INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN IAP

DIRETORIA DE CONTROLE DE RECURSOS AMBIENTAIS DIRAM

INSTRUO TCNICA N 004/2006-DIRAM

O Diretor da Diretoria de Controle e Recursos Ambientais DIRAM, no uso de suas
atribuies legais previstas no art. 17 do Decreto Estadual 1501/92 e tendo em vista a
necessidade de estabelecer critrios para licenciamento ambiental para Estaes
Comerciais Transmissoras de Ondas Eletromagnticas estabelece que:

1 FINALIDADE

Estabelecer critrios, procedimentos, trmites administrativos, nveis de
competncia e premissas para o Licenciamento de Estaes Comerciais
Transmissoras de Ondas Eletromagnticas.
Os critrios adotados podero ser reformulados e/ou complementados de acordo
com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a necessidade de preservao
ambiental.


2 CONCEITOS

Considerar os conceitos apresentados na Instruo Normativa 100.001 Diretrizes do
IAP para licenciamento das Atividades utilizadoras dos Recursos Naturais, na Instruo
Normativa 100.002 diretrizes para Licenciamento de Atividades Poluidoras
Degradadoras ou Modificadoras do Meio.
Entende-se por Estaes Comerciais Transmissoras de Ondas Eletromagnticas o
conjunto de equipamentos e infra-estrutura, instalados com a finalidade de funcionar
como transmissor ou receptor de ondas eletromagnticas como:
- ERBS Estaes Rdio Base de Telefonia Celular
- Estaes de Radiodifuso
- Estaes de Televiso


3 DEFINIES

Os termos utilizados nesta norma tm os seguintes significados:

ERBS Estao Rdio Base: Conjunto de equipamentos e infra estrutura, instalados
com a finalidade de funcionar como transmissor e receptor de faixa de telefonia de
celulares.






Estao Radiodifuso: Conjunto de equipamentos e infra-estrutura, instalados com a
finalidade de funcionar como transmissor de ondas para rdios AM e FM.

Estaes de Televiso: conjunto de equipamentos e infra-estrutura, instalados com a
finalidade de funcionar como transmissor de ondas para televiso.

Poluio Eletromagntica: resultante do somatrio das irradiaes eletromagnticas
acima dos padres estabelecidos como tolerveis pela Organizao Mundial de Sade.

Antena: dispositivo que tem como objetivo irradiar ondas eletromagnticas no espao,
para que possam ser captadas por equipamentos receptores.

Radiao Eletromagntica: So ondas provenientes de campo eltrico e magnticos
variantes no tempo, que no esto confinadas ou guiadas e se propagam no espao.

Diagrama de Radiao: Grfico que indica a potncia irradiada em funo dos ngulos
horizontais e verticais em relao antena.

Laudo Radiomtrico Terico: Grfico terico apresentando os nveis de potncia
calculados a partir da antena irradiante. Devem ser salientados os pontos de mxima
radiao.

Distncia Radial: distncia medida a partir de um ponto de referncia para todas as
direes (cada direo) em torno deste ponto (at o ponto de interesse).

Lbulo Principal: Parte do diagrama de radiao onde se encontra a maior parte da
energia.

ngulo de Meia Potncia: Abertura angular, centralizada na direo do lbulo principal,
delimitada pelo ngulo onde a antena irradia metade da potncia irradiada na direo
principal.

Hertz: Unidade de medida de freqncia (1hertz = 1 ciclo por segundo).

Watt: Unidade de medida de Potncia (energia em Joules fornecida por um tempo em
segundos).

Medidor de Radiao Eletromagntica: Equipamento cuja funo medir a radiao
total dentro de uma faixa especificada. Podendo ser lida em Volts/metro (V/m);
Amperes/metro (A/m) ou Watts/metro quadrado (W/m2).







ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicao: Autarquia federal responsvel pelo
estabelecimento de Normas e pela fiscalizao das operadoras de telecomunicaes.

Medidor de Intensidade de Campo: Equipamento cuja funo medir o campo eltrico
principal numa rea de radiao provocada por diversos transmissores (V/m).

Densidade de Potncia: a potncia eletromagntica que flui atravs da unidade de
superfcie, normal a direo de propagao (W/m2).

Medida Isotrpica: a medida que apresenta as mesmas propriedades fsicas em
todas as direes.

Laudo Radiomtrico Pratico: Grfico ou tabela apresentando os nveis de radiao
medidos para cada antena irradiante, nos pontos de mxima direo.

Cabo Irradiante: Cabo coaxial fendido que faz a funo da antena. recomendvel seu
uso para irradiao em ambientes fechados.

Ponto de Mxima Radiao: Lugar geomtrico formado pela interseco do lbulo
principal da antena com o plano do horizonte onde uma pessoa pode circular sem
receber aviso sobre o perigo da radiao.

Centros e Sade: Para efeitos dessa Norma, consideram-se as edificaes destinadas
a prestao de servios de sade (hospitais, clnicas e assemelhados). No se incluem
nessa categoria, consultrios mdicos e similares que no se utilizem equipamentos
sujeitos a incompatibilidade eletromagntica.


4 APLICAO

Os conceitos, critrios e procedimentos apresentados nesta IN devem ser adotados
pela Diretoria de Controle de Recursos Ambientais DIRAM, pelos Escritrios
Regionais ESREGS e por outras unidades executivas conveniadas com o IAP para
tal, na anlise e concesso de licenciamento ambiental de Estaes Comerciais
Transmissoras de ondas Eletromagnticas.

As atividades objeto desta IN a serem implantadas ficam sujeitas a licena prvia,
licena de instalao e licena de operao.

As atividades j implantadas podero requerer diretamente a licena de operao,
desde que atendam todas as exigncias tcnicas estabelecidas na Instruo Normativa.







5 FUNDAMENTO LEGAL

Considerar os fundamentos legais apresentadas na IN n 100.002 Diretrizes para
Licenciamento Ambiental de Atividades Poluidoras, Degradantes e/ou modificadoras do
Meio Ambiente, e ainda:

Resoluo N 303 de 2 de julho de 2002, da ANATEL.

Lei Geral de Telecomunicaes N 9472 de 16 de julho de 1997.


6 CRITRIO DO IAP

5.00.01 A concesso de Licenciamentos Ambiental para Estaes comerciais
Transmissoras de Ondas Eletromagnticas condicionada a observncia dos critrios
estabelecidos nesta IN e na IN n 100.002 Diretrizes para Licenciamento Ambiental de
Atividades Poluidoras, degradantes e/ou modificadoras do Meio Ambiente, alm das
legislaes Federal, Estadual e Municipal vigente.

5.00.02 Os requerimentos de Licenciamento ambiental de Estaes Comerciais
Transmissoras de ondas Eletromagnticas, dirigidos ao Diretor Presidente do IAP,
sero protocolados, desde que instrudos na forma prevista abaixo, respeitando-se a
modalidade solicitada.

5.01 Empreendimentos novos e Ampliaes

I LICENA PRVIA

a) Requerimento de Licenciamento Ambiental, contendo o detalhamento de sua
pretenso. Este documento representa a formalizao legal e legtima da
solicitao junto ao IAP.

b) Cadastro simplificado para Obras diversas.

c) Anuncia Prvia do Municpio em relao ao empreendimento declarando
expressamente a inexistncia de bices quanto a lei de uso e ocupao do solo
e demais legislao vigente expedida pela Secretaria do Meio Ambiente ou
rgo Municipal equivalente.

d) Mapa ou Croqui de localizao do empreendimento em relao ao Municpio
indicado.




d.1) A situao do terreno em relao ao corpo hdrico superficial (se houver).

d.2) As coordenadas geogrficas (latitude/ longitude ou UTM norte e leste) do centro
geomtrico do empreendimento.

d.3) As distncias em raio de 150m das ocupaes vizinhas como: residncias,
creches, escolas, hospitais, centros de sade, clinicas, shoppings centers, terminais
virios, estabelecimentos comerciais, etc.

e) Relatrio de Conformidade Terica dos Nveis de Radiao Eletromagnticas de
Radio Freqncia no Ionizante da estao.

f) Prova de Publicao de Sumula do pedido de Licena Prvia em jornal de
circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado
pela Resoluo CONAMA n 006/86. e

g) Comprovante de recolhimento da Taxa Ambiental (Ficha de Compensao
Bancaria) de acordo com a tabela I (Licena Prvia) da Lei Estadual n10.233/92.

II LICENA DE INSTALAO

a) Requerimento de licenciamento Ambiental;

b) Cadastro Simplificado para Obras Diversas;

c) Matrcula ou Transcrio do Cartrio de Registro de Imveis atualizada, no
mximo 90 (noventa) dias;

d) No caso da ocupao da rea de terceiros, apresentao da anuncia do seu
proprietrio;

e) Plano de monitoramento dos nveis de radiao Eletromagntico do entorno;

f) Projeto de isolamento acstico do container;

g) Cpia da Licena Prvia e de sua respectiva publicao em jornal de circulao
regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela resoluo
Conama n 006/86;

h) Prova de publicao de smula de licena de instalao em jornal de circulao
regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela
Resoluo Conama n 006/86;





i) Comprovante de recolhimento da taxa Ambiental (ficha de compensao
Bancria) de acordo com a tabela com a tabela I (taxa de licenciamento) e III
(analise de projeto) da Lei Estadual n 10.233/92.

III - LICENA DE OPERAAO

a) Requerimento de licenciamento Ambiental;

b) Cadastro Simplificado de instalao e de sua respectiva publicao em jornal
circulando regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado
pela Resoluo Conama n 006/86.

c) Cpia da Licena de Instalao e de sua respectiva publicao em jornal de
circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado
pela resoluo Conama n 006/86;

d) Apresentao do relatrio de Avaliao de Estaes Transmissoras, conforme
estabeleceu o Art.15, da Resoluo Anatel n 303/2002;

e) Prova de sumulo do pedido da Licena de Operao em jornal de circulao
regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme modelo aprovado pela
Resoluo Conama n 006/86;

f) Comprovante de recolhimento da taxa Ambiental (Fixa de Compensao
Bancaria) de acordo com a tabela I (Taxa de Licenciamento), da Lei Estadual n
10.233/92;

5.01.01 Caso haja necessidade o IAP, solicitara, a qualquer momento, outros
documentos e/ou informaes complementares do requerente ou de outras
instituies envolvidas no Licenciamento em questo.

5.02 Empreendimentos j instalados e em funcionamento

5.02.01 Os empreendimentos que estiverem em operao devero requerer a
Licena de Operao.
5.02.02 Os requerimentos de Licenciamento Ambiental de Operao para
Estaes Comerciais Transmissoras de Ondas Eletromagnticas, j
instalados e em funcionamento dirigidos ao Diretor Presidente do IAP,
sero protocolados desde que instrudos na forma prevista abaixo:





a) Requerimento de Licenciamento de Operao;
b) Cadastro Simplificado para Obras Diversas;
c) Alvar de Funcionamento ou anuncias expedido pela Prefeitura
municipal;
d) Mapa ou Croqui de Localizao do Empreendimento em relao ao
Municpio, indicado:

d.01) a situao do terreno em relao ao corpo hdrico superficial (se
houver);

d.02) as coordenadas geogrficas (latitude/longitude ou VTM Norte e Este) do
centro geomtrico do empreendimento;

d.03) as distncias em metros, num raio de 150m, das ocupaes visinhas
como: residncias, creches, escolas, hospitais, centros de sade,clinicas,
shoppings centers, terminais virios, estabelecimentos comerciais, e etc.

e) Apresentao do Relatrio de Avaliao de Estaes Transmissoras,
conforme estabelece o Art.15, da Resoluo Anatel n 303/2002;
f) No caso da ocupao da rea de terceiros, apresentao da anuncia do
seu proprietrio;
g) Projeto de isolamento acstico do container;
h) Prova de publicao de smula da solicitao da Licena de Operao em
Jornal de circulao regional e no Dirio Oficial do Estado, conforme
modelo aprovado pela Resoluo Conama n006/86;
i) Comprovante de recolhimento da taxa Ambiental (Ficha de Compensao
Bancria) de acordo com a tabela I (Taxa de Licenciamento) da Lei
Estadual n 10.233/92.

Obs: Caso haja necessidade o IAP, solicitar, a qualquer momento, outros
documentos e/ou informaes complementares do requerente ou de outras
instituies envolvidas no licenciamento ambiental em questo.

5.02.03 A Empresa e os profissionais que subscreveu os estudos, projetos e
laudos, que integram o processo de licenciamento ambiental de vero
apresentar a ART Anotao de Responsabilidade Tcnica, sendo
responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s
sanes administrativas, civis e penais.
5.02.04 As estaes comerciais transmissoras de ondas eletromagnticas
que se encontram em operao e vigncia desta Norma, e nas quais
venha ser constatada inadequao s regras de implantao fixadas no
item.





5.03 - ficaro sujeitas verificao especifica atravs da competente medio
radiomtrica. Caso o resultado no atenda aos limites recomendados para
exposio do pblico radiao no ionizante, a operadora dever
promover a correo dos nveis de densidade de potncia para os valores
fixados nesta Norma, no prazo de 180 dias.

5.03.01 As alteraes nos projetos licenciados, tanto para modificao das
instalaes e potncias irradiantes bem como devido construo de
edificaes nas imediaes de estao, caso fiquem inseridas no raio
de emisso de radiao, devero ser submetidas a novo licenciamento
ambiental.
5.03.02 facultadas s empresas, a ativao dos equipamentos com
potncia inferior licenciada pelo IAP, podendo chegar futuramente a
transmitir o valor nominal desta potncia licenciada, bastando para isso
apresentao do relatrio de mediao radiomtrica, no
necessitando de novo licenciamento ambiental.

5.04 Disposies Especficas

5.04.01 A instalao de estaes comerciais transmissoras de ondas
eletromagnticas, nas situaes descritas abaixo, s ser autorizada
mediante apresentao de laudo terico com os valores calculados de
nveis de radiao, contendo nveis inferiores aos preconizados na
observao 1 abaixo. No caso de instalaes existentes, devero ser
apresentadas as medidas comprobatrias, conforme descrito na
observao 2.

a) Numa distncia inferior a 30 metros, medidos do ponto mais prximo da torre,
poste ou similar, at qualquer limite do terreno ou unidade habitvel;
b) Numa distncia inferior a 150 metros, medidos do ponto mais prximo da
torre, poste ou similares, at qualquer limite do terreno de locais sensveis
como: creches, escolas, hospitais, centos de sade, clinicas, shoppings
centers, terminais virios.
c) Em stios histricos, reas indgenas em outras reas de relevante interesse
ambiental, sem prvia autorizao do IAP;
Observaes:

1 Em qualquer unidade habitacional, o nvel de radiao no poder
ultrapassar o seguinte valor:








* reas rurais ou distantes 150 metros de edificaes ou concentraes de pessoas.
Para 850 MHz: 0,40 mW/cm2.
Para 1800 MHz: 0,9 mW/cm2

* reas urbanas
Para 850 MHz: 0,04 mW/cm2
Para 1800 MHz: 0,09 mW/cm2

* Locais sensveis
Para 850 MHz: 0,004 mW/cm2
Para 1800 MHz:0,009 mW/com2

2 a empresa responsvel pela estao transmissora de ondas
eletromagnticas dever fornecer aos responsveis pelos imveis localizados
num raio 150 metros, material informativo (cartilha/cartazes/panfletos etc) sobre
o perigo da permanncia de pessoas nas proximidades da antena.

5.04.02 As Torres e/ou antenas devem ser delimitadas com proteo que
impea o acesso de pessoas e animais, bem como sinalizada com
advertncia de exposio radiao eletromagntica. Toda ERB
devera conter sistema de proteo na estrutura contra as descargas
atmosfricas, conforme a NBR 5419 e suas revises.
5.04.03 A avaliao das radiaes dever conter medies de nveis de
densidades de potncias, com medidas calculadas, em qualquer
perodo de 06 (seis) minutos, que reflita a situao de pleno
funcionamento da ERB, ou seja, quando estiver com todos os canais
operao.
5.04.04 A densidade de potencia dever ser medida com equipamento com
certificado de calibrao,devidamente validado pelo organismo
fornecedor do equipamento, ou outro rgo competente.
5.04.05 A medida deve ser feita dentro da faixa de 100KHz a 6GHz. Caso o
valor medido esteja acima do especificado devera ser feita uma medida
seletiva dentro da faixa de operao utilizada pela empresa.
5.04.06 Quando da Operao a empresa dever apresentar ao IAP o
diagrama de radiao e implantar o Programa da estao transmissora
de ondas eletromagnticas, obedecendo a respectiva periodicidade
proposta, encaminhando os relatrios ao IAP;
5.04.07 Quando do inicio da Operao, a empresa dever apresentar ao IAP a
licena de Funcionamento da ANATEL.








5.04.08 Nos casos onde houver quaisquer modificaes, seja na posio das
antenas instaladas e/ou aumento nas potncias efetivamente
irradiadas,a empresa responsvel dever requerer ao IAP novo
processo licenciatrio.
5.04.09 Nos casos onde o aumento das potencias irradiadas se der por conta
do compartilhamento da infraestrutura da ERB por operadora estas
devero requerer ao IAP novo processo de licenciatrio, onde a
estao ser licenciada com o compartilhamento pretendido para
ambas as solicitantes.
5.04.10 Previamente a implantao da ERB caber empresa responsvel,
divulgar amplamente com a comunidade local mediante palestras,
folhetos ou outros dispositivos de comunidade que garante a efetiva
publicidade dos efeitos/impactos resultantes da atividade.




Cumpra-se.

Curitiba, 25 de abril de 2006.




HARRY LUIZ AVILA TELES
Diretor de Controle de Recursos Ambientais - DIRAM