considera
zona costera. La mayora de ellos, se caracterizan por contar con obras construidas en la
costa para proporcionar seguridad a las embarcaciones, as como con infraestructura y
servicios para la transferencia de carga de mar a tierra y viceversa.
11


Asimismo, en las riberas de algunos ros de gran caudal e importancia tambin se
realizan actividades portuarias, particularmente en Europa, en donde los ros ms
destacados se comunican entre s a travs de canales artificiales como en el caso del

11
Corral Carlos y Castorena, Jos. Lineamientos para regular el crecimiento urbano en centros de poblacin
portuarios. 1988. p. 166.
11
Sena, Loira y Rdano, en Francia, que se constituyen como los de mayor importancia
econmica en dicho continente. Adems de los anteriores puertos ribereos se encuentra
el Rin en Alemania y el Danubio que atraviesa las zonas agrcolas de ocho pases
europeos; todos ellos son navegables y registran un cuantioso trfico de barcos.

Histricamente los puertos han operado como puertas de entrada y salida para las
regiones que se conectan con estos, para el intercambio y transporte de mercancas y
personas por va martima o fluvial, sin embargo en este caso particular se abordar el
caso de los puertos martimos. Los servicios tursticos, las actividades industriales y
pesqueras, entre otras, tambin intervienen y caracterizan a algunos de ellos.

Su ubicacin geogrfica, los recursos naturales de que disponen y los servicios e
infraestructura que ofrecen, les permite convertirse en polos de desarrollo, resultado de
las actividades econmicas que en ellos se realizan, y que son motivo de atraccin de
fuerza de trabajo y de capitales privados y estatales. Lo anterior se observa en puertos
de la Repblica Mexicana, como Veracruz, Guaymas, Tampico y Lzaro Crdenas,
entre otros.

Las zonas costeras han sido consideradas por el capital y el Estado como reas
prioritarias del desarrollo econmico, social y poltico, y tambin como nodos
territoriales estrechamente relacionados con otras regiones, es decir, como puntos
especficos en el territorio en donde se concentran un gran nmero de actividades
productivas, servicios, e infraestructura urbana.

Su desarrollo o estancamiento dependen directamente de los recursos naturales que
ofrezca el espacio geogrfico en el que estn insertos y de la posibilidad de transformar
su vinculacin territorial en beneficio de los intereses comerciales, econmicos y
reproduccin social.

Martner (1997) manifiesta que los puertos adems son susceptibles de adecuarse,
readaptarse, insertarse o resistirse a las exigencias de los nuevos modelos de
desarrollo.
12
Es decir, que estos son adaptables y es posible llevar a cabo ajustes

12
Martner, Carlos. Desarrollo y vinculacin regional. En: Ciudades. 1997, N 34. p.16

12
territoriales a travs de obras y servicios que permitan incorporarlos a las nuevas
tendencias de la economa y desarrollo de cada pas, un ejemplo de esto es el puerto de
Topolobampo en Sinaloa, el cual no figuraba como puerto comercial, debido a que no
contaba con la infraestructura necesaria para ello, sin embargo, despus de la
intervencin de los gobiernos federal y estatal este fue transformado en plataforma
comercial del noroeste a partir de los primeros aos de los noventa.

Este mismo proceso se observa en otras ciudades, particularmente las que concentran
en su territorio las actividades econmicas, las instituciones y el equipamiento urbano
necesario para el desarrollo social de diferentes sectores de la poblacin, generando con
ello la inmigracin hacia estos lugares. Por lo tanto, la caracterizacin que hace el autor
para este tipo de emplazamiento, bien puede ser aplicada a otras ciudades que no sean
necesariamente portuarias.

Los puertos se clasifican como especializados y no especializados. En los primeros se
llevan a cabo actividades econmicas concretas, por ejemplo los puertos dedicados a la
extraccin del petrleo y su procesamiento (Veracruz y Tabasco), los puertos
industriales (Altamira y Tampico); o aquellos en los que se explotan, procesan y
empacan los recursos marinos para su consumo nacional e internacional (Guaymas y
Salina Cruz), y que a su vez generan divisas para el pas.

En el caso de los puertos no especializados, estos se caracterizan por que en ellos se
efectan indistintamente actividades comerciales, industriales y pesqueras (Mazatln y
Manzanillo), por lo cual tambin se denominan como miscelneos, y generan adems
importantes dividendos al capital y al Estado.

Los puertos son tipificados como industriales, tursticos, pesqueros y comerciales,
dependiendo de su actividad principal, aunque en algunos de ellos (como Mazatln y
Veracruz, entre otros) existe una tendencia a la diversificacin de las actividades donde
por ciertos momentos y dada la dinmica productiva, predominan unas sobre otras, por
ejemplo el turismo en Mazatln por la pesca.

Por lo tanto, los puertos son emplazamientos territoriales y configuraciones urbanas
que cuentan con particulares condiciones geogrficas, y que se distinguen de otros
13
lugares por sus caractersticas fsicas y sus recursos naturales terrestres y marinos. En
ellos se encuentra una gran variedad de flora y fauna propias de cada ecosistema, que
constituyen una gran riqueza natural. Adems en Mxico son territorios enclavados en
zonas tropicales y contiguos a cuerpos de agua salada, que gozan de temperaturas
clidas la mayor parte del ao.

Estos se localizan en los litorales y la mayora cuenta con infraestructura destinada al
amarre, carga, descarga y resguardo de embarcaciones, y dependiendo de su ubicacin
estratgica y econmica en el territorio se les provee de mayor equipamiento y servicios
necesarios para llevar a cabo en ellos, actividades econmicas, comerciales y de
servicios.

A pesar de la existencia de otros medios de transporte ferroviario y areo- , el
transporte martimo no ha perdido vigencia debido a su bajo costo para la exportacin e
importacin de mercancas no perecederas y pesadas, como granos, autos, camiones,
maquinaria, alimentos enlatados, etc.

Lo anterior explica el inters del capital y de los grupos sociales por asentarse en estos
lugares y por consiguiente la apropiacin, adaptacin y transformacin espacial que han
llevado a cabo en los territorios portuarios, urbanizndolos para adecuarlos a los
requerimientos de produccin y reproduccin, generando con ello el urbanismo
portuario del que se hablar ms adelante, en este mismo captulo.


La importancia histrica de los puertos y su participacin como plataformas para
el desarrollo de las regiones.
El desarrollo histrico de los puertos surgi por la necesidad del intercambio
comercial y las relaciones exteriores entre lugares distantes entre s, y que slo podan
comunicarse a travs de vas martimas o fluviales.

El excedente de alimentos, permiti el comienzo del intercambio comercial, actividad
que dependa tanto de las bestias de carga como de embarcaciones (construidas con
cuero o troncos ahuecados), estas ltimas a travs de las vas fluviales y martimas, que
14
impulsaron el desarrollo del comercio.
13
Desde el ao 3500 a.C. la cercana de cuerpos
de agua ya se perfilaba como un aspecto de suma importancia para el desarrollo
comercial de las ciudades, para que a travs de estos se comunicaran unos lugares con
otros que estaban separados por ros, mares y ocanos.

En ciudades de Europa, Amrica, frica y Asia durante mucho tiempo el nico
transporte con el que se cont para comunicar unas ciudades con otras, y para
trasladarse hacia ellas fue por medio de navos; eran las ciudades que estaban a orillas
del mar. Sin embargo, tambin se dio la navegacin en aguas interiores de los grandes
ros en cuyos mrgenes de se fundaron pueblos que fueron origen de grandes ciudades;
algunos de otros se perdieron o continan pero sin el carcter de lo urbano (Manaos en
Brasil y La Antigua en Mxico).
Bairoch (1990) afirma que en las sociedades del periodo anterior a la Revolucin
Industrial, la va acutica era el elemento determinante, asimismo que el nacimiento y
desarrollo de las ciudades se present en las desembocaduras o confluencia de los ros,
justamente en donde se interrumpe la navegabilidad de las corrientes, cerca de los
lugares aptos para establecer un puerto de mar.
14


Los puertos en Mxico
Las primeras ciudades fundadas en el continente Americano, se caracterizaron por
centralizar los poderes poltico-administrativos entre ellas se cuentan Tenochtitln y
Cuzco.

Tenochtitln, en la parte central de Mxico y Cuzco, en Per, fueron las ciudades ms
importantes que encontraron los espaoles en Amrica. En la primera, el modelo
utilizado fue el sentido cruciforme que predomin en las ciudades aztecas; y en Cuzco
su gran plaza fue reproducida con distintas formas, para desempear funciones
parecidas en otras ciudades incas. Ambas ciudades, influenciaron urbanstica y
arquitectnicamente a las principales ciudades de ese periodo.
15
Bairoch (1990) da
razn de lo anterior al plantear que:
Las grandes civilizaciones precolombinas se desarrollaron tambin a partir de dos
focos geogrficos: los Andes (ms o menos Per actual) y la Amrica Central (ms

13
Op. cit. pgs.17 y 27
14
Bairoch, Paul. De Jeric a Mxico. Historia de la urbanizacin. 1990. p.138
15
Segre, Roberto. Amrica Latina en su arquitectura. 1975. pgs.46-47
15
o menos Mxico actual). Parece ser probable la existencia de relaciones e
influencias recprocas entre estos dos centros.
16


Aunque entre estas ciudades existieron relaciones de intercambio y culturales, estas no
eran tan relevantes como para que sus habitantes se trasladaran hacia las costas para
transportar el excedente de alimentos entre otros productos, es por ello que no hay
rasgos de que existiera ningn tipo de actividad portuaria martima en este continente
antes de la llegada de los espaoles. Sin embargo, el intercambio agrcola entre los
grupos que habitaban Tenochtitln fue a travs las zonas lacustres donde se encontraban
canales de navegacin, cuyo punto de partida eran las riberas del lago de Texcoco hacia
otros puntos como Nativitas o la entonces Candelaria de los Patos; asimismo la actual
avenida La Viga era entonces un canal que conectaba Xochimilco, Santa Anita,
Nativitas y la Candelaria de los Patos.

Con la llegada de los colonizadores espaoles, estos buscaron aplicar e imponer el
modelo de urbanizacin que les era conocido a estas tierras, en algunos casos
adaptndolo al medio fsico y natural (tal es el caso de las ciudades asentadas en zonas
montaosas como Guanajuato). La ubicacin de las ciudades era establecida
principalmente por intereses de carcter estratgico, poltico, religioso y agrcola de los
conquistadores.

se ha llegado a afirmar que la repeticin sistemtica del trazo urbano, en forma
de tablero y de la espaciosa plaza central en Hispanoamrica era al mismo tiempo
smbolo y medio de un plan maestro imperial.
sin embargo, ese temerario geometrismo eman de los experimentos
pragmticos locales, que cristalizaron gradualmente en un arquetipo legislativo.
17


El sistema de tablero se caracteriza por la expansin de la ciudad de forma lineal y
lateral, es decir, a lo largo de un eje principal. Esto formaba una cuadrcula, compuesta
por algunos elementos como: la plaza en la parte central y alrededor de ella se ubicaban
los edificios de carcter religioso (catedral o iglesia), poltico-administrativo (el
ayuntamiento y de gobernacin), circundados por las calles principales.


16
Bairoch, Paul. De Jeric a Mxico. Historia de la urbanizacin. 1990. p.70
17
Morse, Richard. Las ciudades Latinoamericanas. 1971. p. 28
16
En la aplicacin de este sistema se tomaba en cuenta el clima para orientar las calles y
la disposicin de la plaza se determinada de acuerdo a la localizacin martima o
interior de la ciudad.

Morse (1971) relata que en 1514, un comisionado de la Corona llamado Pedro Arias
Dvila lleg al Nuevo Mundo con instrucciones para trazar las ciudades tanto del
altiplano, como en las costas. Entre ellas estaban por un lado, el que las poblaciones
tuvieran una buena ubicacin para proteccin y abastecimiento de los barcos, as como
para salvaguardar el territorio; y por otro lado, que los puertos martimos deban
establecerse donde el manejo de la carga fuera ms rpido y seguro, debido a los
ataques piratas.
Otra de las indicaciones era que las ciudades que fundaran deban estar prximas a las
montaas, situarlas hacia vientos favorables, contar con agua para consumo humano, y
estar cerca de tierras con riquezas explotables.
18
Sin embargo, el sistema de tablero no
fue utilizado por los conquistadores en las primeras ciudades de Amrica, como es el
caso de Santo Domingo y Cuba. En estas no hubo un trazado uniforme, por lo que
posteriormente se fue readaptando a las leyes impuestas por la Corona para tal efecto.
Hardoy se refiere a lo anterior de la siguiente manera:

Las ordenanzas de 1573 y las Leyes de Indias, editadas por primera vez en 1681,
abundaban en otras disposiciones: ancho y orientacin de las calles de acuerdo al
clima, ubicacin de la plaza segn la localizacin martima o interior de la ciudad,
reservas de terrenos comunales y otras.
Algunas de las ordenanzas y leyes estuvieron basadas en disposiciones dictadas por
los reyes al entregar sus instrucciones a algn descubridor o conquistador con
quien la Corona firmaba un acuerdo pero la mayora de los criterios para las
fundaciones haban sido ya tomados en cuenta por los primeros fundadores sin que
mediaran leyes o disposiciones reales.
19


Los puertos y los centros mineros no cumplieron ntegramente con las exigencias de
las Leyes y Ordenanzas, como en el caso de las otras ciudades, debido a su crecimiento
espontneo y las caractersticas fsicas de los lugares donde estaban ubicados.
20
En
algunos casos fue posible ajustarlos a ese modelo urbano, y en otros, debido a su

18
Ibid., pgs. 28,89 y 90
19
Segre, Roberto. Op. cit. p .50
20
ibid; p .51
17
conquista tarda se logr cumplir con parte del mismo, como ejemplo el caso particular
de Mazatln en el estado de Sinaloa, Mxico, en donde la urbanizacin fue tarda
(mediados del siglo XIX) y ms bien fue resultado de los intereses de los extranjeros
que llegaron a apropiarse del territorio para llevar a cabo en este actividades de carcter
econmico. Por lo tanto, la primera traza urbana estuvo definida por la ubicacin del
muelle, la aduana y las casas comerciales, y a partir de ello parti el crecimiento de la
ciudad portuaria.


El puerto de Mazatln
Hacia 1530 Nuo de Guzmn y su ejrcito arribaron al noroeste, realizando la
conquista de estos territorios y derrotando a los grupos indgenas que los ocupaban
Totorames, en Tepic y en Mazatln, as como Tahues, tambin en este ltimo sitio-,
para posteriormente establecer su cuartel en Culiacn. Y de ah continuar apropindose
del resto del territorio sinaloense y parte del sonorense, con base en el exterminio
indgena, ya por el contagio de enfermedades que les transmitieron los espaoles o
matndolos si no se rendan y sometan (ver mapa 1).

Mapa 1. Distribucin de los grupos indgenas en Sinaloa
en 1530.

Fuente: Ortega. (2004)

18
En el mapa No.1 se observa la distribucin de los grupos indgenas que ocupaban el
territorio del estado de Sinaloa, a la llegada de los espaoles al noroeste del pas.

Despus de establecer el gobierno y la administracin en estos sitios, por medio de la
creacin de lo que denominaban provincias, en las cuales se estableca un centro
poltico que rega varias regiones; as como designar autoridades, repartir encomiendas
y tierras entre los espaoles que llegaron a poblar esta regin, Nuo se retir hacia
Guadalajara.

En 1532, Hernn Corts envi una expedicin que parti desde Acapulco en dos
barcos, que navegaron por La Mar del sur (Ocano Pacfico) hacia el norte para sondear
la costa, buscando con ello extender los dominios de Espaa. Sin embargo, no fue fcil
la empresa ya que Nuo de Guzmn opuso resistencia en dos ocasiones, hasta que
finalmente Hernn Corts se entrevist con l arreglando de algn modo las diferencias,
y en 1535 este ltimo tom posesin de las tierras descubiertas denominando Mar de
Corts al Golfo de California.
21


Esta poca (siglo XVI) en el noroeste, se caracteriz por la expansin martima y la
bsqueda de nuevos territorios por este medio, dando como resultado el trazo de mapas
y el hallazgo de bancos de perlas en el Mar de Corts.

Las misiones jesuitas tambin sometieron a los indgenas y se apropiaron del territorio
y de sus riquezas. Dichas misiones llegaron a ejercer el dominio de la produccin y
administracin de los recursos, as como de la fuerza de trabajo (conformada por
indgenas) durante largo tiempo. Esto gener el descontento del resto de espaoles que
no podan competir con ellos comercialmente, y de los indgenas que sufran injusticias.

Por esta razn la Corona espaola declar las Reformas Borbnicas, con las que
buscaba tener ms control sobre sus colonias para impedir la evasin fiscal, y a su vez
fomentar la produccin para incrementar las percepciones en impuestos, que llegaban a
Espaa. Para lograr esto, se instituy un nuevo procedimiento gubernamental: las
intendencias. Este nuevo elemento gubernamental gener importantes cambios, y

21
Ortega, Sergio. Breve historia de Sinaloa. 1999. pgs. 54-55
19
convirti la gobernacin de Sonora y Sinaloa en la Intendencia de Arizpe, misma que en
el ejercicio de estas Reformas confisc las propiedades a los misioneros y despus los
desterr del pas.

Los indgenas fueron obligados a recibir parcelas para trabajarlas, lo cual era algo
nuevo para ellos ya que estaban acostumbrados a trabajar la tierra de forma conjunta.
Tambin a espaoles y mestizos interesados en establecerse en estos pueblos se les
asignaron tierras.

El territorio se transform y paulatinamente se form una serie de ciudades, y en el
caso de algunos puertos como Veracruz, Acapulco y Mazatln, esta transformacin fue
determinada por las actividades que se desarrollaron en cada uno de ellos. Cabe
mencionar que la fundacin de cada uno de estos puertos sucedi en diferentes
momentos histricos.

De esta forma comenz la ocupacin territorial de lo que seran ms adelante algunos
puertos mexicanos y su urbanizacin, lo que fortaleci su vocacin de plataformas
territoriales para la ejecucin de actividades comerciales, econmicas y de exportacin-
importacin de diversos productos hacia otros puertos nacionales y extranjeros;
histricamente los puertos han sido catalogados para llevar a cabo acciones relacionadas
con las actividades econmicas.

Cabe sealar que los siguientes acontecimientos histricos que se presentaron en el
territorio nacional no afectaron de forma sustantiva el crecimiento y desarrollo del
noroeste del pas.

El surgimiento del movimiento de Independencia rompi los lazos que ligaban al
pueblo novohispano con la nacin espaola Sin embargo, el movimiento insurgente no
cont con una participacin importante de los habitantes de esta zona, a pesar de la
convocatoria para propagar la insurreccin por parte de Miguel Hidalgo. Los nicos que
se unieron a la causa fueron los mulatos del Presidio de Mazatln.

Este movimiento armado afect slo a la economa de esta regin, debido a que se
interrumpi la comunicacin va terrestre, entre Guadalajara y el noroeste del pas por
20
los asaltos que sufran los arrieros en la transportacin de las mercancas. Esta situacin
provoc la proliferacin del comercio de contrabando a travs de las costas de la regin.

Ms tarde durante el movimiento poltico de Reforma se modific la organizacin de
la sociedad mexicana y la direccin de la economa. Sin embargo, ello no tuvo grandes
efectos ya que los comerciantes extranjeros continuaron conservando el predominio
econmico de la zona (Sinaloa y Sonora).

Ciudad
Como se mencion las ciudades comenzaron a configurarse aproximadamente en el
ao 3500 a.C., y se desarrollaron gradualmente como resultado de la constitucin de la
clase dominante libre de producir u obtener directamente sus alimentos,
22
y que poda
dedicarse a otras actividades distintas a las del campo; en las que le fue posible
especializarse y que caracterizaron desde entonces las actividades de la ciudad.

Para explicar la ciudad no existe un concepto nico, es posible encontrar diferentes
posturas respecto a este tema sobre todo desde el ngulo que sea visto, es decir, desde
las diversas disciplinas que la estudian adems del Urbanismo, como la Sociologa, la
Economa y la Geografa, entre otras.

La Escuela de Chicago, tiene una visin particular sobre ciudad, Morris( ) se
refiere a la ciudad como una poblacin asentada de manera permanente y que conforma
una sociedad integral, resultado de los bienes y servicios que mejoran sus condiciones
de vida.
23


Los elementos que utiliza Morris para caracterizar la ciudad son muy imprecisos,
puesto que la permanencia de una poblacin en una ciudad depende en gran medida de
las actividades productivas, el desarrollo de estas y la existencia de mano de obra para la
produccin, en donde los bienes y servicios son una consecuencia de ello; adems la
ciudad no es la frmula para mejorar las condiciones de vida de sus ocupantes, est ms
que demostrado que en ocasiones las depaupera ms, un ejemplo de esto es la ciudad de
Mazatln.

22
Bassols, Mario, et al. Op. cit. p. 29
23
Morris, A.E. Op. cit. s/f. p.45
21

Por su parte Wirth (1988) afirma que es un asentamiento grande, denso, permanente y
socialmente heterogneo, sin embargo, agrega que la ciudad es el polo en donde se
inicia y se controla la vida econmica, poltica y cultural de una regin, a travs de la
concentracin de instalaciones y actividades industriales y comerciales, financieras y
administrativas, e instalaciones recreativas e institucionales
24
.

Wirth tambin considera la permanencia de los habitantes y mide la ciudad por el
nmero de habitantes que la integran. Esta idea es obsoleta, puesto que el aspecto
cuantitativo no es definitivo para denominarla como tal ya que existen ciudades con
pocos habitantes y no por ello dejan de serlo. Es como afirmar que Quertaro no es una
ciudad porque el referente que se tiene de ciudad es el de la ciudad de Mxico,
Guadalajara o Monterrey.

Sin embargo, Wirth reconoce la heterogeneidad social que la conforma, as como a
definirla tambin como polo de desarrollo en donde se llevan acabo actividades
productivas y se concentran instalaciones recreativas e institucionales.

Iracheta refiriere que la ciudad es un sistema que concentra personas, bienes privados y
pblicos localizados en funcin del mercado
25
. La concepcin de Iracheta es un tanto
ambigua, puesto que no explica las caractersticas de los elementos que intervienen en
dicho sistema, as como el funcionamiento de este. Adems no menciona que las
actividades econmicas, polticas, sociales y culturales, as como las instituciones de
que disponen son elementos intangibles pero necesarios para su desarrollo. Adems de
otros elementos reales y tangibles indispensables para llevar a cabo dichas actividades,
como el equipamiento e infraestructura urbana.

La gestin de los grupos sociales es el medio que permite que dichos bienes y servicios
sean proporcionados por el Estado o por el mismo capital. Por lo que no es suficiente
asentarse de forma integral (lo cual tampoco es cierto), ya que si el territorio no ofrece

24
Wirth, Louis. El urbanismo como modo de vida. En: Antologa de Sociologa Urbana.1988. p. 162 y
167
25
Iracheta, Alfonso. Sustentabilidad y desarrollo metropolitano. En: Ciudades. 1997. N. 34 pgs. 3-7
22
beneficios para el desarrollo econmico de los grupos de poder simplemente no es
tomado en cuenta para dotarlo de soportes urbanos de manera inmediata.

Una poblacin puede estar asentada en el rea rural de manera permanente si las
actividades productivas que se llevan a cabo en su territorio les dan la seguridad a sus
habitantes de obtener los recursos econmicos a travs de las actividades que realizan,
para vivir dignamente.

Negrete (1998) seala que el tamao no determina que una ciudad sea agradable,
eficiente y sustentable,
26
es decir, que las dimensiones demogrficas o espaciales de la
ciudad no garantizan el bienestar de sus habitantes, ni el que tengan acceso a los
servicios de forma equitativa.

Para Lepetit (1996) la ciudad concentra la riqueza y es lugar de asentamiento de la
lite;. Asimismo simboliza el desarrollo cultural y las redes sociales privilegiadas. A lo
anterior se debe agregar que la ciudad es contenedora no slo de la clase hegemnica,
sino tambin de la fuerza de trabajo que en muchos casos se ha organizado para
asentarse en lugares privilegiados del territorio
27
.

En este sentido, Legorreta (1995) caracteriza las ciudades segn sus funciones como:
ciudad-consumo, ciudad-produccin y ciudad-trabajo, atribuyendo estos modelos a los
procesos tecnolgicos que se llevan a cabo en ella. Sin embargo, dentro de una misma
ciudad se puede encontrar la combinacin de dos o ms de estos modelos
28
.

Si bien es cierto que la sociedad que la ocupa es heterognea, debido a la multiplicidad
de tareas que llevan a cabo en este espacio y que este concentra las actividades polticas,
econmicas, sociales y culturales de una regin, es necesario puntualizar que esto no
sera posible, de no contar con un espacio geogrfico o territorio con una ubicacin
privilegiada que a la vez cuente con recursos naturales y materiales para el desarrollo de
los habitantes y del capital. Este elemento es fundamental en la conceptualizacin de la

26
Negrete, Mara E. Ordenamiento territorial y urbanizacin. En: Reunin sobre ciudades mexicanas
ante el nuevo milenio. 1998. p. 68
27
Lepetit, Bernard. Las ciudades en la Francia moderna. 1996. p.24
28
Legorreta, Jorge. El derecho a la ciudad. En: Tierramrica: La ciudad, realidades y utopas. 1995.
No. 3. p.3
23
ciudad. Sin embargo, de acuerdo al marco terico referido esto no se ha considerado
como elemento importante.

En este sentido Prez (1999) afirma que la ciudad es un sistema de relaciones entre
actores con capacidad de reproduccin econmica, social poltica y cultural, es decir,
una sociedad local fundamentada en la relacin sociedad-territorio de aglomeracin.
29

Prez caracteriza la ciudad por la relacin sociedad territorio, en donde las
transformaciones de este son el resultado de la articulacin de la sociedad y las
actividades productivas, sociales polticas y culturales.

La ciudad, en tanto, se caracteriza por ser un espacio geogrfico donde se concentran
actividades polticas, econmicas, administrativas, legislativas, recreativas y sociales.
Que adems se distingue por contener en su espacio instituciones, bienes y servicios que
contribuyen a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Asimismo la ciudad enfatiza la diferenciacin de los grupos sociales que la ocupan,
puesto que no todos tienen el mismo acceso a los beneficios que otorga sta,
reflejndose principalmente en el acceso al suelo y a los servicios; en donde la
permanencia de la poblacin la garantiza la relacin e interaccin de los sectores
productivos, factores que determinan tambin la ocupacin y transformacin de los
espacios.

Es por ello que el grado de crecimiento o estancamiento que se presenta en las
ciudades, depende en gran medida de las actividades, funciones y acciones, que se
lleven a cabo estas por parte de la sociedad que la ocupa.

Pero la ciudad tambin se caracteriza por la presencia de la desigualdad territorial y
social, fomentada por los polos de desarrollo (generados por los intereses econmicos)
que a su vez, cuentan con el respaldo del Estado, ya que decisiones que le corresponden
a este generalmente las delega en los grupos hegemnicos que se favorecen de esto y
que son insensibles e indiferentes a los intereses colectivos de la poblacin; esto

29
Prez, Pedro. Servicios urbanos: sociedad local y distribucin econmica en un contexto de reformas y
privatizaciones. En: Servicios y Marco construido. 1999. p. 25
24
propicia que la operacin pblica desaparezca y se convierta en una condicin
meramente mercantil.
30


Con base en lo anterior, la ciudad se define como un producto social en donde
intervienen de manera relacionada y coyuntural diversos elementos que se articulan
entre s y que determinan su configuracin, sin embargo, la ms determinante es la
relacin economa-ciudad las cuales estn estrechamente ligadas, as como tambin los
ejes de transporte que son, uno de los factores fundamentales que intervinieron en su
nacimiento y crecimiento con la existencia de algunas excepciones, como sostiene
Bairoch (1990).

Estos elementos son: la concentracin de las actividades polticas, econmicas y
sociales, el asentamiento de una poblacin heterognea y permanente, la fuerza de
trabajo, el acceso a algunos bienes basados en condiciones sociales e institucionales,
como: infraestructura (vialidad, red telefnica, energa elctrica, etc.), dotacin de
equipamientos y espacios pblicos (escuelas, parques, etc.), de servicios urbanos
(transporte, agua, recoleccin de basura, drenaje, etc.) y sociales (educacin y salud)
que requiere la poblacin; asimismo la regulacin del uso del suelo para fines urbanos
por ejemplo: residencial, comercial, administrativo, industrial y recreativo y por ltimo,
la presencia del promotor inmobiliario, que participa con sus actividades en la
transformacin del territorio.

En este marco aparecen algunos de los distintos enfoques del Urbanismo, donde al
hablar de la urbanizacin se debe referir a la apropiacin, transformacin y ocupacin
del espacio a travs de acciones que el ser humano le asigna para satisfacer sus
necesidades. Asimismo, la creacin de instituciones e instalaciones que se convierten en
bienes necesarios para su desarrollo y que generan su crecimiento y determinan su
distribucin.






30
Prez, Pedro. Op. cit. p.44
25
Urbanismo Portuario
Entre los distintos enfoques del urbanismo, existe tambin el que se considera como
portuario, ya sea a la orilla de un ro o del mar. La aparicin de este permiti el
comienzo del intercambio comercial, entre regiones alejadas entre s y cuyo medio de
transporte eran las embarcaciones.

Histricamente el Urbanismo Portuario parti de la necesidad del intercambio de
productos entre diferentes regiones asentadas en los mrgenes de cuerpos de agua (ros
y costas), lo cual dio lugar ms tarde al comercio. Las ciudades fenicias son un ejemplo
de lo anterior ya que la necesidad de transportar mercancas como alimentos y materias
primas, determin el desarrollo de ciudades en la costa, desde donde desempeaban su
transportacin hacia otras regiones vecinas. La ciudad de Byblos es considerada una de
las ciudades comerciales fenicias ms importante, ya que fue oper como punto
intermedio entre Siria y Egipto, sin embargo, existieron otras ciudades comerciales
martimas fenicias como Akko, Beyrite, Tiro y Sidn. Lo anterior se resume en lo que
plantea Bairoch (1990):

En las sociedades tradicionales, la va acutica constituye un elemento determinante.
Las ciudades nacen y, sobre todo, se desarrollan en las desembocaduras o en la
confluencia de los ros, en los sitios en que se interrumpe la navegabilidad de las
corrientes, a orillas de los lagos, cerca de lugares aptos para el establecimiento de un
puerto de mar, etc. Tambin son numerosas las ciudades que se establecieron en vados
que permitieron el cruce de los ros.
31


Es por ello que la ocupacin de los mrgenes de ros y mares para fundar ciudades no
se debe a un hecho casual, esto fue ms bien resultado de la importancia de las vas
acuticas que permitieron la articulacin de unas regiones con otras, adems del valor
econmico que estas significaron.

Para el siglo V y hasta el siglo XVIII este gnero urbano (urbanismo portuario) se
manifest en Europa, en donde Italia ocup el primer sitio entre las ciudades
comerciales de este continente, ya que gran parte de las grandes ciudades costeras de
este pas se caracterizaron por desempear un comercio considerado internacional en

31
Bairoch, Paul. De Jeric a Mxico. Historia de la urbanizacin. 1990. p.138

26
ese tiempo. Estas ciudades al igual que las fenicias operaron como intermediarias entre
el Oriente y el Occidente para importar productos como azcar, sedas y especias de
Asia, hacia Gnova, Venecia y Pisa; y posteriormente distribuirlos al resto del
continente europeo.

Venecia y Hamburgo significaron dos polos martimos de gran importancia comercial,
sin embargo, existan otras ciudades martimo-comerciales ubicadas en Inglaterra,
Espaa y Francia que desempeaban el mismo papel como Marsella, Barcelona y
Bristol, entre otras. Al mismo tiempo que estas ciudades portuarias importaban diversas
mercancas, tambin funcionaban como puerta de salida para los productos que estos
generaban, como vinos, tejidos y alimentos.

En el caso de Amrica, aproximadamente en el siglo XIV especficamente en
Norteamrica, no existan civilizaciones urbanas esto le correspondi a los inmigrantes
europeos que se asentaron en este territorio, ello contribuy que para que en el siglo XX
estuvieran ms urbanizados que toda Europa. Sin embargo, en Centroamrica y
Sudamrica sucedi lo opuesto, ya que en algunos sitios los conquistadores se
encontraron con civilizaciones urbanas de acuerdo al contexto temporal y fsico.

Como se mencion anteriormente los colonizadores europeos emplearon en el
territorio de Amrica Latina los modelos de urbanizacin establecidos en sus pases de
origen, lo mismo en las zonas altas como en las martimas. Para fundar las ciudades,
stos estaban obligados a tomar en cuenta ciertas condiciones necesarias como: la
ubicacin geogrfica y la existencia de agua dulce, as como intereses de carcter
poltico, religioso y agrcola. Para establecer los puertos, el sitio deba contar con
caractersticas naturales que le permitieran ampararse de ataques externos y garantizar
el resguardo y suministro de los barcos, as como el manejo rpido de la carga.

De lo anterior dan fe las ordenanzas y las Leyes de Indias, que entre sus disposiciones
determinaban lo antes expuesto. Sin embargo, en algunos puertos y centros mineros no
se cumplieron plenamente estas exigencias, pues su crecimiento y configuracin ms
bien se determin en funcin de los intereses econmicos de los conquistadores, es
decir, este proceso se caracteriz por ser circunstancial, por lo tanto los asentamientos
tuvieron que adaptarse a las condiciones geogrficas de estos territorios (como en el
27
caso de Cuba y Santo Domingo). En otros casos las ciudades portuarias y/o mineras se
fueron ajustando a estos modelos urbanos en la medida de lo posible.

Mazatln es un ejemplo de lo anterior, puesto que la urbanizacin de esta ciudad
estuvo en funcin de la necesidad de los mineros de la zona serrana y de los
comerciantes extranjeros que paulatinamente se fueron estableciendo en los mrgenes
de la costa para transportar va martima los minerales y maderas preciosas, entre otros
productos. Por esta razn el crecimiento de la ciudad fue un tanto arbitrario, sin
embargo, a partir del siglo XIX los mismos extranjeros la mayora de origen espaol,
buscaron ajustar la primera traza urbana de acuerdo al sistema ejercido en su pas, es
decir, el sistema de tablero, para lo cual demolieron algunas edificaciones y expropiaron
terrenos con la finalidad de concentrar en ese lugar los poderes religiosos, econmicos y
gubernamentales, en donde se encuentran actualmente.

Con base en lo antes expuesto el urbanismo portuario se puede caracterizar por la
ubicacin geogrfica y estratgica de algunas ciudades en zonas costeras; las cuales
poseen aguas aptas para la navegacin y para la transportacin de productos y de
personas, hacia otros puertos con los que hay un intercambio comercial y de servicios.

Por otro lado, se encuentran elementos que lo diferencian de otras ciudades, como los
recursos martimo-costeros y energticos, la infraestructura y equipamiento urbano con
que cuentan, las obras portuarias para abrigo de barcos de distintos calados, las
instalaciones industriales para el procesamiento, maquila y comercializacin de
productos marinos y para la carga de diversos productos; as como instalaciones
especiales como las termoelctricas y complementarias para la construccin y/o
reparacin de barcos y, por ltimo, las zonas tursticas y de servicios.

Las obras portuarias antes mencionadas, contribuyen al funcionamiento de los puertos
de manera combinada y definen su dinmica interior. Asimismo, generan la
especializacin territorial y determinan su configuracin urbana, entendida como la
disposicin de las partes que componen una ciudad y que adquieren formas
determinadas por la interaccin de los diferentes elementos que intervienen en ella. A lo
anterior Corral y Castorena (1988) mencionan que:

28
Las reas de agua y tierra son de tipo especializado, y se reflejan en la estructura de
las ciudades a travs de actividades terciarias del transporte, almacenamiento,
actividades administrativas, bancarias, comerciales, burstiles y de servicios
conexos, necesarias para el propio movimiento portuario.
32


Por ello el urbanismo portuario se caracteriza por la adaptacin, transformacin y
organizacin del territorio ubicado cerca de las costas; ms adelante y con base en lo
anterior, el principio formativo de lo que ser una ciudad portuaria estar en funcin de
acciones gubernamentales y sociales para la dotacin de obras portuarias,
infraestructura y equipamiento urbano; necesarias para llevar a cabo acciones
relacionadas con las actividades comerciales de exportacin e importacin martima,
pesqueras, tursticas, industriales, habitacionales y de servicios, entre otras.

Estas acciones han propiciado el aumento de la concentracin demogrfica,
econmica, institucional y de servicios pblicos en ciertos puntos del territorio, que
fortalecen la centralizacin de las actividades econmicas, sociales, poltico-
administrativas y culturales para provecho de las sociedades que lo ocupan. Favorecen
tambin el aumento constante del tamao de las ciudades e intervienen en la economa
regional y nacional. Esta expansin se debe al aumento de las densidades de
construccin y poblacin, creada por la necesidad de la reproduccin social y de
empleo, estos ltimos vinculados con las fuerzas productivas.


Ciudad portuaria
La ciudad es el objeto de estudio del urbanismo, por lo que ambos estn estrechamente
ligados, no se puede hablar de uno sin referir al otro. La ciudad tambin es historia,
puesto que su conformacin ha sido gradual y su configuracin actual responde a
distintos hechos y momentos histricos que la han impactado.

En el caso de las ciudades portuarias, cabe sealar que son nodos territoriales y reas
de desarrollo econmico, social y poltico. Su desarrollo o atraso dependen de su
ubicacin, de los recursos naturales con que cuenten y de la posibilidad de transformar

32
Corral, Carlos y Castorena, Jos. Lineamientos para regular el crecimiento urbano de centros de
poblacin portuarios. 1988. p.13
29
su vinculacin territorial en beneficio de los intereses comerciales, econmicos y de
reproduccin social.

La ciudad portuaria se reconoce por las actividades, funciones y acciones que se llevan
a cabo en su territorio, as como por el medio natural en donde est inserta. Son
ciudades que se han adaptado a la fuerza o naturalmente-, a los requerimientos
productivos, econmicos y polticos de cada momento histrico, lo que ha estimulado la
especializacin en determinadas reas de su territorio (foto 1).

Foto 1. Ciudad portuaria de Mazatln. 2003


En la imagen anterior se puede observar la ciudad portuaria de Mazatln, Sinaloa; en
donde aparece al frente el recinto portuario perteneciente a la Administracin Portuaria
Integral (API) y que cuenta con la infraestructura necesaria para recibir barcos de gran
calado de tipo turstico y de carga.

Cabe mencionar que algunos de los problemas que genera la especializacin territorial
en las ciudades portuarias, es la concentracin de las actividades econmicas, polticas y
sociales lo que propicia el crecimiento desmedido y diferenciado del espacio urbano
respecto de otros, incrementando el problema de la centralizacin.

30
Otro problema se refiere a los polos de crecimiento y desarrollo, entendidos como
sistemas urbanos que polarizan el territorio, el primero incrementa las actividades
econmicas y productivas; el segundo tiene como finalidad lograr el bienestar social y
la distribucin equilibrada de la riqueza, a travs del desarrollo integral y planificado de
las actividades econmicas y las condiciones socio-econmicas de la poblacin que
ocupa el territorio.

Tambin interviene en esta problemtica la marginacin social, el deterioro urbano de
las zonas ignoradas por dicha especializacin territorial; dicho deterioro se expresa en la
degradacin fsica del espacio, originada por la antigedad y falta de conservacin de la
vivienda y de los sistemas urbanos, lo cual impacta econmica y socialmente en la
poblacin y da lugar a la marginacin social. Otro elemento es la combinacin de usos
de suelo incompatibles entre s, y finalmente, el desequilibrio urbano y social resultante
de la suma de estos problemas.

El urbanismo no slo aborda la ciudad como un mero objeto de estudio sino, tambin
estudia el fenmeno del desequilibrio urbano para conocerlo y explicarlo, as como para
determinar sus causas y soporte. A partir de esto ser posible proponer elementos y
acciones que coadyuven a equilibrar, ajustar o actualizar la ciudad en funcin de las
necesidades econmicas, sociales y polticas de sus habitantes, es decir, a las
condiciones y requerimientos del momento histrico en el que se encuentra sta.

1.2 Desequilibrio urbano

Para hablar del desequilibrio urbano es necesario remitirse a la condicin sobre la cual
se presenta ste, es decir, el equilibrio.

Por equilibrio se debe entender un sistema donde la estabilidad y armona entre
elementos de diferente naturaleza subsisten conjuntamente y estn establecidos en un
mismo entorno, de manera voluntaria o involuntaria. Dependiendo de la correlacin o
contradiccin que exista entre estos elementos se puede hablar de equilibrio o de
desequilibrio.

31
El equilibrio es resultado de la relacin entre fuerzas equivalentes que forman un
contrapeso igual entre estas. Sin embargo, dicha situacin, en la realidad social, urbana,
econmica y poltica, no se presenta sino, que es un estado ideal que se pretende
alcanzar de manera homognea en las ciudades. El equilibrio no es esttico, fijo e
inmvil, es todo lo contrario, es decir, que es relativo en tanto que existe una variacin
en las fuerzas que intervienen en este.

Es por esto que la urbanizacin de las ciudades no transcurre de manera equilibrada
sobre el territorio, puesto que hay una tendencia a la polarizacin y a la concentracin
de la poblacin en algunos puntos que ofrecen atractivos de los que otros carecen, por
ejemplo la dotacin de servicios e infraestructura de un sitio puede darle plusvala sobre
otro que no cuenta con estos elementos.

Lo anterior, as como otros actores que intervienen en el escenario urbano impiden que
exista un equilibrio urbano-territorial. Es decir, que las fuerzas que intervienen en el
territorio, representadas como aspectos sociales, polticos y econmicos entre otros,
provocan un desequilibrio urbano desde el momento en que una o varias de ellas se
concentran en ciertos puntos y desestabilizan las restantes. Prueba de ello es el peso que
ejerce el crecimiento econmico de las ciudades tan dispar del desarrollo social.

Como consecuencia de lo antes expuesto, la presencia del desequilibrio es ms
factible y se manifiesta en el territorio de diversas formas; como el acceso desigual,
combinado y diferenciado al espacio, y por lo tanto a algunos o a todos los servicios e
infraestructura necesarios para el desarrollo de una poblacin y de la regin donde sta
se asienta. Esto genera la coexistencia entre elementos que no son similares (como un
fragmento de un barrio con respecto de otro del mismo barrio), la correlacin de
elementos diferentes que son relativamente compatibles (usos de suelo) y las
coincidencias y diferencias entre esos elementos (por ejemplo la dotacin de agua
potable en dos barrios diferentes y la existencia de alumbrado pblico en uno de ellos y
en otro no).

Algunos autores como Landa (1976) y Segre (1975) se refieren a este como
desequilibrio regional pero, lo conceptualizan de diferente manera. Es decir, para
32
Landa
33
es la asimetra o desigualdad reflejada en el desarrollo entre dos o ms regiones
de un territorio, resultado de la existencia de recursos naturales, de un desarrollo
histrico-geogrfico de actividades productivas y de una inadecuada poltica de
inversin pblica; lo cual se manifiesta de manera contradictoria en los aspectos
sociales, fsicos y econmicos de dicho territorio.

Por su parte, Segre
34
lo define como colonialismo interno, que favorece la
concentracin del desarrollo econmico; sin embargo, a diferencia de Landa, ubica el
desequilibrio slo en el polo urbano-industrial; y agrega que esta concentracin se
refleja en el deterioro de zonas subdesarrolladas, en el despoblamiento regional y por
consiguiente en el incremento constante de las reas de expansin.

Este fenmeno del desequilibrio urbano se observa no slo en las zonas industriales,
sino tambin en las habitacionales, comerciales y tursticas, entre otras, inclusive en
algunas zonas rurales (particularmente las ms cercanas a las ciudades) se observan
indicios de desequilibrio.

Landa no refiere ni aclara cmo considera una inadecuada o adecuada poltica de
inversin pblica; quiz lo hace respecto a las decisiones gubernamentales tomadas para
beneficiar a determinadas reas de la ciudad en donde se desarrollan las actividades
econmicas productivas, dejando en el olvido a otras que ofrecen menos atractivos y
que carecen de las condiciones particulares del desarrollo. Landa define atinadamente al
desequilibrio urbano, puesto que las consecuencia de este es por una parte el desarrollo
de algunos puntos de la ciudad, en donde el crecimiento econmico y social de estos se
distingue de otros que se encuentran en franca decadencia y atraso. En este sentido
Segre se limita slo a una parte del problema.

De Freitas (2000), lo denomina desequilibrio urbano y se refiere a l como el proceso
de exclusin social y territorial, que acenta la poca o nula respuesta a las demandas
sociales propiciando la desigualdad social, la inseguridad y la marginacin de los
habitantes. Agrega tambin, que este desequilibrio se refleja en el crecimiento catico

33
Landa, Horacio. Terminologa de urbanismo. 1976. p. 21
34
Segre, Roberto. Amrica Latina en su arquitectura. 1975. p .110

33
de las ciudades y en el crecimiento demogrfico incompatible con el medio fsico, lo
que favorece la urbanizacin desenfrenada y la falta de equipamiento urbano y
comunitario
35
.

Esto se puede ver por ejemplo, en ciertas zonas de las grandes ciudades como la de
Mxico donde la poblacin que ocupa la zona norte est menos beneficiada que la que
ocupa la zona sur de esta, en donde esta ltima cuenta con espacios sociales y
recreativos; as como con la totalidad de los servicios e infraestructura en sus zonas
residenciales y adyacentes a estas principalmente, que ocupan una gran porcin del
territorio. En la zona norte esto se observa slo en algunas reas (Lindavista, Acueducto
de Guadalupe, La Escalera, etc.).

Contreras (2001) por su parte, lo describe como un proceso que provoca
transformaciones territoriales caticas y excluyentes, causado por el crecimiento
desmedido de la zona urbana y por las polticas macroeconmicas, dando paso al rpido
crecimiento poblacional y la irregularidad, con el consecuente empobrecimiento de la
sociedad, la migracin intra y extraregional y la apropiacin de los recursos naturales
por parte de las grandes corporaciones
36
. Para ambos autores el fenmeno del
desequilibrio urbano derivado de las polticas econmicas urbanas y sociales, estimula
la exclusin social y territorial, as como su transformacin, manifestadas en la
migracin, marginacin, inseguridad y pobreza sociales.

Asimismo, consideran que este desequilibrio se refleja territorialmente en la carencia de
equipamiento e infraestructura urbana necesarios para el desarrollo de estos grupos
sociales. Sin embargo, no hablan del deterioro y atraso en algunas zonas de la ciudad y
la expansin y progreso de otras, favorecidas por desarrollo de las actividades
productivas y por las polticas de inversin que propician el crecimiento excesivo de las
zonas urbanas y su ocupacin desenfrenada.

El desequilibrio urbano impacta tanto al territorio como a la sociedad que lo ocupa y se
hace manifiesto en el paisaje urbano, a travs de la atencin en algunas partes de la

35
De Freitas, Jos Carlos. http://www.mp.sp.gov.br. s.f.
36
Contreras, Sergio. Exclusin y exclusividad en la Ciudad de Mxico: el espacio pblico al debate. s.f.
http://www.crim.unam.mx
34
ciudad, particularmente en las que habita la poblacin con mayor ingreso econmico en
donde la constante es la preocupacin por el embellecimiento, la limpieza y el cuidado
de los elementos urbanos (calles, parques, vialidades y plazas, entre otros), no as en las
zonas de carcter popular.

Con base en estas posiciones, queda claro que el desequilibrio urbano no se puede
definir de manera universal, ya que cada uno de los autores aporta algunos elementos
similares para conceptualizarlo y difieren en otros, es decir, aunque aceptan la relacin
territorio-sociedad algunos ponderan al primero y otros a lo ltimo.

De acuerdo con estos planteamientos el desequilibrio urbano se caracteriza por ser una
relacin desigual, as como un proceso de exclusin social y territorial, producto de la
jerarquizacin territorial de algunas reas urbanas en detrimento del resto y que afectan
de forma directa la presencia de intereses pblicos y privados, que centralizan las
actividades productivas en determinadas partes del territorio propiciando su
especializacin y acaparamiento, y que apoyan a las actividades econmicas y a su vez
incrementan la distancia social, dando como resultado la riqueza de algunos grupos y la
pobreza y marginacin de otros.

Es tambin una relacin desigual en tanto que refleja el deterioro de algunas zonas
dentro de las ciudades que no cuentan con los mismos servicios e infraestructura de
otras ms privilegiadas, ocasionando el despoblamiento de regiones que no cuentan con
recursos naturales, equipamiento y por lo tanto, medios de produccin. Respecto a lo
anterior, Beraud (1996) plantea que:

el territorio experimenta transformaciones que se aceleran o retardan en funcin,
predominantemente, de las formas concretas de valorizacin impuestas por la
divisin social del trabajo, razn que explica el desarrollo heterogneo del
territorio, cuyo resultado objetivo es la coexistencia de regiones con fuerzas
productivas especializadas y de mayor dinamismo en comparacin con otras
sumidas en el estancamiento permanente, relacin dialctica de la que da cuenta la
ley de desarrollo desigual y combinado.
37



37
Beraud, Jos Luis. Actores histricos en la urbanizacin mazatleca, 1996. p.8
35
La polarizacin y concentracin de la poblacin urbana en determinadas zonas de una
ciudad impide un probable equilibrio territorial y urbano, fenmeno que altera el
sistema de asentamientos humanos existente, debido a que estos procuran localizarse
cerca de las zonas con mayor desarrollo y se aglomeran en estas.

El acelerado e incontrolado crecimiento de las ciudades producto de la
industrializacin y la especializacin territorial, y del fenmeno migratorio, contribuye
a reconfigurar su estructura poblacional y espacial, lo que provoca efectos negativos a
nivel territorial y social como: la falta de infraestructura y servicios bsicos, el
acaparamiento del territorio y especulacin del suelo por unos cuantos, la concentracin
de actividades productivas, problemas de vivienda, congestin de vialidades, calidad y
cantidad de los servicios, problemas de salud, empobrecimiento de la sociedad en la
ciudad y en el campo, y la marginacin de los habitantes, entre otros.
Esto favorece la apropiacin, destruccin y transformacin de los recursos territoriales
y provoca el nacimiento de regiones beneficiadas con recursos e inversiones y mantiene
en el olvido a otras. Ordez se refiere a esto aseverando que al concentrarse las
actividades productivas en la zona que cuenta con la actividad econmica ms
competitiva, se favorece el crecimiento, la especializacin y el acaparamiento urbano.
38


Con base en lo anterior, se entender por Desequilibrio Urbano: al conjunto de
transformaciones, apropiacin y destruccin que experimenta el territorio, provocado
por la coexistencia de regiones o zonas dentro de una misma ciudad con diferentes
fuerzas productivas, resultado de la preferencia de estas por algunos puntos geogrficos
que cuentan con recursos naturales explotables (maderas, minerales, etc.) y/o
infraestructura y servicios necesarios para su desarrollo. Esta situacin condena al
estancamiento las que no cuentan con estos privilegios, lo cual impacta no slo al
territorio, sino a la poblacin que lo ocupa.

Asimismo, el desarrollo se concentra en ciertos lugares de la ciudad denominados
polos urbano-econmicos, alrededor de los cuales se asienta una gran cantidad de la
poblacin generalmente de bajos recursos atrada por la oferta de trabajo e interesada
por mejorar sus condiciones de vida.

38
Ordez, Jos Luis. Jornada en defensa del ferrocarril. Acerca del impacto ambiental de alta velocidad.
s.f. http://www.izquierdaunidatoledo.org.
36
Ello debido a la concentracin de recursos e inversiones en lugares privilegiados
mezclados con otros que subsisten en el atraso. Lo que da como resultado la exclusin e
inequidad social generada por la poca respuesta a los requerimientos sociales de stas
ltimas, es decir, el acceso diferencial y combinado a los servicios e infraestructura por
parte de los grupos que ocupan el territorio. Reflejado no slo en el espacio y en los
aspectos sociales, sino en los econmicos y fsicos, que acentan ms el subdesarrollo
de estas zonas y el abandono, afectando con esto principalmente a los grupos ms
vulnerables del territorio, pero beneficiando a un reducido sector de la poblacin.


1.3 Proceso urbano-formativo de la ciudad de Mazatln.

Marco geogrfico
En el siglo XVII, Sonora y Sinaloa formaban parte de la Provincia de Occidente, es
decir, an eran un solo territorio. En 1823 el Congreso Constituyente de la Nacin
decret su separacin, por lo que la provincia de Sinaloa qued separada de la provincia
de Sonora.
39
Una vez separados y ya como Estados libres y soberanos nombraron sus
legislaturas para que cada entidad se rigiera con sus propias leyes (ver mapa 2).

Mapa 2. Repblica Mexicana y ubicacin del estado de Sinaloa
REPBLICA MEXICANA





SINALOA



n







Fuente: Enciclopedia de los municipios de Mxico.1999

39
Ortega, Sergio. Breve historia de Sinaloa. 1999. p.165
37

El estado de Sinaloa est localizado en el litoral del Ocano Pacfico de la Repblica
mexicana, dentro de la planicie costera noroeste, misma que colinda con la Sierra Madre
Occidental y tiene una extensin territorial de 58,092 km. Colinda al norte con los
estados de Sonora y Chihuahua, al este con Durango, al sur con Nayarit y al Oeste con
el Ocano Pacfico y el Golfo de California; en las coordenadas extremas 22 31 y 26
56 de latitud norte y los 105 24 y 109 27 de longitud oeste del meridiano de
Greenwich.
40
Junto con los estados de Sonora, Baja California Sur y Baja California
Norte, conforman la regin del noroeste del pas.

A su vez el estado de Sinaloa se divide en dieciocho municipios, entre los que se
encuentra Mazatln en la zona sur de la entidad.

Formacin de la ciudad
El municipio de Mazatln, en el estado de Sinaloa, est ubicado en el noroeste de
Mxico y a su vez en la zona sur del estado. Se encuentra entre los meridianos 105 37
10 longitud oeste y los paralelos 23 04 25 y 23 52 22 latitud norte. Con una
extensin territorial que ocupa 3,068.38 km.

Mapa 3. Municipio de Mazatln

Fuente: Ortega. 2004


40
Enciclopedia de los municipios de Mxico. Tomo 2. 1999
38
Colinda al norte con el municipio de San Ignacio y el Estado de Durango; al sur con el
municipio de Rosario y el Ocano Pacfico; al este con el Estado de Durango y el
municipio de Concordia; al oeste con el Ocano Pacfico. Su ubicacin geogrfica
determina un clima tropical lluvioso en el verano con periodos de sequa prolongados y
con temperaturas medias al ao entre los 24 y 25C.

El municipio de Mazatln es uno de los tres ms importantes del estado por las
actividades econmicas que se llevan a cabo en su territorio, como la pesca, la
industrializacin de productos marinos y el turismo, los otros dos municipios son Los
Mochis y Culiacn.

Antecedentes histricos
Es necesario abordar los antecedentes histricos de la conformacin del espacio
mazatleco para entender ampliamente la ciudad del presente, que refleja la problemtica
de muchas otras ciudades portuarias sometidas a intereses pblicos y privados, as como
a otros factores que determinaron la disposicin de las zonas dentro de la ciudad y que
entre otros problemas, ocasionaron el desequilibrio urbano.

El suelo de la ciudad de Mazatln en su mayor parte es plano apenas tres metros
sobre el nivel del mar- logrado por medio de rellenos, a excepcin de algunos cerros
que estn sobre el nivel del mar, como los cerros del Viga, de la Nevera, el de
Casamata, el Crestn y Loma Atravesada (foto 2).

Foto 2. Baha de Puerto Viejo. 1999

39

En la imagen anterior se pueden observar tres de los cerros ubicados en la Baha de
Puerto Viejo, el Cerro del Crestn (donde se ubica el faro), el de la Cruz y del Viga,
estos ltimos ocupados por la mancha urbana.

Mazatln desde su origen ha tenido grandes y diferentes transformaciones territoriales
en las distintas etapas por las que ha tenido lugar su urbanizacin y que han sido
originadas por diversos factores.

Antes de la conquista espaola existan en estos territorios algunos asentamientos
indgenas que constantemente se desplazaban hacia otros puntos del territorio, por lo
que no dejaron muchos vestigios culturales. En 1765 la poblacin se dedicaba a la caza
de venados, recoleccin de frutas, pesca y pequeos cultivos.

Durante la Colonia, Mazatln estuvo excluido de los intereses de los espaoles
principalmente por la inexistencia de minerales en su territorio y de agua dulce, aunque
tambin influyeron otros factores como la extensin de marismas que rodeaban la
mayor parte del territorio y que la convertan en una pennsula, esto haca imposible
cultivar en l.

Sin embargo, su baha ofreca ventajas que propiciaron que en 1820 las cortes
espaolas lo abrieran al comercio, a partir de ese momento inici la descarga de
mercancas en la Baha de San Flix (hoy Puerto viejo), que eran transportadas hacia
San Sebastin y Real del Rosario; por este sitio tambin se comenzaron a embarcar
minerales hacia Europa.

Despus de independizarse el pas en 1820, Mazatln fue declarado puerto de altura
por la Junta Gubernamental debido a que estaba abierto al comercio internacional y se
haba convertido en uno de los soportes econmicos de esta regin del noroeste. A partir
de este momento comenz a poblarse rpidamente, debido al movimiento comercial de
la regin.

De la Baha de San Flix desplazaban las mercancas por la ladera del cerro de la
Nevera, hacia la aduana, ubicada donde principia el cerro de la Cruz, por ello la
40
poblacin busc asentarse en las cercanas de la zona de atracadero con el fin de
realizar las actividades comerciales y de habitacin, de esta forma nacieron las dos
primeras calles de la ciudad de Mazatln: la Principal y del Astillero.

Posteriormente se cambi la zona de atracadero de la Baha de San Flix (Puerto
Viejo) a la Baha de Fondeadero (donde se encuentra actualmente), con lo que se logr
optimizar los tiempos para la exportacin de los minerales y maderas preciosas, as
como la entrega de los productos que llegaban de Europa va martima, lo que influy
para que el movimiento comercial se ubicara en esta zona, de este modo la mercanca
pasaba del nuevo atracadero a la aduana y de ah a las casas importadoras ubicadas en la
calle Principal.

Respecto a lo anterior, cabe recordar y destacar que el origen comercial de Mazatln se
debi al asentamiento en este lugar de extranjeros que explotaban las minas y bosques
de la zona serrana del sur de Sinaloa. El establecimiento de estos en Mazatln se
origin por la presencia de la franja costera desde donde enviaban los minerales y
maderas hacia Europa, por medio de navos que a su regreso transportaban diversos
productos como textiles, vinos, alimentos, etc. para ellos; y que posteriormente estos
comenzaron a comercializar entre los habitantes de la ciudad portuaria para lo que fue
necesario destinar espacios en donde se vendieran dichos productos.

Esta actividad creci rpidamente y se convirti en el soporte econmico de la segunda
mitad del siglo XIX y la primera del XX. Lo anterior contribuy a definir la primera
traza urbana, ya que en esta calle se establecieron las grandes casas comerciales y en la
calle del Astillero se llevaba a cabo el traslado terrestre de las mercancas (ver mapa 4).
















41
Mapa 4. Primera traza urbana de la ciudad de Mazatln

Fuente: Beraud. 1996


En el mapa se pueden observar la Baha de San Flix (A), la Baha de Fondeadero (H),
la ubicacin de la aduana (L), y de las primeras calles del puerto de Mazatln: Principal
(B), del Astillero (D).

A partir de la segunda mitad del siglo XIX, se registraron incrementos graduales en la
poblacin, resultado de la creciente manufactura y de la demanda de fuerza de trabajo,
lo que propici una expansin de la naciente ciudad; el crecimiento demogrfico dio
paso a la necesidad y carencia de vivienda por parte de la clase trabajadora, en
contraste con la monopolizacin territorial que ejercan las clases hegemnicas y de la
ocupacin clasista del espacio geogrfico. Es por ello que:

La localizacin de las viviendas de mediados del siglo XIX, ya expresaba una
tendencia segregacionista del espacio las calles Carnaval y Principal
empezaron a operar como lmites de las mansiones de Olas Altas y faldas de los
cerros de la Nevera y la Cruz hacia el norte y muelles, fueron surgiendo las
casuchas populares. Este es el primer polo de crecimiento de lo que con el
tiempo sera la ciudad de Mazatln.
41



41
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. p. 52
42
Las residencias dejaban notar los estilos arquitectnicos alemn, italiano y francs.
Hacia 1875 empezaban a construirse las primeras edificaciones de dos pisos sobre todo
en las zonas que ocupaba la clase hegemnica del puerto:

Predominaba un estilo arquitectnico mezcla de morisco y gtico. Mazatln
tena entonces una apariencia de ciudad de prisiones debido a lo pesado y grande
de las puertas de las fincas, ya que la mayor parte de sus ventanas eran de rejas de
hierro de tres cuartos de pulgada de dimetro.
42


En la siguiente imagen (foto 3) se observa un ejemplo de las residencias referidas: la
casa Echeguren que fue construida durante el siglo XIX, es un ejemplo de las
mansiones de la clase hegemnica del puerto. Era de estilo neoclsico y evocaba
las edificaciones europeas de esa poca, este estilo era retomado por los extranjeros
asentados en la ciudad de Mazatln (franceses, alemanes, espaoles y norteamericanos
principalmente).

Foto 3. Arquitectura del siglo XIX en Mazatln (Casa Echeguren)

Fuente: Martini. 1998
La casa Echeguren fue una de las construcciones representativas del tipo de
Arquitectura que predominaba en la zona que ocupaba la clase hegemnica,
particularmente los extranjeros. Desapareci a principios del siglo XX, sin embargo,
actualmente se pueden ver muchas edificaciones de este tipo en la zona central de la
ciudad.

42
Ibid., p.24
43


Estas edificaciones marcaban una gran diferencia entre las viviendas populares y las
residencias de la ciudad, que se reflejaba principalmente en la ubicacin de ambas y en
los materiales utilizados para su construccin, ya que en el caso de las mansiones de
esta poca, los muros eran de tabique rojo y las techumbres se conformaban de vigas de
madera (palo fierro), enladrillado y teja de barro en algunos casos. Cole (1997)
confirma lo anterior asegurando que solo en unas cuantas manzanas haban edificios y
casas de azotea refirindose a las casas de la clase hegemnica-, el resto eran
viviendas con techo a dos aguas de teja, en su mayora de madera.
43
(ver foto 4).

Foto 4. Vivienda popular en el siglo XIX

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln

En contraste con las residencias de los ricos y como se puede apreciar en la foto 4, las
viviendas populares estaban construidas con horcones (palo parado), dejando cierta
distancia entre uno y otro y rellenos con lodo, piedra y pedacera de ladrillo para formar
los muros y estaban techadas con zacate la mayora y otras con teja.

La clsica vivienda mazatleca del siglo pasado eran cuarteras corridas que se
componan de un cuarto, que haca de sala dormitorio; en el da se levantaban
camas y catres para transformarla en sala; haba un corredor que era el comedor y

43
Cole, Oses. Ayer en Mazatln. La ciudad en 1899. 1997 p. 9
44
luego un cuarto informal habilitado como cocina, patio y letrina, ya que se careca
de drenaje. Eran miles de casas de este tipo.
44


Esta forma de ocupar el espacio dentro de la vivienda sigue vigente en la mayora de
los asentamientos ms antiguos de la ciudad, como la colonia Lzaro Crdenas y parte
del Centro entre otros.

Para satisfacer la demanda de suelo en la ciudad y destinarlo a diferentes usos -entre
ellos el de vivienda-, fue necesario ganarle terrenos al mar y rellenar las zonas de
marisma. Cabe sealar tambin, que de acuerdo al relato de Martn (1998)
histricamente el proceso de urbanizacin en Mazatln se ha basado en la anarqua, ya
que la apropiacin territorial se present (y contina de esta manera) sin respetar las
vas generales de transito o las zonas de reserva.
45
Sin embargo, en la parte central de la
ciudad existe una traza ms o menos definida.

Esta situacin determin que el territorio adquiriera la morfologa que ahora tiene,
particularmente en lo que se refiere a la primera parte del territorio ocupada durante el
siglo XIX; es decir, el Centro de la ciudad, en el mapa 5 se pueden ver los primeros
trabajos de dragado que se llevaron a cabo en la ciudad portuaria para el canal de
navegacin.

Mapa 5. Primeros trabajos de dragado en Mazatln (S. XIX)

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln.

44
Valds Lejarza; citado en Beraud. 1996. p.86
45
Martini, Mario. Grandeza Mazatleca. 1998. p. 71
45

La mancha urbana era an reducida, comparada con lo que es hoy en da la ciudad de
Mazatln y hacia la puntilla (cerca del muelle turstico) se comenzaba a formar un
barrio popular habitado por pescadores y barqueros llamado Mexcaltitn:

Como era poco el suelo disponible, la mayor parte de lo arrancado al mar se
destin a viviendas; para calles y banquetas slo se otorg lo necesario, por eso
quedaban estrechas y torcidas. Y se iban empedrando conforme se lograban
alinear. Las banquetas generalmente enladrilladas, adems de angostas,
respondan, a las irregularidades del suelo
46
.

As, en las zonas pobladas de la incipiente ciudad mazatleca las calles y banquetas
surgieron de manera muy irregular, puesto que cada propietario le daba la altura que
deseaba a la banqueta que quedaba al frente de su casa, quedando de esta forma unas
ms altas que otras y en la zona del arroyo unas empedradas y otras de terracera. La
mayor parte de las calles de entonces podemos verlas ahora, la mayora angostas y
discontinuas.

A la incipiente urbanizacin de la ciudad de Mazatln, son inherentes ciertas
particularidades, como el problema de abastecimiento de agua potable y su posterior
solucin; sin embargo, nicamente la zona residencial denominada Olas Altas y
la zona comercial manufacturera eran beneficiadas con este servicio sin
limitaciones, tambin con el servicio de alumbrado pblico, calles pavimentadas y
letrinas sanitarias.

Cabe sealar que eran los ricos quienes aportaban lo necesario para disfrutar de dichos
servicios a cambio de acuerdos con el gobierno para la exencin de impuestos y/o las
concesiones para prestar el servicio. En contraste las colonias populares del puerto
ubicadas en la periferia de la ciudad no gozaban de estos privilegios, era evidente la
falta de servicios bsicos y el hacinamiento de sus habitantes. Pese a lo anterior la
ciudad segua creciendo, por la atraccin que ejercan las actividades productivas sobre
la fuerza de trabajo.



46
Vega, Enrique. Un norte, en: Carrillo Rojas; Ibarra Escobar; coord. Historia de Mazatln. 1998. 48-49
46
Impulso a las manufacturas
El crecimiento del comercio antes de la segunda mitad del siglo XIX, convirti a la
poblacin mazatleca en la ms importante de Sinaloa tanto en lo demogrfico como por
la dinmica de su economa regional.

Debido al crecimiento econmico resultante del comercio importador, el puerto de
Mazatln lleg a ser la concentracin territorial ms activa y moderna del occidente de
Mxico, por lo que este auge del puerto atrae comerciantes y aventureros extranjeros
que se instalan en este. Entre ellos haba alemanes, franceses, ingleses y espaoles, ya
fuera en representacin de casas comerciales de Londres, Hamburgo, Bilbao o Bremen,
entre otras, o por cuenta propia.
47
Los productos que importaban los comerciantes eran
principalmente comestibles, vinos, cerveza, juguetes, textiles, armas, herramientas y
loza.

Sin embargo, ante la reduccin de ganancias que provocaban los costos de transporte
martimo a los importadores, estos aprovecharon la ausencia de un mercado local y
regional que les hiciera competencia e invirtieron parte del capital hacia la produccin
mercantil que aparece como una opcin para diversificar este. Ante ello la manufactura
se vio favorecida, lo que dio origen a la industria y la produccin elementos
fundamentales para la aparicin en el escenario de diferentes industrias que
beneficiaron no slo al capital, sino a la fuerza de trabajo que de esta manera aseguraba
su reproduccin social.

Entre las principales manufacturas se encontraban: las fbricas de hilados, fsforos,
cigarros, sombreros, calzado, curtidura, fundiciones, harineras y astilleros entre otras.
Con base en estas actividades el Estado promovi la industrializacin y proporcion el
equipamiento urbano necesario para el desarrollo de la misma, como fueron carreteras,
infraestructura hidrulica y servicios pblicos; se llevaron a cabo obras de empedrado,
drenaje e introduccin de agua potable que contribuyeran a combatir las malas
condiciones ambientales de ese periodo, que causaban problemas de salud.
48
Como se
mencion, los comerciantes contribuyeron para dotar de servicios a la ciudad como el

47
Martnez, Luis. Mazatln, historia de su vocacin comercial (1823-1910), Op. cit. p. 94
48
Ibid., p.110
47
transporte de vapor, agua potable, luz elctrica y telfono, por medio de concesiones y
obteniendo el beneficio de la exencin de impuestos.

En este periodo (1882) fue fundada la Fbrica de Cerveza, por el alemn Jacobo Lang
(poco despus en el ao1900 y gracias al apoyo de los germanos Jorge Claussen,
Melchers y Germn Evers, se convirti en la Cervecera del Pacfico). Esta Cervecera
se ubic cerca de la Baha de Puerto Viejo, donde se encuentra actualmente (Foto No.5),

Foto 5. Cervecera del Pacfico (1882)

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln
La imagen anterior muestra la primera construccin de la Cervecera del Pacfico
ubicada en la calle Melchor Ocampo y donde despus se construy la actual cervecera,
con tecnologa ms avanzada.

Esta dinmica contribuy a la importancia econmica de la ciudad de Mazatln a nivel
regional, por lo que en el ao de 1889 se estableci la primera sucursal bancaria: el
Banco Nacional de Mxico (hoy BANAMEX).

En la ltima dcada del siglo XIX y principios del siglo XX se fundaron las empresas
de agua potable y energa elctrica (concesionadas a particulares), con lo que
principalmente la clase hegemnica del puerto sali beneficiada y los concesionarios
obtuvieron muy buenas ganancias.

Por otro lado, el ferrocarril fue otro de los elementos que contribuy en la introduccin
hacia la modernidad a la ciudad de Mazatln, ya que la ruta Nogales-Guaymas cubierta
48
por el ferrocarril fue introducida a la ciudad portuaria aproximadamente en 1909
(diecisiete aos despus de iniciada su construccin), con esto finaliz la supremaca del
transporte martimo, ya que este nuevo medio de transporte en Mazatln garantizaba el
desplazamiento de mercancas y personas en poco tiempo hacia el mercado
estadounidense y el noroeste del pas. No obstante la introduccin del ferrocarril, la
aduana martima continu siendo la ms importante del Pacfico mexicano.

Es necesario sealar que la presencia de los capitales extranjeros en la ciudad, dieron
una gran relevancia regional a Mazatln con apoyo del Estado. Entre ambos decidieron
la conformacin del territorio urbano, ya que ocuparon las zonas con mejor ubicacin,
particularmente las ms cercanas a la zona de atracadero (lo que actualmente es el
Centro Histrico de Mazatln); un ejemplo de dichos apoyos estatales fue la
desincorporacin de terrenos federales en la segunda mitad del siglo XIX, para su
posterior venta a particulares entre los que se encontraban principalmente los
comerciantes y sus empleados de confianza que contaban con los recursos econmicos
para adquirirlos. Con ello se benefici la importacin-exportacin de mercancas en el
menor tiempo posible y al menor costo.
Para las clases populares esto no fue posible, ya que con los raquticos sueldos que
perciban no podan aspirar a comprar terrenos para construir sus viviendas, lo cual
aprovecharon los comerciantes para acumular grandes extensiones de terrenos y
posteriormente construir en estos o conservarlos a manera de inversin, dando paso a la
especulacin inmobiliaria, fenmeno que persiste hasta nuestros das.

Esta concentracin urbana condujo a concretar dos grandes momentos de Mazatln: la
comercializacin y la manufactura durante la segunda mitad del siglo XIX y principios
del XX; y la industrializacin de productos pesqueros y embarcaciones, entre otros; lo
cual caracteriz a esta ciudad a travs de su produccin desde la segunda dcada del
siglo XX. Lo anterior propici el incremento de la poblacin, convirtiendo a la ciudad
en la concentracin urbana ms avanzada de la regin, sin embargo, a pesar de existir
un crecimiento econmico las condiciones de vida de la fuerza de trabajo no eran las
mejores ya que la vivienda era insuficiente, las rentas muy elevadas y sus habitantes
vivan hacinados en casas de alquiler.

49
El hacinamiento de la fuerza de trabajo en la vivienda, obedeci a que los
comerciantes, sus empleados de confianza y manufactureros se apropiaron del suelo e
impidieron con ello la solucin al problema de vivienda,
49
ya que la clase trabajadora
no poda aspirar a la compra de los terrenos que entonces estaban en manos de la clase
hegemnica y que a su vez los venda a precios inalcanzables para la primera. Este
problema se fue agravando conforme creca la poblacin, ya sea por cuestiones de
reproduccin o de inmigracin de la clase trabajadora hacia este puerto, en donde el
suelo urbano como ya se mencion antes estaba en poder de algunos cuantos.

Apropiacin del suelo
En la apropiacin del suelo mazatleco tuvieron que ver varias condiciones que
determinaron este proceso a travs del tiempo: la llegada de los conquistadores primero,
despus los comerciantes extranjeros que ocuparon estas tierras y los motivos que los
llevaron a apropiarse de ellas, hasta los megaproyectos promovidos por el Estado
mexicano, con intervencin del capital, sin olvidar el periodo intermedio donde los
movimientos sociales y las actividades econmicas como la pesca y el turismo fueron
importantes.

La oferta de trabajo para los inmigrantes y para los habitantes de la clase trabajadora
no cubra sus expectativas de empleo, slo muy pocos haban logrado obtenerlo
principalmente en las industrias, mientras el resto era parte del ejrcito industrial de
reserva. Este sector de la poblacin se enfrent con el problema de la vivienda,
habitando en condiciones de hacinamiento, debido a que no haba espacios suficientes
para satisfacer la demanda de vivienda y el control de los terratenientes sobre el suelo
era absoluto.

La apropiacin del suelo en la ciudad que haba sido en algn momento esperanza para
los inmigrantes que deseaban resolver el problema de vivienda y as mejorar su calidad
de vida, no estuvo dirigida a este sector ya que el Estado vendi estos terrenos a precios
inaccesibles para ellos, contribuyendo una vez ms a beneficiar a la clase hegemnica.


49
Beraud, Jos Luis. Op. cit. p. 83

50
Uno de los instrumentos gubernamentales de mayor impacto que propiciaron esto y
determinaron los cambios urbanos de Mazatln, fue la Ley de Lerdo de 1856, ya que a
partir de 1859 y hasta 1889 se puso a la venta y/o remate terrenos urbanos, en donde la
mayora fue comprada por comerciantes o polticos, lo que llev al acaparamiento del
suelo (ver mapa 6).

Mapa 6. Distribucin de la ciudad de Mazatln (finales del siglo XIX y
principios del XX)

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln

Con base en esa ley la ciudad fue subdividida en cuarteles, con fines administrativos
para su venta. La traza que aparece punteada en la periferia del centro se refiere a las
zonas de expansin para su venta a particulares y que no fue construida de manera
inmediata. Los ingresos percibidos por la venta de estos terrenos pasaron a manos del
Estado. Lpez (1998), plantea que los cuarteles con mayor demanda eran los I, II, III y
IV, con 200 a 400 solares vendidos.
50
Es en este permetro donde se encuentra el actual
Centro Histrico de la ciudad.

Ms adelante la poltica del gobierno de Porfirio Daz en apoyo a los intereses
capitalistas permiti que el ferrocarril impactara de manera importante la estructura
urbana y finalizara con el aislamiento por va terrestre de la pennsula mazatleca;
asimismo, el gobierno de Daz, concesion a una empresa norteamericana su

50
Lpez, Ma del Carmen. Reforma y desamortizacin en Mazatln (1859-1889), Op. cit, p. 84
51
administracin y la venta de terrenos en los llanos de la Casa Redonda, argumentando
el fomento de la colonizacin, y donde esta destin 40 lotes a trabajadores
ferroviarios para construir sus casas. Esto hubiera sido imposible sin la construccin del
Puente Jurez en 1906, que antes de ser edificado representaba un obstculo natural que
mantena aislada la ciudad de los llanos de la Loma Atravesada.

El Puente Jurez enlaz la pennsula mazatleca con el territorio del noreste. A esta
obra se debe el crecimiento de la ciudad hacia esta zona.

Cabe hacer notar que ante el conflicto nacional de este momento, es decir, durante la
revolucin mexicana, los importadores y manufactureros se vieron forzados a cerrar sus
prsperos negocios, desapareciendo paulatinamente del escenario econmico del puerto.
A excepcin de algunas manufacturas como la cervecera, aceitera, panadera entre otras,
las dems tuvieron que cerrar.

A pesar de entrar en un periodo recesivo, esto no impidi que la ciudad se extendiera
hasta la calle Gutirrez Njera con la construccin por parte de los propietarios de
terrenos de casas de renta, comercios y la venta de terrenos a precios inaccesibles para
la clase trabajadora. La monopolizacin del suelo benefici a los propietarios ya que
tenan aseguradas las rentas, que a su vez aumentaban constantemente.

Sin embargo, la agricultura y la pesca de subsistencia ayudaron a suavizar los impactos
del desempleo originados por el cierre de casas comerciales; esto no fren el flujo de
inmigrantes que buscaban empleo, la situacin de ese momento los orill a tomar la
tierra para construir espacios para vivir. Cabe hacer notar que hasta el ao de 1913, la
ciudad no se haba extendido ms all de la calle Zaragoza, pero s al noreste con los
asentamientos Uras y La Esperanza ambos de carcter popular.

El problema del suelo en poder de algunos predomin aproximadamente dos dcadas
ms, ya que a pesar de la apropiacin de terrenos a travs de invasiones ejercida por la
clase trabajadora, esta no era relevante, la mayora de esta continuaba con problemas de
vivienda y pagando altas rentas.

52
Esto dio paso a las luchas inquilinarias de 1935 a 1936, en donde la clase popular se
organiz y conform un sindicato que luchaba por el congelamiento de las rentas y
contra el desalojo de los trabajadores y desempleados; ante la negativa a sus propuestas
iniciaron una huelga de pagos, as como diversas manifestaciones por las calles del
puerto e invasiones de terrenos desocupados de propiedad particular principalmente. En
sus inicios la autoridad municipal hizo caso omiso de este movimiento, hasta que se
convirti en un problema mayor y tuvo que intervenir el presidente Lzaro Crdenas del
Ro para negociar la disminucin de rentas, dando fin con esto a la huelga de pagos.

Durante este conflicto fueron invadidos por estos actores los terrenos de lo que hoy es
la Colonia Reforma. Posteriormente a la invasin de terrenos, sigui la lucha por
obtener servicios urbanos y regularizar la tenencia. Con ello la mancha urbana se
extendi particularmente hacia el noroeste.

A lo anterior contribuy tambin aos ms tarde el gobierno, ya que ante la decisin de
este de ganar terrenos al mar para la construccin del puerto la ciudad creci 50
hectreas hacia la Playa Sur, de acuerdo al decreto presidencial del 31 de octubre de
1957.
51
Con el relleno de marismas se instalaron las colonias La Ceiba, Lzaro
Crdenas y Montuosa. Estas ltimas fueron invadidas por los trabajadores, organizados
por el Frente nico de Colonias de Mazatln (FUCM) en esta misma dcada, ante la
falta de vivienda y como nica alternativa para los sectores ms vulnerables de la
sociedad, es decir, campesinos que llegaban a la ciudad, trabajadores de la construccin,
pescadores, etc. Esta misma organizacin (FUCM), con apoyo del Estado, fund la
Colonia Jurez, la cual se caracteriza por ser un asentamiento popular.

A partir de la segunda mitad del siglo XX Mazatln comenz a recuperarse del periodo
recesivo, ya que con las obras que se realizaron para su desarrollo por parte los
gobiernos federal y estatal, comenz la recuperacin econmica, en esta ocasin al
abrigo de la actividad pesquera, ya que en este puerto se encuentra un rico ecosistema
marino, privilegiado por sus caractersticas climatolgicas, corrientes marinas y
plancton necesarios para la reproduccin de distintas especies. Entre estas destacan
algunas de escama como la totoaba, dorado, atn y entre los crustceos el camarn de

51
Ibid., p. 127
53
distintas tallas, tanto de altamar como de estero; este ltimo tiene una gran importancia
para su exportacin hacia el mercado internacional.

La ciudad como soporte territorial
Ante el descubrimiento de la potencialidad camaronera de Mazatln en los aos
veinte, los porteos fijaron toda su atencin en esta actividad que lleg a ocupar un
lugar predominante en la economa, no slo municipal, sino estatal y nacional, con ello
se increment la inmigracin de trabajadores hacia esta ciudad portuaria lo que explica
una de las causas del acelerado crecimiento de la ciudad.

Inicialmente la pesca que se practic en este puerto fue de forma artesanal; y despus
de 1934 se inici la pesca industrial, sin desaparecer la pirmera. El inters surgido por
la explotacin del camarn llev a pescadores y empresarios a formar alianzas, que a la
larga beneficiaron a estos ltimos y afectaron a los primeros, debido a que las
embarcaciones pertenecan a los armadores (empresarios), y mientras estos acumulaban
ganancias los trabajadores reciban en especie su porcentaje sobre el total de las
capturas, adems les retenan ganancias por conservacin y transporte.

Los armadores aprovecharon esta situacin para diversificar su capital al invertir en la
construccin de astilleros, congeladoras, procesadoras de alimentos marinos,
empacadoras y posteriormente en las actividades tursticas y bienes races con respaldo
del Estado, que se encarg de proveer la infraestructura necesaria, como la construccin
de la carretera Nogales-Guadalajara y Mazatln-Durango, la modernizacin del
aeropuerto internacional, la construccin de la planta termoelctrica, las obras del
puerto y posteriormente la construccin del Parque Industrial Alfredo V. Bonfil, para
apoyar la actividad turstica, pesquera e industrial del puerto. Este fue el segundo
momento econmico de Mazatln.

Fue a partir de la dcada de 1940 que el sector pblico promovi la actividad pesquera
cooperativista para la captura, industrializacin y comercializacin, favoreciendo el
desarrollo econmico y social del puerto de Mazatln.
52



52
Prez, Ernesto. Sociedad y economa pesquera en Mazatln, Op.cit. p. 337
54
Hacia 1958 y debido a la intervencin estatal y municipal la ciudad se extendi hacia
el norte con la construccin de la avenida del Mar hacia la Punta del Camarn, con el
fin de apoyar a las actividades terciarias que ya comenzaban a significar ganancias para
el sector pblico y privado.

En 1960 se ampli esta avenida a la Punta Sbalo, para finalizar en 1973, en la Punta
Cerritos. Estas obras fueron determinantes para definir el crecimiento de la ciudad hacia
esa direccin, adems de fomentar la invasin de los ejidos que se encontraban en esta
zona.

En cuanto a la participacin estatal en el crecimiento y generacin de soportes
materiales de la ciudad se reflej tambin en la dcada de los sesenta, con la dotacin de
planteles educativos de nivel medio y superior, servicios hospitalarios (IMSS), espacios
recreativos y deportivos (parques y deportivo Unidad Benito Jurez y SAHOP),
instalaciones portuarias como la termoelctrica y el Parque Industrial A.V. Bonfil, que
se asent sobre terrenos ganados al mar.

Esta tendencia en cuanto al crecimiento de la ciudad y la creacin de los soportes
materiales condujo a que durante el periodo de 1972 a 1974, aparecieran otros actores
en el escenario urbano: los agentes inmobiliarios:

tan slo en los aos 1972-1974 se construyeron 19 fraccionamientos privados
que representan el 80.14% de las hectreas dedicadas a usos habitacionales, de
1972 a 1982 varios terratenientes comprendieron que haba llegado el momento
de disputar mayores rentas urbanas registrndose una significativa especulacin
inmobiliaria.
53


En este sentido, los primeros capitales inmobiliarios se dieron a la tarea de construir
en zonas de alto valor econmico, terrenos que dejaban excelentes ganancias por su
localizacin, exclusividad y privacidad, y donde estaba garantizado el suministro de
agua potable, el servicio de drenaje, la energa elctrica, la seguridad pblica,
pavimentacin, recoleccin de basura, entre otros servicios.


53
Beraud, Jos Luis. Op.cit. p. 130
55
En contraste con lo anterior y debido a su origen y formacin las colonias populares
carecan de estos servicios; al capital inmobiliario poco le interesaba la produccin de
vivienda para la clase trabajadora

Mientras tanto la necesidad de vivienda era cubierta por el Estado, a travs de
programas como INFONAVIT, INVIES y FONHAPO en terrenos del oriente del
municipio y por otra a travs de las invasiones de las organizaciones de trabajadores y
desempleados en la periferia principalmente. El Estado tambin contribuy para ampliar
vialidades importantes, sobre todo en la zona turstica y en los accesos a la ciudad, sin
embargo, en la dcada de los ochenta la poblacin registr un decremento motivado por
la situacin del empleo y el descenso en la produccin de las actividades pesqueras y
agrcolas.

Finalmente, en la dcada de los noventa frente al Tratado de Libre Comercio (TLC), el
capital como principal beneficiario, vuelve a ser protagonista en esta nueva etapa de la
conformacin del territorio mazatleco, ya que en relacin con el Estado, se impuls la
construccin del megaproyecto La Marina Mazatln, sobre terrenos ejidales adquiridos
a precios bajos, para posteriormente venderlos a precios elevados, como ya haba
sucedido con los fraccionamientos exclusivos, hoteles e infraestructura para el turismo.

Asimismo se continu con la prctica de ganar terrenos al mar para posteriormente
desincorporarlos, accin llevada a cabo por el Estado y que permiti ampliar el rea
destinada para el mismo fin y en consecuencia provocando la destruccin del hbitat
natural. Estos terrenos alcanzaron altos precios, los cuales solo podan cubrir ciertos
grupos: el turismo principalmente extranjero y algunos compradores mexicanos con
suficientes recursos para adquirirlos.

En este megaproyecto tambin se puede observar la dotacin de los servicios
necesarios para su desarrollo (agua potable, drenaje, energa elctrica, vialidades, etc.),
sin embargo, el lugar en el que se encuentran insertos contrastan con el entorno rural:

los megaproyectos comerciales, agroganaderos, industriales, vas de circulacin,
de servicios (financieros, tursticos y del tiempo libre) han quedado bajo el control
y financiamiento de la inversin privada, aunque el Estado contine conservando
56
algunas facultades reguladoras cuando no otorgando una diversidad de apoyos
(exenciones impositivas, infraestructura, simplificacin de trmites
administrativos, control salarial de la fuerza de trabajo, etc.).
54


A pesar de esto, la devaluacin de 1994 los conden a la crisis econmica y
arruin el sueo de incorporarlos al primer mundo, adems como acertadamente plantea
Beraud, fueron concebidos en funcin de los mercados externos, no internos, por lo que
representan una contradiccin respecto a los modelos anteriores de transformacin
territorial dirigidos a fortalecer el mercado interno, convirtindolos en islas
urbanizadas y acentuando la heterogeneidad del espacio.
55


Cabe sealar que la intervencin estatal ha definido en gran parte los periodos de
expansin de la ciudad con el apoyo a la industrializacin y al mercado interno, por el
hecho de ser un importante soporte territorial con base en sus recursos martimos
(principalmente el camarn) y al despunte de la actividad turstica.

De acuerdo a lo antes expuesto, las intervenciones privadas, sociales y estatales
principalmente han determinado el crecimiento de la ciudad y, por otro lado, las
actividades econmicas fundamentales en distintos momentos de este proceso han sido:
el comercio, la manufactura, la industria, la pesca y el turismo.


Los principios del desequilibrio urbano en Mazatln
Desde el comienzo del proceso de urbanizacin de la ciudad de Mazatln, el territorio
fue objeto de la apropiacin, destruccin y transformacin fundamentalmente para
satisfacer intereses de tipo econmico, lo que a su vez provoc un desarrollo
heterogneo. Esto se manifiesta en la correlacin que existe por ejemplo, entre esta
regin con procesos de produccin especializadas y que cuentan con medios para
desarrollarse (recursos naturales e infraestructura y servicios), en contraste con otras que
estn se encuentran marginadas al carecer de ello dentro del mismo territorio.


54
Beraud, Jos Luis. Los megaproyectos sinaloenses, en: Globalizacin y reestructuracin territorial.
1999. p. 89
55
Ibid., p.97
57
Desde el momento en que se descubrieron las ventajas de su baha para la exportacin
de minerales y maderas preciosas, as como la importacin de mercancas, comenz la
transformacin de este espacio geogrfico. Por un lado, por que la apropiacin de los
espacios se dio de manera inmediata, particularmente la apropiacin privada; llevando
implcita la adaptacin de los mismos para satisfacer las necesidades comerciales y
habitacionales de los comerciantes, en su mayora de origen extranjero y de los
trabajadores que se asentaron en estas tierras. Por otro, contribuy tambin el
crecimiento de la poblacin demandante de espacios para asentarse, lo que en
consecuencia dio inicio a la transformacin del entorno natural.

Esto no cambi con el tiempo, ya que la conformacin de Mazatln es resultado
principalmente de las actividades econmicas que han ido determinando su
configuracin espacial.

La ciudad-puerto de Mazatln pas por las etapas de adecuacin, readaptacin e
insercin a los nuevos modelos de desarrollo, bajo la direccin y promocin de los
capitales pblico y privado, por as convenir a los intereses econmicos y polticos de
ambos.

Desde la temprana urbanizacin del puerto en el siglo XIX, se observaron las
contradicciones en el acceso a la ocupacin del territorio, en los servicios y
equipamiento como agua potable, alumbrado pblico, letrinas, hoteles, calles
pavimentadas, plazas, y lugares de recreacin, sobre todo en las zonas donde habitaban
los comerciantes y en la zona comercial manufacturera, y aos ms tarde en otras zonas
como la turstica, la residencial y la franja industrial, no as en los asentamientos
populares donde en algunos de ellos- sigue siendo evidente la ausencia de servicios
bsicos y el hacinamiento de los habitantes.

Lo anterior ha sido resultado principalmente de las polticas pblicas y privadas,
relacionadas con los usos del suelo y las actividades productivas, que estimularon la
extensin y especializacin territorial acentuando la diferenciacin en el desarrollo
social, econmico y fsico de la ciudad, provocando con ello el acceso desigual y
combinado al espacio y algunos o todos los servicios necesarios para contribuir a la
reproduccin social.
58

La ciudad portuaria de Mazatln es el ejemplo de una ciudad donde se ha presentado el
fenmeno del desequilibrio urbano desde su origen, ya que sus efectos han ido
creciendo con el paso del tiempo y an socavan a la ciudad actual, pues siguen
despoblndose y debilitndose regiones prximas que han quedado fuera de los polos de
crecimiento y del desarrollo de la ciudad. Este problema no es exclusivo de esas
regiones, an dentro de la ciudad se puede observar el mismo fenmeno de exclusin
social y territorial.

Es importante agregar que la presencia de otros actores en el crecimiento de la
ciudad, han enfatizado este problema, como la mezcla y contraste de elementos
desiguales dentro de un mismo espacio, la poca respuesta a las demandas sociales, la
especializacin territorial; y adems el fomento e impulso por parte del Estado a la
pesca, a la industrializacin y a la actividad turstica en Mazatln a partir de la segunda
mitad del siglo XIX y posteriormente el apoyo a los megaproyectos que son opcin
de transformacin territorial exclusivamente para los sectores del capitalismo
monoplico sin fronteras,
56
proyectos que poseen cierto nivel de autonoma y que
mantienen a las clases subalternas excluidas de estos desarrollos que tienden a la
especializacin, apropiacin, destruccin y transformacin territorial y por lo tanto,
contribuyen al desequilibrio urbano de la ciudad.

El desequilibrio urbano ha intervenido tanto en el territorio, como en la sociedad que
lo ocupa, puesto que se observa la exclusin social y territorial a que son sometidos
ciertos sectores de la poblacin. Adems existen por un lado, algunas zonas urbanas
privilegiadas y favorecidas por los sectores pblico y privado, y por otro algunas en el
olvido.

Las zonas ms beneficiadas son aquellas en donde estn ubicadas las actividades
econmicas y productivas, lo que ha provocado la especializacin del territorio; por
ejemplo la Zona Dorada, que se caracteriza por concentrar actividades tursticas y de
servicios mezclada con uso habitacional residencial, y donde se observa el
acaparamiento espacial ejercido por algunos grupos hegemnicos, adems de que

56
Beraud, Jos Luis, op. cit., p. 93
59
cuenta con todos los servicios e infraestructura necesarios (agua, luz, drenaje,
pavimentacin, mobiliario urbano, rutas de transporte pblico, etc.) para su desarrollo.

Esta prctica histrica de apropiacin monoplica y de explotacin econmica del
territorio, ha contribuido a acentuar la distancia social y urbana, enfatizando la riqueza
de algunos y la exclusin de otros. Como se mencion anteriormente: la polarizacin y
concentracin de la poblacin urbana no permite que exista un equilibrio urbano y
social.

El Puerto de Mazatln es un puerto comercial, industrial, pesquero y turstico.
Cuenta con una capacidad de atraque para barcos de hasta 40 mil toneladas en peso
muerto con un acceso principal de 11 metros de profundidad y 10 de drsenas y
cuenta con 4,700 metros de longitud de muelle de los cuales 1,128 son para
embarcaciones de altura. Cuenta con 1.5 hectreas de bodegas y 67.6 hectreas de
patios. Anexo se encuentra un parque industrial con una rea de 44 hectreas y se
tiene acceso a autopistas, ferrocarril y a un aeropuerto internacional.
57


El crecimiento de la ciudad-puerto de Mazatln ha sido producto de la importacin y
exportacin en sus inicios, despus de la industrializacin, la especializacin territorial
y del fenmeno migratorio; lo que ha determinado su estructura poblacional y espacial,
y en consecuencia provocado efectos negativos a nivel territorial y social, como: falta de
infraestructura y servicios bsicos, acaparamiento del territorio, concentracin de
actividades productivas, problemas de vivienda, insuficiencia y congestin de
vialidades, problemas de salud, empobrecimiento de la sociedad en la ciudad y en el
campo, marginacin de los habitantes, entre otros.

Por esto, se puede decir que el desequilibrio urbano est presente en todas las ciudades
portuarias desde su origen; sin embargo, en el caso de las ciudades de pases
dependientes y subdesarrollados como Mxico, este problema se ha agudizado.






57
Enciclopedia de los municipios de Mxico. Tomo II. 1999
60


























CAPITULO II. CIUDAD PORTUARIA DE MAZATLN




















61
El crecimiento urbano es uno de los fenmenos que estudia la disciplina urbana,
puesto que aquel es resultado de la relacin entre las riquezas naturales y de las
actividades productivas de una ciudad, lo que a su vez genera el incremento en la
densidad poblacional, construccin, y, por lo tanto, la expansin territorial. Esto
conlleva a cubrir las necesidades de servicios y equipamiento urbano para su desarrollo
que, por lo general, son satisfechos a travs del Estado y/o por los habitantes, y en
menor medida por el capital en combinacin con el Estado.

Tal es el caso de la ciudad portuaria de Mazatln, en donde el crecimiento urbano ha
sido producto de sus actividades productivas y de la explotacin de sus recursos
naturales, pero tambin de la intervencin de los grupos de poder asentados en ella.
Primero fue el comercio, despus la manufactura y ms tarde el descubrimiento de su
potencial pesquero y turstico, siendo estas ltimas las actividades con mayor relevancia
dentro del puerto.

Es necesario determinar cules han sido los factores determinantes para el crecimiento
urbano de Mazatln que ha transformado el territorio, por ello se debe conocer a los
actores que han intervenido en esto, entre ellos el capital, el Estado y la clase
trabajadora que han influido para que esta ciudad portuaria sea lo que es actualmente.

2.1 Crecimiento urbano en Mazatln

La ciudad puerto de Mazatln no surgi de manera espontnea, ni su distribucin se
present de forma natural, sino que es el resultado de distintos momentos histricos.

Como se mencion en el capitulo anterior, en el siglo XIX comenz la formacin de
la ciudad de Mazatln, debido a su ubicacin geogrfica y a su baha, lo que permiti
que en 1820 se abriera al comercio y se transportaran va martima los minerales y
maderas preciosas que los colonizadores extraan de las regiones cercanas a este puerto.

Con base en el comercio el asentamiento de las casas comerciales fundadas por
extranjeros en el puerto, favoreci el incremento de la poblacin, la cual iba en aumento
por la constante demanda de fuerza de trabajo.

62
La ubicacin de estas casas y de las residencias de sus propietarios, fue determinada
por su cercana con el muelle comercial y con la aduana, lo que llev al surgimiento las
primeras vas de comunicacin al interior de Mazatln en beneficio de aquellos (ver foto
6).

Foto 6. Actividades comerciales en torno a la aduana en 1875.

Fuente: Peridico Noroeste, suplemento: Mazatln Antiguo. 1999

Mientras los trabajadores y el ejrcito de reserva se instalaron a las orillas de la
incipiente ciudad, en viviendas pequeas e insalubres. Fue la primera traza urbana del
puerto y a partir de esta se expandi con base en las necesidades de los comerciantes
principalmente.

Distintos intereses y etapas marcaron su crecimiento, entre ellos las actividades
productivas de cada periodo y las ganancias econmicas que estas significaban. Esto
llev a que los grupos de poder intervinieran para dotar a la ciudad-puerto de los
servicios bsicos, necesarios para la subsistencia en este espacio geogrfico hasta cierto
punto agresivo ya que, como se mencion antes, la topografa del terreno no permita
asentarse en este lugar, debido a que gran parte del territorio estaba rodeado de
marismas, adems del clima caluroso, los ciclones y la falta de agua dulce entre otros
aspectos, hacan de este un lugar difcil de habitar.

63
Mazatln fue fundada por la conveniencia comercial y al principio era una ciudad
sin formalidades de estabilidad, y por eso es disculpable su nacimiento en un lugar
sembrado de pantanos
58


Fue necesario entonces rellenar gran parte del territorio, para evitar que al subir la
marea estas aguas inundaran las edificaciones, que se asentaban en este espacio
geogrfico conforme se iban ganando terrenos al mar.

La importancia econmica que adquiri Mazatln, gracias a la concentracin de
actividades comerciales de importacin y exportacin, as como la permanencia de
quienes llegaban a habitar all, unos atrados por multiplicar sus riquezas y otros por
conseguir un empleo que les permitiera obtener un ingreso seguro y mejorar sus
condiciones de vida, propici que en poco tiempo creciera la poblacin y se requiriera
mayor espacio para asentarla.

En el caso de los capitalistas mexicanos o extranjeros que llegaban al puerto a invertir,
este problema se resolva por medio de la adquisicin de terrenos (a altos precios) para
construir sus residencias y negocios, comprados a los capitalistas asentados antes que
ellos en el puerto y que eran propietarios de la mayor parte del territorio. Lo anterior no
fue as para las clases subalternas, las cuales estaban obligadas a pagar un alquiler
(generalmente alto) por viviendas insalubres, ubicadas en la periferia de la incipiente
ciudad y construidas por los especuladores del suelo; esto se debe a que estas clases no
contaban con los recursos suficientes para pagar el precio tan elevado del suelo.

Sin embargo, la falta servicios como agua potable o drenaje no fue impedimento para
detener a los inmigrantes que seguan llegando al puerto con la esperanza de mejorar su
calidad de vida. Lo que propici el crecimiento forzado de la ciudad, ya que se
asentaban donde podan o en las casas de alquiler antes mencionadas.
A la llegada del siglo XX las actividades productivas que hasta el momento se haban
llevado a cabo en este lugar, comenzaron a menguar. Hasta entonces los comerciantes
extranjeros haban ejercido el dominio poltico, que realizaban a travs de comerciantes
mexicanos y del Estado, de la misma manera controlaban el territorio, gracias su poder
econmico.

58
Cole, Oses. Ayer en Mazatln. 1997. p.9
64

Los comerciantes de Mazatln, por medio del soborno, disponan de las
autoridades municipales, de los administradores de la aduana y del resguardo
militar. Algunos comerciantes extranjeros eran cnsules de sus respectivos pases,
lo que les proporcionaba inmunidad diplomtica y cierta influencia ante el
gobierno de la capital del pas.
59


Esta prctica era comn entre los extranjeros y mexicanos ricos, y por medio de estos
sobornos lograban evadir impuestos, adems se dedicaban la mayora al contrabando de
productos, para lo cual las autoridades gubernamentales se hacan de la vista gorda.
Con ello aumentaban las ganancias de sus negocios.

La Revolucin Mexicana y la 1 Guerra Mundial estuvieron estrechamente
relacionadas con la huida de los extranjeros propietarios de comercios y manufacturas, y
el posterior cierre de estos negocios. Fue por ello que algunos de los trabajadores de
estos se coordinaron para abrir comercios y modestas fbricas donde producan
productos como: aceite, pan, velas, entre otras.

Como se refiri en el capitulo anterior estos acontecimientos tambin favorecieron el
acaparamiento del territorio, lo fortaleci el poder de casatenientes y especuladores del
suelo urbano, que tenan asegurada la apropiacin de la renta, mientras que la presencia
de otros capitalistas se iba desdibujando.
60
Esto provoc que se fundara una empresa
dedicada a la compra venta de fincas y explotacin de inmuebles urbanos: Martini
(1998) en su relato sobre la ciudad de Mazatln aade que para 1934, debido a la visin
empresarial de dos familias acerca del gran negocio que significara el arrendamiento de
viviendas -como resultado de la carencia de stas-, fundaron una empresa de bienes
races antecesora de la Real State que actualmente est diseminada por todo el puerto
61
.

Estos eventos propiciaron que la clase trabajadora sobreviviera en el hacinamiento,
provocado por la falta de espacios destinados a vivienda a la que ellos pudieran acceder.

59
Ortega, Sergio. Breve historia de Sinaloa. 1999. pgs. 197-198
60
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. p. 92
61
Martini, Mario. Grandeza mazatleca. 1998. p.80
65
La ciudad segua creciendo, se volvi a ganar terreno al mar rellenando el estero oriente,
justo donde inician las calles Benito Jurez y Aquiles Serdn, y por supuesto estos
espacios comenzaron a ser ocupados por nuevos asentamientos.

La necesidad de llevar a cabo las obras portuarias en 1930, y que fueron efectuadas
con el respaldo estatal provocaron que la ciudad se extendiera 50 hectreas en la parte
sur, sobre terrenos ganados al mar (ver foto 6).

Foto 7. Vista de la Playa Sur en la dcada de los veinte del s. XX

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln

La Playa Sur desapareci con la finalidad de llevar a cabo en ella las obras de dragado,
con las que se ampliaba la ciudad y el recinto portuario. En esta zona se encuentran
actualmente el fraccionamiento que lleva el mismo nombre y los muelles de la
Administracin Portuaria Integral (API).
Cabe hacer notar que el crecimiento de la traza urbana de la ciudad de Mazatln en el
siglo XIX y parte del XX, fue impuesta por las caractersticas topogrficas del lugar y
diversos intereses particulares y pblicos, as como la intervencin de la clase
trabajadora.

Para la dcada de los treinta, las actividades productivas que atenuaban el problema
de desempleo en el puerto y la llegada continua de nuevos pobladores, fueron la
agricultura y la pesca de subsistencia.

66
El aumento demogrfico gener la necesidad de vivienda para la clase trabajadora y
acentu an ms la especulacin del suelo urbano por parte de las familias adineradas
de la ciudad, quienes se oponan a que la misma creciera ms all de la calle Gutirrez
Njera; probablemente porque de esta manera perdan el ingreso seguro que significaba
el pago de las rentas por parte de la clase trabajadora. Por esta situacin surgieron las
luchas inquilinarias en 1935 y 1936 promovidas por la clase trabajadora que rechazaba
los elevados costos y los aumentos de la renta; iniciando la protesta con una huelga de
pagos y en algunos casos la destruccin de las cuarteras (que no podan ser
consideradas viviendas).

al conjunto de los trabajadores eran comunes las jornadas extensivas, los
mseros salarios, la carencia de condiciones favorables para su reproduccin,
evidenciada y agudizada por el poder de los casatenientes, quienes sin
consideracin alguna establecan continuos aumentos a la renta de vivienda,
tornando ms crticas las condiciones de vida de la poblacin hacinada. Si los
inquilinos se vean incapacitados para cubrir los aumentos o se resistan a su
aceptacin, los casatenientes o sus servidores lanzaban a la intemperie a las
familias.
62


Es por ello que ante el desempleo y la imposibilidad de pagar las rentas, los
trabajadores se organizaron para lograr que stas fueran congeladas y para defender a
las familias que ante la falta de pago eran lanzadas de las viviendas.

Los hechos ocurridos en estas dos dcadas (30 y 40) impactaron de manera importante
la configuracin urbana y alteraron la fisonoma del puerto; asimismo, la reactivacin
econmica de la ciudad origin que se transformara el centro, debido a la apertura de
calles y a la construccin de obras ya que se abrieron calles y se construyeron nuevos
edificios.

De acuerdo a datos contenidos en los libros de actas del Archivo Municipal de
Mazatln, los diferentes cuerpos gubernamentales del Municipio que en algn
momento estuvieron al frente de la administracin del mismo, buscaron proporcionarle

62
Beraud, Jos Luis. Casatenientes e inquilinos: los protagonistas en la recesin mazatleca, en: Carrillo
Rojas; Ibarra Escobar; coord. Historia de Mazatln. 1998. p. 318
67
una traza urbana que an con sus caractersticas topogrficas funcionara lo mejor
posible.

La pesca y el turismo como impulsores del crecimiento de la ciudad.
La pesca es una de las actividades del sector primario ms relevantes del puerto y se
desarrolla en los 80 kilmetros de litoral y 5,900 hectreas de esteros y represas de
aguas protegidas.

Cerca de dos dcadas las empresas japonesas que contaban con concesiones otorgadas
por el gobierno federal explotaron libremente los productos marinos del litoral, hasta
1939 que el presidente Lzaro Crdenas orden la cancelacin de las concesiones a los
japoneses, promoviendo la formacin de cooperativas que se dedicaran a la captura del
crustceo y de otras especies marinas.

Al principio, como los pescadores no contaban con suficientes embarcaciones se
asociaron con los japoneses
63
, lo cual no fue mal visto por el gobierno. Sin embargo,
aunque los pescadores mexicanos aportaban el trabajo, esto no se reflejaba en la
economa local ya que los japoneses eran quienes se quedaban con la mayor parte de las
ganancias.

En la dcada de los cuarenta, gracias al fomento del cooperativismo pesquero por
parte del gobierno federal, en la ciudad- puerto de Mazatln se observ un crecimiento
econmico y social; lo que motiv el aumento de la poblacin y se vio reflejado en la
aparicin de colonias de precaristas en las orillas de la ciudad.
Esta actividad despert el inters de los capitalistas del puerto, que en 1949 se
asociaron con los cooperativistas, ofreciendo a cambio comprar los barcos para la
captura y que a cambio los segundos, llevaran a cabo el trabajo en altamar; por lo cual
recibiran sus ganancias y el pago de su trabajo en especie, para que lo comercializaran
libremente.

Desde que el capital privado comenz a intervenir en esta actividad, diversific sus
inversiones en la construccin de astilleros, congeladoras, procesadoras de alimentos y

63
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. p. 119
68
empacadoras, la mayora de ellos ubicados en la costa oriente, desde la Avenida Miguel
Alemn hasta el Puente Jurez. A partir de este periodo la pesca se convirti en una de
las principales actividades productivas en las que ha descansado no slo la economa
municipal, sino parte de la estatal y nacional.

Esta actividad convirti al municipio en uno de los soportes territoriales del estado y
fue uno de los ms relevantes a partir de esta dcada. En ella se apoy el puerto hasta la
dcada de los ochenta, cuando el nmero de armadores aument y en consecuencia
disminuy el producto por la sobreexplotacin. En la ciudad se reflej esta bonanza
econmica, puesto que algunas personas de la clase trabajadora pudieron adquirir
propiedades en lugares considerados exclusivos o construir viviendas con materiales
ms seguros como el concreto y el acero, en las colonias donde residan.

Despus del agotamiento de la pesca del camarn y la escama, surgi una nueva
alternativa de produccin a finales de los ochenta: la camaronicultura y la acuacultura.
No obstante lo anterior, la pesca y procesamiento de especies como el camarn y el atn
cotizadas internacionalmente, siguen jugando un papel importante en los procesos de
valorizacin de esta ciudad.
64
Aunque contina pesca del camarn de altamar
destinado bsicamente a la exportacin por las tallas que alcanza, la camaronicultura ha
tomado un lugar relevante en la produccin de este producto, puesto que durante todo el
ao se produce en las granjas casi sin ningn contratiempo. Adems la industria atunera
es una de las ms importantes en el pas en cuanto a captura y procesamiento.

El despunte econmico que signific la actividad pesquera, as como la generacin de
empleos que trajo consigo, motiv al Estado a proporcionar el equipamiento y servicios
urbanos, as como instituciones para el desarrollo del puerto. Este respaldo estatal
estuvo enfocado principalmente a satisfacer de la infraestructura necesaria a las zonas
donde se ubicaban las empresas y en menor medida a las zonas habitacionales donde se
asentaba la clase trabajadora que iba en aumento.

Otra actividad que consolid la recuperacin econmica y que contribuy al
crecimiento urbano fue el turismo, que surgi hacia finales de la revolucin mexicana

64
Beraud, Jos Luis. Los megaproyectos sinaloenses, en: Globalizacin y reestructuracin territorial.
1999. p. 91
69
paralelamente con la pesca. El turismo estuvo ligado estrechamente a la pesca del
camarn ya que gran parte de los recursos generados en esta actividad, fueron
invertidos por los empresarios en este.

A finales del siglo XIX e inicios del XX existan algunos hoteles, entre ellos el San
Jos, el Central y el Yturbide (a un costado del teatro ngela Peralta), sin embargo sus
propietarios no vieron esta actividad como empresa productiva.
65
Para la dcada de los
veinte un rico minero norteamericano asentado en el puerto y con una visin
empresarial construy el hotel Belmar en el Paseo de Olas Altas (vase foto 8).

Foto 8. Hotel Belmar en las Olas Altas (dcada de los 20).

Fuente: Archivo municipal de Mazatln, s.f.

Este hotel se caracteriz y destac por encima de los otros por otorgar el mejor servicio
al turismo que visitaba el puerto, lo que lo haca nico en su gnero. Asimismo su
construccin determin de alguna forma, la ubicacin de la primera zona turstica en el
Viejo Mazatln, el cual se convirti en el lugar de reunin de la alta sociedad portea.

Cabe sealar que hubo un crecimiento muy importante hacia esta zona durante este
periodo, ya que hacia este punto se haba enfocado el desarrollo comercial, habitacional
y ahora turstico.


65
Martini, Mario. Grandeza Mazatleca. 1998. p. 175
70
En esta misma poca abrieron sus puertas otros dos hoteles destinados al turismo: el
San Jos y el de France. Durante muchos aos estos hoteles y el Central, fueron los
nicos destinados al turismo, que no slo arribaba al puerto en ferrocarril, sino en avin
y en barco. Sin embargo, el Belmar era el ms escogido por el turismo norteamericano.

En 1945 inici la construccin del hotel Freeman, su diseo era funcionalista y fue el
primer rascacielos en Mazatln, ya que contaba con trece niveles a los que se poda
llegar por medio de dos elevadores (algo nuevo en la ciudad), y que a principios de la
dcada de los cincuenta abri sus puertas. Con la construccin de este hotel Mazatln
ingresaba hacia la modernidad.

El hotel Freeman estaba ubicado tambin en el Paseo de Olas Altas y en l se llevaron
a cabo los eventos ms elegantes de las siguientes dos dcadas.

En el plano de crecimiento de la ciudad, la primera fase del desarrollo turstico se
construye en el Paseo de Olas Altas y en el Paseo del Centenario. En trminos de
modas arquitectnicas, la construccin del hotel Freeman a principios de los
cincuenta y todava en Olas Altas, es decir en el Viejo Mazatln, seala un
parteaguas porque se presenta como el primer edificio de ms de diez pisos en el
noroeste del pas y con un diseo que rompa totalmente con la arquitectura
tradicional del puerto.
La ciudad mostraba su crecimiento hasta el norte, desbordando los lmites de su
casco viejo que terminaba en las cercanas de lo que en la actualidad es la Avenida
Gutirrez Njera.
66


La dinmica turstica de esta zona propici la ocupacin de esta rea de la franja
costera, en donde gradualmente se fueron construyendo restaurantes al servicio del
turismo (principalmente de origen norteamericano) y de la clase hegemnica.

Tambin en este periodo se abrieron al pblico el hotel De Cima y el Playa Mazatln.
El primero ofreca otros adelantos de la modernidad y comodidades como el telfono y
el aire acondicionado. Este hotel (an en servicio) estaba ubicado sobre la costera, en el
lmite opuesto de la zona urbana (que entonces llegaba a la avenida Gutirrez Njera).


66
Santamara, Arturo. El nacimiento de turismo en Mazatln. 2002. p. 87
71
El segundo, Playa Mazatln estaba ubicado en la playa del Camarn, excesivamente
alejado del casco urbano de ese tiempo y construido a la orilla de la playa. Ambos
hoteles determinaron las nuevas zonas hoteleras del puerto, el De Cima en la Avenida
del Mar (ms all de la Avenida Gutirrez Njera) y el Playa Mazatln que fij el
comienzo de lo que posteriormente se conocera como Zona Dorada.

Otra de las grandes obras de este periodo respaldadas por el Estado fue el
fraccionamiento Playa Sur, ubicado justo donde se encontraba la playa con este mismo
nombre y asentado sobre terrenos ganados al mar, extendindose an ms la ciudad
hacia el oriente.

Esta dcada marc el inicio del auge del crecimiento y desarrollo del puerto, adems
del impulso turstico que signific un gran negocio para los capitales nacionales y
extranjeros, que para los sesenta y setenta prolifer de forma importante con la apertura
de otros tantos hoteles.

Durante el periodo del desarrollo turstico en los setenta, se fueron construyendo casi a
la par de los hoteles, fraccionamientos para las clases medias y altas de Mazatln, a
espaldas de los hoteles. Los habitantes de estos nuevos y modernos fraccionamientos
pertenecan a las familias ricas del puerto, que en algn momento haban residido en la
zona residencial del Viejo Mazatln o en el centro, as como extranjeros que llegaron
para asentarse de manera permanente o en ciertas pocas del ao.

El megaproyecto El Cid actu como detonador del desarrollo urbano, porque de alguna
manera incit a otros inversionistas a diversificar su capital, as como a ocupar esta
parte del territorio que hasta entonces estaba semidesierto. Por lo que gradualmente
fueron apareciendo en el escenario urbano de esta zona: ms hoteles, cines, restaurantes,
discotecas, sucursales bancarias, entre otros; enfocados bsicamente al turismo y a los
residentes de los fraccionamientos ubicados en esta rea de la ciudad. Esto provoc que
la mancha urbana se extendiera hacia esta zona (ver foto 9).




72
Foto 9. La zona turstica de Mazatln.

Fuente: Vctor Hugo Olivas.El Debate, 2005

Esta zona de la ciudad acentu la exclusin territorial de la clase trabajadora, puesto
que se destin exclusivamente para el desarrollo turstico y residencial, provocando con
ello la especializacin del suelo.

Uno de los megaproyectos que agudiz ms el problema de la exclusin no slo
territorial, sino social, fue la construccin de la Marina Mazatln en la dcada de los
noventa. Fue edificada hacia el norte del puerto justamente donde termina la Zona
Dorada para el gran turismo y para la clase alta sobre terrenos ganados al mar; lo que
impact el medio ambiente natural existente.

Respecto al impacto que producen los megaproyectos en la estructura espacial en
que se hallan insertos fsicamente, puede sostenerse que prevalece una
marcadadesarticulacin entre esas modalidades y el entorno, siendo las vas de
comunicacin los puentes que unen esa especie de ghettos o enclaves con lo
rural y lo urbano.
67


67
Beraud, Jos Luis. Los megaproyectos sinaloenses, en: Globalizacin y reestructuracin territorial.
1999. p. 92

73

Este megaproyecto arras con los esteros y con ello afect al medio natural y a las
especies que en el se encontraban o que dependan de l para su reproduccin, asimismo
propici la expansin de la ciudad hacia el norte, as como el cambio de uso de suelo y
su especializacin.

Este megaproyecto est subdividido en varias zonas, unas destinadas para vivienda de
lujo para el turismo extranjero y para mexicanos con suficientes recursos para pagar el
precio de las mismas, asimismo hay zonas destinadas para hoteles y servicios tursticos.
Todas ellas gozan de campos de golf y de drsenas para atracar yates (Ver foto 10).

Foto 10. Marina Mazatln.

Fuente: Pedro Guevara. El Debate , 2004

La imagen anterior muestra la maqueta que representa la siguiente etapa de
construccin del megaproyecto La Marina. Cabe sealar que en la primera etapa de este
proyecto se desarrollaron 182 hectreas de 1990 a 1995 y que prometa estar operando 5
aos despus, sin embargo, el desastre econmico de 1994 sacudi al grupo encargado
del proyecto (SIDEK), el cual no tuvo otra opcin que suspender los trabajos.

Esta situacin oblig a que el proyecto quedara parcialmente abandonado durante
varios aos en los que se comercializaron unas cuantas villas, y fue hasta hace unos
74
meses que un grupo de inversionistas de Sinaloa (Promotur) retomaron el proyecto y
reiniciaron los trabajos.
68


La segunda etapa de este megaproyecto contempla la urbanizacin de 414.88 hectreas
con una inversin de 60 millones de dlares, y nuevamente sobre terrenos ganados al
mar.

Los dragados para la ereccin de este proyecto ya se llevaron a cabo, para descontento
de los ambientalistas y seguramente tambin de los pescadores que vern afectada su
actividad en el Estero del Sbalo. Asimismo esta construccin daar a las aves
migratorias que llegaban a los manglares del estero, que serva de hogar a las aves
migratorias durante el periodo de incubacin.

Tambin est en puerta un nuevo megaproyecto denominado Escalera Mar de Corts
que se planea comenzar en 2005 (para el cual ya iniciaron algunos estudios como el de
mareas) y se trata del primer puerto de abrigo que tendr Mazatln el cual es una
especie de gasolinera del mar, en donde se abastecern los yates de combustible y que
tambin contar con un hotel en donde podr hospedarse el turismo martimo.

Este megaproyecto contar con una superficie de 17 mil 562 metros cuadrados en
donde se pretende recibir 60 mil embarcaciones anualmente y se calcula que la
afluencia turstica registre un crecimiento de ms del 800% en los cuatro estados que la
integran (Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa).
69
Los terrenos donde
se llevar a cabo la obra fueron donados al Fondo Nacional del Fomento al Turismo de
Mxico por la Secretara de la Funcin Pblica, mismos que ya fueron desincorporados.

El proyecto Escalera Mar de Corts est considerado como un megaproyecto
estratgico para el pas, puesto que las marinas de la costa oeste de los Estados Unidos,
particularmente California se encuentran saturadas y ya son insuficientes para atender el
crecimiento del mercado.


68
Pedro Guevara. Invertirn 50 mdd en marina. El Debate. Pg. 4-A 30. Dic. 04
69
Carmen Garay. El megaproyecto Escalera de Mar. El Debate. Pg. 11-A. 29 Dic. 04
75
Con este megaproyecto el Estado y los empresarios dedicados a la industria turstica
buscan recuperar gran parte del turismo, que ante la falta de esta infraestructura han
preferido otros puertos del Pacfico Mexicano que s cuentan con ella, como Puerto
Vallarta.

Crecimiento urbano de tipo habitacional
A travs de estas etapas, la poblacin con mayores recursos se apropi de los mejores
terrenos de la ciudad gracias a su poder econmico, primero las faldas del Cerro de La
Nevera y parte del Centro Histrico, posteriormente en la zona turstica a partir de la
Punta del Camarn a la Zona Dorada y actualmente los terrenos ganados al mar para La
Marina Mazatln y la franja costera que llega hasta la Punta Cerritos. De la misma
forma algunos grupos de la clase trabajadora se apropiaron de terrenos por medio de la
invasin, como es el caso de los asentamientos de La Ceiba y la colonia Lzaro
Crdenas en los treinta; la colonia Montuosa, Reforma y La Esperanza en los cincuenta
y recientemente terrenos de diversas colonias como Jaripillo y Tierra y Libertad, entre
otras.

Sin embargo, el Estado tambin promovi la expropiacin de terrenos para destinarlos
a zonas habitacionales, como la Colonia Benito Jurez. Esta colonia se convirti en uno
de los centros urbanos ms grandes del puerto de Mazatln, despus del Centro
Histrico, ya que es un punto intermedio entre el centro de la ciudad y las colonias de la
periferia ubicadas al noreste de esta. Adems cuenta con un mercado y una zona
comercial muy importante, en donde es posible abastecerse de diversos artculos sin
necesidad de desplazarse hasta el centro (como se acostumbraba antiguamente).

Cabe hacer notar que la intervencin del Estado para la concesin de terrenos a los
invasores y la posterior dotacin de servicios, as como su legalizacin; estuvo en
funcin de la presin que estos grupos ejercan por medio de la amenaza y del despojo a
los propietarios del suelo para ocuparlo.

A fines de los cincuenta el Estado tambin se encarg de la edificacin y gestin de
algunos edificios multifamiliares, y en las dcadas del sesenta al setenta aparecieron en
el escenario urbano la colonia Lpez Mateos y unidades de INFONAVIT y
FOVISSSTE, tambin auspiciadas por el gobierno.
76

Mientras tanto, la poblacin que careca de recursos para aspirar a alguna de estas
viviendas de inters social o medio, se fue desplazando hacia la periferia de la ciudad,
apropindose del territorio a travs de la invasin o comprando terrenos al alcance de su
economa. Asimismo el Estado promovi el tipo de propiedad ejidal.

A principios de la dcada de los setenta y repitiendo las prcticas del Estado, apareci
en el escenario un nuevo actor: el agente inmobiliario. Esta actividad adoptada por los
terratenientes del puerto, hizo que incorporaran al mercado parte del suelo que haban
monopolizado durante generaciones, para construir fraccionamientos residenciales.

En la dcada de los ochenta, ante el decrecimiento econmico que se registr en
Mazatln como resultado del debilitamiento del modelo de desarrollo del Estado
benefactor; hizo acto de aparicin la economa ilegal representada por el narcotrfico.
Esta actividad de alguna manera reactiv la economa portea a travs de inversiones en
distintos sectores principalmente en el aspecto inmobiliario, en turismo y servicios.

Lo anterior deton el aumento de invasiones urbanas y la posterior lucha por servicios
urbanos. En estas invasiones particip principalmente la fuerza de trabajo que no tena
acceso a la vivienda que promovan los programas institucionales.

De esta forma a finales de la dcada de los setenta fueron invadidos los terrenos
insalubres cercanos al arroyo Jabalines y al Estero el Infiernillo en el noreste de la
ciudad, fundando as la colonia Tierra y Libertad. Para poder asentarse en esta zona, los
invasores rellenaron con cascajo principalmente las partes bajas.

Los terrenos cercanos a esta zona -en lo que actualmente es la colonia Rubn
Jaramillo- tambin fueron invadidos y nivelados. Posteriormente a esta apropiacin del
territorio para vivienda, se luch por la dotacin de servicios pblicos y por la
legalizacin de la tenencia.

Los ocupantes de estos terrenos son en su mayora desempleados, emigrantes,
subempleados y trabajadores que no pueden aspirar a obtener una vivienda institucional
por no cubrir los requisitos de ingresos econmicos que les piden.
77
Actualmente este problema se sigue presentando en diversas partes del municipio, en
donde los lideres de distintas agrupaciones (de los cuales algunos son vivales que
acaparan el territorio) instan a la gente con necesidad de vivienda (o sin ella) a
apropiarse de terrenos baldos pero que tienen dueo, y en donde el sector ms
afectados es el de los ejidatarios. A lo anterior: el delegado de CORETT (Comisin para
la regularizacin de la tenencia de la tierra) en Sinaloa (Hctor Niebla Salazar) asegur
que Mazatln es la nica ciudad en el estado que presenta problemas de invasin a
terrenos particulares, estatales y federales, asimismo acus a los lderes de corruptos al
tratar de hacer negocio con la necesidad de vivienda de las personas
70
.

Este modo de apropiacin del suelo contina dando resultados en la mayora de los
casos para las familias invasoras, puesto que cuentan con que finalmente el municipio
negociar la desocupacin del predio y a travs de CORETT les asignar algn otro
terreno, en donde por lo regular pagan $20 pesos de enganche y mensualidades de $150
a $200 pesos dependiendo del rea del lote; sin embargo, no contarn con drenaje ni
agua potable. Lo anterior ha ocasionado que terrenos de propiedad federal (algunos de
ellos considerados como reservas naturales) sean desincorporados para su
urbanizacin.

Este fenmeno ha propiciado que los lderes y sus protegidos se dediquen al
acaparamiento de terrenos ya que se han detectado casos en donde una sola persona es
duea de casi todos los lotes que se encuentran en una manzana, con el fin de que al ser
urbanizados puedan venderlos a un precio muy superior.

Cabe hacer notar que en el municipio de Mazatln existen 12,200 lotes baldos
diseminados por todo el territorio y de los cuales 168 lotes estn ubicados por la costera
y en la Zona Dorada. Lo anterior permite aseverar que la practica de la engorda de
terrenos no es exclusiva de la clase hegemnica, sino tambin ha alcanzado a la clase
subalterna.

Tambin los programas institucionales (FONAHPO, INVIES, INFONAVIT;
FOVISSSTE) continan contribuyendo en el crecimiento urbano de la ciudad hacia el

70
Lujn, Adrin. Es Mazatln el nico municipio con invasiones. Peridico Noroeste. 7 abril 2002. pg.
3B
78
noreste ya que beneficiaron a la fuerza de trabajo, tal es el caso de la unidad el Conchi,
Villas del Sol, FOVISSSTE Esperanza, Mazatln I y II. Y hacia el norte unidad
Jabalines, colonia Genaro Estrada y ampliacin Francisco Villa.

A partir de la ultima dcada del siglo XX e inicios del XXI gran parte de crecimiento
habitacional de la ciudad portuaria de Mazatln se ha efectuado sobre terrenos ejidales,
tal es el caso de los fraccionamientos Arboledas I y II, Villa Verde, Villa Florida, Valle
Dorado y Floresta entre otros. La comercializacin de las viviendas se ha llevado a cabo
a travs de crditos bancarios directos, as como de FOVISSSTE e INFONAVIT, para
beneficiar a la clase trabajadora del puerto

En el ao 2002 dio inicio la construccin del fraccionamiento Colinas del Real, en el
cual estaba planeado construir 1,200 viviendas para las clases populares de Mazatln en
un rea de 21 hectreas de lo que antes fueron terrenos ejidales, a decir del entonces
alcalde municipal (Jorge Rodrguez Pazos) estas tendran un costo de $150 mil pesos y
el tramite de los crditos se haran a travs de INFONAVIT
71
.

Este fraccionamiento ya est ocupado por sus compradores, sin embargo, este como
otros tantos que se han construido en la periferia de la ciudad y que estn urbanizados,
tienen problemas de comunicacin con vialidades formales y por lo tanto de transporte;
de no contar con vehculo propio sus habitantes tienen que caminar aproximadamente 1
km desde la parada del autobs hasta el fraccionamiento.

El crecimiento urbano de Mazatln en la ltima dcada se ha debido principalmente a
la construccin de vivienda y a la asignacin de terrenos por parte de las instituciones
gubernamentales, bsicamente para satisfacer esta necesidad entre la clase trabajadora.

En lo que corresponde a la zona norte de la ciudad y en donde residen las familias
ricas, tambin contina el crecimiento principalmente adelante de la Zona Dorada, en
donde se est llevando a cabo la construccin de nuevos fraccionamientos residenciales,
hoteles, restaurantes y de la segunda etapa del Megaproyecto Marina Mazatln en donde
tambin se encuentra el uso habitacional.

71
Lujn, Adrian. Peridico Noroeste. Mazatln, Sinaloa. 10. Marzo. 2002. pg. 1B
79
Como se puede deducir el territorio de Mazatln continuar creciendo, en tanto el
Estado y el capital tengan intereses particulares para que as sea, el problema es que este
crecimiento no corresponde a las necesidades del resto de la ciudad y de la poblacin,
que estn quedando marginadas de estos programas de urbanizacin, y por el contrario
se sigue ampliando la frontera imaginaria que existe entre la Zona Dorada y el resto de
la ciudad.

2.2 Formas y usos de suelo

Los usos de suelo no han cambiado de forma sustancial a travs del tiempo, ya que
algunos de los descendientes de las familias fundadoras del puerto, continuaron con las
mismas costumbres en la ocupacin del suelo. En todo caso, el Estado fue quien
impact inicialmente de manera sustancial la configuracin urbana y los usos de suelo
en beneficio del capital, puesto que a travs de la prctica habitual de ganar terrenos al
mar destinados ya sea para la industria, para el desarrollo turstico y en otros casos para
vivienda de tipo medio o alta, la ciudad fue creciendo progresivamente en ciertos
puntos estratgicos favoreciendo con esto la especializacin territorial del puerto.

Es por ello que el escenario urbano se fue transformando y adquiri una nueva
fisonoma, sobre todo cuando se incorpor el uso de suelo destinado para las
actividades tursticas y de servicios hasta entonces ignoradas por los porteos.

La actividad turstica provoc una divisin casi imperceptible de la ciudad, debido a la
diferenciacin de usos de suelo tan marcada entre la Zona Dorada, el Viejo Mazatln, la
zona industrial y la zona de crecimiento habitacional de tipo popular. Es decir, mientras
que en la Zona Dorada se llevan a cabo actividades del sector terciario combinadas con
vivienda de tipo alto, en la parte central o Viejo Mazatln se combina vivienda y con
comercio principalmente, adems de ser el corredor cultural de la ciudad. Sin embargo,
en la orilla de esta zona se encuentran tambin servicios y obras portuarias, as como el
principio de la zona industrial.

Por ltimo en las colonias ubicadas en la zona de crecimiento urbano (hacia el
noreste), el uso es combinado: habitacional y comercial. Gran parte de estos
asentamientos cuentan con servicio educativo preescolar y primario de tipo pblico y
80
particular, no as con servicios de salud para los cuales se tienen que desplazar hacia
otras partes de la ciudad. Hacia este punto contina el crecimiento de la ciudad (Ver
mapa 7).

Mapa 7. Crecimiento histrico de la mancha urbana de la ciudad de Mazatln

Fuente: Beraud. 1996

El mapa anterior muestra el crecimiento histrico que ha registrado la mancha urbana
de la ciudad portuaria de Mazatln, en donde la parte oscura es la primera mancha
urbana (Centro Histrico) y a partir de esta se expandi la ciudad.

Ocupacin Territorial
Poblacin y demografa
Como se refiri en el captulo anterior, en el territorio de lo que hoy corresponde a
Mazatln antes de ser ocupado por los espaoles, estaban asentados dos grupos
indgenas, quienes despus de ser derrotados por los conquistadores y casi extintos por
las enfermedades que les transmitieron, se adaptaron a la forma de vida de estos.

Mazatln fue fundado oficialmente en el siglo XVI, sin embargo hasta 1820 se abri
al comercio internacional por decreto de las Cortes de Cdiz.
81
Las riquezas naturales de la zona sur del Estado atrajeron cada vez ms aventureros en
busca de fortuna, por lo que en la ciudad de Mazatln se puede constatar una diversidad
cultural producto del asentamiento de extranjeros y de las funciones comerciales en
altamar. Estas familias inicialmente y durante muchos aos se dedicaron a la extraccin
minera y a la tala de maderas preciosas, practicando la agricultura en las zonas altas
para subsistir, as como de los alimentos y productos que reciban de Europa.

Aos ms tarde (segunda mitad del siglo XIX) las actividades de importacin,
exportacin y comercializacin de estos productos, as como las manufacturas se
convirtieron en la principal actividad econmica del puerto, lo que gener la necesidad
de mano de obra y favoreci el crecimiento de la poblacin, con la consecuente
demanda de vivienda para sta. Esto se manifest a travs del crecimiento de la mancha
urbana de la ciudad que comenz a expandirse gradualmente.

La urbanizacin de Mazatln se considera tarda con respecto a la del resto del pas,
debido que fue hasta mediados del siglo XIX que dio inicio este proceso. Despus del
nacimiento de Mazatln y su desarrollo como ciudad, la poblacin registr un
crecimiento histrico constante.

Los datos que nos ofrece el censo oficial del distrito de Mazatln que se llev a cabo
en marzo de 1891, cuyos resultados fueron publicados un ao despus en el peridico
El Correo de la Tarde, muestran lo siguiente:

Cuadro 1. Censo de 1891
SEXO CD. MAZATLN % CON RESPECTO AL MUNICIPIO MUNICIPIO
Mujeres 7,218 45.27% 15,942
Hombres 6,195 41.47% 14,938
Total hab. 13,413 43.43% 30,880
Fuente: Peridico Noroeste. 1998; p. 1E

De acuerdo a informacin adicional que aporta el peridico Noroeste, respecto a la
tabla anterior se deriva que: 186 hombres y 26 mujeres eran de procedencia extranjera
(en total 212 personas), es decir el 0.007% del total de la poblacin. Sin embargo, Cole
afirma que en los ltimos aos del siglo XIX en Mazatln residan alrededor de 16,000
82
personas y 18,000 en el resto del Municipio.
72
Es decir, que haba un total de 34,000
habitantes que corresponda a un crecimiento del 9.6% en aproximadamente 7 aos.

Esto provoc que para el ao 1900 Mazatln, contara con la principal concentracin
demogrfica y urbana del Noroeste de Mxico,
73
puesto que a diferencia de otros
lugares de esta regin, ya que en este lugar estaban concentradas las mayora de las
actividades productivas y por lo tanto la mayor cantidad de fuerza de trabajo. La
importancia que adquirieron la pesca y el turismo favorecieron tambin el aumento
demogrfico en la ciudad de Mazatln.

La distribucin de la poblacin a nivel municipal present desde sus inicios una
marcada dispersin en varias localidades de pocos habitantes, contra una gran
concentracin de la poblacin en el puerto. Lo anterior se puede observar en el cuadro
2, en donde se registra el crecimiento poblacional de la zona sur del estado a partir de
1950:


Cuadro 2. Crecimiento de la poblacin en la zona sur de Sinaloa.
LUGAR 1950 1960 1970 1980 1990 1995
Escuinapa 14,949 17,994 30,807 37,666 45,928 49,474
Mazatln 76,866 112,619 167,616 249,988 314,345 357,619
Rosario 27,303 34,891 39,728 44,740 47,416 49,240
San Ignacio 19,482 23,212 23,332 24,825 24,085 27,101
Estatal 635,681 838,404 1,266,528 1,849,879 2,204,054 2,425,675
Nacional 25,791,017 34,923,129 48,225,238 66,846,833 81,249,645 91,158,290
Fuente: Actualizacin de los estudios especializados en acuacultura y ordenamiento ecolgico en los
estados de Nayarit y Sinaloa. 1997


De acuerdo a estos datos en los municipios de Escuinapa, Mazatln y Rosario no se
detuvo el crecimiento demogrfico de 1950 a 1995, pero no sucedi lo mismo con San
Ignacio que en la dcada de 1980 a 1990 registr un decremento que en 1995 se invirti.


72
Cole, Oses. Ayer en Mazatln. 1997 p.9
73
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. p. 55
83
El municipio de Mazatln, Sinaloa es el que presenta histricamente una poblacin
superior, respecto al resto de los municipios de la zona sur de estado y en donde el
crecimiento ha sido mayor; como resultado de la importancia econmico-regional de la
ciudad-portuaria y la atraccin que ejerce para los habitantes de los dems municipios.

Esta concentracin demogrfica en Mazatln se debe a su vez, a la concentracin de
servicios, industrias y comunicaciones importantes para la regin y para el estado, lo
que ha frenado el desarrollo en los otros municipios de la zona sur.

La pirmide de edades nos da cuenta de ello (vase grfica1), ya que en la base y en
los grupos en edad de trabajar sta presenta ensanchamientos.

Grfica 1. Pirmide de edades del Municipio de Mazatln.

Fuente: Cuaderno estadstico municipal. 1999

De esto se desprende que en esta ciudad portuaria, existe proporcionalmente mayor
cantidad de poblacin econmicamente activa que la que no puede hacerlo por tratarse
de nios o ancianos.
84
En el caso de San Ignacio, la dcada de retroceso coincide con el auge que tuvo la
pesca y el turismo en Mazatln durante este periodo, por lo que es posible afirmar que el
decrecimiento est relacionado con ello.

Lo antes expuesto permite observar que los usos del suelo en Mazatln desde la
incipiente urbanizacin del puerto, fueron determinados por las actividades econmicas
especializadas. Primero, por la apropiacin territorial de los extranjeros y mexicanos
ricos de la poca importadora y exportadora; despus en el periodo de sustitucin de
importaciones promovido por el Estado y finalmente en las etapas de industrializacin y
desarrollo turstico y pesquero del puerto.

2.3 Infraestructura y equipamiento urbano en Mazatln

Infraestructura urbana
A las obras que conforman los soportes para el uso urbano del territorio, su
accesibilidad, el transporte, el saneamiento, la distribucin de agua, la energa y las
comunicaciones telefnicas entre otras se les denomina infraestructura urbana.

Todos estos elementos intervienen para el funcionamiento y movilidad de los
habitantes de la ciudad portuaria de Mazatln. Dichos soportes en algunos momentos
del proceso de urbanizacin de la ciudad fueron suministrados por las clases en el
poder, particularmente en los inicios de la ciudad. Posteriormente el Estado tambin se
involucr en esta tarea para fomentar el desarrollo de este emplazamiento, unas veces
por conveniencia para obtener ganancias en combinacin con el capital y otras bajo
presin por parte de los grupos ms vulnerables de la sociedad.

Estos hechos permitieron que la ciudad de Mazatln se fuera desarrollando y creciendo
paulatinamente en territorio y en poblacin, por lo cual fue necesario mejorar la
infraestructura urbana que demandaba la sociedad mazatleca en todos sus niveles.

No en todos los casos fueron satisfechas estas necesidades, sin embargo, el desarrollo
comercial, manufacturero, pesquero y turstico obligaron al estado a suplirlas en las
zonas donde estaban ubicadas estas actividades y las residencias de los empresarios,
dejando las necesidades de los ms pobres en espera.
85
En este sentido la llegada de extranjeros al puerto fue benfico para este, pues ante el
deseo de convertirlo en un lugar agradable muchos de ellos donaron terrenos de su
propiedad para llevar a cabo obras que embellecieran la ciudad, como plazuelas en
donde reunirse, as mismo se organizaron para introducir alumbrado a las calles
(primero de gas, despus elctrico), la red de agua potable, construyeron glorietas en el
paseo costero de las Olas Altas (en donde colocaban monumentos), entre otras tantas
obras.

Fue as que en la dcada de 1830 el filipino Juan Nepomuceno Machado don el
terreno ubicado entre las calles Constitucin, Sixto Osuna, Carnaval y Heriberto Fras,
para que se construyera la Plazuela Machado. En esta zona se ubic el corredor
comercial y habitacional ms importante de la poca (de las Olas Altas hacia la Plazuela
Machado).

Para 1867 el Ayuntamiento instal alumbrado pblico de gas a las calles principales,
as como el servicio de serenos y de limpia, para la recoleccin de basura utilizaban tres
carretas.
74


Como se mencion anteriormente, la falta de agua potable era una de las dificultades
que enfrentaba la poblacin de Mazatln, particularmente las clases populares, por lo
que en 1886 un grupo de hombres de la clase hegemnica se organiz para proponer el
abastecimiento del lquido, a cambio de la exencin de impuestos en la importacin del
material necesario para llevar a cabo esta empresa, adems de otras peticiones como su
explotacin por noventa y nueve aos, as como la expropiacin de terrenos a
particulares en caso de ser necesario. Peticiones que fueron autorizadas por el Cabildo
del Municipio de Mazatln.

la mayor parte de las obras pblicas fueron realizadas para responder a las
necesidades de la poblacin, se efectuaron en funcin del lucro que representaban.
Las concesiones se otorgaron de acuerdo con afinidades polticas y, en ocasiones,
las empresas no respetaron los contratos, incrementaron arbitrariamente los costos
en contra del inters de la comuna. Los beneficios de esas obras no se hicieron

74
Martini, Mario. Grandeza mazatleca. 1998. p.72
86
extensivos a toda la poblacin. La prevalencia del lucro por encima del inters
social, qued manifiesto en el retraso de la obra del drenaje.
75


Lo anterior provoc que los desechos siguieran siendo tirados a cielo abierto, por lo
que la peste alcanz a la ciudad, dejando a su paso una gran mortandad, tambin
contribuy a favorecer la expropiacin de gran parte del territorio bajo el pretexto de
ser causa de utilidad pblica, algunos terrenos fueron cedidos y otros fueron
comprados bajo presin del Ayuntamiento. Finalmente en la segunda mitad de 1890,
comenz a llegar a Mazatln el agua procedente del Ro Presidio.

Para la recreacin de la clase alta ansiosa de imitar a la sociedad Europea, en el sentido
de contar con espacios para divertirse y socializar, exista un teatro en mal estado
llamado Del Recreo y posteriormente el Rubio (hoy ngela Peralta), adems de un
paseo pblico. Asimismo los extranjeros del puerto construyeron un lugar de reunin
llamado: Crculo Comercial Benito Jurez; mientras a la plebe se le limitaba slo a las
Fiestas de Mayo.
76


Esta inquietud de la clase hegemnica, propici que algunos extranjeros donaran
terrenos, mobiliario o dinero para ejecutar obras que engalanaran a Mazatln, entre las
cuales se pueden mencionar los alemanes que donaron el kiosco de la Plazuela Machado
y Repblica, o la desaparecida Glorieta Germania, el Paseo Claussen en la costera
(denominado as en honor del extranjero que se encarg de rebanar el cerro de la
Nevera, para este efecto).

La urbanizacin del Paseo del Centenario, de la Glorieta Germania, del Paseo
Claussen y de algunas salas del hospital civil, fueron legadas por los alemanes
asentados en el puerto, as como la cerveza y la tambora.
77


Los alemanes fueron los extranjeros que ms aportaron en este sentido, y en la
actualidad todava se pueden disfrutar algunas de las obras antes mencionadas a
excepcin de la Glorieta Germania y del Hospital Civil; la cerveza es uno de los
atractivos regionales as como la tambora.

75
Vega, Enrique. Breve crnica de la fundacin de Mazatln. Agenda 1998. p. 3
76
Martini, Mario. Grandeza mazatleca. 1998. p.33
77
idem; p.54
87

Por otra parte el transporte urbano constaba de tranvas, servicio que proporcionaba
una empresa particular, as como carretas y araas (vehculos tirados por mulas o
caballos). Lo anterior provocaba descontento entre los residentes de las calles por donde
circulaba el transporte pblico, puesto que los animales defecaban en ellas. Estos
servicios de transporte fueron desplazados por vehculos con mquinas de vapor.

La misma empresa que era propietaria de los tranvas, tambin prestaba el servicio de
telfono y en 1896 la luz elctrica. Respecto a esta, cabe sealar que a partir de 1870 la
Ciudad de Mxico y las ciudades ms importantes del pas comenzaron a contar con luz
elctrica, es decir cuatro aos despus que en Mazatln.

En el caso de Sinaloa aos ms tarde, slo algunas poblaciones del estado, las
empresas ms importantes, los edificios gubernamentales, los comerciantes y las
familias ms ricas disfrutaban de energa elctrica, porque eran los que tenan la
solvencia econmica para pagarla. Las primeras ciudades que contaron con alumbrado
pblico de este tipo fueron Culiacn y Mazatln, despus Cosal, Elota, Sinaloa de
Leyva, Mocorito y Los Mochis
78
; de esta manera el alumbrado elctrico sustituy al de
gas, iluminando edificios municipales, calles, plazuelas y otros lugares de la ciudad de
Mazatln.

Poco despus se ofreci la dotacin de energa elctrica a los domicilios que lo
desearan, sin embargo, como se expuso antes no todos tenan los recursos econmicos
para acceder a ste servicio.

Otra de las obras importantes de este periodo fue la construccin del actual mercado,
ya que el antiguo mercado ubicado en la manzana que comprenda la calle ngel Flores,
21 de Marzo, Guillermo Nelson y Benito Jurez, donde actualmente se encuentra la
Plazuela Repblica, ya era insuficiente debido al crecimiento de la poblacin, adems
de insalubre.


78
Fras, Eduardo. Empresas y alumbrado elctrico en Mazatln (1896-1904), en: Carrillo Rojas; Ibarra
Escobar; coord. Historia de Mazatln. 1998. p. 139
88
Por lo anterior el Ayuntamiento de 1896 inici la obra del mercado Romero Rubio
(hoy Jos Ma. Pino Surez) en la manzana ubicada entre las calles Benito Jurez,
Aquiles Serdn, Melchor Ocampo y Leandro Valle (actuales nombres de estas calles), el
cual constaba de dos naves y fue construido con los materiales entonces de moda:
columnas de hierro, techos de lmina galvanizada acanalada, sostenida por viguetas de
acero y fijadas con tornillos, adems de vidrieras con cristales de 30 milmetros de
espesor (ver foto11).

Foto 11. Mercado Pino Surez

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln

Este mercado fue modernizado durante la gestin del Presidente Municipal Amado S.
Guzmn, quin busc ponerlo a la altura de la poca equipndolo con sistema de
refrigeracin y agregando un anexo en la antigua explanada, para lo cual el Ing.
Edmundo Gonzlez Rub entonces Director de Obras Pblicas Municipales se encarg
de la construccin de dicho anexo.
79
El mercado Pino Surez no ha cambiado desde
entonces, salvo las mejoras que se realizaron en lo que corresponde a obras de
instalacin sanitaria en la dcada de los noventa.

Con respecto a las calles, en el captulo anterior se seal que las calles y banquetas
de la ciudad portuaria de Mazatln eran angostas e irregulares, es decir en la mayora de

79
Ziga, Luis. Op. cit. p. 29
89
las calles no haba continuidad o verticalidad en su traza. Adems las banquetas frente a
cada predio eran construidas por los propietarios de estos, de diferentes materiales y de
forma arbitraria, con una altura a gusto de cada uno de ellos, por lo tanto unas eran ms
altas que otras; esto an se puede observar en la ciudad (en la parte central).

La parte del arroyo de algunas estaba formada con empedrados y en mayor medida de
terracera. En el centro de ste, se creaba un canal de desage al descubierto, en donde
las aguas negras fluan hacia un zanjn que funcionaba como drenaje

Como era poco el suelo disponible, la mayor parte de lo arrancado al mar se destin a
viviendas; para calles y banquetas slo se otorg lo necesario, quedando estrechas y
torcidas calles, las cuales se iban empedrando conforme se lograban alinear. Las
banquetas generalmente enladrilladas, adems de angostas, respondan a las
irregularidades del suelo y a la necesidad de proteger las casas ante los previsibles
aludes en tiempo de tormentas.
80


A lo anterior, Cole
81
agrega que las banquetas del centro eran lisas y flamantes; y que
conforme uno se alejaba de esta zona, es decir, hacia los asentamientos pobres las
banquetas tenan ms hoyos que ladrillos o grandes piedras arrancadas de los cerros,
con filos y protuberancias. Para resolver este problema la Junta de Mejoras Materiales
se encargaba de rellenar los hoyos con cascajo en algunas de ellas, mientras que en las
que no lo haca haba lodo y lagunas.

La mayora de las calles y las edificaciones asentadas en sus flancos, hacan sufrir a la
poblacin en tiempo de lluvias, puesto que se formaban corrientes que arrasaban con el
material de las calles y las inundaban, afectando tambin las construcciones y la salud
de los habitantes. Estos eventos eran frecuentes, particularmente en la poca de
ciclones y de aire intenso, ya que el mar invada las calles.

Por consiguiente, Martini (1998) afirma:
El nivel del piso en algunas calles es bastante irregular y stas no dan pronta
salida a las aguas. El empedrado es molesto, las banquetas a veces desiguales, pero
se estn componiendo y adoptando, en donde se puede, el piso Mac Adam. Las

80
Vega, Enrique. Breve crnica de la fundacin de Mazatln. Agenda 1998. p. 2
81
Cole, Oses. Ayer en Mazatln. 1997 p.11-12
90
calles no son tiradas a cordel, pero a costa de sacrificios pecuniarios el
Ayuntamiento est reformando las que son susceptibles de enderezarse, teniendo
que dejarlas angostas como estn por ser mal irremediable, legado penoso de los
fundadores.
82


Con el tiempo, algunas calles se fueron alineando y donde fue posible se ampliaron,
sacrificando con ello algunas edificaciones, particularmente de las orillas del Centro de
Mazatln. La traza urbana del Mazatln actual es muy parecida a la del siglo XIX, en lo
que respecta a las zonas existentes en ese periodo.

En la segunda dcada del siglo XX hizo su aparicin un nuevo actor urbano: el
automvil. Tambin el transporte urbano se transform, ya que se introdujeron a la vida
urbana de la ciudad vehculos accionados con motor; lo que propici la paulatina
desaparicin de los tranvas y carros de vapor. Martini (1998) agrega que
paralelamente a la pavimentacin de algunas calles cntricas, hicieron su aparicin los
automviles Ford T de combustin interna, comercializacin que corri cargo de la
Casa Felton
83
. Asimismo en 1922 fue construido el primer aeropuerto y en 1930
comenzaron las obras portuarias y el muelle fiscal, promovidos por el Estado (en
terrenos ganados al mar).

Como se ha mencionado Mazatln era una pennsula, puesto que el Estero del
Infiernillo significaba una barrera natural para ir hacia la parte norte del municipio, por
lo que durante el periodo presidencial de Porfirio Daz se construy el puente Jurez y
en 1906 autoriz su ampliacin (Foto 12).











82
Southworth, citado en:Martini, Mario. Grandeza Mazatleca. 1998. p. 71
83
Ibid; p. 80

91
Foto 12. Puente Jurez.

Fuente: Efrn Gonzlez Prez. 1995

Al mismo tiempo que fue concluido el tendido de vas para la circulacin del ferrocarril,
finalizaba la supremaca del transporte martimo. Tambin foment la construccin de
los astilleros ms importantes de Amrica Latina en Mazatln, obras que beneficiaron
principalmente los intereses capitalistas del puerto.

Foto 13. Tendido de las vas del ferrocarril y construccin de las obras portuarias.
(Dcada de 1930).

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln.

92
El ferrocarril cont con una moderna infraestructura y fue gracias al apoyo
proporcionado por el gobierno de Porfirio Daz, que en la primera dcada del siglo XX
lleg a Mazatln este nuevo medio de transporte, lo que ampli las posibilidades de
distribucin de los productos comerciales a un menor costo (ver foto 13). No obstante lo
anterior, la aduana martima de Mazatln no dej de ser la principal en el Pacfico
mexicano

En 1902, Daz concesion la construccin ferroviaria a una empresa estadounidense,
as como su operatividad y los terrenos ubicados en los llanos de la Casa Redonda
84
,
estos ltimos para su venta. Por lo que dicha empresa entreg algunos lotes a
trabajadores ferroviarios para la construccin de sus viviendas que estaban ubicadas en
la periferia de la ciudad de entonces.

La poblacin en constante aumento se instalaba donde poda, y en 1940 invadieron
los inhabitables terrenos adyacentes a la estacin del ferrocarril y propiedad de ste
(cerca de la Casa Redonda), surgiendo de esta manera la colonia Klein y posteriormente
los asentamientos que estn sobre la misma senda (Foto 14).

Foto 14. Colonia Casa Redonda. 2005



84
Gonzlez, Efrn. Testimonio. 2002
93
Este asentamiento (Casa Redonda) creci progresivamente quedando inmerso en la
ciudad actual, y a pesar de su antigedad an denota carencias urbanas.

La urbanizacin de la ciudad-puerto es paradjica, debido a que por un lado la zona
residencial (Olas Altas) y la comercial-industrial, contaban con calles pavimentadas,
plazas, lugares de recreacin y hoteles; as como con suficiente agua potable y con
alumbrado pblico. Mientras que, por otro lado, los barrios carecan de los servicios
bsicos y las familias vivan hacinadas en las viviendas.

Las polticas modernizadoras del gobierno federal de los aos cuarenta y cincuenta, al
darse cuenta del potencial econmico que significaba el turismo en el puerto, impuls
la construccin de las carreteras Nogales-Guadalajara y Mazatln-Durango

Asimismo durante los sesenta y setenta, los gobiernos estatal y municipal impulsaron
la construccin de vialidades, alumbrado pblico, colectores de aguas pluviales, redes
de drenaje y la ampliacin de varias avenidas del puerto mazatleco; entre ellas la
Avenida del Mar hasta la Punta Camarn, amplindose hasta la Punta Sbalo en 1960 y
llegando a Los Cerritos en 1973.

A finales de los sesenta el nuevo aeropuerto de Mazatln clasificado como
internacional, comenz a funcionar. Asimismo en los primeros aos de los setenta se
comenz a construir la nueva central camionera, ya que la antigua (ubicada cerca de la
Playa Norte) haba quedado atrapada en la red urbana.

Asimismo se instal la termoelctrica y se enfoc la inversin por parte de Estado, en
las instalaciones portuarias

En los setenta, nuevamente sobre terrenos ganados al mar en la parte oriente del puerto
se construy el Parque Industrial Alfredo V. Bonfil, cerca de la franja industrial
existente a lo largo de la Avenida Emilio Barragn; para apoyar las actividades
econmicas relacionadas con la pesca con lo que la ciudad se volvi a expandir.



94
Vialidades regionales
La red carretera de Sinaloa es de 16,403 km, lo que le permite una comunicacin
regular con la mayor parte de sus 5,247 localidades. Sin embargo, esta es obsoleta e
insuficiente con respecto a las actividades productivas del mismo, sin embargo, gracias
a la importancia comercial y econmica de Mazatln desde el siglo XIX la zona sur de
la entidad, cuenta con una red carretera extensa y mejor equipada que el resto del
estado. Aunque esto no significa que no tenga problemas, puesto que las ms recientes
son de hace veinte aos, a excepcin de la supercarretera Mazatln-Durango que fue
iniciada el ao 2002 y est en proceso de construccin.

Esta vialidad regional fue tema de debate por mucho tiempo entre los empresarios y el
Estado, debido a los beneficios que esta significa para el desarrollo turstico y comercial
del puerto por la disminucin de los tiempos de arribo al mismo (2 horas); y que a la
vez lo fortalezca como polo de desarrollo del noroeste del pas.

esta obra beneficiar a todos los estados de esta zona del pas, pues comunicar
al norte y noreste de Mxico con el Pacfico, adems con el sur de la Repblica y
seguramente incentivar la carga y descarga en el puerto de Mazatln.
85


El costo de esta va fue estimado en 8 mil millones de pesos, con recursos del
Gobierno del Estado y de la SCT (Secretara de Comunicaciones y Transportes) la cual
se espera sea concluida entre 2005 y 2006.

Para mediados de este mismo ao inici la construccin del tramo carretero de El
Rosario a Villa Unin, que corresponde a la segunda etapa de la carretera Tepic-
Mazatln y que en uno de sus tramos corresponde a la carretera Mazatln-Durango. Esta
obra fue costeada por el Gobierno Federal y Estatal, y se espera que tambin contribuya
en el incremento de las actividades tursticas, comerciales y pesqueras del sur de
Sinaloa.

Por otro lado la Maxipista Culiacn-Mazatln representa otro de los focos de atencin
para las autoridades gubernamentales, puesto que ante la falta de mantenimiento

85
Notimex . Inician la Mazatln-Durango. Peridico Noroeste. 4.enero.2002. pg. 1A
95
presenta innumerables baches en carriles y bordes, adems de riesgos de accidentes para
los conductores que por ah transitan.

Estructura vial en Mazatln
Actualmente las redes viales estn entre los problemas que aquejan a la ciudad
portuaria de Mazatln, debido a la discontinuidad de las arterias y a que la estructura
vial qued desfasada e inadecuada para el aforo vehicular que se registra en ella, lo cual
se puede observar principalmente en las horas "pico", problema que se intensifica en
pocas vacacionales ante la llegada de turistas extranjeros y nacionales a la ciudad, que
arriban a esta en sus propios vehculos.

Es por ello que representantes de los colegios de ingenieros civiles de Mazatln
convinieron en que la ciudad demanda con urgencia de la construccin de vialidades
rpidas, pues las existentes ya estn rebasadas por el parque vehicular estimado en 60
mil. Asimismo, se plante construir puentes, pasos a desnivel y ampliar el nmero de
vialidades.
86


Esta es una necesidad imperiosa en la ciudad, puesto que las vialidades existentes ya
son insuficientes lo cual denota la carencia de vas alternas para llegar a diferentes
partes de la misma; por ejemplo en el caso de las Avenidas Gabriel Leyva o Ejrcito
Mexicano, que son las nicas arterias para llegar del oriente de la ciudad hacia el centro
y que generalmente estn congestionadas por el aforo de vehculos forneos a la zona
industrial (en el caso de la Av. Gabriel Leyva) y de autotransportes de pasajeros
forneos y vehculos forneos y locales que van a la Central Camionera y/o a la Zona
turstica.

Respecto a lo anterior, los congestionamientos son evidentes en diferentes puntos de la
ciudad, como el tramo entre el libramiento Luis Donaldo Colosio y avenida Manuel J.
Clouthier, en el paso superior (cerca de la clnica del ISSSTE); y en el cruce de
Insurgentes y la carretera Internacional, as como entre otros puntos. Cebe hacer notar
que estas vas de comunicacin estn ubicadas cerca de colonias populares.


86
Garay, Carmen. Urge ampliacin de vialidades. El Debate. Mazatln. 30 dic.04. pg 5-A


96
En contraste con lo anterior dieron inicio los trabajos para la prolongacin de la
avenida Jos Canseco, la cual conectar a La Marina Mazatln con la parte norte de la
ciudad, donde se ubica el nuevo Mazatln (denominada as la zona hacia donde se est
dando el crecimiento turstico de Mazatln).

Promotur (organismo estatal) invertir 16.6 millones de pesos para esta va de
comunicacin que tendr 1 km de largo y cuatro carriles de ancho; y que ser una
vialidad alterna a la Camarn- Sbalo, con la finalidad de promover el puerto y para
atraer inversionistas.

Lo anterior evidencia el papel del Estado como respaldo del capital, ya que bajo el
mismo tenor se encuentra el proyecto del libramiento que comunicar la zona dorada
con el aeropuerto y con el que se intenta dar ms prontitud al trfico y reducir los
embotellamientos que se forman en la ciudad.

Para el caso de la franja industrial, en donde se ubican el parque Bonfil y la colonia
Casa Redonda, la nica arteria que comunica a esta zona de con el resto de la ciudad es
la avenida Gabriel Leyva, la cual por un lado se conecta con la carretera que va hacia el
sur del estado y por el otro llega a la zona portuaria y al centro, es decir, atraviesa parte
de la ciudad (Foto 15).

Foto 15. Acceso al Parque Industrial Alfredo V. Bonfil y a la colonia Casa
Redonda desde la avenida Gabriel Leyva. 2002


97
Esta arteria es una de las ms antiguas e importantes en el puerto, especialmente por
que a partir de la construccin del Puente Jurez a principios del siglo XX, sta se
convirti en el nico punto de entrada y salida de la antigua pennsula hacia el resto del
pas que an sigue siendo fundamental para la movilidad dentro de la ciudad; debido a
que los transportes de carga que llegan con mercanca al puerto para llevar carga a la
Paz o para entregar mercanca para su consumo local. Tambin llegan por este medio y
por ferrocarril productos que sern exportados va martima, como automviles,
refacciones y productos agrcolas, entre otros.

Los productos pesqueros que son envasados en el Parque Bonfil y en el resto de la
franja industrial, para el mercado nacional (por carretera) e internacional (va martima)
tambin son transportados a travs de esta avenida.

Banquetas y calles
Por su parte el estado de las banquetas deja mucho que desear, slo algunas zonas no
tienen problema con ellas entre ellas las de los fraccionamientos residenciales de la zona
norte de la ciudad las cuales estn hechas a base de concreto hidrulico o adoqun, sin
embargo, en la Zona Dorada (rea turstica) a pesar de estar cercana a stos, existe la
necesidad de rehabilitar gran parte de ellas y en el mismo caso est el Centro de
Mazatln.

Esto es contradictorio, debido a la importancia que tiene Mazatln como destino
turstico y al que durante todo el ao llegan turistas nacionales y extranjeros
(principalmente estadounidenses y canadienses). Parecera lgico asegurar que por lo
mismo el estado de las banquetas debera ser impecable, ya que de la calidad de los
servicios, la atencin que se presta al turismo y la buena imagen de estas dos reas de la
ciudad portuaria (principalmente de la primera), depende gran parte del crecimiento de
sta actividad econmica que, a pesar de todo genera una importante derrama
econmica en la ciudad.

Entre los principales problemas de las banquetas de dichas zonas se pueden mencionar
que estn disparejas, tienen oquedades, roturas y las tapas de los registros desniveladas.
Esto que se ha convertido en un riesgo para los peatones algunos de los cuales ya han
sufrido accidentes por esta causa.
98
En el caso de las colonias populares existe un gran rezago respecto a la pavimentacin,
ya que hay colonias muy antiguas que nunca han gozado de este beneficio, como la
Casa Redonda, Klein y gran parte de la Benito Jurez, entre otras. Asimismo entre las
que en algn momento fueron pavimentadas (como los fraccionamientos Villa Verde,
Mara Antonieta, Arboledas y la colonia Genaro Estrada, entre otras) se presentan
problemas como: baches causados principalmente por la mala calidad del material
empleado en su construccin, la circulacin de vehculos de carga o transporte urbano
en vialidades que no cuentan con una carpeta asfltica resistente y por la falta de
mantenimiento despus de las temporadas de lluvias, entre otros.

Este problema es aejo en la ciudad y a pesar del mal aspecto que provoca en la zona
turstica y de los problemas que genera la falta de pavimento en las colonias populares
(como enfermedades de los habitantes por el encharcamiento en temporada de lluvias e
infecciones de la piel, entre otras) al parecer todava pasar mucho tiempo antes de que
sea resuelto.

El tema de la pavimentacin ha sido una de las cartas fuertes de los candidatos de los
partidos a nivel estatal y municipal, que a cambio de votos les ofrecen a los colonos este
beneficio que llegado el momento no se ha cocretado.

En el mismo caso se encuentran la renovacin del sistema de agua potable y su
introduccin a las zonas que carecen de ella, as como el tendido de la red de drenaje en
toda la ciudad.

Red de agua potable
Desde los inicios de la ciudad portuaria de Mazatln el problema del agua ha sido un
obstculo para sus pobladores, en primer lugar porque la pennsula careca de agua
dulce por lo cual fue necesario almacenarla en aljibes durante las temporadas de lluvias.
Posteriormente la clase hegemnica del puerto se organiz con el gobierno municipal de
entonces (segunda mitad del siglo XIX) para gozar del vital lquido durante todo el ao,
por lo que sufragaron los costos de tubera y el tendido de sta desde la parte sur del
estado hasta Mazatln.

99
Conforme creci la ciudad y aument la demanda de este servicio se fue ampliando la
red de agua potable. Gradualmente se sustituy la tubera por otra de mayor dimetro ya
que la anterior era obsoleta, sin embargo, cuando se realiz este cambio no se consider
el crecimiento que tendra la ciudad a futuro, sobre todo en la zona turstica.

En la segunda mitad de la dcada de los ochenta se llev a cabo la modernizacin de la
red de agua potable en el puerto, con recursos de los gobiernos federal, estatal y
municipal, as como con las cuotas que tuvieron que cubrir algunos sectores de la
poblacin para este fin.

Sin embargo, ante el crecimiento de la ciudad esta red ya es insuficiente y opera de
forma limitada, por lo que las zonas habitacionales ubicadas al oriente de la ciudad son
las ms afectadas y en menor grado el Centro Histrico y colonias cercanas a ste.

El problema de desabasto de agua se agudiza particularmente en temporada de estiaje,
puesto que ante la ausencia de lluvias los niveles de las presas disminuyen y se limita el
suministro de agua en el municipio especialmente a los asentamientos populares. No as
en la zona turstica en donde se encuentran los fraccionamientos residenciales, hoteles y
servicios.

Cabe hacer notar que a pesar de la inconformidad de los habitantes de la ciudad, este
problema no ha sido resuelto por ninguno de los tres niveles de gobierno. De hecho
existe un proyecto para modernizar la red pero no se ha logrado cristalizar.

El gobierno municipal a travs de la Direccin de Obras Pblicas ha realizado los
trabajos de introduccin de servicios pblicos a colonias de la ciudad en donde la
inversin se conforma con aportaciones de los colonos y del gobierno municipal. Existe
una buena respuesta de los colonos hacia estos programas de apoyo que les permiten
acceder a una vida digna.

Segn datos proporcionados por la Comisin Estatal de Agua Potable y Alcantarillado
para 1998 en el municipio de Mazatln se encuentran 60 pozos profundos de los cuales
100
39 estn en la ciudad puerto y 2 manantiales en otras partes del municipio.
87
Adems el
centro y norte del estado cuentan con presas para almacenaje de agua pluvial, sin
embargo, estas estn destinadas para las actividades agrcolas y en menor medida para
suministrar del lquido a otros estados del noroeste, entre ellos a Sonora.
Lo anterior no significa que la antigua tubera tenga la capacidad suficiente para
garantizar el buen funcionamiento de este servicio, incluso a consecuencia de esto ya se
han colapsado varias tuberas de la red.

Red de drenaje
La red de drenaje es otro de los problemas que aquejan a la ciudad y es quiz uno de
los que ms estragos causa a la poblacin; especficamente en tiempos de lluvias y
huracanes cuando casi toda la ciudad portuaria se vuelve un caos por las inundaciones.

Este sistema es bastante obsoleto y aunque Mazatln ha crecido esta red no ha sido
ampliada, por lo que el servicio es insuficiente para cubrir las necesidades de la
poblacin. A esto hay que agregar que la falta de mantenimiento a esta red agrava el
mal estado de la misma.

Cabe hacer notar que el problema de la red de drenaje no es reciente ya que la mancha
urbana del puerto de Mazatln se ha expandido considerablemente desde hace ms de
dos dcadas, no as la red de alcantarillado que est sobresaturada; esto la convierte en
una bomba de tiempo.

Los gobiernos estatal y municipal conocen el problema, sin embargo, no han tomado
las medidas necesarias para resolverlo, a lo anterior el exgobernador del estado Juan S.
Milln
88
asegur en el ao 2002 que es urgente un pacto entre los mazatlecos y los
gobiernos estatal y municipal, para solucionar el grave deterioro de la infraestructura del
agua potable y alcantarillado porque puede sobrevenir una catstrofe en Mazatln.

En este sentido argument la falta de recursos de los tres niveles de gobierno para
llevar a cabo la regeneracin de la red de drenaje, por lo que exhort a los sectores
productivos y autoridades a operar de manera conjunta en ello.

87
Cuaderno estadstico municipal 1999. pg. 158
88
Milln, Juan. Sexto Informe de Gobierno. Peridico Noroeste. 14 de abril del 2002. pg 1A
101

La iniciativa privada se manifest dispuesta a colaborar en ese momento y se
comprometi a regenerar no slo la red de drenaje, sino la de agua potable. No obstante
lo anterior, no se llev a cabo ninguna medida al respecto y aunque esto afecta tambin
a las actividades tursticas, comerciales y de servicios, la red contina trabajando en las
mismas condiciones.

En la ltima dcada del siglo XX se llev a acabo el proyecto de drenaje denominado
Mazatln II, en el que se propona la ampliacin de la red hacia los asentamientos que
carecan de este, as como su renovacin, sin embargo, aunque fue instrumento de
campaas polticas el proyecto contina archivado en algn lugar hasta el momento.

La planta de tratamiento de aguas negras ubicada en el Cerro del Crestn (Faro) es otro
de los temas de debate entre la sociedad y los empresarios del puerto mazatleco, puesto
que ya no cumple con los requerimientos necesarios para mejorar la calidad del agua
que posteriormente se arroja al mar y con lo que se corren riesgos de salud para los
usuarios de esta zona de playa.

La planta contina trabajando a su mxima capacidad, lo que ocasiona
desbordamientos de aguas sin tratamiento al mar; es por ello que a finales del ao 2004
se aprob un presupuesto de 120 millones de pesos para su mejoramiento en el
transcurso del 2005 y el 2006. Esta inversin estar conformada por los gobiernos
estatal y municipal, as como de la JUMAPAM (Junta municipal de agua potable de
Mazatln) y con ella se planea proporcionarle a la planta un sistema secundario que
coadyuve al mejoramiento de la calidad del agua que se arroja al mar.

La problemtica del drenaje y de la planta de tratamiento es aeja e infinidad de veces
se ha prometido la regeneracin y renovacin de ambos, sin embargo, no se han
concretado dichos proyectos; como en el caso del acuerdo de la iniciativa privada con el
gobierno estatal en el ao 2002 para la reparacin del drenaje, obra que hasta el
momento no se ha llevado a cabo. Esto nos lleva a cuestionar si esta vez las autoridades
gubernamentales y la JUMAPAM cumplirn con lo prometido.

102
Una de las dificultades que enfrenta Mazatln como destino turstico es la poca
participacin de la iniciativa privada en su mejoramiento, como es el caso de otros
puertos tursticos como Acapulco en donde el sector turstico y de servicios, se
preocupa por mantener en buenas condiciones la infraestructura al menos de las reas de
inters para el turismo. Con ello garantizan la calidad del servicio adems del regreso
del turismo al puerto.

En el caso de Mazatln los empresarios esperan que el Estado contine
proporcionando el mantenimiento y los recursos para este fin, sin embargo, adems de
no querer aportar nada la mayora de los hoteleros con frente de playa se niegan a pagar
el derecho de zona federal; para lo cual se amparan cuando el gobierno intenta tomar
medidas. Muchos de estos casos ya tienen aos sin pagar este impuesto.

Lo anterior es contradictorio porque al no pagar estos empresarios el derecho de uso de
zona federal, el municipio tampoco puede llevar a cabo obras de mejoramiento ni en
esta zona y mucho menos en el resto del municipio por la falta de recursos. Esto ha
impedido que Mazatln crezca como destino turstico, y seguramente continuar en las
mismas condiciones por mucho tiempo o al menos hasta que el sector turstico asuma la
parte que le corresponde.

Alumbrado pblico
Para el caso del alumbrado pblico la ciudad no carece de este servicio ya que hasta
1995 el municipio estaba cubierto al 99% segn datos del INEGI, en donde el puerto
por su importancia comercial y turstica es el que menos carece de este. En este sentido
la CFE (Comisin federal de electricidad) se ha preocupado por cubrir esta necesidad
en la ciudad, aunque cabe mencionar que las lmparas varan de una zona otra, es decir,
en la capacidad de watts y en el diseo.

Lo anterior se puede observar en la zona turstica, los fraccionamientos residenciales y
de inters medio, en la zona industrial y en algunas colonias en donde las lmparas son
de buena calidad, sin embargo en las colonias y asentamientos ms vulnerables el
diseo es ms rudimentario y son de tipo econmico (fotos 16 y 17).


103
Foto 16. Alumbrado en Parque Industrial. 2005 Foto 17. Alumbrado en colonia Casa Redonda. 2005


En las imgenes anteriores se observan las lmparas y el cableado utilizados en el
Parque Industrial Alfredo V. Bonfil y la colonia Casa Redonda, en donde se aprecia el
contraste y la calidad de los materiales. No obstante lo anterior, con el servicio elctrico
no hay problema en cuanto al suministro, sin embargo, en cuanto a las tarifas hay
mucha inconformidad entre la poblacin debido a que al ser un puerto turstico las
tarifas son muy altas con respecto a las del resto del estado. Este hecho golpea la
economa de la clase trabajadora principalmente.

Equipamiento urbano en Mazatln
El equipamiento urbano es el conjunto de estructuras urbanas, instituciones e
instalaciones destinadas a prestar servicios al pblico en general. Se les clasifica como
equipamiento de enseanza, comercial, sanitario, social, recreativo, de turismo y recreo,
deportivo, de servicios financieros y de transportes
89
.

El Estado es el que se ha encargado de aportar el equipamiento urbano de Mazatln,
principalmente para contribuir al desarrollo y crecimiento de las actividades productivas
y a mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Calidad de vida en Mazatln
Educacin
Antes de la dcada de los sesenta Mazatln contaba con algunas escuelas primarias y
secundarias pblicas y privadas, lo que obligaba a la poblacin con deseos de superarse
a trasladarse a la capital del pas para llevar a cabo los estudios de bachillerato y

89
Landa, Horacio. Terminologa de urbanismo. 1976. Pg.27
104
profesionales. Sin embargo, a mediados de los setenta el Estado provey a travs de
recursos federales, estatales y municipales de soportes educativos de nivel medio y
superior (Universidad Autnoma de Sinaloa).

Actualmente el puerto cuenta con todos los niveles educativos en sus diferentes
planteles, tanto pblicos como privados, es el municipio con la plantilla de estudiantes
ms numerosa de la zona sur (vase cuadro 3).

Cuadro 3. Estimacin de la demanda por educacin en los tres niveles bsicos
Escuinapa Mazatln El Rosario San Ignacio Estatal
Poblacin 1995 49,474 357,619 49,240 27,101 2,425,675
PRIMARIA Demanda estimada
considerando el
21% de la
poblacin total para
primaria


10,390


75,100


10,340


5,691


509,392
Alumnos de nivel
primaria en el ciclo
escolar 94-95

8,608

53,781

8,587

5,107

395,996
Dficit (-)
o
Supervit (+)

-1,782

-21,319

-1,753

-584

-113,396
SECUNDARIA Demanda estimada
considerando el
21% de la
poblacin total para
secundaria


2,127



15,378


2,117



1,165



104,304
Alumnos de nivel
secundaria en el
ciclo escolar 94-95

2,778

18,969

2,694

1,202

131,423
Dficit (-)
o
Supervit (+)

651

3,591


577

37

27,119
BACHILLERATO Demanda estimada
considerando el
21% de la
poblacin total para
bachillerato


2,127



15,378



2,117



1,615



104,304
Alumnos de nivel
bachillerato en el
ciclo escolar 94-95

2,778


18,969


2,694


1,202


131,423
Dficit (-)
o
Supervit (+)

651


3,591


577


37


27,119
Fuente: Actualizacin de los estudios especializados en acuacultura y ordenamiento ecolgico en los
estados de Nayarit y Sinaloa. 1997
105
Como se observa en el cuadro anterior hay un dficit a nivel primaria y en Mazatln es
donde ms se presenta este problema. En el caso del nivel secundaria hay una cobertura
total de este servicio, con un supervit respecto a la poblacin que cuenta con ste tanto
a nivel municipal como estatal.

A nivel municipal Mazatln ocupa un lugar importante en el nivel bachillerato, puesto
que cuenta con el mayor nmero de estudiantes no slo de la ciudad, sino de otras partes
del municipio.

Para complementar la informacin anterior, respecto a los alumnos inscritos al inicio
de los ciclos escolares 1993-1994 y 1998-1999 y de acuerdo a los datos estadsticos
proporcionados por el cuaderno estadstico municipal,
90
se tena que:

Grfico 2. Niveles de educacin en el Municipio de Mazatln

Fuente: Cuaderno estadstico municipal 1999.

En el grfico anterior se observa una comparacin de dos ciclos escolares distintos con
cuatro aos de diferencia entre cada uno. Como se puede ver, la matricula no aument
de manera considerable en los diferentes niveles educativos con los que cuenta el
municipio de Mazatln. Cabe sealar que estos datos se refieren slo a los alumnos
inscritos, ms no a la eficiencia terminal de estos.


90
Cuaderno estadstico municipal 1999. p. 62
106
Entre la infraestructura educativa se encuentran: una escuela nutica, una secundaria
tcnica pesquera, cinco preparatorias estatales, una escuela normal para educadores y
otra para maestros de primaria, varias facultades de la Universidad Autnoma de
Sinaloa, as como escuelas de nivel medio y superior particulares (Tecnolgico de
Monterrey, Universidad de Occidente, Colegio El Pacfico, Instituto Cultural de
Occidente, entre otras).

Los estudiantes de la zona rural cuentan nicamente con el nivel de secundaria, lo que
los obliga a desplazarse a la cabecera municipal si desean continuar sus estudios.

Salud
Actualmente los servicios de salud son prestados por el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del
Estado (ISSSTE), Secretara de Salud (SSA), Cruz Roja, Desarrollo Integral de la
Familia (DIF) y clnicas particulares ubicadas en la zona urbana. En la zona rural, la
atencin de los servicios de salud la proporcionan las instituciones oficiales,
especialmente a travs de los centros de la Secretara de Salud, las clnicas del IMSS,
las unidades mdicas IMSS-Solidaridad y Cruz Roja.

Vivienda
Durante el siglo XX y particularmente en la dcada de los cuarenta gracias al auge
pesquero y econmico, la ciudad se expandi generando con ello la necesidad de
vivienda. Debido a este crecimiento se formaron las colonias Klein, Lzaro Crdenas,
Carlos I. Serrano, Casas Econmicas, Esperanza, Montuosa y Reforma. Ms tarde en
1953 la colonia Benito Jurez, todas ellas ubicadas hacia el oriente de la ciudad.

De acuerdo a datos obtenidos del INEGI del ao 1995, en el municipio de Mazatln se
registraron un total de 83,567 viviendas, de las cuales 83,475 eran viviendas particulares
y 275 eran viviendas colectivas (vase cuadro 4).






107
Cuadro 4. Servicios con que cuenta la vivienda.
% de viv.
c/agua
entubada
% de viv.
c/drenaje
% de viv.
c/energa
elctrica
% de viv.
c/piso
diferente a
tierra
% de viv. sin
hacinamiento
Promedio
de ocupantes
por viv.
Mazatln 90% 79% 94% 93% 81% 4.7
Sinaloa 79% 56% 90% 77% 74% 5.2
Nacional 79% 64% 88% 81% 5.1
Fuente: INEGI, 1996. Conteo de poblacin y vivienda 1995. Resultados definitivos y Tabulados bsicos.


Como se observa en los datos anteriores Mazatln cuenta con una mayor cobertura de
servicios como agua potable, drenaje, electricidad y recubrimiento de pisos en las
viviendas, superando a la estatal y a la nacional, sin embargo, an existen viviendas que
carecen de ellos. La mayora de las viviendas son propias y los materiales que
predominan en su construccin son concreto armado, adobe y tabique; sin embargo, an
existen viviendas de madera o de materiales reciclados, sobre todo en algunas colonias
populares como la Casa Redonda.

La carencia de agua en la vivienda mazatleca no slo se debe a la insuficiencia y
vetustez de la red, sino tambin a que algunas de ellas no estn conectadas a la red y se
abastecen a travs de pipas o de tomas colectivas. Los datos censales del INEGI Sinaloa
del ao 2000 reportan que en el municipio de Mazatln se encuentran un total de 93,644
viviendas, de las cuales el 93% cuenta con servicio de agua potable dentro o fuera de la
vivienda, pero al interior de sus predios; el restante 6% de las viviendas no cuenta con
este servicio (vase cuadro 5).

Cuadro 5. Suministro de agua potable para la vivienda en el municipio de Mazatln.
AGUA POTABLE Cantidad Porcentaje
Total de viviendas en el municipio de Mazatln 93,644 100%
Viviendas que disponen de agua entubada en el terreno
(dentro o fuera de la vivienda)

87,170

93%
No disponen de agua entubada (se abastecen mediante
pipas, llaves pblicas, pozo, etc)

5,821

6%
No especificado 653 1%
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000
108
El servicio de agua potable para la vivienda presenta fallas como la insuficiencia en el
suministro en algunas pocas del ao (Semana santa y periodo de calor de Mayo a
Agosto), para gran parte de la poblacin, excepto para la zona turstica y para los
fraccionamientos cercanos a esta.

Asimismo la calidad del agua no es confiable debido a que frecuentemente se registran
rupturas de tubos, los cuales despus de ser reparados y de normalizarse el servicio
arrojan agua sucia con lodo o tierra, lo que provoca enfermedades de la piel a algunos
habitantes.

El caso del drenaje es desalentador puesto que existen an viviendas sin conexin
hacia la red municipal, motivo por el que stas arrojan las aguas negras a los cuerpos de
agua ms cercanos. En caso de no existir cerca uno, algunos resuelven este problema
con la construccin de fosas spticas.

Cuadro 6. Suministro de drenaje en la vivienda del municipio de Mazatln.
DRENAJE Cantidad Porcentaje
Total de viviendas en el Municipio 93,644 100%
Total de viviendas en el Municipio conectadas
a la red de drenaje

74,033

79%
Viviendas que cuentan con fosa sptica 7,307 8%
Viviendas con desage a barrancas 1,016 1%
Viviendas con desage a mar, ro o lago 755 1%
No especificado 370 0.003%
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

En el cuadro anterior se observa que an existen un gran nmero de viviendas sin este
servicio, de las cuales aproximadamente el 3% arrojan las aguas hacia el mar o esteros
as como a barrancas, agravando el problema de contaminacin del Municipio por esta
causa.

El servicio de energa elctrica para la vivienda del municipio de Mazatln est
cubierto en un 99%, sin embargo la CFE (Comisin Federal de Electricidad) ha
advertido que ante la falta de otra planta de luz en este, ha tenido que negar el servicio a
109
nuevos conjuntos habitacionales y hoteles en tanto no se lleve a cabo la construccin de
la planta.
No obstante lo anterior, la construccin de vivienda social de Infonavit y FOVISSSTE
entre otros; y la de autoconstruccin (que realizan los invasores de terrenos) contina
acrecentando la mancha urbana hacia los terrenos ejidales del oriente de la ciudad
portuaria.

Foto. 18. Vivienda institucional. (INFONAVIT)

Fuente: Noroeste. 2005

De acuerdo a declaraciones hechas por el ex gobernador de Sinaloa Juan S. Millan
durante su ltimo informe de gobierno (2004), este afirm que se super la meta sexenal
en materia de vivienda, al grado que hoy una de cada cinco familias tiene casa propia.
Asimismo, dijo que se construyeron 60 viviendas diariamente a lo largo de su sexenio,
lo cual duplica el promedio nacional y que la construccin de esta es detonadora de
economas regionales, da empleos y cambia la imagen de las comunidades.
91


La necesidad de vivienda sigue rebasando a las acciones tomadas por el gobierno de
Sinaloa, que aunque no ha dejado de promover y apoyar la construccin de vivienda de
inters social, todava cuenta con grandes lagunas en este sentido puesto que hay
sectores de la poblacin que no cuentan con un trabajo fijo, con el que puedan
comprobar ingresos y por lo tanto esto se convierte en un obstculo para aspirar a un

91
Op.cit. pg. 3-A 24 nov. 04
110
patrimonio propio. Lo anterior fomenta la prctica de la invasin de terrenos, aunque a
esta prctica se ha integrado una nueva modalidad: la invasin de viviendas, como es el
caso de las viviendas de los fraccionamientos Villa Verde y San Joaqun.

2.4 Sectores productivos

Primeras actividades econmicas en Mazatln.
El puerto de Mazatln durante el periodo colonial, fue utilizado nicamente como
puesto de observacin para prevenir los ataques de los piratas que asolaban a las
embarcaciones espaolas, que transportaban las riquezas que eran extradas de estas
tierras.

La existencia de riquezas minerales en las cercanas del puerto, atrajo primero a
expedicionarios espaoles que explotaron durante ms de tres siglos las vetas de oro y
plata ubicadas en Copala, El Rosario, Pnuco y Cosal. Para enviar todas estas riquezas
hacia el Viejo Continente, requeran de un puerto cercano que en este caso fue
Mazatln.

Esta ventaja fue descubierta por los comerciantes, por lo que ms tarde el entorno
natural con el que contaba Mazatln fue propicio para desarrollar en l las actividades
comerciales que fueron determinantes para su nacimiento y crecimiento como ciudad,
as como el contrabando de oro y plata.

La necesidad de los extranjeros que explotaban las minas del sur de Sinaloa para
transportar sus mercancas a travs de un puerto inmediato y seguro, favoreci la
consolidacin de las condicionantes naturales, econmicas, polticas y sociales que se
produjeron a lo largo del tiempo y que influyeron en la conformacin del espacio social
de Mazatln en donde la actividad mercantil fue un elemento determinante durante el
siglo XIX.

Importaciones y exportaciones
Inicialmente los barcos atracaban en la Baha de San Flix (Puerto Viejo), poco
despus (alrededor de 1832) cambiaron a la baha ubicada en el sur. Fue en este punto
111
donde se establecieron los almacenes y las viviendas de la poblacin, dando origen a la
calle Principal.
El apogeo del puerto atrajo extranjeros de distintas partes del mundo, principalmente
europeos. Estos extranjeros se dedicaban al comercio en Mazatln y dependan
nicamente de los medios de transporte martimos, puesto que los caminos en este
periodo eran inseguros y defectuosos, no slo en esta parte del pas, sino en el resto de
ste.
Embarcaciones provenientes de Europa, Asia y Amrica del Sur, principalmente de
nacionalidad inglesa y estadunidense, llegaban al puerto y abastecan un mercado
regional de espectro amplio que comprenda a Sinaloa, Sonora, Jalisco, Chihuahua,
Zacatecas, Durango, Baja California y Alta California.
92


Despus de recibir las mercancas que reciban, los comerciantes las distribuan por
medio de embarcaciones que, costeando, llegaban a otros puertos (Guaymas, San Blas,
Acapulco, Altata, entre otros). Cabe sealar que al igual que Mazatln, los puertos de
Baja California Sur fungan tambin como puertos de depsito de mercancas.

En 1828 se instal la Aduana martima por rdenes de la Junta Gubernamental, debido
al intenso trfico martimo que se registraba en el muelle y con la que pretenda frenar
el contrabando de metales preciosos, as como el control de los productos que entraban
y salan desde este punto. Para 1830 Mazatln lleg a ser el centro de distribucin ms
importante del noroeste, as como la ciudad con ms habitantes.

A partir de 1830 el trfico martimo se increment por los informes esparcidos en
Europa sobre la enorme cantidad de tesoros hallados en la Sierra Madre Occidental
de Mxico y el excelente mercado que el Nuevo Mundo representaba para sus
artculos suntuosos, noticias que no eran del todo exageradas.
93


Esto favoreci la llegada de ms aventureros extranjeros, interesados en hacer fortuna
o de incrementar la que ya posean. Prueba de ello es que en Mazatln se forjaron
grandes riquezas, como las fortunas de las familias Echeguren, Melcher, Jecker, entre
otras. Debido a esto se gener un gran desarrollo en el puerto, atrayendo otros capitales
que hacia 1860 se haban convertido en los ms relevantes del puerto, entre ellos los

92
Martnez, Luis. Mazatln, historia de su vocacin comercial (1823-1910), en: Carrillo Rojas; Ibarra
Escobar; coord. Historia de Mazatln. 1998. p. 94
93
Martini, Mario. Grandeza mazatleca. 1998. p.19
112
italianos, estadounidenses, chinos, franceses, alemanes y espaoles. La mayora de estas
familias ostentaban el control poltico, econmico y cultural de la regin as como, la
explotacin minera y comercial.

Como era muy complicada la transportacin de mercancas desde la baha de Puerto
Viejo a la aduana y se perda tiempo para el envo de stas al exterior, en 1828 el
gobierno federal autoriz el cambio del muelle hacia la ensenada sur. Con ello se logr
que los productos pasaran directamente a la aduana y de sta a las casas importadoras de
la calle Principal.

Uno de los primeros inversionistas del puerto fue el alemn Juan Cristbal Frber,
quien entre otras actividades se dedic a la comercializacin de plvora entre los
mineros de la regin. En 1827 el tambin alemn Guillermo Haas & Co. estableci en
Mazatln los almacenes el Nuevo Mundo, dedicados a la importacin mercantil del
Viejo Mundo, China, Japn y Estados Unidos. El comercio de importacin en esta
poca estuvo dominado principalmente por extranjeros (vase cuadro 7):

Cuadro 7. Casas comerciales de origen extranjero en
Mazatln (1845)
Nombre de la casa comercial Lugar de origen
Haas-Denghausen y Ca. Prusia-Oldemburgo
Kunhardt y Ewald Lbeck-Holstein
J.R. Mller y Ca. Prusia
Uhde-Pini Hamburgo
Rucker-Rienseh y Ca. Prusia
Parrot y Ca. Francia
Pedro Fort Francia
Isidoro de la Torre Jecker y Ca. Espaa-Suiza
Redonet-Echeguren Francia- Espaa
Mott-Talbot Estados Unidos
Machado Yeoward y Ca. Filipinas-Inglaterra
Copmann-Lomer Blankenese-Lbeck
Gaucheron y Patte Francia
Fuente: Luis A. Martnez. 1998
113
En el cuadro anterior se muestra el predominio que ejerca el capital extranjero
(principalmente el de origen alemn) en el puerto de Mazatln.

La supremaca de los comerciantes alemanes se mantuvo en este lugar hasta principios
del siglo XX y se debilit cuando Mxico se ali con las potencias armadas en la
Primera Guerra Mundial y se rompieron relaciones con Alemania.

En 1846 se estableci la casa Melchers tambin de capital alemn, que ejerca
funciones como casa comercial, bancaria y empresa naviera.
En 1848 despus de la prdida territorial que sufri Mxico ante Estados Unidos, los
norteamericanos abrieron el puerto de San Francisco al comercio, con lo que afectaron a
Mazatln, ya que a partir de este momento el pas vecino se volvi intermediario del
comercio procedente del Oriente.

Los principales productos importados por los comerciantes del puerto en el periodo de
1823 a 1880 fueron textiles y ropa confeccionada, zapato, vinos, alimentos, muebles,
armas, herramientas y mercera, entre otros.

Inglaterra fue una de las naciones con mayor predominio en la introduccin de
productos a travs de este puerto, seguida de Alemania y Francia respectivamente. Esto
convirti a Mazatln en la entrada y depsito de mercancas de origen europeo y
norteamericano al pas.

Por otro lado, las exportaciones que se llevaban a cabo desde este sitio hacia Europa,
eran el oro y la plata principalmente, seguidos de cueros de res y palo de brasil utilizado
para pintar textiles.

En 1874 durante el porfiriato la aparicin de la primera lnea del ferrocarril que
recorra de Veracruz a Mxico da sustancialmente la actividad martimo-comercial de
Mazatln.




114
Industrializacin
La industrializacin en Mazatln fue fomentada por el Estado, el cual respald esta
actividad con el mejoramiento y ampliacin de la infraestructura necesaria para su
desarrollo, el tendido de vas frreas y la construccin de las obras portuarias fueron dos
de los soportes materiales que concedi a la ciudad portuaria. Esta decisin por parte de
Estado, inici con la oposicin hacia las importaciones en 1930, decreto que oblig a
los comerciantes del puerto a cambiar sus actividades por la manufactura.

En la dcada de 1870, gracias al impulso del Estado que promovi la industrializacin
en el pas, los capitalistas asentados en el puerto ante la prdida de ganancias que esto
significaba para ellos, se vieron en la necesidad de diversificar su capital hacia las
manufacturas. En 1881 estaban establecidas en Mazatln las siguientes industrias:

Cuadro 8. Industrias en Mazatln (1881)
Cantidad Establecimiento
2 Fbricas de hilados
1 Fbrica de fsforos
4 Fbricas de cigarros
2 Fbricas de sombreros
7 Teneras
3 Fbricas de calzado
7 Talleres de zapatos
1 Fbrica de gas
1 Talabartera
2 Fundiciones
1 Molino de harina
Fuente: Luis A. Martnez. 1998

De 1890 a principios de siglo XX surgieron en el puerto la empresa de agua potable,
la de energa elctrica, dos fbricas de hielo, tres de muebles, dos jaboneras y para 1900
115
la Cervecera del Pacfico.
94
Estas industrias tambin eran propiedad de los
comerciantes extranjeros asentados en el puerto.

A Mazatln lleg el ferrocarril con la intervencin del gobierno porfirista; sin
embargo, a pesar de que este medio de transporte afect la transportacin naval, no
logr desplazarlo como la principal aduana martima del pas en el Ocano Pacfico.

En este periodo el puerto de La Paz continu operando como puerto de depsito de
mercancas, asimismo Guaymas y Manzanillo comenzaban a cobrar importancia como
puntos de embarque y desembarque de productos.

La aparicin del turismo fue respaldada por la transmisin de ganancias de la
actividad pesquera hacia este sector y por el Estado. La familia Coppel fue una de las
primeras en diversificar su capital hacia la industria turstica, ya que adquirieron el
Hotel Belmar el cual marc el inicio de esta industria como tal en Mazatln.

Entre 1910 y 1940 apareci un nuevo actor en el escenario: los comerciantes de origen
chino, que ocuparon un lugar importante en la economa portea y competan con sus
productos contra el comercio europeo y norteamericano.

El movimiento armado de 1910 tom por sorpresa a los comerciantes y desestabiliz la
economa de Mazatln, debido al xodo de algunos comerciantes que se vieron
obligados a cerrar sus negocios y regresar a su patria o a diseminarse en otros lugares
del pas, hecho que provoc el desempleo repentino de parte de la fuerza de trabajo
asentada en el puerto. Sin embargo, las casas comerciales con mayor relevancia y
capital no cerraron sus puertas, a pesar de lo que ocurra continuaron llegando
inversiones extranjeras a la ciudad.

La revolucin desestabiliz el puerto mazatleco, sin embargo, algunas de las casas
matrices de las empresas continuaron operando en la ciudad, absorbiendo en algunos
casos a las que quebraron o emigraron.

94
Martnez, Luis. Mazatln, historia de su vocacin comercial (1823-1910), en: Carrillo Rojas; Ibarra
Escobar; coord. Historia de Mazatln. 1998. p. 110

116

Una vez derrocado el gobierno de Porfirio Daz y despus de su exilio los
constitucionalistas tomaron el mando aplicando fuertes impuestos al comercio de
Mazatln. Esto oblig a los comerciantes y a sus familias (beneficiadas por su relacin
con el porfirismo) a abandonar el puerto, debido al acoso e intimidacin que sufrieron.
En 1911 a pesar que la revuelta empeoraba en toda la nacin, en Mazatln se reactiv
el movimiento comercial y econmico. Sin embargo, a algunos no les fue bien y en
1912 tuvieron que cerrar sus empresas.

En esta poca Mazatln ocupaba un lugar importante entre las ciudades con mejor
desarrollo econmico del pas, como resultado de las reservas de la industria,
agroindustria, comercio internacional y explotacin minera que continuaban atrayendo
grandes capitales extranjeros.
95


Para 1919 el puerto registr un rpido movimiento comercial, con la apertura de
nuevos comercios. Estos se establecieron en las calles que rodean a la Plazuela
Repblica, conformando as la nueva zona comercial del puerto.

Durante las dcadas que precedieron a esta proliferaron los comercios en la ciudad,
ocupando las reas circundantes al zcalo del puerto. El grupo comercial ms fuerte de
sta poca fue el de la colonia china que desplaz a los comerciantes locales y
extranjeros, lo que provoc el descontento de stos y emprendieron una fuerte campaa
en su contra, logrando que fueran expulsados de Mazatln.

En 1940 el empresario Toms de Rueda Coppel fund un astillero que con el tiempo
se convirti en el principal astillero del Pacfico mexicano que construa barcos desde
45 hasta 55 pies de eslora, hechos de madera. La mayora de los barcos solicitados
estaban destinados para la pesca del camarn; posteriormente en 1956 comenzaron a
construirlos de acero. Estos astilleros construyeron barcos tambin para pases
extranjeros como: Japn India, Pakistn, Kuwait, Venezuela, Brasil, Colombia, y Costa
Rica.


95
Martini, Mario. Grandeza mazatleca. 1998. p. 99
117
Respecto a la industrializacin del camarn, en 1948 se instal una congeladora para
su procesamiento.

En 1944 la empresa Cementos del Pacfico, S.A. se vio beneficiada por el crecimiento
de la ciudad y la consecuente construccin de viviendas en las nuevas colonias
formadas durante este periodo.

En 1950 se fund la fbrica de caf, antecesora de El Grupo Marino y que actualmente
ocupa el segundo lugar en la industria cafetalera del pas (Caf el Marino).

Gracias al gran desarrollo que signific la pesca tanto para el pas como para el estado
de Sinaloa, en 1976 con el respaldo del Estado protector se construy al oriente de la
ciudad el Parque Industrial A.V. Bonfil, sobre terrenos ganados al mar (en el estero de
Uras), cuya finalidad era mejorar las condiciones de produccin ya que estaba
destinado a la actividad pesquera.

A pesar de que en la dcada de los cuarenta la fuerza laboral se concentraba
mayormente en la actividad minera, esto no impidi que surgiera la pesca comercial y el
turismo como industrias alternas que con el tiempo se convirtieron en soportes
econmicos de Mazatln.

Actividad pesquera
Se mencion anteriormente que la prspera industria camaronera fue explotada
libremente por la iniciativa privada ante el beneplcito del Estado, hasta 1950 en que los
cooperativistas protestaron y los armadores se vieron obligados a negociar con ellos
para la pesca de las especies reservadas para los cooperativistas (camarn, langosta,
ostin, abuln, y tortuga marina).

Sin embargo, esto no fue impedimento para que los armadores siguieran dominando el
destino y las circunstancias de la pesca, sometiendo a las cooperativistas que no
contaban con el capital y herramientas suficientes para llevar a cabo las capturas, lo que
los convirti en los beneficiarios directos de esta actividad econmica. Esta industria
creci rpidamente y a principios de la dcada de los cincuenta se construyeron otras
tres plantas congeladoras propiedad de particulares.
118

El gran desarrollo de la pesca que se prolong hasta 1980, reactiv el comercio y se
dot de infraestructura urbana al puerto con lo que el movimiento portuario se
intensific; y por lo tanto, el desempleo aminor.

En 1981 Luis Echeverra cancel las concesiones a los particulares y las destin
exclusivamente a los cooperativistas. Esto origin que la industria camaronera se fuera
gradualmente hacia la bancarrota, debido a diferentes factores entre ellos el comercio
ilegal del producto por algunos cooperativistas, las deudas que haban adquirido ante el
Banco de Fomento Cooperativo creado por el gobierno federal; la falta de conocimiento
en cuestiones administrativas los hizo victimas de sus contadores quienes
repentinamente se volvan millonarios; asimismo, los altos costos de reparacin y
mantenimiento de los barcos que termin por hacerlos inoperantes o deficientes.

Lo anterior propici que en 1984 el capital privado retomara la actividad pesquera a
travs de terceros. En esta poca comenz la industrializacin del atn, el cual se
convirti en una de las pesqueras ms importantes de Mazatln, ya que adems de ser
una fuente de empleo para un gran nmero de personas, dicha industria exporta este
producto hacia Japn, Italia, Espaa y Francia.

Industria del turismo y servicios
La industria turstica cobr mayor importancia a partir de la dcada de los setenta,
cuando los capitalistas del puerto (la mayora de ellos participantes en la actividad e
industria pesquera), diversificaron sus ganancias enfocndolas hacia la construccin de
hoteles y de otros servicios destinados al turismo. Asimismo, despus de la exclusin de
los empresarios en la actividad pesquera en 1982 la actividad turstica recibi an
mayor impulso.

En los setenta se puso en servicio el hotel Camino Real an ms al norte, con lo cual la
Zona Dorada (zona turstica) dara inicio. Asimismo en este periodo comenz la
construccin del megaproyecto El Cid en esta misma zona, compuesto por un lujoso
hotel, restaurantes, locales comerciales, un teatro y un fraccionamiento exclusivo, entre
otros servicios. En este ltimo la mayora de los lotes colindan con el campo de golf.

119
la construccin del hotel El Cid constituy un parteaguas en la industria turstica que estimul
importantes inversiones paralelas a partir de 1972, como la del Valentinos, la de varios hoteles y
restaurantes de diversas categoras sobre la avenida Del Mar y Sbalo Cerritos, el desarrollo de la Zona
Dorada y ms tarde las de La Gran Plaza y el Hospital Sharp.
96


Durante esta etapa de desarrollo del puerto se construyeron muchos hoteles, que daran
cuerpo a la Zona Dorada de la ciudad de Mazatln. Entre los hoteles con los que cuenta
el puerto, estn el Freeman (recientemente reinaugurado), el Belmar y La Siesta en la
zona costera del Viejo Mazatln (Paseo Calussen); el Hacienda, De Cima, Sands Las
Arenas, Cabinas, Olas Altas Inn, entre otros que se ubican sobre la Avenida del Mar. Y
por ltimo los que conforman la Zona Dorada ubicados sobre la avenida Camarn-
Sbalo y entre los que se pueden mencionar: El Sbalo, Las Flores, Tropicana, Puesta
de Sol, Costa Dorada, Holly day Inn, Double Tree, Pueblo Bonito, Balboa Towels,
Camino Real , Vidafel, entre otros (ver foto 19).

Foto 19. Zona Hotelera de Mazatln

Fuente: Calendario Asociacin Mexicana de Hoteles y Moteles. 2000

Cabe hacer mencin que adems de los hoteles, a lo largo de la costera existen un sinfn
de restaurantes de diversas categoras y especialidades, as como lugares de
entretenimiento nocturno.


96
Martini, Mario. Grandeza Mazatleca. 1998. p. 176
120
Otra de las transformaciones que sufri el comercio del puerto de 1970 a 1997, fue la
aparicin de tiendas de autoservicio. Los antecesores de los centros comerciales fueron
los supermercados Maz Descuento, adems de las Tiendas Coppel, el primer centro
comercial fue la Casa Ley en 1975. Ms tarde se instalaron Fbricas de Francia,
Salinas y Rocha, Gigante, Comercial Mexica na, Sams Club y Wall Mart.

Actividades Portuarias
Como se refiri antes, la importancia que Mazatln adquiri desde su fundacin
dependi fundamentalmente de su ubicacin geogrfica y de las condiciones que este
territorio del noroeste ofreci para la transportacin martima de una gran variedad de
mercancas. Asimismo desde este punto del mundo, como de Asia y Norteamrica se
importaron productos para comercializarlos en Mxico y para lo cual Mazatln fue la
puerta de entrada.

Mazatln fue el centro comercial ms importante del occidente de Mxico durante el
siglo XIX y parte del XX. Para ello existan compaas de comercializacin martima
que se encargaban de la transportacin de los productos de exportacin-exportacin del
puerto hacia otros puntos de los continentes americano y europeo, y viceversa.

El prestigio de este puerto continu creciendo a pesar de la competencia que signific
la aparicin del ferrocarril, que abata costos de transporte. A pesar de ello, la aduana
ubicada en Mazatln continu siendo la ms importante del Pacfico mexicano y la
transportacin martima no dej de ser uno de los soportes para la importacin y
exportacin.

En 1832 se llevaron a cabo las obras para comunicar el cerro de La Cruz en donde se
encontraba la aduana con la zona de Olas Altas, debido a que las aguas marinas
impedan el paso por va terrestre hacia esta rea. Esto se logr por medio de rellenos
hasta librar y contener el paso del agua. Esta accin fue quizs el prembulo de las
acciones que en el futuro predominaran en la pennsula de Mazatln, que sufri
constantes modificaciones territoriales en beneficio de los intereses capitalistas. Una de
ellas fue la prctica de ganarle terrenos al mar, hasta nuestros das.

121
El periodo porfirista signific un parteaguas en el desarrollo del puerto mazatleco, ya
que el Estado respald los intereses capitalistas del puerto con diversas acciones para
beneficio de las actividades econmicas de los grupos hegemnicos de Mazatln, entre
ellas la aportacin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades
industriales.

En la dcada de los treinta, el impulso del Estado a la industrializacin del pas marc
el fin de la libre importacin, por lo que el capital se diversific hacia la manufactura.

En este periodo se iniciaron las obras de construccin del puerto (entendido como el
conjunto de obras construidas en la costa para la proteccin de las embarcaciones y que
cuenta con servicios e instalaciones para transferir diversos productos y pasajeros de
mar a tierra y viceversa.
97
) Cabe sealar que el puerto funcion de forma elemental
durante el periodo importador.

Ante la importancia que adquiri para la exportacin este puerto, en la dcada de los
cincuenta se terminaron los rompeolas y se le dio ms profundidad al puerto por medio
del canal de navegacin, el antepuerto y los atracaderos, todo ello a travs de dragados.
Asimismo, se proporcionaron almacenes y accesos terrestres, como la avenida Emilio
Barragn.

En los aos sesenta se ampliaron los muelles fiscales y de cabotaje, tambin se
construyeron bodegas y patios de maniobras, se llev a cabo la rehabilitacin de los
accesos carreteros (carretera Nogales-Guadalajara y Mazatln-Durango-Matamoros) y
ferroviarios, asimismo se construyeron oficinas para el funcionamiento de esta zona.
Estas obras coadyuvaron a que el puerto se ampliara 50 hectreas sobre la Playa Sur.







97
Corral, Carlos,Castorena Jos. Lineamientos para regular el crecimiento urbano en centros de poblacin
portuarios. 1988. p. 166
122
Mapa 10. Fraccionamiento Playa Sur sobre terrenos
ganados al mar

Fuente: Scince 1990. Modificado por la autora

Las actividades turstica y pesquera as como la infraestructura portuaria con la que fue
respaldado Mazatln lo convirtieron en uno de los puertos de cabotaje ms importantes
de la Repblica Mexicana, ya que esto permiti que aumentara la distribucin de
mercancas tanto al mercado interior como al exterior.

Cabe hacer notar que el puerto de Mazatln es el enlace ms importante de la costa
occidental de Mxico con la ciudad de los ngeles y Panam, tambin se comunica de
forma permanente con el sur de Baja California a travs del transbordador.

En el puerto se presenta un importante movimiento internacional de cruceros tursticos
que lo comunican con otros puertos de la costa occidental de Mxico y Norteamrica.
La configuracin histrica de la ciudad-portuaria de Mazatln tiene una
correspondencia con la divisin territorial del trabajo; lo que se ha manifestado desde su
fundacin en la apropiacin y acaparamiento territorial de las clases hegemnicas.

Estos usos de suelo en su mayora son producto de las formas de apropiacin espacial
tanto de los ricos, como de la clase trabajadora que se vio en la necesidad de organizarse
123
para luchar por lugares para reproducirse socialmente a travs de la invasin de
terrenos.

Mientras que algunas zonas gozan de toda clase de privilegios (Turstica, industrial, y
portuaria), otras estn en el completo abandono, particularmente algunos asentamientos
habitacionales de la clase trabajadora que en algunos casos no cuentan con los servicios
necesarios para subsistir, como pavimentacin, agua potable, drenaje y transporte, entre
otros.

Cabe enfatizar que las actividades econmicas y la lucha por la ganancia permitieron
y siguen permitiendo que este puerto contine creciendo y desarrollndose, an a pesar
de los descalabros que ha sufrido como la imposicin que llev a cabo el gobierno
estatal, respecto al cambio del puerto de altura hacia Topolobampo.

La ciudad puerto de Mazatln contina siendo considerada la ms importante de la
zona sur del estado de Sinaloa, ya que en l se encuentra el equipamiento e
infraestructura necesarios para las fuerzas productivas lo que lo ha convertido en un
polo de desarrollo regional en el cual se llevan a cabo actividades del sector primario
(Pesca) y terciario (turismo y servicios), que contribuyen de manera importante en la
economa estatal. Esto ha impactado el crecimiento de la ciudad no slo fsicamente,
sino demogrficamente.

Es importante puntualizar que a pesar del crecimiento econmico que ha tenido en
algunas pocas Mazatln, la riqueza y el desarrollo se han concentrado slo en algunas
zonas de la ciudad, lo que ha acentuado histricamente la desigualdad territorial,
econmica y social.










124






















CAPITULO III. LA INDUSTRIA PESQUERA EN MAZATLN

























125
En el siglo XX Mxico experiment un gran desarrollo econmico y una urbanizacin
precipitada resultado del proceso industrializador que se llev a cabo en el pas. Este
proceso marc una importante transformacin en la estructura econmica de la nacin,
debido a que los sectores secundario y terciario desplazaron al sector primario, el cual
se convirti en un complemento para el crecimiento de ambos.

El crecimiento y avance de la industrializacin, trajo consigo tambin el aumento de
las actividades comerciales y de servicios, factores que generaron que las ciudades se
expandieran y se incrementaran. Razn por la cual el paradigma de la industrializacin
se convirti en el centro de las polticas de desarrollo del siglo XX, de lo anterior parte
la idea que es mejor habitar en ciudades que en localidades pequeas
98
. Es decir, que la
industrializacin desde su aparicin se consider bsicamente urbana y fue uno de los
detonantes del aumento poblacional y de la dotacin de infraestructura urbana en los
lugares donde se instalaban las industrias.

Antes de 1940 el abasto en Mxico de productos como textiles, herramientas, loza y
calzado entre otros, dependa principalmente de la importacin desde otras naciones y
que posteriormente eran comercializados entre la poblacin.

Hasta este momento, la acumulacin de capital en el pas dependa bsicamente de la
agricultura y del comercio, sin embargo, fue desplazado por el capitalismo industrial.

La naciente industrializacin en Mxico fue apoyada por el Estado durante el gobierno
de Porfirio Daz, con la finalidad de introducir a la nacin en la modernidad.
Inicialmente este proceso se enfoc hacia la poltica de sustitucin de importaciones, en
donde se fabricaban principalmente productos de consumo no duradero; sin embargo,
los mercados se saturaron con los productos de fabricacin fcil y se acentu la
dependencia tecnolgica de la industria debido a que los empresarios no tenan la
posibilidad de producir la maquinaria y el equipo que necesitaban para la fabricacin de
dichos bienes. Esto fue aprovechado por los capitales extranjeros que se dedicaban a la
fabricacin y distribucin de bienes de consumo duradero con lo que acapararon la
mayor parte de las ganancias.

98
Ladrn de Guevara, Lourdes. De cmo la ciudad se convirti en progreso. En: Servicios y marco
Construido. 1999 p. 17

126
Ello hizo del pas una nacin tecnolgicamente dependiente de otras y un sitio bastante
conveniente para el capital extranjero en el desarrollo de la actividad industrial, debido
entre otros aspectos a las polticas de proteccin y ayuda econmica que otorg
indistintamente el Estado tanto a la industria nacional, como a la extranjera.

En este contexto, el capital extranjero se fue apoderando del control del sector
industrial, anteriormente en manos del capital nacional. Los extranjeros se asociaban en
algunos casos con el Estado o con empresarios mexicanos para adquirir o establecer
industrias, lo cual permiti que fueran ganando importancia econmica y poltica.

La funcin del Estado ha sido y seguir siendo la de proteger al capital privado
nacional de la competencia internacional, a pesar de que en bastantes de las
manufacturas que ha formado se ha asociado al capital privado extranjero. La
asistencia tcnica proporcionada por el capital extranjero a la empresa estatal es el
principal argumento que se maneja por el Estado para asociarse con dicho capital.
99


El papel del Estado Mexicano ante el proceso de industrializacin fue y ha sido el de
respaldar al capital privado con acciones como la creacin de instituciones y
organismos, entre otras. Asimismo, la evidente dependencia del capital nacional y de la
empresa estatal a la tecnologa extranjera acentu el aumento de la deuda externa.

Lo anterior permite afirmar que en Mxico no se han contemplado las posibilidades de
cada regin o estado para llevar a cabo el proceso de industrializacin de manera
equilibrada, es decir, que en dicho proceso no se toman en cuenta las exigencias o
necesidades de cada lugar, tampoco los recursos con los que cuentan estos, lo que ha
originando la concentracin y desarrollo de la poblacin, as como de las actividades
industriales en unos cuantos centros urbanos y que dio paso a los llamados polos de
desarrollo y a la especializacin del territorio, aspectos que han acentuado el desarrollo
econmico y social, desigual entre regiones.





99
Retamoza, Arturo. El proceso de industrializacin en Mxico: el caso de Sinaloa. 1987. p. 58
127
3.1 Industrializacin en Sinaloa.

Antes del porfiriato en Sinaloa, existan algunas industrias de tipo artesanal enfocadas
a los bienes de consumo final, localizadas en su mayora en el sur del estado. Entre estas
industrias estaban las fbricas de hilados, calzado, cigarros y fundiciones entre otras.

La industria sinaloense anterior a 1880 era en gran parte artesanal, aunque tambin
hubo fbricas propiamente dichas, pues eran instalaciones con amplia capacidad de
produccin y con procedimientos mecanizados para la elaboracin de sus
productos. Los establecimientos industriales se localizaban en Mazatln, y en
segundo trmino, en Culiacn.
100


La ubicacin de las manufacturas en la zona sur particularmente en Mazatln
responda a la importancia econmica y poltica del puerto en sta poca, ya que en este
lugar estaban asentados gran parte de los capitales ms importantes de la regin.

Durante la poca del caedismo (denominada as, la administracin del entonces
gobernador Francisco Caedo de 1877-1909, que era apoyado por el presidente Porfirio
Daz), se gener en el estado de Sinaloa un desarrollo agroindustrial significativo y
vinculado con el desarrollo comercial regional, puesto que los capitales procedentes de
algunas casas comerciales se diversificaron hacia este sector.

En la administracin de Caedo la industria de la transformacin en Sinaloa creci de
manera substancial debido a la poltica de ampliacin de los mercados, que propici a
su vez el crecimiento econmico del estado.

Pese a ello, Sinaloa no figur entre los estados industriales debido que las inversiones
estatales se concentraron en la agricultura, para lo cual se dot a la regin de
infraestructura hidrulica de 1948 a 1958 para el riego de tierras destinadas al cultivo de
hortalizas en el centro y norte del estado, sin embargo, algunos grupos de agricultores
establecieron algunas industrias destinadas a la presentacin de los productos agrcolas
para su comercializacin. En este mismo caso se encontraban las empresas destinadas a
la comercializacin de mariscos, frutas y verduras.

100
Ortega, Sergio. Breve historia de Sinaloa. 1999. p.246
128
En 1965 se cre un organismo denominado Comisin de Programacin Industrial y del
Desarrollo Econmico para impulsar esta actividad en el estado. Y ms adelante entre
1970 y 1980 surgieron otros organismos encargados de promover la construccin de
parques industriales.

En los ochenta, durante los gobiernos de Antonio Toledo Corro y de Francisco
Labastida Ochoa se insisti en la industrializacin del estado, sin embargo, no fue
posible lograrlo; y como ejemplo est el proyecto del puerto industrial de Topolobampo
(para lo cual se desmantel el puerto de Mazatln), en el que esperaba se llevaran a cabo
las actividades portuarias e industriales que se realizaban en el puerto; y que result un
gran fracaso debido a su ubicacin y, al predominio y concentracin de las actividades
del sector primario entre los capitalistas del estado.

Cabe aclarar que el error de diciembre de 1994, tambin afect la puesta en marcha de
este megaproyecto, el cual tard en despuntar.

El sector primario es el que aporta la mayor ganancia en el territorio sinaloense y los
productos que reportan la mayor produccin son los agrcolas y los pesqueros.
Asimismo la participacin industrial del estado en el Producto Interno Bruto de Mxico
ha disminuido (vase cuadro 9).














129

Cuadro 9. Sinaloa. Producto Interno Bruto 1970-1980 ( Millones de pesos
de 1970)
Sector 1970 % 1975 % 1980 %
PRIMARIO 3,259 29.9 4,304 33.0 6,674 33.4
Agricultura 2,361 21.7 3,247 24.9 5,394 27.0
Ganadera 619 5.7 734 5.6 907 4.5
Silvicultura 52 0.5 37 0.3 79 0.4
Pesca 130 1.2 171 1.3 243 1.2
Minera 97 0.9 115 0.9 51 0.3
SECUNDARIO 1,943 17.9 2,770 21.2 3,964 19.9
Ind. manufacturera 1,307 12.1 1,578 12.1 2,321 11.6
Construccin 548 5.0 1,052 8.1 1,413 7.1
Electricidad 88 0.8 140 1.1 230 1.2
TERCIARIO 5,681 52.2 5,973 45.8 9,320 46.7
Total 10,883 100.0 13,047 100.0 19,958 100.0
Fuente: Arturo Retamoza. 1987.

Los datos contenidos en el cuadro anterior reflejan el predominio de las actividades del
sector primario sobre el secundario en el estado. Sin tomar en cuenta para este anlisis
las actividades del sector terciario, la agricultura est por encima de la industria de la
transformacin que no ha mostrado un crecimiento considerable debido a la separacin
que existe entre estos dos sectores y que por lo tanto, ha impedido la diversificacin y el
desarrollo de la industria estatal, que se caracteriza por contar con unas cuantas
industrias medianas.

En 1970 el 90% de los establecimientos censados corresponda a la pequea
industria; en tanto, en 1980 el 10.4% se reportaron como industrias medianas. La
industria manufacturera estatal de tamao mediano muestra una escasa
diversificacin; sus ramas generan un valor de la produccin, que aunque reducido,
representa un porcentaje muy superior (85% en 1981) al del total de la
manufactura pequea.
101


101
Actualizacin de los estudios especializados en acuacultura y ordenamiento ecolgico en los estados
de Nayarit y Sinaloa. 1997. p. 29

130
Esto refleja que aunque en el estado existan unas cuantas industrias medianas, el valor
de la produccin generada por ellas estaba por encima de las pequeas, a pesar de
existir un nmero mayor de estas.

Las industrias ms modernas del estado estn enfocadas a la fabricacin de bienes de
consumo no duradero y se abastecen del mercado nacional (materia prima producida
principalmente en el estado) e internacional. As mismo la industria estatal se ha
concentrado principalmente en los municipios de Ahome, Culiacn y Mazatln, debido
a las ventajas que brindan estas ciudades en cuanto a infraestructura urbana.

Poblacin econmicamente activa (PEA) en el estado y en Mazatln
En relacin a la poblacin ocupada en cada uno de los sectores productivos en 1990, la
PEA en Sianloa era de 660,905, distribuidos en los tres sectores. (Vase grfico 3)

Grfico 3. Poblacin econmicamente activa en el estado (1990).
POBLACIN OCUPADA POR SECTOR ECONMICO
(SINALOA)
Poblacin
ocupada en el
estado 100%
SECTOR
PRIMARIO 37%
SECTOR
SECUNDARIO
17%
SECTOR
TERCIARIO 42%
NO
ESPECIFICADO
4%

Fuente: INEGI. Sinaloa, Resultados Definitivos. XI Censo General
de Poblacin y Vivienda, 1990.

En la figura anterior se observa que el sector terciario (turismo y servicios) en el
estado concentra el mayor nmero fuerza de trabajo; seguida del sector primario
(agricultura y la pesca) que tambin tiene gran importancia en la economa del estado y
del pas.



131
Por su parte la PEA de Mazatln era 103,168 (vase grfico 4)

Grfico 4. Poblacin econmicamente activa en el municipio (1990).
POBLACIN OCUPADA POR SECTOR ECONMICO
(MAZATLN)
Poblacin ocupada
en el municipio
100%
SECTOR
PRIMARIO 12%
SECTOR
SECUNDARIO 21%
SECTOR
TERCIARIO 63%
NO
ESPECIFICADO 3%

Fuente: INEGI. Sinaloa, Resultados Definitivos. XI Censo General
de Poblacin y Vivienda, 1990.

En Mazatln el sector primario incluye actividades como agricultura, ganadera, caza y
pesca; el secundario: construccin, industria manufacturera, electricidad y agua. Y, por
ltimo el sector terciario: comercio y servicios.

De esto se deriva que en Mazatln el sector terciario tiene una importancia relevante
ya que la industria turstica ocupa un gran nmero de trabajadores. En comparacin con
el resto del estado en la ciudad portuaria el sector secundario est por encima del
primario, ya que ocupa un mayor nmero de trabajadores.

Sin embargo, el comercio, los transportes y algunos servicios del sector terciario y de
la industria (perteneciente al secundario), dependen de la agricultura y la pesca sobre
todo despus del fin del embargo atunero.

A lo largo del estado de Sinaloa es posible encontrar diversas industrias, algunas de las
cuales ya estn certificadas. Para 1997 entre las empresas que contaban con
certificacin se encontraban las siguientes:





132
Cuadro 10. Empresas con certificacin ISO 9000 en Sinaloa.
EMPRESA GIRO PRODUCTO
Maseca Alimentos Maz
Cervecera Cuauhtemoc Bebidas Cebada
Bachoco Alimentos Soya, sorgo, maz
FORD Automviles No definido
Grupo Schineider Elevadores No definido
PEMEX Energa Combustibles
BASF Qum. de especialidad Insecticidas y fungicidas
CELANESE Qumicos secundarios No definido
Condumex Cables y conductores No definido
Citybank Servicios financieros No definido
Dupont Qumicos secundarios.,
finos y farmacuticos
No definido
Phillips Prod. Metalmecnicos No definido
Tubacero Prod. Metalmecnicos No definido
Negromex Qumicos secundarios No definido
Black & Decker Electrodom. y herram. No definido
Qumica Flour Qumicos secundarios No definido
Xerox Productos electrnicos No definido
Electrnica pantera Aceites y lubricantes No definido
MASTERPACK Empaques No definido
Fuente: Secretara de comercio citada en: Actualizacin de los estudios especializados
en acuacultura y ordenamiento ecolgico en los estados de Nayarit y Sinaloa. 1997.


La certificacin de calidad ISO 9000 es un requerimiento de calidad que deben
cumplir las empresas para competir comercialmente con otras empresas extranjeras al
exterior y para la exportacin internacional.




133
3.2 Industria en Mazatln
Como ya se mencion antes, durante el gobierno porfirista y ante las polticas
modernizadoras del Estado el pas ingres al proceso de industrializacin, por lo que los
capitalistas asentados en ciudades como Veracruz, Guadalajara y Distrito Federal entre
otras se incorporaron a este nuevo modelo.

En algunas otras ciudades mexicanas de menor tamao, tambin se diversific el
capital hacia esta actividad, tal es el caso de Mazatln en el noroeste del pas que fue un
soporte territorial muy importante para el comercio importador del siglo XIX por su
ubicacin geogrfica estratgica.

Sin embargo, con el fomento del Estado a la industrializacin en la dcada de los
treinta, tambin se prohibieron las actividades importadoras y se dot de soportes
materiales para el desarrollo de esta actividad, entre ellos el tendido de vas frreas,
construccin de carreteras y servicios pblicos entre otros.

La manufactura se vio favorecida por los altos costos de transporte que tenan que
pagar los comerciantes del puerto por los productos que importaban, por ello
diversificaron su capital hacia la industria a partir de la segunda mitad del siglo XIX;
entre ellas la Fundicin de Sinaloa, la fbrica de hilados La Baha, la fbrica de cigarros
y puros, los astilleros, la fbrica de escobas y cerillos y la fbrica de cerveza entre otras.
Esto contribuy al crecimiento manufacturero en el puerto y a la concentracin de las
actividades administrativas, polticas y comerciales.

A pesar de que en el siglo XIX la ciudad de Mazatln fue un importante centro
econmico, a partir de la dcada de los cuarenta del siglo XX se origin un gran
desarrollo en Culiacn y Los Mochis por la produccin y actividades agrcolas que en
ellos se llevaban a cabo, lo que ensombreci y fren el crecimiento de la economa
mazatleca que entonces se concentr en la manufactura y pequea industria de bienes
duraderos y perecederos.

La industria pesquera gan relevancia a partir de los aos 30 cuando el capital privado
se asoci con los cooperativistas. El capital particip en esta sociedad con la aportacin
de los barcos para las capturas de camarn y con ello se logr aumentar la produccin
134
pesquera, por lo que fue necesario contar con instalaciones para la conservacin del
producto.

Este hecho fue aprovechado por los empresarios que contaban con la visin y los
recursos para diversificar su capital en: congeladoras, empacadoras y procesadoras, lo
que contribuy a que multiplicaran sus inversiones y monopolizaran tambin esta
actividad.

Debido a la importancia que signific la agricultura en los cincuenta para abastecer de
alimentos a la industria el noroeste fue considerado el granero de la nacin, aunque
esta actividad se desarrollaba bsicamente en la zona centro y norte de Sinaloa. Ello
origin que la dcada de los sesenta se tornara difcil para la zona sur del estado debido
a la falta de territorio cultivable, lo que oblig que se diversificara su economa hacia
actividades de servicios secundarias y terciarias.

La economa se reactiv en Mazatln en las dcadas de los setenta y ochenta gracias a
las actividades financieras, el transporte, el comercio y la construccin; que la
fortalecieron y motivaron el crecimiento poblacional. En este municipio a pesar del
desplome de la construccin y reparacin de embarcaciones as como la fabricacin de
muebles, la industria de alimentos y bebidas, cemento y yeso evitaron el derrumbe
econmico, y por el contrario contribuyeron a su crecimiento. Adems la pesca y el
turismo intervinieron para dicha reactivacin econmica de la ciudad-puerto.

Fue durante este periodo que los capitalistas porteos diversificaron su capital hacia la
industria turstica con la construccin de hoteles y restaurantes; as como tambin de
congeladoras, procesadoras y empacadoras de productos marinos.

En la zona sur del estado las caractersticas de produccin contrastaban
considerablemente con la regin norte-centro, debido a que en sta ltima la produccin
agrcola estaba (y est) orientada a su venta fuera del estado y en el sur se concentr la
manufactura de productos ganaderos y frutales entre ellos el mango que forma parte del
volumen estatal para su comercializacin fuera del estado (vase cuadro 11).


135

Cuadro 11. Produccin en toneladas mtricas de los principales cultivos para el municipio de Mazatln en
1995.
CULTIVO TOTAL RIEGO TEMPORAL
Maz 26,005 10,001 16,004
Sorgo grano 33,447 6,547 26,900
Frjol 8,063 2,890 5,173
Tomate 807 807 0
Sorgo forrajero 205,132 8,752 196,380
Mango 70,502 162 70,340
Cocotero 22,014 22,014 0
Fuente: INEGI 1997

Del maz y sorgo que se producen en esta zona una parte se queda para alimentar
ganado y el resto se enva al norte de Sinaloa y los productos agrcolas se venden en
forma de carne vacuna y de leche regionalmente.

A pesar de la importancia y presencia de industrias como PINSA (Pescados
Industrializados) y Astilleros Unidos de Mazatln en el puerto, el grado de
industrializacin de Mazatln no se considera relevante debido a que no ha habido una
diversificacin de la industria de la transformacin hacia esta misma rama, sino que en
algunos casos se ha dirigido hacia los servicios, frenando con ello el desarrollo y
crecimiento de la actividad industrial.

Lo anterior no slo ha sido ocasionado por estos empresarios, sino tambin por la
preferencia del capital privado y estatal para concentrarse en otras regiones del pas,
entre otros motivos por la cercana de los organismos que los representan y por la
infraestructura con que cuentan estos lugares.

Cabe hacer notar que tambin ha intervenido en ello la carencia de vocacin industrial
entre los capitalistas del puerto y su dependencia principalmente del sector agrcola y
del pesquero. A lo anterior Retamoza agrega:

136
tiene lugar una forma de industrializacin regional que se caracteriza por
establecer vnculos indirectos y marginales con el aparato nacional, que se explican
porque el desarrollo y crecimiento logrado por el aparato manufacturero de Sinaloa
depende de manera directa del sector agrcola principalmente
102


Esto ha fortalecido de forma importante al crecimiento de la industria alimentaria
establecida en Sinaloa y particularmente en Mazatln, en donde los productos pesqueros
significan la principal materia prima.

Adems de la industrializacin del camarn, desde 1983 la industria del atn se
convirti en la empresa pesquera ms importante del puerto, ya que desde este punto se
abastecen 80 mil toneladas de las 130 mil que se consumen anualmente en Mxico.
103

Ambos productos intervienen como soportes de la economa municipal, estatal y
nacional, puesto que se exportan hacia Italia, Francia, Japn y Espaa.

La concentracin de la produccin limit el inters de empresarios locales y nacionales
por diversificar la industria hacia otras ramas, razn por la cual su crecimiento se vio
frenado.

Adems la falta de inters por parte del Gobierno Federal para integrar este territorio
dentro de los corredores comerciales del pas y tambin de las industrias extranjeras
para asentarse en esta ciudad, en donde el argumento principal es la lejana con la
frontera norte, ha acentuado este problema.

A lo anterior se debe agregar que Sinaloa no est considerado por el Plan Nacional de
Desarrollo Urbano 1995-2000 como zona estratgica para el desarrollo territorial, a lo
anterior Beraud
104
agrega: que el estado aparece en este documento totalmente relegado
de los corredores prioritarios para la integracin urbano regional que orientan los
principales flujos comerciales de Mxico hacia Estados Unidos y Canad.


102
Retamoza, Arturo. La industria alimentaria en Sinaloa. En: Notas. 1998. p.38
103
Martini, Mario. Grandeza mazatleca. 1998. p.172
104
Beraud, Jos Luis. Los megaproyectos sinaloenses, en: Globalizacin y reestructuracin territorial.
1999. p. 90

137
Los corredores a los que hace referencia este autor son: Guaymas-Nogales;
Manzanillo-Nuevo Laredo; Matamoros- Villahermosa; Acapulco-Veracruz; Tapachula-
Manzanillo; Salina Cruz-Coatzacoalcos y Villa hermosa-Cancn

Asimismo, en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio
2001-2006, la ciudad portuaria est propuesta en el corredor comercial Matamoros-
Mazatln, sin embargo, es una proyeccin para el ao 2025, mientras tanto el puerto
sigue rezagado respecto al crecimiento industrial.

3.3 Actividades e industria pesquera en Mazatln.
Actividad pesquera en Mazatln
La pesca en el pas es una actividad muy antigua, sin embargo, fue en el sureste de
Mxico donde se inici esta prctica, especficamente en la zona del Golfo de Mxico.
En esta zona la pesca se llev a cabo como actividad productiva y por lo tanto, vio
nacer la industria pesquera en su territorio.

Su predominio se mantuvo hasta la dcada de los sesenta y fue paulatinamente
desplazado por los puertos ubicados en el Ocano Pacfico que incursionaron en esta
actividad a partir de la dcada de los cincuenta gracias al descubrimiento del potencial
principalmente camaronero de la regin y a las grandes utilidades que este provea.

Esta actividad creci desenfrenadamente hasta los aos setenta, momento en el que
super en volumen y valor al Atlntico; y provoc una gran desigualdad en produccin
y en comercializacin debida principalmente a los problemas ambientales y a la
descapitalizacin de los productores del Golfo de Mxico.
105
Es por ello que la captura
de los diversos productos marinos en las costas del Pacfico mexicano ha tenido un
comportamiento ascendente y ha permitido particularmente a Sinaloa ser uno de los
estados con mayor participacin en este rubro.

En Sinaloa hay varios puertos que entre sus principales actividades econmicas
incluyen a la pesca, tal es el caso de Escuinapa, Mazatln, San Ignacio, Altata, Guasave
y Topolobampo entre otros. El litoral sinaloense es rico en especies como camarn, atn

105
Actualizacin de los estudios especializados en acuacultura y ordenamiento ecolgico en los estados
de Nayarit y Sinaloa. 1997. p. 137
138
y sardina, sin embargo, el producto con mayor demanda es el camarn, en el que el
estado contribuye con ms de la tercera parte del producto que se captura a nivel
nacional.

La pesca, la acuacultura y el turismo, se desarrollan en todo el litoral sinaloense, pero
de manera especial en el sur del estado en los municipios de Mazatln, El Rosario y
Escuinapa.
106


Despus de la segunda mitad del siglo XX la economa mazatleca se concentr en el
sector primario, fundamentalmente en pesca debido a la carente vocacin agrcola del
suelo. No obstante lo anterior, el desarrollo de la ciudad ha tendido hacia la
terciarizacin de actividades, principalmente al comercio y los servicios como resultado
de la poca especializacin pesquera, de las temporadas de veda (mayo a noviembre) de
algunos productos razn por la cual se hace un alto forzoso en la actividad pesquera, as
como tambin los periodos de capturas bajas de camarn, las cadas internacionales de
los precios del producto, motivadas por la sobreproduccin y/o la importacin del
mismo desde otros pases, entre otras.

Cabe hacer notar que de las industrias asentadas en la ciudad portuaria de Mazatln, el
ramo de alimentos y bebidas es el que ms se ha desarrollado. Principalmente porque en
la mayora de los casos es una ventaja contar con la materia prima requerida a nivel
regional, como es el caso de la industria pesquera en donde Mazatln tiene una
participacin importante en la captura de diversas especies (vase cuadro 12).











106
Ortega, Sergio. Breve historia de Sinaloa. 1999. p.299

139
Cuadro 12. Volumen de la captura pesquera en peso vivo segn principales especies
1993-1998, en Mazatln y el Estado (Toneladas).
1993 1993 1998 1998
ESPECIE ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO
TOTAL 105,059 70,365 131,826 116,972
Atn 45,251 45,077 50,844 50,843
Sardina crinuda industrial 15,073 15,073 17,496 17,496
Camarn altamar 8,864 7,819 12,119 10,519
Camarn estero 8,925 638 5,687 159
Tiburn 694 415 940 501
Ostin 442 322 412 271
Sardina bocona industrial 246 246 27,499 27,499
Sardina crinuda empresarial 199 199 - -
Botete 271 98 178 43
Berrugata 352 82 395 130
Sierra 555 57 374 46
Cochito 136 40 175 98
Calamar 49 37 2,384 1,978
Pargo 294 35 180 80
Mojarra 254 32 222 42
Corvina 179 28 297 74
Pez espada 22 22 39 39
Burro 53 19 104 45
Caracol 21 18 1 1
Langosta 18 18 22 22
Lisa 1,528 17 730 3
Cazn 631 14 219 13
Baqueta 93 4 104 21
Chihuil 255 4 448 6
Lenguado 77 3 85 31
continua
140
Robalo 47 3 66 6
Jurel 4 2 1 -
Mero 4 1 1 -
Roncacho 18 1 39 -
Fuente: INEGI 1999

Del cuadro anterior se deriva que la participacin de Mazatln en la captura de algunas
de las especies con mayor demanda para su consumo, estn el atn, la sardina, el
camarn de altamar, el calamar, el pez espada (marlin), el caracol y la langosta. Cabe
hacer notar que entre 1993 y 1998 el municipio super en capturas al resto del estado en
dichas especies.

Respecto a las capturas el atn ocup el 99.7% en 1993 y el 99.9% en 1998; la sardina
crinuda el 100% en ambos aos; el camarn de altamar el 88% en 1993 y el 86.8% en
1998; la sardina bocona el 100% en ambos aos; el calamar el 75.5% en 1993 y el
82.9% en 1998; el pez espada el 100% en ambos aos; el caracol el 85.7% en 1993 y el
100% en 1998 y por ltimo la langosta el 100% en ambos aos.

La actividad pesquera est organizada por tres sectores, que se denominan: social
perteneciente a los cooperativistas y donde intervienen 19,000 trabajadores; el sector
pblico que agrupa a las empresas paraestatales y escuelas tcnicas, en el cual participan
aproximadamente 1,100 personas; y el sector privado que est integrado por empresas y
particulares, en este se emplean aproximadamente 6000 trabajadores.
107


La pesca es una de las actividades econmicas con mayor importancia en el puerto de
Mazatln y una parte importante de la economa portea descansa en ella. El sector
social y el privado son los que generan la mayor parte de la produccin.

A pesar de lo antes expuesto, los estudios realizados en el Instituto Tecnolgico del
Mar respecto al comportamiento de la produccin del camarn, arrojaron resultados
alarmantes, ya que de no cambiar las polticas de veda del producto y poner freno a la

107
Actualizacin de los estudios especializados en acuacultura y ordenamiento ecolgico en los estados
de Nayarit y Sinaloa. 1997. p. 159
141
explotacin irracional, esta se ir a pique. Para ello los investigadores de esta institucin
propusieron un reordenamiento en la pesca, as como la disminucin de la flota.

Cabe sealar que ante la falta de apoyos por parte de las autoridades para frenar la
pesca ilegal y el desorden pesquero (exceso de permisos), as como el endeudamiento
que tiene con las empresas comercializadoras y con instituciones bancarias, el sector
pesquero ha decidido vender al gobierno las embarcaciones para recuperar parte de su
capital. Esto ha propiciado que la actividad pesquera pierda fuerza y rentabilidad.

A ello se suman los problemas de comercializacin del producto, pues el
abaratamiento que ha sufrido este como resultado de la competencia desleal que generan
las empresas comercializadoras respaldadas por el Estado, en la importacin de
producto de otros pases, principalmente asiticos.

Durante la temporada 2004-2005 la situacin empeor para este sector, pues las
autoridades no tomaron las medidas necesarias para evitar que durante la veda se
respetara la incubacin del camarn, esto ocasion una baja importante en las capturas.
Aunado a lo anterior el aumento en el precio del diesel marino golpe seriamente a los
armadores, que pidieron apoyo al Gobierno Federal para que bajara el costo de este, sin
embargo aunque su peticin fue escuchada, el combustible disminuy de $4.40 pesos a
$3.88 pesos por litro.

Con base en lo expuesto, se puede afirmar que la actividad pesquera despus de haber
sido una de las actividades ms importantes en la captacin de divisas para el pas, ha
perdido campo en la los intereses econmicos del Estado.

Despus de ser el responsable de la saturacin y sobreexplotacin de esta actividad, no
tiene la firmeza para revertir este problema.

Esto fue generado a partir del gobierno de Ernesto Zedillo en la ltima dcada del siglo
XX, que fusion varias Secretaras de Estado entre ellas la de Pesca para formar una
sola Secretara de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), y fue a
partir de entonces que el sector pesquero del pas se vio an ms desprotegido de lo que
ya estaba.
142

El otorgamiento de permisos de manera indiscriminada y la pesca furtiva se
increment fuertemente en Sinaloa durante este sexenio, lo cual agudiz el problema y
a pesar de las protestas de las organizaciones pesqueras el gobierno no tom medidas
drsticas para erradicar este problema que debilit a dicho sector.

La libre actuacin de las empresas comercializadoras al importar camarn de otras
naciones y la falta de vigilancia por parte de las instancias correspondientes
(PROFEPA) a este respecto han provocado las cadas en la produccin pesquera de
Mazatln lo que pone en riesgo la permanencia de esta actividad econmica y la fuente
de trabajo de los pescadores.

Esta crisis no slo ha permeado a este sector, sino a otros sectores de la poblacin que
dependan indirectamente de la pesca, entre ellos el de servicios y la construccin, que
se reactivaban despus de las temporadas pesqueras. Cabe hacer notar que a pesar de los
golpes que ha recibido esta actividad, sigue siendo una de las que participan de forma
importante en la economa estatal.

Es paradjica la situacin de la pesca en el pas, ya que despus de haber sido uno de
los puntales en la economa del Estado, este mismo se encarg de debilitarlo Sobre todo
despus de 1994 con la firma del TLC (Tratado del Libre Comercio) y ante la apertura
comercial del pas, los productos pesqueros nacionales perdieron plusvala y los
intereses del Estado se enfocaron a apoyar la creacin de maquilas al servicio de
Estados Unidos.
El futuro de la pesca es incierto y si no se acta pronto, esta actividad est condenada a
desaparecer, as como la industria que depende de ella.

Industria pesquera en Mazatln
Mazatln es uno de los municipios del estado que concentra gran parte de la industria
estatal ya que cuenta con 305 industrias en su territorio, as mismo su industria es la ms
diversificada en comparacin con Culiacn y Los Mochis.

La ubicacin portuaria y la produccin pesquera de esta ciudad permiten que en su
territorio se lleve a cabo el procesamiento de pescados y mariscos, la construccin y
143
reparacin de barcos y la ubicacin de empresas que proveen bienes a la industria
turstica.

La industria en Mazatln se sostiene principalmente de los productos pesqueros, los
cuales son congelados o deshidratados. Esta industria se divide en dos grupos de
productos: la pesca industrial y la pesca alimenticia. La primera se refiere a la
transformacin de distintas especies en harina y aceite de pescado, entre las que se
encuentran la anchoveta, las sardinas crinada y bocona, y el cazn. La segunda se
subdivide en tres fracciones de mercado, en la primera entran los tnidos que pueden ser
enlatados y tambin se comercializan congelados; el segundo es la pesca del camarn
que puede ser comercializado en diversas presentaciones y que aumenta su valor; y el
tercero es la pesca en fresco que se refiere al resto de las especies que son capturadas y
se consumen de manera regional en fresco y congeladas para su venta fuera del
puerto.
108


Cabe hacer notar que el camarn es un producto con bastante demanda en los
mercados extranjeros (principalmente el norteamericano) y nacional; es por ello que el
producto ha sufrido una sobre-explotacin por parte de empresarios y pescadores
furtivos. Estos ltimos atentando contra la permanencia de la especie debido a que no
respetan las temporadas de veda de dicho producto para su reproduccin.

La pesca industrial del camarn en Mazatln inici en la dcada de los treinta; por su
parte la pesca e industrializacin del atn en el puerto es ms reciente, surgi hacia la
dcada de los ochentas.

Respecto a la pesca en altamar de estos productos Prez Virgen agrega lo siguiente:

En la actualidad esta actividad de caractersticas industriales es mantenida por la
extraccin, industrializacin y comercializacin del camarn. La industria del atn
es una actividad reciente en Mazatln, y parece que se establecer en definitiva en
nuestro puerto: su infraestructura industrial y portuaria es moderna y eficiente, va
la inversin privada y el financiamiento pblico.
109


108
Op. cit. p. 140
109
Prez, Ernesto. Sociedad y economa pesquera en Mazatln, en: Carrillo Rojas; Ibarra Escobar; coord.
Historia de Mazatln. 1998. p. 343
144

Estas industrias generan gran cantidad de empleos, sin embargo, la atunera ofrece
mayores garantas a los trabajadores que laboran en ella debido a que en este producto
se aplica veda slo un mes al ao, por lo tanto cuentan con contratos y prestaciones
laborales. Por su parte los pescadores de camarn slo son requeridos en los meses en
que se levanta la veda del mismo, debido a que el cultivo y la captura del producto se
llevan a cabo de manera cclica, obligando a que la actividad industrial sea temporal,
despus de ello la pesca cae en una inactividad casi total; por lo que los trabajadores se
ven obligados a subemplearse en otras actividades del sector servicios o de la
construccin principalmente durante este periodo.

En el caso de las plantas congeladoras los ciclos de trabajo son variables, ya que en
temporadas altas la mano de obra llega a cubrir hasta tres turnos para el enmarquetado
del producto, despus suspenden sus labores aunque por menos tiempo que los
pescadores, puesto que el camarn de granja les permite a algunas continuar activas.

Entre las industrias relacionadas con la pesca se encuentra la que elabora harina de
pescado que se consume principalmente en las granjas, en el alimento para cerdos,
perros, gatos y en ganado vacuno para su engorda, asimismo este producto se emplea en
la engorda de camarn de granja.

Las cantidades de productos marinos apropiados para su transformacin en harina y
aceite que aporta el noroeste del pas son los ms importantes a nivel nacional, sin
embargo, en este rubro Sonora supera a Sinaloa debido a la baja produccin de este
ltimo en dichos productos, motivada por el desaprovechamiento que hace la industria
del camarn y del atn respecto a la fauna de acompaamiento.

En lo que respecta al camarn de altamar, las especies con mayor demanda y en orden
de consumo son el camarn caf, el blanco, el azul y el rojo. La abundancia de este
producto en las costas mexicanas permiti que antes de los noventa Mxico formara
parte de los primeros diez lugares en produccin del mismo, posteriormente fue
desplazado por Ecuador y los pases asiticos.



145
Este producto despus de ser capturado se comercializa entre algunos empresarios
locales y extranjeros, quienes se encargan de exportarlo o distribuirlo nacionalmente
previa congelacin, posteriormente se selecciona de acuerdo a las tallas (tamao) y
apariencia para finalmente ser enmarquetado (se denomina as al procedimiento de
colocacin del producto en marquetas para su venta y transportacin).

Entre las presentaciones comerciales de esta industria se encuentra el camarn fresco,
entero, el fresco, pelado y descabezado, el seco entero, el seco, pelado y descabezado, el
congelado entero, el congelado, pelado y descabezado, el que se presenta en comidas
preparadas, el enlatado y el pelado, cocido y enlatado.

El sector camaronero es el ms golpeado por la falta de financiamiento, puesto que las
capturas se llevan a cabo de septiembre a marzo y forzosamente el equipamiento de la
flota debe estar listo en septiembre y la banca inicia los trmites de crdito en marzo
tardando ms de seis meses en otorgar los crditos, si es que los autorizan. Es por esto
que esta industria generalmente invierte recursos propios o consigue prstamos en otras
instancias no bancarias.

Otro de los problemas del sector camaronero es que deben recuperar lo invertido en la
primera zafra, en la cual por lo menos deben capturar el 60% de producto de toda la
temporada para que los siguientes viajes signifiquen la ganancia, lo cual no siempre es
posible de lograr, entre otras causas por la pesca furtiva durante el periodo de desove del
crustceo..

Una de las empresas que ha monopolizado la comercializacin del producto a nivel
estatal y nacional es Ocean Garden (empresa inicialmente estadounidense y despus
mexicana), que de acuerdo a la calidad y tamao del producto lo clasifica y divide en
marcas de exportacin (vase cuadro 13).






146
Cuadro 13. Presentacin del camarn de exportacin para
Estados Unidos
COLOR TAMAO MARCA
Blanco Mediano y U 60 o ms pequeo Mark
Caf U 20 o menor Compass
Caf Mediano y U 60 o ms pequeo Ocean shell
Blanco U 20 o menor Ocean Garden
Fuente: Ocean Garden.1997

Salvo algunas excepciones, el camarn que cumple con estos requerimientos no se
queda para consumo nacional, sino que es destinado para su exportacin hacia Estados
Unidos de donde despus es enviado hacia otras naciones de Europa principalmente.

Si el producto no cumple con los estndares que seala Ocean Garden, se queda para el
mercado nacional.

Sin embargo, en 2002 esta empresa perdi liquidez y abarat los precios del producto,
por lo que los armadores se vieron en la necesidad de buscar otras empresas
comercializadoras como Meridian y Orient Fisher tambin estadounidenses y que
operan de la misma forma en la seleccin del producto.

Industria atunera
En el caso de la industria atunera, esta tambin se convirti en uno de los soportes
econmicos principales del sector pesquero del puerto, gracias a las divisas que genera
no slo para este sino para el pas.

En esta industria participa principalmente el capital privado, el cual cuenta con una
flota moderna en comparacin con la camaronera que ya rebas la edad til y, no
obstante lo anterior sigue operando.

En el pas operan 70 embarcaciones atuneras, de las cuales el 80% son de Sinaloa, es
decir 56 embarcaciones del total de la flota nacional.

147
La industria atunera es una de las pocas industrias del puerto que goza de estabilidad
y que sigue creciendo a pesar de que en 2004 cay la produccin en un 30%. De 160
mil toneladas que se capturaron en 2003, para el siguiente ao no llegaron a 130 mil
toneladas.

Esta baja se debi a que el atn no alcanz la etapa adulta, por lo que no fue
conveniente capturarlo en etapa juvenil. Esto oblig a los empresarios a solicitar su
importacin desde otros pases para cubrir la demanda entre los consumidores.

Parte de este producto se destina para su venta en fresco, pero la mayor parte de las
capturas son destinadas para su coccin y enlatado para su comercializacin dentro y
fuera del pas, en plantas congeladoras y procesadoras de dicho producto.

La abundancia de esta especie permite que como se mencion, dicha industria contine
creciendo y a su vez otorgue seguridad a la mano de obra empleada en la misma.

Existen otras industrias que se relacionan con la industria pesquera, como son los
astilleros donde se llevan a cabo reparaciones de las embarcaciones, materias primas
para redes, empresas que suministran diesel para los barcos, entre otras.

Camaronicultura
Esta actividad se lleva a cabo en granjas especializadas nicamente para el cultivo de
camarn y es una de las industrias en donde se corren menos riesgos de recuperacin de
la inversin y de produccin.

Entre los requisitos de carcter natural para la creacin de una granja estn la alta
salinidad del suelo, la cercana de manglares y que el clima sea favorable, requisito que
Sinaloa cumple al 100%. De las 335,000 hectreas de superficie favorable para este fin
en Mxico, Sinaloa cuenta con 100,500 hectreas, es decir, casi la tercera parte a nivel
nacional

Cabe sealar que el camarn cultivado en las granjas camaroncolas ha desplazado de
manera importante al camarn de altamar, puesto que en estos lugares se puede
controlar artificialmente la temperatura y salinidad del agua, as como la alimentacin y
148
con cierto xito las enfermedades que aquejan a esta especie. Todo ello gracias a las
diversas investigaciones que se llevan a cabo para la obtencin de un producto de mejor
calidad y con las tallas requeridas para su exportacin.

La camaronicultura es una actividad relativamente joven en su incursin en las
actividades econmicas del pas (dcada de los ochenta) y surgi como resultado del
agotamiento que tuvo el crustceo por su sobreexplotacin en altamar. Esto gener que
se implantaran granjas especiales en lagunas, estuarios (desembocaduras) y marismas,
para la cra y aprovechamiento del producto.

Foto. 16 Granja camaroncola en el ejido de Barrn, municipio de
Mazatln. 2001


En la imagen anterior aparecen los estanques de la granja camaroncola La
Clementina, ubicada en el ejido de Barrn, perteneciente al municipio de Mazatln,
Sinaloa.

Inicialmente esta actividad estuvo reservada para los cooperativistas y ejidatarios, sin
embargo, ante las limitaciones econmicas y tcnicas de estos, en 1989 la Ley Federal
de Pesca fue modificada con lo que aprob que el sector privado tambin participara.
Fue evidente la dinmica que adquiri entonces esta actividad, pues de dos granjas que
producan en promedio 120 toneladas en 1985, para 1990 existan 103 granjas en el pas
(de las cuales 75 estaban en Sinaloa) que producan aproximadamente 5,500 toneladas,
ubicando a Mxico en el segundo productor del continente.

149
El nmero de granjas en el estado continu en aumento y actualmente siguen llegando
solicitudes a la Direccin de Zona Federal, para la concesin de terrenos federales para
destinarlos a esta actividad. De acuerdo a datos obtenidos en el Departamento de
Acuacultura de la Subdelegacin de Pesca ubicada en Mazatln, en 1998 en la zona sur
del estado se registraron 34 granjas camaroncolas, de las cuales haba 3 en el municipio
de Mazatln.

Esta actividad tiene mucha relevancia en el estado, sin embargo, al igual que el
camarn de altamar corre el riesgo de saturarse, debido a que en la oficina de Zona
Federal Martimo Terrestre (ZOFEMAT) del estado se siguen expidiendo concesiones
para llevar a cabo el cultivo de camarn.

Entre los problemas que enfrenta el sector pesquero el de mayor importancia es el
financiero, por la falta de crdito y financiamiento por parte de instituciones bancarias
que lo consideran arriesgado, por el tipo de actividad.

Sin embargo, el soporte del sector primario son la pesca y las actividades relacionadas
con la acuacultura ya que sostienen la industria de empaque y proceso de alimentos que
favorecen y garantizan las ganancias en el comercio exterior a pesar del estancamiento
en el que se encuentran.

El Parque Industrial Alfredo V. Bonfil como soporte para la industria pesquera
El Parque Industrial pesquero est ubicado en el polgono VI y forma parte del recinto
portuario. Este espacio surgi en 1976, como parte de un programa gubernamental
enfocado al desarrollo de parques industriales (Foto 17). Dicho programa estaba
enfocado a la descentralizacin industrial de algunas ciudades en donde sta actividad
se haba concentrado (Guadalajara, Estado de Mxico y Distrito Federal entre otras).







150
Foto 17. Vista area del Parque Industrial Alfredo V. Bonfil. 1990

Fuente: Archivo Municipal de Mazatln.

En la foto 17 se aprecia el espacio que ocupa el Parque Industrial Alfredo V. Bonfil,
as como la colonia Casa Redonda.

Durante el impulso industrializador fomentado por el Estado se construy el Parque
Industrial Alfredo V. Bonfil en el puerto de Mazatln, Sinaloa en la zona oriente de la
ciudad y que colinda con la colonia Casa Redonda con la finalidad de que en l se
instalaran negocios y empresas relacionados con la industria de alimentos y bebidas,
entre ellos la industria pesquera.

A lo anterior Garza
110
declara que entre las acciones utilizadas por el gobierno se
encuentra el programa de parques y ciudades industriales en Mxico, como poltica de
descentralizacin industrial, y que de acuerdo a los resultados obtenidos en una
investigacin respecto al funcionamiento de estos, se concluye que la mayora (73.34%
del total) han fracasado como promotores del desarrollo industrial; y afirma que slo
uno de cada cuatro parques se considera exitoso. Tambin agrega que este programa no
logr fomentar la desconcentracin de las actividades econmicas, ni disminuir las
desigualdades regionales del pas.

110
Garza, Gustavo. Planeacin y gestin metropolitana. En: Reunin sobre ciudades mexicanas ante el
nuevo milenio. 1998. p.37

151

Sin embargo, el Parque Bonfil (como se le denomina localmente) ha superado esta
expectativa debido a que est ocupado en un 100% por empresas relacionadas con la
industria pesquera y alimentaria, pero no logr evitar ser un elemento concentrador de
actividades econmicas en la ciudad de Mazatln.

Fue construido sobre terrenos ganados al mar (en una zona de esteros) en un rea de 61
hectreas, su ubicacin es estratgica ya que ofrece ventajas de localizacin para el
transporte, servicios financieros y el acceso a materias primas como pescados, mariscos,
productos agrcolas y agua, as como insumos para las embarcaciones.

La intervencin de Estado para concentrar la industria en Mazatln, favoreci el
establecimiento y/o fortalecimiento de empresas importantes, como PINSA (Pescados
Industrializados) y Astilleros Unidos de Mazatln (ubicados en este parque), as como
de caf El Marino, Talleres Rice y Cervecera del Pacfico entre otras. Adems en dicha
zona se encuentran otros negocios como congeladoras, empacadoras, venta de
refacciones e insumos para barcos (redes, cuerdas, etctera), la Subdelegacin de Pesca
(SAGARPA), el Centro Regional para el Desarrollo Sustentable (CREDES), oficinas de
la Procuradura General de la Repblica, venta de maquinaria, de diesel para barcos,
talleres para reparacin de barcos, entre otros.

El parque industrial desde su construccin cont con el equipamiento e infraestructura
urbana necesarios para el desarrollo de estas actividades, por ejemplo agua potable,
drenaje (que desemboca hacia las aguas marinas), alumbrado, vialidades,
pavimentacin, etc. Estos beneficios fueron otorgados por los gobiernos federal, estatal
y municipal. Sin embargo, despus de casi 30 aos la red de drenaje ya es inoperante en
esta zona, ya que las aguas negras son arrojadas al canal de navegacin sin tratamiento
previo. Asimismo, lo antiguo de esta red y la falta de mantenimiento han ocasionado
que existan tramos de tubera desnivelados por los asentamientos de tierra, lo que ha
originado la filtracin de aguas residuales en el subsuelo.

Para solucionar el problema anterior la Junta municipal de agua potable y
alcantarillado de Mazatln (JUMAPAM) present un anteproyecto en el ao 2002, para
instalar una planta tratadora de aguas residuales en el Parque Bonfil ya que este impacta
152
en la contaminacin del vaso del puerto y de los esteros. Hasta el momento dicha planta
slo ha quedado como proyecto por la falta de recursos y por la indiferencia de los
empresarios asentados en esta zona para cooperar con recursos para llevar a cabo la
obra.

Otro de los problemas que enfrenta el Parque Bonfil es el excesivo aforo de vehculos
a sus muelles, sobre todo en temporada de pesca que es cuando ms se agudiza esto y
que pone en riesgo la estabilidad del mismo. Respecto a lo anterior en 2002 el Capitn
de Puerto declar que existe el riesgo de que la carpeta asfltica del recinto se colapse,
ya que no fue diseado para soportar el peso de tantas unidades, por lo que inst a
restringir el acceso vehicular.
111
Esto debido a que durante la temporada de pesca
ingresan al Parque Bonfil pipas con combustible, automviles y camiones frigorficos,
entre otros, sin embargo, no aclar cual es el peso que resiste dicho muelle (foto 18).

Foto 18. Muelle del Parque Industrial Alfredo V. Bonfil. 2005


Asimismo, la Administracin Portuaria Integral (API) que es la encargada de dar
mantenimiento a este muelle, llev a cabo los trabajos de reparacin del encarpetado de
este y detect que tres de los pilotes que sostienen la losa estn flexionados por lo que
podra venirse abajo.


111
Lizrraga, Rosa Mara.El Parque Bonfil en peligro de colapsarse. En: Peridico Noroeste. 12 Feb.
2002. pg. 1A
153
Sin embargo, no se han tomado medidas para evitar una catstrofe ya que no se ha
limitado el acceso vehicular al muelle, ni se cuenta con los recursos econmicos para
efectuar los trabajos de reparacin y mantenimiento.

3.4 Polticas de apoyo a la industria pesquera

La intervencin gubernamental y el libre mercado son los dos actores que han
determinado directamente la conformacin de la normatividad y las polticas para el
desarrollo de la actividad pesquera y la explotacin de las especies marinas.

Una de las polticas estatales que gener cambios en la forma de apropiacin
capitalista del puerto fue la del fomento a la industrializacin y el desarrollo del
mercado interno, lo que motiv la especializacin de las fuerzas productivas del sector
primario, bsicamente la pesca y del terciario el turismo y el comercio.

El Estado paternalista intervino en el crecimiento y desarrollo de la actividad pesquera,
debido a que esta era uno de los puntales en los que descans por mucho tiempo la
economa del pas y que a su vez reactiv la economa mazatleca despus de un largo
periodo recesivo.

Polticas de apoyo estatales y privadas
La pesca en el estado y en puerto de Mazatln, hasta antes de los aos veinte era
bsicamente de subsistencia y como ya se mencion, el giro que tom esta actividad se
debi al descubrimiento e inters de las empresas japonesas en su potencial camaronero;
quienes obtuvieron que el gobierno les extendiera concesiones para que explotaran los
recursos pesqueros del litoral del Pacfico.

En 1939 el entonces presidente de la Repblica Mexicana Lzaro Crdenas del Ro,
cancel las concesiones facilitadas a estos empresarios que ejercan la pesca libre y
promovi la creacin de las cooperativas pesqueras que a partir de este momento
contaron con la exclusividad para pescar especies como la totoaba, el ostin de placer,
el abuln, la cabrilla, el camarn, la tortuga y la langosta.

154
A pesar de estos privilegios, los cooperativistas se enfrentaron a la falta de suficientes
embarcaciones para llevar a cabo la pesca de estas especies por lo que se asociaron con
los japoneses.

Posteriormente en 1949 algunos empresarios locales al advertir lo provechoso que
resultaba este negocio lograron asociarse con los cooperativistas, con el consentimiento
del Estado que con esto promova la acumulacin privada del capital. Los empresarios
ofrecieron la aportacin de embarcaciones y compraron 50 barcos sardineros a Estados
Unidos y los adecuaron para la captura del camarn.

Estos acordaron con los cooperativistas ser ellos quienes se encargaran de
comercializar el producto, as como la retencin de una parte de las ganancias para
transporte y conservacin; y los pescadores por su parte recibieron en especie una baja
participacin del total de las capturas.

Los armadores (propietarios de barcos) ejercieron el dominio de esta actividad durante
ms de treinta aos en las capturas, conservacin transformacin y comercializacin de
los productos marinos. Asimismo impusieron sus condiciones durante este periodo
respaldados por los agentes estatales.

En 1980 los cooperativistas inconformes con su situacin, exigieron al gobierno que se
decretara una ley y se llevara a cabo un contrato ms favorable para ellos, de lo
contrario no saldran a pescar al levantarse la veda del camarn, a lo cual se opusieron
los armadores y el problema se extendi por cinco meses.

Las divisas que generaba esta actividad eran necesarias para la economa nacional, por
lo que el Estado intervino en el conflicto entre armadores y cooperativistas. Es por ello
que durante el gobierno de Jos Lpez Portillo la flota camaronera se concedi a los
cooperativistas con la promesa de regresarla a los ex armadores en 1984 (durante el
sexenio del presidente De la Madrid).

Los armadores no se vieron tan golpeados con esta decisin del Estado, debido a que
ellos seguan dominando la conservacin, procesamiento industrial y comercializacin
del producto.
155

La obsolescencia de los barcos y la inexperiencia empresarial de los cooperativistas
para reproducir las ganancias que generaban, los llev a un estado desfavorable ya que
las ganancias que producan eran repartidas entre ellos, el capital pblico y el privado.

En el periodo presidencial de Miguel De la Madrid fue promovida la primera reforma a
la Ley Federal de Pesca, especficamente en 1986 con lo que el capital privado estaba
autorizado a intervenir slo en la pesca del camarn. Unas cuantas organizaciones
cooperativistas protestaron, debido a que la mayora estaba vinculada con el PRI. Ello
los oblig a vender o ceder sus activos (embarcaciones, congeladoras y oficinas) al
capital privado o al Gobierno a precios irrisorios, muy pocos lograron mantener parte de
sus unidades de produccin y continuaron trabajando.

Para reconciliarse con el capital privado en 1988 el presidente Carlos Salinas de
Gortari privatiz el total de la pesca y en 1989 la Ley Federal de Pesca fue modificada
una vez ms. Con ello se permiti nuevamente al sector privado participar tambin en la
pesca de especies reservadas de altamar y a la inversin en granjas camaroncolas,
asimismo se fortaleci la intervencin del Estado en la comercializacin de los
productos marinos, principalmente de dichas especies.

Durante este periodo el Gobierno ejerci el control total sobre los cooperativistas,
impuso sus criterios sobre la pesca y acall la oposicin o propuestas de los pescadores.
A pesar de las protestas de los cooperativistas en contra de algunas obras de dragado
que afectaran sus capturas, el Gobierno las autoriz y las llev a cabo

Entre las reformas aplicadas a la cuestin pesquera estuvo el retiro de Banpesca, que
era la institucin bancaria que apoyaba a este sector y se encargaba de la
comercializacin de los productos. Esto origin tambin que aumentaran los insumos y
materiales para la provisin de barcos y plantas congeladoras, as como la reduccin de
precios de los productos pesqueros. El Estado tambin promovi la divisin entre
cooperativas para fomentar su desorganizacin y confrontar a los pescadores.

Lo antes expuesto provoc una crisis econmica y la desorganizacin de las
cooperativas, por lo que el Estado intervino una vez ms aprovechando la coyuntura que
156
generaron estos problemas, para promover en 1992 una nueva Ley de Pesca, en donde
las especies reservadas al sector social podan ser aprovechadas libremente por
cualquier sector, de esta manera la pesca en Mxico se privatiz de forma total.

La nueva Ley origin la desaparicin de la mayor parte de las sociedades cooperativas
pesqueras de altamar, as como un gran numero de desempleados, el aumento
considerable de trabajadores eventuales relacionados con esta actividad, obstculos
financieros para apoyo a la misma, la insolvencia econmica para modernizar la flota y
para renovar la planta industrial, la pesca ilegal de camarn, la utilizacin de algunas
embarcaciones para contrabando, el lavado de dinero del narcotrfico y una alta
corrupcin por parte de funcionarios.

Entre los estragos que caus esta ltima modificacin de a la Ley de Pesca se
encuentra el abaratamiento de la mano de obra por parte de los armadores privados, el
atropello a los derechos laborales de los trabajadores como servicio mdico, seguro de
vida, aguinaldo y reparto de utilidades. Sin embargo,

tres de cada 100 personas ocupadas trabajan en la pesca, que se practica tanto en
aguas litorales como en altamar, donde capturan bsicamente camarn, pero
tambin atn, sardina, y otras especies. Ms de la mitad de los productos marinos
se consume como alimento fresco y el resto se procesa en plantas enlatadoras,
congeladoras o deshidratadoras.
112


Una de las causas por las cuales la fuerza de trabajo no abandona esta actividad es por
que en el nmero de viajes que realizan por temporada, reciben buenas ganancias en
dinero y en especie por parte de los armadores, lo que les permite adems de asegurarse
econmicamente para la poca de veda a vender el producto entre compradores locales.
Algunos de ellos invierten sus ganancias en otros negocios (miscelneas, venta de ropa,
fondas, entre otros) o se dedican a actividades relacionadas con la construccin o a las
de servicios.

Lo anterior no afecta a los armadores, puesto que parte de lo que se ahorran en
prestaciones para los pescadores lo reparten entre estos ltimos.

112
Ortega, Sergio. Breve historia de Sinaloa. 1999. p.28

157

Para 1998 existan un total de 89 sociedades cooperativas pesqueras en el municipio
de Mazatln que contaban con 5,400 socios en total.
Los diversos productos marinos son capturados como ya se dijo, por particulares que
contratan la fuerza de trabajo y en menor escala por pescadores pertenecientes a las
diferentes sociedades cooperativas pesqueras.

En el ao 2002 se llev a cabo la propuesta de reforma a la Ley de Pesca, con la que se
pretende establecer ms control para esta actividad. Dicha reforma propone garantizar
la pesca sustentable y rescatar esta actividad del abandono en el que se encuentra.

No fue sino hasta diciembre del 2004 que se public en la gaceta parlamentaria la
iniciativa de Ley General de Pesca y en enero del 2005 se realiz el primer foro de
consulta de la iniciativa de la ley general de pesca y acuicultura sustentable.

En ella se propone entre otros aspectos: que en los ambientes costeros del territorio
nacional la Conapesca (Comisin Nacional de Pesca), en coordinacin con los
gobiernos de las entidades federativas y municipales, adems de la participacin del
sector productivo e investigadores, podrn decretar zonas de pesca.

Esta propuesta est en proceso de anlisis por parte del sector pesquero nacional y de
la Comisin de pesca estatal, sin embargo en una de las reuniones que se llevaron por
parte del sector pesquero, los participantes se mostraron escpticos y argumentaron que
esto daar el desarrollo de la pesca y que atentar contra los derechos de los
trabajadores de este rubro.

Soportes urbanos para apoyar a la industria
Entre los elementos que proporcion el Estado para la industrializacin del puerto
desde principios del siglo XX se encuentra el ferrocarril que comunica al estado con los
estados del norte y sur de Mxico; adems de dos vas de comunicacin muy
importantes que continan operando hasta la fecha, la carretera Nogales-Guadalajara
construida entre 1945 y 1957 y la carretera Mazatln-Durango-Matamoros construida en
la dcada de los sesenta.

158
Adems en 1972 se construy el nuevo aeropuerto internacional Rafael Buelna, que
desplaz al viejo aeropuerto construido en los aos treinta.

La construccin de vialidades, alumbrado pblico, colectores de aguas pluviales,
tomas domiciliarias de agua, redes de drenaje sin planeacin hacia un sistema
nico y la ampliacin de avenidas son indicadores de otras tantas acciones urbanas
de los niveles municipal y estatal que se desarrollaron durante los sesenta y los
setenta.
113


Estas obras beneficiaron sustancialmente al puerto, ya que aument el movimiento
comercial y turstico del mismo, y por lo tanto Mazatln adquiri mayor relevancia en el
estado y estanc el desarrollo de otras ciudades, entre ellas la capital del estado
(Culiacn).

Asimismo el estado particip en la produccin de elementos para el desarrollo del
puerto, como los educativos de nivel medio y superior en la dcada de los sesenta, los
de salud con la clnica del IMSS, el parque infantil Martiniano Carvajal, el deportivo
Benito Jurez, el dragado y construccin del Parque Industrial A.V. Bonfil, la terminal
abastecedora de PEMEX y la termoelctrica que surte de energa elctrica a gran parte
del noroeste.

El municipio de Mazatln cubre casi en su totalidad la demanda de agua potable, ya
que gracias a la modernizacin de la red en la segunda mitad de la dcada de los
ochenta con el apoyo de los tres niveles de gobierno. Sin embargo an hay colonias
particularmente las ms recientes ubicadas hacia el sureste de la ciudad, que carecen de
agua y estn conectadas a una llave de abastecimiento colectivo o se surten de esta
mediante pipas

En el caso de la red de drenaje esta es obsoleta y el crecimiento desmedido de la
poblacin ha rebasado la capacidad para la cual fue proyectado, lo que tambin
contribuye a que la planta de tratamiento sea insuficiente. A pesar de existir un proyecto
para la modernizacin del drenaje y de la planta tratadora no ha habido recursos
financieros para renovarlo. Este problema no es exclusivo de las colonias populares,

113
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. p. 128
159
sino tambin de la turstica y de las colonias de clase alta y media; aqueja a la ciudad en
general y en tiempo de lluvias o de huracanes se el sistema de drenaje se desborda, lo
que significa una molestia y un riesgo para la salud.

Adems en la cuestin del drenaje, algunas colonias no cuentan con este servicio por
lo que descargan las aguas negras provenientes de sus domicilios hacia las aguas
marinas, y en el mejor de los casos algunas (las menos) cuentan con fosa sptica.

El rescate del Centro Histrico promovido y apoyado por el gobierno municipal y por
los empresarios tursticos ha ayudado a recuperar la belleza e importancia de esta zona,
que ha renacido con la visita del turismo nacional y extranjero.

Ante la falta de espacios verdes la creacin del bosque de la ciudad se hizo con la
finalidad de regenerar la laguna del camarn y as preservar la permanencia de especies
que se reproducen en este, adems se busc contribuir con una zona agradable para los
habitantes en donde llevaran a cabo actividades de recreacin. Este tambin cumple las
funciones de pulmn de la ciudad para aminorar la incipiente contaminacin que se
presenta en la ciudad.

Mazatln est incluido en el Sistema de Ciudades Medias del Plan Nacional de
Desarrollo Urbano y esto constituye una esperanza para la poblacin en general de que
se reciban diversos apoyos para consolidar su crecimiento. Entre los ms
trascendentales destacan la solucin a los drenajes de aguas negras y pluviales
respectivamente, la ampliacin de la red de agua potable hacia colonias que carecen de
este lquido (como la Mazatln I y II), el mejoramiento de los accesos norte y sur, la
rehabilitacin integral del Centro Histrico y la pavimentacin de calles en colonias
populares.

Otra aportacin del Estado fue el inicio de las obras portuarias en la dcada de los
treinta, cuando:

la ciudad recibi por parte la intervencin estatal un significativo apoyo para el
crecimiento de su estructura urbana En donde las primeras obras fueron el
muelle fiscal y el rompeolas. La segunda etapa de 1953 a 1958 en la que se
160
terminaron los rompeolas, se profundiz el puerto (canal, antepuerto y drsenas)
por medio de dragados, se construyeron almacenes y accesos terrestres (entre ellos
la avenida del Puerto y la espuela del ferrocarril); y la tercera en los aos 1960 a
1967, en la que se prolongaron los muelles fiscales y de cabotaje, se construyeron
bodegas y patios, se mejoraron los accesos carreteros y ferroviarios y se terminaron
los accesos para oficinas.
114


Desde su creacin las operaciones de este puerto como las del resto de los puertos que
se encuentran en el pas, fueron subsidiadas por el Estado hasta 1994, que se
privatizaron y se denominaron APIs (Administracin Portuaria Integral). A partir de
entonces esta empresa se encarg de la administracin de esta infraestructura.

De acuerdo al Diario Oficial de la Federacin del 10 de agosto de 1973 el recinto
portuario tena una superficie de 30-83.33 hectreas, que contena la zona del muelle
fiscal con patios y bodegas, la zona del muelle de altura y cabotaje, as como el rea de
maniobras e instalaciones del atracadero provisional de transbordadores.

Para el 10 de diciembre de 1991 por este mismo medio se public la ampliacin del
rea del recinto portuario a 23-07-58.16 hectreas, que contena la zona de pesca, la
zona naval, la zona de muelle del astillero, terrenos ganados al mar hacia el este y oeste,
la zona de muelle para cruceros, zona administrativa, zona para viviendas de los
trabajadores portuarios, zona de instalaciones de transbordadores y la zona de pesca
deportiva.
115


En 1994 que se privatizaron los servicios portuarios a nivel nacional y se
concesionaron a la empresa API, esta se encarg de ampliar el recinto portuario
quedando una superficie de 417-11-50 hectreas de zona operacional en cuerpos de
agua, sumando en total 496-00-10 hectreas.

Esta administracin dividi esta superficie en siete polgonos, en donde: el polgono I
aloja el rea de la flota de pesca deportiva y las embarcaciones tursticas; en el II se
encuentra el estacionamiento de los transbordadores y su terminal; en el III est el rea

114
Op. cit. p. 105
115
Administracin Integral Portuaria de Mazatln. 2005. http://www.apimazatln.com.mx

161
administrativa de la terminal de transbordadores; el IV se subdivide para distintos usos:
los muelles del 1 al 5 con sus reas de tierra, el patio para vehculos automotores, la
terminal de PEMEX y el muelle de la Puntilla (de donde parte a su primer viaje la flota
camaronera); en el V estn congeladores y astilleros; en el VI se ubica el parque
industrial pesquero Alfredo V. Bonfil (ver mapa 6) controlado por la SEMARNAT para
su concesin, y en el VII otra parte del parque industrial.

Mapa 7. Polgono VI, donde se ubica el Parque Industrial Alfredo V. Bonfil.

Fuente: Administracin Portuaria Integral, Mazatln. 2005 www.apimazatlan.com.mx

Es por ello que puerto de Mazatln se clasifica actualmente como de altura y cabotaje;
y gracias a la infraestructura con la que cuenta se ubica entre los seis ms importantes
del pas ya que cuenta con instalaciones para atender las necesidades de la flota
pesquera, turstica y de transporte.

Asimismo, las actividades portuarias, as como las tursticas, comerciales, pesqueras e
industriales se apoyan en la red carretera de la zona sur la cual cuenta con una red de
caminos en buen estado a comparacin de la estatal. En el cuadro siguiente se observan
los datos correspondientes a la red carretera del municipio de Mazatln y del estado
(vase cuadro 14).



162
Cuadro 14. Longitud de la red carretera segn superficie de rodamiento 1993-1988 (kilmetros)
SUPERFICIE DE RODAMIENTO EN EL ESTADO EN MAZATLN
1993
TOTAL 16,512.2 642.8
PAVIMENTADA (caminos de dos o mas carriles) 3,044.3 221
REVESTIDA 6,216.2 93.8
TERRACERA 7,251.7 328
1998
TOTAL 16,396.9 684.5
PAVIMENTADA (caminos de dos o ms carriles) 3,232.9 277.7
REVESTIDA 5,926.8 88.8
TERRACERA 7,237.2 318
Fuente: Cuaderno estadstico municipal 1999.

Como se puede observar en los datos anteriores en la red carretera a nivel estatal no ha
habido una mejora en las redes viales pavimentadas ya que slo aumentaron en un 6%,
las revestidas y de terracera no mejoraron su calidad; en el caso de Mazatln el
kilometraje de las redes pavimentadas aumentaron un 6%, las redes viales revestidas y
de terracera disminuyeron su calidad al igual que a nivel estatal.

La construccin de la autopista Mazatln-Culiacn ha ayudado a ahorrar tiempo para
el transporte de mercancas y mano de obra hasta Nogales, Sonora.

Respecto al desarrollo urbano, segn el Programa Nacional de Desarrollo Urbano
1990-1994, esta regin del pas forma parte del Sistema del Noroeste en donde Culiacn
es una de las tres ciudades con nivel de servicios regionales y se apoya en dos
localidades con nivel de servicios estatales: La Paz y Mazatln.

Cabe hacer notar que las polticas estatales son las que han determinado en gran parte
la conformacin del territorio mazatleco.



163
Infraestructura y equipamiento urbano en la zona del Parque Industrial Alfredo
V. Bonfil
El municipio cuenta con los servicios de alumbrado pblico, energa elctrica, parques
y jardines, centros recreativos, deportivos y culturales, central de abastos, mercados,
rastros, vialidad y transporte, seguridad pblica y panteones.

En el caso particular del Parque Industrial Alfredo V. Bonfil, este cuenta con todos los
servicios necesarios para su funcionamiento, como son alumbrado pblico, redes
telefnicas, pavimentacin, agua potable, drenaje con un funcionamiento muy discutible
y que como se plante anteriormente algunas de las industrias ubicadas en l
(principalmente las que estn a orilla del muelle) lanzan sus desechos hacia el mar.

Esta infraestructura data de la poca cuando este se construy, a la que nicamente se
ha dado mantenimiento cuando ha sido necesario. Sin embargo, el caso del drenaje al
igual que en el resto de la ciudad tiene fallas que han deteriorado al subsuelo por la
fractura de tuberas que ocasionan las filtraciones de aguas negras al subsuelo, as
mismo la estructura que sostiene la plancha del muelle se est venciendo por el exceso e
peso que generan los vehculos que por ah circulan.

En el caso de las calles, la mayora de ellas necesitan ser reparadas, puesto que la
carpeta de concreto y las aceras estn fragmentadas en gran parte del parque. Y en lo
que corresponde al alumbrado pblico hace falta la reparacin de algunas lmparas que
ya no funcionan, lo cual convierte esta zona en un lugar peligroso para los trabajadores
que cumplen con jornadas vespertinas y que tienen que salir caminando hasta la avenida
Gabriel Leyva a buscar transporte, debido a que cuando comienza a obscurecer los
camiones ya no entran al parque por la inseguridad que existe.

Asimismo el Parque Industrial cuenta con sucursales bancarias, escuelas y diversos
comercios (la mayora relacionados con la pesca), adems de estar cerca de centros
hospitalarios y contar con servicio de transporte urbano (durante las horas de luz). El
respaldo del Estado para fomentar la industrializacin en Mazatln fue determinante, no
slo para el desarrollo de esta, sino para el crecimiento demogrfico y urbano, ya que al
dotar a la ciudad portuaria de la infraestructura que requera para este fin, este se fue
transformando.
164




















CAPITULO IV. EL DESEQUILIBRIO URBANO EN MAZATLN




















165
Desde la fundacin de la ciudad de Mazatln y como resultado del comercio
importador que predominaba en la incipiente ciudad en la segunda mitad del siglo XIX
comenzaron a llegar grupos de inmigrantes extranjeros y de la regin, interesados en
participar en esta actividad. Los asentamientos humanos en esta ciudad tienen una
correspondencia directa con las actividades econmicas que se llevan a cabo en su
territorio.

Los primeros asentamientos de la ciudad se apropiaron de distintas zonas
particularmente en torno a la zona comercial de esta, la cual estaba conformada por dos
calles nicamente. A partir de este momento Mazatln comenz a registrar un
crecimiento demogrfico y urbano muy importante debido a la diversidad de actividades
productivas que se llevaron a cabo desde su origen en este espacio geogrfico.

La ocupacin territorial de Mazatln por parte de los grupos sociales que se asentaron
en este lugar desde el siglo XIX sigui la dinmica del modo de produccin capitalista
que ha caracterizado la ocupacin del territorio, as como la forma de doblamiento tanto
por parte del capital como de los grupos sociales. Trayendo como consecuencia la
diferenciacin social .En donde los comerciantes ricos ocuparon los lugares
privilegiados y los pobres los lugares menos favorecidos del territorio.

La clase trabajadora que se form durante ese tiempo e inclusive en la actualidad, fue
la ms afectada, ya que viva en condiciones infrahumanas; sin embargo, y debido a la
importancia del comercio y de las nacientes actividades productivas continuaban
llegando trabajadores a las casas comerciales.

Las condiciones en las que vivan los obligaron a organizarse para despojar del
territorio a la clase hegemnica y en este construir sus viviendas. Por lo cual
comenzaron a surgir diferentes asentamientos en la ciudad, con esto dio inicio el
desequilibrio urbano en Mazatln, fenmeno que no se ha detenido hasta el da de hoy.

El desequilibrio en el escenario urbano de Mazatln est ligado a las actividades
productivas que se han llevado a cabo en el mismo, dichas actividades apoyadas por las
polticas estatales para fomentar su desarrollo y por las acciones con las que intervino la
clase trabajadora, entre ellas las invasiones y las exigencias de vivienda institucional.
166

Los intereses econmicos de los primeros pobladores y de quienes les precedieron
fueron la razn principal de que estos destruyeran el entorno natural del lugar y a su vez
transformaran el territorio para hacerlo ms habitable, como es el caso del relleno de
marismas para comunicar la ciudad o la destruccin de esteros y playas con trabajos de
dragado, con lo cual se ganaron terrenos al mar para llevar a cabo las obras portuarias o
de uso habitacional, entre otras, lo que provoc la expansin de la ciudad.

Asimismo, los cambios de uso de suelo derivados de la especulacin e intereses
asociados al capital y a la poltica de progreso del Estado y la divisin social del
trabajo, donde los pobladores se mantuvieron cerca del rea central de la ciudad
portuaria, debido a que en esta se concentraban las actividades productivas,
coadyuvaron a generar el desequilibrio urbano de Mazatln.

Por otro lado entre las medidas que tom el Estado para apoyar la industrializacin,
estuvo la expansin de la ciudad hacia el noreste para lo cual se encarg de aportar la
infraestructura necesaria para facilitar el desarrollo de esta actividad. Una de ellas fue la
construccin del Puente Jurez para comunicar la entonces pennsula con el sureste del
territorio a travs de este, lo que propici el establecimiento de la industria en la franja
costera de esta zona, as como tambin la ubicacin de la estacin del ferrocarril y de la
colonia Casa Redonda.

Estas obras permitieron que las actividades productivas crecieran de manera
importante, a tal grado que en este periodo (inicios del siglo XX) Mazatln fue la ciudad
ms importante de la regin sur en cuanto a actividades comerciales de importacin y
exportacin.

Las actividades que se venan realizando en el centro ahora tendan a desplazarse hacia
la periferia debido a la construccin de dicho puente. Es decir, el comercio empez a
ceder terreno ante el avance industrial. Esto que aparentemente es contradictorio no es
antagnico.

Por lo anterior el proceso de urbanizacin de Mazatln se relaciona directamente con
la presencia de las actividades econmicas que se desarrollaron en ella. La presencia de
167
las diferentes actividades econmicas que en un orden general son: comercio, industria,
turismo, pesca y las portuarias, fue determinante para que el espacio geogrfico en
donde se encontraba una rica variedad de flora (como el mangle que est en peligro de
extincin) y de fauna en este ecosistema (se reproducan diversas especies terrestres y
marinas) fuera alterado. Esto provoc efectos negativos a nivel territorial y social, en
donde el Estado fue el principal impulsor de ello, con el pretexto del desarrollo
econmico y social de la regin.

4.1 Los asentamientos humanos y su intervencin en el desequilibrio urbano de
Mazatln
Los asentamientos humanos son resultado de los movimientos migratorios, en donde
los migrantes se establecen de manera permanente en determinado espacio geogrfico
que les ofrezca los recursos naturales, los medios econmicos y sociales para su
reproduccin social.

El establecimiento definitivo de estos grupos sociales en el territorio est en funcin de
la oferta de trabajo y explotacin de los recursos naturales que ofrece el mismo y que
son susceptibles de ser aprovechadas y transformadas por los medios de produccin
para obtener ganancias y para subsistir respectivamente.

En el caso de la ciudad de Mazatln los asentamientos humanos se generaron como
resultado en primer lugar de las actividades comerciales. La primera traza urbana fue
determinada por el movimiento comercial que se llevaba a cabo en la incipiente ciudad
de Mazatln por los propietarios de las casas comerciales, los cuales provenan del
extranjero (Espaa, Alemania, Francia e Inglaterra, entre otros) e importaban productos
de sus naciones para comercializarlos despus a nivel regional, asimismo exportaban los
recursos que extraan de la zona sur del estado (minerales y maderas preciosas
principalmente) hacia sus naciones, este movimiento se llevaba a cabo va martima.

Desde la implantacin de la primera traza urbana de Mazatln fue notorio el uso
segregado del espacio ocasionado por la diferenciacin de clases; esta traza contena las
primeras casas comerciales y las residencias de los comerciantes. Asimismo, hacia la
periferia de esta incipiente zona urbana, se establecieron las primeras viviendas de la
168
clase trabajadora, lo que dio paso a lo que seran los primeros asentamientos de la
ciudad portuaria.

Las riquezas naturales de este territorio atrajeron a ms extranjeros (principalmente
europeos) que deseaban hacer fortuna en estas tierras, lo cual se convirti en una
constante en Mazatln. El crecimiento y desarrollo de las actividades econmicas en
poder de estos, demandaba de la clase trabajadora que tambin iba en aumento, razn
por la cual los asentamientos se multiplicaron en el territorio del puerto mazatleco el
cual experiment una expansin importante a partir de la segunda mitad del siglo XIX.

La traza inicial de la ciudad se transform en una ms amplia y definida, pero tambin
los asentamientos de la clase trabajadora en la periferia aumentaron; esto contribuy
para que la fisonoma de Mazatln se fuera modificando, particularmente en las zonas
donde viva la clase hegemnica del puerto (Cerro de la Nevera) y en donde se
utilizaron y predominaron estilos arquitectnicos europeos.

Con el paso del tiempo y ante la necesidad de vivir ms cmodamente, los extranjeros
asentados en el puerto se negociaron con el gobierno para financiar las obras y el
material necesario para introducir los servicios urbanos a cambio de la dispensa en el
pago de impuestos. La dotacin de estos servicios (agua, drenaje, luz, banquetas, etc.) se
concentr exclusivamente en la zona comercial y residencial del puerto.

La lejana de Mazatln con el Viejo Mundo no impidi que dichos extranjeros buscaran
vivir de la misma forma que sus coterrneos, lo que los motiv a financiar y ejecutar
obras para el embellecimiento de la ciudad el fin de transformar esta en un lugar ms
atractivo sobre todo para ellos, en donde pudieran salir a pasear y a convivir. Para ello
donaron mobiliario urbano (kioscos, bancas, estatuas, etc.) para adornar calles y plazas.
Todo ello con el fin de que el puerto mazatleco tuviera un aspecto agradable y evocar
aquellas plazas centrales de su lugar de origen.

Estos espacios no estaban restringidos para las clases populares, pues estas tambin
podan gozar de estas plazas y de los paseos (Paseo Claussen y del Centenario), sin
embargo, para ello era necesario cubrir una gran distancia para llegar a esta parte de la
ciudad. Era impensable para este sector de la sociedad aspirar a disfrutar de espacios de
169
recreacin dentro de sus asentamientos, por lo que se tenan que conformar con hacer
uso de los que haba construido la clase hegemnica.

En contraste con la zona habitacional residencial, los espacios donde se encontraba la
vivienda de la clase trabajadora eran terrenos inundables denominados marismas, que
haban sido rellenados por sus ocupantes para hacerlos habitables. Estos significaban un
peligro para las familias, particularmente en temporada de lluvias y huracanes cuando
suba la marea, ya que corran el riesgo de que la fuerza del agua afectara la endeble
estructura de sus viviendas, al mismo tiempo presentaban problemas de salud por esta
causa y por si fuera poco la humedad daaba lo poco que tenan.

Estas viviendas no contaban con ningn servicio, para satisfacer sus requerimientos de
agua la que acarreaban desde los aljibes (ubicados en algunas calles) de la zona
comercial-residencial hacia sus viviendas. Tiempo despus, ya en el siglo XX el
ayuntamiento de Mazatln se encarg de hacerles llegar agua mediante tomas
colectivas, para satisfacer esta necesidad.

En lo que respecta al desecho de aguas negras, las residencias contaban con letrinas las
cuales se encargaba de limpiar una empresa de forma continua; no as las viviendas de
los asentamientos populares que no disfrutaban de estas comodidades. Cabe sealar que
los habitantes de estos lugares lanzaban los desechos al mar, lo que causaba la
contaminacin de las aguas de esteros y daaban a la fauna marina. Esto pona en riesgo
la salud de los habitantes de estos asentamientos, pues tambin dependan de la pesca de
subsistencia que llevaban a cabo en dichos cuerpos de agua.

Este panorama no cambi durante mucho tiempo, el problema de la vivienda para la
clase trabajadora se fue agudizando cada vez ms, el hacinamiento en que vivan era
tremendo y durante el periodo del porfiriato el problema se agudiz, debido a que el
gobierno federal promovi la venta de terrenos federales a particulares, hecho que
provoc que el territorio de Mazatln pasara a manos de unos cuantos cuya capacidad
econmica los llev a acaparar grandes extensiones de terrenos y tierras de la regin sur
del estado.

170
A fines del siglo XIX y principios del XX el impulso que recibi la industrializacin
por parte del Estado y en consecuencia su desarrollo, provocaron la llegada de ms
inmigrantes de la clase trabajadora -principalmente de la misma regin-, que buscaban
un empleo por lo que requeran tambin de espacios para vivir.

Esto no fue posible, ya que no contaban con los recursos suficientes para adquirir los
terrenos y mucho menos para construir viviendas en ellos. Esto los forz a rentar
viviendas construidas para este fin, por parte de los comerciantes ricos en la zonas
perifricas de la ciudad y que aprovechaban la mala situacin de la clase trabajadora.

Como ya se mencion antes, ante la inexistencia de una Ley Inquilinaria los precios de
alquiler de estas viviendas eran excesivos y los aumentos constantes; por ello las
viviendas eran ocupadas hasta por cuatro familias para poder cubrir la renta. Estas no
contaban con los servicios necesarios, adems estaban deterioradas por falta de
mantenimiento; los ocupantes de varias viviendas compartan el servicio de una sola
letrina y ellos tenan que pagar la limpieza de esta cada vez que fuera necesario.

Esta situacin fren el crecimiento de la ciudad en trminos de vivienda y gener
adems el descontento entre la clase trabajadora por los constantes aumentos que los
propietarios aplicaban a las viviendas y por las condiciones en las que vivan; adems si
se oponan a los aumentos los propietarios los lanzaban a la calle sin ningn
miramiento.

La inconformidad de los trabajadores fue creciendo y motiv que estos se organizaran
para demandar su derecho a ocupar espacios habitacionales de lo contrario lo haran por
la fuerza, lo que dio paso a las luchas inquilinarias en 1935.

Esta forma de apropiacin del territorio se volvi una prctica cotidiana de la clase
trabajadora que consigui apoderarse de manera violenta, de espacios para habitar.
Como ya se seal previamente, las viviendas que ocupaba este sector de la sociedad
mazatleca no eran sino cuarteras corridas conformadas por un cuarto de gran tamao,
mismo que era utilizado como dormitorio por las noches y como sala durante el da,
asimismo tenan un corredor que era el comedor, un cuarto que operaba como cocina y
un patio posterior en algunos casos con una letrina.
171
Es por ello que la clase trabajadora se revel e invadi algunos terrenos que en su
momento, haba acaparado la clase hegemnica, as como tambin terrenos federales; en
ejemplo de lo antes expuesto son los terrenos ganados al mar que estaban destinados a
las obras del puerto y en donde se fundaron las colonias Lzaro Crdenas y la Ceiba,
por parte de los invasores de terrenos.

Este movimiento social gan muchos seguidores y origin que se intensificara el
crecimiento urbano de la ciudad as como tambin el desequilibrio urbano, debido a que
la invasin de terrenos no slo afect el medio natural sino tambin el urbano, lo cual
se vio reflejado en la oposicin que exista entre los asentamientos de la clase
hegemnica y los de la clase trabajadora; como la ocupacin heterognea del suelo, la
especializacin de este y el acceso diferenciado a los servicios e infraestructura con los
que contaban cada uno de ellos. Dicho desequilibrio urbano se acentu conforme fue
creciendo la ciudad debido a que el entorno natural sigui siendo devastado por el
gobierno y el capital para urbanizarlo, y el espacio urbano tambin sufri
transformaciones como el abandono de algunos espacios de la ciudad, tal es el caso de
la colonia Casa Redonda entre otras.

Cabe hacer notar que entre los elementos generadores del desequilibrio urbano se
encuentran la apropiacin y la destruccin del territorio, ya sea natural o urbano, sin
embargo, y con base en lo antes expuesto es posible afirmar que tambin las invasiones
que sufre el mismo tambin contribuyen en ese desequilibrio. Un ejemplo de ello fueron
las colonias Gabriel Leyva, Montuosa y Reforma fundadas en la dcada de los
cincuenta, en donde adems de los empleados de comercios y obreros tambin
participaron campesinos, pescadores, albailes, entre otros.

Los habitantes de estos asentamientos, formaron el Frente nico de Colonias de
Mazatln (FUCM), con la finalidad de apoderarse por la fuerza de terrenos que fueran
susceptibles de construir viviendas. Dicha organizacin se dedic a invadir terrenos sin
importar si eran particulares o federales y que posteriormente ocupaban otros
trabajadores con necesidad de vivienda, de esta manera naci tambin la colonia Benito
Jurez en donde la intervencin estatal fue decisiva, ya que el Estado expropi estos
terrenos y los reparti entre las familias del FUCM que no tenan vivienda.

172
Despus de ocupar estos espacios, los invasores demandaban servicios pblicos a las
autoridades municipales, entre ellos agua potable y drenaje los cuales demoraban en ser
cubiertos por estas; algunas veces por falta de recursos y otras no llegaban a ser
cubiertos por la presin que ejercan los propietarios de los terrenos para que el
gobierno forzara a los invasores a desalojar. Sin embargo, el gobierno generalmente
ceda a estas demandas comenzando por la instalacin de tomas de agua colectivas, lo
cual se converta tambin en un logro de estas organizaciones.

La aportacin de estos servicios por parte del gobierno llevaba un fin particular: la
obtencin de votos para el partido oficial (PRI), que aunque quedaba en el poder
terminaba por no cumplir la promesa de introducir servicios, pavimento y equipamiento
urbano a estos asentamientos.

Para frenar el problema de las invasiones, a finales de la dcada de los cincuenta y las
dos siguientes (60s y 70s) el Estado gestion la construccin de fraccionamientos,
multifamiliares y unidades habitacionales de tipo social como INFONAVIT,
FOVISSSTE e INDECO (Instituto Nacional de Desarrollo a la Comunidad) lo que
gener el crecimiento de Mazatln hacia el norte del municipio.
Durante la dcada del sesenta al setenta el Centro de la ciudad continuaba ocupado en
su totalidad, principalmente con la combinacin de uso comercial y habitacional. Las
familias ms antiguas de la ciudad continuaban asentadas en esta zona, que continuaba
siendo la ms privilegiada en cuanto al equipamiento e infraestructura urbana de toda la
ciudad.

Cabe sealar que en la dcada de los 70s el gobierno municipal promovi y apoy la
construccin de 19 fraccionamientos privados hacia el sur de la ciudad portuaria
beneficiando con ello tambin al incipiente capital inmobiliario de la misma. A partir de
este momento los terratenientes de Mazatln dieron inicio a la especulacin inmobiliaria
y a la construccin de fraccionamientos residenciales exclusivos y privados, con alto
valor econmico y que desde su concepcin contaron con todos los servicios. 1

Hacia esta zona comenz a generarse la movilidad de las familias que habitaban en el
Centro, dando paso al fenmeno de su despoblamiento; en su lugar fue predominando el
uso comercial sobre el habitacional, por lo que las viviendas eran convertidas en locales
173
comerciales, lo cual dio paso a la transformacin de esta zona que hasta entonces haban
ocupado las familias ricas.

Sin embargo, algunos se resistieron a salir de esta zona, unos por el arraigo que tenan
a este lugar y otros por la falta de recursos para adquirir terrenos en los
fraccionamientos privados, ya que el capital inmobiliario se haba encargado de
fraccionar lo que en un futuro sera la Zona Dorada ubicada frente a la franja costera y
hacia donde se estaba presentando el crecimiento de la zona exclusiva del puerto
(hoteles y fraccionamientos).

Hacia la segunda mitad de la dcada de los aos setenta del siglo XX surgi una nueva
figura ligada a la economa: el narcotrfico, el cual entr en la competencia por la
apropiacin territorial y por la ganancia, y que tambin contribuy en la transformacin
del territorio, como se ver mas adelante.

La presencia de este nuevo actor contribuy a que la economa mazatleca creciera de
manera importante con las inversiones que se efectuaban con el dinero producto de esta
actividad hacia otras actividades econmicas (turismo, actividades inmobiliarias,
industria, entre otras). Sin embargo, en la primera mitad de los ochenta el gobierno
inici la lucha contra dicha actividad principalmente por presiones del gobierno
norteamericano, para lo cual tom acciones como la expropiacin de las posesiones de
los narcotraficantes. Esto fren el crecimiento econmico que hasta entonces se
derramaba hacia todos los sectores de la poblacin.

Como consecuencia la dinmica econmica disminuy su ritmo y la ciudad a entr en
un periodo recesivo que resinti principalmente la clase trabajadora, ya que
disminuyeron y en algunos casos desaparecieron las fuentes de empleo que esta
actividad haba generado. Ello contribuy en la reaparicin del fenmeno de la invasin
urbana y la lucha por servicios urbanos de este sector social. De nueva cuenta las calles
fueron tomadas por estos para exigir espacios para la reproduccin social.




174
La reaparicin de los movimientos sociales ante la necesidad de vivienda

El periodo recesivo que provoc la lucha del gobierno contra el narcotrfico y el
desempleo que esto provoc en la ciudad portuaria de Mazatln, reaviv la vieja
prctica de la invasin de terrenos por parte de los ms pobres quienes nuevamente se
organizaron e invadieron los terrenos federales donde se encuentra actualmente la
colonia Tierra y Libertad que en ese momento eran marismas y an no eran
desincorporados por el gobierno para su ocupacin.

Cabe hacer notar que el capital inmobiliario estaba al acecho para llevar a cabo en
estos terrenos un proyecto turstico-comercial, sin embargo, su plan se vino abajo
cuando la clase trabajadora se apropi de estos. Posteriormente los invasores rellenaron
con escombro las partes bajas para hacerlos habitables; a pesar de la oposicin del
gobierno y de su lucha para que los invasores desalojaran, este volvi a ceder y autoriz
la instalacin de tomas colectivas de agua. De esta misma forma surgi la colonia
Rubn Jaramillo en 1981, ubicada en terrenos inundables, en donde los ocupantes eran
principalmente inmigrantes, desempleados y subempleados, entre otros.

A pesar de las dificultades por las que travesaba la ciudad, se llev a cabo la
modernizacin de la red de agua potable con recursos de los gobiernos federal, estatal,
municipal y en menor escala por la poblacin.

Por otra parte para cubrir la demanda de vivienda social de la clase trabajadora, los
Gobiernos estatal y municipal fomentaron programas de vivienda apoyados por el
INFONAVIT, FONHAPO e INVIES para dar respuesta a dicha necesidad, de esta
manera nacieron las colonias Villas del Sol, Mazatln I y II, Infonavit Conchi al oriente
de la ciudad de Mazatln; y la colonia Genaro Estrada e Infonavit Jabalines al norte.
Para la construccin de todas ellas el entorno natural fue modificado.

El gobierno actu de diferente forma para urbanizar los espacios donde se asentaban
los habitantes, es decir, en el caso de los asentamientos irregulares producto de
invasiones en terrenos federales o particulares, algunas veces el gobierno ceda, sin
embargo, cuando dichos terrenos ya estaban destinados para proyectos de inversin en
donde sala beneficiado el capital o el mismo gobierno. A lo anterior el gobierno
175
buscaba la negociacin con los lderes de las organizaciones para reubicarlos en otra
parte de la ciudad, de lo contrario ordenaba el desalojo violento con ayuda de la polica
Preventiva y de Trnsito Municipal.

Actualmente este problema de la invasin de terrenos contina presentndose en la
ciudad de Mazatln y el gobierno negocia con las organizaciones de invasores a travs
de organismos como CORETT e Invies; en donde se les ofrece adems de la
reubicacin en otros lugares, cobros muy bajos, proyectos arquitectnicos para sus
viviendas y la urbanizacin a mediano plazo del lugar. Esto ha ocasionado el abuso de
algunos lderes de invasores quienes se encargan de reunir grandes grupos de personas
con o sin necesidad de vivienda, a los que organizan para apoderarse de lugares que
significan riesgos para la integridad de los ocupantes.

Una muestra de lo anterior es la invasin del territorio ubicado en la zona federal del
estero El Infiernillo, accin que el gobierno no aprueba debido a los riesgos que esto
significa. Este cuerpo de agua se encuentra contaminado, por lo que los precaristas que
lo ocupan viven entre basura, escombros y olor a aguas negras. Ello ha afectado a
algunas otras colonias que se encuentran cercanas a los mrgenes del estero, en las que
se han presentado problemas de inundacin porque los asentamientos de los invasores
impiden el cauce de los vasos reguladores de lluvias y mareas altas.

La contaminacin del estero El Infiernillo tambin se ha agudizado debido a las
descargas de aguas negras que se lanzan las viviendas que lo flanquean, adems de las
que efecta la JUMAPAM (Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln) cuando llega a romperse algn tubo de la red cercano al estero; esto debido a
que dirigen el desage de la tubera al cauce del estero durante el tiempo que tardan en
ejecutar la reparacin. Un ejemplo de esto se registr en el ao 2002, cuando esta
dependencia efectu descargas en el estero a raz de la ruptura que sufri un tubo de
concreto que posteriormente provoc el hundimiento de tierra sobre un colector ubicado
en la colonia Lzaro Crdenas.

Lo anterior provoc que murieran miles de peces de diferentes especies ubicadas en
dicho cuerpo de agua A lo anterior Miguel Flores (investigador de la escuela de
Ciencias del Mar) afirma que el equilibrio ecolgico del estero El Infiernillo se
176
colapsar definitivamente si continan las descargas de aguas negras, rellenos e
invasiones.
116
Por esta razn, el gobierno municipal ha tratado de negociar con los
ocupantes que se encuentran a lo largo de dicho lugar, su reubicacin en terrenos de
Uras (al sureste del municipio), pero ha sido en vano pues los invasores se han negado
a establecerse en otro lugar que no sea este, a pesar de lo peligroso que resulta en
temporada de huracanes y de lluvias.

Cabe hacer notar que este tipo de ocupacin del suelo en Mazatln se ha convertido en
una constante, debido a que los invasores de terrenos tienen la seguridad de que el
gobierno los reubicar en otras reas de la ciudad y les otorgar los servicios bsicos
necesarios, sin embargo, en este caso particular (estero El Infiernillo) no ha sido posible
llegar a un acuerdo para que acepten la oferta, puesto que argumentan que los terrenos
se encuentran alejados de la cabecera municipal.

Por otra parte, los programas institucionales de vivienda (FOVISSSTE E
INFONAVIT) estn estrechamente vinculados con los desarrolladores inmobiliarios
para la construccin de vivienda de inters social, la cual est destinada a cierto sector
de la poblacin que cumple con requisitos como determinado nmero de salarios para
cubrir el costo de esta. Las instituciones antes mencionadas han negociado con las
empresas constructoras, a las que les pagan las viviendas de contado y despus las
asignan a los trabajadores afiliados a ellas, aplicando el descuento correspondiente en
los plazos que tienen fijados.

Entre algunas de las empresas que han monopolizado este mercado se encuentran el
Grupo Urbi y Cocosin, que adems trabajan en conjunto con las instituciones bancarias.
Estas empresas se han dedicado a construir fraccionamientos para la clase trabajadora
del puerto, los cuales cuentan con todos los servicios urbanos. Aunque en la mayora de
los casos la calidad del pavimento ha dejado mucho que desear debido a que despus
del primero o segundo ao, este comienza a presentar baches particularmente despus
de la temporada de lluvias.


116
Zapien Raquel.Est en nivel crtico estero de El Infiernillo: Flores Peridico Noroeste. 28 febrero
2002. Pg. 5B

177
Este problema se observa en la mayora de los fraccionamientos de vivienda de inters
social, asimismo algunas viviendas tambin llegan a presentar problemas estructurales
originados por asentamientos de terreno o por la mala calidad de los materiales
empleados en su construccin, sin embargo, el gobierno municipal hasta el momento no
ha tomado acciones para prevenir y corregir dicho problema. Gran parte de estas
empresas constructoras son de otras entidades (Distrito Federal y Monterrey, entre
otras) de la Repblica Mexicana y en cuanto terminan se marchan de la ciudad, sin
hacer la entrega oficial de los fraccionamientos al gobierno municipal.

Esto ha propiciado que cuando comienzan a surgir problemas en las viviendas o en los
servicios urbanos de los fraccionamientos, los habitantes de estos ya no puedan exigir
las reparaciones necesarias a las empresas. Por otra parte, si acuden al ayuntamiento de
la ciudad de Mazatln para solicitar la reparacin (sobre todo de obras viales), este se
deslinda de toda responsabilidad argumentando que como no le ha sido entregado el
fraccionamiento no puede intervenir.

Actualmente gran parte de los asentamientos en donde se encuentran los grupos
sociales precarios, ya cuentan con servicios urbanos como agua potable, drenaje,
alumbrado pblico y en menor grado pavimentacin.

Sin embargo, existen todava colonias que por su ubicacin (en cerros) y topografa
(Lomas del bano) an se enfrentan al problema de la falta de drenaje debido a lo
costoso que sera hacer el tendido de la red, as como el desabasto de agua en algunas
pocas del ao.

En el caso de los fraccionamientos residenciales del sur de la ciudad, producto de la
especulacin inmobiliaria por parte de particulares que al advirtieron que el futuro
crecimiento turstico de Mazatln tenda hacia esta zona, se dedicaron a fraccionar y
urbanizar los terrenos ubicados en esta zona de la ciudad, para ofrecerlos a un precio
ms alto. En esta parte sur se combinan los usos de servicios, turismo y habitacional; y
est ocupada por la clase hegemnica de la ciudad y por extranjeros estadounidenses y
canadienses; quienes jams carecen de agua potable, alumbrado pblico, pavimentacin,
drenaje, recoleccin de basura y recoleccin de basura.

178
Lo antes expuesto, permite afirmar que la desigualdad en el crecimiento, las
contradicciones, el acaparamiento y especulacin, han contribuido al desequilibrio
urbano de Mazatln, el cual comenz a manifestarse desde el momento en que se
asentaron los primeros extranjeros en el territorio.

Debido a que las inversiones privadas y estatales se concentraron en algunos puntos de
la ciudad (servicios tursticos y fraccionamientos residenciales), y a la poca o nula
respuesta por parte del Estado a la necesidad de servicios e infraestructura por parte de
los sectores ms vulnerables de la sociedad, los espacios que ocupaban estos quedaron
condenados al atraso y deterioro.

As, el proceso de urbanizacin de Mazatln ocurri de forma desequilibrada, ya que la
poblacin se concentr en algunos puntos y lo polariz, como resultado de la influencia
de intereses pblicos y privados que provocaron el acaparamiento y la especializacin
de determinadas zonas -como la Zona Dorada- y dejaron en el olvido a otras -como las
colonias populares entre ellas: la colonia Casa Redonda, ubicada en la zona de
influencia de la franja industrial.

Asentamientos humanos y vivienda en la colonia Casa Redonda
La colonia Casa Redonda fue fundada en una zona de marismas al sureste de la ciudad
a principios del siglo XX, por los extranjeros que contaban con la concesin otorgada
por el gobierno porfirista para las instalaciones del ferrocarril. Estos empresarios
otorgaron 40 terrenos a los ferrocarrileros que estaban a su servicio para que
construyeran sus viviendas dentro de la zona donde se encontraba la estacin.

El nombre de este asentamiento se debe al taller donde se llevaban a cabo los trabajos
de mantenimiento y/o reparacin de las mquinas del ferrocarril, que era de forma
circular.

Los ferrocarrileros que ocuparon estos terrenos construyeron sus viviendas de madera
y por encima del nivel de tierra, debido a que en temporada de lluvias o huracanes la
marea suba de nivel y los terrenos se inundaban, de esta manera evitaban que el agua
penetrara en sus casas.

179
A medida que el asentamiento creca, las familias con menores recursos ante la
imposibilidad de construir su casa de madera habitaban en vagones en desuso del
ferrocarril.

Las viviendas de entonces no contaban con agua dentro de las mismas, sino que se
abastecan por medio de tomas de agua colectivas, gestionadas por los mismos
empresarios, y para el caso del drenaje slo contaban con letrinas.

La decisin estatal de cambiar la estacin hacia la colonia Esperanza ya que la
primera haba quedado dentro de la mancha urbana y adems era ya insuficiente para
ejecutar las labores de carga y descarga, esta fue removida a la colonia Esperanza.
Debido a ello y a la mejora de prestaciones que percibieron los trabajadores asentados
en la colonia Casa Redonda la mayora de las familias fundadoras se desplazaron hacia
otros puntos de la ciudad entre otras razones, por la carencia de servicios y buscando
mejorar su nivel de vida.
117


A travs del tiempo este asentamiento fue creciendo en tamao y en densidad de
poblacin, no as la infraestructura y equipamiento ya que los terrenos nunca fueron
desincorporados, es decir, continuaron siendo propiedad del federal, razn por la cual la
gestin de servicios fue complicada desde sus inicios.

A pesar de ello, a travs del tiempo los habitantes de la colonia Casa Redonda han
logrado que se les dote de servicios como el agua potable y la red de alcantarillado, ya
sea gestionado directamente con los gobiernos municipales o negociando durante las
campaas de los candidatos a la presidencia municipal sus votos. Sin embargo, las
manzanas ms cercanas a esta red son las que han sido beneficiadas con el servicio, las
restantes descargan las aguas negras hacia las aguas marinas.

Por su parte la vivienda en su totalidad es de autoconstruccin por lo que la mayora
carece de diseos planeados y funcionales, asimismo, sus propietarios las han ido
construyendo de manera progresiva con sus propios recursos.


117
Gonzlez, Efrn. Testimonio. 2004

180
Otro de los problemas que ha frenado el mejoramiento de este asentamiento es el tipo
de propiedad de esta rea de la ciudad, ya que los terrenos son considerados propiedad
federal (por haber pertenecido a Ferrocarriles Nacionales), lo cual ha impedido su
desincorporacin. Eso ha impedido que los ocupantes de dicho asentamiento puedan
tramitar la legitimidad de la propiedad de los terrenos y les sea otorgada la
infraestructura urbana necesaria (como la pavimentacin y la cobertura total de drenaje)
de manera formal.

La colonia Casa Redonda desde su fundacin ha carecido de una traza urbana definida,
la cual se ha conformado de manera anrquica y ha continuado as. Para resolver el
problema de las inundaciones los primeros ocupantes se encargaron de rellenar los
terrenos con cascajo, para llegar a un nivel ms alto, con lo cual desecharon la vieja
prctica de elevar las viviendas. Adems los materiales para su construccin se
diversificaron, es decir, que el asentamiento cuenta con casas hechas de tabique y
concreto, as como de madera, cartn y lmina; lo cual est determinado por el nivel de
ingresos de sus ocupantes.

La colonia Casa Redonda a pesar de su antigedad es uno de los asentamientos ms
olvidados por los programas de regeneracin estatales, no obstante su cercana con el
centro de la ciudad, inclusive existen asentamientos ms jvenes que cuentan con
mejores servicios que este; que adems es considerado uno de los lugares ms inseguros
de la ciudad, y en donde existen problemas sociales como: alcoholismo, drogadiccin,
delincuencia, entre otros. Las principales vctimas de la marginacin que sufre este
grupo social son las personas que laboran en el Parque Industrial Alberto V. Bonfil.

En esta misma situacin se encuentran diferentes colonias del puerto mazatleco, entre
ellas la Klein y 12 de Mayo colindantes con la Casa Redonda.

Se puede apreciar que la cercana del Parque Industrial Alfredo V. Bonfil con la
colonia Casa Redonda no benefici el desarrollo de la misma, por el contrario ha
contribuido a deteriorarla an ms, como ya se mencion el Parque Bonfil fue
construido sobre terrenos ganados al mar casi un siglo despus que este asentamiento
fuera fundado, sin embargo, el contraste entre estas dos zonas es evidente. Estos parecen
ser dos mundos que coexisten con muchas diferencias de carcter urbano y social, ya
181
que se aprecia una polarizacin del espacio por parte del capital que acenta la
exclusin social, espacial y econmica de este lugar. Adems esta colonia (Casa
Redonda) no ha sido considerada dentro de los programas de regeneracin urbana
promovidos por los gobiernos municipal y federal.

Entre estos programas gubernamentales destac uno que operaba en conjunto con los
colonos de algunos asentamientos (antes denominado Solidaridad) para llevar a cabo
trabajos de pavimentacin en las calles, en donde el ayuntamiento pona una parte de los
recursos y el resto los habitantes. Sin embargo, en muchos asentamientos de la ciudad
rechazaron pagar los cobros desmedidos que les requera el Ayuntamiento. Asimismo
algunos continan demandando la dotacin completa de servicios pblicos, como la
colonia Mazatln I y II, Klein y Casa Redonda entre otras. En el caso particular de esta
ltima el argumento que proporcion el gobierno fue que los terrenos eran de zona
federal y como sus ocupantes no contaban con los documentos que avalaran la
regularizacin de la tenencia de la tierra, no era posible incluirlos en los programas.

Esto gener disgusto en este sector de la poblacin y los llev a exigir a las
autoridades que se tomaran en cuenta sus necesidades y opiniones, razn por la cual
propusieron participar en la toma de decisiones correspondiente a los requerimientos de
su colonia, sin embargo, no han logrado an ni lo uno ni lo otro.

Poco despus de la crisis econmica que sufri el pas en 1994 el gobierno municipal
suspendi la aplicacin de estos programas de mejoramiento por falta de recursos lo
cual anul las esperanzas de los habitantes de la colonia Casa Redonda de mejorar sus
condiciones de vida.

A ello Beraud (1996) agrega: Los recortes al gasto social evidenciaron la crisis ante lo
cual las organizaciones demandaron una mayor participacin en la gestin urbana con el
fin de defender el derecho de los colonos pobres a participar en la elaboracin de
polticas de planificacin urbana.
118
Sin embargo, no hubo respuesta a esta demanda y
stos no han logrado avanzar en las gestiones que les permitan regularizar el tipo de

118
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. pg. 149
182
tenencia y en consecuencia conseguir la urbanizacin total del lugar y as para revertir el
deterioro del asentamiento y de sus viviendas.

El territorio de esta ciudad portuaria refleja en cada una de sus zonas (desde la ms
antigua, hasta la actual) los intereses de los distintos actores pblicos y privados que han
intervenido en ella, bsicamente con fines econmicos, as como tambin los logros de
la clase trabajadora a travs de movimientos sociales para hacerse de un espacio para
vivir.

El apoyo incondicional del Estado al capital y la poca o nula respuesta a las
necesidades de la clase subalterna es un foco rojo que salta a la vista en la ciudad de
Mazatln, y como muestra est este caso de estudio.

Lo antes expuesto evidencia las acciones del gobierno y la iniciativa privada en
beneficio del sector servicios y como muestra estn los trabajos de regeneracin que se
llevaron a cabo en el Paseo Olas Altas (colocacin de luminarias y jardineras, as como
pavimento estampado), en donde la Administracin Portuaria Integral (API) aport 1
milln 368 mil pesos y el Ayuntamiento 300 mil. Asimismo se llev a cabo la
ampliacin del malecn y su remodelacin en los ltimos dos aos, con el propsito de
mejorar la imagen de la costera.

Las circunstancias impuestas por la especulacin urbana han agudizado el problema de
la insuficiencia de espacios para la reproduccin social, ya que los terrenos baldos
ubicados en el rea urbana, particularmente los ms cercanos al centro de la ciudad y a
la Zona Dorada respectivamente, no se encuentran disponibles a pesar de estar
desocupados. Lo anterior se debe a que los propietarios de dichos terrenos los conservan
nicamente como una inversin, en espera de venderlos en un futuro a un precio muy
superior al que lo adquirieron o para utilizarlo ellos mismos y destinarlos a algn giro
de servicios.

Por esta razn los terrenos federales y ejidales han funcionado como opciones para la
clase trabajadora que no tiene acceso a los programas institucionales y que, por lo tanto
continuar resolviendo a su manera el problema de la vivienda para contar con las
183
condiciones mnimas para su reproduccin, adaptando el territorio que invaden para este
fin

Con esto se comprueba una vez ms que el gobierno est al servicio de los intereses
del capital (en este caso el turstico e industrial) y en contra de mejorar los espacios
donde habita la clase trabajadora. Esto se evidencia a travs de las acciones que toma el
gobierno para proporcionar los medios materiales y operativos, para el desarrollo y
crecimiento de los lugares donde se ubican los sectores productivos; en el caso de los
espacios que ocupa la clase trabajadora no ocurre lo mismo, debido principalmente a
que en estos se genera una derrama econmica importante y en donde los signos del
desequilibrio urbano se van acentuando cada vez ms, particularmente a travs de la
exclusin social y territorial.

4.2 Industria y desequilibrio urbano en la franja industrial-habitacional de
Mazatln
La zona industrial de Mazatln comenz a configurarse en la periferia de la zona
central desde principios del siglo pasado (XX), en lo que corresponde a la franja costera
de la zona sur- oriental de la pennsula mazatleca. Las primeras industrias fueron
producto de la inversin de los capitales provenientes del sector comercial y una de las
primeras en ocupar este lugar fue la de los astilleros, as como el muelle fiscal y la
aduana.

Durante mucho tiempo el estero El Infiernillo fue un obstculo natural para que la
franja industrial se extendiera hacia el otro lado de este, razn por la cual marinas la
industria se asent tambin en la parte perimetral del centro de la ciudad (como es el
caso de la Cervecera del Pacfico) y con esta algunos asentamientos habitacionales
como las colonias Lzaro Crdenas, Gabriel Leyva y Montuosa, entre otras.

Sin embargo, con la construccin del Puente Jurez a principios del siglo XX la
industria se extendi hacia el otro lado del estero, siguiendo con el criterio de la franja
industrial. Cabe hacer notar que sobre esta misma franja, al final de la zona industrial se
construy la primera estacin del ferrocarril y surgi el primer asentamiento perifrico
de la ciudad, denominado Casa Redonda ubicados en terrenos federales.

184
Aos ms tarde (dcada de los veinte) el descubrimiento del potencial camaronero de
Mazatln y su posterior explotacin que result ser importante, por parte de
cooperativistas y empresarios mexicanos, as como su importancia econmica para el
pas motivaron que el Estado se ocupara de suministrar la infraestructura necesaria
(ampliacin de las obras portuarias y vas de comunicacin) en la dcada de los cuarenta
para el desarrollo de esta actividad que significaba una importante entrada de divisas.

La lucha por la ganancia en esta actividad gener conflictos entre cooperativistas y
empresarios, sin embargo, esta continu reportando una importante produccin, por ello
fue necesario buscar medios que permitieran conservar el producto por ms tiempo
para su posterior comercializacin. Esto propici la construccin de congeladoras por
parte del capital privado, que a partir de entonces ostent la supremaca en este negocio
diversificando el capital hacia el procesamiento y comercializacin del crustceo. Las
primeras congeladoras fueron ubicadas en la franja industrial, las cuales arrojaban los
desechos al mar propiciando la contaminacin de estos cuerpos de agua.

Cabe hacer notar que hasta este momento (dcada de los cuarenta) el desequilibrio
urbano que presentaba esta zona de Mazatln, se refera casi en su totalidad a la
destruccin que haba sufrido el entorno natural y a las transformaciones espaciales por
parte del Estado y el capital, para llevar a cabo las actividades relacionadas con la pesca.

Es por ello que la ubicacin de la industria en esta franja costera de Mazatln
corresponde bsicamente a las decisiones gubernamentales y a las actividades
productivas que se apropiaron de este territorio por la cercana con el muelle fiscal y
con la avenida Gabriel Leyva que es una de las arterias principales de la ciudad que
comunica con el exterior.

Ante el crecimiento de la industria pesquera y como apoyo al programa de parques
industriales en los aos setentas del siglo XX, el Estado se encarg de promover la
construccin del Parque Industrial Alberto V. Bonfil, el cual sera contenedor de todos
los negocios que tuvieran que ver con la industria alimentaria, particularmente la pesca
y todo lo que se derivara de ella.

185
La finalidad de dicho parque era concentrar en l todo lo relacionado con la actividad
pesquera, como la conservacin de los productos capturados, servicios de buceo
profesional, reparacin de embarcaciones, venta de insumos, entre otros.

El problema entonces fue encontrar el lugar dnde construirlo, ya que la parte central
de la ciudad estaba destinada al uso habitacional y comercial; y en la zona sur de la
ciudad la industria del turismo ya estaba asentada y continuaba desarrollndose, por lo
que era imposible pensar en asentarlo en esta, por la oposicin de los empresarios
hoteleros y de los prestadores de servicios tursticos.

Debido a lo anterior se pens en la franja industrial ya existente, pero esta se
encontraba saturada; sin embargo, y de acuerdo a la experiencia previa de ganar terrenos
al mar que haba funcionado para destinar dichos espacios para otros usos (habitacional
y portuario), el gobierno tom la decisin de hacer lo mismo para ubicar el parque
industrial.

As lo ms efectivo era asentarlo cerca de la zona industrial existente para darle
continuidad a esta y aprovechar la infraestructura con la que se contaba, sin embargo, su
ubicacin deba estar al margen de las aguas marinas, para construir un muelle
destinado al desembarque de camarn y escama hacia las congeladoras o procesadoras
que seran instaladas en este mismo recinto.

El problema fue que donde finalizaba la franja industrial era un cuerpo de aguas
marinas y la zona con terreno firme ms prxima era la vieja colonia Casa Redonda, por
lo que no era posible desalojarla debido a la oposicin de sus ocupantes. Frente a esta
tampoco era posible ubicar el parque industrial puesto que adems de no haber aguas
marinas, ya que se encontraban otros asentamientos habitacionales como las colonias 12
de Mayo, Klein y Loma Atravesada (en esta ltima la zona militar) que tampoco
aceptaran ser reubicados en otro lugar.

Fue por ello que las autoridades federales determinaron que la opcin que dictaba la
experiencia para la ubicacin del Parque Industrial, era ganarle terrenos al mar en la
zona ubicada entre la colonia Casa Redonda y la franja industrial existente, ya que de
esta forma se lograba dar continuidad a esta ltima.
186
Esta vez la decisin estatal para dragar en esta zona no slo afectaba el entorno natural
marino (como ya haba sucedido en el caso del fraccionamiento Playa Sur), sino a los
habitantes de esta colonia que a partir de la construccin del parque industrial vieron
que se alejaba la esperanza de que esta contara con servicios e infraestructura al menos
en un corto o mediano plazo. Asimismo el proyecto de parque industrial encerr a
este asentamiento, impidiendo con ello la continuidad de las calles.

La industria y el Estado paternalista que la foment y apoy, fueron dos de los actores
que agudizaron el problema del desequilibrio urbano tanto en los asentamientos
humanos como de la vivienda y el uso desigual del territorio que estos ocupan en
Mazatln; y como ejemplo est la colonia Casa Redonda en la cual no se refleja el
mismo desarrollo que en el rea colindante.

Es por ello que el Parque Bonfil, as como la Zona Dorada se consideran como polos
de desarrollo dentro de la ciudad y que condenan al atraso y/o al estancamiento a otras
zonas de la misma y a sus pobladores, debido a que la urbanizacin no se ha llevado a
cabo de manera equilibrada en el espacio.

Diversos estudios sobre parques industriales son ejemplos entre muchos que nos
muestran polticas errticas, casi siempre coyunturales, en las que el discurso y la
realidad se alejan.
El eje de estas polticas fue aparentemente la reduccin de los desequilibrios
regionales ms que los sociales. Por ello, sus acciones fueron bsicamente
inversiones en infraestructura.
119


Lo anterior confirma que la exclusin de los habitantes de la colonia Casa Redonda, no
es slo territorial sino social, ya que en los estudios para la ubicacin del Parque
Industrial Alfredo V. Bonfil, no se tom en cuenta el impacto a nivel social que este
generara entre los habitantes de los asentamientos cercanos. Los ocupantes de dichos
asentamientos quedaron condenados a la marginacin y a un bajo nivel de vida, ya que
la dotacin de infraestructura se concentr nicamente en el parque industrial.
La colonia Casa Redonda es informe, carece de una traza definida en sus calles y de
pavimentacin; su sistema de alumbrado es ineficiente e insuficiente; las lmparas son

119
Iracheta, Alfonso. Planeacin y desarrollo, una visin del futuro. 1997. pg.27
187
de poca luminosidad y mala calidad respecto a las que se encuentran en el Parque
Bonfil.

A esta colonia slo se puede llegar por la avenida Gabriel Leyva y acceder por algunos
de los sectores de la avenida Puerto Veracruz del Parque Industrial. Es decir que este
rode la colonia impidiendo el ajuste y reorganizacin de la traza urbana.

A pesar de que en el Plan Director de Desarrollo Urbano 2000-2010
120
de la ciudad de
Mazatln se plantea que se llevarn a cabo acciones de mejoramiento urbano y
ambiental, esto no se ha concretado; asimismo dicho documento determina que el uso
de suelo industrial continuar en la misma zona de la franja y Parque industrial, para
aprovechar las vas de comunicacin existentes pero no menciona qu acciones se
tomarn para solucionar el impacto negativo que el Parque Industrial ha provocado en la
colonia Casa Redonda, ni cmo se mejorarn las condiciones de esta.

An cuando el programa de mejoramiento de vivienda precaria busca beneficiar a
colonias ubicadas al oriente de la ciudad, entre ellas: Uras, La Sirena, Francisco I.
Madero, Mazatln I, II y III, entre otras, donde adems de mejorar la imagen de la
vivienda, la calle, el barrio y la colonia. La colonia Casa Redonda no est incluida en
este programa.

El mejoramiento urbano a que se refiere este Plan Director ha sido evidente slo en
algunos puntos de la ciudad, particularmente en aquellos que estn ubicados en las
zonas donde se concentra el desarrollo econmico y en las zonas que ocupa la clase
hegemnica del puerto. Por otra parte, no ha sido evidente el mejoramiento ambiental
ya que a pesar de existir reglamentacin para evitar la contaminacin en cuerpos de
agua y del aire.

Se espera que estos Planes de Desarrollo Urbano operen como herramientas
planificadoras que permitan mejorar el funcionamiento de las ciudades, as como
prever, solucionar y corregir los problemas urbanos. Sin embargo, estos Planes
generalmente no responden a lo anterior ya que se convierten en un conjunto de

120
Plan Director de Desarrollo Urbano 2000-2010. Ciudad de Mazatln.
188
aspiraciones acerca de debera hacerse y que no se lleva a cabo por falta de recursos y
por el choque entre los procesos, las decisiones y los deseos de la comunidad.

La colonia Casa Redonda pese a ser un asentamiento antiguo, algunos ocupantes de
este no cuentan con la regularizacin de la propiedad de sus terrenos, por lo que han
solicitado en diferentes ocasiones la desincorporacin de estos al gobierno municipal y
estatal; sin embargo, sus solicitudes no han sido atendidas debido a que estas instancias
argumentan que los terrenos de esa colonia pertenecen a Ferrocarriles Nacionales. Quiz
ha faltado la organizacin de los afectados para exigir la regularizacin de su propiedad,
de la cual slo conservan los derechos de propiedad.

Ello ha servido a los gobiernos para ignorar en los Programas de Desarrollo Urbano a
este asentamiento y por tanto no asumen compromiso alguno ante las necesidades y
demandas, como: pavimentacin de las calles, reubicacin de los ductos de PEMEX que
pasan a travs del mismo, red de agua potable, regularizacin del alumbrado pblico,
entre otros.

El problema de la colonia Casa Redonda se manifiesta a travs de su atraso y deterioro
con respecto a las ventajas con que cuenta el Parque Bonfil, el cual se ha convertido en
uno de los polos urbano econmicos de la ciudad, donde se concentra una de las
actividades econmicas con mayor participacin en Mazatln y en el estado, esta
relacin entre estos dos lugares que ocupan una misma zona, es un claro ejemplo del
desequilibrio urbano.

el territorio no puede desarrollarse homogneamente, sino ms bien de manera
desigual, heterognea. Tal caracterstica del desarrollo social exacerbada por las
relaciones de produccin capitalistas nos lleva a constatar la existencia de partes
(regiones) prsperas, coexistiendo (combinadamente) con espacios destinados a
mantenerse en el olvido absoluto y sus habitantes subsistiendo en la miseria
extrema.
121

La relacin industria-desequilibrio urbano, se manifiesta en esta zona a travs de las
transformaciones, la apropiacin y destruccin del territorio causadas por la industria,
que como ya se dijo coexiste con espacios habitacionales a los cuales ha condenado al

121
Beraud, Jos Luis. Los movimientos sociales en la conformacin territorial. 1995. pg. 116
189
atraso debido a que los intereses del Estado estn enfocados a las actividades
econmicas antes que a las necesidades sociales de los grupos ms vulnerables de la
poblacin.

El sector privado, se constituye como un elemento de ruptura del proyecto de
equilibrio urbano al originar espacios exclusivos, accesibles slo para aquellos que
cuentan con los recursos necesarios para cubrir los costos elevados de estos y donde se
dan servicios que el gobierno estatal y municipal proporciona en conjunto con este
sector. Por lo tanto, los convierte en espacios de exclusin por medio de los servicios o
del equipamiento a travs de la transferencia de recursos desde lo pblico.

La atencin a los requerimientos de este asentamiento (Casa Redonda) y de muchos
otros en la ciudad, se torn muy lejana despus de la transformacin del modelo
econmico en los ochentas, que se enfoc a la modernizacin de la economa de
mercado, al impulso del surgimiento de grupos econmicos, al refuerzo de los
existentes y a la mayor apertura a la inversin extranjera, as como a la liquidacin,
fusin, transformacin o privatizacin de empresas y organismos productivos antes
propiedad del Estado. El apoyo se dirigi particularmente a los lugares con un mayor
desarrollo de las actividades productivas, que para el caso de Mazatln se enfoca hacia
la zona turstica y en menor grado a la industrial.

Beraud (1996) confirma lo anterior cuando asevera que la prioridad que adquiri la
ciudad en la produccin de soportes y condiciones necesarias a la reproduccin social
est definida por el desarrollo de la industria y los servicios.
122


Sin embargo, la especializacin de la ciudad de Mazatln no slo se observa en la
divisin territorial del trabajo sino tambin en la divisin social del espacio, ya que se
localizan zonas que poseen todos los servicios urbanos, mientras otras carecen de
algunos o de todos ellos.

Asimismo la apropiacin de terrenos en manos de unos cuantos, los problemas de
vivienda, la congestin e insuficiencia de vialidades; el empobrecimiento y los

122
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. p. 165

190
problemas de salud de los habitantes (especialmente de la clase trabajadora), reflejan el
fenmeno del desequilibrio urbano.

A pesar de la cercana con el centro de la ciudad y su colindancia con el Parque
Industrial, en la colonia Casa Redonda y las que le preceden, hay una carencia
importante de equipamiento urbano y servicios lo cual afecta la calidad de vida de los
habitantes. Tal es el caso de la recoleccin de basura que es muy irregular y que
enfrenta no slo este asentamiento sino muchos otros de carcter popular. Razn por la
que los habitantes se ven en la necesidad de irla acumulando o en casos extremos
quemarla. Estas acciones ponen en riesgo su salud y contaminan el aire.

Resulta paradjico que los programas de gobierno para la recuperacin del Centro
Histrico de Mazatln basados precisamente en la historia que este contiene, no
incluyan la conservacin y recuperacin de este asentamiento (colonia Casa Redonda)
que es uno de los ms antiguos en el municipio y en donde se estableci la primera
estacin del ferrocarril, la cual fue demolida a finales del siglo XIX para la construccin
del Parque Industrial.

La concentracin de las inversiones pblicas y privadas que favorecen a un pequeo
sector de la sociedad que ha monopolizado y concentrado las actividades econmicas en
lugares como la Zona Dorada o el Parque Bonfil por mencionar algunos, acenta el
problema del desequilibrio urbano expresado en el acceso desigual, combinado y
diferenciado a los servicios y equipamiento urbano por parte de los sectores ms
vulnerables del la sociedad, lo cual genera una inequidad social caracterizada por el
empobrecimiento y marginacin de los habitantes de las zonas menos favorecidas por
los sectores productivos y por el Estado, lo que genera problemas sociales de gran
magnitud como la delincuencia y la inseguridad resultado de la inconformidad de estos
sectores en contra de la sociedad.

El resultado de esto es el rompimiento del equilibrio entre la existencia y demandas
urbanas de bienes, servicios y condiciones de organizacin social y espacial. Este
desequilibrio se agudiza, cuando el proceso de urbanizacin se presenta rpidamente y
191
sus efectos se expresan en el deterioro de las condiciones de vida en la ciudad;
123
lo que
tambin explica y acenta la diferenciacin de oportunidades econmicas y sociales que
aporta cada zona de la ciudad.

Asimismo, el desequilibrio urbano tambin se refleja en la falta de equipamiento
urbano de algunas colonias populares, ya que mientras las zonas residenciales y la
turstica cuentan con edificios para la salud exclusivos y cercanos a estas, en los
sentamientos que ocupa la clase trabajadora no existen edificios para la salud dentro o
cerca de esta zona ya que las clnicas del ISSSTE, IMSS y de Salubridad estn alejadas
de ellas. Por su parte, los edificios para la educacin se encuentran diseminados por toda
la ciudad y en el caso particular de la colonia Casa Redonda, esta cuenta con dos
planteles un jardn de nios y un Colegio de Bachilleres (COBAES), al que acuden
jvenes de diversas colonias.

Tambin existen edificios y espacios destinados para la cultura (cines, teatros, museos,
entre otros) y la recreacin (parques y plazas, entre otros, los cuales estn dispersos en
distintas reas de la ciudad.

Como se ha observado, la ciudad de Mazatln cuenta con un equipamiento e
infraestructura urbana que satisface slo a algunos sectores de la poblacin;
principalmente a los productivos y a la clase hegemnica. Sin embargo, el gobierno an
no logra cubrir a la totalidad de la poblacin y esto se debe a las polticas de inversin
del modelo econmico que aplica el Estado, el cual est enfocado a respaldar primero a
las inversiones y a los inversionistas pblicos y privados; y despus al resto de la
poblacin.

Esto ha agudizado el problema del desequilibrio en cuanto a lo social, econmico y
urbano. Asimismo, en Mazatln este ltimo se gener a causa de la transformacin,
apropiacin y destruccin que sufri el territorio que ocupa la ciudad portuaria en donde
conviven zonas con distintas fuerzas productivas (industriales-tursticas-de servicios-
comerciales-portuarias) y se concentra el desarrollo que convierte a estas zonas en polos
urbano-econmicos. Ello genera la combinacin de reas favorecidas con recursos e

123
Ibarrola, Teodosio. Proyectos de Desarrollo Urbano. Planificacin e implementacin. Volumen III.
1984. p. 63.
192
inversiones con otras que permanecen en el estancamiento en donde se presentan
problemas de exclusin social, econmica y espacial, adems de un acceso desigual y
combinado a servicios e infraestructura.


4.3 Actores que intervinieron en el desequilibrio urbano de Mazatln

La conformacin espacial de la ciudad de Mazatln es el reflejo de la divisin
territorial del trabajo, en donde las actividades productivas, la clase trabajadora y el
Estado determinaron la ocupacin y los usos del suelo urbano.

Cabe sealar que esto habra sido imposible sin la intervencin del Estado, el cual se
encarg de proporcionar los soportes necesarios para que la ciudad tuviera el desarrollo
que ha tenido.

En los diferentes momentos histricos de la ciudad las acciones estatales a travs de
los tres niveles de gobierno se encargaron de fomentar el crecimiento comercial por
medio de la poltica de apoyo a las importaciones, con lo cual esta actividad en la
ciudad alcanz un auge de grandes dimensiones a nivel regional.

Tambin se encarg de legalizar la concentracin de la propiedad territorial y de
producir las condiciones generales para la reproduccin social. Con estas acciones la
clase hegemnica se apropi de la mayor parte del territorio, provocando con esto la
especulacin territorial vigente hasta nuestros das. Por esta razn Mazatln es el
municipio del Estado con un mayor nmero de lotes baldos.

Esta prctica hoy en da se puede observar en el Centro Histrico de la ciudad ya que
con el programa de rescate se reanimaron las actividades de esta zona y adems el valor
del suelo aument.

Como generalmente ocurre, los primeros que apoyaron dicho programa fueron los
empresarios e inversionistas del puerto, razn por la cual dirigieron nuevamente la
mirada hacia este lugar que durante largo tiempo estuvo olvidado.

193
Su perspectiva empresarial les indicaba que la recuperacin de esta zona volvera a
convertirlo en un polo de desarrollo, pero esta vez enfocado al turismo. Por lo anterior,
se dedicaron a adquirir viejas fincas (en su mayora del siglo XIX), algunos para
adaptarlas como restaurantes, hoteles y bares entre otros, pero respetando las fachadas y
en algunos casos los interiores que era lo que atraa al turismo. Otros slo las compraron
como inversin, para esperar que el valor aumentara y entonces venderlas.

Su intuicin no les fall, pues ahora el Centro Histrico de Mazatln es una de las
visitas obligadas por el turismo, tanto por el que llega a hospedarse a los hoteles como
el que llega en los cruceros.

Cabe hacer notar que en la regeneracin de la parte central de Mazatln se invirti en
el mejoramiento no slo fsico de las fincas, sino tambin en la infraestructura urbana.
Las calles fueron repavimentadas, se cambiaron las luminarias, se regeneraron algunas
plazuelas, se cambiaron los sentidos en algunas calles, otras fueron cerradas y se
repararon las redes de agua potable y drenaje del sector que circunda al teatro ngela
Peralta y la Plazuela Machado.

La inversin llevada a cabo en esta zona fue aportada una parte por el Estado y otra
por la asociacin denominada Amigos del Centro Histrico de Mazatln, conformada
por empresarios principalmente.
En tanto la clase trabajadora continu organizndose para apropiarse del territorio a
travs de las invasiones en terrenos federales, ejidales y particulares. Esto alivi de
laguna manera la necesidad de vivienda de este sector de la poblacin, aunque la
introduccin de servicios urbanos generalmente tarda en llegar.

En esas condiciones impuestas por la especulacin urbana cmo logra mitigarse la
carencia de espacios para la reproduccin social?. La propiedad ejidal y las reservas
federales han operado como alternativas. Por estas vas es que la poblacin
trabajadora excluida de los programas habitacionales del Estado, seguir
construyendo por cuenta propia condiciones mnimas de reproduccin, por lo cual
deben incorporar mucho trabajo y recursos con el fin de que montes (parte oriente de
la ciudad), cerros (Lomas del bano, colonia Flores Magn) y marismas (esteros de
Uras y El Infiernillo), sean tiles a la reproduccin social.
124



124
Beraud, Jos Luis. Actores histricos de la urbanizacin mazatleca. 1996. p. 158

194
Esta prctica no ha cesado en la ciudad portuaria y se ha convertido en un problema
cotidiano para las autoridades que se ven en la obligacin de negociar la reubicacin de
los invasores en otras zonas de la ciudad, que son sacrificadas ya que algunas de ellas
son consideradas reservas naturales o terrenos ejidales.

Por otro lado, la construccin de viviendas de inters social contina llevndose a cabo
por parte de empresas particulares a travs de los programas Fovi, Sofoles, Invies,
Infonavit y FOVISSSTE. En donde como ya se mencion, estos ltimos negocian con
las empresas para adquirir la vivienda que posteriormente asignarn a los trabajadores
que tienen ese derecho.

Foto . Vivenda de INFONAVIT

Karla Sajarpulos. El Debate. 2005

El crecimiento ms significativo de la mancha urbana se ha presentado hacia la zona
sureste del territorio, que antes eran terrenos ejidales. Esta zona est ocupada por
nuevos fraccionamientos de tipo social construidos a partir de 1994, entre los cuales se
encuentran San Joaqun, Villa Verde, Villa Florida, La Campia, Colinas del Real, y los
Laureles, entre otros.

195
Todos ellos estn urbanizados, sin embargo, algunos no cuentan con el equipamiento
urbano necesario, como zonas comerciales, hospitales, zonas de recreacin, reas
verdes, escuelas y con servicio de transporte al interior, lo cual obliga a los habitantes a
realizar recorridos extensos hacia las vas por donde transitan los autotransportes
locales.

En estos fraccionamientos el capital inmobiliario promovi la idea de que los
compradores viviran en un lugar que contaba con la tranquilidad del campo pero con
las comodidades de la ciudad. El problema en la mayora de ellos es que los
desplazamientos hacia las zonas donde se concentran las actividades productivas son
muy largos, lo cual encarece los gastos destinados para transporte de los habitantes de
estos fraccionamientos.

En el caso de los fraccionamientos residenciales ocurre lo contrario, pues estos estn
ubicados en lugares privilegiados (hacia el sur), pues estn bien comunicados con el
resto de la ciudad y cuentan con la infraestructura y equipamiento urbano necesarios
para su comodidad. El crecimiento de la ciudad para este sector de la poblacin y para
las actividades relacionadas con el turismo se est generando hacia esta parte de la
ciudad.

El Estado tambin ha sido determinante en la desincorporacin y expropiacin de
terrenos para destinarlos al desarrollo de las diferentes actividades productivas y para la
reproduccin social, con lo que se convirti en el eje fundamental en la destruccin y
transformacin territorial de Mazatln, los argumentos que ha empleado es que a travs
de estas acciones habrn nuevas fuentes de trabajo y una mejor calidad de vida para los
habitantes, y que el puerto alcanzar una mayor proyeccin como destino turstico.

Muestra de lo anterior son los dragados que se efectuaron en la Playa Sur, para
construir el fraccionamiento que lleva el mismo nombre, para la clase media-alta de la
ciudad; asimismo, los dragados que sirvieron de base al megaproyecto Marina Mazatln
ubicado al norte de la ciudad y su actual ampliacin, en donde se construyeron
residencias, campos de golf y drsenas para yates, destinados principalmente para el
gran turismo (extranjero) y para la clase hegemnica del puerto. Otro de los dragados
196
que se tiene planeado es para el proyecto del puerto de abrigo denominado Escalera de
Mar, entre otros.

Cabe mencionar que los capitales relacionados con el turismo y la pesca tambin
influyeron al Estado a travs de propuestas econmicas, para que la ciudad creciera y
fueran transformados algunos espacios (como el caso del parque industrial y de la
Marina Mazatln).

Las actividades productivas estn ubicadas en unos cuantos puntos de la ciudad, en
donde el desarrollo econmico, urbano y social es evidente

La irracionalidad demogrfica, social, ecolgica y territorial ha generado estos
fenmenos (la concentracin y centralizacin) y es la consecuencia de una
racionalidad econmica y poltica que se ha sobrepuesto y sostenido sin considerar
el todoa este proceso algunos lo han llamado urbanizacin descapitalizada.
125


Esto limita la participacin de los sectores menos favorecidos por su ubicacin dentro
del territorio en las actividades econmicas, as como el acceso de la clase subalterna
hacia la totalidad de la ciudad, a los servicios urbanos y a la apropiacin del territorio, lo
cual provoca el descontento y resentimiento, que dan origen al desequilibrio urbano-
social.

El fenmeno del desequilibrio urbano en la ciudad portuaria de Mazatln
El fenmeno del desequilibrio urbano se desencaden desde el momento en que el
territorio se convirti soporte para la importacin y exportacin comercial y en objeto
de la lucha de clases (por medio de la invasin de terrenos) para su ocupacin, y alcanz
dimensiones descomunales a partir de la aparicin de la explotacin pesquera y de la
industria pesquera, as como de la turstica.

La fragmentacin espacial que se observ en la ciudad se acentu con el paso del
tiempo, puesto que las zonas de desarrollo no se articulaban con el resto del territorio
porteo.

125
Iracheta, Alfonso. Planeacin y desarrollo, una visin del futuro. 1997. pg.27

197

La ciudad de Mazatln a pesar de ser un soporte regional no estaba preparada para el
crecimiento y desarrollo que se despleg en ella de forma vertiginosa. Esto torn a la
ciudad cada vez ms desigual tanto en lo territorial como en lo social, lo que provoc la
polarizacin del espacio y de la sociedad.

El desarrollo de las actividades productivas en la ciudad portuaria de Mazatln no
corresponda con la infraestructura y equipamiento urbano de la ciudad, ya que se
volvi insuficiente para el inmenso contingente humano de la clase trabajadora que
llegaban da con da a ella.

Los servicios son uno de los componentes fundamentales de la funcionalidad
urbana y, en particular, de su papel en la distribucin social de bienes.
Los servicios de redes como agua y drenajes, energa elctrica, gas y telfonos
permiten a los usuarios participar de los componentes de la vida urbana. La falta de
esos servicios implica, en consecuencia, una carencia grave para quienes estn
territorialmente incorporados a la ciudad.
126


La falta de atencin a estos problemas han generado otros ms en el resto del
municipio, como el atraso, precariedad, deterioro y pobreza de las localidades cercanas
a Mazatln (San Ignacio, Escuinapa y El Rosario); as como de zonas ubicadas dentro
del mismo municipio en donde anteriormente se llevaban a cabo actividades agrcolas
y/o pesqueras (como Villa Unin), que se han vuelto urbanas por la influencia de la
ciudad portuaria y una extensin de sta.

El crecimiento de las actividades industriales se est extendiendo hacia las poblaciones
de la zona sur del municipio debido a que en la cabecera municipal se ha restringido el
uso de suelo de tipo industrial, razn por la cual los usos de suelo de stas estn en
peligro de ser transformados.

Por otro lado, no ha sido fcil para los gobiernos municipales resolver las crecientes
demandas sociales, lo que ha trado efectos negativos tanto para el territorio, como para
la misma sociedad. Esto se observa a travs de los congestionamientos de trnsito, la

126
Prez, Pedro. Servicios urbanos: sociedad local y distribucin econmica en un contexto de reformas y
privatizaciones. En: Servicios y marco construido. 1999. pg 31
198
necesidad de ampliar el nmero de transportes y rutas, la ocupacin del suelo de zonas
ejidales y federales (de las que muchas eran reservas naturales) para urbanizarlas y
destinarlas a los proyectos urbanos, tursticos, industriales y habitacionales; la
proliferacin de vivienda precaria en lugares insalubres y el descontrol de la violencia y
la seguridad.

Lo anterior manifiesta el problema de la exclusin social y territorial de la poblacin
de bajo nivel que es relegada hacia la periferia de la ciudad.

El resultado de esto provoca un desequilibrio urbano y el crecimiento
desmesurado y delirante de la zona urbana..
Las familias pobres se asientan generalmente en tierras no aptas para el desarrollo
urbano, carecen de servicios urbanos mnimos y no cuentan con base econmica
alguna. En cambio los desarrolladores inmobiliarios encarecen en extremo el suelo
urbano que adquirieron a precios irrisorios.
127


Cabe hacer notar que durante mucho tiempo la mancha urbana de la ciudad portuaria
as como la traza de esta creci de forma arbitraria, es decir, con base en los intereses
del capital y del Estado. Lo anterior se respaldaba en la falta de un plan de desarrollo, en
donde se llevara a cabo el estudio del crecimiento y ocupacin del territorio.

La ausencia de un documento que normara y restringiera las decisiones del Estado para
la ocupacin del suelo y su ocupacin, as como la concentracin del crecimiento en
algunas zonas de la ciudad tambin foment el desequilibrio urbano.

No fue sino hasta principios de la dcada de los setenta cuando se promovi el Plan
Director para el desarrollo de la Regin Metropolitana de Mazatln por los gobiernos
federal y estatal , que concret la disposicin actual de la divisin social del territorio.

Despus de varias modificaciones en 1991 se aprob el Plan Director Urbano de
Mazatln, que se llev a cabo por el gobierno estatal y municipal. En este documento se
proyect la directriz del crecimiento de la mancha urbana a corto, mediano y largo

127
Contreras, Sergio. Exclusin y exclusividad en la Ciudad de Mxico: el espacio pblico al debate. s.f.
http://www.crim.unam.mx
199
plazo; y se exalt que la participacin de estos era fundamental para la planeacin y
regulacin del desarrollo urbano de la ciudad.

Sin embargo, nuevamente la ciudad qued a merced de las componendas del Estado
benefactor del capital. Es decir, que las decisiones ms importantes respecto a la
ocupacin del espacio urbano, fueron tomadas por los empresarios del puerto y
posteriormente planteadas al gobierno estatal y municipal. Dichas decisiones finalmente
se dirigieron al suministro de obras en zonas especficas para el crecimiento del capital
principalmente, lo que gener que las acciones que debieron haber sido pblicas se
transformaran en condiciones econmicas y fueran en contra de los sectores ms
vulnerables.

A ello se puede agregar que el funcionamiento correcto de los servicios en las zonas
habitacionales populares, el desarrollo educativo y social de sus ocupantes, las
aspiraciones de una mejor calidad de vida y la pobreza, entre otros, son problemas que a
los grupos de poder no les interesa resolver, ni los considera ventajosos para que estn
incluidos en los procesos de planeacin territorial. Por lo anterior, el crecimiento
demogrfico de las ciudades y el atraso en cuanto a la oferta de servicios para la
creciente poblacin que integran los grupos menos favorecidos, implica que vivan en
condiciones inadecuadas (insalubres, inseguras, de alto riesgo, entre otras) para la
reproduccin social.

Adems el desequilibrio urbano-territorial se ha convertido en una condicin para el
crecimiento del capital.

Ordez
128
puntualiza que la concentracin de inversiones pblicas y privadas en
algunos puntos del territorio mazatleco ha favorecido un crecimiento urbano que
agranda las distancias geogrficas entre la vivienda y los lugares de trabajo, estudio,
compras y ocio. Con ello tambin creci la distancia entre las personas respecto a la
riqueza y la exclusin


128
Ordez, Jos Luis. Acerca del impacto ambiental de alta velocidad. En: Jornada en Defensa del
ferrocarril. s.f. http://www.izquierdaunidatoledo.org
200
La tendencia de la urbanizacin actual en gran parte de las ciudades es la continua
concentracin de la poblacin en algunos puntos favorecidos de sus territorios, lo que
propicia la aglomeracin urbana y la polarizacin de ellos. Esto ltimo anula cualquier
posibilidad de lograr un equilibrio territorial y urbano, asimismo propicia la
desestabilizacin de los asentamientos humanos. Sin embargo, se debe aclarar que muy
pocas ciudades han logrado consolidar un equilibrio urbano en donde las actividades
productivas de la ciudad y las decisiones del Estado sean incluyentes para todas las
fracciones de la poblacin.


























201
Conclusiones

El objetivo general consisti en realizar el anlisis para explicar el Desequilibrio
Urbano en la ciudad de Mazatln, por medio de la distribucin del equipamiento e
infraestructura urbana en las zonas donde se encuentran las actividades productivas y las
zonas habitacionales; especficamente en la zona de influencia de la industria pesquera.

Para ello fue necesario interpretar el crecimiento urbano de la ciudad como resultado
de los diferentes sectores productivos y a partir de esto se determinar cmo ha afectado
esta industria la calidad de la vivienda ubicada en la zona industrial.

De acuerdo a esto se tienen las siguientes consideraciones y propuestas.

El surgimiento de la ciudad de Mazatln y la aparicin del Desequilibrio Urbano en el
escenario mazatleco no fue un hecho accidental, ms bien correspondi a la correlacin
de las fuerzas productivas, trabajo y Estado para llevar a cabo la apropiacin,
destruccin y transformacin del territorio, para conseguir un espacio que permitiera el
desarrollo y crecimiento de las actividades econmicas y de la reproduccin social.

Para conocer los alcances y el impacto que tuvieron estos tres actores en el territorio y
cmo propiciaron la aparicin del desequilibrio urbano, es necesario determinar cuales
fueron las acciones con las que participaron.

En este sentido, el capital sufri varias transformaciones a travs del tiempo que fueron
provocadas por los intereses econmicos del momento, es decir, primero fue el
comercio importador-exportador que se encarg de apropiarse del territorio y de su
transformacin, as como de su organizacin con el consentimiento del Estado.

Mazatln lleg a ser la ciudad ms importante del noroeste, por su ubicacin y
desarrollo en la economa regional por lo que el Estado y el capital se encargaron de
suministrar los soportes urbanos necesarios para impulsarla.

Una de las particularidades en la construccin de soportes urbanos (infraestructura y
equipamiento) es que fueron destinados principalmente para el desarrollo de las
202
actividades productivas y para la clase hegemnica del puerto, la clase trabajadora
qued excluida por largo tiempo de estos beneficios.

El Estado y el capital se encargaron de privilegiar y especializar algunas zonas de la
ciudad para llevar a cabo en estas las actividades productivas, con lo que mantuvieron
en el atraso otras zonas menos atractivas que denotaban la marginacin y pobreza de los
grupos ms vulnerables del puerto.

El apoyo estatal a los grandes proyectos que genera el capital es evidente en la ciudad
de Mazatln, desde el inicio de la prctica de ganar terrenos al mar para destinar estos
espacios a las actividades productivas o para fraccionamientos residenciales a un alto
valor.

Un ejemplo de ello es la desincorporacin de terrenos federales de lugares como el
Fraccionamiento Playa Sur, el Parque Industrial Alfredo V. Bonfil, el Recinto portuario
y el megaproyecto Marina Mazatln, entre otros. Con estos proyectos la ciudad se
expandi considerablemente, sin embargo, se debe puntualizar fueron pensados por y
para el capital.

La ejecucin de estos proyectos ocasion importantes gastos al gobierno, los cuales en
su momento pudieron haber sido destinados para el mejoramiento los servicios urbanos
de otras zonas de la ciudad, especficamente las colonias populares. Sin embargo, la
realidad es otra ya que el Estado no invierte en obras que sabe que no le producirn
ganancias y en el caso de las colonias populares esto es impensable.

Otro de los elementos que propici la aparicin de los polos de desarrollo en el pas
fue la industria. En este sentido el apoyo que recibieron algunas ciudades mexicanas
durante la poca de la industrializacin por parte del Estado, tambin alcanz a
Mazatln y dio paso a la especializacin de las actividades productivas.

Con esto los comerciantes diversificaron el capital hacia esta actividad, en la que cabe
aclarar tambin ocuparon la supremaca a nivel regional.

203
Esta etapa marc el comienzo de una acelerada urbanizacin de la ciudad efectuada
por el Estado, para lo cual fue necesario arrasar con una gran extensin de reas
naturales con la finalidad de ocupar el espacio para asentar a la incipiente industria y
para crear los soportes urbanos necesarios (la carretera Mazatln-Durango, el Puente
Jurez, las obras portuarias, ampliacin de algunas arterias viales como la avenida
Gabriel Leyva, alumbrado pblico, ampliacin de las redes de drenaje y agua potable,
entre otros) para su desarrollo.

A partir del descubrimiento del potencial pesquero del puerto de Mazatln (siglo XX)
y las jugosas ganancias que esta actividad aportaba, se convirti en una lucha de
poderes entre el sector social (cooperativas) y el capital privado (armadores), en donde
el Estado se inclinaba hacia donde le era ms conveniente.

La alta produccin, sobre todo de camarn permiti que nuevamente el capital
comercial-manufacturero se diversificara hacia esta actividad y comenzara la
industrializacin del producto para exportarlo a los mercados internacionales.

Sin embargo, esta actividad ha ido a la baja despus de que el Estado le retir los
apoyos, particularmente en 1994 con el Tratado del Libre Comercio y con los problemas
que ha enfrentado respecto a las constantes reformas a la normatividad, las bajas
capturas, el alza al combustible de las embarcaciones, el abaratamiento del producto por
parte de las empresas comercializadoras, la falta de apoyos financieros para renovar la
flota y a la falta de vigilancia para evitar la pesca ilegal, han puesto en peligro la
permanencia de esta actividad y de la industria que depende de ella.

El crecimiento que en su momento tuvo la industria pesquera y la importancia que
alcanz para la entrada de divisas al pas, fueron los dos principales motivos para que la
ciudad de Mazatln entrara en el Programa de Parques Industriales promovido por el
Estado.

Esta decisin gubernamental impact de nueva cuenta el territorio del puerto, ya que
para construir el Parque Industrial Alfredo V, Bonfil, se drag el cuerpo de mar que
rodeaba la colonia Casa Redonda para establecerlo en este lugar.

204
Pese a los pronsticos negativos en cuanto a su funcionamiento el parque industrial
super las expectativas y en poco tiempo ya estaba ocupado en su totalidad, y gozando
de los servicios e infraestructura urbana necesaria para su desarrollo.

Cabe hacer notar que la cercana del Parque Industrial con la colonia Casa Redonda,
no signific ningn beneficio para el asentamiento popular que se encuentra
encajonado por el parque, sin pavimentacin, con una red de servicios obsoleta y
careciendo de una traza urbana definida.

La franja industrial y particularmente el Parque Industrial son dos de los elementos
que detonaron el desequilibrio urbano en esta parte de la ciudad. En donde se observa
un atraso considerable en cuanto al acceso hacia la infraestructura y equipamiento
urbano, y que han derivado en problemas como el deterioro de la vivienda y el
empobrecimiento y marginacin social de sus habitantes.

Este problema se observa en otros asentamientos populares de la ciudad cercanos a los
polos de desarrollo, como es el caso de las colonias cercanas a la zona turstica.

La pesca y el turismo estn estrechamente vinculados debido a que las ganancias
obtenidas en la pesca, permitieron a que los capitalistas del puerto dirigieran las
inversiones hacia el turismo. Una vez ms el capital se apropiaba de las actividades
productivas que prometan, como lo haban hecho antes los comerciantes importadores
con las manufacturas y posteriormente con las actividades e industria pesquera.

Desde su surgimiento estas actividades se caracterizaron por propiciar los cambios de
uso de suelo y su especializacin.

El turismo ha logrado ocupar un lugar importante en el panorama econmico del
puerto y es el sector que no ha dejado de ser beneficiado por el Estado. No obstante,
tambin ha propiciado el desequilibrio urbano de las zonas en donde est inserto, en
donde las zonas habitacionales de la clase trabajadora tambin enfrentan los problemas
que se mencionaron en el caso de la colonia Casa Redonda.

205
La industria turstica y la pesquera han acelerado y acentuado el proceso del
desequilibrio urbano reflejado en el acceso desigual y combinado al suelo urbano, en el
acaparamiento de este, en la insuficiente infraestructura y servicios bsicos de un gran
nmero de colonias populares y en el empobrecimiento y marginacin de sus habitantes.

El crecimiento econmico de ambas actividades y el acaparamiento territorial tambin
han impactado en el crecimiento demogrfico, y social lo cual es evidencia de la falta
de viviendas para la clase subalterna.

Por su parte la figura del acaparador de la propiedad territorial ha jugado un papel muy
importante desde que apareci en el escenario (XIX), lo cual habra sido imposible sin
la intervencin del Estado que se encarg de solapar esta prctica por medio de decretos
y leyes que aparentemente iban dirigidas al total de la poblacin, y que en realidad
estaban instrumentadas para que los grupos de poder adquirieran los terrenos que
desearan.

Este integrante del capital logr sobrevivir a todos los sucesos que impactaron al
territorio de Mazatln (principalmente econmicos y sociales) lejos de debilitarse o
desaparecer, se fue fortaleciendo y logr llegar hasta la ciudad actual, en la que es
evidente su presencia. Basta con recorrer el puerto para darse cuenta que ms de la
tercera parte del espacio est desocupado y aparece en los registros catastrales a nombre
de unos cuantos. Esto ha orillado a la clase trabajadora a asentarse en la periferia ya que
no cuentan con recursos econmicos para adquirir un terreno en la ciudad.

Este integrante del capital y sus acciones desencadenaron las luchas sociales de la
clase trabajadora por apropiarse del territorio a la fuerza en 1935.

Antes de este momento, para la clase trabajadora era difcil resolver la necesidad de
vivienda lo que la forz a reproducirse en las circunstancias impuestas por los
engordadores del suelo, que construyeron casas y vecindades en la periferia de la
ciudad para alquilarlas a los trabajadores, que vivan hacinados. Con esto la mancha
urbana se expandi hacia el norte, pero tambin acentu la marginacin y pobreza
social.

206
Esto provoc que la exclusin territorial y social se hiciera manifiesta en Mazatln y se
debi a diferentes cuestiones entre las que se encontraban: la carencia de servicios
bsicos para la poblacin en general, como la falta de agua potable, drenaje,
pavimentacin y alumbrado. Sin embargo, para la zona comercial y residencial del
puerto este problema fue resuelto a partir de 1890, por parte del gobierno y del capital.
No as para los asentamientos populares, que sufrieron por largo tiempo la carencia de
servicios y de vivienda.

Lo expuesto hasta este momento no habra sido posible sin la participacin del actor
principal: el Estado, el cual a travs de los tres niveles de gobierno promovi las
actividades comerciales bajo la poltica del fomento a las importaciones y ha llevado a
cabo las acciones necesarias para legalizar el acaparamiento de la propiedad territorial,
se ha encargado de producir las condiciones para la reproduccin social, ha permitido y
ejecutado la destruccin y transformacin de zonas de reserva por medio de la
desincorporacin para usos de servicios, habitacionales, tursticos e industriales y se ali
con el capital para regular el crecimiento urbano de Mazatln. En donde el capital
termin subordinando tanto al territorio como a la sociedad.

Cabe aclarar que la relacin capital Estado ha generado diversas manifestaciones del
desequilibrio urbano en la ciudad portuaria de Mazatln, como la exclusin territorial y
social de la clase subalterna de algunas zonas. Entre estas se puede mencionar la
concepcin que tiene este sector de la Zona Dorada, a la cual considera una ciudad
dentro de la misma ciudad, es decir, un lugar ajeno al puerto, ya que en este lugar se
desarrollan las actividades relacionadas con el turismo.

Esta rea de la ciudad es uno de los polos de desarrollo y crecimiento del territorio, en
donde se cuenta con la infraestructura y equipamiento urbano necesarios para quienes
ocupan este espacio (el turismo y la clase hegemnica). Con base en los requerimientos
de los habitantes de este lugar se toman gran parte de las decisiones de la ciudad, ya sea
la reparacin o ampliacin de las vialidades, el suministro de energa elctrica y la
remodelacin de los soportes urbanos, entre otros.

En lo que respecta las actividades culturales e identitarias de la poblacin, el Centro
Histrico es el que ha concentrado todo lo que se relaciona con esto. Su rescate cost
207
una fuerte suma de dinero y fue promovido por los empresarios tursticos de la ciudad,
que se dedicaron a adquirir la mayora de las fincas ubicadas en el nodo formado por la
Plazuela Machado y la Plazuela Repblica, despus de advertir que en el turismo haba
resurgido el inters por este lugar.

Dichas fincas fueron adaptadas para convertirlas en hoteles, restaurantes, bares y
galeras, entre otros giros. Con ello, el comercio del Centro Histrico se reactiv y ha
ido recuperando el uso habitacional.

Otro de los atractivos tursticos es el Carnaval que se lleva a cabo ao con ao, el cual
ha sido motivo de disputa entre los grupos de poder de la Zona Dorada y la clase
subalterna. Esta fiesta tradicionalmente se ha ubicado en la zona costera de las Olas
Altas y ha beneficiado a la industria turstica asentada en esta parte de la ciudad, la cual
por mucho tiempo estuvo olvidada y opacada por la Zona Dorada.

Durante el tiempo que se lleva a cabo el Carnaval (6 das) la economa del puerto se
reaviva, principalmente la de la industria turstica y de servicios, por la llegada de
turismo extranjero (Estados Unidos y Canad principalmente) y nacional.

Por la derrama econmica que se registra de las fiestas carnestolendas, el capital
privado de la Zona Dorada solicit al Ayuntamiento el cambio del Carnaval hacia sta
rea de la ciudad, sin embargo, los empresarios de las Olas Altas y el pueblo en general
se opusieron a esta propuesta, sobre todo los ltimos que consideraban que este cambio
sugera la apropiacin de la fiesta por la clase hegemnica del puerto. Ello significaba
que la libertad de divertirse a sus anchas finalizara y terminara siendo un evento para
los ricos.

Finalmente el pueblo gan y el Carnaval contina llevndose a cabo en el mismo lugar
donde inici hace 106 aos.

Cabe hacer notar que entre esta fiesta y el Centro Histrico hay un fuerte y antiguo
vnculo, puesto que mientras la mayora de los participantes de las clases media y baja
ocupan el territorio de las Olas Altas, los de la clase hegemnica se dedican a festejar
en la Plazuela Machado y sus alrededores o en la Zona Dorada.
208

Aunque el tema del Carnaval no aparece en el cuerpo de la investigacin, era necesario
utilizar este ejemplo, para demostrar cmo el capital privado busca obtener el dominio y
control en todas las actividades que signifiquen ganancia, excluyendo a la clase
trabajadora que se opone al arrebato de su fiesta. Ello habla de la distancia que
predomina no slo en el territorio, sino en las relaciones sociales an cuando sea para
una fiesta local.

A travs de la investigacin se mostr que la industria pesquera asentada en el Parque
Industrial Alfredo V. Bonfil entre otras actividades econmicas que se desarrollan en
Mazatln como el turismo, los servicios y el comercio, es uno de los detonadores del
desequilibrio urbano de las zonas habitacionales populares y de otras reas de la ciudad.
Particularmente de la colonia Casa Redonda, en donde manifiesta a travs del acceso
desigual y diferencial a los servicios de agua potable, drenaje, alumbrado,
pavimentacin, seguridad y servicios urbanos en general.

El desequilibrio urbano ha incrementado la distancia social de los ocupantes de este
asentamiento con respecto de las zonas privilegiadas de la ciudad que cuentan con la
infraestructura y equipamiento urbano necesarios para vivir dignamente.

Uno de los indicadores de este desequilibrio urbano es el contraste que existe entre el
desarrollo de algunas zonas que conviven con otras depauperadas como es el caso de el
Parque Industrial y la colonia Casa Redonda.

La relacin industria- desequilibrio urbano manifiesta las transformaciones, la
apropiacin y destruccin del territorio causadas por la primera, que como ya se
mencion coexiste con espacios habitacionales a los cuales ha condenado al atraso
debido a que los intereses del Estado estn enfocados a las actividades econmicas antes
que a las necesidades sociales de los grupos ms vulnerables de la sociedad.

Por lo tanto, el desequilibrio urbano en Mazatln es una consecuencia de las fuerzas
productivas localizadas en determinadas partes del territorio en donde las mejores zonas
209
estn controladas por el capital con el consentimiento del Estado, para obtener
beneficios a futuro

En este contexto es posible afirmar que el desequilibrio urbano es inherente al eje
Estado-capital-fuerza de trabajo.


Entre las propuestas que surgen de esta investigacin se encuentra la necesidad de
rehabilitar los elementos deteriorados por el desarrollo urbano, turstico, portuario e
industrial de Mazatln, como la regeneracin de los espacios urbanos y las viviendas de
algunos asentamientos que han sido afectados por estos.

Asimismo es necesaria la aplicacin de una planificacin estratgica que se aplique
para fomentar el desarrollo territorial, urbano y habitacional que se ajuste a polticas que
promuevan el equilibrio de los recursos naturales, la ocupacin del espacio congruente
con la distribucin territorial de la poblacin, el control del uso de suelo, la atencin a
los rezagos en cuanto a infraestructura y equipamiento urbano, y el acceso a ellos por
todos los sectores de la poblacin.

Para el caso de la colonia Casa Redonda el primer paso para frenar el desequilibrio
urbano sera la gestin de la desincorporacin de los terrenos y la regularizacin de la
tenencia de la tierra. Para despus buscar la manera de reajustar la traza urbana y
pavimentar las calles, as como cubrir en su totalidad la demanda de servicios urbanos
para frenar el deterioro de las viviendas y fomentar la autoconstruccin de las viviendas
de madera, cartn y lmina.

Por otro lado restringir la combinacin de usos de suelo incompatibles, es decir la
coexistencia de la industria y la vivienda en un mismo territorio, sobre todo cuando la
industria llega despus que la zona habitacional.

Reubicar las industrias que se asentaron en esta zona despus de la dcada de los
ochenta y que han encerrado este asentamiento. Para integrarlo totalmente con el resto
de la ciudad.

210
Si bien es cierto que no existe una ciudad en completo equilibrio urbano, se debe
reconocer que nunca antes haba habido tanto desequilibrio urbano en las ciudades,
como es el caso de algunas ciudades como Mazatln.


La tendencia de crecimiento urbano de Mazatln no muestra un posible cambio a
pesar de los problemas urbanos que se han presentado en la ciudad y que han dado
origen y fomentado el desequilibrio urbano.

Por su posicin geogrfica Mazatln continuar concentrando bienes y servicios en
algunas partes del territorio y continuar ejerciendo el predominio a nivel regional. Con
lo cual los problemas de carcter social se incrementarn.

El capital seguir ostentando su hegemona en la configuracin urbana y continuar
tomando decisiones en el territorio para su beneficio.

El desarrollo turstico se convertir en la principal actividad econmica del puerto y
debilitar an ms otras actividades econmicas como la industria, entre otras.

Para que el desarrollo turstico contine en ascenso ser necesario atender el problema
de las redes de drenaje y la construccin de una nueva planta de tratamiento de aguas
negras, as como la reparacin de calles y banquetas de la Zona Dorada y el Centro
Histrico.

En lo que respecta a la pesca y su industria, probablemente sigan en descenso debido
por un lado, a la indiferencia del gobierno a las demandas del sector pesquero como la
regulacin en el control de precios, la importacin de camarn extranjero con lo cual se
abarata el nacional, la pesca ilegal y furtiva, la falta de vigilancia para frenar este
problema, los aumentos constantes al diesel marino.

Y por otro lado la falta de liquidez de los armadores, la sobreexplotacin del crustceo
y la obsolescencia de la flota camaronera.

211
Los asentamientos populares continuarn deteriorndose ante la falta de apoyo por
parte del Estado, provocando mayor pobreza, marginacin social, inseguridad y
probablemente levantamientos sociales.

El Parque Industrial Alfredo V. Bonfil continuar concentrando las actividades
pesqueras, en tanto haya producto suficiente en altamar y corriendo el riesgo de
colapsarse ante el exceso de peso que se registra durante las temporadas de zafra
camaronera.



































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