ADRIAN PAIMA DEL AGUILA SHIRLEY CHERO BARRUETO GONZALO CUESTA PAIMA PIERR LEVEAU INSAPILLO U A E
INDICE 1. INTRODUCCIN 2. ANA (AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA) 2.1. CARCTERISTICAS. 2.2 NORMAS. 3. CARACTERISTICAS 4. SENASA. 5. CARACTERISTICA. 6. I NVESTIGACION 6.1 LITICA PARA EL SECTOR AGRICOLA DE LA REGION DE SAN MARTIN. 6.2 SECTORIZACION DE PRODUCCION TANYTO AGRICOLA COMO CONTRUVTIVAMENTE,. 7. FUNDAMENTOS TEORICOS. 8. CONCLUSIONES. 1. ANA : AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - SOBRE PRIVATIZACIN DE AGUA Con el pretexto de estimular la inversin privada (con mayor fuerza especialmente cuando la crisis econmica global empezaba a sentirse en su real magnitud), el gobierno peruano gener un marco legal para promover las famosas Asociaciones Pblico Privadas (APP), en las que lo pblico se reduce a entregar recursos y propiedades estatales y lo privado se queda con el control de todo el negocio Cuatro normas con rango de ley, aprobadas durante los a!os "##$ y "##%, son particularmente importantes para entender este proceso& los decretos legislativos '#'" y '#(', la )ey "%(($ y el *ecreto de +rgencia '"' ,l *ecreto )egislativo '#'", de mayo del "##$, crea la modalidad de las APP, que en el caso de recursos -.dricos facilita que consorcios privados reciban, /unto a la concesin de grandes proyectos de irrigacin, fondos pblicos y avales financieros estatales y encima vendan el agua a productores y pobladores que la requieran ,ste decreto autoriza al ,stado a transferir recursos -asta por un 01 del Producto 2ruto 3nterno (P23) a las empresas privadas con las que se asocia4 ,stamos -ablando de m5s de $ mil millones de dlares como aporte del ,stado peruano en asociaciones en las que no tiene casi ningn control ,l *ecreto )egislativo '#(', de /unio del "##$, en la misma onda privatista, busca liquidar las actuales empresas pblicas, pro-ibiendo expresamente que sean titulares de bienes de dominio pblico y dispone que el "#1 de su capital social sea inscrito en la bolsa de valores ,sta norma consagra la imposibilidad de tener empresas estatales estrat6gicas ,n buena cuenta es eliminar cualquier posibilidad de que las APP tengan competencia pblica, lo que nos pone en desventa/a frente a otros pa.ses que s. tiene empresas estatales estrat6gicas que incluso operan en nuestro pa.s, como por e/emplo C-inalco (C-ina), Petrobras y ,lectrobras (2rasil), Pemex (76xico), ,copetrol (Colombia) y otras Pri!"i#$% *e otro lado, la )ey "%(($, de marzo del "##%, consagra un r6gimen de derec-os para el uso del agua mediante licencias, autorizaciones permisos o contratos de acceso, y promueve la participacin del sector privado en la construccin y me/oramiento de la infraestructura -idr5ulica as. como en la prestacin de servicios de operacin y mantenimiento de la misma, autorizando a la Autoridad 8acional del Agua (A8A), a aplicar la ley que regula el agua en los proyectos especiales entregados en concesin ,sto tiene implicancias en el acceso al agua& tarifas (rentabilidad del negocio privado) y prioridades (grandes agroexportadores) ,l *ecreto de +rgencia '"', de diciembre del a!o pasado, impulsa la liquidacin de las empresas pblicas en beneficio de las Asociaciones Pblico Privadas (APP), estipulando en su art.culo cuarto, inciso dos, que los terrenos de propiedad directa o indirecta del ,stado, incluyendo las empresas del ,stado, requeridos para la concesin, ser5n transferidos autom5ticamente por la unidad titular de los mismos al concedente en la oportunidad en que 6ste lo se!ale y a t.tulo gratuito, por el solo merito del *ecreto 9upremo que as. lo establezca4 ,ste paraguas normativo, que profundiza los alcances del art.culo :# de la Constitucin neoliberal de '%%(9lo autorizado por ley expresa, el ,stado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inter6s pblico o de manifiesta conveniencia nacional, -a incentivado la e/ecucin de megaproyectos de trasvase de aguas que son un gran negocio para grandes empresas extran/eras a costa de privatizar el recurso -.drico, generando conflictos sociales y desequilibrios en la parte alta de la monta!a andina ;eamos dos casos ,l faenn de <lmos ,l megaproyecto <lmos se -a convertido en un apetecible bocado para la empresa brasile!a <debretc-, que e/ecuta dos (la primera y la tercera) de sus tres etapas )a primera etapa consta de un trasvase de aguas de la sierra a la costa por medio de un tnel trasandino de '%(=m, y una represa ()imn) ,n esta etapa el ,stado peruano aport inicialmente un :>1, lo que fue observado en el "##? por la Corporacin Andina de @omento (financiador de la obra), que cuestion que el aporte estatal era mayor al privado, por lo que, de la nada, el costo de esta primera etapa se elev de un plumazo en m5s $# millones de dlares sin considerar la compra siquiera de una bolsa adicional de cemento 9i bien esta primera irregularidad se produ/o durante el gobierno anterior, <debretc-, empresa consentida del presidente Alan Aarc.a, se ad/udic la buena pro de la tercera etapa del megaproyecto (3rrigacin de las tierras de <lmos) mediante el consorcio de su propiedad B"<lmos (ba/o la modalidad de iniciativa privada) la misma que fue dada r5pidamente ba/o el c-anta/e de que las obras de trasvase de agua estaban a punto de culminar y se iba a desperdiciar el agua 7uc-os se opusieron, incluso la ex ministra de ,conom.a, 7ercedes Ar5oz, a esta ad/udicacin por lo elevado de los costos de construccin de la infraestructura de riego Posteriormente, y sin que nadie sepa las condiciones de la nueva oferta, se termin firmando con <debretc- ,sta tercera fase (irrigacin) beneficiar5 a grandes grupos econmicos como <viedo y Comero, entre otros Dpeces gordos4 de la agroindustria que pueden adquirir tierras en las ($ mil -ect5reas, valuadas cada una en ?,"># dlares, de la primera etapa de este proyecto, lo que de/a sin oportunidad a los peque!os productores 7a/es E 9i-uas 33 ,l Proyecto ,special 7a/es fue creado por *ecreto )ey '$%0# ('%0') como un proyecto -idr5ulico de trasvase de las aguas de los r.os Apur.mac y Colca (por medio de tneles y canales) -acia la Pampa de 7a/esE9iguas, con la finalidad de contar con agua para la agricultura, generar energ.a el6ctrica y darle tambi6n otros usos urbanos ,ste proyecto estuvo dise!ado para ser e/ecutado en dos etapas ,n la primera etapa, ya concluida, se construy la represa de Condoroma, adem5s de tneles y canales para irrigar las pampas de 7a/es que, segn la informacin oficial, slo lleg a cubrir cerca de "" mil -ect5reas, lo que demand una inversin de 0?$ millones de dlares F aun cuando esta primera etapa fue cuestionada por la gran cantidad de recursos que tuvo que invertir el ,stado (v.a deuda externa), lo que determin a su vez un alto costo por -ect5rea ((( mil dlares), era un proyecto que estaba orientado inicialmente a fortalecer la agricultura arequipe!a que abastece la demanda regional y nacional ,sto cambi A-ora se trata de trasvasar aguas de las partes altas de la cordillera para irrigar la pampa de 9iguas cuya produccin debe ser dedicada a la agroexportacin, as. como dotar de agua a las empresas privadas el6ctricas y a las empresas mineras que se ubican en suelo arequipe!o ,ste proyecto se entregar5 en concesin y se implementar5 ba/o la modalidad Asociacin Publico PrivadaG y por tanto, recibir5 recursos pblicos 75s an, buscar5 reorientar esta primera etapa en los marcos de la privatizacin )a segunda etapa, ba/o esta nueva visin, y que constituye en s. lo que se denomina el Proyecto 7a/es 9iguas 33, acaba de recibir la buena pro en medio de un conflicto social que -a originado muertos y -eridos de bala y comprende la represa de Angostura, el tnel ColcaE9iguas (de '$ =m), la bocatoma )luclla, el sistema de distribucin y riego Pampas 9iguas, y la l.nea de distribucin el6ctrica CallallicEAngostura Pero adem5s de cambiar de ob/etivos, uno de los problemas centrales de este megaproyecto se centra en que afectar5 la actividad pecuaria de ,spinar, zona aleda!a al proyecto, pero en la regin Cusco, la misma que slo tendr.a acceso a un '#1 de las aguas del r.o Apur.mac de implementarse el proyecto ,s que cuando de negocios se trata, poco importa el impacto que pueda ocasionarse en las comunidades de la zona Algunas conclusiones )a concentracin de la tierra y la privatizacin del agua, pero sobre todo los megaproyectos que busca implantar el gobierno de Alan Aarc.a, no slo acentan el desequilibrio f.sicoEsocial que padece el pa.s, sino que incrementa la fragilidad -.drica de la costa, sierra y de la amazon.a peruana (grandes centrales -idroel6ctricas debido al Acuerdo ,nerg6tico con 2rasil), lo que nos -ace muc-o m5s vulnerables frente a los efectos del cambio clim5tico *espu6s de 2anglades- y Bonduras, el Per es el tercer pa.s m5s vulnerable a estos impactos Pero tan grave como eso es el -ec-o de que se est5 gestando en el Per un nuevo ordenamiento territorial como fruto de una transformacin de la tenencia de la tierra y la privatizacin del agua, donde los megaproyectos /uegan un destacado rolCarlos 2edoya y ;.ctor Horres )ima, "0 de enero "#'? (Agrariape) )a Confederacin 8acional Agraria del Per (C8A) public un comunicado que cuestiona la promulgacin de la )ey de <rganizacin de +suarios de Agua ()ey 8I (#'>0), ya que segn dice pretender.a allanar el camino para la privatizacin del Agua de Ciego a costa del debilitamiento de las organizaciones de gestin del agua
,n ese sentido, en el comunicado la C8A cuestiona que dic-a ley -aya sido aprobada por el Pleno del Congreso sin -aber sido debatida antes en las comisiones Agraria ni de ,conom.a del ParlamentoG sin -aberse consultado a las comunidades ind.genas al ser una medida que las afecta directamenteG y sin -aber sido discutida con los representantes de las organizaciones campesinas que integran el Conse/o *irectivo de la Autoridad 8acional del Agua (A8A)
DCon esta ley, los dirigentes de las /untas de regantes deben ser elegidos por votacin universal ba/o supervisin de la <ficina 8acional de Procesos ,lectorales (<8P,), requiri6ndose una concurrencia m.nima de (>1 de los usuarios 9in embargo, dic-a medida no toma en cuenta que algunas /untas pueden superar los > mil usuarios y demandar.a enormes esfuerzos la congregacin de los mismos4, detalla el comunicado
Asimismo, se!ala que otorgando Del derec-o de voto universal a todos los usuarios4 se les quita autonom.a a las /untas y permite la participacin de los usuarios que no pagan su cuota o no colaboran con el gremio
,l comunicado dice que la nueva ley se!ala que el nmero de miembros de los Conse/os estar5 determinado por la A8A en funcin al nmero de usuarios de cada sector -idr5ulica 9in embargo, la C8A destac que en la actualidad las /untas tienen comisiones de regantes, que canalizan reclamos en cada distrito y sus representantes eligen a los directivos de la /unta
D)a ley se!ala tambi6n que la A8A exigir5 que las /untas de Cegantes y su directiva se inscriban a Cegistros Pblicos ,n el art.culo ''" se pide la contratacin de un equipo t6cnico y administrativo especializado para la operacin y mantenimiento de la infraestructura -idr5ulica, cuando sabemos que %#1 de las /untas no tiene recursos para contratar ese tipo de profesionales e implica su privatizacin4, reclama
,n ese sentido, manifiesta que con estas medidas se centraliza todo el poder en la A8A y se pone en riesgo el acceso al agua, ya que el art.culo '"" establece que en caso de incumplimiento reiterado de parte del Conse/o *irectivo, la A8A podr5 suspender su autorizacin y convocar a nuevas elecciones que podr.a generar la paralizacin de la provisin del agua
D*esde la C8A, como gremio que representa a las familias de la peque!a y mediana agricultura, nos pronunciamos frente a este intento del ,stado de asumir el absoluto control sobre el Agua en nuestros territorios y abrir las puertas indiscriminadamente a la privatizacin, ya que pone en riesgo el control de la gestin por parte de los usuarios, dando facilidades a la privatizacin de la gestin de la misma, pues la cuestionada ley permite encargar la gestin del agua a una entidad particular, que finalmente es una forma encubierta de privatizar4, sostiene el comunicado
3gualmente, la C8A alega que esta ley dar5 potestad para trasladar la gestin del recurso -.drico a operadores particulares y que el gobierno con el pretexto de vigilar los problemas de gestin en la Juntas, podr5 interferir en estas DConocedores de que este gobierno vela m5s por los intereses de los grupos de poder econmico se corre el riesgo de que la gestin del agua pase a estas manos4, afirma - PC,9,C;AC3K8 *, C,C+C9<9 ()ey *e *erec-os o Cecursos B.dricos) T&TULO VIII INFRAESTRUCTURA 'IDR(ULICA Ar")*+,% 1-./.0 R1#1r! 21 r1*+r#%# 3)2ri*%# )a reserva de recursos -.dricos es un derec-o especial intransferible que se otorga por resolucin de la Autoridad 8acional para el desarrollo de proyectos, que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el marco del plan de gestin de recursos -.dricos de la cuenca 9e otorga por el per.odo de elaboracin de estudios y e/ecucin del proyecto separadamente y no faculta al uso del agua )a solicitud de prrroga puede aprobarse por causas debidamente /ustificadas )os requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Ceglamento y deben incluir la capacidad t6cnica y financiera del solicitante ,ste derec-o puede ser revocado por el incumplimiento in/ustificado del cronograma de elaboracin de estudios y e/ecucin del proyecto y por lo dispuesto en el H.tulo 3; de la )ey, en lo que corresponda Ar")*+,% 1-4/.0 A5r%6!*i78 21 %6r!# 21 i89r!1#"r+*"+r! 3i2r:+,i*! )a Autoridad 8acional, en concordancia con el Conse/o de Cuenca, aprueba la e/ecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as. como en los bienes asociados al agua correspondiente ,n el caso de grandes obras -idr5ulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad 8acional aprueba su e/ecucin )a aprobacin est5 su/eta a la presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn corresponda Ar")*+,% 1-;/.0 P!r"i*i5!*i78 21, #1*"%r 5ri!2% 18 ,! i89r!1#"r+*"+r! 3i2r:+,i*! ,l ,stado promueve la participacin del sector privado en la construccin y me/oramiento de la infraestructura -idr5ulica, as. como en la prestacin de los servicios de operacin y mantenimiento de la misma ,n la e/ecucin de proyectos de infraestructura -idr5ulica en tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas, el ,stado establece el mecanismo para -acerlas part.cipes de los beneficios una vez que opere el proyecto Ar")*+,% 1-</.0 S1=+ri2!2 21 ,! i89r!1#"r+*"+r! 3i2r:+,i*! $!>%r )a Autoridad 8acional, en materia de seguridad de la infraestructura -idr5ulica mayor, tiene a cargo las siguientes funciones& Coordina con el Conse/o de Cuenca los planes de prevencin y atencin de desastres de la infraestructura -idr5ulicaG elabora, controla y supervisa la aplic acin de las normas de seguridad de las grandes presas pblicas y privadasG y elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los dem5s componentes del sistema -idr5ulico pblico Ar")*+,% 1-?/.0 D1r1*3%# 21 +#% 21 !=+! 21 ,!# *%$+8i2!21# *!$51#i8!# > *%$+8i2!21# 8!"i!# )os derec-os de uso de agua in-erentes a las comunidades campesinas y comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura -idr5ulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el art.culo :?L de la )ey 1. SENASA: DIRECCION E@ECUTIVO. A. POLITICA DE INSTITUCIONALISMO : POLITICA AGRARIA. E# +8! 1#"r!"1=i! 21 #1=+ri2!2 !,i$18"!ri!, ,% *%89%r$!8 ,!# ,1>"1# E L1> 1-;A.0 sanidad agraria E L1> 1-<2 E inocuidad agroalimentaria E L1>2A1A< E fiscalizacin en produccin org5nica ,volucin de la 3mportancia de la 3nocuidad Alimentaria y la 9anidad Agraria en el Comercio 3nternacional y Consumo )ocal de Alimentos& SANIDAD AGRARIA SANIDAD AGRARIA 1A-- 1A;- 2--- 2-2- 2-;- INOCUIDAD AGROALIMENTARIA B. FUNSIONES DENTRO DE LA POL&TICA DEL INSTITUCIONALISMO: 1. AC,A *, A,9H3<8 2. AC,A *, 9A83*A* ;,A,HA) . ;igilancia @itosanitaria E Caf6 0 Palma Aceitera E C.tricos E ;id E Algodn E Arroz E ,tc Cuarentena @itosanitaria Control 2iolgico 73P Cacao ,ste 5rea esta con sub zonas que se ocupan de la investigacin de cada uno de la produccin que se mencionado& 3. AC,A *, 9A83*A* A837A) E ;igilancia Moosanitaria E Cuarentena Moosanitaria E Programa 9anidad Av.cola E Prev Control Cabia E Berb.voros E Prev F Control Carbunco E 9intom5tico E Control y ,rradicacin E Huberculosis 2ovina E Control y ,rradicacin C%8"r%, > Err!2i*!*i78 21 P,!=!# Pri%riB!2!# U M @ormacin de ,valuadores de Plagas Pers Capac 8umero de personas que conocen C 2 mediante difusin Persona Nrea f.sica atendida con C2 Bect5reas E 2rucelosis 2ovina E Control y ,rradicacin E ,nfermedades en Porcinos 4. AC,A *, 389+7<9 AAC<P,C+C3<9 , 38<C+3*A* A)37,8HAC3A F PC<*+CC3<8 <CAA83CA 3nsumos Agr.colas 3nsumos Pecuarios 9istema 3nocuidad Pr%2+*"% CM1"! U8i2. CM12. C!5!*i"!*i78 A=r%!,i$18"!ri! #i8 *%8#i21r!r ! *%8#+$i2%r1# PRODESA Productores y procesadores capacitados Persona A+"%riB!*i78 !=r%!,i$18"!ri! ,stablecimientos autorizados Cegistro 3nspectores autorizados Cegistro C!$5!D! 21 #18#i6i,iB!*i78 ! *%8#+$i2%r1# Personas informadas Personas Publicidad Campa!a Vi=i,!8*i! S!8i"!ri! 21 A,i$18"%# !=r%51*+!ri%# > 5i18#%# Actores insp yOo aud que cumplen con las 2P 9upervisin Agroalimentaria @ Produccin <rg5niP Di#5%8i6i,i2!2 21 Pr%2+*"%# #!8%# 1 i8%*+%# > E+1 *+$5,18 *%8 ,%# 1#":82!r1# #!8i"!ri%# > 9i"%#!8i"!ri%# 5!r! ,%# *%8#+$i2%r1# 8!*i%8!,1# 2 principales 2; !,i$18"%# 18 10 ciudades 2. DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA: P<)3H3CA9 PACA ,) 9,CH<C AACQC<)A *, )A C,A3K8 *, 9A8 7ACH38 POLITICA AGRARIA )os )ineamientos Aenerales de la Pol.tica Agraria que orientan la intervencin del 9ector a fin de contribuir a su desarrollo, consideran los tipos de agricultura existente en el pa.s, su grado de desarrollo, su problem5tica principal y los diferentes enfoques que sirven como marco de orientacin para los procesos de intervencin pblica en el medio rural y la agricultura ..1LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POL&TICA AGRARIA 3mpulsar el desarrollo de la !#%*i!"ii2!2 > 21 ,! !*"ii2!2 1$5r1#!ri!, en el agro, ba/o un enfoque de *!218!# 5r%2+*"i!# y de cluster Consolidar la i8#"i"+*i%8!,i2!2 !=r!ri!, pblica y privada, articulando la intervencin de la pol.tica sectorial en los tres niveles de gobierno, generando una descentralizacin efectiva y su orientacin al productor agrario, a trav6s de un desarrollo rural con enfoque territorial @omentar la i88%!*i78 !=r!ri! y el desarrollo tecnolgico en el agro Promover la *!5i"!,iB!*i78 !=r!ri! y la modernizacin productiva en el sector Consolidar la me/ora de las condiciones de #!8i2!2 !=r!ri!G y la calidad e inocuidad de los alimentos Promover el 21#!rr%,,% 5r%2+*"i% en las peque!as unidades de produccin agraria, con criterios de focalizacin y gradualidad, a fin de generar econom.as rurales sostenibles, ba/o un enfoque inclusivo Contribuir a la #1=+ri2!2 !,i$18"!ri! nacional, basados en la oferta nacional competitiva de alimentos 7e/orar la eficiencia de la =1#"i78 21, !=+! y su uso sostenible, ba/o un enfoque de cuencas Promover el $!81F% 19i*i18"1 21 ,%# r1*+r#%#: #+1,%, 9%r1#"!, > 9!+8! #i,1#"r1, conservando su biodiversidad y respetando a las comunidades campesinas y nativas, ba/o un enfoque de desarrollo sostenible 2.2 POL&TICAS ESPEC&FICAS A NIVEL DE LOS CUATRO PILARES DE DESARROLLO ,l Plan ,strat6gico 9ectorial 7ultianual "#'"E"#': define en su estructura Pol.ticas ,spec.ficas por cada PILAR DE DESARROLLO EN EL SECTOR Para promover una mayor articulacin a nivel del 9ector Pblico Agrario que contribuya a la generacin de sinergias en la intervencin sectorial, as. como contribuir al fortalecimiento y modernizacin de las instituciones y asociaciones agrarias, el 7inisterio de Agricultura implementar5 una serie de pol.ticas pblicas en el marco de una gestin descentralizada y de generacin de un consenso pblico R privado, en pro del desarrollo agrario PILAR DE GESTION Para propiciar una mayor competitividad del 9ector Agrario, el 7inisterio de Agricultura implementar5 una serie de pol.ticas de est.mulo, propiciando que los productores puedan aprovec-ar las oportunidades de negocios que presenta tanto el mercado interno como externo)a intervencin en este Pilar de *esarrollo priorizar5 lo siguiente& *esarrollo de agro negocios en 5mbito de influencia de los corredores econmicos Apoyo a cadenas productivas con potencial de mayor desarrollo en el mercad interno y externo& papa, arroz, ma.z amarillo duro, menestras, ca!a de azcar, algodn rama, quinua, SiTic-a, , yuca, caf6, cacao, palta, bananas frescas, camu camu, palma aceitera, cam6lidos, carne y lec-e de vacuno y maderas Potenciar Clusters en el 9ector Agrario PILAR DE INCLUSIN Para contribuir a me/orar las condiciones econmicas en las zonas rurales de menor desarrollo, el 7inisterio de Agricultura generar5 mayores oportunidades, a fin de que los peque!os productores obtengan mayores ingresos y se Articulen m5s al mercado Para ello, se priorizar5 la intervencin en productores de sierra y selva en condiciones de pobreza y extrema pobreza, ba/o un criterio de focalizacin y gradualidad PILAR DE SOSTENIBILIDAD ,l 7inisterio de Agricultura a trav6s del accionar de sus dependencias especializadas propiciar5 una gestin m5s eficiente de los recursos naturales, contribuyendo a mitigar los efectos del cambio clim5tico, ba/o criterios de focalizacin y gradualidad& ,n la gestin de los recursos -.dricos se priorizar5 la intervencin pblica a nivel de '# Cuencas& C-ira R PiuraG C-ancay R )ambayequeG Puyango R HumbesG C-iliG C-ancay R BuaralG )ocumba R 9ama R CaplinaG 9antaG 3ca R Alto PampasG JequetepequeG Pasto Arande EHambo>$ ,n la gestin de los recursos forestales se priorizar5 la intervencin en las zonas de bosques del pa.s que presentan mayor incidencia en deforestacin y tala ilegal ,n la gestin del suelo se priorizar5 la intervencin en las 5reas de mayor degradacin del recurso ,n la gestin del riesgo se priorizar5 la intervencin en las zonas de mayor vulnerabilidad agraria del pa.s 8ota& Productores forestales y mane/adores de fauna silvestre U Hitulares de modalidades de acceso para el mane/o y aprovec-amiento de los recursos forestales y de fauna silvestre
..2. SECTORIZACION DE PRODUCCIN ... IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA PARA EL DESARROLLO ,l Agro es un 9ector importante para el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza rural en el Per' ,n el pa.s, casi un tercio de la poblacin vive en las zonas rurales y aproximadamente Para el a!o "#'#, el ">1 de la Poblacin ,conmicamente Activa <cupada traba/a en el 9ector Agropecuario, el cual aporta con el 0,'1 al P23 8acional y con el '#1 al total de las exportaciones del pa.s +na referencia importante sobre el rol clave de la Agricultura en los pa.ses, se encuentra sistematizado en el 3nforme sobre el *esarrollo 7undial "##$, Agricultura para el *esarrollo del 2anco 7undial, que determina que el crecimiento agr.cola tiene una capacidad especial para reducir la pobreza en todos los pa.ses Ar"i*+,!*i78 PG6,i*! 18 1, S1*"%r A=ri*+,"+r! 18 $!"1ri! 21 P,!81!$i18"% > P%,)"i*! A=r!ri! ,n tal sentido, se -ace necesario que las pol.ticas pblicas agrarias orienten su intervencin a disminuir las brec-as de competitividad que presenta la estructura productiva agraria del pa.s, que contribuyan a reducir de manera efectiva los niveles de pobreza en el campo, adaptarse a nuevos escenarios generados por factores econmicos o sociales de .ndole internacional yOo nacional, y enfrentar los efectos asociados a factores clim5ticos ,n el marco de este alineamiento de los planes con la pol.tica nacional y sectorial,*ebe considerarse la contribucin del pa.s a los fines planteados en el <b/etivo del 7ilenio, compromiso suscrito por el Per como miembro de la <rganizacin de las 8aciones +nidas, as. como su vinculacin con el Acuerdo 8acional y el Plan ,strat6gico de *esarrollo 8acional Per al "#"' 2.3 VISION 9,CH<C AACAC3< C<7P,H3H3;<, 9<9H,832), , 38C)+93;<, C<8 <CAA83MAC3<8,9 ,@3C3,8H,9, ,@3CAC,9 F HCA89PAC,8H,9 ,8 9+ A,9H3<8 2A9A*A9 ,8 +8 +9< 38H,893;< *, H,C8<)<A3A9 *, 38@<C7AC3<8, <P,CA*A9 P<C ,V+3P<9 B+7A8<9 *, A)HA CA)3@3CAC3<8 F C,8*373,8H<G ,8 ,) 7ACC< *, +8 *,9ACC<))< AACAC3< *,9C,8HCA)3MA*<, PACH3C3PAH3;< F C<8C,CHA*<, AACA8H3MA8*< )A 9<2,CA83A A)37,8HAC3A F C<8HC32+F,8*< A 7,J<CAC ,) 83;,) F CA)3*A* *, ;3*A *, )A P<2)AC3<8 P,C+A8A