y elementos para su Ordenamiento Territorial Resumen Ejecutivo Bogot, D.C., noviembre de 2001 Acuerdo IDEAM - Cormagdalena Convenio 003 de 1999 Estudio Ambiental de la Cuenca Magdalena Cauca y elementos para su ordenamiento territorial RESUMEN EJECUTIVO Acuerdo IDEAM Cormagdalena Convenio 003 de 1999 Estudio ambiental de la Cuenca Magdalena Cauca y elementos para su ordenamiento territorial RESUMEN EJECUTIVO Bogot, D. C. , 2001 2001, Estudio Ambiental de la cuenca Magdalena Cauca y elementos para su ordenamiento territorial Resumen ejecutivo Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM Carlos Castao Uribe Director Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena - Cormagdalena Norberto Vlez Escobar Director Direccin y Produccin de esta edicin digital Luis Horacio Lpez Domnguez Jefe de Documentacin y divulgacin Patricia Parada Castro Diseo y Diagramacin Digital Alejandro Ospina Garca Andrea Melo Camilo Pea Vargas Juan Carlos Lara Jorge Alberto Garca Garca Lida Roco Chaparro Surez Sandra Patricia Lara Gmez William Obregoso Impresin digital y armado Op Grficas Advertencia Los textos de este documento pueden ser reproducidos parcialmente previa autorizacin escrita de Cormagdalena y de I DEAM Miembros de la Junta Directiva Juan Mayr Maldonado Ministro del Medio Ambiente Elizabeth Grijalba de Rodado Representante del Seor Presidente de la Repblica Manuel Rodrguez Becerra Representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Jos Luis Ramrez Representante de las Corporaciones Autnomas Regionales Eduardo Pizano de Narvaez Ministro de Desarrollo Econmico Carlos Castao Uribe Director General Jernimo Rodrguez Secretario General Jos Daniel Pabn Subdirector de Meteorologa Martha Garca de Meja Subdirector de Hidrologa Mauricio Rincn Subdirector de Geomorfologa y Suelos David Ojeda Subdirector de Ecosistemas Csar A. Buitrago Subdirector de Ecologa Econmica Claudia Cano Subdirectora de Poblacin y Asentamientos Humanos Agustn Angel S. Subdirector Administrativo y Financiero Francisco Castrilln Muoz Asesor Direccin -Supervisor Convenio Ideam-Cormagdalena Guillermo Camelo Jefe Oficina de Control Interno Mariela Rodrguez Jefe Oficina Ciencia y Tecnologa Adriana Soto Jefe Oficina Cooperacin Tcnica para el Estudio del Cambio Global Javier Rodrguez Jefe Oficina Etnias y Culturas Ricardo Carrillo Carrillo Jefe Oficina de Planeacin Marco Antonio Dvila Jefe Oficina de Informtica y Telecomunicaciones Patricia Parada Jefe Oficina de Documentacin y Divulgacin Xiomara Sanclemente Jefe Programa Operacin de Redes Humberto Gonzlez Jefe Programa Servicio de Informacin Ambiental Instituto de Hidrologa y Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM - Directivos El IDEAM expresa especial reconocimiento para los exfuncionarios del Instituto durante el periodo de ejecucin del convenio: Pablo Leyva, Exdirector; Germn Vargas, exsubdirector de Geomorfologa y Suelos, Bernardo Garca, Exsubdirector de Ecologa Econmica, Josu Higuera, Exsubdirector Administrativo y Financiero, Juan Manuel Ramrez, Exasesor de la Direccin para el Convenio IDEAM - Cormagdalena. Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena CORMAGDALENA - Norberto Vlez Escobar Director Ejecutivo Guillermo Martnez Galindo Subdirector Medio Ambiente Y Recursos Naturales Luis Manuel Sierra Samer Subdirector Infraestructura Victor Manuel Velsquez Subdirector Administrativo Y Financiero Paulino Galindo Yustres Asesor Direccin- rea Infraestructura. Adriana Saldarriaga Asesora de Direccin Julia Celina Angulo Jefe Oficina de Planeacin y Sistemas - Supervisora del Convenio Ideam - Cormagdalana Gloria Helena Villa Vlez Jefe Oficina Jurdica Nancy G. Tarazona Surez Jefe Oficina Control Interno Miembros Junta Directiva Juan Mayr Maldonado Ministro Medio Ambiente Rodrigo Villalba Mosquera Ministro Agricultura Ramiro Valencia Cossio Ministro de Minas Y Energa Gustavo Adolfo Canal Mora Ministro de Transporte Martha Luca Ramrez Ministro Comercio Exterior Alberto Caldern Zuleta Presidente Ecopetrol Miguel Angel Santiago Asesor Ecopetrol Alto Magdalena Principales Suplentes Guillermo Alfonso Jaramillo Gobernador Tolima Juan Crdenas Chavez Gobernador de Huila Hernando Crdenas Alcalde Espinal Teresa de Jess Rojas Alcalde de Elas - Huila Hector Javier Osorio Alcalde Neiva Jess Mndez Alcalde de Timan Medio Magadalena Principales Suplentes Luis Alfonso Arias Gobernador de Caldas Jorge Gmez Villamizar Gobernador de Santander Antonio Jos Calle Alcalde de Puerto Salgar Eliseo Galeano Marino Alcalde de Yondo Antioquia Marcelo Rincones Alcalde de Morales- Bolvar James Romero Alcalde de La Gloria - Cesar Bajo Magdalena Principales Suplentes Jos Domingo Dvila Gobernador de Magdalena Ventura Daz Meja Gobernador de Atlntico Gonzlo Botero Maya Alcalde Magangu- Bolvar Lucio Rangel Alcalde dePinillos - Bolivar Luis Herney Padilla Alcalde Plato - Magdalena Julio Mario Chan Alcalde de Sabanagrande - Atlntico Principales Suplentes Juan Carlos Acosta Victor Pea Visbal Directivos CORMAGDALENA expresa especial reconocimiento para los Exfuncionarios de la Corporacin durante el periodo de ejecucin del convenio: Lus Eduardo Quintero Cuellar, Exdirector; Rey Ariel Borbn A., Exsubdirector de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Julio Cesar Murcia, Exsubdirector Administrativo y Financiero. Reconocimientos En la elaboracin de este documento, desde el proceso de captura de datos, levantamiento de informacin, anlisis y critica, as como en la redaccin de los textos participaron todos los funcionarios de las diferentes dependencias del Ins- tituto de Hidrologa y Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM, vinculados durante el periodo 1999 - 2001 Tabla de contenido Presentacin Marco Conceptual 1 Metodologas y procesos investigativos del estudio 9 Abreviaturas y convenciones 19 Sntesis temtica del estudio 25 -Cuenca Hidrogrfica Magdalena Cauca 27 -Hidrologa y recurso hdrico 32 -Caracterizacin climatolgica 56 -Aspectos geolgicos, geomorfolgicos y de suelos 69 -Sistemas naturales en la Cuenca Magdalena Cauca 76 -Aspectos sociales de la Cuenca 89 -Caracterizacin cultural 105 -Anlisis de las actividades econmicas 133 -Aspectos fisicoqumicos de la calidad el medio ambiente 140 -Cambio Global 163 -Consideraciones finales 164 Lineamientos de poltica para el ordenamiento ambiental-territorial 167 1 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Presentacin El documento que ahora presento tiene el carc- ter de informe final de un amplio y novedoso estudio de la Cuenca hidrogrfica del ro Magdalena - Cauca, producto de un trabajo investigativo adelantado por el IDEAM con destino a la Corporacin Autnoma Regional del ro Grande de la Magdalena Sin duda, la comprensin profunda, derivada del quehacer de la investigacin cientfica y tcnica, en este caso sobre la Cuenca Magdalena - Cauca, es lo que permite a los planificadores y responsables del manejo de las polticas ambientales tomar deci- siones oportunas y adecuadas sobre el mbito de su jurisdiccin. La Cuenca Magdalena - Cauca sorprende por la singularidad de sus caractersticas. Desde la coloni- zacin peninsular, hace 500 aos, este ro ha sido el eje de la comunicacin entre el interior y el resto del mundo. Ha sido el territorio ms poblado y con ma- yores transformaciones de sus ecosistemas naturales. All habita la mayora de los colombianos y se genera la mayor actividad econmica, y por consiguiente es la Cuenca con mayores y ms com- plejos problemas de carcter ambiental. Resulta, entonces, muy satisfactorio poder cul- minar, con este informe, los procesos de investigacin, anlisis y de contenidos iniciados en la segunda mitad del ao de 1999. Mas debe advertirse que este no es un estudio terminado. El cmulo de los factores que interactan al interior y exterior de los ecosistemas, cuencas y subcuencas que conforman el territorio del Magdale- na se dinamiza y transforma, da a da. Si quisiramos disponer de una lnea base, a la que se aproxima este diagnstico, deberamos perseverar en los registros y produccin de series de observaciones y mediciones ambientales, sin tregua. Corresponde a Cormagdalena iniciar un proceso de apropiacin del conocimiento que se genera a partir del caudal de informacin que ha preparado el IDEAM sobre la dinmica, riesgos, amenazas y re- cursos de la Cuenca Magdalena - Cauca. La confluencia transdisciplinaria de las ciencias de la vida y del ambiente fsico, de las ciencias de la tierra, las ciencias sociales, as como de las ingenie- ras, nos ofrece una visin mltiple de estos territorios y sus interrelaciones al interior y exterior de este espacio vital. En las dimensiones y estruc- turas espacio - temporales que permiten identificar, medir y construir diversos bancos de datos globales que sirven como estructura y fundamento de la la- bor de planificacin, inversin e intervencin pblica de Cormagdalena; porque es claro que las activida- des humanas, las actividades antrpicas inducen a cambios ecolgicos, a la fragmentacin de los habitat y acelerar un descenso en la diversidad de los ecosistemas primigenios de la Cuenca. Sea ocasin, para subrayar el papel estratgico que le corresponde al IDEAM, en el contexto del Ministerio del Medio Ambiente, en el impulso y gene- racin de todos aquellos estudios y actividades que contribuyan a hacer claridad sobre las condiciones ecolgicas y potencialidades del espacio colombia- no. Aporte que no habra sido posible sin el compromiso de los investigadores de este Instituto. Es ahora cuando Cormagdalena debe hacer su- yos estos saberes y este universo de mltiples dimensiones que le dan sentido a la Cuenca Mag- dalena - Cauca, como una de las ms dinmicas al interior del territorio nacional. Carlos Castao Uribe Director General del Ideam Entre de los objetivos del convenio Corporacin CORMAGDALENA y el IDEAM, se constituye en su elemento orientador y motivacional, el de aportar elementos que permitan apoyar los procesos de ordenamiento ambiental, hdrico y territorial de los municipios, regiones, cuencas y departamentos, con nfasis en reas crticas de competencia de CORMAGDALENA ., asimismo se busca que el trabajo determine, mediante indicadores reas pro- blema desde la perspectiva ambiental, social y econmica en la Cuenca y que, por supuesto, con- formen las zonas prioritarias para la accin. El inters general, evidentemente que se plan- tea al realizar esta alianza interinstitucional tiene como fin orientar el Ordenamiento del Territorio que constituye la Cuenca Magdalena Cauca. Pero, qu entendemos por Ordenamiento Territorial? En este sentido y con el objeto de llegar a una defini- cin de referencia, podemos partir de la definicin del diccionario del vocablo ordenamiento, como la accin de disponer en orden, de encaminar hacia un fin especfico, de coordinar, arreglar y clasificar algo en grupos, definicin que de entrada condicio- na la accin en relacin con fines especficos y con la coordinacin, arreglo y clasificacin en grupos. Si al ordenamiento le sumamos el concepto de Terri- tori o, del cual i gual mente exi sten vari os acercamientos desde una perspectiva bsica es definido como el espacio geogrfico al que se le aade una dimensin poltica, social y cultural, de- pendiendo de la escala. A escala nacional o regional el territorio es el espacio donde el Estado ejerce su soberana y desarrolla sus planes y programas de desarrollo; a escala subregional y local el territorio adquiere una connotacin de ndole ms cultural al asociarse con el espacio geogrfico que los grupos humano y los individuos perciben como suyo y que los afecta directa o indirectamente (Poinsot, 1992), asimismo, desde una perspectiva sistmica el terri- torio es concebido como un espacio humanizado, concreto, asociado, resultado de la interaccin de los procesos sociales, e incluidos los soportes fsico - biticos en los cuales estos se desarrollan. Marco Conceptual R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Obviamente, la implicacin del Ordenamiento Te- rritorial (OT) no es la comprobacin hipottica que un territorio est desordenado tal y como lo hara en- tender la accin de buscar su ordenamiento; en principio, todos los territorios estn ordenados, en la medida en la que reflejan de manera explcita o impl- cita una o varias divisiones, con elementos en ellas que cumplen determinadas funciones en relacin a su totalidad 1 , ms bien su implicacin se dirige hacia el entendimiento de cmo se genera un determina- do ordenamiento del territorio y cul es su congruencia con otros criterios y objetivos sociales ms amplios. Son mltiples las definiciones que alrededor del Or- denamiento Territorial se pueden citar, pero que se pueden resaltar, para nuestro caso, en las siguientes; La carta Europea de Ordenacin del Territorio de 1988, define el OT como la proyeccin espacial de las polti- cas sociales, culturales, ambientales y econmicas de una sociedad. En Colombia la Constitucin Poltica de 1991 cre, con el objeto de contar con una instancia que orientara el proceso de ordenamiento, la Comisin de Ordenamiento Territorial (COT) la cual defini el OT, en 1992, como un conjunto de acciones concerta- das, para orientar la transformacin, ocupacin y utilizacin de los espacios geogrficos buscando su desarrollo socioeconmico, teniendo en cuenta las ne- cesidades e intereses de la poblacin, las potencialidades del territorio considerado y la armona con el medio ambiente. En nuestro pas, adicionalmente, el OT se ha asu- mido como una poltica de Estado y un instrumento de planificacin encaminados a organizar la estructu- ra poltico administrativa de la Nacin y a proyectar espacialmente las polticas sociales, econmicas, ambientales y culturales de la sociedad, propendiendo por un nivel de vida adecuado para la poblacin y la conservacin del ambiente (Andrade, 1994). Es claro, entonces, que el OT puede entenderse, tanto como una poltica, tanto como un instrumen- to, ya sea de la planificacin, o como instancia de participacin social; asimismo, el OT es reflejo direc- to del entendimiento y uso del territorio y manifestacin espacial de la voluntad de su sociedad. Igualmente, el OT plantea una serie de caractersticas o principios esenciales 2 , El OT debe ser: Democrtico: debe tener en cuenta las con- ciencias regionales basadas en valores, culturas y proyectos colectivos, que traspasan a veces las fron- teras, debe tener presente, no obstante, los principios constitucionales. Holstico y sistmico: debe dar un tratamiento del territorio como un todo integrado y funcional, en- tendiendo sus partes como subsistemas interrelacionados. Prospectivo y dinmico: debe analizar ten- dencias y posibilidades de desarrollo a largo y mediano plazo de los fenmenos y actuaciones eco- nmicas, ecolgicas, ambientales, sociales, culturales y polticas y tenerlas en cuenta en su aplicacin a cada modelo territorial. Articulador: el proceso de OT establece armona y coherencia entre las polticas de desarrollo sectorial y ambiental en todos los niveles territoriales. Participativo: aporta legitimidad y viabilidad al proceso. Depende de la participacin de los actores sociales y busca garantizar el control ciudadano a las decisiones del gobierno. Distribuye competencias y responsabilida- des: bajo los principios de complementariedad, subsidiariedad y concurrencia (Ley 152/94), el OT incor- pora los aspectos relacionados con las funciones territoriales y competencias de las entidades territoriales o administrativas. Brinda equilibrio territorial: la ejecucin de polticas de OT busca reducir los desequilibrios territo- riales y mejorar las condiciones de vida de su poblacin, a travs de la adecuada distribucin de actividades y servicios bsicos, la mejor organizacin funcional del territorio y las posibilidades de su uso. Sostenibilidad ambiental: Garantiza que el uso ac- tual de los recursos naturales no impida a las prximas generaciones su utilizacin y calidad adecuadas. R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S m a r c o c o n c e p t u a l y e n f o q u e i n s t i t u c i o n a l Podemos ahora circunscribirnos a dos, como los principales objetivos del OT; 1. Territorializar las polticas y objetivos de desarro- llo como aporte para la construccin de un modelo de desarrollo integral, con proyeccin espacial de las polticas econmicas, sociales, ambientales y culturales. 2. Orientar el proceso de ocupacin y transforma- cin del territorio mediante la distribucin y localizacin ordenada de las actividades y usos del espacio, en armona con el medio ambiente y contribuyendo a la proteccin de la diversidad tnica y cultural de la nacin. Complementariamente, y como marco normativo, los siguientes son algunos alcances planteados en nuestra Carta Poltica y sus desarrollos legislativos, as como, tambin, ciertas consideraciones adicionales: 1. Contribuir a la reorganizacin poltico administra- tiva de la Nacin dentro de un rgimen unitario, como base para el logro de la autonoma de las entidades territoriales, la descentralizacin y el fortalecimiento de la participacin democrtica (Artculo 1, C. P.). 2. Contribuir a la proteccin de la diversidad tnica y cultural de la Nacin (Artculo 7, C. P.). 3. Proporcionar estrategias que propicien un desa- rrollo territorial equilibrado, que se manifieste en una mejor distribucin espacial y estructural del bienestar social (Artculo 65 y 334, C. P.). 4. Propiciar la asignacin eficiente de la inversin pblica y privada, la distribucin y dotacin ade- cuada de servicios pblicos y sociales, la implementacin de infraestructura, la transferen- cia tecnolgica y la capacitacin de la comunidad. 5. Fortalecer la coordinacin administrativa e institucional para la planificacin solidaria, cohe- rente, eficiente y eficaz. 6. Propender por la distribucin y localizacin orde- nada de las actividades y usos del territorio, en armona con el medio ambiente (Artculo 79, 80 C. P.; Ley 99 de 1993). 7. Orientar y regular los procesos de utilizacin y ocupacin del espacio (planificacin del uso de la tierra). La definicin de alternativas de uso se basa en el concepto de uso ptimo de la tierra (agrcola, forestal, pecuaria, urbano, industrial, conservacin, etc.). El uso ptimo que se pro- ponga para las unidades territoriales deber ser ecolgicamente sostenible, viable, social, cultu- ral y polticamente aceptado. Pero ahora bien, una vez ilustrado el entendi- miento alrededor del Ordenamiento Territorial Cul es el papel que los recursos fsico biticos tienen en el OT? Ya se mencionaba anteriormente cmo, alrededor del enfoque sistmico de territorio, su concepcin incluye los soportes fsicobiticos del espacio geogrfico en el que se desarrolla la socie- dad, pero con el obj eto de responder adecuadamente el anterior interrogante, es nece- sario considerar algunas aproximaciones a conceptos relacionados con el espacio geogrfico y con los recursos naturales y del ambiente. El espacio geogrfico ha sido definido desde dife- rentes pticas, pero ajustado a nuestra perspectiva e inters, lo podramos definir como el medio natu- ral que proporciona al hombre una gama de posibilidades que l desarrolla de acuerdo con sus capacidades, asimismo consideremos la organiza- cin espacial como la composicin, estructura y funcionamiento de los espacios sociales en funcin de las condiciones fsicobiticas del medio, del sis- tema de valores de la comunidad humana que lo ocupa y necesariamente resultado de un proceso histrico (Pramo y Londoo, 1992). Los recursos naturales, se pueden definir desde su ptica purista como todos los bienes de la natu- ral eza, pero para no entrar en pol mi cas extemporneas, en razn al uso y valor de los bienes 4 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S naturales y su concepcin como recursos, se propo- ne abordarlos como una forma de energa y/o de materia que es indispensable para el funcionamien- to de los organismos, las poblaciones y los ecosistemas, y que para el caso humano corres- ponde a una forma de energa o de materia indispensable para asegurar las necesidades fisio- lgicas, socioeconmicas y culturales, que aseguren el bienestar individual y colectivo (Ramade, 1994). En este sentido, se puede decir que los recursos naturales adquieren valor en el momento en que se constituyen como satisfactores de nece- sidades requeridas por: La naturaleza, para mantener su composicin, estructura y funciona- miento. La sociedad, para generar y mantener una adecuada calidad de vida. Y la economa, para satisfacer los requerimientos e intereses de las diferentes actividades productivas sustenta- das en los recursos naturales. As, entonces, podemos entender, tambin des- de una base conceptual ecosistmica, Patrimonio Natural como el conjunto de subsistemas naturales dentro de los cuales se incluyen los Recursos Natu- rales y dems bienes y servicios que satisfacen las necesidades de la naturaleza, la sociedad y la eco- noma, adicionndole las siguientes aclaraciones conceptuales sobre trminos parecidos y muy rela- cionados entre si 3 : La Naturaleza: El medio natural, es decir, aquel que hace referencia a todo el acoplamiento de co- sas que existen, se mantienen, se desarrollan y se reproducen independientemente de la voluntad hu- mana (orden preexistente a la accin humana). El Medio Ambiente: El medio natural con la parti- cularidad de que es un meta sistema (sistema complejo, compuesto de mltiples subsistemas, a su vez complejos), que engloba el sistema social con sus respectivas relaciones de organizacin. El Patrimonio Natural: El medio natural como resul- tante de procesos de acumulacin o desacumulacin, que conforman una base transmisible de recursos indispensables para el desarrollo humano. De acuerdo con la secuencia conceptual hasta ahora desarrollada, es evidente la muy estrecha relacin entre el medio natural y sociedad como elementos de partida en el anlisis para el ordena- miento territorial, al grado que ha surgido un trmino al que esta relacin hace referencia, el Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT), el cual, a pesar de tener alcances y niveles de anlisis diferenciados, es un proceso ineludible e indisociable del OT (IGAC, DNP, Ingeominas, 1996). Tal vez debido a la dificultad que implica marcar limites al alcance de la accin de uno y del otro, se ha considerado que el OAT es un componente del OT, o en algunos casos, tan slo una dimensin de un proceso multidimensional como lo podra ser el OT. Lo realmente importante en este punto, es tener claridad en cuanto los alcances de los objetivos: anteriormente se mencionaban los objetivos del OT, mientras que el OAT est dirigido hacia la promo- cin de una mejor relacin con el medio natural y por ende esta dirigido hacia el aprovechamiento e incremento del patrimonio natural, tambin hacia la mitigacin de efectos deteriorantes, as como hacia la resolucin de conflictos generados entre la rela- cin sociedad naturaleza. En este orden de ideas, lo ambiental, tambin tiene relacin con el conjunto de valores, actitudes y motivaciones que enmarcan la relacin sociedad naturaleza, y como estas re- laciones se traducen en formas de apropiacin de los recursos productivos y en sistemas de produc- cin, as como en el manejo individual y colectivo de los recursos naturales, el equilibrio ecolgico, la pre- servacin ambiental y la calidad de vida. Los alcances ms importantes a los que el OAT puede llegar, tanto para el OT, como para la implementacin de polticas y estrategias de desa- rrollo, son los siguientes: Caracterizacin de ecosistemas, incluidos los ecosistemas naturales y los modificados, tales como los agroecosistemas y los ecosistemas urbanos, has- ta llegar a niveles de una zonificacin del territorio. 5 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Definicin e identificacin de ecosistemas estrat- gicos, trmino este ltimo que plantea, de entrada, una prioridad en razn a su valor en el desarrollo del territorio ya sea por su biodiversidad, o por su papel en el mantenimiento de los ciclos ecolgicos, de bie- nes y servicios naturales, entre otros. Determinacin de reas crticas y de ecosistemas degradados por fuertes impactos ambientales, que plantean una prioridad en la medida en que requie- ren algn nivel de conservacin, estrategia de manejo o simplemente ser protegidos y recuperados, dado su alto valor ecolgico y ambiental y, obviamente, como reserva patrimonial natural del territorio. Determinacin de reas que, por sus caractersti- cas, puedan eventualmente convertirse en sumideros de las diferentes actividades humanas. Definicin de reas de soporte potencial y siste- mas ecolgicos (naturales o modificados) de importancia vital para el sostenimiento de las ciu- dades y centros poblados. Zonificacin y caracterizacin de reas con res- tricciones de desarrollo en razn a su susceptibilidad de ocurrencia de riesgos por amenazas naturales. Diseo prospectivo y pronstico de escenarios probables y deseados en lo que hace referencia a la conservacin de ecosistemas, recursos naturales y patrimonio ambiental, lo cual incluye reas de apro- vechamiento sostenible potencial en relacin con sus ventajas naturales comparativas, as como tam- bin zonas riesgosas por su susceptibilidad a los desastres naturales. En lo posible llegar a definiciones, cuantificaciones, calificacin y valoracin del patrimonio natural. Desarrollo de reas prioritarias y alternativas para la mitigacin de impactos ambientales. Aspecto que, consecuentemente, determinar restricciones de uso y aprovechamiento. Por ltimo diseo y ejecucin de estrategias, planes y sistemas de gestin y control ambiental para todos los niveles de planificacin: local, regional y nacional. El concepto que por excelencia hacer referencia a los bienes y servicios del medio natural y su interfase con las dinmicas sociales, es el ecosistema. Los ecosistemas son las comunidades de organismos que interactan conjuntamente con el medio am- biente en que viven. No se trata simplemente de estructuras de es- pecies, sino de sistemas combinados de materia orgnica e inorgnica y fuerzas naturales que interactan y cambian. Los ecosistemas se hallan entretejidos de forma intrincada por la cadena alimentaria y los ciclos de nutrientes. Se deben con- Demanda Social de la Transformacin Bienes y Servicios de la Base Natural pol ti co econmi co soci al cul tural I NTERVENCI N DEL TERRI TORI O atmsf era bi sf er a hi drsf era l i tsf er a ECOSISTEMAS R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S siderar como agregados vivientes ms grandes que las partes que los integran. Cuando se habla de los ecosistemas. el aspecto de la escala y el tamao son esenciales, Un pequeo pantano o una man- cha de bosque pueden ser vistos como un ecosistema, nico en su composicin de especies y microclimas, un microambiente, asimismo en una escala mucho mayor. Ecosistema se refiere a comu- nidades ms extensas 100 a 1.000 kilmetros cuadrados de bosque o un gran sistema fluvial, cada una de las cuales exhibe muchos microambientes, ms an ecosistema es un concepto todava ms amplio que puede hacer referencia a categoras de ecosistemas; ya sean naturales como pueden ser los marinos, costeros, acuticos, de pramo o fo- restales, o los intervenidos o modificados entre los que sobresal en l os agroecosi stemas o l os ecosistemas urbanos. Lo crtico desde el punto de vista del ordena- miento, es que tanto los ecosistemas manejados como los naturales son sistemas vivos, capaces de producir todo un abanico de beneficios, y ambos son fundamentales para el desarrollo y an mucho ms crtico, la supervivencia humana. En este sentido, los ecosistemas se constituyen en la variable dependiente para el desarrollo de las comunidades, es decir de su capacidad de acogida, regulacin y productiva dependen las posibilidades de desarrollo de una comunidad, los ecosistemas conforman la estructura de soporte para desarrollo. Pero, Cul desarrollo? Pues bien, un desarrollo, que se entiende como la gua y manifestacin pol- tica prospectiva y materializada en el territorio, de la voluntad de una comunidad sobre su devenir y su futuro, en la bsqueda permanente de una mejor calidad de vida y de la construccin de una socie- dad justa y equilibrada. En este sentido, se hace necesario reflexionar sobre sus componentes. Tal sociedad en la bsqueda de sus objetivos de desa- rrollo, nicamente, o al menos principalmente, cuenta con su propio capital y recursos para conseguirlo. Este capital, se puede expresar en; El capital hu- mano y social, el cual mediante los valores de los individuos y la construccin social de las comunida- des, aportan el ingenio y son, en su bsqueda de un mejor vivir colectivo, el motor del desarrollo. El capital cultural, la historia, el conocimiento, la cien- cia y la tecnologa, que permite responder al cmo, y es la valoracin de la capacidad general de la sociedad para transformar su entorno. El capital poltico, el cual se manifiesta en la capacidad de una sociedad de auto gobernarse, regularse y de dirigirse hacia objetivos comunes. Y el capital eco- nmico, materializacin de la riqueza de la sociedad. Con estas herramientas fundamentales las so- ciedades promueven su desarrollo e intervienen su territorio, particularmente su capital natural, el cual se constituye en plataforma de soporte para este desarrollo. En la medida, en que esta intervencin y transformacin que demanda el desarrollo es so- cialmente aceptable, econmicamente viable y prev el bienestar y la posibilidad de disfrute y apro- vechami ento, tambi n, por parte de l as generaciones futuras, se dice que es un Desarrollo Humano Sostenible. Nuestra Constitucin y la Ley plantean el Desarrollo Humano Sostenible como prin- cipio orientador de nuestra sociedad y en ese sentido es un compromiso ineludible de nuestras instituciones. Enfoque del trabajo En la bsqueda del Desarrollo Humano Sostenible, como principio orientador e ineludible, El Sistema Na- cional Ambiental y El Ministerio del Medio Ambiente cuentan como apoyo cientfico y tcnico con El Institu- to de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM, el cual tiene como funcin principal el levan- tamiento y manejo de la informacin cientfica y tcnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimo- nio ambiental del pas, as como de establecer las bases tcnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines de la planificacin y el ordena- miento territorial, asimismo posee la responsabilidad legal de dirigir y coordinar el Sistema de Informacin Ambiental del pas. En estos apartes de la Ley 99 de R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S m a r c o c o n c e p t u a l y e n f o q u e i n s t i t u c i o n a l 1993 y de sus desarrollos reglamentarios, se recoge a cabalidad el enfoque mediante el cual el IDEAM ha abordado el estudio de la Cuenca Magdalena Cauca. Pero, qu alcance tiene el anterior mandato en un proyecto de estas caractersticas? Obviamente, el territorio que incluye la Cuenca del ro Grande de la Magdalena y su principal afluente el ro Cauca, por sus caractersticas se constituye en, prctica- mente la porcin ms representativa del Territorio Nacional y por lo tanto en una de las ms complejas unidades de estudio, ya que a su vez, es en ella en donde se desarrollan la gran mayora de dinmicas sociales y econmicas del pas. Por lo tanto el reto que se revela como compromiso permanente esta centrado en conocimiento de la Cuenca, base de referencia y soporte fundamental para la toma de decisiones por parte de sus pobladores y sus auto- ridades en la formacin de su territorio y de su desarrollo humano sostenible. El estudio debe considerarse como un elemento orientador y punto de partida de un crculo dinmico constituido por el conocimiento, la planificacin, la generacin de modelos para la toma de decisiones. Puesto en otros, trminos el conocimiento en fun- cin de la informacin parte de dato como unidad bsica, la cual, mediante ejercicios de agregacin y de valor agregado analtico se constituyen en los indicadores, dentro de los cuales se resalta toda la base cartogrfica; estos indicadores analizados por su capacidad descriptiva, su representatividad en relacin a la identificacin de debilidades y fortale- zas y su viabilidad tcnica, puestos de manera organizada se constituyen en diagnstico o en una lnea base s su funcin es fijar un parmetro de referencia, o en ambos en un estudio de mediano y largo plazos que permita desarrollar estrategias de evaluacin y seguimiento a las decisiones. Este con- junto de niveles de anlisis de la informacin que son la materializacin del conocimiento del territo- rio, se constituyen en el soporte cientfico y tcnico para la planificacin y para la definicin de polticas y estrategias, para el desarrollo de normatividad y legislacin y en general para la gestin ambiental. Asimismo, este conocimiento, en la medida en que es apropiado y utilizado por la sociedad, es el fundamento para la definicin de tipos de uso del suelo que pueden llegar a refinados niveles de zonificacin del territorio y a la generacin de mode- los de ordenamiento que orienten el desarrollo humano sostenible de la regin. Adicionalmente, en el estudio de la cuenca, se reconoce su enfoque ecosistmico, es decir, se eva- la la manera en que se desarrolla el funcionamiento y la productividad de los ecosistemas y como se ven afectados por la forma en que la gente los utiliza. Es as como, mediante el enfoque ecosistmico se rea- liza un anlisis integrado, a manera de ejemplo, es comn en nuestros planes tender a manejar los ecosistemas para obtener un bien o servicio domi- nante como por ejemplo la pesca o la generacin de energa elctrica, sin reconocer, en trminos de ba- lance lo que se est perdiendo simultneamente. Es posible entonces que estemos sacrificando bienes y servicios mucho ms valiosos que los que estamos obteniendo; por lo general con bienes y servicios no muy valorados como son la biodiversidad o el control de las inundaciones. Un enfoque ecosistmico pre- tende considerar las posibles alternativas de bienes y servicios e intenta optimizar la mezcla de beneficios para ecosistemas particulares y entre ellos. Asimismo, mediante el enfoque ecosistmico se adopta una visin de largo plazo, trabajando en varias escalas y dimensiones de tiempo. Se resalta adems, que los ecosistemas funcionan como enti- dades completas y como tales requieren ser manejados, no por partes, esto implica trascender los lmites jurisdiccionales, dado que los ecosistemas por lo general los traspasan. Un factor de relevante importancia es que me- diante el enfoque ecosistmico se incluye a la gente y se integra la informacin social y econmica con la informacin ambiental acerca de los ecosistemas. As pues, en l se relacionan explcitamente las ne- cesidades humanas con la capacidad biolgica de los ecosistemas para satisfacerlas. Esta ptica bus- ca mantener el potencial productivo de las unidades, por eso no se centra solamente en la generacin de R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S bienes y servicios, vindola como el producto natural de unos ecosistemas saludables y no como un fin en s misma. Segn este enfoque, el manejo no es acertado a menos que preserve o aumente la capa- cidad de un ecosistema para producir los beneficios deseados en el futuro. En sntesis el estudio, a travs de su enfoque ecosistmico, mediante el cual se realiza una carac- terizacin de su medio natural, se evala su historia y su ocupacin, as como las caractersticas y pro- yecciones de su desarrollo poblacional, se interpretan algunas de sus ms relevantes dinmicas econmi- cas y las presiones por ellas ocasionadas, se identifican sus principales potencialidades natura- les, as como sus reas crticas en razn de su dete- rioro y disfuncin ecosistmica, o en razn a su valor estratgico como patrimonio natural, entre otros muchos aspectos, lo que, en ltimas significa y pre- tende es abordar la Cuenca en un ejercicio de acompaamiento constante, que plantea una rela- cin de mediano y largo plazo, en la bsqueda de un conocimiento progresivamente ms profundo, ms focalizado y ms concreto que, a su vez, permi- ta ir ordenando el territorio mediante la modelacin de escenarios que pongan en evidencia tanto las oportunidades de desarrollo, como las restricciones a los usos y la ocupacin actual del territorio y que, por ende, oriente las decisiones hacia los modelos de desarrollo ms viables y sostenibles. Notas 1 Boisier, Sergio. Ordenamiento Territorial y Proyecto Nacional, ILPES, Noviembre de 1995. 2 IGAC, DNP, Presidencia de la Repblica, Ministerios del Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural, Interior, Desarrollo Econmico, INGEOMINAS. Fundamentos sobre Ordenamiento Territorial como Instrumento de Planificacin. Bogot, Junio de 1996. 3 Comolet, citado en DNP. Pramo, Gabriel. Aproximacin conceptual, metodolgica y aplicada del ordenamiento ambiental del territorio en Colombia. Bogot, Diciembre de 1997. Un conjunto de metodologas y tcnicas de tra- bajo investigativo se han aplicado en el diseo, recoleccin de informacin, anlisis, crtica y formu- lacin de resultados del estudio ambiental de la Cuenca Magdalena - Cauca, preparado por IDEAM para Cormagdalena. La orientacin multidimensional del estudio ade- lantado por el IDEAM, tanto en sus dimensiones espaciales (Cuenca Magdalena - Cauca), como en los parmetros temporales (tiempos geolgicos, ocupacin humana, historia social) ha exigido un tratamiento especfico y en algunos casos autno- mo, segn el mbito temtico tratado, segn la orientacin de las disciplinas involucradas. De acuerdo con la descripcin y diagnstico, for- mulacin de lineamientos para el diseo de un ordenamiento ambiental territorial de la Cuenca Magdalena - Cauca se ha requerido de un trata- miento metodolgico predeterminado por las especialidades temticas y segn las disciplinas que configuran el equipo transdisciplinar que el IDEAM integr para adelantar la investigacin de base para el estudio. Las condiciones actuales de intervencin de los ecosistemas del territorio de la Cuenca Magdale- na-Cauca, sin duda en su caracterizacin estn mostrando elementos que como la diversidad de su cobertura vegetal por ejemplo o la diversidad tni- co-cultural o el nivel de intervencin antrpica o de degradacin de algunas de las subcuencas permi- ten identificar unas condiciones positivas y negativas que han delimitado la orientacin metodolgica del estudio; no limitndose a la mera descripcin fsica o caracterizacin de relaciones ecolgicas o facto- res ambientales. Sus ecosistemas muestran unas caractersticas que, por su complejidad, y diversi- dad, han exigido el diseo de tipologas y caracterizacin especiales. Las amenazas naturales como inundaciones, pro- cesos de deterioro (como la sedimentacin o de Metodologas y procesos investigativos del estudio R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S intervencin humana como los frentes de colonizacin o de deforestacin de ecosistemas de altura para la siembra de cultivos ilcitos como la amapola) nos indi- can cmo estn incidiendo estas modificaciones en los balances hdricos, en flujo de cuerpos o corrientes de agua, en la estabilidad de los suelos y por qu se han convertido en elementos centrales de diagnstico y de comprobacin en investigaciones de terreno. En algunas reas crticas se ha acudido al diseo y modelacin de instrumentos para el anlisis prospectivo o la formulacin de escenarios posibles para la identificacin multivariable del comportamien- to de un cmulo de factores que inciden o pueden hacerlo en el futuro sobre la sostenibilidad ecolgica de la Cuenca Magdalena - Cauca. Pero por sobre todo el universo informativo acopiado y los procesos metodolgicos que han mediado en su generacin como resultados del estudio pueden, a su vez, incidir en el conocimiento para la toma de decisiones a escala institucional de las autoridades ambientales responsables de la orientacin, protec- cin, conservacin o restitucin ambiental del territorio de la Cuenca Magdalena - Cauca. En su orientacin bsica el estudio se ha dirigido en trminos de informacin al acopio, procesamiento y normalizacin de todas aquellas fuentes de carc- ter documental y bibliogrfico del objeto de estudio. La caracterizacin del territorio desde una pers- pectiva ambiental rebasa los enfoques tradicionales de la investigacin geogrfica o del medio fsico, por ser la Cuenca ms intervenida y con mayor caudal demogrfico del pas. La valoracin de los recursos naturales poten- ciales as como de las condiciones actuales del uso del territorio, la vocacin de los suelos y la incidencia de los factores geomorfolgicos, atmos- fricos y tambin antrpicos permite definir aquellas reas que exigen de un tratamiento especfico de conservacin, de proteccin, de restitucin fores- tal o de explotacin intensiva de acuerdo con las caractersticas y para la redefinicin de los usos ms adecuados. Ello se expresa a escala de delineamientos para el reordenamiento, a modo de ejemplo en el an- lisis de los usos, compatibles con su conservacin as como los elementos prospectivos en cuando a administracin providente de los recursos hdricos, entre otros, para el sostenimiento de la poblacin proyectada a un horizonte de medio siglo como se ha intentado en los modelos diseados y aplica- dos para el proyecto con la asesora de la Universidad del Valle. A modo de sntesis introductoria podra sealarse que este estudio ambiental de la Cuenca cubre varia- dos componentes que se manifiestan especficamente en un abanico de recursos tericos, de mtodos y de herramientas o tcnicas de investigacin y su aplicabilidad futura por parte de la Corporacin del Magdalena que tienen, a modo de ilustracin unos objetivos en trminos de usos o de comprensin de fenmenos que all se sucede, entre otros: 1. Repertorio bibliogrfico documental, que contri- buye a establecer la factibilidad de la formulacin o no de una lnea base para la investigacin o, en su defecto, ms modestamente a establecer un estado del arte. 2. Un inventario actualizado de los recursos natu- rales o de las potencialidades estimadas de los mismos recursos, por temticas, primordialmen- te y su comportamiento al interior de la Cuenca. 3. Evaluacin de reas criticas, de amenazas y ries- gos, como es el caso cclico de las inundaciones para determinar las reas de alto riesgo y mitigar su impacto mediante estrategias mltiples re- comendadas. 4. Anlisis y evaluacin de ambientes singulares o de extrema rareza ecolgica (no por la densidad o abundancia sino por la disminucin numrica o superficial debido casi siempre a intervenciones R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S m e t o l o g a y p r o c e s o s i n v e s t i g a t i v o s d e l e s t u d i o antrpicas) como los pramos, nevados o cier- tos relictus de bosques nativos por ejemplo. 5. Evaluacin de las tendencias pesadas que pue- den generar impacto ambiental mediante el sealamiento de los grados de vulnerabilidad o las fragilidades que muestran determinadas cuencas, o ecosistemas, para establecer los condicionantes estructurales o cclicos en el or- denamiento y asegurar su sostenibilidad. 6. Identificacin puntual o establecimiento de tipologas sectoriales. Como la clasificacin en ecozonas, para los sectores productivos, agru- pados ecolgicamente. 7. Evaluacin de los riesgos ambientales, como la remocin en masa, terremotos, avalanchas, cre- cientes de ros y afines. 8. Delimitacin potencial de la capacidad de carga de algunos ecosistemas sometidos a altas pre- siones, con el fin de determinar los usos ptimos o lmites, sin que se ponga en riesgo la sostenibilidad del recurso o la integralidad de los ecosistemas de la Cuenca. Etapas del estudio Con el propsito de cubrir adecuadamente el cumplimiento de los objetivos generales y especfi- cos del estudio varias etapas en su desarrollo se requieren para su cumplimiento. La delimitacin de objetivos, seleccin de mto- dos, trmi nos de referenci a sectori al es y cronogramas de actividades en trminos de resul- tados esperados se identifica en la memoria administrativa del proyecto Definicin de objetivos El diseo y articulacin de los propsitos u objeti- vos del estudio, pactados por las partes del convenio apuntan a caracterizar por todos los medios los ele- mentos biticos y abiticos del territorio de la Cuenca Magdalena - Cauca y su estado actual. Es condicin indispensable que se produzca un proceso de ordenamiento ambiental particular y al mismo tiempo establecer y laborar de acuerdo con las dems unidades ambientales del territorio. Repertorio de fuentes documentales y bibliogrficas sobre al cuenca. Revisin analtica de fuentes Este subproducto del estudio pone de presente los enfoques puntuales en su gran mayora y los escasos y poco profundos de cobertura mayor de la Cuenca Magdalena - Cauca, rastreando la trayec- toria de la investigacin La informacin temtica a la que apunta la biblio- grafa de la Cuenca tiene como eje bsico de estudio la singularidad en el contexto de las regiones natu- rales, as como los enfoques mas particulares y puntuales en su temtica de la mayora. Los estudios ecolgicos de gran aliento en le pas no pasan de ser marcos generalizantes y esfuerzos muy reducidos. la documentacin requerida para cubrir las demandas institucionales de informacin son los mas abundantes. El repertorio documental y bibliogrfico preparado por IDEAM en el marco del estudio permite estable- cer las tendencias histricas en los estudios y la preponderancia de aquellos relativos al mbito local o regional. Otro tanto a los estudios desarrollados como exigencias para el otorgamiento de licencias ambientales para la explotacin de recursos. Las obras panormicas, las descripciones de viajeros y expediciones se diferencian de misio- nes orientadas al reconocimiento de aspectos especficos del territorio: geolgicos, hidrolgicos R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S para la navegacin tienen mas el carcter de estudios sectoriales. Resulta paradjico identificar lo reducido de los estudios con cubrimiento de toda la Cuenca. Des- taca, sin duda el primer intento de cubrimiento total de la Cuenca en el convenio Colombo - Holands iniciado en 1977 para concebir un plan maestro para el aprovechamiento de los recursos de agua y sue- los en la Cuenca Magdalena - Cauca. Antecedente destacado del presente estudio. Este repertorio bibliogrfico y documental esta estructurado mediante una subdivisin jerrquica por temas y subtemas, con una analtica de cada tema en fichas individuales de cada documento o bibliografa. Incluye la ubicacin del documento se- gn unidades de informacin. En la memoria administrativa del Convenio y como Informe de avance se pueden consultar las fichas ana- lticas de cada uno de los estudios que se registran como pertinentes para Cuenca Magdalena - Cauca. Estudios sectoriales De acuerdo con las especializaciones por temti- ca que muestran las subdirecciones del IDEAM se hizo un plan de trabajo especfico para el tratamien- to de la informacin y la realizacin de las investigaciones. Esta estructura por coberturas per- mite, entonces, que sean posibles posteriormente para los usuarios de esta informacin la posibilidad de formul ar comparaci ones, establ ecer interrelaciones y producir inferencias a partir del es- tudio comparativo de estas coberturas. En trminos de metodologas se observar a modo ilustrativo como ha sido el manejo sectorial de acuer- do a su temtica propia. Metodologas sectoriales El estudio rene un conjunto de disciplinas y saberes en su concepcin y ejecucin de los estu- dios sectoriales que se caracterizan como discipli- nas por la aplicacin de mtodos especficos de acuerdo con l rea temtica de que traten. De manera sucinta se hace una presentacin que, a su vez, permite conocer las especificidades de los enfoques metodolgicos que distinguen cada rea temtica tratada en el estudio y los logros y alcan- ces ms sustantivos, y las posibilidades de continuidad del estudio por reas temticas. De manera especial hay que hacer referencia a algunos modelos que articulan reas temticas di- versas y que mantienen la opcin de mantener el sentido de la totalidad de la Cuenca. Y por otro lado en lo que podramos denominar la dimensin espa- cial del estudio lograr validar y consolidar la valiosa informacin del orden municipal y local, integrndo- la a modelos, bases de datos y desarrollos conceptuales realizados por el IDEAM Hidrologa Se estudi, analiz y evalu el agua como uno de los elementos integradores y determinantes en los procesos biticos que se dan en la Cuenca y sus ecosistemas. Se analiz la variabilidad espacio - temporal de estos procesos teniendo en cuenta adems el agua como elemento del medio natural y como recurso. Incluye el agua superficial y subte- rrnea, su cantidad y calidad y condiciones de sostenibilidad hacia el ao 2025, en funcin de pro- yecciones de posible demanda para abastecer los diferentes sectores socioeconmicos. Con base en un anlisis integrado que tom como eje articulador el agua, se determinaron la oferta y disponibilidad hdrica actual y futura a partir del rgi- men general que da una gua del comportamiento local; se establecieron las zonas de mayor presin por el uso del recurso y la vulnerabilidad de los siste- mas h dri cos que abastecen l os sectores productivos, con especial nfasis en aquellos que sirven para suministrar agua a las poblaciones de las cabeceras municipales. R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S m e t o l o g a y p r o c e s o s i n v e s t i g a t i v o s d e l e s t u d i o A partir del anlisis de los procesos de transporte y concentracin de sedimentos, se establecieron las zonas de mayor produccin de estos, las cuales, evaluadas con los procesos de erosin, determinan las que tienen mayor degradacin en sus suelos. Se evalu la dinmica de las inundaciones, con par- ticular nfasis en las zonas ms susceptibles, las amenazas, en funcin de diferentes estados hidrolgicos, se zonificaron y adems se determina- ron puntos crticos para las principales poblaciones aledaas al cauce principal del ro. Las bases y los modelos planteados permitirn en el corto plazo, una vez sean calibrados, determi- nar las alteraciones y condiciones de sostenibilidad del recurso hdrico en la Cuenca lo mismo que de las actividades que de l dependen, con la posibilidad de simular e interpretar los diferentes escenarios que se quieran construir. Estos instrumentos ade- ms mejorararn las predicciones y alertas hidrolgicas y permitirn determinar las implicaciones sobre el rgimen hidrolgico y la viabilidad de los proyectos y propuestas orientadas al ordenamien- to, segn las condiciones de cambios en las coberturas vegetales, en el suelo y en el rgimen hidrolgico en particular. Caracterizacin climtica A pesar de que se realiz una exhaustiva revisin bibliogrfica de estudios anteriores efectuados en la Cuenca, la mayor parte del estudio ha sido pro- ducido con fuentes primarias, generadas por la red de estaciones meteorolgicas que opera el IDEAM. En el caso de los captulos referidos a la distribucin espacial y temporal de las variables climatolgicas, se utilizaron los datos de lluvia de alrededor de 1.500 estaciones pluviomtricas, ubicadas sobre la Cuen- ca. Esta informacin se proces de acuerdo con metodologas recomendadas por la OMM, en cuanto hace referencia a generacin de datos faltantes, homogeneizacin de series y obtencin de norma- les climatolgicas. En el presente caso, todos los promedios se refieren a la normal 1961 - 90, la cual constituye estndar internacional, que asegura la estabilidad y la confiabilidad de las estadsticas. Se ha estudiado en mayor detalle la distribucin espacio - temporal de gran parte de las variables que determinan el clima de la Cuenca, incluidos mapas a escala 1:500.000 con las isolneas de su distribucin y los histogramas respectivos. Esto ha permitido realizar la clasificacin climtica, basada en el comportamiento de las variables, precipita- cin y temperatura. Para efectos de anlisis, se ha establecido una regionalizacin, basada principal- mente en los procesos pluviogenticos, que tienen lugar en la Cuenca. Esta regionalizacin se ha utili- zado para un anl i si s ms detal l ado del comportamiento temporal de las variables climato- lgicas, para lo cual se trat de destacar las diferencias del mismo en las distintas reas. En la parte de agroclimatologa, se ha calculado la evapotranspiracin potencial por medio del m- todo de Penman - Monteith, recomendado por la FAO, el cual es mucho ms elaborado y completo que otros utilizados en estudios anteriores, como Christiansen o Thornwaite, adems de dar buenos resultados en la franja tropical. En este captulo se ofrecen importantes herramientas de planificacin agrcola, tales como la regionalizacin de la Cuenca por ndice de disponibilidad hdrica en el suelo, en perodos de diez aos aptos para el crecimiento de los cultivos y el anlisis de las posibilidades para establecimiento de calendarios agrcolas potencia- les, basados en el comportamiento probabilstico de las lluvias decadales. Como elemento adicional y no cubierto hasta ahora en ningn estudio integral de la Cuenca, se han estudiado la variabilidad climtica, el cambio climtico y el comportamiento del ozono. Al respec- to, se han teni do en cuenta modernas investigaciones sobre la interaccin ocano - at- msfera y los fenmenos de El Nio y La Nia. Indicadores como el ndice de Oscilacin del Sur y las anomalas de la temperatura superficial del mar, han permitido llegar a conclusiones relacionadas con la causalidad de la aparicin de anomalas climticas que peridicamente puedan afectar la situacin socioeconmica en alguna parte de la Cuenca, en R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S un momento dado. Se incluye tambin un estudio de las tendencias del clima futuro, con indicadores que permiten determinar el cambio probable en el comportamiento climtico de la Cuenca. Geologa, geomorfologa y suelos Esta unidad temtica se abord con base en los sistemas morfognicos del territorio nacional estu- diados por la Universidad Nacional en 1966. Se consolidaron unidades bajo el sistema morfognico en mencin. Bajo esta metodologa se trabajaron geoformas, geol og a, si stemas erosi vos y bioclimticos. Con base en fotografas reas e im- genes de satlite se logr un sistema jerrquico de cuatro variables: tipo de roca, pisos bioclimticos, erosin actual y potencial y uso de los suelos. As fue descrita la Cuenca en siete grandes unidades. En suelos se realiz una revisin bibliogrfica en lo nacional, regional, local con apoyo del IGAC, el ICA, y las Corporaciones Autnomas. Se utiliz la base cartogrfica del IGAC de 1983. Se hizo una descrip- cin espacial con la realizacin de modelos de suelos. En la oferta natural de suelos se tomaron los ciclos hidrolgicos, la infiltracin y los filtros altergenos, entre otros. La escala a la que se trabaj fue la de 1:500.000. Se lograron ndices para desertificacin, remocin en masa, erosin y se lleg al detalle de intensidad en tipos de procesos. Se desarrollaron aplicativos de procesos de contaminacin de sue- los y tambin de altergenos y metales. La oferta y capacidad agrarias se validaron en cam- po, as como para suelos con tres transectos en el Alto, Medio y Bajo Magdalena. Igualmente se utiliza- ron evidencias fotogrficas como indicadores visibles. En degradacin de los suelos en lo que se refiere a salinizacin, contaminantes y altergenos, no exis- ta modelo para conceptualizar. Entonces el IDEAM logr consolidar modelos heursticos, conocimiento y experiencia para llegar a variables ponderadas. Esta parte del estudio cre un modelo de suscepti- bilidad de movimiento de remocin en masa (deslizamientos). Todo esto se expresa en grficas y en mapas digitales georreferenciados que se alimen- tan de bases de datos alfanmericas del IDEAM sobre plataforma ORACLE. Bajo este criterio ecositmico se tienen ms de 500 perfiles cada uno con 125 varia- bles, cruzando entre otros geoposicionamiento, valores fsicos, qumicos y biolgicos. Sistemas naturales Dentro de la conceptualizacin de ecosistemas esta parte del estudio aunque se dedic al compo- nente biolgico de la Cuenca logra, mediante el uso de tecnologas de punta en georreferenciacin, de- jar una excelente base para cruce de informacin entre lo bitico, lo edfico y lo hidroclimtico, hasta la formulacin ecosistmica deseable. Aunque la base de la informacin se tom en escala 1:500.000, todos los mapas que se presen- tan, tanto en el resumen ejecutivo como en el informe final, pueden ser impresos en escalas de hasta 1:100.000 debido a la riqueza de la informacin cap- tada mediante mtodos de reflectancia de la vegetacin por respuestas espectrales. Esto da como resultado una clasificacin digital que puede llegar a entregar informacin por cada 25 hect- reas. Este logro debe hacerse relevante pues es pionero en el orden latinoamericano. En realidad lo que se entrega en este captulo es un sistema de informacin espacial con aproximaciones por muni- cipio, departamento y ecorregin. La validacin se hizo en las 23 Corporaciones Autnomas Regionales de la Cuenca y en todos sus departamentos. En la divisin por ecosistemas se identificaron 17.000 registros, 3.000 de fauna y 14.000 de flora cruzando l o espaci al con bases de datos alfanumricas. En lo forestal se identifican y carac- terizan 15 familias importantes lo mismo que ms de 200 plantaciones. En este punto se logra realizar un mapa detallado con ndices potenciales de bi omasa para reforestaci n comerci al y R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S m e t o l o g a y p r o c e s o s i n v e s t i g a t i v o s d e l e s t u d i o georreferenciar cambios en coberturas vegetales de las dcadas del 70 y del 90 del siglo XX. Una de las conclusiones importantes es que la Cuenca empi eza a di sponer de si stemas georreferenciados con los cuales no cuenta ni el pas ni Latinoamrica. Todava realizamos cartogra- fa por aproximaciones y clasificacin visual. Este captulo aprovecha esta excelente herramienta de diagnstico y planeacin. Poblacin Este estudio se adelant en dos dimensiones: la primera, analtica y explicativa, la segunda prospectiva. En la primera se tomaron como base el epicentrismo regional y la movilidad espacial dentro de esquemas de regionalizacin. Se analizaron las configuraciones urbano - rural de los asentamientos, la actividad econmica, la calidad de vida y perfiles de desigualdad, y la presin sobre el medio fsico. Se pudo entonces empezar a determinar los deno- minados nudos crticos de la Cuenca. En la dimensin prospectiva se elaboraron mode- los de simulacin, integrando las variables ms crticas que permiten inferir con base en tasas de crecimiento, lineamientos especialmente en las lo- calidades ribereas. Teniendo un escenario base se lograron proyecciones de poblacin en el orden municipal a 50 aos. La Universidad del Valle aport al estudio de po- blacin la asesora en la orientacin conceptual y el enfoque de macrorregionalizacin. Ellos, a su vez, son autores de los ejercicios economtricos y de algunos lineamientos generales de poltica. Como logros se pueden resaltar: 1 Una primera aproximacin a la zonificacin. 2. Una profundizacin para mirar los elementos de interaccin de las diferentes unidades. 3. Las proyecciones poblacionales. 4. Y lograr es- tablecer variables para modelar presiones (calidad de vida, desigualdad y pobreza, urba- nizacin entre otras). 2 Para todos estos trabajos se utilizaron los cen- sos de 1993 del Dane y las encuestas nacionales de hogares tomando los microdatos, es decir la materia prima ms detallada. Economa Este estudio se puede dividir en tres partes. La primera busc establecer el uso del territorio con el empleo de fuentes secundarias de informacin. La segunda parte analiz el flujo de materiales y ener- ga de la Cuenca. Esto dentro de la concepcin de procesos productivos con la finalidad de poder con- cluir qu tanto puede soportar la Cuenca la presin antropognica. La tercera parte dedic sus esfuer- zos a caracterizar la produccin econmica geogrficamente lo que dio como resultado la zonificacin en ecozonas. Adems de la variable pro- ductiva se cruzaron las variables de suelos, clima y altitud. Esto permite analizar las relaciones intersectoriales con miras a la sostenibilidad de modelos de desarrollo. En cuanto a la cuantificacin de impactos se de- ben considerar los anlisis presentados por el rea temtica que se denomin en el estudio Calidad. Debemos mencionar el estudio de la produccin pesquera de la Cuenca. En primer lugar se analizaron las estadsticas del Inderena de 1968 a 1979 y las del INPA de 1988 al 1998. Se cre un modelo concep- tual de diferentes interacciones mediante los datos del Fenmeno del El Nio de 1939 a 1998. Esto, por supuesto, deriv en la comprobacin de un claro des- censo de la produccin pesquera del ro Magdalena. Se analizaron la historia diagnstica y la gestin pesquera desde el ao 1947 a la actualidad. Se recogieron todo tipo de documentos desde fotos hasta planes y esquemas de ordenamiento territorial. La escala de este estudio igualmente es de 1: 500.000 y se recomienda llegar a las escalas R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S 1:10.000 y 1:5.000. As mismo el estudio sugiere el necesario cruce de los POT locales con los municipales y al igual que con los regionales. A pesar de encontrar gran colaboracin de las diferentes entidades y de la poblacin en general durante el viaje que dur un mes y recorri todo el ro Magdalena de sur a norte, se evidenciaron grandes deficiencias en la comunicacin y en la socializacin de la informacin, especialmente con los directos implicados en la interaccin con el ro. Calidad En este captulo se estudia la radiacin solar UV con datos de cinco estaciones de medicin del IDEAM, tres de las cuales estn dentro de la Cuen- ca. Con la informacin del satlite TOMS de la NASA se estudi la capa de ozono. Esto se realiz con la utilizacin de la red Internet alimentando las bases de datos con las coordenadas de la Cuenca. Para conocer la calidad de las lluvias se monitoreo con 22 estaciones, 9 de las cuales estn dentro de la Cuenca. All se pudo determinar el grado de aci- dez de la lluvia. Se evalu el riesgo potencial de vertimientos org- nicos, plaguicidas, metales pesados (oro), y actividad petrolera. Se realizaron los modelos conceptuales. Mediante algoritmos y variables biofsicos se analiza- ron los riesgos potenciales de produccin econmica. Para el monitoreo de calidad del agua superficial se desplazaron tcnicos que tomaron muestras a lo largo de la Cuenca para determinar temperatura, pH, conductividad, oxgeno disuelto, y turbidez. Se pudieron determinar demandas qumicas de oxge- no. Todo esto est expresado textualmente y en mapas. Todava se analizan muestras de agua y sedimentos del ro. Los resultados se entregaran en cuanto terminen los anlisis. Cultura Los dos componentes bsicos de este estudio son, por una parte, el anlisis y desarrollos con- ceptuales a partir de una muy completa historia de la Cuenca y por otra el modelo entidad - relacin que sobrepasa cuantitativa y cualitativamente clasificacio- nes e inventarios culturales previos realizados en el IDEAM. Este modelo est construido con los software power builder, data arkitect, Appmodeler y script SQL. El modelo lgico logra empezar a construir puentes que relacionan, en tecnologa de bases de datos, la informacin de poblacin, lo biotico y de ciencia y tec- nologa en un enorme rango histrico con los complejos culturales, el territorio y otras importantes variables. Estructura de presentacin del informe final El informe final consta de doce captulos estructurados de la siguiente manera: Caracterizacin de la Cuenca: En ste capitulo se localiza de manera macro la geologa, el clima, el sistema hdrico. 1. Hidrologa y recursos hdricos: Se caracteriza y estudia el, sistema hidrogrfico e hidrolgico de la Cuenca, las Cuencas de drenaje del Magdale- na y del Cauca y las provincias hidrogeolgicas de importancia, los flujos y almacenamientos, los lineamientos para la modelacin matemti- ca de procesos hidrolgicos en la Cuenca Magdalena - Cauca, las relaciones de oferta y demanda hdrica, y los elementos bsicos para la toma de decisiones. 2. Climatologa: Se recogen las series histricas de registros climticos de la zona para un anlisis de la variabilidad climtica y pluvial. El estudio incluye la importante influencia de los fenme- nos del Nio y la Nia en los sistemas climticos de la zona, una caracterizacin agroclimtica, tendencias de largo plazo y consideraciones acer- ca de la capa de ozono. 3. Geologa: Se estudian la cronoestratigrafa y la litoestratigrafia, los terrenos geolgicos y los blo- R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Abreviaturas y convenciones Ac. Ap c. a CD No Op cit Pag Pp s. f s. i ss trad. v.o. vto, vta . . / . . Antes de Cristo Antes del presente. Fecha lmite, 1950, para dataciones de carbn 14, con un margen de ms o menos aos de error Cerca, en torno a la fecha que se indica Disco compacto (compact disc) Nmero, tambin nm Opere citato (en la obra citada) pgina Pginas Sin fecha; tambin, s/f Sin lugar de edicin siguientes (pginas) Traduccin versin original vuelto o vuelta siguen ms pginas Hidrografa Acq. Acequia Cga. Cinaga Emb. Embalse Hml . Humedal Lag. Laguna Q. Quebrada R. Ro Fisiografa Al . Alto Crr. Cerro Cl l a. Cuchilla Mrr. Morro Pr. Pramo Pe. Pea Sal . Salto Srr. Serrana Divisin Administrativa Dpto. Departamento Mpi o. Municipio Prca. Provincia Reg. Regional R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S a b r e v i a t u r a s y c o n v e n c i o n e s Unidades y equivalencias l Ggtc= I Gigatonelada= 10 9 toneladas l Gg= l Gigagramo= 10 9 gramos l ton= l tonelada= 10 6 gramos l Tg= l Teragramo= 10 12 gramos l Tcal= l Teracalora= 10 12 caloras l ppm= una parte por milln en volumen l ppbv= una parte por mil millones en volumen l ha= l hectrea= 10.000 m 2 msnm= metros sobre el nivel del mar Superficie h a Hectreas km 2 Kilmetro cuadrado Volumen m3 Metro cbico l Litro ml Mililitro Kh a Kilohectreas, miles de hectreas Volumen de caudal l /s Litro por segundo m3/s Metro cbico por segundo P h Acidez-Alcalinidad Sonido dB Decibel Unidades de medida Concentraciones ppm Partes por milln ppmm Partes por mil millones ppb Partes por billn Longitudes mm Milmetros cm Centmetros m Metros km Kilmetros Altitud msnm Metros sobre el nivel del mar Peso/masa mg Miligramos k g Kilogramo R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Compuestos qumicos C carbono CF C Clorofluorocarbonos CH 4 metano CO monxido de carbono CO 2 dixido de carbono HCFC Hidroclorofluorocarbonos HFC Hidrofluorocarbonos PFC Perfluorocarbonos N2O xido nitroso NOx xidos de nitrgeno O 3 Ozono SF 6 hexafluoruro de azufre SO 2 anhdrido sulfuroso COV Compuestos orgnicos voltiles totales COVNM Compuestos voltiles no metnicos DBO Demanda bioqumica de oxgeno. Es la cantidad de oxgeno consumido por la materia orgnica en aguas residuales durante la descomposicin. DBO5 Demanda bioqumica de oxgeno con prueba de cinco das, expresada en miligramos por litro. GLP Gases licuados del petrleo, principalmente propano y butano o su mezcla. COVDOM Compuestos orgnicos, voltiles diferentes del metano. Factor de Emisin Coeficiente que relaciona las emisiones reales con los datos de actividad como tasa estndar de emisin por unidad de actividad. R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S a b r e v i a t u r a s y c o n v e n c i o n e s Medidas cm Centmetros d Da(s) g Giga o Grado(s) centgrados o C Grados Celsius g Gramo(s) h a Hectrea(s) h Hora(s) hc Hecto k g Kilogramo(s) km Kilmetro(s) l Litro(s) l ps Litro por segundo m Metro(s) ml Mililitro(s) mm Milmetro(s) mi n Minuto(s) Minuto(s) de arco s Segundo(s) Segundo(s) de arco t on Tonelada(s) w Watts Hertz/Hz Frecuencia N Fuerza newton pascal /Pa Presin Tensin wat t W Potencia vol t V Tensin elctrica ohm W Resistencia elctrica siemens S Conductancia elctrica lumen /Lm Flujo luminoso lux Lx Iluminacin Este acpite busca expresar como lo indica el t- tulo una visin panormica, en forma apretada, de cada una de las coberturas en que se ha estructura- do el contenido temtico del estudio ambiental de la Cuenca Magdalena Cauca. Resulta sin duda difcil y hasta pretencioso inten- tar en unas cortas pginas de texto imponer una reduccin de la informacin, de las metodologas y de los hallazgos del estudio, que se contienen en los 10 volmenes de la versin integra del informe final. Pero por razones de espacio y de economa de tiempo del lector este intento esta orientado a dar una visin multivariable de cada una de las cobertu- ras en que se estructura este apartado. Y que pone en contraste aquellos elementos que son genricos o comunes a todo el territorio con aquellos que se destacan por su atipicidad. o singularidad en el tema analizado. El tratamiento especfico de cada una de las co- berturas en que esta integrado este apartado Sntesis temtica del estudio bsi camente consta de tres el ementos orientadores: un texto que introduce o acerca al a lector a la temtica de la cobertura, indicando cul el enfoque y las restricciones. Le sigue un breve recorrido por la especificidad de los mtodos pro- pios de las disciplinas responsables del tratamiento investigativo del rea temtica y una sntesis pro- piamente que permite visualizar y caracterizar aspectos propios de la Cuenca Magdalena Cauca No escapa la diversidad y en cierta forma dispari- dad en el tratamiento de cada una de las reas temticas. Porque el nfasis vara de acuerdo con las orientaciones y los aspectos tratados. No es pues una versin en miniatura del universo temtico de la versin integra o un simple resumen sin estructura ni coherencia interna en los textos. Nos encontramos con criterios de selectividad y de relieve en los temas y aspectos mas destacados u observables en este recorrido panormico que en algunos casos conduce al lector a la consulta del 26 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S tratamiento en extenso de la materia o aspecto aqu enunciado. Se ha mantenido en lneas generales la secuen- cia en los temas, partiendo de una caracterizacin de la Cuenca muy sucinta y en el tema hidrolgico y de recursos hdricos, el lector se adentra en las di- mensiones y elementos propios de aquella. Hay una integracin temtica de geologa, geomorfologa y suelos, que en el texto integro tie- nen autonoma relativa. Esto explica la disminucin numrica de los apartados entre esta versin y la extensa del informe final. La presentacin temtica hace que cada sn- tesi s tenga una rel ati va autonom a en su tratamiento y se vaya ascendiendo o descen- diendo por capas o coberturas temticas en el enfoque o mtodo expositivo. No sobra advertir que cada una de las coberturas tiene su propia dinmica y estructura. Al lector que- da el reto de ir correlacionando, asociando, diferenciando o contrastando los elementos aqu expuestos y los problemas derivados de las ten- dencias de explotacin, conservacin o depredacin que muestra la cuenca y su cobertura natural. El material cartogrfico que apoya visualmente los textos ha sido reducido ostensiblemente. La versin integra consta de 230 coberturas o ma- pas. Aqu se han reproducido los ms estratgicos o que mejor ilustran o apoyan los planteamientos de la sntesis. Un total de once apartados temticos cubre este acpite, reducido en su estructura de prra- fos e interttulos, lo que favorece la lectura llana del documento. 27 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o LA CUENCA HI DROGRFI CA MAGDALENA - CAUCA El sistema hidrogrfico del territorio central co- lombiano est marcado, en buena parte, por los surcos que dan configuracin a su relieve y, a modo de ilustracin, caracterizados as: - Al occidente la cuenca de los ros Atrato y San Juan. - En la regin central, conocida como Andina - Caribe, se encuentran las tres cordilleras en que se dispersa el cordn andino despus del Maci- zo Colombiano y que van a formar dos valles interandinos: Entre las cordilleras Occidental y Central los ros Cauca, Pata y Guitara. - En el surco intercodillerano de las cordilleras Oriental y Central los ro Magdalena y Cesar, con su afluente el Cauca. - En el nororiente la cuenca del ro Catatumbo y ms al sur los ros que nacen en la cordillera Oriental y La Macarena, que cortan las inmen- sas gradas estructurales y vienen a formar los sistemas fluviales del Orinoco y del Amazonas. "El ro de la patria", de ayer y de hoy La Cuenca Magdalena - Cauca se constituye en el territorio de mayor complejidad en cuanto a pre- sencia antrpica, intervencin cultural y amenazas ambientales para las cuencas de drenaje, por cuan- to all se concentra el volumen mayoritario de la poblacin, como rea de influencia de cerca de 35 millones de colombianos. En trminos industriales y, especficamente, de generacin de energa, encontramos que en esta Cuenca y con destino a la interconexin elctrica nacional, se genera el 95% de la produccin termoelctrica y el 70% de la hidroelctrica. En cuanto a la produccin pecuaria, en su mayo- ra, y a la agroindustrial tres cuartas partes de la produccin nacional. Esto sumado equivale al 85% del Producto Interno Bruto (PIB). Cerca de 726 municipios, de un poco ms del millar del pas, pertenecen a esta Cuenca y a los cuatro centros urbanos ms habitados: Cali, Medelln, Barranquilla y el Distrito Capital, suman el 40%, aproximadamente, de la poblacin del pas. Como centro de irradiacin hidrogrfica y naci- miento de los ros Cauca y Magdalena se localiza en el Macizo Colombiano, verdadera estrella flu- vial que drena en diversas direcciones y da cauce al ro Caquet (vertiente Amazonia - Atlntico), a la cabecera del Pata (vertiente del Pacfico) y a la vertiente caribea Magdalena - Cauca, en el nudo orogrfico de los pramos de Las Papas y El Buey. Magdalena y Cauca en la vertiente caribea La vertiente del Caribe tiene una superficie esti- mada de 390.000 Km2 (si se incluye la parte colombiana que tributa al lago de Maracaibo). El Magdalena y el Cauca hacen parte del sistema fluvial de mayores caudal y extensin de la vertien- te del Caribe. El Magdalena, en su orientacin longitudinal a los valles interandinos de las cordille- ras Oriental y Central es, en Suramrica, el de mayor longitud entre los ros interandinos, con una exten- sin de 1.550 Km, desde su nacimiento, a 3.600 msnm, hasta su desembocadura, a nivel del mar en Bocas de Ceniza. El Cauca, afluente principal del Magdalena, nace en el mismo Macizo Colombiano. Ms bo- rrascoso que el Magdalena, slo permite la navegaci n en unos pocos tramos. Corre longitudinal entre las cordilleras Occidental y Orien- tal en una extensin de 1.015 Km al dejar el 28 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S cauce interandino de la Cuenca Magdalena - Cauca, se abre hacia el litoral en las llanuras caribeas bajas, una compleja red de cinagas, que tipifica el fenmeno de las llanuras inundables por saturacin del volumen y nivel del agua subte- rrnea que llega a la superficie y que regula la avenida o bajas de los ros, segn sea la estacin estival o de lluvias. Por pertenecer Colombia, a dos hemisferios climticos diferentes los ciclos de precipitaciones y sequas varan y propician las grandes crecientes que se suceden en el territorio. Pero el sistema de cinagas ribereas del Caribe que estn alrededor del ro Magdalena, prcticamen- te se inicia a la altura de Puerto Berro. Estas cinagas conforman un sistema natural de regulacin, pues absorben las aguas en invierno y las dejan salir durante las sequas, lo cual da sostenibilidad y vida a la cober- tura vegetal del rea, al descender su nivel y aflorar las llanuras que se cubren de pastos estacionales. La Cuenca objeto del estudio est integrada por un com- plejo sistema de diverso orden segn la extensin, el caudal y las formas de drenaje de los ros principales. Se calculan en 500 los ros tributarios lo mismo que el volumen de quebradas, caos y manantiales que tambin le tributan al Magdalena, el cual en su desembocadura forma, en principio, un delta inte- rior que en la actualidad muestra dos flechas litorales: Isla Verde y Salamanca al occidente, y al oriente de Bocas de Ceniza. Si gni fi caci n hi stri co - ambi ental de la Cuenca Magdalena - Cauca El factor orognico de la regin Andina no slo tiene significado por su magnitud espacial, que re- presenta el 24% de la superficie continental, sino por el influjo del relieve de las condiciones climticas y la configuracin regional de zonas o subregiones bioclimticas. La Cuenca Magdalena - Cauca incorpora las subcuencas que drenan desde las tres cordilleras hacia los valles interandinos (cordillera Central y Oriental) y del Cauca (cordillera, vertiente oriental y la cordillera Central). La regin Andina prcticamente se extiende de sur a norte en una longitud de 1.200 Km. Su anchu- ra vara desde 500 hasta contracciones de 150 Km. Aunque en superficie no supera a las otras regiones orientales (Orinoquia y Amazonia) ha sido su tra- yectoria en la ocupacin y en los procesos socioeconmicos y demogrficos que le da promi- nencia como regin. Adems, comparte el espacio andino propiamente y en el delta caribeo con las tierras inundables del litoral. En trminos de biodiversidad, dadas las cambian- tes condiciones climticas influidas por las modificaciones altitudinales, esta regin es una de las reservas genticas fito - animales ms impor- tantes del mundo. Aunque en los textos de geografa oficial se institucionaliz la versin de una trifurcacin de la cordillera de los Andes, en territorio colombiano, a partir de la estrella fluvial del Macizo Colombiano, sin duda la formacin de las tres cordilleras no es idntica, pues la Oriental es la ms reciente, con el antecedente de haber sido un brazo de un mar interior. Mientras las formaciones roca de las cordilleras Oriental y Central son de origen metamrfico, la Oriental se caracteriza por rocas sedimentarias y formaciones aluviales, como la ms joven del tri- dente andino. El valle interandino que sirve de Cauce al Magda- lena tiene cerca de 900 Km de longitud, hasta abrirse en las llanuras caribeas. Su ancho es variable, en- cajonado en su primer tramo; alcanza una anchura de hasta 70 Km en la Depresin Momposina. Por su localizacin, su cauce y las mltiples cuen- cas de orden menor que integran el sistema del 29 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Magdalena - Cauca se ha constituido en la va na- tural de penetracin de norte a sur del territorio. As mismo ha sido la ruta natural para ir al interior del sistema cordillerano andino. Las evidencias arqueolgicas indican que la Cuen- ca ha sido escenario y ruta de olas migratorias, de ocupaciones y asentamientos sucesivos y de un poblamiento ribereo que ha dinamizado la forma- cin de subregiones con caractersticas biogeogrficas y antropogeogrficas especficas, definidas entre tres hasta siete subregiones y regiones. La sectorizacin ms gruesa es la tripartita que identifica: El Alto Magdalena, desde su nacimiento, hasta Honda. Medio Magdalena, desde Honda hasta El Banco, y Bajo Magdalena, desde El Banco hasta l a desembocadura (en l a Depresi n Momposina y en el delta magdaleniense) con la diferenciacin desde las cabeceras y ncleos de poblacin de ancestros indgena y mestizo asenta- dos en las vertientes de montaa y formaciones de pramo como el de Las Papas hasta Pericongo, se tendr a i denti fi cada l a pri mera regi n antropogeogrfica. En los valles interandinos las subregiones semihmedas, por regmenes de lluvia diferencia- dos en un nivel basal (menor de 1.000 msnm) hasta cerca de Neiva. El valle erosionado de las tristezas, de 300 a 500 msnm incluido el del Saldaa, apro- piado por la tecnocultura humana. Seguido por un valle semihmedo y hasta hme- do, con rgimen bimodal de precipitaciones, densamente poblado: Girardot, El Espinal, Honda y La Dorada. La denominada Ilea Magdaleniense, mejor cono- cida como Medio Magdalena, se muestra como una de las ms dinmicas y poseedoras, de las grandes reservas ecolgicas amenazadas por un desordena- do proceso de ocupacin, colonizacin y conflictos, principalmente entre Honda y El Banco, Desde donde se abre en playones hasta la Depresin Momposina, regin ms baja que el nivel del mar y que acta como centro regulador de los procesos de precipita- cin aguas arriba del ro Magdalena. En una subregin dltica, edficamente hmeda por las aguas que recibe se torna semirida en los veranos o sequas. Alberga los puertos y ciudades ms importantes de la Costa Caribe y es reservorio de la agroindustria costea. Hasta muy avanzado el siglo XX y desde la ocu- pacin primigenia de las bandas de cazadores y recolectores la Cuenca Magdalena - Cauca ha sido la va natural de acceso y de interaccin de las etnias nativas, las poblaciones mestizas y las avanzadas de la colonizacin. Por este cauce se entraba y se sala del territorio hacia el mar Caribe. La Cuenca marc entre los colombianos una vocacin andina mayoritaria en los asentamientos humanos y en la explotacin de sus recursos y coberturas del subsuelo y ha sido, qu duda cabe, el rea ms permanente y profundamente intervenida de las cuencas colombianas. La concentracin de los mayores ncleos metro- pol i tanos del pa s, Cal i , Medel l n, Bogot, Barranquilla y Cartagena, as como de 130 de los 726 municipios sobre los que tiene jurisdiccin Cormagdalena, hace de este territorio el ms alta- mente poblado y con mayor densidad demogrfica. La vocacin andina de la poblacin colombiana en sus 500 aos de ocupacin ibrica y de mestiza- je ha hecho de esta Cuenca, sin duda, la de mayor concentracin y dinamismo socioeconmicos. De igual forma, se derivan los mayores problemas de orden natural o ecolgico y que en el estudio de IDEAM se han caracterizado desde una perspectiva socioeconmica como ecozonas. Modelo que per- mite una identificacin y caracterizacin de la actividad antrpica y de la infraestructura industrial y de los procesos con concomitantes modernos de la economa as como aquellos modos de produc- cin de subsistencia que conviven con estos, etnias y campesinado indgenas y pescadores, entre otros. 30 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S La navegacin fue, sin duda, uno de los medios de relacin, por medio de canoas, entre las etnias nativas, que lo denominaban Yuma, y los Muiscas y Caripuaa entre las etnias caribes. Medio fluvial que favoreca los intercambios y el trueque. Hace 500 aos incursion por su desemboca- dura Rodrigo de Bastidas y lo bautiz como ro Grande de la Magdalena (por ser el da de la con- versin de La Magdalena). Jernimo Melo, navegante portugus, se adentr un poco ms; la expedicin de Gonzalo Jimnez de Quesada, ro arriba, lleg hasta La Tora, centro comercial intertnico (hoy Barrancabermeja). De regreso se embarc en Guataqu, al norte de Girardot, y arri- b a Cartagena de Indias. Los iberos introdujeron los champanes, de origen asitico, para los viajes hasta honda, que duraban de 1 a dos meses. Este estudio, adems, se ocupa en detalle de los problemas seculares y an no suficientemente in- vestigados, de la sedimentacin y de su rgimen hidrolgico; se ha propuesto el diseo de un mode- lo para poder restablecer, bajo simulacin y control el rgimen y caractersticas de sedimentacin. La impronta en la economa y en el desarrollo colom- biano de la Cuenca Magdalena - Cauca se manifiesta en el progreso de las poblaciones ribereas y los puertos fluviales, as no todos sean ribereos (como Cartagena que se comunica a tra- vs del canal del Dique) o de Cinaga (por medio de las cinagas). De 14 puertos identificados, ocho tienen trayectoria significativa: Girardot, La Dorada, Puerto Salgar, Barrancabermeja, Puerto Wilches, Magangu, Calamar y Barranquilla. La navegacin sectorizada, interrumpida por des- niveles y raudales o saltos y por la sedimentacin, est limitada, hoy por hoy, al movimiento domsti- co regional. La navegacin comercial de mayor calado est casi terminada. La articulacin de las poblaciones de la Cuenca con el ro fue el nico medio de comunicacin; des- pus los carreteables y el ferrocarril. Una abundante literatura de cronistas de Indias, de viajeros y de cientficos del exterior lo mismo que estudios oficiales ha dejado testimonios de las con- diciones ambientales de la Cuenca, de los asentamientos de indios, mestizos y negros as como la historiografa con las batallas y acciones de las guerras de independencia y las contiendas civiles de la Repblica. El protagonismo del ro en la vida y transporte del pas en el ltimo medio siglo ha decrecido. En 1940 la flota se haba reducido a 45 buques con 174 remolques. Sin embargo, para gran parte de la po- blacin, pequeas embarcaciones o canoas de remo son todava hoy los nicos medios de transporte; en 1928, a modo de ilustracin, al iniciarse la gran depresin mundial, operaban 133 embarcaciones que transportaban 25.000 toneladas, por siete com- paas, que se fusionaron o desaparecieron y el nmero de embarcaciones bajo a la mitad debido a la crisis econmica. Mas la cuenca no se limita a las poblaciones de rivera o a las estribaciones de las cordilleras, sino que abarca un rea estimada del 24% de la superficie continental del pas. Como se observar en la carto- grafa del estudio esta Cuenca es el eje articulador de la economa y la demografa de la Nacin. Esta significativa participacin en todos los rde- nes de la vida nacional ha hecho que al Magdalena se le conozca como el ro de nacionalidad. Pero el paso del tiempo, el desarrollo de otras comunicacio- nes y la concentracin urbana regional, as como la carga contaminante del ro, aquel protagonismo se ha diluido y reducido a simple receptor de los detritos de la sociedad colombiana contempornea. Este estudio sobre la Cuenca Magdalena - Cauca producto del convenio IDEAM - Cormagdalena, no es ni mucho menos el recetario puntual para los males endmicos ambientales, sociales, econ- micos y de orden pblico de la Cuenca; tampoco es el catlogo de lo malo, lo bello y lo feo de sus paisajes y sus gentes. 31 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Por el contrario, es un mosaico estratificado de descripciones valoradas en sus fortalezas, proble- mas y amenazas del territorio, tratadas de manera temtica y espacialmente situadas a modo de es- tratificacin de la superficie y la atmsfera a las entraas de su territorio en sus dimensiones geolgicas, geomorfolgicas y en la caracterizacin de sus suel os, ambi ente vegetal , cl i ma y asentamientos humanos. Se trata, en sntesis, de una visin actualizada de la dinmica del territorio en sus mltiples dimensio- nes al ao 2000. Visin trasdisciplinaria, panormica, de sntesis que permite encontrar en su recorrido de norte a sur y de sur a norte, las condiciones y parti- cularidades que hacen de su territorio una compleja y frgil estructura ambiental, donde la accin del hombre ha transformado su primigenia fisonoma. El repertorio bibliogrfico y documental que pre- cede este informe final, da una visin diacrnica del conocimiento y los aportes de los estudios y de las investigaciones que le antecedieron y que, en cier- ta forma son un punto referencial para este trabajo. Documento este que contribuye a actualizar la vi- sin del territorio de la Cuenca y a adicionar con nuevos instrumentos, enfoques y modelos la inter- pretacin de lo que sucede al interior de la Cuenca Magdalena - Cauca en bsqueda de su ordena- miento para el tercer milenio. 32 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S HI DROLOG A Y RECURSO H DRI CO Ante la inminente necesidad de avanzar en los procesos de ordenamiento ambiental y territorial del pas y en tener elementos que permitan orientar las decisiones hacia la utilizacin y manejo sostenible de los recursos naturales que hacen parte de sus princi- pales ecosistemas naturales o intervenidos, el estudio de la Cuenca del ro Magdalena, sin duda la ms importante por albergar adems de estratgicos ecosistemas, soporta ms del 80% de la poblacin y de las actividades productivas de Colombia, aporta conocimiento y genera recomendaciones para el or- denamiento ambiental, formulacin de polticas, planificacin y gestin ambiental. Este captulo estudia, analiza y evala desde el punto de vista del agua como uno de los elementos integradores y determinante en los procesos que se dan en la Cuenca y sus ecosistemas, se analiza la variabilidad espacio temporal de estos procesos te- niendo en cuenta el agua como elemento del medio natural y como recurso. Incluye el agua superficial y subterrnea, su cantidad y calidad y condiciones de sostenibilidad hacia el ao 2025, en funcin de pro- yecciones de posible demanda por su utilizacin para abastecer los diferentes sectores socioeconmicos. Con base en un anlisis integrado y teniendo como eje articulador el agua, se determinan la oferta y disponibilidad hdrica actual y futura a par- tir del rgimen general dando una gua del comportamiento local, se establecen las zonas de mayor presin por el uso del recurso y la vulnerabi- lidad de los sistemas hdricos que abastecen los sectores productivos, con especial nfasis en los que son fuente de suministro de agua para la po- blacin de las cabeceras municipales. A partir del anlisis de los procesos de transporte y concentracin de sedimentos, se establecen las zonas de mayor produccin de sedimentos las cua- les, evaluadas con los procesos de erosin, determinan las de mayor degradacin de los sue- los. Se evala la dinmica de las inundaciones, con particular nfasis en las zonas ms susceptibles, zonificando las amenazas en funcin de diferentes estados hidrolgicos y determinando zonas y pun- tos crticos para las principales poblaciones aledaas al cauce principal del ro. Las bases y la modelos planteados permitirn en el corto plazo, una vez sean calibrados, determinar las alteraciones y condiciones de sostenibilidad del recurso hdrico en la Cuenca y la de actividades que de l dependen, dando la posibilidad de simular e interpretar los diferentes escenarios que se quieran construir. Estos instrumentos adems mejorar las prediccin y alertas hidrolgicas permitirn determi- nar las implicaciones sobre el rgimen hidrolgico y la viabilidad de los proyectos y propuestas orienta- das al ordenamiento, teniendo en cuenta las condiciones de cambios en la coberturas vegetales, suelo y en el rgimen hidrolgico en particular. Aspectos de Mtodo El conocimiento e interpretacin de los procesos hidrolgicos y del estado, dinmica, tendencias y con- diciones de sostenibilidad del recurso agua en la Cuenca Magdalena - Cauca, tiene como marco los flujos, almacenamientos y balances que forman parte del Ciclo Hidrolgico y su alteracin por procesos natura- les, eventos extremos, o por actividades humanas. El tema se aborda en forma integral y sistemti- ca, para consolidar una base de conocimientos, informacin e instrumentos como la modelacin, que permitan, adems de interpretar lo que ha pa- 33 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o sado en la Cuenca, sus condiciones actuales, din- micas y tendencias, construir escenarios para la formulacin de polticas, la planificacin y la toma de decisiones de corto, mediano y largo plazo. Caractersticas fisiogrfica y morfolgica de las cuencas de drenaje superficial y subterrneo Para el anlisis del sistema hidrolgico, de los procesos y relaciones, se toma como unidad la cuen- ca hidrogrfica definida como el rea superficial que drena sus aguas, sedimentos y los materiales di- sueltos hacia una corriente en un punto comn; rodeada por una frontera o divisoria de aguas. Se parte de las principales caractersticas e ndices morfomtricos de las subcuencas de drenaje super- fi ci al , georeferenci adas a una resol uci n correspondiente a escala 1:500,000, hasta de 5 orden mayores de 500 km2. Para este estudio el ro Magdalena se considera como corriente principal de orden uno (1), sus afluentes directos orden dos 2, los que tributan a stos orden tres 3 y as sucesi- vamente hasta el orden cinco 5. Para el anlisis de las procesos bsicos asociados con las aguas subterrneas, la unidad de anlisis son los acuferos que hacen parte de las grandes Provincias Hidrogeolgicas Andina - Atlntica y Cos- tera Vertiente Atlntica, que se identifican a partir del mapa hidrogeolgico de INGEOMINAS (1989) escala 1:2500.000 y de estudios especficos, en los cuales se presentan reas agrupadas con ca- ractersticas geolgicas, geomorfolgicas e hidrogeolgicas semejantes. El acufero, definido como unidad geolgica con capacidad para alma- cenar y transmitir agua en cantidades apreciables. Las Provincias hidrogeolgicas Andina - Atlntica y Costera Vertiente Atlntica de la Cuenca Magda- lena - Cauca pueden coincidir en algunos casos con las divisorias de las 151 cuencas hidrogrficas ma- yores de 500 km, sin embargo algunas de ellas obedecen a controles estructurales de cuencas geolgicas que definen la distribucin y geometra de las unidades acuferas de gran importancia hidrogeolgica, al igual que las zonas de recarga, trnsito y descarga de flujos subsuperficiales y sub- terrneos a nivel regional. Con base en las caractersticas litolgicas, el tipo de porosidad y grado de permeabilidad de las diver- sas formaciones geolgicas, se determina las regiones que se encuentran dentro de tres catego- ras hidrogeolgicas: a) Sedimentos y rocas con porosidad primaria de inters hidrogeolgico b) Ro- cas con porosidad primaria y secundaria de inters hidrogeolgico, sedimentarias y c) rocas con porosi- dad primaria y secundaria sin inters hidrogeolgico. Variacin espacial y temporal de los proceso bsicos del ciclo hidrolgico, aguas subterrneas y superficiales Para abordar el anlisis de los procesos hidrolgicos en la Cuenca del ro Magdalena se evala el rgi- men hidrolgico propio de las subcuencas, la distribucin espacial y la variacin temporal de las principales variables e indicadores de los flujos y almacenamientos que se dan en los procesos bsi- cos del Ciclo Hidrolgico (agua superficial y subterrnea), se presentan las bases que permitan la modelacin hidrolgica de estos procesos para diferentes niveles de resolucin y su cuantificacin a partir del balance hdrico. Se definen los factores fsico geogrficos determi- nantes en los patrones de drenaje, en la variacin del rgimen hidrolgico superficial y subterrneo, y en la disponibilidad y calidad del recurso hdrico en la Cuen- ca. En particular, los relacionados con la localizacin geogrfica del pas y las caractersticas morfomtricas y fisiogrficas de las subcuencas de drenaje. Las caractersticas fisiogrficas y geomorfolgicas que influyen directamente en el rgimen hdrico hacen referencia, en particular, al rea de drenaje y a la elevacin media de la Cuenca. Con el aumento 34 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S del rea se captan mayores volmenes de precipi- tacin y, consecuentemente, mayores caudales; pero el rendimiento hdrico (volumen de agua por unidad de superficie) baja a medida que sta va, igualmente, incrementndose. Son variados los procesos para caracterizar los regmenes hidroclimticos de las regiones, utilizan- do como medio bsico la informacin que genera la red de estaciones hidromtricas y meteorolgicas que opera el IDEAM. El perodo de tiempo que se ha definido para los diferentes procesos que se vienen desarrollando en este estudio es el comprendido entre 1974 y 1998, teniendo en cuenta que el 90% de los datos corres- ponden a series histricas, lo que permite garantizar la bondad de la informacin como soporte en la evaluacin y caracterizacin hidrolgica. La variacin espacial de la escorrenta por cuencas se obtiene a partir del escenario anual multianual de los caudales para las seis reas hidrogrficas en que se ha subdividido la Cuenca Magdalena - Cauca, cuya visin de conjunto permite distinguir las zonas con mayores rendimientos. En los mapas aparece la escorrenta multianual, adems de los histogramas de variacin mensual con los cuales se caracterizaron las condiciones hidroclimticas prevalecientes en cada una de las subzonas. (ver mapa pg. siguiente) El concepto bsico del anlisis temporal est en- caminado a la determinacin de ciclos seculares en el comportamiento de la serie de tiempo con las curvas de diferencias integrales donde se infiere la fase del ciclo que rige para los caudales de una poca determinada. Como resultado del tratamiento de la serie histrica, a travs de la construccin de las curvas de diferencias integrales, se obtiene un balance de humedad en el tiempo, el cual estable- ce los intervalos de tiempo para los cuales fueron dominantes anomalas positivas de los caudales, lo que significa un periodo con pendientes positivas en la curva, el cual se interpreta como una fase de alta humedad. Adicionalmente, se perciben los pe- riodos en los cuales sucedieron anomalas negativas, para los que son evidentes pendientes negativas en un lapso considerado de tiempo; esto deja claro un periodo de abatimiento de los caudales en el tiempo o fase de baja humedad. Diferencias integrales caudal medio diario estacin: Purificacin 2113701 ro magdalena periodo 01/01/1970- 31/12/1999 35 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Las tendencias generales de alta o baja hume- dad suelen alternarse en el tiempo, fenmeno que puede ser correlacionado con los ciclos de actividad solar y campos geofsicos (Druzhinin et al, 1966). Sobre las tendencias generales, de alta y baja hu- medad, suelen presentarse oscilaciones menores, de mayor frecuencia, que perturban localmente a las oscilaciones seculares mayores, desviando los caudales del comportamiento medio que caracteri- za a la serie de tiempo. Estas oscilaciones de alta frecuencia estn condicionadas por la propiedad de oscilacin autnoma de los procesos geofsicos y la influencia de seales como las de los fenmenos fros y clidos del pacfico (Eigensom, 1963). De acuerdo con lo expuesto, la presencia alterna- da de ciclos de alta y baja humedad como una consecuencia lgica de las condiciones climticas naturales que predominan en el rea y de la conjuga- cin de factores de macro y mesoescala de los procesos geofsicos, por ende, la manifestacin de tendencias semejantes, en cuanto a oscilaciones seculares y locales en el tiempo, permite determinar, en puntos de observacin o estaciones hidromtricas, condiciones de homogeneidad en el comportamien- to de caudales de una determinada regin. Con el fin de evaluar el potencial de regulacin en la Cuenca del ro Magdalena se identificaron 18 subzonas homogneas. Estas zonas se caracteriza- ron individualmente a travs de curvas de duracin de caudales medios diarios donde en el eje de las ordenadas se presenta el coeficiente modular de caudales (caudal Qi, sobre el Caudal Promedio de la serie (Qi/Qo) y en las abscisas el porcentaje (%) de tiempo que determinada magnitud de caudal es igualada o excedida (Vladimirov, 1990). Con estas curvas se analizan las condiciones de disponibilidad y variabilidad del recurso agua en el rea de estu- dio. La tendencia de la curva refleja las condiciones de regulacin natural y el rgimen de la corriente para el perodo estudiado. Para definir el grado de regulacin de las diferentes reas hidrogrficas en que se ha subdividido la Cuen- ca del ro Magdalena, se utilizan como criterio de clasificacin el ndice de Variabilidad (IV), que carac- teriza la variabilidad de la serie de caudales dentro del periodo de estudio, y el Coeficiente de Regulacin (Kr), el cual indica el grado de regulacin hdrica natu- ral con valores de coeficiente de regulacin entre 0.8 y 1.0 como caractersticos de ros ubicados en zonas fluvio lacustres o de alta humedad y los de 0.1 a 0.2 como representativos de ros en regiones ridas y semiridas. Este coeficiente de regulacin se obtiene como la relacin del rea parcial de la curva de dura- cin por debajo de la lnea del caudal promedio de la serie, sobre el rea total bajo la misma curva de dura- cin (Samojin et al, 1980); se toman ambos ndices de la curva de duracin de caudales medios diarios representativa en cada caso, de acuerdo con el si- guiente rango de valores: 36 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Igualmente, la pendiente de la curva permite determinar, adems de la torrencialidad de las co- rrientes, la capacidad de regulacin de la Cuenca, teniendo en cuenta que esta depende de la cober- tura vegetal, de la pendiente del terreno y del tipo de suelo, entre otros factores. A partir del anlisis de la curva de duracin se esta- blecen valores caractersticos de caudales extremos y medios, correspondientes al periodo de tiempo en que estos valores son igualados o excedidos con porcentajes establecidos en los rangos de 0.27 a 2.74% para caudales mximos, 49.3 al 50% cauda- les medios y del 97.3 al 100% como caudales bajos. Se pueden seleccionar otros intervalos caractersti- cos, pero, generalmente, los valores en los rangos bajos sirven para determinar los caudales firmes que se pueden presentar en la corriente. Esto permite realizar anlisis de oferta cuantitativa segura para el abastecimiento de poblaciones y sectores producti- vos. Adicionalmente, los caudales firmes, reflejan las condiciones hidrulicas que formulan el marco para determinar la capacidad de asimilacin de cargas contaminantes por corrientes naturales. Utilizando los elementos de anlisis anteriormen- te presentados, se desarrolla el anlisis que caracteriza la distribucin espacial de la Cuenca Magdalena - Cauca, soportado en las series hist- ricas, en la informacin grfica (coberturas espaciales y distintos vectores de informacin geogrficamente distribuida) y con herramientas de anlisis de infor- macin hidrometeorolgica bsica del sistema de informacin del IDEAM . Los parmetros hidrogeolgicos que determinan las variaciones espaciales y temporales del recurso hdrico subterrneo hacen referencia a las caracte- rsticas geolgicas e hidrulicas de las unidades acuferas e incluyen su geometra o extensin de las unidades acuferas, su espesor y parmetros hi drul i cos de l as mi smas, tal es como l a transmisividad y el gradiente hidrulico. La caracterizacin hidrogeolgica se realiz con base en las divisiones por provincias hidrogeolgicas pro- puestas por INGEOMINAS en su Mapa Hidrogeolgico de Colombia en escala 1:2.500.000. Dentro de estas provincias se delimitaron cuencas y subcuencas, aten- diendo delimitaciones geolgicas formales que separan ambientes hidrogeolgicos diferentes por rasgos es- tructurales o estratigrficos conspicuos. La i nformaci n geol gi ca, hi drul i ca e hidrogeolgica que se atribuye a cada una de estas unidades corresponden a datos obtenidos por Ingeominas y las corporaciones autnomas regio- nal es a parti r de observaci ones di rectas (perforaciones, pruebas de bombeo, registros litolgicos de pozos) e indirectas (prospeccin geofsica) en los acuferos principales. Estos se en- cuentran documentados en los diferentes informes de tipo regional o local (cartografas 1:25000 - 1:250.000). La informacin se ha sintetizado para caracterizar cada cuenca y subcuenca, atribuyn- dole rangos de magnitud representativos para cada parmetro o caracter sti ca hi drul i ca o hidrogeolgica. Con las columnas hidroestratigrficas se ilus- tra la relacin estratigrfica de las diferentes unidades geolgicas reconocidas en el rea de estudio y su potencialidad como unidad acufera de acuerdo con sus caractersticas litolgicas de porosidad y permeabilidad. En los casos ms estudiados, es decir en aque- llos donde la investigacin hidrogeolgica ha llegado al nivel de evaluacin, ha sido posible reconocer la problemtica ambiental que afecta el recurso hdrico subterrneo. En el resto de las reas no existen elementos tcnicos para reconocer efectos e im- pactos ambientales sobre este recurso. Se evala la dinmica de las inundaciones, basa- da en las reas ms susceptibles desde el punto de vista geomorfolgico, se zonifica en forma regional la 37 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o amenaza por inundacin con un anlisis de la fre- cuencia y magnitud de las mismas, las amenazas en funcin de diferentes estados hidrolgicos, determi- nando zonas y puntos crticos para las principales poblaciones aledaas al cauce principal del ro. Para estimar los efectos causados por las inun- daciones se consideran factores cuantitativos y cualitativos, clasificados en dos grandes catego- ras: econmicos o tangibles y sociales o intangibles, respectivamente. Se analizan elementos que sir- ven para el anlisis de los efectos econmicos o tangibles a partir de la identificacin y delimitacin de las zonas susceptibles de inundacin de la Cuenca Magdalena-Cauca por medio de imgenes de sa- tlite y de las caractersticas de las inundaciones como la permanencia, distribucin temporal y fre- cuencia de los eventos histricos, soportado por la i nformaci n de l a base de datos grfi ca y alfanumrica del sistema de informacin del IDEAM. Adicionalmente a partir del estudio de caso para la poblacin de Puerto Salgar, escala 1:5.000, se con- solida la metodologa para la zonificacin de las amenazas para diferentes perodos de retorno y se determinan las cotas de afectacin de las zonas ms susceptibles a inundaciones peridicas. Con base en el anlisis multitemporal y espacial de imgenes de satlite (Landsat y Radar) de 1997, 1999 y 2000 se determinan a partir de las caracte- r sti cas geomorfol gi cas e hi drol gi cas l a susceptibilidad y la zonificacin regional de la ame- naza, con una resolucin equivalente a escala 1:100.000, de la parte baja del ro Magdalena. Con base en las series anuales de caudales y niveles mximos en estaciones representativas se realiza un anlisis de frecuencia para diferentes perodos de retorno, utilizando la metodologa de anlisis de extremos. A partir de los registros diarias de las series histricas se determina la permanencia de las inundaciones de acuerdo con el nivel de afecta- cin a las poblaciones, cuando el canal principal puede exceder su capacidad durante varios meses de acuerdo con la magnitud de la inundacin y sus condiciones de almacenamiento y drenaje. Con base en los levantamientos topogrficos rea- lizados por el IDEAM, se determinan los puntos crticos de desbordamiento de los sitios ms sus- ceptibles de inundacin a lo largo de los ros Magdalena y Cauca, informacin que soporta la vigilancia constante de los niveles del ro, especial- mente durante los perodos hmedos o de aguas altas con el fin de dar un aviso oportuno a las pobla- ciones ribereas asentadas en las planicies inundables. Para determinar la frecuencias de inundacin, a escala regional con representacin municipal, se toma como insumo bsico la base de datos de re- portes de eventos de inundacin que se han registrado en las poblaciones ribereas a los cuer- pos de agua ubicados en los municipios de la Cuenca; la base de datos tiene un periodo de regis- tro de 30 aos (1970-2000), que se ha recopilado por diferentes instituciones. Los eventos se clasifi- caron basados en la frecuencia relativa con las siguientes categoras: Periodo de registro 1970 2000 F r = N de ocur r enci as de un r epor te / N total de r epor tes 38 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Es importante resaltar que la evaluacin de la frecuencia de las inundaciones es cualitativa debi- do a la escala de trabajo (regional) y de la representatividad de los registros existentes sobre inundaciones reportadas por las diferentes institu- ciones. Los municipios relacionados en el mapa de frecuencia corresponde al numero de reportes de las poblaciones ubicadas en las riberas de los ros Magdalena, Cauca y sus principales afluentes, to- mados como un solo conjunto para el municipio correspondiente. (ver mapa pg. siguiente) La zonificacin de amenaza por inundacin, para el sector entre Barrancabermeja y Barranquilla inclu- yendo el Canal del Dique y La Mojana, se basa en el anlisis temporal de imgenes de satlite donde se evidencian inundaciones severas, como es el caso de la registrada en el ao 1999, la susceptibilidad y la frecuencia de las inundaciones en una serie his- trica de 30 aos de registros. Para el efecto se construyo la siguiente matriz de decisin conjugan- do la susceptibilidad y frecuencia relativa. Con estos resultados y el control de campo se elabora el mapa de amenaza para el sector Barrancabermeja - Calamar y se identifican las po- blaciones crticas que requieren un estudio detallado de amenaza y riesgo de inundacin. Como de estudio de caso se analiza la poblacin de Puerto Salgar y se le determina el grado de ame- naza de acuerdo con los niveles establecidos y los perodos de retorno, se elaboraron los mapas de las reas inundadas con la delimitacin de las zonas con diferentes grados de amenaza ( Alta, Baja y Media). Se considera un grado de amenaza alto, menor o igual a 25 aos; medio mayor a 25 y menor a 50 aos; y bajo, igual o superior a 50 aos Teniendo en cuenta que la localidad de El Banco, situada en la zona baja del ro, presenta la mayor frecuencia de inundaciones, se elabor el mapa de reas inundables mediante la informacin obtenida de los levantamientos topogrficos del rea urbana y zonas aledaas y la batimetra del ro Magdalena en el trayecto Peoncito - Barranco de Loba. Se determina el alcance de la inundacin de noviem- bre de 1999 y la cota mxima para el nivel del ro, correspondiente a un perodo de retorno de 10 aos, con la cual se define el rea afectada. Finalmente, se obtiene el mapa de amenazas que define las reas inundables para diferentes perodos de retor- no y la vulnerabilidad. Dado que la produccin y transporte de sedimen- tos inherente a los procesos hidrolgicos que se dan en la Cuenca, el anlisis bsico de la dinmica 39 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o y comportamiento de la produccin y transporte de sedimentos se realiza a partir de la variacin espa- cial y temporal de la concentracin y transporte y de su relacin bsica con los procesos de erosin, con base en la informacin de las series de tiempo 1974 - 1998, para un ao promedio y el anlisis de la tendencia en las principales corrientes a partir de estaciones representativas de las partes alta, me- dia y baja de la Cuenca del ro Magdalena. El anlisis de los procesos morfolgicos de los cauces de los ros Magdalena y Cauca y sus afluen- tes se real i za medi ante el estudi o del comportamiento de los sedimentos, determinando la capacidad de transportar, erosionar y depositar sedimentos a lo largo de sus cauces, con el prop- sito de dar elementos para los lineamientos conducentes a implementar modelos de prediccin que definan los cambios en los cauces de los ros . Lineamientos para la modelacin matemtica de los procesos hidrolgicos en la Cuenca Como herramienta fundamental para la simula- cin e interpretacin de los procesos fsicos que transforman la precipitacin en escorrenta, evapo- racin y transpiracin que se dan en la Cuenca, se hace el anlisis, evaluacin y planteamiento de los modelos hidrolgicos que una vez calibrados y vali- dados apoyaran la construccin de escenarios, el uso ptimo de los recursos hdricos y de los suelos y la prediccin hidrolgica para prevencin y atencin de desastres, desde una perspectiva amplia a nivel de Cuenca, que permita estudiar la interrelacin entre las acciones de desarrollo sobre las cuencas y los efectos que ellos tienen en la distribucin del recurso a nivel global. La evaluacin as adelantada permitir definir una herramienta de planeacin efi- ciente de los recursos hdricos que les reconozca su status de bien econmico primordial. Esta transformacin se lleva a cabo a travs de un sistema o filtro constituido por la unidad de si- mulacin, la Cuenca, que suele ser aproximado a un sistema lineal. Desde un punto de vista global se suele reconocer en los modelos hidrolgicos el enla- ce, a nivel de fase terrestre, entre los modelos atmosfricos y los modelos oceanogrficos. Como esquema bsico para abordar el procedi- miento de modelacin matemtica de procesos hidrolgicos en la Cuenca Magdalena - Cauca se exponen los aspectos mnimos que deben conside- rarse en el desarrollo, aplicacin e implementacin de la modelacin matemtica de procesos hidrolgicos. Entre estos factores: la eleccin de una resolucin espacio - temporal adecuada para la modelacin hidrolgica de la Cuenca como una sola unidad de anlisis y aplicacin, se profundiza en las particularidades del proceso de modelacin a macro - meso - y micro - escala, con los requeri- mientos conceptuales, informticos y tecnolgicos, as como diversas formas para abordar la agrega- cin y anlisis de sus resultados. Se plantea la eleccin de uno u otro nivel de agregacin temporal asociado con la finalidad mis- ma del proceso de modelacin, y sta a su vez con la precisin de los resultados esperados, ya sea para caracterizar el rgimen hidrolgico de grandes extensiones, administracin del recurso hdrico, o profundizar en el conocimiento de los eslabones prin- cipales del ciclo hidrolgico y descripcin de fiel de la dinmica de variacin de los fenmenos hidrolgicos, tanto en el tiempo como en el espacio. Se presenta la metodologa recomendada para la obtencin de un sistema de modelacin y de un modelo hidrolgico especfico para la Cuenca Mag- dalena - Cauca. A travs de las bases conceptuales se dejan claras las especificaciones necesarias para emprender cualquier proyecto de modelacin hidrolgica en la Cuenca, apoyndose en los resul- tados de un modelo conceptual, en las experiencias existentes en el tema de abordar la modelacin hidrolgica de cuencas de gran tamao y en la ex- periencia sobre el tema de la modelacin como herramienta de soporte para la toma de decisiones. 40 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Se exponen los factores que, como mnimo, de- ben ser contemplados en el desarrollo, aplicacin e implementacin de modelos en la Cuenca del ro Grande de La Magdalena; esto comprende tam- bin la formulacin de las escalas espacio temporales de trabajo, adecuadas para abordar la modelacin hidrolgica de la Cuenca en una sola unidad de anlisis y aplicacin. Como conclusin se presentan recomendaciones tcnicas que servirn como trminos de referencia en la formulacin de proyectos de modelacin hidrolgica a nivel de toda la Cuenca y sobre los resultados que se pueden esperar de una modelacin a tal escala. Las etapas que constituyen el protoco- lo propuesto para la modelacin hidrolgica de la Cuenca se sintetizan as: objetivos de la modelacin, anlisis de la informacin disponible, modelo con- ceptual, seleccin del sistema de modelacin, construccin del modelo, criterios de desempeo, calibracin del modelo, validacin. Simulacin hidrolgica, anlisis de resultados, definicin de la confiabilidad del modelo. Balance hdrico La ley de conservacin de la materia y la energa permite establecer el balance de agua para un pe- rodo y una regin determinada. El balance entre flujo acumulado de entradas de agua con el flujo acumulado de salidas y los cambios de almacena- miento permiten cuantificar y evaluar la variacin cuantitativa de agua representada en los compo- nentes del ciclo hidrolgico. Con el balance hdrico de la Cuenca se caracteri- zan los ambientes de las diferentes regiones desde el rido y seco hasta hmedo y superhmedo, as como las zonas con sequas y humedades extre- mas, con reg menes hi drocl i mti cos muy heterogneos. Los resultados del balance sirven de base para la cuantificacin de la oferta. Con la informacin de las series de tiempo de parmetros hidrolgicos y meteorolgicos, perodo 1974 - 1998, de 220 estaciones hidrolgicas, 992 pluviomtricas y 307 meteorolgicas y con el apoyo de estudios especficos especialmente para zonas poco instrumentadas, se evalan las interrelaciones y el balance hdrico en la Cuenca. Donde las entra- das corresponden a los procesos de: precipitacin (P), en forma de lluvia o eventualmente, en algunas regiones, en forma de nieve y las aguas superficia- les y subterrneas presentadas en porcentaje de infiltracin proveniente de la precipitacin. Las sali- das en la ecuacin incluyen la evapotranspiracin real (ETR), la cual se refiere a la evaporacin desde la superficie del suelo y desde una masa de agua (EV), la transpiracin de las plantas (Tr) e intercep- cin de agua por la vegetacin, as como la salida de las corrientes de agua superficial en forma de escorrenta (Esc) superficial y subterrnea. Con la cuantificacin de los principales compo- nentes del balance hdrico se construyen los mapas temticos correspondientes y la tabla de "Datos caractersticos del balance hdrico" para los diferen- tes sistemas hidrogrficos representativos de la Cuenca, tales como: rea, precipitacin, escorrenta, rendimiento, evapotranspiracin real, evapotranspiracin potencial, ndice de aridez y coeficiente de escorrenta, este lti- mo definido como la relacin entre el escurrimiento y la precipitacin. Recurso hdrico. Oferta y demanda actual y proyecciones al 2025 En la segunda parte se considera el agua como recurso y se evala su oferta y disponibilidad hdrica, tanto superficial como subterrnea; las presiones por su uso y sobre la calidad del agua, los consumos actuales y los posibles para los aos 2015 y 2025. Este anl i si s se real i za para condi ci ones hidroclimticas medias y secas. En la evaluacin de los recursos hdricos se consi- dera tanto la oferta superficial como la subterrnea, definindose como oferta hdrica superficial la canti- dad de agua que discurre por la superficie de la tierra o se encuentra almacenada especialmente 41 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o en los estados slido y lquido. La oferta hdrica subterrnea, como complemento de la superficial, fluye y se encuentra almacenada en el subsuelo, en capas acuferas de tipo confinado, libre o semiconfinado. Para estimar el potencial hdrico superficial se uti- liz la informacin suministrada por la red de estaciones hidromtricas, con la cual se construye- ron los mapas de escorrenta y rendimiento, usados en el clculo de la oferta total a nivel de cuencas, municipios y cabeceras municipales. Para el recurso subterrneo se tom en cuenta la geometra o ex- tensin de las unidades acuferas, su espesor y parmetros hidrulicos de las mismas, tales como la transmisividad y el gradiente hidrulico. A partir, entonces, de la cuantificacin de la ofer- ta de agua con base en el balance hdrico, teniendo como unidades de anlisis las subcuencas de reas de drenaje mayores de 500 km, se determinan los volmenes de agua por escorrenta asociada a los rendimientos hdricos (produccin de agua por uni- dad de rea) y de los acumulados de drenajes aguas arriba de las diferentes unidades de anlisis en la Cuenca Magdalena - Cauca. Siendo la base las unidades de Cuenca mencio- nadas y teniendo en cuenta la necesidad de tener informacin, al menos de gua, sobre la oferta de agua para otras unidades como municipios y en particular las reas hidrogrficas que abastecen los acueductos municipales, se hace una aproximacin muy general de la posible oferta de agua para estas unidades. Teniendo claro que para una evaluacin ms precisa se requiere mayores niveles de resolu- cin en los datos e informacin, con el fin de realizar este tipo de estudios en un futuro a mayor escala. Se hace adems una evaluacin de esta oferta, no slo para las condiciones medias, sino para las condiciones secas y hmedas a partir de anlisis probabilsticos de los valores mnimos, mximos y medios de las series de caudales. Condiciones de sostenibilidad del recurso Considerando que en la Cuenca se desarrolla una intensa actividad social y econmica, se evalan en forma general la presin por el uso del recurso hdrico contra la oferta, permitiendo establecer indicadores de sostenibilidad del recurso agua que simplifiquen, cuantifiquen, analicen y comuniquen a las personas comprometidas con la planificacin y dar la prioridad a las actividades que tienen que ver con el uso y manejo del agua. Las presiones por uso del recurso hdrico se eva- l an a parti r de l a di stri buci n espaci al y cuantificacin de la demanda potencial y consumo de agua, en particular por abastecimiento de agua para la poblacin, sistema agropecuario, energa, industria, comercio, servicios y necesidades del ecosistema. Esta informacin para las condiciones actuales y proyecciones de demanda para los aos 2015 y 2025, conjuntamente con la informacin de oferta y disponibilidad, permitirn dar elementos para eva- luar las posibles alteraciones del sistema hdrico en sus diferentes fases y para construir escenarios orien- tados a la ordenacin del uso del agua y el manejo sostenible del mismo. La actividad humana utiliza intensamente el re- curso agua tanto para necesidades biolgicas y culturales bsicas como para los diferentes desa- rrollos econmicos. Los distintos usos tienen requerimientos de calidad fsico - qumica y biolgi- ca, que intervienen en los anlisis de oferta y demanda. Para el conocimiento y comprensin del estado actual y futuro y la dinmica de procesos bsicos del recurso hdrico en las cuencas, se consideran indicadores bsicos que muestren en alguna medi- da el estado (fsico, qumico y biolgico) y la dinmica del medio natural y su relacin con los procesos y 42 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S demandas por el uso del agua de las actividades sociales y econmicas. Estas relaciones permiten evaluar en forma somera equilibrios y desequilibrios posibles y por lo tanto condiciones de sostenibilidad del recurso hdrico y de las actividades que de l dependen. A partir de la evaluacin de la oferta hdrica neta y considerando la estimacin de la demanda de agua para los diferentes sectores, se cuantifica para las unidades de anlisis de cuencas, municipios y sistemas hdricos de abastecimiento de cabeceras, las condiciones bsicas de sostenibilidad. Estas hacen referencia al ndice de escasez (relacin de la demanda sobre la oferta), y al ndice de vulnerabili- dad por disponibilidad de agua que incorpora, adem, diferentes relaciones de regulacin del sis- tema suelo - cobertura vegetal. Para evaluar la relacin que existe entre la oferta hdrica disponible y las condiciones de demanda pre- dominante en una unidad de anlisis seleccionada, se parte de la clasificacin que cita las Naciones Unidas , la cual expresa la relacin entre aprovecha- miento hdrico como porcentaje de la disponibilidad de agua. En esta relacin cuando los aprovecha- mientos representan mas de la mitad de la oferta disponible se alcanza la condicin ms crtica. El ndice de escasez que se expresa en porcenta- je, identifica un posible nivel de abundancia o escasez de agua en una regin o municipio, relacionando la oferta especfica con la demanda correspondiente. Debe tenerse en cuenta que el abastecimiento de agua para los diferentes usos involucra aspectos como el almacenamiento y transporte del recurso hdrico. Por ello, no necesariamente los altos niveles de escasez en reas especficas coinciden con pro- blemas graves de abastecimiento de los sistemas, para los cuales se han desarrollado infraestructuras de manejo particulares. El ndice de Escasez se agrupa en cinco categoras: No si gni fi cati vo < 1% Demanda no significativa con relacin a la oferta M ni mo 1 - 10% Demanda muy baja con respecto a la oferta Medi o 11 - 20% Demanda baja con respecto a la oferta Medio Alto 21 - 50% Demanda apreciable Al to >50% Demanda alta con respecto a la oferta. Con el propsito de avanzar hacia la estimacin de los riesgos de que la poblacin y las diferentes actividades del desarrollo tengan dificultades en el abastecimiento, se determina la vulnerabilidad de las fuentes asociadas a la disponibilidad de agua. La vulnerabilidad es un indicador que muestra el grado de fragilidad, al no existir suficiente disponibi- lidad de agua en una regin para el abastecimiento, lo cual ante diferentes amenazas, tales como pro- babilidad de que se presente un perodo largo seco o un escenario mucho ms crtico, como por ejem- plo un evento extraordinario (fenmeno clido del Pacfico "Nio") podra generar riesgo en el abaste- cimiento. Para este indicador que en principio est dado por la interrelacin demanda - oferta (Indice de escasez) y la regulacin hdrica del complejo sue- lo - cobertura forestal, se establecieron las siguientes categoras: Muy alta, Alta, Media, Baja y Muy Baja, que permiten calificar las subcuencas y reas muni- cipales de la Cuenca Magdalena - Cauca. Para los efectos iniciales del anlisis de la vulne- rabilidad en cada municipio de la Cuenca, se 43 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o determina el ndice de escasez y la capacidad de regulacin hdrica, como factores que hacen ms o menos vulnerable una zona en trminos de su inci- dencia en la disponibilidad de agua en el tiempo. La capacidad de regulacin hdrica se obtiene a partir de la retencin de humedad y su estimacin inicial se hizo a partir de los componentes del sistema de cobertura vegetal y suelo; naturaleza de la forma- cin superficial que por la textura permite la infiltracin o almacenamiento de agua; naturaleza de la fraccin arcillosa, relacionada con la retencin y velocidad de evacuacin de agua; la pendiente dominante que condiciona el movimiento del agua en la superficie y caractersticas de retencin; el drenaje natural, que indica la velocidad de movi- miento del agua en el perfil de suelo de acuerdo con caractersticas hidrodinmicas del mismo y, finalmen- te, la cobertura vegetal en funcin de los diferentes tipos de coberturas vegetales. Sntesis Temtica Caractersticas Fisiogrfica y morfolgica de las Cuencas de drenaje superficial y subterrneo El ro Magdalena, es la corriente de agua ms importante del pas, nace en la laguna de la Mag- dalena, en el extremo Sur - occidental de una pequea planicie del pramo de las Papas, en el macizo colombiano, a 3.685 de altitud, en el depar- tamento del Huila. El ro forma un valle asimtrico alargado, con direccin sur - norte. La Cuenca tiene un rea total de 257.440 km, 23 % de la superficie total del pas; contiene 722 municipios, se asienta ms del 80 % de la poblacin y de las actividades productivas del pas. Vierte sus aguas en el mar Caribe despus de recorrer 1.540 km, con un caudal medido de 7.100 m/s a la altura de Calamar, antes de la bifurcacin con el canal del Dique. A lo largo de su curso el ro pasa de 3.685 msnm en su nacimiento a 229 msnm a la altura de Honda hasta donde se considera como Alto Magdalena; de ah hasta la desembocadura del ro Cesar la pen- diente del ro se suaviza apreciablemente con alturas sobre el nivel del mar de 126 en Puerto Berro, 71 en Barrancabermeja y 33 en El Banco, hasta donde se considera el Magdalena Medio. A partir de la des- embocadura del ro Cesar prximo a la bifurcacin del ro Magdalena (brazos de Loba y Momps), la cada del ro es de solamente 33 metros para una distancia de 400 km hasta su desembocadura, Bajo Magdalena. Con base en las cotas referidas y las longitudes hasta cada uno de los puntos sealados, las pen- dientes que caracterizan la hipsometra del ro son: hasta la ciudad de Neiva 14.5 m/km, es decir una pendiente media alta; de este lugar hasta su des- embocadura es de 0.35 m/km, considerndose como una pendiente moderada, debido al amorti- guamiento de los caudales, especialmente en la zona lacustre del bajo Magdalena Teniendo como base la cartografa escala 1:500.000 del IGAC y las cuencas mayores de 500 km2, la Cuenca Magdalena contiene 42 corrientes de segundo orden, 74 de tercer orden, 30 de cuarto orden y solamente 5 de quinto orden, para un total de 151 cuencas. Es importante resaltar que de los 43 tributarios de segundo orden, 28 tienen reas mayores a 1.000 km. Hacen parte de estas subcuencas numerosos almacenamientos superfi- ciales como cinagas, embalses, lagunas y pantanos, con funciones importantes de regulacin del rgimen hidrolgico. Variacin espacial y temporal de los proceso bsicos del ciclo hidrolgico, aguas subterrneas y superficiales La caracterizacin hidrogeolgica de la Cuenca Magdalena - Cauca permiti identificar dos provin- cias hidrogeolgicas correspondiente a la Andina Vertiente Atlntica y Costera Vertiente Atlntica, que incluyen subcuencas hidrogeolgicas cuyos li- mites coinciden en algunos casos con subcuencas hidrogrficas. 44 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S La provincia hidrogeolgica Andina Vertiente At- lntica est constituida por una variedad de sedimentos y rocas que van desde el Precmbrico hasta el Reciente, las cuales son de naturaleza im- permeable hasta de permeabilidad alta, estando asociadas a geoformas de almacenamientos como los valles y mesetas de origen aluvial. A esta provin- cia pertenecen las Cuencas del ro Cauca y las subcuencas del valle, alto y medio del Magdalena, la Sabana de Bogot y el glacis del Quindio. En la Cuenca del ro Cauca se extienden subsuperficialmente y en el subsuelo depsitos Cuaternarios que forman un relleno aluvial con una textura gruesa; en la cual se han diferenciado ca- pas acuferas de extensin regional, de tipo libre, semiconfinado a confinado, de gran espesor, las cuales presentan una permeabilidad intergranular asociadas a gravas y arenas de textura media a gruesa, principalmente. Los pozos que captan las capas acuferas pre- sentan transmisividades promedio del orden de 1.000 m2/da.; caudales promedios del orden 120 lps, siendo explotados principalmente para riego en el sector de la caa de azcar. Las capas acuferas subsuperficiales del relleno aluvial estn sujetas a contaminacin puntual y difusa por botaderos de basura a cielo abierto como el de Navarro; por vertimientos de aguas residuales del sector indus- trial de Yumbo, principalmente, y por la aplicacin de agroqumicos sobre los cultivos de caa. En el valle medio del Magdalena, rocas terciarias compuestas por conglomerados, areniscas, arcillolitas y tobas, con permeabilidad alta a mode- rada y porosidad primaria, constituyen buenos acuferos de extensin regional, con aguas de bue- na calidad. Los acuferos presentan trasmisividades promedios del orden de 100 a 200 m2/da y una produccin por pozo de 8 a 50 lps. El agua se utiliza para consumo humano, riego e industrial. En la Sabana de Bogot se presentan rocas cementadas y poco cementadas del cretceo y ter- ciario que forman acuferos con porosidad primaria y secundaria por fracturamiento, con agua de buena calidad qumica. Los pozos que captan las unidades cretceas producen entre 20 a 100 lps, capacidades especficas de 1 a 3 lps/m y sus transmisividades del orden de 50 m2/da. Los pozos que captan las unida- des terciarias presentan caudales promedios de hasta 5 lps; transmisividades promedios de 5 m2/da y ca- pacidades especficas del orden de 0.5 lps/m. Adicionalmente se explotan depsitos recientes que corresponden a unidades acuferas en los cua- les la porosidad primaria es intergranular. Los pozos que captan esta unidad presentan profundidades entre 20 y 250 metros, se utilizan para consumo humano y para riego, produciendo caudales entre 0.1 y 6 lps. Presentan transmisividades entre 5 y 28 m/da y coeficientes de almacenamiento en tre 1.3 y 2.8*10 - 3 y los pozos tienen capacidades espec- ficas entre 0.09 y 0.28 lps/m En el flanco occidental de la cordillera Central, en el denominado glacis del Quindio, se presentan de- psitos piroclsticos cuaternarios con porosidad primaria que conforman acuferos locales, de tipo libre a confinado, con aguas de regular a buena calidad qumica, utilizndose principalmente para irri- gacin. Los pozos que captan esta unidad presentan caudales promedios entre 5 y 50 lps y capacidades especficas del orden de 1 lps/m. En el valle alto del ro Magdalena se encuentran acuferos conformados por sedimentos limoarenosos con permeabilidad moderada a baja donde se desa- rrollan acuferos locales de extensin variable con agua de buena a regular calidad qumica utilizada principal- mente para irrigacin y el consumo humano. Las transmisividades en esta zona oscilan entre 40 y 140 m/da con producciones entre 5 y 10 lps y capacida- des especficas de 0.3 lps/m. La provincia hidrogeolgica Costera Vertiente At- lntica esta constituida en su mayor proporcin por rocas sedimentarias terciarias, de ambiente marino, y por rocas gneas y metamrficas que hacen parte del ncleo de la Sierra Nevada de Santa Marta. 45 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o El valle del ro Cesar est cubierto por sedimentos de origen continental con permeabilidad alta a mo- derada, donde existen acuferos continuos de extensin regional, en general de tipo libre, con agua de calidad qumica buena , utilizada para riego y el consumo humano. La transmisividad de las capas acuferas es del orden de 700 m2/da, los caudales oscilan entre 30 y 50 lps, con capacidades especfi- cas promedio de 4 lps/m. En Crdoba existen formaciones terciarias areno- sas de ambiente continental y transicional, con acuferos de extensin regional y agua de buena calidad utilizada para el consumo humano, donde la produccin por pozo est entre 10 y 70 lps, con transmisividades de 100 a 400 m2/da. En el valle inferior del Magdalena, rocas sedimentarias con permeabilidad moderada a baja y porosidad primaria desarrollan acuferos locales de extensin variable, con aguas de regular calidad qumica, utilizada en su mayor parte para consumo humano. Estos acuferos se extienden hacia la par- te media del departamento del Atlntico entre el delta del ro Magdalena y el piedemonte de la Sie- rra Nevada de Santa Marta. En el sector del Atlntico las transmisividades varan desde 80 - 200 m/da con caudales de explotacin entre 5 y 25 lps. Los pozos existentes en esta zona producen entre 10 y 15 lps y la transmisividad promedio es de 50 m/da. El agua subterrnea es utilizada en su mayor parte para el regado. La oferta total de la Cuenca Magdalena - Cauca se estima en 14.612.5 Mm3/ao El rgimen hidrolgico, analizado tanto interanual como anualmente, para los diferentes sectores de la Cuenca , presenta caractersticas muy variadas. A partir de las curvas de diferencias integrales, se establecen las secuencias de fases de alta y baja humedad que caracterizan los distintos sectores de la Cuenca Magdalena - Cauca a travs del tiempo y se determina la presencia alternada de ciclos de alta y baja humedad, definida por las condiciones natura- les que predominan en el rea y la conjugacin de factores de macro y mesoescala de los procesos geofsicos, as como las zonas que manifiestan ten- dencias semejantes, en cuanto a oscilaciones seculares y locales en el tiempo, formulando condi- ciones de homogeneidad en el comportamiento de los caudales en los sectores de la Cuenca. En este marco temporal, el sector del alto Mag- dalena se caracteriza con un patrn de alta humedad comprendido entre los aos de 1970 - 1980. Para los aos subsiguientes (1980 -1988) es caracterstica una fase sostenida (con caudales muy cercanos a los valores medios de la serie) para lue- go descender paulatinamente, situndose esta poca en un ciclo de baja humedad. Durante estas fases no se observan anomalas significativas en el rgimen mensual, conservando la condicin de fase de baja humedad en los ltimos aos. En los registros de la estacin Pericongo, que tambin se comporta de la manera descrita, se observa una mayor pendiente de descenso a partir de 1991, probablemente relacionado con los efec- tos hidrolgicos del fenmeno clido del Pacfico. Las estaciones ubicadas en el sector de rgimen hidrolgico bimodal presentan gran variedad de ten- dencias en sus ciclos seculares; son evidentes dos grupos caractersticos, en el primero de ellos se agru- pan las estaciones Nario, Arrancaplumas sobre el ro Magdalena, y en un segundo grupo se clasifican las estaciones de Puente Santander, Puente An- gostura y Purificacin; en ellas se resalta un rgimen con regulacin significativa a partir del ao de 1981, como consecuencia de la construccin del embalse de Betania, y en donde, a partir del llenado, la curva establece sus oscilaciones en un solo nivel. Para el sector del Medio Magdalena se percibe un comportamiento bastante homogneo, de acuer- do con la informacin de las estaciones de monitoreo hidrolgico que se encuentran ubicadas en este sector, para el cual son evidentes cuatro periodos 46 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S de cambio de pendiente que sealan dos fases pares de ascensos y descensos. El primer periodo conforma un ascenso significativo con una pendiente muy marcada desde el ao de 1974 hasta 1976, el cual puede estar correlacionado con la recurrencia de eventos fros del Pacfico. En general, observan- do los periodos de tiempo que han sido considerados como influenciados por los fenmenos fros y cli- dos del pacfico, se puede sealar que la hidrologa del Magdalena medio se encuentra ampliamente definida por la recurrencia de los mencionados fe- nmenos ocano atmosfricos. En cuanto al comportamiento de los ltimos aos, es posible afirmar que es notable un decrecimiento de los caudales en el cauce del ro Magdalena. Esta situacin tiene un carcter sostenido desde el ao de 1989, con una ligera pero perceptible estabiliza- cin durante los aos 1992 -1997. Los caudales del periodo 1998 - 2000 mostraron un ligera recupera- cin cuya persistencia, al parecer, tuvo corto efecto de acuerdo con las condiciones hidroclimticas del presente ao 2001. Para el sector del bajo Magdalena, son claras dos formas de registro temporal, una de ellas es carac- terstica para la parte norte y, la segunda, ms cercana al sector fluvio lacustre. En la primera es notorio un periodo de fuerte descenso que inicia en 1984 y alcanza su mximo descenso en 1988, mos- trando luego una pequea recuperacin para continuar con la tendencia de descenso en 1991. Para la segunda zona, segn los registros de la estacin hidromtrica de Calamar, se define un r- gimen propio inducido por la regulacin del sistema cenagoso. Finalmente, para el medio y bajo Cauca, el rgi- men general presenta una fase de humedad bien demarcada para las estaciones La Pintada, Bolombolo, Puerto Valdivia y Apav. En estas se de- finen claramente descensos significativos que alcanzan su mxima magnitud en 1981 y 1988. A partir de 1992 se evidencia una tendencia descen- dente que coincide con los perodos del Fenmeno Clido del Pacfico. La variacin espacial de la escorrenta por cuen- cas se obtiene a partir del escenario anual multianual de los caudales representados en los mapas con las isolneas de escorrenta para cada una de las seis reas hidrogrficas en que se ha subdividido la Cuenca Magdalena - Cauca, que se integran todas en el contexto general de la Cuenca (ver mapa de Escorrenta promedio anual). Aqu se puede observar que el comportamiento del rgi- men hidroclimtico es monomodal en la parte alta de la Cuenca y que se va trasformando en bimodal a medida que avanza hacia su desembocadura. La Cuenca se distingue por contener diversidad de comportamiento hdricos; as por ejemplo las zonas con mayores rendimientos corresponden al medio Magdalena y a la parte baja del ro Cauca con 110 l/ s/km, mientras que en la Sabana de Bogot, la cos- ta Caribe y la parte oriental del departamento del Huila los rendimientos no sobrepasan los 15 l/s/km. Con el fin de evaluar el potencial de regulacin en la Cuenca del ro Magdalena se identificaron 18 subzonas homogneas que se caracterizaron indivi- dualmente a travs de curvas de duracin de caudales medios diarios. Con ellas se analizaron las condiciones de disponibilidad y variabilidad del re- curso agua en el rea de estudio y las condiciones de regulacin natural y el rgimen de la corriente para el perodo estudiado. Del anlisis se identifica- ron zonas como las Cuencas de los ros Bogot, Chicamocha, Surez y Lebrija, en el Magdalena, y Pance, Claro y Cali en el Cauca, con condiciones de regulacin media; la de los ros San Juan de Roseco, Cesar y la margen derecha de la Sierra Nevada de Santa Marta con caractersticas bajas de regula- cin; en el resto de Cuenca se observa que la regulacin natural corresponde a caractersticas de media alta a alta. Como se ha visto, la Cuenca del ro Magdalena presenta una gran variedad de condiciones 47 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o hidrolgicas y diferentes clases morfolgicas de cau- ces, debido principalmente a su posicin geogrfica y a su orografa donde se localizan tres grandes cordilleras con sus altiplanos y grandes planicies aluviales. La densidad hidrogrfica de la Cuenca es alta, con presencia de sistemas lnticos y lticos, adems con gran cantidad de sistemas de ros de rgimen torrencial y de planicie, que responden al proceso de la precipitacin con el incremento del caudal. Cuando el caudal incrementado supera el caudal a cauce lleno, se produce la inundacin de las planicies o depresiones adyacentes al cauce. Los almacenamientos superficiales en la Cuenca Magdalena - Cauca constituyen un componente de particular importancia en la dinmica hidrolgica; como elemento bsico se presenta la distribucin espacial de los espejos de agua, estimando la superficie de las unidades cinagas, embalses y lagunas en las diferentes cuencas, cuyos datos bsicos provienen del procesamiento de imgenes de radar que datan de 1996 y que permite una resolucin de 1:500.000. El extenso complejo cenagoso que se encuentra en la Cuenca del bajo Magdalena cumple una funcin de regulacin de grandes proporciones y representa casi el 80% del rea total de cinagas en la Cuenca Magdalena - Cauca que super los 2.600 km2 en 1996 durante niveles bajos en las cuencas media del ro Magdalena y baja del ro Cauca, lo cual sugiere un rea superior en las pocas de niveles altos. En la grfica se presenta la distribucin por cuenca de las cinagas, embalses y lagunas con la superficie del espejo de agua. Reconociendo las limitaciones que existen en cuanto a densidad de estaciones de monitoreo para efectuar un anlisis sistemtico de la variacin de niveles en los diferentes almacenamientos, se pre- senta una evaluacin de los sistemas cenagosos que cuentan con estaciones hidromtricas median- te el anlisis de la serie histrica de niveles considerando una agregacin media anual para establecer la variacin interanual y con ello detectar los aos durante los cuales se han registrado los menores niveles. Tambin se incluye un anlisis de frecuencia que permite identificar los niveles caractersiticos en las cinagas de Zapatosa, Chilloa, Cerritos, Ayapel, San Marcos, San Silvestre y Sudn. Los embalses cuya influencia se manifiesta direc- tamente en la Cuenca alta de los ros Magdalena y Cauca, mediante Betania, Prado y Salvajina, res- pectivamente, cuentan con una capacidad de embalse cercana a los 3.000 millones de metros cbicos; los reportes sobre volumen embalsado en los aos 1997 a 2000 indican una capacidad em- pleada del 70% en promedio anual. Para estimar la variacin en el espejo de agua se incorporan los datos sobre evaluacin de reas de cinagas obtenidos en el marco del Proyecto Colombo Holands y ello determina reducciones del orden de 10% en Zapatosa. Los sistemas lagunares de mayor dimensin en la Cuenca Magdalena - Cauca se concentran en las partes alta y media; no obstante, su participacin en la dinmica hdrica debe ser analizada bajo la consideracin de su presencia en zonas de alta montaa, donde actan como depsito natural pri- mario que soporta la alimentacin de ros. La caracterizacin de los almacenamientos super- ficiales en trminos de su dinmica requiere el fortalecimiento de las redes de observacin y la incor- poracin explcita de las condiciones de las cuencas de aporte; el ordenamiento y manejo de las zonas de amortiguacin de cada uno de esos sistemas permi- tir reducir la intensidad de los procesos de colmatacin y reduccin del espejo de agua. La Cuenca de los ros Magdalena y Cauca mues- tran gran variedad de condiciones hidrolgicas con presencia de sistemas lnticos, lticos y diferentes clases morfolgicas de cauces, que dan origen a ros de rgimen torrencial y de planicie que, general- mente, cuando el caudal se incrementa y supera el caudal a cauce lleno, producen las inundaciones de las planicies o depresiones adyacentes al cauce, ocasionando perdidas humanas y econmicas. Los 48 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S resultados del estudio en relacin con la parte metodolgica y con la definicin de las zonas ms susceptible y de mayor frecuencia a las inundacio- nes, con las reas asociadas a diferentes perodos de retorno, aporta elementos muy importantes para la toma de decisiones y para el ordenamiento am- biental y territorial de los municipios ribereos. A continuacin se presenta una descripcin de la distribucin espacial de las inundaciones ocurridas y reportadas en los diferentes municipios de la Cuen- ca Magdalena - Cauca a partir del mapa cualitativo de frecuencias de inundacin (ver mapa de Precipi- tacin promedio anual). 49 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o En la parte alta de la Cuenca el municipio con frecuencia muy alta de inundaciones sbitas es Girardot, alta en Neiva y media en Guataqui y Hon- da (ver mapa 6.15). Para el medio Magdalena con frecuencia muy alta de crecientes lentas son: Puer- to Boyac, Barrancabermeja, Puerto Wilches, La Gloria, Tamalameque y El Banco; con frecuencia alta: La Dorada, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrio, Cantagallo y San Pab, y con frecuencia media: Yond, Simit, Arenal, Ro Viejo, Aguachica, Gamarra, Pinillos Regidor, El Pen y Margarita, y para el bajo Magdal ena en su orden Momps, Ci cuco, Magangu con frecuencia muy alta; Plato y Barranquilla, alta; con frecuencia media Talaiga Nue- vo, Barranco de Loba, San Juan Nepomuceno, Calamar, Malambo, Soledad y Barranquilla. En la Cuenca del ro Cauca, en orden de prioridad por mayores frecuencias: Morales, Cali, Tulu, Cartago y Pereira; de media a baja Candelaria, Yumbo, Palmira, Buga, Andaluca, Bugalagrande y Rondanillo. En el Cauca medio los municipios regis- tran frecuencias bajas a muy bajas, dado que el ro fluye por un can que no presenta reas impor- tantes de desbordamiento, a diferencia de la zona baja de esta Cuenca donde, en su orden, es muy alta en Caucasia y alta para Nech, Guaranda y Ach, y media en Montecristo. Con base en los resultados presentados en las grficas y mapas de frecuencia relativa de inunda- ciones para la Cuenca y de amenaza para el sector comprendido entre Barrancabermeja y Barranquilla, incluyendo los sectores del Canal del Dique y La Mojana, se identifican las siguientes poblaciones asentadas en la ribera del Magdalena y bajo Cauca como crticas o de amenaza alta: Armenia, Badillo, Barrancabermeja, Beln, Buenos Aires, Cantagallo, Casabe, Coyongal, El Banco, Gamarra, Guaimaral, Hatillo de Loba, La Victoria, Los Cerritos, Palenquito, Paturia, Peoncito, Pinillos, Plato, Puerto Wilches, Ro Nuevo, San Zenn, Tacaloa, Tamalameque, Tamalamequito y Vijagual. Para estos sitios se reco- mienda realizar un estudio detallado de amenaza y riesgo por inundaciones con el fin de implementar los planes de contingencia y alternativas de mitiga- cin del riesgo. La metodologa de zonificacin de amenaza fue aplicada como estudio de caso a la poblacin de Puerto Salgar. Como resultado, en el grado de ame- naza alta, con periodos de retorno menores de 25 aos correspondientes a lecturas de mira inferiores a 5.43 metros, se ven afectadas alrededor de 800 personas, ubicadas en las reas aledaas al ro en los barrios Primero de Mayo y Antonio Nario. Un nivel de amenaza media con periodos de retorno entre 25 y 50 aos afectara a mas de 1.500 perso- nas incluidas las ubicadas en la poblacin de la Dorada en el sector de La Conejera. Un grado de amenaza baja, y cuyos niveles se presentaran con un periodo de retorno superior a los 50 aos, dadas las condiciones topogrficas, las inundaciones afec- taran a cerca de 2.000 personas en el rea urbana de Puerto Salgar y La Dorada. La zonificacin se presenta en el mapa 6.12. Teniendo en cuenta que la localidad de El Banco, situada en la zona baja del ro, presenta la mayor frecuencia de inundaciones, se elabor el mapa de reas inundables con la informacin obtenida de los levantamientos topogrficos del rea urbana y zo- nas aledaas y la batimetra del ro Magdalena en el trayecto Peoncito - Barranco de Loba. Se deter- min el alcance de la inundacin de noviembre de 1999 y la cota mxima para el nivel del ro corres- pondiente a un perodo de retorno de 10 aos, con la cual se define el rea afectada. A partir d estos informacin y con el anlisis hidrolgico y de vulne- rabilidad se podr obtener el mapa de amenazas que define las reas inundables para diferentes perodos de retorno y la vulnerabilidad de la pobla- cin y de las actividades productivas que se encuentren en las reas afectadas. A partir del anlisis del comportamiento y variacion del transporte y concentracin de sedimentos en la Cuenca, se determina que el aporte de sedimentos a la Depresin Momposina es de 60.3 millones de metros cbicos, de los cuales el 34 % proviene de la 50 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Cuenca del Cauca y el 66 % de la del Magdalena. Sin embargo, en Calamar se registra un total de 52.4 millones de metros cbicos que representa el 86 %, ya que debido a la zona baja inundable, el 14% queda retenido all. El transporte de sedimentos tiene un incremento gradual a lo largo del ro, con valores desde 51.000 Kton/ao en Arrancaplumas (Honda), hasta 142.000 Kton/ao en Calamar, mientras que la con- centracin tiende hacia la disminucin, debido a la reduccin del gradiente hidrulico y cambios de ve- locidad del flujo. En el ro Cauca el tramo de mayor erosin y recepcin de sedimentos se encuentra entre La Virginia (concentracin media anual de 0.54 kg/m3) y Puerto Valdivia (concentracin media anual de 1.33 kg/m3), y de mayor acumulacin el trayec- to final hasta su desembocadura en el ro Magdalena. La variacin de la concentracin n anual, registra- da entre 1978 y 1998, en la estacin de Arrancaplumas y Puerto Berro es de disminucin de 0.8 kg/m3 a 0.4 kg/m3 , con importantes variaciones en los primeros aos y muy poca para los ltimos. En Calamar, estas variaciones se presentan en el lapso de los ltimos 10 aos, con incremento en el valor de concentracin de 0.5 kg/m3 a 0.7 kg/m3. A lo largo de la Cuenca del ro Cauca, estos valores estn en 0.7 kg/m3 en La Virginia, disminuyendo en promedio en los ltimos 8 aos hasta 0.2 Kg/m3; en Puerto Valdivia dichos valores estn ligeramente por enci- ma, alcanzando valores superiores a los 2.0 kg/m3, pero a partir de 1994 desciende hasta cerca de 0.8 Kg/m3; aguas abajo, en la estacin Las Varas se mantiene una concentracin media del orden de 0.7 kg/m3 en todo el tiempo, si se compara con la esta- cin de Puerto Valdivia, se calcula una disminucin de un 50 % en promedio, lo que indica que existe un proceso de depositacin a lo largo del cauce, con particular influencia del sistema cenagoso. Como resultado del anlisis de las zonas de ma- yor produccin de sedimentos en las cuencas de drenaje se determina que los ncleos de mayor con- centracin con valores superiores a 2 kg/m3, cuya rea representa el 1% de todo el territorio nacional, corresponden con la cuenca del ro Chicamocha, en Capitanej, donde gran parte del cauce atraviesa zonas de alta erosin; el ro Minero (afluente del ro Carare) en cuya cuenca se realiza grandes explota- ciones de esmeraldas, y los ros Tapias y San Mateo por sus minas de calizas, en el Cauca medio; le sigue en importancia el ro Saldaa cuya cuenca ha sido intervenida por la explotacin de minera y agropecuaria. Las reas de alta densidad boscosa y las zonas de pramo presentan ndices mnimos de concentraciones, las cuales oscilan entre 0.0 y 0.1 kg/m3, pertenecientes al 50 % del rea del pas. Las concentraciones entre 0.3 y 0.6 kg/m3 se pre- sentan en la parte media de la cuenca. Del anlisis realizado en 54 subcuencas de la Cuen- ca Magdalena - Cauca, se concluye que: el sedimento total transportado, en la cuenca del ro Carare es significativamente alto, con un valor de 1.3 kilotoneladas/mes/km2, siendo una de las cuencas que ms aporta sedimento al ro Magdalena. En su orden se ciotan otras cuencas que aportan en grado moderado, como son las del Saldaa, con 0.6 kilotoneladas/mes/km2, Opn y Negro con 0.4, Ceibas con 0.3, Lebrija con 0.26, mientras que sobre el ro Cauca se encuentran Taraz con 0.67, Tonusco con 0.38 y Tapias con 0.27. En un grado menor de aporte al ro Magdalena, se tienen las cuencas de los ros La miel, Cocorn, Pez, Sogamoso, Cabrera, Suaza, Guarin, Yaguar, todas entre los 0.18 y 0.12 kilotoneladas/mes/km2; sobre el ro Cauca dentro de este mismo rango se encuentra la subcuenca del ro Arma, que cuenta con 0.11 kilotoneladas/mes/km2. Con bajo aporte, tanto al ro Magdalena como al Cauca estn los Bogot, Sumapaz, Recio, Lagunilla, Neiva, Luisa, Sucio, Tulu, San Juan, Palo, Man, Otn, Risaralda, y otros que varan entre 0.09 y 0.02 kilotoneladas/mes/km2. Lineamientos para la modelacin matemtica de los procesos hidrolgicos Despus de un anlisis de los diferentes modelos que existen en la actualidad se seleccion el mode 51 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o lo SLURP (Simple Lumped Reservoir Parametric), desarrollado en el National Hydrologic Research Centre - NHRC, en la ciudad de Saskatoon, Saskatchewan, Canad que ha sido ampliamente validado y experimentado en Norte Amrica, Euro- pa y Asia. Es un modelo semi - conceptual semi - distribuido que simula los procesos de generacin de escorrenta a partir de una parametrizacin ba- sada en la clasificacin de las coberturas de suelo; es ideal para la elaboracin de balances hdricos a escala regional; la simulacin se adelanta con un periodo de calculo diario y posee la capacidad para considerar el efecto de embalses, extracciones de caudal en proyectos de riego u otro tipo. Adicionalmente, en la labor de monitoreo perma- nente que sobre la Cuenca Magdalena - Cauca ejerce El IDEAM con el propsito de emitir alertas hidrolgicas tempranas en las temporadas de llu- vi as que ocasi onan el desbordami ento e inundaciones de diversos sectores a lo largo de la Cuenca, surgi la necesidad de implementar un modelo hidrolgico que permita procesar los even- tos de precipitacin a una menor escala temporal "tiempo real" con el fin de pronosticar las crecientes lentas que puedan afectar las poblaciones ribereas con varios das de anterioridad. Para este efecto se adelanta el montaje del modelo hidrolgico agregrado HEC - HMS del cuerpo de ingenieros. La implementacin de estos modelos compren- de varias etapas de las cuales, las de montaje, construccin y definicin de criterios de desempeo se encuentran en proceso de calibracin y valida- cin para posterior simulacin hidrolgica y definicin de la confiabilidad del modelo y postauditora. Recurso hdrico. Oferta y demanda de agua actual, proyecciones al 2025 A partir del balance hdrico se cuantifican los com- ponentes hidrolgicos y meteorolgicos que caracterizan los ambientes, que van desde el rido y seco hasta el hmedo y superhmedo y zonas con sequas y humedades extremas. La heteroge- neidad de regmenes hidroclimticos que existen en la Cuenca determinan sectores con precipitacio- nes y escurrimientos muy variados. Ver mapa de escorrenta promedio anual. Como una consecuencia de la interrelacin de los parmetros de la ecuacin del balance hdrico se define el "Indice de Aridez" como una caracterstica cualitativa del clima, donde se observa en menor o 52 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S mayor grado la insuficiencia de los volmenes de agua precipitados para sostener la vegetacin; se conoce igualmente como "dficit de agua" (mapa de Indice de aridez pg. siguiente) Las zona que cabe destacar como deficitaria de agua es la Sabana de Bogot; entre normal a deficitario la cuenca alta del Magdale- na y la Costa Caribe, y como normal la Cuenca media del Magdalena y la parta alta del ro Cauca. Oferta hdrica A partir del mapa de isolneas de escorrenta, com- ponente determinante en la cuantificacin de la oferta hdrica superficial, en forma aproximada se determina el volumen de agua producido en las principales cuencas de drenaje, en el rea de juris- diccin de los municipios y en los sistemas que abastecen las poblaciones de las cabeceras muni- cipales. La siguiente tabla resume los volmenes de las cuencas ms representativas. Demanda hdrica En la Cuenca Magdalena - Cauca, aunque el ma- yor uso de agua corresponde a las actividades agropecuarias, los aspectos ms crticos en relacin con la disponibilidad son para consumo humano, pro- cesos industriales y generacin de energa elctrica. Para efectos del presente documento, se estim la demanda de agua de la poblacin para el ao 2000, cuyo clculo se bas en mdulos de consu- mo de 170 y 120 litros diarios por persona, para reas urbanas y rural, respectivamente. Calidad de agua La calidad del recurso hdrico, tan importante como su cantidad, es uno de los indicadores ms relevan- tes para la formulacin de polticas de desarrollo sostenible, sin embargo, los sistemas de monitoreo sobre la calidad del recurso hdrico son componen- tes complejos y costosos que hoy en da no se encuentran verdaderamente consolidados. Reconociendo la estrecha relacin que existe entre cantidad y calidad del agua, se parte de la evalua- cin de las condiciones hidrodinmicas que poseen las corrientes receptoras de descargas de contami- nantes (concentradas y distribuidas), sobre las cuales se ha efectuado un diagnstico en forma global para la Cuenca. En el marco de la caracteriza- cin de las variables anteriormente enumeradas, usando como base los registros histricos del siste- ma de informacin del IDEAM (componente hidrometeorolgico) se evalu un indicador: Poten- cial de Asimilacin de Contaminantes para Corrientes. La evaluacin inicial realizada sobre cuencas con rea de drenaje superior a los 500 km2 permite establecer unas condiciones muy poco favorables en la mayora de los afluentes directos a los ros Magdalena y Cauca (vase mapa Asimilacin en Corrientes). Para los ros en los cuales existen varias estaciones de control se pudo establecer un au- mento gradual del potencial de asimilacin, aunque en el nivel de agregacin por cuenca slo se identi- fica el correspondiente al ltimo tramo. El sistema de clasificacin aplicado para las principales corrien- tes que se encuentran en la Cuenca Magdalena - Cauca permite identificar regiones en las cuales pre- dominan condiciones crticas bajo las cuales es mnima la capacidad autodepuradora. En el alto Magdalena las condiciones menos fa- vorables de asimilacin se encuentran en los ros Guarapas, Suaza, Neiva, Bach y Aipe, al igual que los afluentes del ro Saldaa, los ros Blanco, Ata y Amoy. Solamente los ros Pez y Saldaa presen- tan una condicin media de asimilacin. En general el ro Magdalena en su parte alta y media ofrece potencial moderado de asimilacin. En la Cuenca del ro Cauca las corrientes Palac, Ovejas, Paila y Fraile en la parte alta, al igual que los ros San Juan, Arma y Risaralda en la parte media, presen- tan el ms bajo potencial de asimilacin; nicamente el ro Nech en la cuenca media y el San Jorge en el 53 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o tramo que confluye en la estacin Montelbano, cuen- tan con un alto potencial de asimilacin. Los ros Carare, Sogamoso y Cimitarra en la Cuen- ca del medio Magdalena presentan la condicin ms favorable en cuanto a potencial de asimilacin, en tanto que los ros Lebrija y Chicamocha eviden- cian bajo potencial; en una condicin media se encuentra la cuenca del ro Suarez. El ms bajo potencial de asimilacin se presenta en los ros Opn, Bartolom, Fonce y Moniquir. Al integrar la informacin detallada del diagnsti- co de la calidad ambiental para los componentes materia orgnica biodegradable, extraccin de me- tales preciosos, plaguicidas y actividad petrolera, bajo la consideracin de las zonas de menor poten- cial, es posible identificar reas de accin prioritaria para el desarrollo de acciones de control y mitiga- cin de los procesos de alteracin de la calidad de los recursos hdricos. Condiciones de sostenibilidad del recurso Para el conocimiento y comprensin del estado ac- tual y futuro y la dinmica de procesos bsicos del recurso hdrico en las cuencas se consideran algunos indicadores bsicos, cuyas relaciones permiten evaluar en forma somera equilibrios y desequilibrios posibles y, por lo tanto, condiciones de sostenibilidad del recurso hdrico y de las actividades que de l dependen. El ndice de escasez como indicador principal de la relacin entre la oferta y la presin por el uso del recurso permiti identificar los posibles niveles de abundancia o escasez de agua en una regin o municipio, en las condiciones medias y seca actua- les (ver mapa de Indice de escasez para municipios ao seco). Los valores del ndice de escasez de municipios de la Cuenca Magdalena - Cauca, muestran una gran variedad en cada una de las categoras, como sigue: Se puede observar un total de 43 municipios en las tres ltimas categoras equivalentes, al 6% del total, que al desagregarlas permite identificar los departamentos ms afectados. En la categora Media, Cundinamarca presenta un 28%, Boyac 17% y Antioquia 11%; para la categora Medio Alta, Cundinamarca presenta un 27% con 4 municipios, Antioquia 20% y Santander 13%, finalmente en la categora Alta, Tolima y Valle del Cauca con 40%, respectivamente (ver mapa de Indice de escasez para cabeceras municipales ao seco y tabla 6.39). Vulnerabilidad por disponibilidad de agua La vulnerabilidad es un indicador que muestra el grado de fragilidad, al no existir suficiente disponibi- lidad de agua en un territorio para satisfacer sus requerimientos lo cual, ante diferentes amenazas, tales como probabilidad de que se presente un pe- rodo extenso seco o un escenario mucho ms crtico como el de un evento extraordinario (fenmeno clido del Pacfico "Nio"), podra generar riesgo en el abastecimiento. En el anlisis de la vulnerabilidad por disponibili- dad en la Cuenca Magdalena - Cauca, aparecen 674 municipios en las categoras Media, Alta y Muy Alta. Los departamentos con mayor participacin son: categora Media, Antioquia 14%, Santander 13%, Cundinamarca 11%, Boyac 12%, Tolima 7% 54 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S y Valle del Cauca 5%; en la categora Alta se en- cuentran los departamentos de Boyac 33% con 23 municipios, Cundinamarca 37% y Santander con 9%. Con una vulnerabilidad Muy Alta aparecen Boyac 37%, Antioquia 20% y Tolima 13% (tabla 6.40 y mapas de Vulnerabilidad de municipios y de cabeceras municipales). (ver mapa pg. anterior) Proyeccin del uso y aprovechamiento del agua aos 2015 y 2025 El uso del agua aumentar en funcin del creci- miento e intensidad de las actividades econmicas de la Cuenca Magdalena - Cauca y desde luego del crecimiento demogrfico. Los posibles escenarios de demanda permiten perfilar el manejo y prever las posibilidades de desequilibrio entre la demanda de agua y la oferta, en condiciones medias y extremas y las estrategias para enfrentar necesidades cada vez mayores, bajo presiones de sobreexplotacin de fuentes y escasez recurrente del agua. Las tendencias demogrficas en la Cuenca plan- tean una poblacin dentro de los prximos 15 y 25 aos de 48 y 55 millones de habitantes respectiva- mente, considerando para la construccin del Tabla 6.39 ndice de escasez municipal por disponibilidad de agua 55 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o escenario base, la metodologa de los diferenciales de crecimiento urbano - rural. Con incrementos de agua en los diferentes sectores usuarios, se espera igualmente para los citados aos, una demanda de agua para todos los usos de 2.800 millones de metros cbicos (ao 2015) y de 3.300 millones de metros cbicos (ao 2025), cifras que pueden com- pararse con los 1.900 millones de metros cbicos actuales (Mapa de Indice de escasez proyectado a marzo del 2025 y tabla 6.40 pg. siguiente). Tabla 6.40 vulnerabilidad en municipios por disponibilidad de agua 56 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S CARACTERI ZACI N CLI MATOLGI CA El clima es un factor ambiental que influye en la mayora de los procesos (fsicos, qumicos, biolgi- cos y socioeconmicos) y es adems un recurso natural aprovechable para el desarrollo de las dife- rentes regiones. En la caracterizacin de un territorio, en su diagnstico ambiental o en el anlisis de pro- puestas para el desarrollo, resulta de gran importancia profundizar en el conocimiento del cli- ma. Por lo anterior, en el diagnstico de la regin comprendida por las Cuencas de los ros Magdale- na Cauca se elabor una descripcin del clima, la cual se presenta en este captulo. La caracterizacin climatolgica comprende una descripcin del comportamiento de las diferentes variables, para tener una referencia del clima actual en la Cuenca, y un anlisis de la variabilidad que se registran en diferentes escalas de tiempo. Aspectos de Mtodo Factores fsico geogrficos que determinan el clima de la Cuenca El clima de un lugar o espacio determinado de- pende de los denominados factores fisico geogrficos, los cuales se refieren a la localizacin y a ciertas condiciones fisiogrficas del lugar como la latitud, la altitud, la topografa, la continentalidad, la circulacin atmosfrica predominante, las corrien- tes ocenicas cercanas, entre otras. En el caso de la Cuenca Magdalena Cauca, estos factores son los siguientes: - La latitud: La Cuenca Magdalena Cauca se encuentra localizada aproximadamente entre los 2 y los 11N, en plena zona tropical, lo cual hace que presente caractersticas de esta zona, como las siguientes: recibe una cantidad alta de radia- cin solar, la duracin del da no tiene variaciones grandes durante el ao, la amplitud de la tem- peratura media mensual es mnima durante el ao, mientras que la amplitud de la misma en su ciclo diario puede sobrepasar los 10C. - La altitud: Dado que en la atmsfera la tempe- ratura del aire y la presin atmosfrica disminuyen con la altura y otras variables climatolgicas tam- bin dependen de la altura, el clima de un lugar est determinado por su altitud sobre el nivel del mar. Debido a esta dependencia se presentan los pisos climticos. La Cuenca Magdalena Cauca, situada en la parte interandina del terri- torio colombiano, tiene lugares a diferente altura y se presentan diferentes pisos climticos. De otra parte, a mayor altura la amplitud de la temperatura en su ciclo diario es mayor que en zonas bajas. Por ello, en la zonas altas de la Cuenca, las zonas montaosas y mesetas pre- sentan amplitudes diarias considerables de la temperatura del aire. - La orografa : El territorio de la Cuenca conforma un sistema orogrfico complejo de valles y mon- taas que afectan la circulacin de la atmsfera y genera circulaciones de escala regional y local. Otro de los efectos destacados se refiere a que en la vertientes a sotavento, las precipitaciones son menores que en las de barlovento, debido a que durante el ascenso las masas nubosas han descargado gran parte del vapor de agua en forma de precipitacin. En el pas el efecto es muy notorio, especialmente en la vertiente orien- tal (sotavento) de la cordillera Occidental (perteneciente a la Cuenca Magdalena Cauca) donde se registran entre 2.000 y 3.000 mm en 150 das al ao aproximadamente, mientras que 57 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o en la vertiente Occidental (vertiente del Pacfi- co) sobre los departamentos de Choc, Valle del Cauca y Cauca la lluvia oscila entre 8.000 y 9.000 mm distribuidos entre 250 y 300 das al ao. En la vertiente occidental de la cordillera Oriental (Cuenca Magdalena Cauca), la precipitacin anual es de 2.000 mm en 150 das a sotavento por 5.000 en 200 das a barlovento (cuenca de la Orinoquia). Debido a este mismo aspecto se encuentran algunos valles y mesetas con preci- pitaciones relativamente bajas, como el valle del Magdalena y la Sabana de Bogot. - La distancia del litoral o continentalidad: Las zo- nas que estn localizadas muy cerca de las costas, por estar cerca del mar (que tiene una alta capacidad de almacenar calor), tienden a presentar una amplitud diaria y anual muy baja de las variables climticas, particularmente la temperatura. El clima tiende a ser suave en cuan- to a las variaciones entre el da y la noche o entre invierno y verano. Las zonas alejadas del litoral, ya no presentan el efecto suavizante del mar sobre la temperatura del aire. El suelo po- see menor capacidad calorfica y las variaciones de la temperatura en zonas alejadas del litoral son considerables en comparacin con las zonas costeras. La parte baja de la Cuenca Magdalena Cauca presenta la influencia del mar Caribe y se podra constatar que l as vari aci ones di ari as y estacionales de la temperatura son relativamente suaves. La parte media y alta de la Cuenca pre- senta un notable grado de continentalidad. - La circulacin general de la atmsfera: La Cuen- ca Magdalena Cauca est bajo la influencia de los vientos alisios del Noreste y del Sureste, los cuales confluyen en la zona de confluencia intertropical (ZCIT). Esta ltima se caracteriza por la nubosidad y precipitacin. La ZCIT duran- te el ao se desplaza latitudinalmente de sur a norte (primer semestre) y de norte a sur (segun- do semestre) siguiendo el movimiento aparente del Sol con respecto a la latitud, con un retraso aproximado de dos meses. Con este desplaza- miento, la ZCIT pasa sobre la Cuenca Magdalena Cauca en dos ocasiones cada ao generando un comportamiento bimodal (dos mximos) de la precipitacin durante el ao en la mayor parte de la Cuenca. Con la migracin de la ZCIT tam- bin migran la franja de los alisios de tal manera que a comienzo o finales de ao gran parte del norte de la regin est bajo la influencia de los alisios del noreste y a mediados de ao la parte central y sur de la Cuenca esta bajo el dominio de los Alisios del sureste. - La influencia de los procesos de los ocanos Pacfico y Atlntico: La situacin geogrfica del territorio continental de Colombia al noroccidente de Sudamrica, condiciona que el clima de la Cuenca Magdalena Cauca tenga la influencia de los procesos que ocurren en los ocanos At- lntico (incluido el mar Caribe) y Pacfico. El ocano Atlntico influye en el clima nacional a travs de los centros permanentes de alta pre- sin. La alta subtropical de las Azores extiende su influencia con una zona de alta presin sobre el mar Caribe, la cual afecta principalmente el norte de la Cuenca en particular la distribucin estacional de los vientos (predominio de los Es- tes o de Norestes), de la nubosidad y de la precipitacin. En el clima de la Cuenca tambin intervienen lo procesos de escala sinptica del Atlntico tropical y del Mar Caribe como las On- das del Este y l os ci cl ones tropi cal es (depresiones, tormentas y huracanes). De otro lado, se ha identificado que los fenme- nos del Pacfico como El Nio La Nia juegan un papel importante en la variabilidad climtica interanual del territorio colombiano, y muy parti- cul armente de l as zonas i nterandi nas pertenecientes a la Cuenca Magdalena Cauca, donde estos fenmenos se asocian a alteracio- nes de la temperatura del aire, precipitacin y otras variables climatolgicas. 58 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S - Influencia de la Amazonia: La Amazonia, me- diante los procesos de evapotranspiracin, se constituye en una fuente de humedad del aire. Esta humedad es transportada por los sistemas de circulacin (Alisios) hacia la cordillera Oriental, donde en el piedemonte genera nubosidad y lluvias. Sin embargo, en la parte alta de la Cuen- ca, donde la cordillera Oriental es relativamente mas baja, las masas hmedas ingresan a la Cuenca e intervienen en la distribucin espacio temporal de la humedad y la precipitacin de esa zona. Sntesis temtica Distribucin espacial de las variables climticas Se presenta aqu la distribucin de las principales variables climticas sobre el territorio de la Cuenca Magdalena Cauca, con base en el perodo 1961 1990, estndar de referencia mundial. Radiacin global anual La magnitud y distribucin de la radiacin solar en la Cuenca, presenta el siguiente comportamiento anual: En el norte de la regin los valores ms altos se registran a lo largo de la Cuenca del ro Cesar y en sectores del litoral central, reas en las cuales los promedios diarios oscilan entre 450 y 500 cal/cm 2 / da. Hacia el bajo Magdalena, los valores descien- den levemente hasta el rango de 400 a 450 cal/ cm 2 /da y sobre la cuenca de los ros Nech y San Jorge, se encuentran los menores valores con me- nos de 400 cal/cm 2 /da. En el centro y sur, el comportamiento de la radia- cin global est fuertemente influenciado por la elevacin, aunque no existe informacin de esta- ciones localizadas por encima de los 4000 msnm. En las partes bajas de los valles de la Cuenca del Magdalena, se registran los mayores valores con magnitudes superiores a los 500 cal/cm 2 /da. En las elevaciones medias de las cordilleras Oriental y Cen- tral, la magnitud de la radiacin disminuye hasta cerca de 400 cal/cm 2 /da. Similares valores se regis- tran en el altiplano cundiboyacense y parte montaosa de Santander. Sobre la Cuenca del ro Cauca se registran valo- res ligeramente inferiores bajo las mismas condiciones de elevacin. En el valle geogrfico del alto Cauca, la magnitud es de alrededor de 400 cal/ cm 2 /da. A lo largo de las estribaciones de las cordi- lleras Central y Occidental, se registran entre 350 y 400 cal/cm 2 /da. Este mismo rango se presenta en la mayor parte del medio y bajo Cauca, con excep- cin de algunos sectores aislados en el centro de Antioquia, en los cuales se observan valores mayo- res a los 400 cal/cm 2 /da. Brillo solar medio multianual En la mayor parte del norte de la Cuenca, los valores de brillo solar total anual oscilan entre 2.100 y 2.500 horas al ao, con algunos ncleos alrededor de 2.700 horas en la parte central y sur de la regin. Hacia el sur los valores disminuyen paulatinamente hasta alcanzar 1.700 horas en cercanas de las cor- dilleras (Mapa A 6 pg. siguiente) La mayor parte alta y media de la Cuenca, pre- senta valores entre 1.700 y 2.100 horas al ao, con una fuerte dependencia de la elevacin, encontrn- dose los menores valores en las elevaciones medias de las cordilleras. En las partes bajas de los valles se pueden registrar ncleos con valores entre 2.100 y 2.500 horas/ao. Al extremo sur de las Cuencas de los ros Magda- lena y Cauca se registran ncleos de brillo solar entre 1.300 y 1.700 horas/ao, lo que se constituye en los menores valores de la Cuenca. Similares magnitudes se registran en sectores del medio Cauca, oriente de Caldas y Antioquia y estribaciones de la cordillera oriental en Cundinamarca y Tolima. 59 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o La distribucin durante el ao en la mayor parte de la Cuenca es de tipo bimodal, generalmente con mximos a principio y mitad de ao y mnimos en mayo y octubre (ver mapa No. A 6 ). La amplitud de las oscilaciones anuales se incrementa con la altura. Temperatura del aire En el mapa A 2 se presenta la distribucin tem- poral sobre el territorio de la Cuenca y los diferentes comportamientos durante el ao por regiones. En el norte de la Cuenca, los mayores valores de temperatura media del aire, entre 28 y 32C, se pre- sentan en la parte central del Cesar y Bolvar y en el sur de los departamentos de Magdalena, Atlntico y Sucre. En el resto del territorio, exceptuando la Sierra Nevada de Santa Marta y sus alrededores, las tem- peraturas medias oscilan entre los 24 y los 28C. En el centro y sur la temperatura del aire se par- ticulariza por la presencia de los llamados piso trmicos, consistentes en la disminucin de la tem- peratura media del aire, con el aumento de la altura sobre el nivel del mar. Los valles de los principales ros, como el Magdalena, el Cauca y el Sogamoso, registran los ms altos valores, entre 24 y 28C, mientras que en los altiplanos de Cundinamarca y Boyac, la zona montaosa del centro de Antioquia, Cauca y el Viejo Caldas, se presentan valores bajos, entre 12 y 16C. En las reas de los nevados y en las regiones de pramo presentan los valores mni- mos, inferiores a 4C. La temperatura mxima media en la regin Cari- be registra valores que oscilan entre 30 y 35C. Sobre la regin Andina (centro y sur de las cuen- cas), existe una dependencia con la elevacin, oscilando entre 10 y 15C en las partes altas y 25 y 30C en las partes bajas del valle del ro Magdale- na. Por otra parte, las mximas absolutas hacia el norte de la Cuenca, pueden alcanzar entre 36 y 44C; en la regin Andina, las mayores temperatu- ras mximas absolutas, entre 36 y 40C en las partes bajas del valle medio y bajo del ro Magdalena. En las partes mas altas de las regiones citadas ante- riormente, se presentan las temperaturas ms bajas, entre 24 y 28C, con algunos ncleos aislados de temperaturas mximas absolutas inferiores a 20C. La temperatura mnima media en el norte de la regin, se caracteriza por presentar un comporta- miento trmico muy regular, con registros que oscilan entre 20 y 24C. En la regin Andina de la Cuenca, la temperatura mnima media del aire presenta sus valores ms altos en las partes bajas del valle del ro Magdalena, con valores que oscilan entre 20 y 24C. En las zonas de pramo las temperaturas mnimas medias llegan a ser inferiores a 4C. Las mnimas absolutas en la regin Caribe estn entre 10 y 20C. En la regin Andina, los mayores registros de tem- peratura mnima absoluta, entre 15 y 20C, se presentan en las partes ms altas, con registros inferiores a 0C. El rgimen anual de las temperaturas, presenta las siguientes caractersticas: Al norte de la Cuenca se presenta un comporta- miento bastante uniforme a lo largo del ao sobre el valle del Cesar, con variaciones de 2C, en prome- dio, entre los meses ms clidos y los ms fros, siendo los meses ms clidos, los correspondientes a finales y principios del ao. En la franja litoral se presenta un comportamiento muy regular a lo largo del ao, debido a que esta regin se encuentra muy prxima al mar; las variaciones estacionales son del orden de 1.5C. Los meses ms clidos son de mayo a agosto, mientras que a principios y fina- les del ao las temperaturas son ligeramente menores por efecto de los vientos alisios. Hacia el centro y sur de la regin Caribe, el com- portamiento de las temperaturas medias es muy regular a lo largo del ao, con variaciones inferiores a 1C entre los meses fros y los meses clidos. Los meses de menores temperaturas son octubre y noviembre con 26.9C y 27.0C respectivamente y el de los mayores registros promedio es marzo con 28.7C. Por su escasa variabilidad intermensual y 60 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S los altos valores alcanzados, esta zona se constitu- ye en una de las ms clidas del pas. La temperatura del aire en la mayor parte de la Cuenca del Cauca, presenta un rgimen bimodal, el cual en algunas zonas no es muy claro por los distin- tos microclimas que se forman por efecto de la orografa. Los primeros meses de cada semestre se caracterizan por ser ligeramente ms clidos que los otros meses, presentando adems las tempe- raturas mximas ms altas y las mnimas ms bajas. En la Cuenca del Magdalena, las temperaturas del aire presentan un rgimen bimodal a lo largo del ao. Los meses de mayores temperaturas medias son de diciembre a marzo y de julio a sep- tiembre con temperaturas que oscilan alrededor de los 29C en las partes bajas de los valles. Los de menores temperaturas generalmente son no- viembre y abril con valores cercanos a los 27C. El mismo rgimen se conserva a diferentes elevacio- nes, con la lgica disminucin de las temperaturas por efecto de la altura. Distribucin de la velocidad anual del viento en superficie Los valores medios mensuales mayores entre 4 y 5 m/s se encuentran en el sector norte de la subregin Sierra Nevada de Santa Marta y cuenca del Cesar, en el Litoral Central, rea limtrofe entre Atlntico y Bolvar, al nororiente del Bajo Magdalena, y al sur de la cuenca del ro Sogamoso (Mapa A 5 pg. siguiente) El rango de vientos medios mensuales 3 a 4 m/s se registra en sectores de la cuenca del Cesar, el norte del litoral , Bajo Magdalena y la parte alta de la cuenca del ro Sogamoso y norte de la Sabana de Bogot. Adems al norte de las subregiones Medio Cauca y Alto Nech y rea centro oriental de la subregin Alto Magdalena. La mayor parte de la regin Andina registra me- dias anuales en el viento entre 2 y 3 m/s. la parte norte y sectores al centro de la subregin Medio Magdalena, la mayor parte de las cuencas del Sogamoso y Alto Magdalena, el noroccidente del Medio Cauca y Alto Nech, sectores al norte y sur de la Sabana de Bogot. Una amplia franja presenta valores muy suaves de viento, entre 1 y 2 m/s, la cual comprende sur y nororiente del Medio Cauca y Alto Nech, la subregin de San Jorge y Bajo Nech, el sur del Bajo Magdalena, al sur y la franja central del Medio Mag- dalena, al centro de la Sabana de Bogot, y en reas de extensin reducida situadas al norte y sur del Alto Magdalena, al noroccidente de la cuenca del ro Sogamoso, norte de la subregin Sierra Ne- vada de Santa Marta y cuenca del Cesar. A nivel temporal, el comportamiento de este parmetro durante el ao es de carcter bimodal en la mayor parte de la Cuenca, con excepcin de sectores en la Cuenca baja del Cauca incluida la cuenca del Nech. En la mayor parte de la regin Caribe, se alcanzan los valores mximos en marzo y julio, mientras que los valores mnimos se registran en junio y octubre. En la parte alta de las Cuencas de los ros Mag- dalena y Cauca el viento promedio, presenta sus valores mximos en febrero y septiembre y sus va- lores mnimos en abril y noviembre. En la parte media de estas Cuencas se pueden observar mximos en marzo y julio agosto y mnimos en abril y octubre noviembre. En trminos generales los mayores vien- tos tienden a ocurrir en pocas secas o de transicin, mientras que los menores valores ocurren en los meses lluviosos. Evaporacin media Sobre la cuenca del Cesar los valores de evapo- racin disminuyen desde el noreste hasta el suroeste, con valores de 2.100 a 1.700 mm. En el Litoral Central la evaporacin aumenta de suroeste a noreste de 1.500 a 2.000 mm en los alrededores de Puerto Colombia. Al centro de los departamen- tos del Atlntico, Bolvar, Cesar, Magdalena y Sucre, 61 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o la evaporacin varia entre 1.500 y 1.700 mm y al sur, hacia las cuencas de los ros San Jorge y Bajo Nech, alcanza valores entre 1.300 y 1.500 mm, incluso menores, en direccin a la regin de Urab. En el alto Nech y medio Cauca, los valores oscilan entre 1.110 y 1.300 mm/ao. Sobre el alto Cauca los valores anuales oscilan entre 1.100 y 1.500 mm, con una marcada dependencia de la elevacin (Mapa A 3). Sobre la Cuenca del Alto Magdalena la distribu- cin tambin depende de la elevacin. Los mayores valores se registran al centro de la vertiente don- de se distingue una franja en sentido norte sur con promedios anuales entre 1.500 y 1.700 mm, con ncleos al interior con valores alrededor de los 1.900 mm/ao. A medida que se asciende a la divisoria de aguas los valores disminuyen y se ob- serva una gran franja con registros entre 1.300 y 1.500 mm al ao. En la vertiente oriental en limi- tes entre los departamentos de Huila y Cauca se presentan valores que oscilan alrededor de los 1.000 milmetros. En el medio Magdalena los va- lores oscilan entre 1.100 y 1.600 mm/ao. Evapotranspiracin potencial En el noroccidente de la Sierra Nevada de Santa Marta y sobre la cuenca del Cesar, la ETP flucta entre 1.600 y 1.800 mm/ao. En las estribaciones de la Sierra se presenta un rgimen dominado por el efecto de la elevacin. En este caso, los valores de ETP disminuyen desde 1.400 al pie de la Sierra, hasta menos de 800 mm en elevaciones medias y es de suponer que mucho menores al continuar ascendiendo. Sobre el Litoral Central y bajo Magdalena la ETP se mantiene uniforme en valores dentro del rango de 1.400 a 1.600 mm al ao. Al sur de esta franja, bor- deando las cordilleras, se presentan los valores ms bajos de la regin Caribe, entre 1.200 y 1.400 mm/ao. En la regin montaosa de la Cuenca central y sur, los valores mas elevados, ms de 1600 mm/ ao, se registran en el valle del Alto Magdalena. Sobre las estribaciones de las cordilleras la ETP os- cila entre 1.200 y 1.600 mm/ao. Los valores mnimos ocurren en sectores de Antioquia, Eje Cafetero, al- tiplano Cundiboyacense y extremo sur de la Cuenca, en Huila y Cauca, con menos de 1.000 mm/ao. Hacia el norte de la regin Caribe, el mximo prin- cipal tiende a presentarse en marzo, mientras que en la regin Andina, tienen lugar en julio agosto. Los valores mnimos en la mayor parte de la Cuen- ca, se presentan en noviembre. Humedad relativa media Los valores de humedad se afectan por accin del relieve, en este caso, la serrana de Perij y la Sierra Nevada de Santa Marta, que hacen que la humedad no sea muy alta en la cuenca del ro Cesar, los valores se encuentran entre 60 y 77% (Mapa A 4). En el litoral central, con un clima ms bien seco, se presentan valores de humedad relativa entre el 71 y 83%; estos aumentan de norte a sur, as en el norte (Santa Marta) la humedad relativa presenta los valores ms bajos, entre 71 y 78%, hacia el centro (Barranquilla) se encuentran entre 76 y 83% y en el sur (Cartagena) son un poco ms altos, entre 78 y 82%. Para el bajo Magdalena los valores oscilan entre el 71% y el 85. El medio Magdalena es una zona de alta humedad, caracterizada por largas pendientes en las laderas de la cordillera Central, con registros que estn entre 77% (Barrancabermeja) y 85% (Ot). En el alto Magdalena, los registros de hume- dad relativa van aumentando de sur a norte, as se encuentra al sur un valor de 71%, hacia el centro 69% y en el norte 66%. En el alto Cauca se presentan los valores ms bajos de humedad relativa hacia el sur donde se registra en promedio un 72%, hacia el centro y sur la humedad varia entre 75 y 77%. En general, la hu- 62 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S medad relativa en el medio Cauca y alto Nech, presenta valores que oscilan entre 76 y 83%, es una zona que est afectada por masas hmedas del Pacfico. La distribucin de la humedad durante el ao es como sigue: Al norte tiende a mostrar una marcha bimodal con mximos coincidentes con los meses ms llu- viosos: abril mayo y octubre noviembre, siendo el ms importante en noviembre. En cercanas de las cordilleras, incluida gran parte de la Cuenca del medio Cauca, la humedad tiende a presentar esca- sa oscilacin anual, especialmente durante el segundo semestre, cuando se presentan los ms altos valores. Los meses de menor humedad son los correspondientes al primer trimestre del ao. En la regin Andina, la distribucin bimodal es generalizada, con mximos en los meses lluviosos de abril mayo y mnimos en octubre noviembre al centro y norte, o noviembre diciembre hacia el extremo sur. La elevacin tiene efecto en la ampli- tud de la marcha anual: generalmente la amplitud disminuye al aumentar la altura sobre el nivel del mar. Distribucin espacial de la precipitacin La distribucin de la precipitacin sobre el territorio de la Cuenca (ver mapa A 1 pg. siguiente) mues- tra que al norte, los volmenes de lluvia alcanzan valores entre 1.000 y 1.500 mm/ao cerca del lmite con el Cesar y superiores a 2.000 en estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta. En direccin sur, los volmenes se incrementan paulatinamente des- de 1.500 en la parte central de la regin, hasta cerca de 4.000 mm/ao en cercanas de las estribaciones de la cordillera Occidental en Crdoba y de la serrana de San Lucas en Bolvar y Sucre. En la parte montaosa de la Cuenca, la distribu- cin espacial de las lluvias est condicionada por la fisiografa. Los valles interandinos muestran lluvias relativamente bajas, las cuales comienzan a au- mentar desde el piedemonte hasta una altitud de 1.000 a 1.500 m, en la cual se presenta el mximo de lluvias, y luego disminuye paulatinamente hasta un lugar ubicado alrededor de los 2.000 a 2.500 m. A partir de esta elevacin es posible detectar un leve pero significativo aumento cuyo lmite altitudinal es difcil de definir, debido en parte a la escasez de informacin. Las reas menos lluviosas se registran hacia los valles interandinos del alto Magdalena y alto Cauca con cantidades de 1.000 a 1.500 mm/ao. Las fran- jas ms secas se ubican en el valle del Magdalena sobre la lnea Espinal Guamo Saldaa Coyaima Natagaima, en la cuenca alta del ro Bogot y en la cuenca del ro Chicamocha. En la Cuenca del ro Cauca, de sur a norte, se encuentra el valle geogr- fico del alto Cauca limitado al occidente por las estribaciones de la cordillera Occidental, muy abrup- tas, con escasas precipitaciones especialmente entre Roldanillo, La Unin y Toro, las cuales oscilan alrededor de los 1.000 mm/ao. Valores similares se registran un poco ms al sur sobre las mismas estribaciones, en Vijes, Yumbo y alrededores. Las mayores lluvias se registran hacia las estribaciones de la cordillera Central en su ladera Orien- tal, llegando a presentar en Caldas totales anuales mayores de 4.000 mm/ao en La Victoria y Pensilvania y hasta de 7.000 mm/ao en sectores del municipio de Saman. Tambien hacia el nororiente de Antioquia, sobre las cuencas de los ros Nech y Porce y hacia el suroriente en las cuencas de los ros Guatap y Nare las lluvias estn entre 3.000 y 5.000 mm/ao. La distribucin temporal de las lluvias se puede describir como sigue: Hacia el norte de la cuenca del Cesar y en la parte central de la regin Caribe, el rgimen de la precipi- tacin es de tipo bimodal. El primer perodo seco se presenta desde diciembre hasta marzo y el segun- do tiene lugar durante el mes de julio. Los perodos lluviosos ocurren desde abril hasta junio, el primero, y desde agosto hasta noviembre, el segundo. 63 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o En sectores del Litoral Central y tambin en el sur de Crdoba, Bolvar, cuenca de los ros Nech y San Jorge, el rgimen de la precipitacin es de tipo monomodal. El perodo seco, ocurre desde diciem- bre hasta abril el lluvioso se inicia en mayo y termina en noviembre, con una leve disminucin de las can- tidades precipitadas en el mes de julio. El rgimen de la precipitacin en la Cuenca del Cauca es bimodal. El primer perodo seco se pre- senta desde diciembre hasta febrero y el segundo tiene lugar entre junio y agosto y es el de mayor definicin. El primer perodo lluvioso tiene lugar des- de marzo hasta mayo y, el segundo, desde septiembre hasta noviembre. Sin embargo, en la mayor parte de Antioquia y en el Eje Cafetero el perodo seco de mitad de ao es menos definido que ms hacia el sur. En el alto Magdalena, el rgimen es del tipo bimodal. El primer perodo seco se presenta entre los meses de enero y febrero; el perodo seco de mitad de ao corresponde a los meses de junio, julio, agosto y septiembre. El primer perodo lluvioso tiene lugar desde marzo hasta mayo; el segundo ocurre desde octubre hasta diciembre. Hacia el medio Magdalena, altiplano Cundiboyacense y cuenca del ro Sogamoso, el perodo seco de princi- pios de ao es el ms definido. Clasificacin climtica Para la clasificacin climtica se han utilizado los dos parmetros que ms importancia presentan para las condiciones del trpico: la temperatura y la precipitacin. Para el efecto, se han superpuesto los mapas medios de estos dos parmetros, clasifi- cados segn los rangos propuestos por Holdridge para las formaciones vegetales. En la Cuenca, es- tos rangos coi nci den exactamente con l a clasificacin de pisos trmicos de Caldas. Los ran- gos de precipitacin, sin embargo, presentan algunos tipos de clima no aplicables al pas por no presentar regmenes con menos de 250 mm anua- les, al menos en los sitios de medicin. Es por ello que climas tales como desierto hmedo tropical, matorral desrtico premontano o tundra seca alpina, no han sido identificados en reas significativas del pas. Los principales climas que se presentan en los distintos sectores de la Cuenca son: - Cuenca del Cesar: La mayor extensin la ocu- pan los climas clidos muy secos y secos. De otra parte, la Sierra Nevada de Santa Marta y la serrana de Los Motilones presentan toda la gama de climas medios y fros, hasta el nival que se da en los picos ms altos de la Sierra Nevada. - Litoral: Presenta una alta homogeneidad climtica. Mayoritariamente registra climas cli- dos secos y en menor proporcin clidos muy secos y clidos hmedos. - Bajo Magdalena: La subregin est dominada por climas clidos de tipo seco y hmedo. En menor proporcin se presentan los muy secos al extre- mo noroccidental y muy hmedos hacia el sur. - Cuenca San Jorge y Bajo Nech: La mayora de su territorio est ocupado por climas clidos h- medos y muy hmedos. Sin embargo, al acercarse a las serranas de la cordillera Occiden- tal, comienzan a presentarse climas medios y fros, en los respectivos pisos altitudinales. - Alto Cauca: Presenta gran variedad climtica en razn de su topografa. La mayor parte de sus territorios se encuentra caracterizada por climas clidos secos y medios hmedos y muy hmedos. - Medio Cauca y alto Nech: Presenta una estre- cha franja de climas clidos al fondo del valle rodeada por climas medios muy hmedos y fros muy hmedos al ascender por las cordilleras Central y Occidental. Hacia la cuenca del ro Nech se observa la sucesin de climas muy hmedos de piso trmico clido, medio y fro. - Alto Magdalena: Predominan los climas clido seco en el valle y medio hmedo en las elevaciones 64 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S medias. Los dems climas se distribuyen en reas aisladas. Se destacan entre estos ncleos un tanto ms hmedos, algunos localizados en reas de Chaparral al occidente y Purificacin al oriente. - Medio Magdalena: La mayor parte del territorio est dominado por clima clido hmedo. En los extremos norte y sur se observan ncleos menores de clima clido seco. Los dems climas se distribu- yen sobre franjas aisladas en las estribaciones de las dos cordilleras. Para destacar, ncleos de climas muy hmedos y pluviales en cercanas de Saman. - Sabana y cuenca del ro Bogot: La mayor parte de la Sabana est ocupada por clima fro seco. Hacia la parte media y baja de la cuenca se distribuyen climas medios hmedos y clidos secos, respectivamente - Cuenca del ro Sogamoso: Presenta gran varie- dad climtica. En las partes altas, sobre el altiplano boyacense, se continan los climas fros secos de la Sabana de Bogot, pero al descen- der por el cauce del ro, se pueden encontrar incluso climas clidos muy secos al fondo del valle y clidos hmedos cerca de la desemboca- dura. Al occidente de la cuenca predominan los climas medios muy hmedos. Los climas fros se distribuyen en los picos ms altos sobre las lade- ras orientales de la cordillera. El clima como recurso En la Cuenca Magdalena Cauca, el clima resulta ser un importante recurso para las actividades agr- colas y para la vida cotidiana de la poblacin. Este aspecto, se confirma con el anlisis de variables agroclimticas y el confort trmico para la poblacin. Caracterizacin agroclimtica Determinacin del periodo apto de crecimiento: Esta caracterstica, utilizada comnmente en aplicaciones agrometeorolgicas, se define como la longitud del perodo en el cual existe buena disponibilidad de agua para el normal desarrollo de los cultivos. En la Cuenca del Cauca se aprecia que el perodo de adecuada disponibilidad de agua aumenta en forma latitudinal. Las zonas ubicadas entre 2 y 5N muestran la presencia de una poca seca en mitad de ao bastante marcada, especialmente entre 3 y 4N que corresponde a estaciones localizadas so- bre el valle geogrfico del alto Cauca. Esta poca seca de mitad de ao va desapareciendo paulati- namente en direccin al medio Cauca y a partir de la latitud 5 a 6N, prcticamente desaparece. Por el contrario, tambin es posible observar que, hacia el norte, la poca de escasa disponibilidad hdrica de principios de ao, es la ms destacada. De otra parte, a partir de los 6N de latitud, el abastecimiento hdrico comienza a ser excesivo du- rante buena parte del ao para ciertos cultivos, especialmente hacia el segundo semestre del ao. Desde la segunda quincena de abril hasta la prime- ra de diciembre, el ndice LPV alcanza valores superiores a 2.5, lo cual lo clasifica en los rangos superiores de abastecimiento hdrico. Se concluye que las reas localizadas sobre la mayor parte del alto Cauca son adecuadas para la siembra de culti- vos semestrales, mientras que las situadas sobre el medio y bajo Cauca, resultan ms favorables para cultivos de ciclo continuo. En el caso de la Cuenca del Magdalena, la dife- rencia fundamental consiste en que el efecto latitudinal en este caso es menos marcado que en el caso de la Cuenca Cauca, especialmente por- que, en general, los ndices son comparativamente menores y el comportamiento bimodal se conserva en la mayor parte de la Cuenca. En la regin Caribe, el factor latitudinal es menos marcado y el ndice de disponibilidad tiende a mos- trar un comportamiento ms homogneo, durante el ao. Se aprecia un prolongado perodo de escasa disponibilidad hdrica desde la primera quincena de 65 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o diciembre hasta la primera de abril, en la cual no es posible la agricultura sin riego artificial. Durante el resto del ao, el abastecimiento es adecuado aun- que a principios de julio muchos lugares registran un veranillo significativo. con excepcin de las estribaciones de la Sierra Nevada, ya mencionadas, los excesos no son importantes en la parte plana, pero en el cinturn de 7 a 9N los valores de disponi- bilidad aumentan paulatinamente en direccin a las serranas de la cordillera Central (Ayapel y San Lucas). En esta zona contina como poca seca principal la comprendida entre los meses de diciembre a marzo, pero es menos marcada. La poca de ma- yor disponibilidad hdrica presenta incluso excesos significativos especialmente durante los meses de mayo y junio en el primer semestre y desde la segunda dcada de septiembre hasta principios de noviembre. ndice de disponibilidad hdrica de suelo (Factor de humedad de Thornthwaite): El ndice de Thornthwaite se basa en los parmetros derivados del balance hdrico del suelo y es una combinacin del ndice de humedad y del ndice de aridez, deducidos por el mismo autor. De acuerdo con los resultados de este ndice, la dispo- nibilidad hdrica en el suelo se distribuye en la siguiente forma: La mayor parte de las reas localizadas en la re- gin Caribe presentan deficiencias durante el ao, equivalentes a ms de 500 mm/ao. Otras regio- nes con deficiencias apreciables se localizan a lo largo del valle del alto Magdalena, en la Sabana de Bogot, en sectores de la cuenca alta del ro Sogamoso y en el valle geogrfico del alto Cauca. Por el contrario las regiones que presentan exce- sos importantes de ms de 1500 mm/ao, est concentradas sobre la Cuenca media de los ros Magdalena y Cauca y hacia el Nech. Tambin en sectores de Santander y al occidente de Boyac y Cundinamarca. Por ltimo, se aprecia que los rangos ms ade- cuados para el crecimiento y desarrollo de cultivos, por no registrar excesos ni deficiencias severas, se encuentran generalmente sobre las franjas medias de las cordilleras, especialmente en las Cuencas altas del Magdalena y el Cauca. Confort climtico En la Cuenca del ro Magdalena la sensacin o confort trmico tiene el siguiente comportamiento: En las reas que se encuentran por debajo de 1.000 msnm, la sensacin trmica es entre caluro- sa e incmodamente calurosa, as se tienen zonas al sur del departamento del Magdalena y en la par- te media de los departamentos del Cesar y Bolvar, con una sensacin incmodamente calurosa en donde la temperatura promedio est por encima de 28.5C, la humedad entre 54 y 75% y los vientos oscilan entre 1.7 y 6.2 m/s; en el resto de estos departamentos y en Sucre, Crdoba, Atlntico y reas de Santander, Antioquia, Tolima y Huila con una sensacin calurosa, con 23.7 a 29.2C de tem- peratura promedio, del 55 al 91% de humedad relativa y vientos entre 3.0 y 5.0 m/s. Alrededor de 1.000 a 2.000 metros de altitud, la sensacin trmica es entre agradable y clida, con datos promedios de temperatura entre 18.0 y 23.6C, de humedad relativa entre 64 y 91% y de velocidad del viento entre 0.4 y 3.3 m/seg, como en los casos de las zonas que se encuentran localiza- dos en las estribaciones de las cordilleras, reas en los departamentos de Antioquia, Santander, Cundinamarca, Boyac, Valle del Cauca, Cauca, Huila, Tolima, la zona cafetera y en la Sierra Nevada de Santa Marta; igualmente en estos departamen- tos se encuentran zonas ubicadas en alturas por encima de los 2.000 metros, en las cuales la sensa- cin trmica es entre algo fra y muy fra, con datos promedios de temperatura entre 9.8 y 18.0C, humedades relativas entre 66 y 92% y velocidades del viento entre 0.6 y 4.8 m/seg. 66 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Fenmenos adversos de tipo meteorolgico La helada meteorolgica Las heladas afectan algunos sitios de la Cuenca Magdalena Cauca, generando en ocasiones im- portantes prdidas econmicas por disminucin en los rendimientos o en casos extremos, destruccin de la cosecha. La helada, definida como la ocurrencia de tempe- raturas menores a 0C a una altura de 1.5 m sobre el suelo, puede presentarse en lugares situados por encima de los 2.400 msnm. Algunas reas, por su importancia econmica, deben ser observadas en mayor medida que otros sectores. Entre las princi- pales se encuentra el altiplano Cundiboyacense, los llanos de Cuitiva en Antioquia y sectores de Santander. La primera es la ms importante desde el punto de vista econmico y tambin la de mayor inciden- cia de helada. En las dems reas la incidencia es relativamente baja y muy ocasional. La totalidad del altiplano Cundiboyacense es sus- ceptible de ser afectado por la helada, sin embargo, se pueden detectar tres reas de especial nivel de riesgo, ubicadas en los municipios de Funza Madrid Mosquera, Nemocn Ubat y Duitama Sogamoso. Las pocas de mayor riesgo son los meses de diciembre, enero y febrero, especialmente la terce- ra dcada de diciembre y la segunda de enero. El 80 % de los casos de helada se presentan en los meses de diciembre, enero y febrero; las heladas de mitad de ao representan en conjunto menos del 10 % de los casos y se registran principalmen- te en agosto. La sequa meteorolgica En el caso particular de este estudio, la sequa se considera como la deficiencia de lluvia en un pero- do determinado, en comparacin con el promedio histrico para ese perodo. La sequa presenta un comportamiento irregular en cuanto a la poca de ocurrencia. Sin embargo, los eventos ms destaca- dos guardan una estrecha relacin con la ocurrencia del fenmeno de El Nio. Existe una relacin marcada entre la ocurrencia del fenmeno de El Nio y la sequa. Las tres se- quas ms fuertes en la regin Andina coincidieron con eventos El Nio (72 73, 76 77 y 91 93). Sin embargo, eventos Nio fuertes como el del 69 o el 82, no tuvieron la repercusin esperada. En la regin Caribe, la correlacin es an ms marcada, especialmente durante la poca de inicio del fen- meno El Nio, como se apreci en los aos 72, 76, 82, 86 y 91. Tambin se presentan algunas excep- ciones como en el caso de los eventos 65 y 69, los cuales pasaron casi desapercibidos en cuanto hace relacin a la presencia de sequa. En las regiones Andina y Caribe, prcticamente todos los aos se presenta situacin deficitaria en alguna parte del territorio. Esto es un indicio de la alta incidencia del fenmeno y la importancia de disponer de medidas permanentes de contingencia para protegerse de l. La variabilidad climtica La variabilidad climtica se refiere a las fluctuacio- nes observadas en el clima durante perodos de tiempo relativamente cortos. Como se podr cons- tatar, en el clima regional se presentan ciclos cuyas fases extremas pueden generar condiciones crti- cas para el desarrollo de diferentes actividades en la Cuenca y en el ro. Una de las seales ms mar- cadas de esta variabilidad es el ciclo El Nio/ La Nia oscilacin del sur, el cual afecta sensible- mente el recurso hdrico en la Cuenca. De igual manera se presenta un ciclo cuasibienal que afecta en menor grado las diferentes variables climatolgicas. El fenmeno de El Nio es el trmino original- mente usado para describir la aparicin, de tiempo 67 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o en tiempo, de aguas superficiales relativamente ms clidas que lo normal en el Pacfico tropical central y oriental, frente a las costas del norte de Per, Ecua- dor y sur de Colombia. Este calentamiento de la superficie del ocano Pacfico cubre grandes exten- siones y por su magnitud afecta el clima en diferentes regiones del planeta, entre ellas, el norte de Suramrica donde est situado el territorio colom- biano. El efecto de este fenmeno es muy marcado en la Cuenca Magdalena Cauca y se expresa con dficit considerable de precipitacin y altas temperaturas. El fenmeno de La Nia, por su parte, correspon- de a la aparicin irregular de aguas superficiales y subsuperficiales ms fras que lo normal en los sec- tores central y oriental del ocano Pacfico tropical. El enfriamiento de la superficie del mar cubre gran- des extensiones y por su magnitud afecta el clima en diferentes regiones del planeta. En la Cuenca el efecto de este fenmeno se manifiesta con supe- rvit de precipitaciones y temperatura del mar por debajo de lo normal. Los fenmenos El Nio y La Nia, tienen una alta incidencia en la variabilidad climtica de la Cuenca como se puede constatar en el anlisis del compor- tamiento interanual de la temperatura y la precipitacin. Variabilidad interanual de la temperatura del aire En general, la variabilidad de la temperatura media en los trpicos a nivel mensual es tan pequea que la desviacin estndar es inferior a un grado Celsius y en consecuencia, el coeficiente de variabilidad no supera el 6%, en la mayora de los casos. Solamente los sitios localizados en la alta montaa presentan coeficientes ligeramente ms elevados, entre 7 y 10% de variabilidad. Este aspecto refleja claramente la dificultad de identificar la variabilidad climtica de la temperatura del aire en la escala interanual. Las causas de esta variabilidad estn relaciona- das principalmente con los fenmenos fro y clido del Pacfico y con la oscilacin cuasibienal del viento en la baja estratsfera. Variabilidad de la precipitacin Los valores mensuales de lluvia presentan, en su mayora, alta variabilidad interanual, a diferencia de los valores anuales que en general son mucho ms bajos. Es de anotar que prcticamente en ningn mes los valores de variabilidad son inferiores al 50 %, que equivaldra a una variabilidad baja. Este he- cho advierte sobre la variabilidad de la lluvia media esperada y de la precaucin que debe tenerse al interpretar y utilizar la informacin mensual, espe- cialmente para amplios sectores de la regin Caribe. Los valores anuales reflejan una variabilidad consi- derablemente menor que los mensuales, lo cual refleja una mayor estabilidad y consistencia de los valores promedios. La mayor parte del territorio de la Cuenca registra valores menores de 0.80, siendo un gran porcentaje menor a 0.60, sin embargo, en ningn caso los valores son menores de 0.20. En cuanto a las causas de la variabilidad interanual de la precipitacin, en la mayora de los casos se han identificado periodos de alrededor de 8 aos que contribuyen de manera importante a la variabi- lidad de las series, los cuales corresponden, aproximadamente, con los periodos de ocurrencia de los fenmenos de El Nio. Asmismo, se recono- ce un perodo de alrededor de 2 o 3 aos, correspondiente a oscilaciones cuasibienales. Ade- ms, en algunos casos se encontr una oscilacin interdecadal de aproximadamente 14 aos. Tendencias de largo plazo de la temperatura del aire y de la precipitacin Para detectar los cambios de largo plazo en las temperaturas del aire y precipitacin en el territorio de la Cuenca y evaluar su magnitud se realiz el estudio de las tendencias de la temperatura del aire y de la precipitacin en esta rea. Se seleccio- naron las series de temperatura del aire y de la precipitacin de estaciones meteorolgicas repre- 68 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S sentativas para 10 regiones climatolgicas que cu- bren la Cuenca Magdalena Cauca. El perodo bsico analizado fue 1961 1990. En el anlisis de la tendencia de largo plazo de la temperatura del aire se encontraron valores de au- mento que oscilan entre 0.11 y 0.25 C por decenio. Se estima que la tendencia real de aumento de la temperatura del aire en la Cuenca es de alrededor de 0.15 a 0.17C. En cuanto a las precipitaciones, los resultados indi- can que ciertas regiones han experimentado cambios evidentes en las ltimas dcadas. Sin embargo, no existen tendencias muy marcadas ya que las precipi- taciones son muy influenciadas por la orografa y sta a su vez es muy compleja en Colombia. Por esta razn se ampli al mximo la cantidad de las estacio- nes para el estudio. En la mayora del territorio colombiano las tendencias de las precipitaciones son positivas. El Alto y Medio Cauca y el Alto Magdalena tienen tendencias negativas. 69 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o ASPECTOS GEOLGI COS, GEOMORFOLGI COS Y DE SUEL OS El estudio presenta una integracin detallada de la informacin a un nivel de agregacin muy particular que caracteriza la cuenca del ro Grande de La Magdalena como la ms importante del pas, no slo por su extensin - cubre cerca del 40% del territorio nacional -, sino por la abun- dancia y estado de los recursos naturales y socioecmicos presentes en el rea, por con- gregar los asentamientos humanos ms grandes del pas y albergar cerca del 75% de los colom- bianos, siendo el ro el principal eje hidrolgico y el de mayor trascendencia histrica en la con- formacin del pas, todo lo cual enmarca los principales aspectos geoambientales del terri- torio y de la importancia que ha tenido y seguir teniendo en trminos de desarrollo y ordena- miento espacial, no slo de la cuenca sino del pas en general. La informacin bsica usada en el estudio se ca- racteriza en gran parte por ser primaria, originada en los trabajos de campo, en la red ambiental del IDEAM, en la base de datos alfanumrica y espacial, en la comprobacin de los elementos destacables por otras fuentes como imgenes de satlite, fotografas a- reas, en el anlisis e interpretacin de informacin secundaria de otras fuentes como estudios de Ingeominas, Universidad Nacional y el Instituto Geo- grfico, tanto en cartografa bsica y temtica en diferentes escalas, como en estudios analticos e interpretativos del territorio, donde se destaca la in- formacin de suelos. Tambin se utiliz informacin propia del Instituto, la cual marc los lineamientos bsicos de la investigacin. Para el estudio de la cuenca Magdalena-Cauca se pretende establecer el grado de degradacin fsica de los suelos por procesos de erosin y remocin en masa, definir y caracterizar las reas de desertificacin por su contexto climtico, bitico y edafolgico y la degradacin de los suelos por compactacin. En el tema de degradacin bioqumica se presenta la sus- ceptibilidad de los suelos a los procesos de salinizacin y sodificacin, junto con una recopilacin de la conta- minacin de suelos en la cuenca. En el tema de degradacin por erosin se presen- ta un primer diagnstico de la cuenca por interpretacin de imgenes de satlite Landsat TM, consistente en la identificacin, caracterizacin y categorizacin en cinco clases de intensidad de erosin. Este anlisis se realiza por cuencas hidrogrficas de segundo or- den, y por reas departamentales y municipales. En el tema de desertificacin se presenta la iden- tificacin, caracterizacin y zonificacin de las zonas desrticas en la cuenca por clima (segn la conven- cin de las Naciones Unidas), cobertura vegetal y suelos secos; mientras que su intensidad es eva- luada a partir de la intensidad de la erosin y susceptibilidad a la salinizacin y/o sodificacin. En el tema de degradacin qumica y biolgica de los suelos se presenta una compilacin de informacin de los contaminantes de los suelos por selenio, cadmio, cromo, manganeso, plomo y mercurio y la perdida de materia orgnica en porcentaje de carbono perdido. 70 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Aspectos de Mtodo El enfoque conceptual dado al estudio de los com- ponentes geolgicos, geomorfolgicos y de suelos, como al proyecto en general, tiene dos aspectos importantes: uno es la concepcin de Ordenamien- to Ambiental Territorial (OAT) bajo la cual se adelantaron las tareas de compilacin y anlisis de informacin, y el segundo es el desarrollo de los lineamientos nacionales en materia de la concep- cin del manejo ambiental integrado o el Manejo Integrado de Recursos Naturales (MIRN), del cual se espera sea el primer esfuerzo de la puesta en prctica de este concepto que se encuentra en desarrollo, an a nivel internacional. Una vez creado este marco conceptual, surge la tarea de desarrollar la conceptualizacin del MIRN para la cuenca, lo cual involucra la articulacin din- mica y espacial de los recursos, procesos, actores, funciones de relacin entre los actores, efectos de los procesos y la planificacin de las dinmicas bsi- cas para l a toma de deci si ones que, en consecuencia, son las bases para el desarrollo de una poltica ambiental estructurada sobre bases conceptuales fsicas muy fuertes. Los aspectos ms importantes y destacables dentro del marco metodolgico hacen referencia a los modelos de estabilidad, oferta natural y degra- dacin de tierras, los cuales incluyen aspectos geol gi cos, de formaci ones superfi ci al es, geomorfologa y suelos. La conceptualizacin de los aspectos fsicos se enmarca desde sus orgenes; la descripcin de los procesos evolutivos de las diferentes formaciones geolgicas representa la base del conocimiento de las geoformas, de sus orgenes y de la estimacin de los procesos de formacin de los modelos geolgicos de la cuenca, reflejando el potencial eco- nmico de los recursos mineros y energticos. De la misma forma, sta es la base de la interpretacin de las unidades hidrogeolgicas, las cuales se rela- cionan con los componentes representativos del pai saj e, representando l as formaci ones geomorfolgicas, donde su anlisis e interpretacin generan los sistemas morfognicos de la cuenca, instrumento imprescindible en el conocimiento evo- lutivo del paisaje, el cual manifiesta las huellas del tiempo plasmadas en los rasgos del suelo. En el estudio ambiental de las variables del me- dio fsico de la cuenca del ro Grande de La Magdalena, la geologa es uno de los componen- tes de mayor inters para establecer el modelo de evolucin geolgico, evaluando el geopotencial de sus recursos minero - energticos, caracterizando unidades hidrogeolgicas y estableciendo modelos de estabilidad, entre otros. El estudio geolgico se basa en la compilacin, anlisis y procesamiento de informacin secundaria proveniente de los estudios nacionales (escala 1:1500.000), y regionales (escala 1:100.000) ela- borados por el Ingeominas y por otras entidades pblicas y privadas como Geotec y la Universidad Nacional, entre otros. Se presenta una caracteriza- cin regional de la cuenca Magdalena-Cauca hacia aspectos bsicos como cronoestratigrafa, terrenos geolgicos y bloques tectnicos, litoestratigrafa y geologa estructural. Sintesis Temtica Aspectos geolgicos La cuenca de los ros Magdalena y Cauca est formada por rocas con edades desde el Precmbrico hasta el Terciario. Estas rocas se presentan cubier- tas parcialmente por depsitos inconsolidados del Cuaternario. Litolgicamente el territorio presenta todas las clases de rocas - gneas, sedimentarias y metamrficas - con una gran variedad de tipos y texturas. Las unidades geolgicas predominantes en la cuenca las constituyen los depsitos inconsolidados 71 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o o formaciones superficiales del Cuaternario, que cubren un 26% del rea de la cuenca. Las unidades rocosas que predominan son las del Terciario (24%), Cretceo (18%) y Jursico (18%) y en menor pro- porcin las precmbricas (3%) y las trisicas (1.9%). A continuacin se presenta una breve descripcin de las unidades cronoestratigrficas por unidades de roca y depsitos inconsolidados o formaciones superficiales. En la cuenca Magdalena-Cauca los depsitos inconsolidados o formaciones superficiales del Cuaternario son las unidades litolgicas de mayor extensin y se presentan cubriendo parcialmente rocas ms antiguas que se distribuyen como masa discordantes sobre toda la cuenca, particularmente en el valle del ro Magdalena y en la parte norte de la cuenca. Los predominantes son los de origen aluvial que se manifiestan en forma de lechos activos, llanuras, deltas, abanicos, terrazas y planicies aluviales. Otros depsitos de origen coluvial, no representativos a escalas regionales por su pequea dimensin, se presentan sobre las zonas montaosas y de piedemonte de las tres cordilleras. Depsitos de origen glaciar y fluvioglaciar se presentan sobre las laderas altas, generalmente por encima de los 2.500 metros de altura sobre el nivel del mar. La cuenca Magdalena Cauca, por constituir gran parte de las cordilleras andinas, presenta una gran distribucin y variedad de estructuras geolgicas como fallas, pliegues y lineamientos estructurales. La actual configuracin es el resultado de la evo- lucin geolgica y configuracin estructural de sus diferentes sectores. Con el levantamiento final de las cordilleras andinas se form la cuenca del Mag- dalena, en el Plio-Pleistoceno. Movimientos en bloques con desplazamientos verticales predomi- naron, aunque tambin afectados por fallas transversales, y llevaron a la subdivisin de la cuen- ca en las subcuencas actuales En general, los sectores alto, medio y bajo del ro Magdalena tienen un rumbo noreste-suroeste, en el cual el modelo de evolucin involucra fallamiento que afecta el basamento, y se originaron estructu- ras apareadas (sinclinal - anticlinal por doblamiento de un bloque del basamento fallado (Ingeominas, 1997). La mayora de fallas que afecta la cuenca, son de sentido longitudinal (sur - norte) y transver- sal (sureste - noroeste). Las principales fallas son de rumbo, cabalgamiento y transversales y se ubi- can en los bordes de la cuenca (Martnez, A., 1981). Aspectos geomorfolgicos Desde el punto de vista geomorfolgico, la cuen- ca Magdalena-Cauca se presenta desde tres aspectos bsicos: morfometra (formas del terreno, desde un punto de vi sta cuanti tati vo), morfodinmica (procesos dinmicos superficiales, presentes y pasados) y morfognesis (clasificacin de las formas segn su origen), lo cual permite iden- tificar unidades, cuantificar, cualificar y establecer comportamientos dinmicos a travs de una clasifi- cacin de "Sistemas Morfognicos". Dentro de los sistemas morfognicos se estudian las relaciones del paisaje desde el punto de vista de sus orgenes. La correlacin de los procesos dinmi- cos superficiales diferenciales sobre la corteza terrestre se realiza por medio de la morfodinmica y la cuantificacin de las formas del terreno se realiza por medio de la morfometra. Con estas herramientas, en el proceso de anlisis se destacan, por ejemplo, procesos de inestabilidad del terreno en las partes altas y medias del sistema Andino, como tambin en algunas zonas de los piedemontes y valles interandinos, que reciben ma- teriales producto de la inestabilidad y dinmica de las vertientes. Los aspectos morfomtricos destacan rasgos tan importantes en la evaluacin del paisaje como pendientes, perfil de curvatura, concavidades del paisaje y las formaciones del relieve. 72 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S De igual manera, se presenta una descripcin de los volcanes que se localizan en la cuenca, se hace un anlisis especial sobre el delta del ro Magdalena que en realidad es el delta del sistema Magdalena- Cauca-San Jorge y de reas especiales como las zonas costeras y el delta del ro Magdalena. La de- dicacin especial obedece a su dinmica particular y a que all termina el esquema geomorfolgico y se reciben los aportes de toda la cuenca. Los estudios geomorfolgicos de la zona costera y deltica del ro Magdalena permiten evaluar los procesos asociados con la morfodinmica del litoral Caribe colombiano, en especial el impacto del as- censo del nivel del mar (ANM) sobre el delta y, por otro lado, la influencia del ro en el ambiente coste- ro. Desde el punto de vista del ANM, se puede esperar la inundacin de las tierras bajas, el despla- zamiento de los pantanos costeros tierra adentro, la erosin de la lnea de costa alta y un aumento en la intrusin de la cua de agua salada. Estos efec- tos podran provocar la prdida de humedales costeros, el encharcamiento de planos litorales, la contaminacin de acuferos y la salinizacin de sue- los, entre otros. El aporte fluvial, en la forma de sedimentos y agua dulce, tambin es importante para el equilibrio del los ecosistemas litorales y delticos. En este sentido, los procesos fluviales de desborde e inundacin proporcionan elementos bsicos tales como nutrientes y sedimentos aluviales para el funcionamiento de los deltas litorales. De acuerdo con la declaracin de la Conferencia Mundial de Costas WCC93 (Mimura, 1996) se defini que el Manejo Integrado de Zonas Costeras (MIZC) es la mejor herramienta para prevenir y adaptarse a los efectos derivados del cambio climtico, y en especial, del ascenso del nivel del mar. El manejo integrado de zonas costeras ha sido identificado como el proceso ms apropiado para direccionar a largo trmino el manejo de los proble- mas costeros actuales, incluyendo prdida de los hbitats naturales, la degradacin de la calidad del agua, cambios en ciclos hidrolgicos, el agotamien- to de los recursos costeros y la adaptacin al ascenso del nivel del mar y otros impactos del cam- bio climtico global. El manejo integrado de zonas costeras involucra la evaluacin del funcionamiento de los sistemas costeros, el establecimiento de objetivos, el planeamiento y manejo de los sistemas costeros y los recursos. Toma en cuenta las perspectivas tradi- cional, cultural e histrica, los intereses en conflicto y los usos, como un proceso continuo y en evolu- cin para alcanzar el desarrollo sostenible, tanto de los territorios costeros como de los mares interiores. De esta manera, el MIZC es tambin un medio para identificar y anticipar futuras oportunidades. La interaccin de las fragilidades de las formacio- nes geomorfolgicas, de los suelos con sus caractersticas intrnsecas y de formacin y la accin de los diferentes agentes externos como las lluvias y eventos climticos extremos, genera escenarios propicios de inestabilidad del terreno dentro de la cuenca, lo cual requiere un anlisis detallado en la identificacin de los sitios de alta vulnerabilidad y susceptibilidad a desencadenar situaciones de alto riesgo evaluado desde los puntos de vista de po- blacin, econmico y estabilidad ecosistmica. Las variables meteorolgicas determinan en gran parte los procesos hidrolgicos dentro de la cuenca, en donde eventos extremos de lluvias se convier- ten en elementos detonantes del desprendimiento de grandes masas de suelo, ocasionando movimien- tos en masa (deslizamientos, desplomes, avenidas torrenciales, flujos de lodo, entre otros) que en oca- siones pueden desencadenar emergencias y catstrofes de grandes proporciones. El reconocimiento de las reas susceptibles a los fenmenos de remocin en masa dentro de la cuen- ca, proporciona un importante aporte al rea del conocimiento de la cuenca, en donde se identifican reas prioritarias de atencin para usos especiales y controlados del suelo, como tambin reas de conservacin o de restriccin de uso debido a la inestabilidad y los procesos activos o potenciales 73 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o presentes que representen amenaza para ecosistemas estratgicos de la cuenca. Mediante el anlisis de la informacin histrica consolidada de los movimientos en masa, se des- criben los efectos dainos y la gravedad de los procesos de remocin en masa ocurridos durante los ltimos 80 aos en la cuenca Magdalena - Cauca, lo cual constituye una medida del estado y la gra- vedad del problema. Para la cuenca se presenta el inventario de algu- nos movimientos en masa dainos ocurridos durante el perodo 1921 - 2001, el anlisis de inten- sidad de dao, en donde se incluye el nmero de eventos por municipio asociado a la fecha de ocu- rrencia del evento de mayor intensidad de dao. De igual manera se realiza un anlisis comparativo tem- poral y espacial de los efectos dainos de los movimientos en masa asociados a los ms recien- tes fenmenos climticos extremos: Clido (El Nio) y Fro (La Nia) del Pacfico y finalmente se hace una resea de los grandes desastres ocasionados por deslizamientos detonados por lluvia durante los ltimos aos 80 en la cuenca. Segn el inventario consolidado para el perodo 1921 - 2001, en la cuenca han ocurrido 1354 even- tos, los cuales ocasionaron daos puntuales en 17 departamentos y 288 municipios de la cuenca. El departamento de Caldas fue el de mayor afecta- ci n con 416 eventos, segui do por l os departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Qui nd o, Ri saral da, Cauca, Santander, Cundinamarca, Tolima y Boyac, en donde, en cada uno de stos, se presentaron ms de 30 eventos. El mayor nmero de eventos dainos por municipio, se registr en Manizales con 183 movimientos en masa. Durante este perodo se puede observar la recurrencia de eventos dainos de gran intensidad, especialmente en zonas de alta densidad de pobla- cin e infraestructuras como en los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindo, Antioquia y Valle del Cauca, los cuales ocasionaron emergencias y de- sastres en poblaciones de la cuenca media y alta. Se destacan por los efectos dainos los eventos ocurridos en Armero, Chinchin, Pereira, San Cayetano, Paz Vieja, Playn, Medelln (Villatina), Fredonia y Argelia entre otros, los cuales ocasiona- ron desastres de gran magnitud. Los eventos climticos extremos en Colombia pre- sentan una marcada influencia en la estabilidad de laderas es as como durante el mas reciente evento Clido del Pacfico (El Nio) se redujo notablemente el nmero y los efectos dainos de los movimientos en masa y se reportaron 36 eventos dainos, en los departamentos de Santander, Antioquia, Boyac y Valle del Cauca. El mayor nmero ocurri durante los meses de marzo y julio de 1997, destacndose por la intensidad y magnitud los eventos ocurridos en el mes de marzo en Algeciras (Huila) e Ituango (Antioquia). El mayor nmero, ocho, se registr en el departamento de Santander. Durante el fenmeno Fro del Pacfico "La Nia" se increment en forma dramtica la recurrencia, la intensidad y la magnitud del dao. Para el pero- do se tiene el reporte de 427 eventos dainos los cuales causaron un alto nmero de muertos y da- os puntuales en 200 municipios de la cuenca. El mayor nmero de eventos dainos ocurri en el departamento de Antioquia, donde se registraron 84 movimientos en masa, mientras que el mayor nmero por municipio, se registr en Ccuta con 27 eventos. Con base en el Inventario desarrollado por el IDEAM, se observa la ocurrencia de deslizamientos detonados por lluvias en gran parte de los depar- tamentos de la regin Andina, en orden de importancia en Antioquia, eje Cafetero (Caldas, Quindo y Risaralda), Boyac, Santander y Norte de Santander, Cundinamarca, Tolima, Huila, Valle del Cauca y Cauca. Los suelos de la cuenca Sobre las formaciones superficiales se destaca la parte ms externa de la corteza terrestre que son 74 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S los suelos, conformando l a base del sustento de la cobertura vegetal, base de los ecosistemas biticos. Los suelos ofrecen bienes y servicios, donde se pro- ducen intercambios y flujos de materia y energa entre los elementos integrantes del ecosistema, y que de la disponibilidad de estos elementos garan- tiza la sostenibilidad del medio. La caracterizacin de los suelos de la cuenca repre- senta el inventario a escala general del recurso, donde se evalan los aspectos fsicos, qumicos y estructu- rales y se reconoce la riqueza y bondades de los suelos a partir de la oferta natural, en donde no hay suelos malos y siempre mantendrn una oferta para los ecosistemas en donde se encuentren. En relacin con la oferta de los suelos se presentan en el estudio dos aportes: una aproximacin de los suelos de las macrounidades morfegnicas con una evaluacin desde lo ecosistmico, apreciaciones ne- cesarias para evaluar usos alternativos sostenibles de los suelos y deben evaluarse a niveles mas deta- llados. El segundo tema tratado se refiere al ciclo hdrico en el suelo; dentro del ciclo hidrolgico, el agua que pasa por los suelos puede infiltrarse, escurrirse, ascender y almacenarse, de acuerdo con las caracte- rsticas fisicoqumicas y biolgicas; se podra decir que un suelo ofrece capacidades de almacenamiento y regulacin del agua. El conocimiento de esta informacin es bsica para conocer la incidencia de la dinmica del agua en la evolucin de los suelos y de los ecosistemas, incluyen- do los agrosistemas, en la oferta de agua para el hombre y en el desarrollo de sus proyectos, en la de- terminacin del balance hdrico, en la capacidad edfica como filtro y captador de altergenos, en la estimacin de procesos erosivos y remocin en masa y en la eva- luacin de los efectos sobre las calidades de los suelos por el incremento de la temperatura y variacin de la precipitacin, como manifestacin del cambio climtico o efectos climticos regionales como el fenmeno Clido del Pacfico (El Nio) o Fro del Pacfico (La Nia). Tambin los suelos se presentan como elemento de soporte y de estabilidad de los ecosistemas, y en que su deterioro afecta el normal funcionamien- to de stos en la cuenca. Por tal razn, el estudio de la degradacin de los suelos ofrece unos indicadores de estabilidad del sistema en donde procesos como la erosin, desertificacin, compactacin de los suelos y su degradacin fsica pueden conducir a un deterioro de los ecosistemas y, por consiguiente, de la cuenca misma. Dentro de estos procesos, las variaciones dentro de la composicin qumica de los suelos, como la contaminacin por algunos elementos aplicados como insumos de mejoramiento agrcola, o malos manejos con residuos de metales pesados, se constituyen en una amenaza para la estabilidad qumica del suelo. En la cuenca, los procesos hidrolgicos actan como catalizadores o aceleradores de la degradacin de los suelos, y su estudio genera un entendimiento para la toma de medidas de control de tal degradacin. Dentro de esas medidas est tambin el estudio de las aptitudes de los suelos de recuperacin, ante las diferentes intensidades de la degradacin. Los suelos se presentan con un enfoque ambien- tal, en donde este recurso natural es finito con funciones esenciales dentro del ecosistema; presta bienes y servicios al hombre, que deben ser usufructuados dentro de unas dinmicas propias de flujos de materia y energa en los ecosistemas en los cuales se encuentran. Para la utilizacin de los datos de suelos desde lo ambiental es necesario integrar su importancia en los componentes: bitico, abitico, socioeconmico y cultural. Desde lo bitico y abitico se considera al suelo como un recurso natural vivo que cumple unas funciones dentro del ecosistema, y es el producto de la interaccin de procesos biogeoqumicos entre la roca o formacin superficial sobre el cual se en- cuentra, de las coberturas vegetales de diferente naturaleza sobre el cual subyace y de la incidencia de un clima en un tiempo determinado. En lo socioeconmico y cultural hay que considerarlo como un recurso natural, finito, que ofrece bienes y servi- cios dentro de una dinmica ecosistmica, y es escenario de las actividades del ser humano. Se habla del suelo como un recurso natural oferente de bienes y servicios, se hace alusin primero que todo al suelo como un medio de soporte, en donde se 75 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o reciclan los nutrientes (ciclos biogeoqumicos) para mantener una cobertura vegetal natural especfica, y por tanto una biomasa, una fauna, un microclima. Un regulador y almacenador del agua dentro del ciclo hdrico y en donde, en conjunto, se establece una dinmica de flujo de materia y energa de un ecosistema. Desde lo socioeconmico y cultural, igualmente el suelo presta bienes y servicios, como soporte y/ o aporte de nutrientes y materiales para las diferen- tes actividades humanas: agropecuarias, mineras, industriales, asentamientos e infraestructuras, y como receptor de vertimientos y residuos de dichas actividades antrpicas. Sin suelo no hay vegetacin, ni por lo tanto vida animal. Luego es evidente que sin suelo no es posi- ble la agricultura, la ganadera o la silvicultura. Toda la subsistencia humana, salvo la pesca, depende de la conservacin de los suelos. En la medida en que se afecten estas dinmicas y el nivel de resiliencia o capacidad de recuperacin del suelo sea bajo, sobreviene la degradacin o insostenibilidad del recurso. Algunos especialistas en el tema dividen la de- gradacin de suelos en fsicas, qumicas y biolgicas y, sobre estas bases, se presentan soluciones a travs de la ejecucin de obras especficas, pero la experiencia ha demostrado que sus resultados son parciales y poco efectivos. Los procesos de degra- dacin de suelos se deben evaluar individualmente y en visin de conjunto pues sus efectos son acumulativos y sinrgicos. Por lo general las causas de la degradacin de suelos y tierras son de orden socioeconmico, poltico y cultural, ms que de or- den biogeofsico. Es necesaria, entonces, una evaluacin holstica en donde se entiendan los pro- cesos de degradacin dentro de las dinmicas de los ecosistemas donde se encuentran, desde lo socioeconmico y lo cultural. De los resultados de erosin, se puede establecer que el 72% de la cuenca Magdalena-Cauca muestra algn grado de erosin establecido as: 7% erosin muy baja, 20% erosin baja, 16% erosin moderada, 8% erosin alta y 20% erosin muy alta. En general, se puede estimar que la cuenca presenta un grado de degradacin moderada por erosin y que se pre- sentan en todos los ecosistemas terrestres. En relacin con la desertificacin se estableci que en la cuenca 3.145.056 hectreas, correspon- dientes al 11.47 % del rea total, presentan desertificacin actual y se encuentra en ecosistemas secos (ver mapa). La intensidad de desertificacin se evalu a partir de los niveles de erosin y salinizacin, de las cuales 37.831 hectreas presentan desertificacin muy alta, y 110.369 hectreas tienen grado de desertificacin alta, y en 1.625.679 hectreas es baja. El 58 % del rea de la cuenca presenta suscepti- bilidad muy alta a la compactacin y el 27 % es de categora alta y se encuentra en todos los ecosistemas terrestres. La evaluacin de la salinizacin arroja el siguiente resultado: el 21 % de la cuenca correspondiente a 5.722.676 hectreas presentan propensin a la salinizacin y /o sodificacin, en sectores localiza- dos en las llanuras de la regin Caribe, en los valles interandinos y en algunos altiplanos Andinos. Es de resaltar su presencia en ecosistemas secos en cli- mas clidos y fros, muy relacionados con reas en desertificacin y erosin. La informacin presentada en el estudio se consti- tuye entonces en un marco conceptual integrado de apreciable valor dadas las condiciones tcnicas y metodolgicas como fueron concebidas, enmarcando las bases para un potencial desarrollo integrado de la cuenca, que finalmente se ver traducido en un es- fuerzo de cooperacin interinstitucional integrado para la ejecucin de proyectos de desarrollo de la cuenca, enmarcados dentro de los lineamientos de conser- vacin ambiental agro-sostenible y encausados a la concepcin de polticas de desarrollo que impulsen el mejoramiento de la calidad de vida de las poblacio- nes enmarcadas dentro de la cuenca y a un desarrollo econmico sostenible de la regin. 76 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S SI STEMAS NATURALES DE LA CUENCA MAGDALENA - CAUCA El estudio de los sistemas naturales de la Cuenca Magdalena Cauca se constituye en una tarea de gran complejidad, debido a sus mltiples compo- nentes y a los niveles de integracin e interrelaciones entre s, se decidi entonces, realizar un acerca- miento al tema mediante el estudio de algunos elementos seleccionados con criterios biolgicos y las posibilidades tcnicas con que cuenta el IDEAM. Adicionalmente, esta priorizacin tiene en cuenta la importancia y pertinencia de los temas selecciona- dos, la escala de trabajo establecida, la informacin existente y el tiempo de anlisis disponible y, sobre todo, su utilidad para la elaboracin de lineamientos de ordenamiento ambiental territorial. Inicialmente se visualiza el territorio sobre las co- berturas vegetales identificadas a partir de la clasificacin de 15 imgenes de satlite Landsat en escala de trabajo de 1:500.000; la informacin ha aportado elementos para realizar un diagnstico integral de la Cuenca y tener una visin general sobre el estado de la misma. Se presenta luego informacin relacionada con las principales regiones ecosistmicas en la Cuenca, se da una caracterizacin biolgica de las mismas anexando un listado con las especies de flora y fauna predominantes, cuya elaboracin fue producto del trabajo de campo realizado, y se plantean algunas problemticas ambientales para cada uno de ellos. A continuacin se presenta la visin sectorial de los recursos, con datos cuantitativos y cualitativos, se esboza de manera general los modelos de apro- vechamiento y se resaltan los problemas asociados a los mismos. Se hace un anlisis sobre el cambio de las cober- turas vegetales ocurrido entre las dcadas 70 y 90, y se da una idea sobre la tendencia de las mismas a travs del tiempo. Este anlisis permite suminis- trar elementos de diagnstico para evaluar el modelo de aprovechamiento de los recursos. Finalmente, se proponen unas reas potenciales para reforestar, mediante la utilizacin del ndice potencial de biomasa obtenido a partir del modelo para clculo de la biomasa de los bosques tropica- les, desarrollado por el IDEAM, 2001. El nivel de resolucin logrado en este trabajo (1:500.000) y la informacin complementaria desa- rrollada, permite tener una visin holstica e integral del componente biolgico de la Cuenca para reali- zar anlisis ecorregionales, que integrados a la informacin de los dems subsistemas abocados, brindan los criterios y elementos de juicio necesa- rios para los lineamientos del ordenamiento ambiental territorial. Aspectos tericos y metodolgicos En este aparte se presenta la metodologa utili- zada para el levantamiento, acopio y organizacin de la informacin para cada tema tratado. Se hace por captulo o captulos, dependiendo en este lti- mo caso si se ha utilizado el mismo procedimiento metodolgico. Para el Estudio de las coberturas vegetales y los cambios multitemporales Al considerar que el conocimiento regional e inte- gral de la Cuenca en cuanto a sus coberturas vegetales, se constituye en un insumo valioso para los objetivos planteados, se procedi a realizar una identificacin de las mismas mediante la utilizacin de imgenes de satlite Landsat. 77 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Este ejercicio involucr la interpretacin digital de treinta imgenes correspondientes a las dcadas de los 70 y 90, con el fin de proporcionar elementos para establecer no solo la visin reciente de las mismas sino realizar el anlisis sobre los cambios multitemporales en 20 aos y la posible tendencia a travs del tiempo, de seguir con los mismos es- quemas de desarrollo. La obtencin de estos resultados se enmarc den- tro de un proceso secuencial de etapas que se describen detalladamente en el informe tcnico, pero que a manera de ilustracin se citan a continuacin: - Construccin de la leyenda: proceso cientfico cuya finalidad es la de sistematizar ordenada- mente las unidades de coberturas vegetales obtenidas mediante la clasificacin digital, incor- porando cri teri os tcni cos y bi ol gi cos, determinado por las caractersticas biolgicas intrnsecas y por el nivel de resolucin de trabajo y la plataforma tecnolgica utilizada. - Correccin geomtrica de imgenes: con la fi- nalidad de corregir las deformaciones de tipo geomtrico que tienen las imgenes, debido prin- cipalmente a cambios de altitud orbital en las plataformas que soportan los sensores y giros del satlite sobre sus propios ejes. - Construccin de mosaicos: que consisti en la unin fsica de imgenes contiguas, con el fin de obtener una visin general del rea de estudio y permitir el manejo digital y la sinergia en la clasificacin. En este caso en particular, el mosaico de la Cuenca para cada dcada se form por 15 imgenes. - Clasificacin digital: entendido como un proce- so de trabajo de software Erdas, que permiti identificar las diferentes coberturas vegetales con base en sus caractersticas espectrales. - Mtodo de homologacin: con el fin de realizar una homologacin a partir de informacin prima- ria y secundaria que pudiera georreferenciarse adecuadamente. Es importante mencionar aqu los valiosos aportes de las corporaciones aut- nomas regionales con jurisdiccin en la Cuenca. Para el estudio de los principales ecosistemas La metodologa utilizada para la descripcin de cada uno de los principales ecosistemas de la Cuenca se fundament en aquella utilizada para la identifi- cacin de las coberturas vegetales mediante sensores remotos y su integracin con otro tipo de informacin como la recopilacin de datos de cam- po, anlisis de informacin secundaria e informacin proveniente del convenio Ideam Universidad Na- cional de Colombia (ICN) y que se encuentra consignada en la base de datos biolgica del Ideam. Para el estudio del sector forestal La caracterizacin presentada para las quince fa- milias forestales (Fabceas, Anacardiceas, Burserceas, Lecitidceas, Crisobalanceas, Fagaceas, Anonceas, Humiriceas, Laureceas, Magnolieas, Miristicceas, Podocarpceas, Rhizoforceas y Sapotaceas), fue producto del con- venio de cooperacin cientfica IDEAM y la UNAL, Instituto de Ciencias naturales (ICN), para la carac- terizacin e identificacin de unidades de cobertura vegetal de la Cuenca del ro Grande de La Magda- lena; los mapas de la distribucin de las familias forestales principales fue realizada por la Subdireccin de Ecosistemas; esta informacin se encuentra en la base de datos alfanumrica y grfica. La informacin de plantaciones forestales corres- ponde a un desarrollo de localizacin espacial logrado por el IDEAM para este convenio, a partir de la informacin bsica generada por el sistema esta- dstico forestal, el cual ha sido previamente alimentado con informacin procedente de las ba- ses de datos del SITEP, del SIEF y de las diferentes corporaciones autnomas regionales y de desarro- llo sostenible que suministraron informacin. Con respecto a los inventarios forestales, el anlisis es 78 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S producto del proyecto Estimacin preliminar de re- serva de biomasa en algunos ecosistemas boscosos de Colombia, IDEAM Universidad Distrital. Tesis de Grado. Anzola A., y Rodrguez J.,2001. Finalmente, el mapa de plantaciones forestales se desarroll mediante la clasificacin de unidades en el mosaico de imgenes de satlite Landsat, correspon- dientes a la dcada de los noventa. Este mapa refleja unidades mnimas de identificacin de reas planta- das para escala de trabajo de 100.000, sin diferenciar clases ni niveles de desarrollo fisiolgico. Este mapa fue complementado con informacin bibliogrfica y conocimiento de campo para plantaciones. Para el estudio de las reas potenciales de reforestacin Para establecer las reas potenciales de reforestacin, se utiliz la metodologa aplicada y ajustada por IDEAM, 2001, basada en clculos y estimaciones de los contenidos de biomasa boscosa area bajo condiciones naturales (biomasa poten- cial) y cambio por actividades antrpicas. Este ejercicio conllev la calibracin del modelo con base en el anlisis de la informacin provenien- te de 93 inventarios forestales realizados en diferentes zonas de vida, y estados sucesionales entre 1960 y 2000. La informacin analizada corres- pondi a variables de tipo bioclimtico (temperatura, precipitacin, humedad relativa, brillo solar, suelos, altitud) y silviculturales como volumen (m 3 ), dime- tro a la altura del pecho (DAP) en cm, rea basal (m 2 ) y biomasa (t ms). Anlisis de resultados Componente biolgico De las coberturas vegetales Las coberturas vegetales de la Cuenca Magdale- na Cauca, presentan grandes variaciones de acuerdo con factores fisiogrficos, biogeogrficos y socioeconmicos, produciendo un mosaico confor- mado por diferentes tipos de vegetacin y cuyas caractersticas particulares varan con las condicio- nes locales. En un recorrido altitudinal es posible identificar para la parte del alta montaa, los pramos ubicados a alturas mayores a 3.000 msnm y representados por especies herbceas arrosetadas, pajonales, chuscales y el tpico paisaje de frailejones. Al des- cender altitudinalmente, se atraviesan los bosques alto andinos que han sido transformados por el de- sarrol l o de acti vi dades producti vas y el establecimiento de numerosos asentamientos humanos y actualmente permanecen solamente al- gunos relictos que deben ser objeto de conservacin. La vegetacin de la parte media est representa- da en su mayora por bosques andinos que pueden presentar varios estratos y una gran variedad florstica, dependiendo de su grado de conservacin. La parte plana, constituida por pastos, legumino- sas arbustivas y vegetacin hidrfila de la planicie inundable en la depresin cenagosa da origen a una sabana palustre, con dominancia de especies arbustivas. La vegetacin cercana a la costa caribea se ca- racteriza por hidrfilas y halfitas, y por importantes zonas de manglares. Acompaando a este sistema natural se encuen- tra el conjunto de coberturas vegetales resultado de la actividad productiva y que se enmarca en una variedad de agroecosistemas que varan estacional y altitudinalmente. El presente informe muestra una visin general e integral de la Cuenca, donde es oportuno resaltar que 1.124.572 ha correspondientes al 41% de las coberturas vegetales se encuentra representado por agroecosistemas, lo cual indica la fuerte presin a la que han sido sometidas las coberturas vegeta- 79 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o les naturales; por otra parte, los bosques abiertos y rastrojos (altos y bajos) cuentan con un total de 7.837.657 ha equivalentes al 29% del rea total, y los bosques densos con 4.416.119 ha, equivalen- tes a un 16,18%, lo que brinda la posibilidad de contar con sistemas que sirvan de bancos de germoplasma y refugio para la fauna (Mapa 6.1). Las coberturas vegetales xerofitias o bosques secos, estn representados en la Cuenca por 821.309 ha o sea un 3% del total del rea, y debido a su gran importancia biolgica y al hecho de que en la actualidad su representacin en el pas se circunscribe a unos cuantos relictos, es pertinente llamar la atencin sobre la necesidad de realizar acciones concretas que se orienten hacia su ade- cuado manejo y conservacin. En los municipios ribereos las coberturas guar- dan la misma proporcin que para la Cuenca en general; solamente llama la atencin la participa- cin de la xeroftia con un 5,5% en los valles interandinos, donde las condiciones climticas fa- vorecen el desarrollo de esta cobertura, y ser en estas reas donde se deben emprender decididas acciones de conservacin. De las zonas de vida La Cuenca puede ser vista bajo el enfoque de zonas bioclimticas, en la que se relacionan fac- tores abiticos como la temperatura, altitud y precipitacin con factores biticos, es decir la vegetacin. Holdridge (1969), propuso un sistema para clasi- ficar las zonas de vida o formaciones vegetales del mundo, con el cual se identificaron para Colombia 24 unidades y especficamente para el rea de la Cuenca 22. El IDEAM (2000) con datos de precipi- tacin y temperatura para el perodo 1961 1990 corri el modelo propuesto por Holdridge, dando como resultado que 15.259.059 ha, correspondien- tes a 55,62% de la Cuenca se encuentra en el piso tropical, o sea, de 0 a 1.000 msnm, exhibiendo cin- co zonas de vida (bosque hmedo y muy hmedo tropical, bosque seco y muy seco tropical y matorral espinoso subtropical); el 23,01% en el piso altitudinal premontano (1.000 a 2.000 m de altura) con cin- co zonas de vida (bh PM, bmh PM, bp PM, bs PM y me PM); el 13,7% en el piso montano bajo, el 6,7% en el piso montano y el 0,85% en el piso andino. En el informe se presenta la defini- cin de cada unidad de clasificacin y sus principales caractersticas. Es de resaltar que las zonas de vida de la Cuenca correspondiente a los pisos altitudinales del alta montaa, representan un gran porcentaje de las existentes en el pas, lo que indica que su conserva- cin y manejo es prioritario. Adicionalmente, esta franja alberga ecosistemas estratgicos tales como los pramos, que adems de su importancia en la regulacin del ciclo hidrolgico y caractersticas bio- lgicas importantes como los endemismos que exhibe, se constituyen en un sistema natural nico a nivel mundial. Zonas de importancia biolgica La variedad de coberturas vegetales y su interaccin con los suelos, aguas, clima, propician una serie de ecosistemas que exhiben caractersti- cas biolgicas de gran significacin. Algunos de estos ecosistemas corresponden a reas protegidas, las cuales estn agrupadas en diferentes categoras. De las reas del sistema de parques nacionales naturales que se encuentran se destacan: - El santuario de fauna y flora de Iguaque, donde se encuentra la laguna de Iguaque que es con- siderada uno de los centros mticos del mundo por sus valores ancestrales. Comprende alturas entre los 2.400 y los 3.800 msnm. - Los parques nacionales naturales de Pisba y El Cocuy, que corresponden a las mayores alturas de la cordillera de Los Andes y se constituyen en enormes reservas de agua. 80 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S - El santuario de fauna y flora de Guanent, po- see uno de los relictos de bosque andino de la cordillera Oriental, y comprende parte de las mon- taas que coronan el pramo de La Rusia y pequeos valles baados por tributarios del ro Fonce que llegan al valle del Magdalena. Otros sistemas naturales de importancia relevan- te para la Cuenca es el Macizo Colombiano, con un conjunto de coberturas vegetales que van desde el alto valle del ro Magdalena; incluye formaciones xerofticas, selva andina multiestratificada, reas paramunas y zonas con cobertura de tipo abierto de pastizales y pajonales. La cobertura vegetal con mayor extensin superficial corresponde a bosques andinos que no obstante se encuentran interveni- dos en alto grado. En cuanto a los ecosistemas acuticos presen- tes en el Macizo Colombiano, cabe destacar aquellos de alta montaa ubicados a ms de 1.000 msnm, que comprenden un gran nmero de lagu- nas, lagos, ros, quebradas, nacimientos de agua, y los de tierras ms bajas o bsales ubicados a altu- ras inferiores a la anterior. En la zona del Macizo Colombiano se destacan las reas protegidas, con una gran representatividad dentro de la Cuenca alta del ro Magdalena. Tambin se destaca que los servicios ambienta- les que presta han sido ampliamente reconocidos y entre ellos se mencionan su contribucin en la re- gulacin hdrica, la oferta de hbitats para especies de fauna y flora y los altos ndices de riqueza biol- gica, entre otros. La serrana de San Lucas que en diferentes estu- dios de suelos para la zona se concluye que stos son pobres, cidos y escasos en nutrientes. La ve- getacin de la serrana, por su vulnerabilidad e importancia ecolgica, se cataloga como un rea propia para restauracin y recuperacin. De la serrana de Las Quinchas se resalta su gran diversidad en comparacin con otros bos- ques tropicales. La Depresin Momposina es un extenso e impor- tante humedal que se encuentra ubicado en la confluencia de los ros Cauca, San Jorge, Cesar y Magdalena; el Canal del Dique, otro importante humedal de gran extensin, refugio de fauna, en especial de aves y sitio de desarrollo embrionario de peces; el complejo lagunar de la cinaga Grande de Santa Marta que ha sido declarado como el primer sitio Ramsar para Colombia. Los principales ecosistemas de la Cuenca Ecosistemas boscosos Al realizar un anlisis ecolgico de la Cuenca del Magdalena se encuentran grandes unidades ecosistmicas como son: los bosques, los pramos, las sabanas, los ecosistemas xerofticos y los ecosistemas de humedales (Mapa 6.4), todos ellos considerados unidades funcionales y estructurales que a nivel nacional adquieren importancia como bancos de riqueza biolgica y soporte de activida- des socioeconmicas. Los ecosistemas boscosos, se encuentran am- pliamente distribuidos a lo largo de la Cuenca; las coberturas vegetales comprenden un rea total de 7.193.867 ha, que equivalen al 26,36 % de las co- berturas de la Cuenca. Los ecosistemas boscosos se han definido como los espacios naturales que presentan elementos arbreos en un rea entre el 30% y 100% de la cobertura vegetal. Se caracterizan por tener varios estratos; desde un tapete de plntulas de especies restringidas a la parte inferior del bosque, plantas reptantes o de bajo porte y herbceas o poco lignificadas (sotobosque), hasta una bveda o do- sel formado por rboles de altura considerable en cuyas copas frondosas albergan diversas especies animales y vegetales. Los bosques cumplen funciones de gran impor- tancia como son: la provisin de frutos que sirven 81 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o de alimento al hombre y a especies consumidoras asociadas, fuente de combustible (lea y carbn vegetal), produccin de materia prima para la farmacopea, resinas, gomas, fibras y otras bases industriales, domsticas y artesanales, proteccin del suelo, control de la erosin y la regulacin hdrica. Adems ayudan a preservar la diversidad biolgica puesto que mantienen los procesos ecolgicos esen- ciales y contribuyen al equilibrio de los procesos bioclimticos, recientemente se ha dado importan- cia a la captacin de CO2 atmosfrico por parte de la cobertura boscosa, como medida de mitigacin de los efectos nocivos de este gas proveniente de residuos industriales. Algunas especies animales encuentran all la fuen- te de alimento y refugio, convirtindolos en su nico hbitat (lugar o sitio donde se encuentra o vive un organismo, ya sea en forma individual o comunitaria). Conformados por una vegetacin muy caracte- rstica distribuida en tres, cuatro o ms estratos, donde el inferior va de 0 a 0,50 m constituido por especies pioneras que comienzan un proceso de regeneracin (sucesin vegetal) adaptadas a las condiciones tpicas de este nivel; en los otros estra- tos se encuentran i ndi vi duos j uveni l es pertenecientes a especies de porte arbreo, por encima de 1,50 m de altura se hallan especies arbustivas en menos nmero que el estrato inferior, como consecuencia de los procesos de seleccin ambiental. De acuerdo con su ubicacin dentro de los pisos altitudinales y teniendo en cuenta la respuesta es- pectral dada su estructura y composicin, se clasifican en bosques basales y andinos, densos y abiertos. Cada tipo de bosque est caracterizado por co- munidades vegetales diferentes que responden a gradientes climticos y topogrficos, entre otros. Es de anotar, que a medida que se asciende altitudinalmente, la vegetacin disminuye su porte y las especies expresan adaptaciones especiales que les permite soportar las condiciones extremas de temperatura, luz ultravioleta, fuertes vientos, etc. Son mltiples las comunidades vegetales que esta unidad encierra. Como ejemplo se citan las encontradas por Barbosa y Fajardo (1986), mantequero, Curatella americana; algarrobo, Hymenea courbaril; fruto de burro, Xylopia aromatica; Bowdichia virgilioides; Byrsonima sp, papayote, Cochlospermum vitifolium; mezclados con elemen- tos propios del bosque seco y ripario tales como achiote, Byxa sphaerocarpa; capote, Machaerium capote; gusimo, Guazuma ulmifolia; punte lanza,Vismia sp; Genipa caruto; Jacar anda caucana, Cecropia sp; Senna fruticosa Mabea sp. corozo de lata, Bactris major. Las aves juegan un papel muy importante en los ecosistemas boscosos especialmente en relacio- nes planta animal. Dentro de los predadores se citan: los gavilane, Falco sparverius; Falco rufigularis; Buteo platypterus; y los bhos Otus choliba, Rinoptyn clamator, y Ciccaba albitarsus; Entre los mamferos se mencionan: el Conejo Cimarrn o silvestre, Sylvilagus brasiliensis; el perezoso de dos uas, Choloepus hoffmani, el oso hormiguero, Tamandua americana; el oso palmero, Mymercophaga tridctila; el armadillo Dasypus novencinctus; la zarigeya o chucha, Didelphys marsupialis. Los manglares clasificados dentro de los bosques, involucran aquellas comunidades vegetales con caractersticas simorfiales ms o menos estndares y homogneas, que ocupan las transiciones tierra mar, o se encuentran muy cercanas a las franjas litorales en las inmensas planicies aluviales costeras. La cifra total estimada para los manglares de la Cuenca asciende a 86.471 ha; a este sistema, por presentar factores ambientales nicos, se le consi- dera azonal; se caracteriza desde el punto de vista florstico por presentar fisonomas en mosaico con intercalaciones de franjas boscosas y matorrales; con una diversidad florstica especialmente adapta- da a la vida salobre, la resistencia al oleaje y a condiciones extremas. 82 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S La problemtica ms notoria se relaciona con ldeforestacin y el deterioro de los bosques nati- vos y no nativos son problemas preocupante no solo para la Cuenca del Magdalena sino a nivel nacional, los bosques estn siendo eliminados o convertidos en vegetacin no boscosa, en la ma- yora de los casos estos son remplazados por monocul ti vos f orestal es que reducen l a biodiversidad y las funciones ecolgicas. La prdi- da de biodiversidad, los problemas de erosin, el incremento de la pobreza de las poblaciones loca- les son tambin parte de la problemtica. Al igual que los bosques en general, el manglar ha sufrido una experiencia negativa de explotacin o de aprovechamiento; stos han sido suprimidos para dar paso a proyectos de desarrollo, problemas que han tenido su origen en la subvaloracin del ecosistema y en desconocimiento de la productivi- dad real de los bienes s y servicios que ofrece. El aprovechamiento artesanal actual de madera para construccin, lea y carbn constituyen una fuente de subsistencia para los pescadores en de- trimento del ecosistema. Ecosistema de pramos Los pramos son ecosistemas naturales comple- jos y variados de alta montaa, los cuales se encuentran por encima del lmite superior de los bosques alto andinos. Dentro de la Cuenca, las co- berturas de estos ecosistemas comprenden un rea de 538.002 ha, equivalentes al 1,96% del total del rea de la Cuenca. Bioclimticamente los pramos se caracterizan por presentar condiciones ambientales extremas como son: baja presin atmosfrica, escasa den- sidad del aire, bajas temperaturas medias que a veces bajan al punto de congelacin, alta tempe- ratura del aire y del suelo con radiacin directa y bajas temperaturas cuando no hay radiacin (adaptado de Guhl, 1982), adems de una gran influencia biolgica. La vegetacin como factor activo de formacin de suelos de pramo es muy variada y particular. Rangel (1989) afirma que los tipos ms frecuentes son los matorrales (vegetacin de tipo arbustivo) de Hypericum lariciforme, Pentacalia vernicosa, Ageratina tinifolia y de Loricacaria colombiana; los pastizales (vegetacin herbcea dominada por gramneas) aparecen desde el pramo hasta el superpramo y son abundantes en Calamagrostis effusa y Agrostis tolucensis. y los frailejones (rosetas de speletia ) han sido registrados desde el subpramo hasta los lmites del superpramo, en las cordillera Oriental se encuentra una gama de comunidades, siendo las ms frecuentes Espelatia grandi fl ora, Espel eti a l opezzi y Espel ati a phaneracthys. El arreglo estructural o aspecto fisionmico de las comunidades vegetales vara a lo largo del gradiente altitudinal; en la alta montaa comprende desde bosques (incluso selvas pluriestratificadas), hasta comunidades rasantes en el limite con las nieves perpetuas; a medida que se incrementa la altitud, la complejidad estructural se reduce y de igual ma- nera disminuye la diversidad florstica. Desde el punto de vista estructural, biogeogrfico y de vegetacin, los pramos se clasifican en subpramo, pramo propiamente dicho y superpramo, Los pramos en general enfrentan problemas como los procesos de ocupacin desde pocas re- motas tanto para la cacera como para la agricultura aunque estos eran temporales. Sin embargo, la adaptacin de los cultivos agrcolas extensivos y la introduccin del sector pecuario se suscribe a un periodo reciente. Por otra parte, las tecnologas utilizadas como el uso inadecuado de agroqumicos y plaguicidas no han tenido en cuenta la fragilidad de los pra- mos y han dejado una devastadora y an no calculada prdida. Entre las diferentes activida- des que han causado i mpacto sobr e el ecosistema se encuentran: 83 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o - Prcticas econmicas productivas desde po- cas lejanas. - Deterioro del recurso suelo por cultivos extensi- vos (ampliacin de la frontera agrcola). - Quemas reiteradas. - Impacto de los sistemas pecuarios extensivos sobre los suelos, vegetacin y fauna natural. - Procesos de ocupacin (colonizacin indgena y campesina, ubicacin de sistemas de comuni- cacin entre otros). - Impactos y proyeccin de macroproyectos (em- balses y proyectos mineros) - Contaminacin de acuferos, suelos y humedales por agroqumicos y pesticidas. Ecosistemas xerofticos Las coberturas de estos ecosistemas se extien- den en un rea de 821.309 ha que equivalen a 3.01% del rea de la Cuenca del Magdalena; estas zonas se pueden encontrar en los departamentos de Huila, Boyac y Santander. Las zonas ridas y semiridas son unidades geogrficas y ecolgicas donde predominan condiciones de sequedad ex- trema y coberturas vegetales escasas o ausentes. Dichos factores repercuten en todos los procesos y en el comportamiento de las diferentes especies adaptadas a vivir en esas condiciones, estos ecosistemas presentan periodos secos muy prolon- gados, lluvias irregulares con promedios muy bajos. Estas reas son de gran importancia para la con- servaci n de l a di versi dad bi ol gi ca y el mantenimiento de los procesos que all se realizan; son unidades naturales que han tenido aos de evolucin al igual que las sabanas, slo que el hom- bre en el proceso de degradacin constante hacen que dichas superficies se amplen dada la acelerada destruccin del ambiente. Segn el IDEAM (1996), las xerofticas andinas son aquellas coberturas que se encuentran por en- cima de los 1.000 metros de altura sobre el nivel del mar; mientras que las xerofitias basales son aque- llas que se hallan en los valles interandinos o en el resto del territorio por debajo de los 1.000 metros sobre el nivel del mar. El tipo de vegetacin que se desarrolla en estas reas, las cuales presentan dficit significativo de agua durante todo el ao, una poca de sequa prolongada y altas temperaturas, ha desarrollado diversas estrategias para maximizar el uso del agua y los nutrientes. En algunos gneros de las cactceas las espinas actan como rgano de absorcin del agua de la atmsfera; tambin se observan matorrales espi- nosos arbustivos con copas aparasoladas (como sombrillas) con follaje escaso y caducifolio, y se pue- den encontrar especies con adaptaciones especiales para la toma del agua del suelo, en particular son races horizontales hasta de 30 metros y races ver- ticales de 15 m de profundidad; una de estas especies es el trupillo, Prosopis juliflora, otras plan- tas como el cardn de perro Acanthocereus si cari guensi s; yuca ci marrona, Mani hot carthaginensis, han desarrollado races tuberosas que permiten almacenar agua y nutrientes. En general la vegetacin predomnate de estas zonas esta constituida por rboles pequeos, don- de dominan especies de las familias Leguminoseae, Cactaceae y Capparidaceae; entre ellas se destaca el dividivi, Caesalpinia coriaria; bano, Caesalpinia ebano; basilete o palo Brasil, Haematoxylum brasiletto; carito u orejero, Enterolobium cylocarpum; aromos, Acacia farmesiana, entre otras. Entre las especi es arbusti vas, sobresal en arbustos achaparrados de hojas permanentes o persisten- tes, rgidas y espinosas y plantas crasas o suculentas, son comunes las de las familias Asclepidceas y Apocinaceas. En la Cuenca alta del Magdalena se localiza un valle de caractersticas de piso trmico clido, con una vegetacin clmax de selva subhidroftica, la tendencia a un clima xrico se acenta particular- mente en la parte del valle correspondiente al departamento del Huila donde la lluvia disminuye; 84 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S este sector particularmente seco se conoce como el Desierto de la Tatacoa, que se prolonga hacia el nordeste por el valle del ro Cabrera, en los limites de los departamentos de Huila y Tolima. La limitada productividad de las zonas ridas y semiridas ha favorecido el establecimiento de co- munidades faunsticas dominantes, en general, por animales pequeos con corta expectativa de vida, elevadas tasas reproductivas y una alta movilidad, entre los cuales sobresalen por su abundancia los artrpodos (insectos, araas, y escorpiones), junto con las aves. De estas ltimas se han registrado en Colombia cerca de 110 especies pertenecientes a cuarenta familias. Las zonas ridas y semiridas, al igual que los dems ecosistemas terrestres, se encuentran so- metidos a fuertes presiones antrpicas. En la regin del Caribe esta situacin se manifiesta especial- mente por el predominio de la ganadera extensiva, el auge de la agroindustria y de algunos proyectos extractivos, ocasionado el deterioro de los ecosistemas quefecta particularmente los territo- rios ocupados por indgenas en cuanto a su fuente de alimentacin, produccin y sustento. El can del ro Chicamocha, los enclaves semiridos de los altiplanos de Cundinamarca y Boyac y el desierto de la Tatacoa, han estado so- metidos en su mayor parte a la degradacin intensiva por deforestacin, leateo, cultivos transitorios y sobrepastoreo debido a la presencia de cabras no estabuladas, lo que ha ocasionado el desarrollo de fuertes procesos erosivos. Ecosistemas de sabana Las caractersticas del suelo, clima y flora de las sabanas las convierte en ecosistemas de gran im- portancia ecolgica y son esenciales para las producciones ganaderas y agrcolas Las sabanas son formaciones climticas tropica- l es con predomi ni o de pasti zal es que se entremezclan con subarbustos, rboles y palmeras. Estn desarrolladas en planicies con ligeros declives y a veces en terrenos ondulados y quebrados con factores naturales y climticos que determinan su presencia. Sus suelos son pobres en materia org- nica, ricos en xidos de hierro, contienen aluminio, sales y elementos calcreos. La zona de sabanas se localiza en aquellos luga- res donde la estacin seca dura unos seis meses al ao. Hay sabanas naturales y artificiales, estas lti- mas son el resultado de la accin del hombre cuando desarrollan pastizales y zonas de cultivo. Las saba- nas pueden ser herbceas, bosque seco o caducifolio, bosque ralo de sabana y bosque mixto de hoja caduca y de hoja perenne. La vida de las sabanas se encuentra determina- da por periodos lluviosos y secos; bajo estas condiciones climticas, la vegetacin soporta un prolongado periodo anual de sequa que disminuye o incluso detiene su actividad biolgica, entrando en un periodo de actividad reducida de semi reposo o de latencia total. La mayor parte de las sabanas colombianas son estacionales, en especial las de los llanos orienta- les, debido a la acentuada estacionalidad en el rgimen anual de lluvias, sus suelos tienen buen drenaje, pobres en nutrientes y con un nivel fretico muy profundo. Las gramneas son caractersticas de estas zonas y alcanzan una cobertura del 100% del piso. Este tipo de sabanas ocupa un vasto sec- tor dentro de la Cuenca y se encuentran localizadas en los departamentos de Bolvar, Atlntico y Sucre. La vegetacin de estos ecosistemas, para el caso de la Cuenca, comprende las siguientes agrupacio- nes: vegetacin, sabanas abiertas, sabanas arboladas y bosques de galera. Las sabanas abiertas se caracterizan por el domi- nio de herbceas, gramneas y plantas graminoides, como Ci perceas, Juncceas, Xi ri dceas, Hemodorceas, etc. En general, las gramneas de 85 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o las sabanas abiertas son perennes, con aspecto de macollas o estolonferas (de porte rastrero); dado el dominio de gramneas el tipo de polinizacin predo- minante es anemfilo. Las sabanas arboladas denominadas bosques de chaparro, Caratella americana, se caracterizan por el dominio neto de esta especie, de grandes hojas coriceas; su distribucin es discontinua, pueden encontrarse en suelos de poca profundidad efecti- va y los chaparros aparecen como rboles aislados o en bosques ralos y densos. En las cuencas de los ros Ariguan y Cesar, principalmente en planicies ondula- das, se hallan sabanas arboladas muy similares a las de los Llanos Orientales dominada por vegetacin propia de estas sabanas, Caratella americana. Los bosques de galera se localizan a lo largo de las riberas de los ros y caos con cauce permanen- te; bsicamente estn conformados por arboles como el flor amarillo, Tabeluia serratifolia; ceibas, Ceiba pertandra; algarrobo Hymenaea courbaril y serrapio Comarouna rose, entre otros. Las especies faunisticas caractersticas de estos ecosistemas son los mamferos,como el venado cola blanca o venado cachiforrado, Odocoileus virginianus; el perro sabanero, Cerdocyon thous, el chigiro, Hydrochaeris hydrochaeris; oso pal mero, Myrmecophaga tridactyla especie que ha venido decreci endo; eque, Dasyprocta punotata; zaino,Tayassu tajacu; lapa o tinajo Agouti paca; ar- madillo, Dasypus novemcinctus y conejo sabanero Silvilagus floridanus,el cur silvestre, Cavia porcellus. Junto con no menos de 70 especies de murcila- gos o chimbilaes. Entre las aves se encuentran el alcarabn, Vanellus chilensis; el garzn soldado Janbu mycteria; corocora roja. La problemtica principal se relaciona con la que- ma de los bosques de galera y de las grandes extensiones de gramneas que afectan la capa de material vegetal en descomposicin y el humus, propiciando la erosin y la baja productividad de los suelos; otro factor que afecta a las sabanas es la caza incontrolada que ha hecho disminuir las pobla- ciones de aves, mamferos y reptiles. Ecosistemas de humedales Existen muchas definiciones sobre el trmino hu- medal; la convencin sobre humedales los definen como las extensiones de marismas pantanosos o superficies cubiertas de agua, sean estos natu- rales o artificiales, de agua dulce o salada. Son ecosistemas de gran importancia por los proce- sos hidrolgicos y ecolgicos que en ellos se suceden, adems de la gran diversidad biolgica que sustentan. Los ecosistemas acuticos se describen a travs del estudio de las macrofitas acuticas; a stas se les atribuyen muchos efectos positivos relaciona- dos con los ambientes donde se desarrollan, resumidos as: - Contribuyen con la productividad del sistema, reciclando los nutrientes de los sedimentos, lo que favorece la produccin del fitoplancton e igualmente aportando materia orgnica a los se- dimentos. - Tienen la capacidad de retener y metabolizar algunos componentes de los aceites u otros con- taminantes presentes en los cuerpos de agua. - Confieren estabilidad al terreno y constituyen la base de una red trfica directa. - Generan gran cantidad de hbitats para el de- sarrollo de otras plantas y animales; los tallos sumergidos y las races son refugio de insectos nadadores, proveen superficies para la fijacin de organismos, la incubacin de huevos de pe- ces y proteccin contra los predadores. Los humedales considerados sistemas de ambien- te lntico, estn representados en la Cuenca por: - La Depresin Momposina, siendo la cinaga de mayor extensin la de Chilloa, sin embargo toda 86 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S la zona se halla dominada por una extensa red de cinagas menores que se concentran en el departamento de Bolvar y suroeste del Magda- lena, incluyendo el bajo Cauca. - Sistema de Zapatosa, conformado por la mayor cinaga continental del pas, localizada en el rea de confluencia de los ros Cesar y Magdalena. - Sistema del Gujaro, que en la actualidad ha sido transformado en un embalse por el represamiento de cinagas asociadas con el Canal del Dique. - Sistema del ro San Jorge, con las cinagas de Ayapel, San Marcos y San Benito Abad. - En el altiplano Cundiboyacense, valle de Ubat, se presenta el sistema lagunar de Fquene y otros cuerpos asociados, como Cucunub y Palacio. Entre las especies que se destacan como asocia- das a los diferentes cuerpos de agua, se pueden seal ar: entre l as pequeas fl otantes (acropleustfitas) se separan las de cuerpos de agua del altiplano (Spirodella, Lemna minor, Riccia natans, Azolla filiculoides) de las presentes en aguas de cinagas bajas (Azolla microcarpa, Phyllantus fluitans, Salvinia, Lemna aequinoctialis), es tambin nota- ble la escasez de estas pequeas macrfitas en los cuerpos de agua asociados al bajo San Jorge. La vegetacin analizada en el presente estudio incluye especficamente aquella relacionada, por su ubicacin y biologa, con el cuerpo de agua lntico: las plantas acropleustfitas (flotantes libres como: Eichhornia crassipes, Pistia stratiotes, Lemna spp.) presentan la dependencia ms estrecha con la masa de agua y por tanto la deteccin de sus patrones de variacin estn ligados con los cambios en el estado y rgimen del medio acuoso del ecosistema. El desarrollo econmico, los planes de drenaje, la explotacin de minerales y turbas, la explotacin excesiva de los recursos pesqueros, el turismo, las descargas de plaguicidas y la construccin de pre- sas y diques destruyen o daan sistemticamente los humedales, constituyndose en sus principales problemas. Otra de las causas de la desaparicin de los humedales es la explotacin de las aguas del subsuelo para uso agrcola, residencial e industrial. Sector forestal En la Cuenca existe una muy alta diversidad y amplia distribucin de especies forestales, gran parte de ellas presentan potencial de uso de conserva- cin de fuentes hdricas, uso industrial, comercial y usos medicinales, entre otros. Las familias caracte- rizadas son Fabaceae (subfamilias Faboide, Mi mosacea, Caesal pi ni a), Anacardi aceas, Burserceas, Lecitidaceas, Crisobalanaceas, Fagaceas, Anonceae, Humiricea, Laurceas, Magnoliaceas, Miristicceas, Podocarpceas, Rhizoforceas y Sapotaceas La Cuenca presenta baja informacin de inventarios forestales; segn el estudio de estima- cin de biomasa para las zonas boscosas de la Cuenca se logro establecer que sta posee un pro- medio general en volumen de 141.04 m 3 /ha, y en biomasa de 134.67 t/ha. La Cuenca cuenta con el 79,6 % del rea de plantaciones del pas, es decir con 112.568 ha de 141.399 ha plantadas en todo el pas; se distribu- yen en 15 departamentos, de los cuales Antioquia, Cauca, Caldas y Boyac, son los que presentan mayor experiencia en el desarrollo de plantaciones con ms de tres dcadas recorridas. En cuanto al rea plantada, Antioquia, Valle del Cauca y Cauca cubren ms del 50% del rea plan- tada en la Cuenca. Aquellos que presentan mayor diversidad de especies son: Santander (44 espe- cies), Valle del Cauca (22), Antioquia (11), Cauca (11) y Bolvar (10). Las especies Cupressus lusitanica(cipres), Pinus oocarpa(pino), Pinus patula(pino) y Tectona grandis(teca) se destacan por haber sido utilizadas 87 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o de manera continua en el establecimiento de plan- taciones durante las cuatro ltimas dcadas del siglo XX; de igual forma las especies Eucalyptus globulus y Eucalyptus grandis se han establecido durante tres dcadas consecutivas, de 1970 en adelante. Para la informacin del recurso forestal de la Cuen- ca se cont con un sistema de base de datos que considera la distribucin, uso y manejo del recurso; esta informacin se acopia en los mdulos de inventarios, reas de reservas o manejo especial, plantaciones, incentivos, aprovechamientos, movilizaciones, salvoconductos, usos no autoriza- dos e incendios. La actualizacin de la base de datos por parte de las corporaciones autnomas regiona- les permitir obtener una informacin ms real del estado del recurso forestal y de esta forma ser uti- lizada para el anlisis del recurso en el mbito local, regional y nacional permitiendo tener ms elemen- tos para la elaboracin de polticas de uso y de manejo sostenible del recurso. Anlisis de cambio de las coberturas vegetales Cambios multitemporales de las coberturas vegetales Basados en los anlisis multitemporales de las coberturas vegetales para la Cuenca, se logr esta- blecer que las coberturas boscosas exhiben una prdida significativa al pasar del 42.6% a 25.4% entre 1970 y 1990, respectivamente. A partir de los datos anteriores se deduce que en este perodo se present una prdida de 4.676.778 hectreas de bosque, que indica una alta presin sobre estas coberturas vegetales del rea. Esta prdida equivale a una tasa anual de deforestacin de 467.677,8 ha que de seguirse presentando per- mite prever una transformacin total de los bosques en un futuro muy cercano. La prdida de bosque se ha dado principalmente por la expansin de la frontera agrcola, reflejada en el incremento de 4.416.285 ha para este perodo de tiempo. De este incremento pudo establecerse en una primera aproximacin, que 2.128.717 ha correspondieron a agroecosistemas herbceos, sien- do pastos en su mayora, y 2.287.568 ha en cultivos miscelneos. En relacin con las coberturas de pramo se ob- tuvo en este anlisis una diferencia positiva de 109.747 ha, lo que significa una ganancia significa- tiva de estas coberturas en el periodo considerado. Sin embargo, este dato no puede asumirse aisla- damente de un contexto; en primera instancia, se puede atribuir esta ganancia a dos posibles situa- ciones: la primera, al hecho de que la afectacin del bosque alto andino ha podido dar paso a procesos de paramizacin que puede estar presentndose en la Cuenca por la expansin de la frontera agrco- la de climas fros. Esta teora (Hernndez C., J.) debe, sin embargo, ser evaluada con rigurosidad. La segunda, y ms probable explicacin, radica en el hecho de observar que el porcentaje de reas sin informacin para cada dcada es diferente, lo que indica que probablemente por caractersticas de nubosidad hacia 1970 no se logr identificar la totalidad de reas ocupadas por pramo. Para de- terminar si este argumento es la causa de la ganancia de pramo en este rango temporal, debe eliminarse la categora de sin informacin para las dos dcadas, mediante tcnicas de restitucin con- templadas en el uso y manejo de los paquetes tecnolgicos inherentes a los sensores remotos y a los sistemas de informacin geogrfica. En cuanto a las coberturas xerofticas se observ un incremento de 173.411 ha en estos 20 aos. Igual que en el caso del pramo debe partirse de las diferencias en reas sin informacin, como una po- sible razn de esta ganancia, sin embargo, no es tampoco descartable asumir que la Cuenca proba- blemente est experimentando un proceso de ampliacin de zonas con vegetacin muy pobre. 88 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Anlisis del estado de las coberturas vegetales frente a una proyeccin ecosistmica regional Se realizaron cuatro ejercicios espaciales utilizan- do la base de datos y la informacin proveniente de los sistemas de informacin geogrfica; se determi- naron de un modo preliminar algunos anlisis referentes a ecosistemas potenciales, de acuerdo con criterios tcnicos (relacionados con el software y capacidad de los equipos) y temticos. En este sentido, se presenta un mapa sobre las coberturas vegetales de los ecosistemas boscosos, tales como: bosques densos basales y andinos, bosques abier- tos basales y andinos y bosques plantados basales y andinos y manglar. Se estableci que el 26.62% de la Cuenca son bosques de diversos tipos, lo cual indica que 7.262.368 ha estn en esta categora. Adicionalmente, se logr determinar una franja de alta montaa en la cual potencialmente se de- sarrollan pramos y bosques alto andinos y se destaca que existen 2.037.327 ha de cultivos miscelneos, agroecosistemas herbceos y asentamientos humanos, equivalentes al 33.25%, lo que indica el alto grado de alteracin de estos ecosistemas vitales para la regulacin del ciclo hidrolgico y la conservacin de la biodiversidad. En relacin con los ecosistemas ridos y semiridos, se identificaron 3.112.457 ha corres- pondientes a reas en procesos de desertificacin. Y, finalmente, a partir de un estudio caso para la Dpresin Momposina se aplic la metodologa de iden- tificacin y clasificacin para los ecosistemas de la cinaga Grande de Santa Marta Canal del Dique y del comple- jo de humedales del Medio y Bajo Magdalena, logrando establecer la transformacin de los humedales a otro tipo de coberturas vegetales como la de agroecosistemas con 906.857 ha equivalentes a 35.6, que han desplaza- do y transformado el complejo de humedal. reas potenciales para reforestacin de acuerdo a criterios de biomasa Este captulo presenta la ubicacin espacial para el establecimiento de zonas potenciales de reforestacin, mediante la utilizacin del modelo de biomasa desa- rrollado por el IDEAM, 2001 (Mapa 6.28). Esta informacin, establece que en la Cuenca hay un potencial de reforestacin comercial de 2.477.164 ha, en zonas ubicadas en pisos altitudinales hasta los 1.000 msnm. Adicionalmente, se muestran los municipios y la cantidad de hect- reas para cada uno de ellos, por reforestar. 89 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o ASPECTOS SOCI ALES DE LA CUENCA Este texto sintetiza la caracterizacin de la di- mensin social de la Cuenca Magdalena Cauca, como componente fundamental para el desarrollo humano sostenible. De esta forma se busca crear un instrumento para el anlisis integrado entre las dimensiones demogrfica, social, econmica y am- biental, con una desagregacin espacial que permita una mejor consideracin de las interrelaciones en- tre poblacin, medio ambiente y desarrollo en un sistema especfico la Cuenca. Entre los aspectos relevantes del estudio est el proceso de regionalizacin de la Cuenca como com- ponente fundamental de ordenamiento de los diferentes entes territoriales y la estimacin de un escenario base de proyecciones de poblacin para los prximos 50 aos, a partir de las actuales ten- dencias de urbanizacin y demogrficas del pas. Se presentan, adems, las tendencias de evolucin y los determinantes en la problemtica en torno al componente ambiental para concertar las estrate- gias tendientes a su progresiva solucin en los planes de desarrollo de las diferentes administraciones mu- nicipales y la implementacin de los planes de ordenamiento territorial. Es preciso aclarar que este documento fue reali- zado conjuntamente entre el IDEAM y el Centro de Documentacin e Investigacin Socioeconmica CIDSE de la Facultad de Economa de la Universi- dad del Valle. Aspectos metodolgicos y tericos El estudio se enmarca en dos dimensiones, una analtica o explicativa y una prospectiva. En el marco explicativo, se sintetizan los rasgos ms caractersticos de las estructuras territoriales en una dimensin espa- cio temporal, con base en modelos explicativos del territorio que identifican nexos e interdependencias. El modelo analtico general es uno sistmico que interrelaciona cuatro grandes ejes analticos: 1) con- figuracin urbano regional de los asentamientos humanos; 2) actividad econmica; 3) aspectos de calidad de vida, desigualdad y perfiles de bienestar; y 4) presin sobre el medio fsico natural, que per- miten la identificacin de variables e indicadores bsicos del estudio. La aproximacin a cada tem- tica de este modelo y la construccin de los indicadores presentan metodologas especficas desde la aplicacin de modelos de configuracin regi onal por j erarqu as funci onal es, hasta metodologas diferenciales y por componentes de estimacin de calidad de vida, pasando por el de- sarrollo de tipologas demogrficas. Con el conocimiento de la estructura de organizacin es- pacial de estos cuatro ejes analticos, se construyen diversos escenarios de simulacin, con un horizonte de 50 aos, que finalmente se esbozan en lineamientos de poltica. Los ejercicios prospectivos toman como punto de partida la identificacin de nudos crticos 1 , pro- venientes del marco explicativo, en cada una de las dimensiones analticas y en los procesos de interaccin identificados, para luego pasar a la for- mulacin de algunos lineamientos de polticas que se expresan en la forma de categoras de ordena- miento territorial. El estudio se enmarca en un esquema de regionalizacin como soporte para el anlisis del sistema territorial de la Cuenca Magdalena Cauca basada en el concepto de epicentrismo regional, con el reconocimiento de la existencia de continui- dad geogrfica de municipios y de conformacin de cuencas. El tamao de la macrorregin (nmero de municipios que la componen y su extensin) est en funcin del peso de atraccin del epicentro dado por su tamao urbano (aglomeracin), teniendo en cuenta que hay otros epicentros que compiten con 90 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l (ver mapa 1 y tabla 1). La construccin de cada macrorregin se ha trazado a partir de una metodo- loga que combina los siguientes criterios cualitativos: a. Un epicentro dominante. Todo patrn de asen- tamiento urbano rural da lugar a un epicentro urbano que funciona como polo de atraccin en una regin determinada. b. Una dinmica histrica de ese territorio confor- mado por un conjunto de municipios. Los asentamientos humanos son formas histricas de ocupacin del territorio moldeadas por el en- torno socio geogrfico. c. La presencia de una cuenca y en algunos casos, de una regin natural. En concordancia con el criterio b), el entorno socio geogrfico a travs de sus caractersticas fsico naturales y las trans- formaciones a las que tales caractersticas se han sometido por la misma poblacin tiene un efecto sobre el patrn de asentamiento urbano rural. Aspectos temticos 1. Configuracin urbano rural de los asentamientos humanos En la Cuenca Magdalena Cauca, habitaban para el ao 2000 2 , 33,6 millones de personas, el 80% de la poblacin del pas, distribuidos as: 25,8 millones (77%) en las cabeceras municipales y 7.7 millones de personas (23%) en el resto del territo- Tabla N 1 Colombia. Distribucin poblacional y urbanizacin ao 2000 por macrorregiones Macroregin N N de municipios Poblacin total Poblacin cabecera Poblacin resto % poblacin total de la cuenca y total nacional Tasa de urbanizacin Tasa de ruralidad Pitalito 1 20 361.132 144.024 217.108 1,1 39,88 60,12 Neiva 2 15 512.629 397.702 114.927 1,5 77,58 22,42 Chaparral 3 4 129.799 38.764 91.035 0,4 29,86 70,14 Girardot 4 28 548.048 321.165 226.883 1,6 58,6 41,4 Ibagu 5 9 521.872 430.231 91.641 1,5 82,44 17,56 Honda 6 19 350.994 186.119 164.875 1 53,03 46,97 Bogot 7 86 8.197.941 7.431.046 766.895 24,3 90,65 9,36 La Dorada 8 7 228.337 156.122 72.215 0,7 68,37 31,63 Tunja 9 42 484.161 216.862 267.299 1,4 44,79 55,21 Sogamoso 10 46 595.068 288.844 306.224 1,8 48,54 51,46 Barrancabermeja 11 12 409.479 258.656 150.823 1,2 63,17 36,83 Bucaramanga 12 93 2.056.818 1.361.211 695.607 6,1 66,18 33,82 Magangu 13 24 662.151 269.215 392.936 2 40,66 59,34 Valledupar 14 20 809.975 544.170 265.805 2,4 67,18 32,82 Santa Marta 15 11 893.350 673.935 219.415 2,6 75,44 24,56 Cartagena 16 17 1.294.197 1.081.931 212.266 3,8 83,6 16,4 Barranquilla 17 29 2.226.109 2.029.097 197.012 6,6 91,15 8,85 Popayn 18 18 672.863 282.114 390.749 2 41,93 58,07 Cali 19 17 3.034.692 2.712.004 322.688 9 89,37 10,63 Tula-Buga 20 17 705.307 485.184 220.123 2,1 68,79 31,21 Pereira-Armenia 21 34 1.823.583 1.412.703 410.880 5,4 77,47 22,53 Manizales 22 18 878.803 588.774 290.029 2,6 67 33 Medelln 23 101 4.617.896 3.499.679 1.118.217 13,7 75,79 24,21 Monteria 24 13 742.578 478.797 263.781 2,2 64,48 35,52 Sincelejo 25 24 974.108 614.753 359.355 2,9 63,11 36,89 Total Cuenca 25 724 33.731.890 25.903.102 7.828.788 100,0/79.7 76.80 23.20 Oriente 26 197 3.610.592 2.006.055 1.604.538 8,5 55,56 44,44 Pacifico 27 58 1.440.586 636.915 803.671 3,5 44,21 55,79 Nario-Putumayo 28 77 1.821.379 753.066 1.068.313 4,3 41,35 58,65 Atlntica- Norantioquea 29 49 1.694.854 799.971 894.884 4 47,2 52,8 TOTAL PAIS 29 1105 42.299.301 30.099.109 12.200.193 100 71,16 28,84 Distribucin poblacional y urbanizacin ao 2000 Fuente:Macroregionalizacin CIDSE-IDEAM. Dane. Proyecciones 2000 91 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o rio, en 296.638 km 2 de superficies municipales. Pre- senta, entonces, una densidad territorial promedio de 113,2 hab/km 2 , superior en 3,46 veces al prome- dio nacional de 32,7 hab/km 2 para este mismo ao. Esta poblacin se distribuye en aproximadamente 6.000 asentamientos humanos de diversa ndole, estructurados en 733 municipios. As mismo, se encuentran una serie de estructuras urbanas com- plejas o reas metropolitanas 3 (12) derivadas de los procesos de difusin de la urbanizacin y de concentracin de la poblacin. En este contexto, el actual modelo de ocupacin del territorio de la macrocuenca Magdalena Cauca, deriva- do del modelo de desarrollo, se sintetiza en dos aspectos que generan particulares relaciones con el entorno e impactos diferenciales sobre el subsistema fsico natural de la misma, y que conlleva a un agudo contraste entre asentamientos de alta y baja complejidad urbana, entre lo urbano y lo rural. Por una parte, en el 7,6% de los municipios (54 municipios), se encuentran las mayores aglomeraciones urbanas del pas y de la macrocuenca, que concentran el 56.7% de la poblacin total de la Cuenca, un poco ms de 19 millones de personas. Y, por otra parte, el 76,5% de los municipios (544) son meno- res de 30.000 habitantes, con un alto componente de poblacin rural y en ellos vive el 20,7% de la poblacin total, 6.9 millones de habitantes. Los indicadores de densidad total, rural y urbana y las tasas de urbanizacin muestran la importancia de las macrorregiones de Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla. Sin embargo, en este contexto se desta- can las macrorregiones de Magangu con densidades urbanas superiores a los 120 hab/ha y las de Cartagena e Ibagu con tasas de urbanizacin superiores al 80%. La densidad rural promedio de la Cuenca se sita en 26,3 hab/km 2 . Las ms altas, mayores de 40 hab/km 2 , se encuentran en las macrorregiones de Manizales, Pereira, Cali, Bogot Tunja Chiquinquir y Cartagena, en las regiones del eje cafetero, en zonas de minifun- dio de la cordillera Oriental y en reas cuyas aglomeraciones urbanas presentan ocupacin de sus zonas rurales por fenmenos de metropolizacin. Movilidad espacial La aproximacin sobre las dinmicas de movilidad espacial entre las macrorregiones de la Cuenca Mag- dalena Cauca permiti apreciar los siguientes procesos de articulacin del territorio (ver Mapa N 2): La poblacin se moviliza en su contexto geogr- fico local, dominado por las cuatro metrpolis del pas, en su orden, Bogot (M7), Cali (M19), Medelln (M23) y Barranquilla (M17). Los municipios de las coronas o periferias de las reas metropolitanas principales son las zonas de mayor atraccin migratoria dentro de la Cuen- ca. Y no slo stas, sino tambin municipios cercanos, lo que implica la difusin de la urbani- zacin y la transformacin del entorno geogrfico local adyacente, especialmente de la Sabana de Bogot, el valle medio geogrfico del ro Cauca, el valle de Aburr, la meseta de Bucaramanga, la altiplanicie Cundiboyacense, la zona del litoral Caribe entre Sincelejo y Santa Marta. Las capitales departamentales y en algunos ca- sos los municipios vecinos de stas son reas de atraccin de poblacin. Su crecimiento ha sido en algunos casos a costa de sus reas de influencia. Tambin han sido atractores los municipios del Mag- dalena Medio, en las regiones de La Dorada y Barrancabermeja, el noreste antioqueo de la regin de Medelln y el sur del departamento de Crdoba en la regin de Montera, aunque en el perodo re- ciente se observan fenmenos de expulsin, reflejo de diversas situaciones socioeconmicas, y el surgi- miento de fenmenos de violencia Fenmenos de recomposicin en la articulacin del territorio, especialmente de la macrorregin de Pereira con Cali( M19), y la macrorregin de Montera hacia Medelln. En el ltimo perodo (1993 1999) se han manteni- do las tendencias dominantes de migracin. Sin 92 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S embargo, se observa el efecto de dos factores du- rante el quinquenio: a) el impacto de la crisis econmica (sobre todo en el ao de 1999), y b) la acentuacin del conflicto armado. Los flujos migratorios se han acentuado en cinco macrorregiones a travs de sus epicentros y coro- nas en sus reas metropolitanas (Bogot, Cali, Barranquilla, Cartagena y Medelln) han concentra- do los mayores volmenes de saldos netos migratorios. Al final del quinquenio las macrorregiones de Ibagu, Valledupar, Neiva y Mon- tera tambin ya tienen saldos netos positivos y por lo mismo ndices migratorios que muestran ser re- giones atractoras. Jerarqua funcional En la tabla N 2 y en el mapa N 3 se vislumbra la articulacin jerrquica de la malla urbana de la Cuen- ca. Las redes urbanas locales presentan profundos diversos desequilibrios funcionales; por una parte, existen macrorregiones organizadas alrededor de la metrpoli nacional y las metrpolis subnacionales donde el desequilibrio entre los epicentros y los municipios cercanos presentan condiciones extre- mas. Otras macrorregiones tienen una estructura funcional urbana con ciudades clasificadas solamen- te en los ordenes 5, 6 y 7, es decir con carencia de ciudades que presten alguna funcionalidad, infra- estructura o equipamientos urbano adecuados; son macrorregiones marginales y perifricas dbilmente articuladas a la malla principal urbana. Tipologa demogrfica Se construy una tipologa en diversos perodos que manifiestan adecuadamente bien los patrones de modernidad y urbanizacin de la Cuenca. Con ellas se puede concluir que las macrorregiones de Magangu, Valledupar y Chaparral en el alto Magdalena presen- tan las estructuras poblacionales ms jvenes de la Cuenca, tanto en las reas urbanas como rurales, con los promedios ms altos de tamao del hogar, por lo tanto se constituyen en las regiones ms vulnerables en el mbito demogrfico. Las reas rurales de las macrorregiones de Pereira, Manizales y Tulu presen- tan patrones demogrficos similares a los urbanos. A escala rural se encuentra altas tasas de dependencia senil y elevados ndices de masculinidad en las regio- nes de Honda, La Dorada y Pitalito. En resumen, los indicadores seleccionados muestran que los altiplanos se han constituido en zonas de gran- des concentraciones de poblacin y su dinmica territorial se manifiesta en acelerados procesos de urbanizacin, metropolizacin, conurbacin y ocupacin de reas perifricas a los epicentros, con la consecuente irradia- cin de sus propios problemas ambientales de tipo urbano a las periferias, incluso a reas ms alejadas. Sin embargo, este proceso es la pauta generalizada para la mayora de las grandes ciudades, independiente de su localizacin geogrfica. Adems, a lo largo de la macrocuenca se ha consolidado un sistema de ciuda- des con diferentes rdenes de funcionalidad y jerarqua que se revelan en los agregados por macrorregiones, donde los niveles ms altos de urbanizacin y de densi- dades, se encuentran en aquellas zonas en las que se localizan las ciudades de orden funcional 1, 2 y 3 y en las que se consolidan complejos sistemas de movilidad es- pacial de la poblacin y campos de desplazamiento habitual hacia los epicentros que concentran activida- des terciarias y de transformacin manufacturera. De otra parte, es evidente en la Cuenca la con- formacin de grandes ncleos de poblacin urbana sin el desarrollo concomitante de funciones, servi- cios e infraestructura urbana que posibilite el desarrollo de los mismos, situacin crtica en la re- gin de Magangu. Los diferentes indicadores muestran la debilidad de las macrorregiones de Chaparral, Pitalito y Valledupar. Esta situacin de acentuado contraste entre lo rural y urbano, entre estructuras urbanas de alta y baja complejidad con asentamientos dispersos, lle- va a que se realice una mirada ms profunda a lo denominado rural y a sus especificidades por re- giones, particularmente en la toma de decisiones en los municipios menores de 30.0000 habitantes sobre los cuales recae el manejo de subcuencas y microcuencas, y la proteccin de recursos natura- 93 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o les, en oposicin a la importancia que en el ambito de planificacin se le otorga a las grandes aglome- raciones urbanas. 1.4 Construccin del escenario base crecimiento poblacional 2000 2050 Dinmicas de crecimiento poblacionales y de urbanizacin hasta el 2050: La tasa de urbanizacin total de la macrocuenca Magdalena Cauca arranca con una cifra del 74.8% en el ao 1995, lo que indica una fuerte concentracin de la poblacin del pas en las zonas urbanas y que se refuerza sistemticamente hasta el ao 2050 cuando se alcanzar una cifra de 87.6% de poblacin asenta- da en las cabeceras municipales de la Cuenca. Sobresalen en el ejercicio de proyeccin los nive- les de urbanizacin que alcanzaran macrorregiones como las de Barranquilla (M17) y Cartagena (M16), con tasas del orden del 94% y 92% para el ao 2050, lo que denota as un acelerado ritmo de con- centracin y especializacin de actividades urbanas que podran ser consistentes, en el marco de un escenario de globalizacin de la economa, con fac- tores de localizacin de actividades de servicios y Orden y Jerarquizacin funcional Cabeceras municipales Poblacin Urbana 2000 No. de cabeceras Poblacin urbana 2000 (%) Participacin cabeceras (%) 1. Metrpoli Nacional. Bogot. 6.422.198 1 24, 96 0,14 2. Metrpolis Subnacionales. Bucaramanga, Barranquilla, Cali y Medelln. 5.788.024 4 22, 49 0,57 3. Centros Regionales Principales . Neiva, Ibagu, Tunja, Santa Marta, Cartagena, Popayn, Armenia, Pereira y Manizales. 3.241.086 9 12, 60 1,29 4. Centros Regionales Intermedios. Girardot, Duitama, Barrancabermeja, Valledupar, Palmira, Buga, Envigado, Itag, Rionegro, Montera y Sincelejo 1.902.638 11 7, 39 1,57 5. Centros Subregionales Mayores. Honda, Fusagasug, Sogamoso, Ocaa, San Gil, Cinaga, Tulu, Santa Rosa de Cabal, Cartago y Bello. 1.084.260 10 4, 21 1,43 6. Centros Subregionales Intermedios. Pitalito, Chaparral, Espinal, Purificacin, Melgar, Lbano, Manzanares, Lrida, Cha, Facatativ, Guaduas, Soacha, Zipaquir, Puerto Berro, La Dorada, Chiquinquir, Caldas, Villa de Leyva, Paipa, Aguachica, Socorro, Floridablanca, Girn, Mlaga, Piedecuesta, Santa Brbara (Ant), Vlez, Fundacin, Soledad, Puerto Tejada, Jamund, Yumbo, Roldanillo, Zarzal, Dosquebradas, Abejorral, Andes, Fredonia, Girardota, La Ceja, Marinilla, Sabaneta, Santa Brbara (Ant), Santa Rosa de Osos, Santuario, Yarumal, Caucasia, San Marcos, El Carmen de Bolvar y Corozal. 2.576.896 52 10, 00 7,44 7. Centros locales. 4.719.393 612 18, 34 87,55 Red Urbana Total 25.734.495 699 (*) 100 100 (*) El nmero de municipios es menor al total de la cuenca por falta de informacin para jerarquizarlos funcionalmente. Fuente: Viceministerio de Desarrollo Urbano-PNUD, 1999. DANE, Proyecciones de poblacin ao 2000. Tabla N 2 Cuenca Magdalena Cauca 2000. Jerarquizacin Funcional. Distribucin porcentual de poblacin urbana en las cabeceras municipales segn orden funcional 94 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S productos para la exportacin. Es preciso resaltar el caos de las macrorregiones de Santa Marta (M15) y la de Cartagena (M16) que muestran un vertigi- noso aumento de la poblacin urbana en un perodo de 50 aos. Debe observarse que las macrorregiones en las que se localizan epicentros de primero y segundo orden, presentan un menor ritmo de crecimiento en los niveles de urbanizacin. Esto muestra un proce- so de consolidacin temprana de los efectos de aglomeracin y un proceso continuo de difusin del crecimiento hacia otras macrorregiones de la Cuen- ca. Este es el caso de macrorregiones como la de Bogot (M7), Cali (M19) y Medelln (M23) en las que se observan aumentos moderados en las ta- sas de urbanizacin en el perodo de proyeccin si se comparan con las anteriormente mencionadas. Es de anotar que al complementar las cifras con las de crecimiento, segn los valores implcitos a nivel agrega- do por macrorregiones, se puede ver que a pesar de que algunas de las macrorregiones presentan tasas mode- radas de urbanizacin, en el balance total del crecimiento (urbano y rural) se estiman cifras negativas de creci- miento para el ao 2050. En alguno de los casos se corrobora la tendencia expulsora de poblacin observa- da desde el Censo de 1993 (Macrorregin de Chaparral (M3)) o la tendencia a una cada rpida en estos ritmos de crecimiento (Macrorregiones de Girardot Espinal (M4), Honda Mariquita (M6), Buga Tulu (M20)). En el agregado de la macrocuenca esta tasa de crecimiento muestra una tendencia rpida de de- crecimiento, de tal forma que se estima que para el ao 2005 l l egar al 1.7% para l uego caer sistemticamente a la cifra del 0.5% en el 2050. Una tendencia similar se puede apreciar en el agre- gado nacional Evolucin de la poblacin 2000 2050: Las cifras estimadas segn el modelo para las pro- yecciones de poblacin 4 indican que de continuar la tendencia de urbanizacin creciente , de permanecer los diferenciales de crecimiento urbano rural y por reas observados desde el ao 1993 en el pas, en los prximos 50 aos el incremento poblacional de la Cuenca se concentrar en las cabeceras municipales y sustancialmente en las grandes aglomeraciones urbanas de la macrocuenca, concomitante con un estancamiento de la poblacin en las reas rurales en un poco ms de 7 u 8 millones de habitantes, e incluso su despoblamiento en trminos absolutos. En 25 aos se espera un incremento aproximado de 13.3 millones de personas, para un total de 47 millones de habitantes y una distribucin del 83%, 38.8 millones de habitantes en las zonas urbanas y 17%, 8.1 millones, en las zonas rurales. El 50% de este incremento, 7.5 millones, se dar en las cabe- ceras de las macrorregiones de Bogot (M7), Medelln (M23), Barranquilla (M17) y Cali (M19). A mediados del siglo se espera un incremento de 21.7 millones de personas con respecto a la poblacin del ao 2000, para una poblacin total de 55.4 millones de habitantes, y una distribucin de 88%, 48.6 millones de habitantes en las cabeceras y 12%, 6.9 millones de habitantes en el resto, con un ligero descenso de la participacin en el total nacional (77%). De los 21.7 millones de habitantes que se incrementaran al ao 2050, el 54% (11.8 millones de habitantes) estarn en las zonas urbanas de Bogot, Medelln y Barranquilla. Los incrementos poblacionales relativos ms sig- nificativos se darn en la Cuenca baja, en las aglomeraciones urbanas de la costa Caribe, en Cartagena, y en la Depresin Momposina en la macrorregin de Magangu. Tambin se destaca- ran los incrementos poblacionales en las reas urbanas de las macrorregiones de Popayn y Neiva, en detrimento de la regin de Ibagu. Evolucin de la primaca y concentraciones urbanas urbanas: Los anteriores aspectos derivados de los supuestos de las proyecciones de poblacin, permiten prever como tendencias al futuro la consolidacin de un modelo 95 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o monoceflico de primaca urbana en la macrocuenca asociado a una brecha o distancia considerable de Bogot con respecto a las actuales metrpolis subnacionales, particularmente de Cali, la segunda ciu- dad. Estas a su vez, forman un conglomerado de ciudades Medelln, Barranquilla y entra a competir Cartagena , que se ubican en el mismo nivel y con caractersticas similares, concomitante con un distanciamiento entre ellas. Finalmente, se agudiza distancia y disparidad con del resto de ciudades de la Cuenca. En este sentido, Bucaramanga y Santa Marta son las cabezas alternas de este grupo, segn los diferentes aos de proyeccin. El orden del tamao de la poblacin urbana de las reas metropolitanas se mantiene estable a travs de los aos de proyeccin, excepto los tamaos urbanos que adquieren las reas metropolitanas de Cartagena y Armenia que superan en el 2010 a Bucaramanga y en el 2020 a Manizales en el 2020. Sin embargo, el desarrollo del orden poblacional urbano por ciudades reafirma la difusin espacial del crecimiento hacia las ciudades de las coronas metropolitanas como carac- terstica bsica de la dinmica de la Cuenca. Se destacan Itag, Floridablanca, Envigado, Girn y Malambo. Las localidades que pertenecen al rea metropolitana de Medelln para el ao 2050 superarn en nmero de poblacin a ciudades tan importantes como Pereira, Bucaramanga o Neiva. Las ciudades intermedias (de orden funcional 2 y 3 o metrpolis subnacionales y Centros regionales prin- cipales) presentan varias dinmicas. Santa Marta y Sincelejo en la costa Caribe, presentan fuertes as- censos en el nivel que ocupan, de tal manera que para el ao 2050 estarn dentro de las primeras 15 ciudades ms pobladas de la Cuenca. As mismo presentan cambios sustanciales hacia una fuerte aglomeracin urbana las ciudades de Valledupar y Magangu, lo mismo que Girardot y Sogamoso. Otras ciudades intermedias pierden importancia a favor de las grandes reas metropolitanas cerca- nas; es el caso de Ibagu, Popayn, Tunja, Palmira, Buga, Tulu y Cartago, Montera y Barrancabermeja. Casi todos los epicentros de las macrorregiones experimentan crecimientos en la concentracin ur- bana, que se deri van en fenmenos de macrocefalia urbana local, lo que produce a fuer- tes desequilibrios en los en los subsistemas regionales locales. Esto es significativo en las macrorregiones de Bogot (M7), Bucaramanga (M12), Barranquilla (M17), Cali (M19), Pereira (M21), Manizales (M22) y Medelln (M23). Los valores ms altos de concentracin urbana se presentan en la macrorregin de Ibagu (M5), cuya capital estar concentrando el 88% de la po- blacin de su macrorregin para el 2050, y Santa Marta (M15) que en los prximos 50 aos concen- trar el 74% de la poblacin total de su regin y el 80% de la poblacin urbana. Por otra parte, en las macrorregiones de Chaparral (M3), la concentra- cin urbana se desplaza de la ciudad de Chaparral a la de Planadas, y en la macrorregin de Honda Lbano Mariquita (M6), la concentracin urbana se desplaza de Honda a Mariquita. Actividad econmica de la poblacin Configuracin urbano rural de las macrorregiones con base en indicadores de actividad laboral En este acpite se presenta una descripcin de las caractersticas de ocupacin y desocupacin de las macrorregiones de la Cuenca, utilizando algunos indicadores agregados del mercado laboral, espe- cializacin y localizacin de las actividades productivas con base en informacin de ocupados por ramas de actividad a dos dgitos. Sobresalen las cifras de la macrorregin 19 (Cali) y la 28 (Nario Putumayo), con participaciones urbanas de ms del 64%, superiores al promedio nacional que oscila, dependiendo de las condiciones de aliento y des- aliento laborales entre el 59 y 61%. Estos altos niveles de participacin pueden explicarse por el deterioro de los ingresos reales de los hogares en los ltimos aos. 96 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Al relacionar estas tasas de participacin urbanas, se puede apreciar que presentan tasas de desem- pleo alrededor del 14% y tasa de participacin entre el 55 y 60%. Las macrorregiones 19 (Cali), 5 (Ibagu) y 28 (Nario Putumayo) presentan una combina- cin alta de desempleo y participacin laboral. Esto permite ver los impactos diferenciales de la recesin en los mercados laborales urbanos de las regiones. La tasa de ocupacin medida respecto a la pobla- cin en edad de trabajar muestran que los ndices ms altos se localizan en las macrorregiones de Bogot (M7), Bucaramanga (M12) y Nario Putumayo (M28), tan- to para las zonas urbanas como para las rurales. La macrorregin de Bogot (M7) concentra alrede- dor del 21% de la poblacin ocupada del pas en todas las ramas de actividad y presenta una estructura pro- ductiva diversificada en actividades primarias (agricultura y actividades de extraccin), industriales (textiles, pren- das de vestir, cueros) y terciarias (comercio y servicios). Las dems macrorregiones presentan una estructura de ocupacin menos diversificada que la de Bogot (M7), en muchos casos con una clara especializacin en actividades primarias y de extraccin que represen- tan ms del 22% del empleo total del pas. Concentracin de las actividades productivas por sectores y regiones El objetivo es una descripcin general, en primer lugar de la concentracin sectorial de la ocupacin y por ende de la produccin de bienes y servicios para cada macrorregin. En segundo lugar, muestra cmo se distribuye la ocupacin en cada rama de actividad entre todas las macrorregiones, cmo se concentra espacialmente la ocupacin y en consecuencia las actividades productivas. Y, finalmente muestra cmo se distribuye la ocupacin, entre cada una de las macrorregiones y los sectores. Matrices SECRE del censo de 1993 Las matrices SECRE de 1993 muestran que la poblacin ocupada en Colombia en la dcada ante- rior se encontraba concentrada, tanto espacial como sectorialmente, en las macrorregiones de la Cuen- ca donde se localizaba una proporcin importante de la poblacin ocupada total (83.20%). La concentracin espacial se presenta fundamen- talmente en las macrorregiones de primero y segundo nivel de aglomeracin urbana, es decir, Bogot (M7), Medelln (M23), Cali (M19), Barranquilla (M17) y Bucaramanga (M12). Mientras que en Bogot (M7) se concentra el 22.54 % de la poblacin ocupada total del pas, en el conjunto de estas macrorregiones se concentra el 52.77% de esta misma. Esta concentra- cin es mucho ms prominente en unos sectores de la economa que en otros . En el caso del sector Finan- ciero, la concentracin asciende al 71.89%; para el sector Industria alcanza el 69.25% y para el sector Servicios Sociales llega al 55.13%. La concentracin sectorial es particularmente alta en el sector Sin Clasificacin, donde se concentra el 23.38% de la ocupacin total; en el sector Primario, donde se concentra el 22.19% y en el sector Comer- cio, donde se concentra el 21.50% de la poblacin ocupada total. Estos tres sectores agrupan el 67.07% de la poblacin ocupada total. La concentracin en el sector Servicios es menos alta (11.27%). En trminos generales, la ocupacin se concen- tra en el sector Terciario (44.02 %, obviando las posibles coincidencias del sector Sin Clasificacin con este sector), y en el sector Primario (22.19%). La concentracin en el sector Industrial llega so- lamente al 10.39% de la poblacin ocupada total . Las matrices SECRE urbanas del censo Las matrices SECRE urbanas muestran que los patrones de concentracin de la poblacin ocupa- da detectados se intensifican para las zonas urbanas. Esto quiere decir que la poblacin ocupa- da est relativamente ms concentrada en las macrorregiones de primero y segundo nivel de aglo- meracin urbana para las zonas urbanas (61.12% a diferencia de 52.77% para el total), empezando por 97 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Bogot (M7) (28.04% a diferencia de 22.55% para el total), particularmente en el caso de los sectores ya mencionados para los totales: el sector Finan- ciero, el sector Industria, y el sector Servicios. Las matrices SECRE rurales del censo En las zonas rurales, el porcentaje de poblacin ocupada en las macrorregiones de primero y segun- do nivel de aglomeracin urbana es menos marcada (29.57%) que en las zonas rurales, como era de esperarse. De hecho, en este caso un porcentaje ms significativo de la ocupacin se concentra en las macrorregiones no pertenecientes a la Cuenca Magdalena Cauca (30.24%). Precisamente, la macrorregin con el mayor peso en el total rural es la de Oriente (M26), con una participacin en el empleo rural del 11.48%. En segundo lugar se en- cuentra Medelln (M23), con una participacin del 10.86%. En tercer lugar con una participacin del 7.29% aparece Bogot (M7). Matrices SECRE de la Encuesta Nacional de Hogares (1998 1999) En general, se observan los mismos rasgos de con- centracin espacial y sectorial identificados para 1993. El empleo se concentra en las macrorregiones de primero y segundo nivel de aglomeracin urbana (en este caso 50.24% de la ocupacin total); las macrorregiones con mayor participacin en el empleo total son Bogot (M7), Medelln (M23) y Cali (M19) ( 20.73%, 10.84% y 7.33%). Las pertenecientes de la Cuenca Magdalena Cauca concentran el 81.86% de la poblacin ocupada total. Los de mayor participacin en la ocupacin total son el sector Comercio (27.09%), el sector Pri- mario(24.23%), destacndose la alta participacin en el sector Comercio. De modo que aproximada- mente la mitad de la poblacin ocupada est empleada en dos sectores terciarios de la econo- ma. En este rango de generalidad se tiene que el 62.83% de la ocupacin total proviene del sector Terciario, mientras que el 24.23% proviene del sector Primario y tan slo el 12.50% procede del sector Secundario. Las matrices SECRE urbanas de la Encuesta Nacional de Hogares (1998 1999) Se aprecia una fuerte concentracin de la ocupa- cin de la ocupacin en las macrorregiones de primero y segundo nivel de aglomeracin urbana desde luego ms marcada que para los totales. Las que tienen ms peso en la ocupacin son nuevamente en orden de mayor a menor Bogot (M7) (26.81%), Medelln (M23) (11.39%) y Cali (M19) (9.63%). Lo anterior est especialmente marcado para los sectores Fi- nanciero, Comercio y Servicios. Esto se puede observar en la que se presenta ms adelante. Matrices SECRE rurales de la Encuesta Nacional de Hogares (1998 1999) En las macrorregiones de la Cuenca se concen- tran tres cuartas partes de la ocupacin (porcentaje menor que para los totales las zonas urbanas ). Esta caracterstica se aprecia para todos los secto- res de la economa. La macrorregin con mayor participacin en la ocupacin total es Bucaramanga (M12), seguida por Bogot (M7) y Medelln (M23). Los sectores con mayor concentracin en los to- tales rurales son el sector Primario, el sector Comercio y el sector Servicios. En general, el sector Primario rene la mayor proporcin de em- pleados en oposicin a los casos urbano y total , siguindole el sector Terciario, por lo que en el sector Industria se concentra una pequea parte de la poblacin ocupada rural. Comparacin de las matrices SECRE (1993 y 1998 1999) En trminos generales, los patrones de concentra- cin de la poblacin ocupada observados para 1993 se sostienen para 1998 1999. Efectivamente, la poblacin ocupada se concentra, espacialmente en las macrorregiones de primero y segundo nivel de aglo 98 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S meracin urbana, especialmente en Bogot (M7), Medelln (M23) y Cali (M19) y, sectorialmente en los sectores Comercio, Primario y Servicios Sociales. La participacin de la poblacin ocupada en el sector terciario pas del 44.029% en 1993 al 63.218% en 1998 1999, aunque sta puede estar subestimndose en un porcentaje aprecia- ble para 1993 por el sesgo introducido por los empleados no clasificados. Desde luego, estas generalidades son relevantes a la hora de carac- terizar la economa Colombiana, ya que en los ltimos aos se ha afianzado un proceso impor- tante de terciarizacin de la economa, a pesar de los esfuerzos comerciales por hacer competitiva la industria a travs de la apertura econmica. La observacin comparativa de las matrices SECRE tambin devela dos detalles importantes: el primero est relacionado con la concentracin es- pacial. Si bien para cuatro de las cinco macrorregiones de primero y segundo nivel de aglomeracin urbana las participaciones en el empleo tanto total se man- tienen prcticamente invariables con algunas di smi nuci ones l eves, para l a macrorregi n Bucaramanga (M12) sucede todo lo contrario. La participacin de esta macrorregin en el empleo total aumenta en el perodo 1993 1999 de 5.35% a 6.44%, justamente debido al aumento de su par- ticipacin en el empleo rural (de 6.86% a 10.89%). El segundo est relacionado con aspectos coyun- turales de la economa relacionados con la depresin econmica desencadenada en el segundo quinque- nio de los aos noventa. La disminucin de la participacin de la ocupacin en el sector Cons- truccin en las zonas urbanas y totales (de 6.14% a 5.99% en las zonas urbanas), es una clara seal de la depresin econmica de los aos 90. Consumo de los hogares Nivel y estructura del consumo de los hogares: La distribucin del gasto por epicentros en la Cuen- ca, es decir, la participacin que del total de gasto de la Cuenca destina cada ciudad a bienes y servicios, est concentrada en las grandes ciudades o de or- den funcional 1 y 2, las cuales participan con el 70 % de ste, mientras que las ciudades de orden inferior participan con cerca del 30 %; aunque se puede corroborar que algunas de ellas presentan consumos per cpita similares a las primeras, y otras mantienen porcentajes superiores en algunos grupos de bienes y servicio como es el caso de los alimentos. De otra parte, la mayor proporcin del gasto se dirige al grupo de alimentos, servicios relaciona- dos con la vivienda (alquiler y mantenimiento de la vivienda, combustibles, energa elctrica y servi- cios pblicos, transporte). Estos bienes son importantes desde el punto de vista ambiental por varias razones: en primer lugar, porque se trata de bienes esenciales para la subsistencia humana y la sostenibilidad del medio ambiente y el desa- rrollo, cuyos propios procesos de consumo generacin de residuos tienen altas frecuencias. Se evidencian algunas tendencias de cambio en los patrones de consumo en los epicentros entre 1984 1985 y 1994 1995, presentndose una importancia creciente del gasto en bienes y servi- cios terciarios, que puede inducir procesos de diversificacin productiva, al presentarse procesos de diversificacin del gasto. Calidad de vida, distribucin del ingreso y aspectos sociales Configuracin urbano rural de las macrorregiones segn indicadores de bienestar. Conclusiones generales Los siguientes puntos condensan los principales resultados obtenidos en torno al bienestar socio econmico y la calidad de vida, segn indicadores como el NBI, la cobertura de servicios pblicos y el ICV para la Cuenca. ( ver mapa N 4 ) El ndice de Condiciones de Vida (ICV) y el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). 99 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o muestran un comportamiento similar en cuanto a la distribucin espacial y los contrastes entre la zona rural y la urbana al igual que en las regiones. Las mejores condiciones de vida tanto con ICV como con NBI se encuentran en la zona urbana y en aquellas regiones localizadas en la parte central de la Cuenca; y las condiciones ms crti- cas en las regiones ubicadas en la costa Caribe en la parte baja de la Cuenca Magdalena Cauca y en el Magdalena medio. En las zonas urbanas las regiones con mayores puntajes de ICV y menores porcentajes de NBI estn integradas por Medelln, Bogot, Cali, Manizales y Pereira con sus respectivas reas metropolitanas; mientras que los puntajes de ICV menores y mayores porcentajes de NBI se concentran, principalmente, en las regiones ur- banas localizadas en la parte baja de la Cuenca, en donde se destacan los municipios localizados en la depresin Momposina. Tanto para las zonas urbanas como para las ru- rales las coberturas de servicios pblicos ms bajas se presentan en las macrorregiones de la costa Caribe. Igualmente ocurre para el caso del alcantarillado, que tambin es deficiente en las zonas rurales de las macrorregiones del bajo Magdalena, en las macrorregiones de Popayn, Girardot Flandes, Sogamoso Duitama, Bo- got, y Honda. Se observa que la cobertura del servicio de electricidad se encuentra por encima del 90% , y que en general la cobertura de servi- cios pblicos es mayor para la zona urbana que para la zona rural de la Cuenca. Indicadores de cobertura de servicios pblicos: El NBI tiene un componente de servicios pblicos y, como ya se mencion, es pertinente analizar la cobertura de servi ci os pbl i cos para l as macrorregiones; la dotacin de servicios y su grado de cobertura permiten medir la calidad de vida y el bienestar de la poblacin. A escala general se destaca que los niveles de cubrimiento no son satisfactorios, especialmente en lo que respecta a la poblacin que se encuentra asentada fuera de los lmites de las cabeceras mu- nicipales, desmejorando sustancialmente la calidad de vida de esta poblacin. Para la Cuenca Magda- lena Cauca se presenta un comportamiento muy similar al que se encuentra a nivel nacional; los pro- medios ponderados para el total de la Cuenca son levemente superiores. Servicio de acueducto: En la Cuenca Magdalena Cauca, el servicio de acueducto tiene mayor cubrimiento en el rea ur- bana, y se sita por encima del 95%; mientras que en el mbito nacional se tiene un promedio de 94,6%. Para la zona rural el promedio no supera el 42%, mientras que a escala nacional el promedio llega al 41,13 %. Zona urbana: inferiores al 90% estn las macrorregiones de; Sincelejo Carmen de Bolvar (79,88%), Monter a Caucasi a (82,34%), Magangu (82,58%), Santa Marta (84,49%) y Cartagena (87,92%). Zona rural: inferiores al 40% las macrorregiones de Montera Caucasia (16,47%), Barrancabermeja (18,69%), Sincelejo Carmen de Bolvar (21,81%), Tunja Chiquinquir (23,68%), Magangu (26,70%), Santa Marta (31,15%), Cartagena (33,05%), Bucaramanga (35,89%) y Honda (38,02%). Servicio de alcantarillado: La cobertura del servicio de alcantarillado en la Cuenca Magdalena Cauca tiene un promedio de 83,74% en la zona urbana, mientras que en el mbito nacional se tiene un promedio de 81,81%. Para la zona rural el promedio en la Cuenca es de slo 17,31%, sin que en ninguna de las regiones se supere el 54%. A escala nacional el promedio de cubrimiento de este servicio es del 14,35%. Zona urbana: Inferiores al 60% las macrorregiones de Magangu (25,43%), Montera Caucasia (34,77%), Sincelejo Carmen de Bolvar (46,87%), Cartagena (52,55%) y Santa Marta (55,95%). 100 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Zona rural: Inferiores al 15% las macrorregiones de; Sincelejo Carmen de Bolvar (1,89%), Cartagena (2, 55%), Monter a Caucasi a (2,87%), Valledupar (4,93%), Tunja Chiquinquir (3,11%), Magangu (3,89%), Barrancabermeja (6,35%), Bucaramanga (6,82%), Barranquilla (8,52%), Santa Marta (8,91%), Popayn (9,20%), Girardot Flandes (10,21%), Sogamoso Duitama (11,55%), Bogot (13,09%), Honda (13,78%) y Pitalito (16,8%). Servicio de recoleccin de basuras: La cobertura del servicio de recoleccin de resi- duos slidos en la Cuenca Magdalena Cauca tiene un promedio de 85,63 % en la zona urbana, mientras que a escala nacional se tiene un prome- dio de 82,72%. Para la zona rural el promedio en la Cuenca es de slo 5,26 %, sin que en ninguna de las regiones se supere el 23%. En el mbito nacio- nal el promedio de cubrimiento de este servicio alcanza el 4,35%. Zona urbana: I nferi ores al 64% l as macrorregiones de Magangu (33,91%), Sincelejo Carmen de Bol var (37,81%), Cartagena (55,72%), Montera Caucasia (61,89%), Santa Marta (63,76%) y Valledupar (63,83%). Queman o entierran: Sincelejo Carmen de Bolvar (33,56%), Cartagena (22,89%), Val l edupar (25,17%), Magangu (45,52%), Santa Marta (23,96%) y Chaparral (20,56%). Disponen en pa- ti o, zanj a o bal d o: Magangu (11, 77%), Barrancabermeja (11,45%), Cartagena (14,65%), Sincelejo Carmen de Bolvar (22,07%) y Monte- ra Caucasia (12,91%). Disponen en ro o quebrada: Magangu (8, 80%), Cartagena (6,73%), Sincelejo Carmen de Bolvar (6,56%) y Montera Caucasia (5,54%). Zona rural: En todas las macrorregiones de la Cuenca Magdalena Cauca se tienen coberturas de recoleccin de residuos slidos muy bajas, don- de el cubrimiento mximo slo alcanza el 22,56% que corresponde a la macrorregin de Tulu. La insuficiencia del servicio en estas zonas permite que se generalicen sistemas de disposicin que no tie- nen ningn tipo de control. Queman o entierran: Sincelejo Carmen de Bolvar (67,85%), Cartagena (61,2%), Montera Caucasia (66,98%), Valledupar (63,93%), Magangu (69,49%), Barranquilla (71,32%), Santa Marta (63,52%) y Girardot Flandes (62,23%). Disponen en patio, zanja o bal- do: Pitalito (75,62%), Chaparral (61,84%), Honda (68,96%), Tunja Chiquinquir (69,10%), Sogamoso Duitama (66,42%), Bucaramanga (78,53%), Popayn (79,79%) y Manizales (62,49%). Dispo- nen en ro o quebrada: Barrancabermeja (11,72%), Magangu (9,95%), Santa marta (8,89%), Cartagena (9,28%) y Montera Caucasia (8,22%). Distribucin del ingreso por macrorregiones En esta parte se presentan algunos resultados asociados a la desigualdad en la distribucin del bienestar regional, tomando como referencia el co- eficiente de Gini 5 y la distribucin de los ingresos de los hogares estimados a partir de la encuesta de hogares por macrorregiones. Las estimaciones muestran que las regiones con los mayores niveles de desigualdad total son la 10 (Sogamoso Duitama) y la 14 (Valledupar), segui- dos por la 1 (Pitalito alto Magdalena) y la 18 (Popayn), mientras que los coeficientes totales ms bajos se observan en las regiones 2 (Neiva) y la 5 (Ibagu). El Gini total del pas alcanza un valor de 0,56 muy consistente con los valores estimados en diferentes investigaciones. Al observar la distribucin de los ingresos urbanos y rurales se observan resultados similares con un nivel alto del Gini en la mayora de las regiones, mientras que otras zonas del pas si presentan una enorme brecha en la distribucin de la riqueza entre el campo y la ciudad, tal es el caso de la macrorregin 14 (Valledupar), en donde se aprecia una gran dis- persin en los niveles de ingreso, adems de los altos niveles de concentracin, explicada en princi- pio por los procesos particulares de acumulacin de capital, tenencia de la tierra y pobreza urbana. 101 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Sobresale en este ltimo grupo de regiones la macrorregin 19 (Cali) y zonas circunvecinas, con elevados ndices de concentracin urbana y bajos ndices en las zonas rurales. En este grupo tambin se identifican las regiones 7 (Bogot), 10 (Sogamoso Duitama) y la 8 (La Dorada), aunque con niveles ms altos que los de Cali en la concentracin rural del ingreso. Las regiones 3 (Chaparral) y 1 (Pitalito), a diferencia de las anteriores zonas, presentan una elevada concentracin de los ingresos rurales, en relacin con la concentracin del ingreso en zonas urbanas, lo mismo se puede afirmar en la regin 27 (Pacfico) que agrupa al conjunto de zonas que es- tn por fuera de la macroregionalizacin de la Cuenca realizada en el estudio. Presin de la poblacin sobre los recursos Residuos slidos En el ao 2000 la generacin estimada de resi- duos en la Cuenca fue de 6,376,077 de toneladas, correspondiente al 87% del total generado en el pas; en su orden las ciudades de mayor peso son Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Pereira, Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta, Manizales y Sincelejo. En el 2050 la generacin se estima en 12,367,454 toneladas, equivalentes al 83% del to- tal del pas, las diez ciudades que tendran mayor participacin en su orden son Bogot, Cali, Barranquilla, Medelln, Cartagena, Santa Marta, Itag, Bello, Pereira y Bucaramanga. A nivel de macrorregiones, Bogot (M7), Medelln (M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) permane- cen a lo largo del perodo de anlisis (1996 2050) como las de mayor generacin de residuos dentro de la Cuenca, con una participacin de alrededor del 60%. Estas regiones presentan una tendencia al aumento en la cantidad de residuos generados. Los resultados concuerdan con la clasificacin fun- cional de las cabeceras que las conforman, dado que en todas ellas existen cabeceras de orden 1 (el caso de Bogot) o 2, las cuales presentan mayores tasas de crecimiento poblacional as como tasas de generacin de residuos per cpita ms altas. Uso del recurso hdrico De acuerdo con esta estimacin, el consumo total de agua en los municipios de la Cuenca en el ao 2000 fue de 1942.417 metros cbicos, de los cuales 1603.039 corresponden a la deman- da de origen urbano, y los restantes 339.378 son demandados en las zonas rurales. La poblacin que demanda el recurso hdrico en la Cuenca en el mismo ao se estima en 33582.984 habitan- tes di stri bui dos en 25 834.627 urbanos y 7748.357 rurales. Las macrorregiones de Bogot (M7), Medelln (M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) presentan las demandas de agua ms altas de la Cuenca, 60.62% de la demanda el total de la Cuenca. En estas macrorregiones estn localizadas metrpolis nacionales de orden 1 (Bogot), y subnacionales de orden 2 (Medelln, Cali y Barranquilla), que a su vez tienen las ms altas tasas de crecimiento poblacional hacia el ao 2050. En relacin con los caudales vertidos por la pobla- cin urbana, para el ao 2000 se estim un vertimiento aproximado de 1282.431 miles de me- tros cbicos que corresponden al 85.8% de lo que vierte la poblacin urbana total del pas. Las macrorregiones que ms generan vertimientos son: Bogot (M7), que aporta el 28.74% del total verti- do en la Cuenca por las cabeceras municipales; Medelln (M23), con el 13.53%; Cali (M19), con el 10.5%; Barranquilla (M17), con el 7.85%; Pereira (M21), con el 5.47% y Bucaramanga (M12), con el 5.27%; el resto de las macrorregiones tienen apor- tes menores al 3%. Respecto a la carga de materia orgnica y slidos suspendidos, los principales aportes en toneladas para el ao 2000 por macrorregiones son: Bogot (M7), con 116.141 toneladas de DBO y 253.806 102 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S toneladas de SST; Medelln (M23) con 67.450 to- neladas de DBO y 147.584 toneladas de SST, Cali (M19) con 21.168 toneladas de DBO y 49.398 to- neladas de SST, Pereira (M21) con 24.868 toneladas de DBO y 54.904 toneladas de SST y Bucaramanga (M12) con 19.816 toneladas de DBO y 2543.729 toneladas de SST. Sntesis de los escenarios Escenarios generales para la Cuenca Los resultados obtenidos en las corridas de simu- lacin muestran que los impactos de la poblacin sobre la Cuenca pasan por un conjunto de interacciones entre variables de ingreso, educacin, necesidades bsicas insatisfechas, entre otras, tal como se pudo apreciar en el esquema general y en el sistema funcional de simulacin. Las interacciones del sistema intentan captar diferentes tipos de fun- cionamiento del sistema en el ncleo poblacin actividad econmica, de acuerdo con los valores y caractersticas de un conjunto de nudos crticos en cada uno de los ejes analticos definidos en el estu- dio. Esto lleva a la identificacin de diferentes estados posibles del sistema en una dimensin prospectiva que se infieren de los ejercicios de modelacin realizados. Especficamente se pueden distinguir tres esta- dos posibles del sistema diferentes, que en el mbito de la prospectiva conduciran a tres escena- rios futuros diferentes: En primer lugar, un estado caracterizado por alta movilidad de la poblacin de las zonas resto a las zonas urbanas, reforzamiento de la brecha urbano rural, consolidacin de las economas de aglome- racin en las macrorregiones de primero y segundo nivel de aglomeracin urbana como polos de desa- rrollo nacional, pero con altas tasas potenciales de desempleo debidas a los bajos niveles educativos de la poblacin inmigrante en contraposicin a la creciente demanda de mano de obra calificada por parte de los sectores terciarios e industriales de la economa, prioritariamente los industriales. Es un estado caracterizado por desigualdad as- cendente; crecimiento de grandes sectores de la poblacin con fuertes carencias econmicas e im- pacto ambiental desmedido por las altas economas de aglomeracin de las grandes ciudades. En este caso, a pesar de los altos niveles de ingreso per cpita alcanzados, se esperan unos niveles de bienestar generales menos altos con externalidades negativas sobre el medio ambiente Por estas razones este es- tado del sistema enfocado en el ncleo poblacin actividad econmica, puede ser caracterizado como un crculo vicioso posible, pero no deseable. Un segundo estado, distinguido tambin por alta movilidad de la mano de obra pero a la vez por procesos de consolidacin de algunas redes de transporte locales y mercados de trabajo conjun- tos, que permitiran una mayor movilidad intra e interregional del capital, as como la emergencia de nuevos polos de desarrollo cercanos a las regiones costeras como Buenaventura, Cartagena y Barranquilla, que tienen fuertes nexos con impor- tantes redes de comercio internacional. Esto favorecera el emplazamiento de nuevas industrias en conjuncin con el crecimiento de los sectores productores de bienes y servicios bsicos, es decir en presencia de complementariedades productivas, que garantizaran el crecimiento regional a travs de encadenamientos hacia atrs y hacia delante. Estos procesos permitiran que el ingreso per cpita de algunas zonas, no todas, alcance niveles simila- res a los observados en las regiones con mayor grado de desarrollo relativo. Por tal razn este esta- do del sistema conduce a una reduccin lenta y paulatina de las desigualdades entre algunas re- giones, aunque es posible que sostengan rezagos importantes. Desde el punto de vista ambiental este escenario es menos perjudicial que el anterior, aun- que no se garantiza una reduccin significativa de las externalidades negativas sobre el medio am- 103 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o biente, debido al aumento de las aglomeraciones en los nuevos polos de desarrollo, y sus efectos sobre el consumo de los hogares. En este caso, es posible determinar un crculo esquemtico posible y deseable, por lo que podemos hablar de crculo vir- tuoso de desarrollo en vez de un crculo vicioso que reproducira condiciones de precariedad en las mis- mas regiones hoy atrasadas. Es posible, finalmente, identificar un tercer esta- do del sistema, caracterizado por menor movilidad de la mano de obra, por disminucin de las brechas urbanorurales, y por estabilizacin de las fuerzas de aglomeracin en las macrorregiones principales, en el que se crearan fuerzas convergentes en los niveles de ingreso per cpita de las macrorregiones, aunque, en general, se podran presentar tasas de crecimiento moderadas (incluso inferiores a las ob- servadas en los escenarios modificados y de tendencia). En consecuencia, este estado del sis- tema se caracteriza por generar tendencias hacia la disminucin de las disparidades regionales, y por producir menos externalidades negativas sobre el medio ambiente. Las exigencias de un estado como este se deberan fundamentar en un proceso pro- fundo de reconfiguracin espacial que logre modificar las tendencias esperadas en los escenarios mode- lados en el estudio. Sntesis de escenarios para los municipios ribereos De acuerdo con dos escenarios de comporta- miento, uno correspondiente a las tendencias histricas y otro, con ajustes en el crecimiento poblacional, los municipios ribereos del alto, me- dio y bajo Magdalena presentan los siguientes patrones evol uti vos, en trmi nos de dos indicadores ambientales (residuos slidos y con- sumo de agua), e indicadores de ingreso per cpita y cobertura de NBI, entre el 2000 y el 2050: 1. En su conjunto para el promedio de la muestra, los municipios del alto Magdalena respecto a los del medio y bajo Magdalena en cualquiera de los dos escenarios (el de referencia y el modificado) tienen tasas de crecimiento poblacional positi- vas, aunque inferiores al 1% en el 2050. Ocurre lo contrario en los del medio y bajo Magdalena, en razn de que hacia el ao 2050 las tasas prome- dio son negativas en los dos escenarios. 2. A pesar de lo anterior, en residuos slidos doms- ticos en ambos escenarios el ndice de incremento del impacto ambiental es mayor en los municipios del medio Magdalena. En cuanto al consumo de agua los mayores ritmos se aprecian en los muni- cipios del alto Magdalena para el escenario modificado y ligeramente por encima de los ndi- ces de incremento del medio y bajo Magdalena. Esto resultados de la simulacin muestran que los municipios del medio Magdalena, tienen en trminos relativos, mayores ndices de incremen- tos en residuos slidos domsticos que los dems. De esta forma, el Magdalena medio no configura un cuerpo urbano muy consolidado, a diferencia del bajo y alto Magdalena; sin embar- go, los dos escenarios en el ao 2050 permiten observar un patrn ms moderado en el aumen- to del ndice de consumo de agua. El impacto, en este sentido, es diferente al generado por los municipios del alto Magdalena que todava man- tienen tasas de crecimiento positivas en el 2050. 3. En lo relacionado con los ingresos per cpita no se observan diferencias significativas en el alto, medio y bajo Magdalena. A pesar de que se detecta un incremento mayor en los municipios del bajo Magdalena se puede afirmar que no es un efecto relevante. 4. Respecto al porcentaje de poblacin con NBI, los mayores ndices son alcanzados en el alto Magdalena (se llega a tasas inferiores al 5% en ambos escenarios), mientras en el medio y bajo Magdalena se mueven cercanos al 10% para el 2050 en los dos escenarios. Esto quiere decir que no necesariamente hay una relacin directa entre los incrementos del ingreso per cpita y las 104 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S disminuciones del porcentaje de poblacin en estados carenciales. Este hallazgo ya se haba encontrado en los ejercicios economtricos del informe explicativo del proyecto. 5. En la zona del medio Magdalena, los municipios con mayores ndices de impacto ambiental en la generacin de residuos slidos domsticos y con- sumo domstico de agua en los dos escenarios son El Banco y Puerto Boyac, mientras que Barrancabermeja presenta ndices menores que los dos anteriores. El ingreso per cpita de los dos primeros municipios presenta un aumento moderado en los dos escenarios y el NBI se acerca al promedio del grupo de municipios de la subcuenca. Barranca por su parte tiene uno de los ndices ms favorables en el porcentaje de poblacin con NBI, las condiciones de carencia relativa de bienes y servicios bsicos mejorarn hasta el 2050 en este municipio, tal como se puede apreciar en los cuadros resumidos para los municipios ribereos de la Cuenca. 6. En el bajo Magdalena sobresalen las ciudades de Barranquilla y Cartagena en las que an per- sistirn en los escenarios de prospectiva tasas positivas de crecimiento poblacional. De manera concomitante con estas tendencias demogrfi- cas se observan incrementos moderados del ingreso per cpita y reducciones importantes en el porcentaje de poblacin con NBI. Cartagena presenta en los dos escenarios un ma- yor impacto ambiental relativo a su ndice de incremento que otros municipios ribereos de toda la Cuenca del Magdalena, con excepcin de Puerto Berro en el me- dio Magdalena, esto sobre todo en la generacin de residuos slidos domsticos. El fenmeno de Cartagena tiene que ver con su tasa de crecimiento poblacional en los dos escenarios, la que es superior a la de Barranquilla, Neiva, Barrancabermeja, Girardot y como se anot a lo largo del estudio puede estar asociado a las oportunidades de insercin en las redes de comercio mundial y en el desarrollo de sectores terciarios avanzados. Por el contrario, Neiva, en el alto Magdalena, presenta ndices de incremento en los indicadores ambientales ms bien moderados (con valores ab- solutos bajos), si se la compara con otras ciudades ribereas a pesar de que registra tasas de creci- miento poblacionales superiores a las de Barranquilla. 1 Los nudos crticos del sistema son los nodos ms sensibles del sistema que condensan el mayor contenido de informacin y que acumulan efectos directos e indirectos de las variables analizadas. Son las variables motrices que generan cambios importantes ante una perturbacin exgena o endgena. 2 Departamento Nacional de Estadstica (DANE). Proyecciones municipales de poblacin, 1995 200%. 3 Para efectos del estudio, se definieron 12 reas metropolitanas con base en criterios de relaciones de interdependencia funcional, no con carcter jurdico legal. 4 Las proyecciones de poblacin son estimadas por el Cidse (Univalle),dentro del convenio IDEAM Cidse, con base en l os agregados nacional es de l as proyecciones de poblacin del DANE. (Ver anexo metodolgico al captulo 2, numeral 2). 5 Para ms detalles del coeficiente de Gini y su obtencin ver Anexo metodolgico captulo 4 numeral 3. 105 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o CARACTERI ZACI N CULTURAL Esta caracterizacin forma parte de un documen- to que resulta de una labor para producir un discurso coherente, con posibilidad de sustentar con ms tiempo los enunciados que aqu quedan consigna- dos, pero sin analizar las razones por las cuales cclicamente se repite, a lo largo de los aos, la misma inquietud sobre el ro y sin que sea posible evaluar el resultado de acciones de distinto orden que hayan sido ejecutadas como consecuencia de la sucesiva formulacin histrica de las inquietudes sociales, cientficas y literarias que han sido formu- ladas sobre el ro Magdalena. El anlisis del efecto de las posibles acciones so- bre la problemtica del ro Magdalena resulta difcil, bsicamente porque no se ha hecho ninguna o porque las acciones que se han acometido han sido coyunturales, discontinuas locales y oportunsticas, sin ninguna conexin entre ellas, como correspon- dera a una solucin consecuente con la complejidad del problema. Una de las dificultades para pensar en los dife- rentes elementos consiste en el temor de que, las aseveraciones generales que en ese nivel se emi- ten, sean asumidas como elementos de diagnstico que pueden ser utilizadas sin una mayor reflexin, profundizacin e investigacin para tomar decisio- nes y resolver los mltiples factores que intervienen en las diferentes situaciones ecolgicas, sociales y ambientales que se detectan como hechos y reali- dades en el ro Magdalena. En efecto, el contenido del presente documento no puede sustituir a la concepcin de un modelo ambiental del ro Magdalena, confrontado con la realidad regional del mismo, en virtud de informa- cin procesada y correlacionada, proveniente de las diferentes formas como puede ser visto por espe- cialidades cientficas y tcnicas distintas y por la vivencia y la cotidianidad de los pobladores ribereos y de la Cuenca, para asumir sus inquietudes y ex- presiones como formas reales de participacin en el conocimiento y en la solucin de la problemtica general del ro y en la particular para cada uno de sus asentamientos. La concepcin expresada en el prrafo anterior es la misma que cobijar el esfuerzo por proponer unos lineamientos para el ordenamiento territorial. Slo as podr ser detectada la razn estructural de cada uno de los problemas particulares que en el orden natural o social afectan el territorio por el cual discurre el ro Magdalena y existir un cauce para avanzar progresivamente hacia el cambio deseado en las condiciones diagnosticadas ya como inde- seables, de manera que tambin se superen el voluntarismo y el protagonismo que conducen por el camino del desgaste de recursos econmicos e institucionales a la desilusin y la desconfianza de los pobladores de la Cuenca. Aspectos de Mtodo De acuerdo con el mtodo deductivo de las cien- cias sociales, la caracterizacin cultural se realiza del siguiente modo: El diagnstico busca establecer la forma y las consecuencias (para el rea total y para las reas diferentes que surjan del anlisis) de la desarticula- cin sociocultural de las poblaciones del ro en la medida que la relacin con el medio natural local fue sustituida por una funcin de paso, al convertir- se el ro en una va de comunicacin entre dos centros urbanos con relaciones mutuas especficas. 106 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S El soporte cognoscitivo de la hiptesis anterior se obtuvo mediante la realizacin de un recorrido por las fuentes histrica relativas a la Cuenca Magdalena Cauca desde la poca prehistrica de la cual se tiene noticia cientfica por las investigaciones arqueolgi- cas, a travs de la historia desde el descubrimiento de Amrica expresada en los escritos de los cronistas y las elaboraciones posteriores de historigrafos y etngrafos para culminar en la actualidad con los estudios realizados mediante la aplicacin de las epistemologas de diferentes ciencias sociales a la realidad de las diferentes formas como se expresa la relacin de los pobladores de la Cuenca con los siste- mas naturales en que habitan y cmo asimilan en ello las diferentes fuerzas y expresiones de poder real que ocurren en el pas y que contribuyen a configurar las regiones al interior de la Cuenca. El proceso de revisin de las fuentes histrica estuvo regido por criterios obtenidos de la teora crtica, que se aplicaron a la seleccin de los textos dicientes, segn quienes la realizaron, pero que no concluyeron en una interpretacin hermenutica profunda de los mismos. Sntesis temtica Historia cultural de la Cuenca Magdalena-Cauca Etnias y culturas indgenas ancestrales Lo lgico es que los primeros pobladores del terri- torio nacional siguieran los valles de los ros Magdalena y Cauca como rutas migratorias naturales que siem- pre han desempeado un papel importante en el proceso de ocupacin del espacio, si es que no fue- ron las rutas de paso para el poblamiento de Sudamrica donde, especficamente en el Per, ha- ba asentamientos desde hace 20.000 aos. El desarrollo del poblamiento prehispnico ocu- rri, de acuerdo con las evidencias obtenidas mediante la arqueologa hasta el presente, segn los siguientes perodos: Perodo Arcaico o Paleoindio o Precermico (- 3000 AC.) En la Cuenca del Magdalena se encuentran 21 de los 24 yacimientos arqueolgicos, denominados lticos, detectados en Colombia, que corresponden a estadios culturales en que se fabricaban instrumen- tos rudimentarios en piedra para realizar actividades de caza, pesca y recoleccin. Las fechas lmite para estos yacimientos han sido establecidas entre 12.500 y 6.300 aos antes del presente. A este perodo se atribuye, tambin, la primera ocupacin (Arcaica) del Alto Magdalena que se re- montara al siglo XXXIII antes del presente, segn el anlisis de una muestra de carbn vegetal, resca- tada de un fogn localizado en la base de un depsito estratificado, sin asociacin con cermica ni con nin- gn otro elemento cultural. 1 Perodo Cermico Temprano (3000-1500 AC) Acceso a variedad de recursos alimenticios pro- cedentes del mar y del rea litoral, de las lagunas costeras y de desborde de pequeos y grandes ros y de bosques de galera y de baja montaa combi- nados con sabanas (Reichel-Dolmatoff, 1986). El mbito socio-evolutivo reconstruido, muestra un pueblo sedentario, con tradicin cermica desa- rrollada all mismo, una tecnologa ltica simple y una dependencia primaria del medio semi-acutico. Representa una etapa intermedia entre la arcaica y la formativa, etapa que parece estar ampliamente diseminada por las llanuras costeas y que se aso- cia a cualquiera de ellas de manera indiscriminada. 2 Perodo Formativo (1500-500 AC) Durante este perodo se realiza la expansin hu- mana con direccin Sur, a lo largo de la Cuenca, aparecen los restos de elementos de cermica y cestera con los cuales se elaboraban, se cocan o se conservaban los alimentos, especialmente debido al desarrollo de cultivariedades de yuca y de maz. 107 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o La seguridad alimentaria a partir de los cultivos permitieron pensar en la permanencia local, espe- cialmente en las terrazas aluviales de los ros, pero la bsqueda de condiciones climticas y sanitarias mejores, condujo la ocupacin espacial hacia zonas ms templadas en las vertientes. Los asentamientos evidencian ocupaciones per- manentes de comunidades humanas con una tradicin comn, expresada particularmente en el patrn funerario y en los estilos cermicos; en efecto, urnas funerarias con tapas semiesfricas rematadas con figuras antropomorfas sentadas sobre un tabu- rete, constituyen el rasgo ms sobresaliente del complejo arqueolgico Magdalena Medio, que ocu- pa su hoya entre Honda y Puerto Mosquito. Revelan haber sido morada de pueblos de origen silvcola. Portando una cultura de selva tropical, de- jaron testimonio de una prolongada expansin por las tierras bajas tropicales, proceso durante el cual adoptaron sistemas agrcolas ms eficientes, que les permitan independizarse gradualmente de las mrgenes de grandes ros como el Magdalena. La ausencia de implementos de pesca y navega- cin en los lugares de habitacin permanente (y su probable presencia en los mrgenes del ro) de- muestran que la cultura de los habitantes de los sitios estudiados tena en su poca (1.130 60 DC) la capacidad para independizarse definitivamen- te del valle y ocupar las zonas altas de la Cordillera; en efecto, slo cuatrocientos aos ms tarde los conquistadores espaoles alcanzaron a presenciar procesos invasionistas y el desplazamiento y aco- rralamiento de poblaciones de filiacin macrochibcha en el Altiplano Cundiboyacense 3 . La documentacin de estos materiales cultura- les permite establecer vnculos con aquellos procedentes de la Cuenca media del Cauca (Quimbaya clsico e histrico), los ros Ranchera y Cesar (fase Horno), la totalidad de la hoya media del Magdalena (Fase Colorados), y los elementos adscritos a la zona septentrional de la Cuenca alta del mismo ro (Complejo Pubenza), correlaciones que, por lo dems, definen el carcter vial de esta importante zona de estudio. La tradicin alfarera en el valle del Magdalena y en algunas de sus cuencas hidrogrficas, muestra como las vertientes de los ros afluentes constitu- yeron una alternativa frente al ro Magdalena, en cuanto se refiere al poblamiento prehispnico de sus mrgenes. Perodo de Desarrollo Regional (500 AC - 500 DC.) A lo largo de los ros Magdalena, Cauca y San Jorge, grandes aldeas emplazadas en las riberas, que datan generalmente de los primeros siglos des- pus de Cristo, estaban construidas en hilera, a lo largo del ro, en la vecindad de la desembocadura de un afluente y, preferentemente, en la terraza alta de dominio de este. En el bajo ro Magdalena se perciben, adems, su- cesiones secuenciales de cambios culturales y en la confluencia del ro Cesar con el Magdalena, los vesti- gios de la combinacin de la agricultura con la pesca. Las urnas funerarias han sido halladas en asocia- cin con sitios de habitacin, basureros, restos de piedra e indicios de cultivos. En el Alto Magdalena, aparecen las marcas de los caminos y de los cultivos de la influencia del hombre precolombino en la regin de San Agustn, habitada indudablemente desde mucho antes por sus condiciones ecolgicas propicias y por tratarse de un punto de convergencia de los Andes, el Pac- fico y la Amazonia y ruta de trnsito para migraciones interregionales. Los utensilios de piedra, de cestera y de cermi- ca encontrados muestran el desarrollo de la cultura del maz como estrategia para disponer de alimento permanente por el cultivo en distintos pisos trmi- nos de acuerdo con las sucesiones estacionales. Perodo Tardo (500 a 1500 d C.) 108 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Es la etapa de la unificacin poltica y fusin cul- tural con aparicin de estados territoriales mayores entre los Muisca, por ejemplo, pero fragmentacin y regionalismo en la industria como intento de dife- renciacin tnica y poltica por competencia entre los grupos, reflejada en centros de poblacin fortifi- cados (Constenla, 1991). Los hallazgos arqueolgico correspondientes a este perodo reflejan a la vez una gran diversifica- ci n en esti l os, formas y construcci ones habitacionales, junto con muestras de intercambio e influencias mutuas entre distintas formaciones culturales as no se encontraran muy vecinas. Poblamiento Arawak Existi un poblamiento del territorio colombiano, proveniente del sudeste del continente, en pocas anteriores al poblamiento que siempre ha sido re- conocido, como proveniente de Norteamrica, a travs de Centroamrica y del istmo de Panam. Adems de los hallazgos arqueolgicos mencio- nados, un ancestro Arawac, previo al poblamiento protochibcha proveniente de Mesoamrica, y del posterior poblamiento caribe proveniente de las Antillas y de los valles fronterizos venezolanos, reci- be fundamento en la colonizacin y cultivo de la yuca en los valles intermedios de las cordilleras co- lombianas y en las tierras clidas de vertiente, previos o en coincidencia con los desarrollos de la cultura del maiz, hasta llegar a generar las cultivariedades de montaa, todo ello junto con el cultivo, el uso y el culto ritual al tabaco. Por otro lado, vocabularios recogidos de la poca de la conquista y de la colonia reflejan la presencia cultural de vocablos de pobladores antillanos ante- riores a los caribe en las lenguas de la costa Atlntica y en algunas expresiones recogidas entre los quimbaya, que pertenecen o muestran parentesco lingstico prximo con las lenguas actualmente re- conocidas como pertenecientes a la gran familia lingstica Arawac, existente como protolenguaje con anterioridad a los 5000 aos antes del presen- te y diferenciado en los diversos grupos lingsticos y lenguas habladas en la actualidad, slo a partir de cerca de los 4000 aos y hasta el ao 500 antes del presente 4 . En la Cuenca del Magdalena-Cauca la hiptesis del poblamiento y del ancestro Arawac, permite explicar las diferencias culturales evidentes en las expresiones tcnicas y artsticas, organizativas y polticas de los quimbaya. Los quimbaya poblaron con antigedad milenaria las vertientes vecinas al valle del ro Cauca entre el sur de Antioquia hasta el norte del valle del Cauca, donde desarrollaron los ancestros agrcolas y mine- ros de los pobladores arawac y protochibchas, hasta que en, en una segunda fase recibieron el impacto de invasiones de grupos guerreros, que impusieron una estratificacin en la cual los agricultores seden- tarios tributaban a los guerreros expansionistas y compartan con los grupos actuales de ancestro Arawac y que habitan en La Guajira, en la Orinoquia y en la zona de transicin de selva y sabana entre la Orinoquia y la Amazonia, muchos de los rasgos que caracterizan las culturas pertenecientes a esa gran familia tnica y lingstica, diferentes de los caribe, invasores posteriores, con los cuales tuvieron que disputar unas veces y compartir otras, le regin don- de ubicaron sus vecindarios. Los Caribe penetraron en el territorio colombiano por las desembocaduras de los ros que tributan al mar Caribe, procedentes del arco de islas que lo encierran y separan del ocano Atlntico, donde se haban asen- tado despus de haber migrado por Sudamrica hasta salir al ocano por las bocas del Orinoco. Otras rutas posibles fueron las cuencas de los afluentes del Orinoco hasta las estribaciones de la cordillera Oriental o migraciones a travs de los ca- os de la selva hasta llegar a las vertientes originarias del ro Caquet. 109 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o El poblamiento caribe se desarroll a travs de la conformacin de territorios para cada uno de los diferentes grupos que se generaron o se asociaron en nmero y forma suficiente, como para estable- cer una diferencia con sus vecinos, y se asentaron siguiendo las corrientes de los ros de abajo hacia arriba con el criterio de bsqueda de mejores opor- tunidades respecto a la produccin natural, segn la combinacin de la altura con los ciclos estacionales, mayor estabilidad frente a los torren- tes y a la formacin de caones en los ros y de mejores condiciones de salud relativa con el clima. Los hallazgos arqueolgicos indican que los asentamientos ribereos no fueron permanentes y que la relacin con el ro, como fuente de recursos para comida y bebida, fue sacralizada y ritualizada de manera que se le dio destino a sus orillas como depositarias del culto a los difuntos y de las ofren- das que se les tributaban en virtud de una concepcin de existencia o de regreso a los orge- nes ms all de la muerte. Los restos arqueolgicos de asentamientos pro- piamente dichos, que se pueda decir que fueron habitados por los grupos que conformaron las etnias pertenecientes a la cultura karib, a pesar de que desaparecieron por haber sido construidos con ma- teriales que se reciclaron naturalmente en el medio fsico del que provenan o fueron vctimas de los incendios durante las guerras de conquista, estu- vieron situados en zonas altas, firmes en contraste con las orillas de los ros, de tal manera que, mu- chos de ellos, fueron utilizados para las fundaciones de los pueblos de blancos en la Conquista y en la Colonia. El ancestro europeo La presencia real de formas de la cultura occiden- tal, particularmente de la europea, solamente puede ser reconocida en virtud de las caractersticas que la cultura espaola adquiri a lo largo de su historia y que la configuraron tal y como fue transplantada e impuesta en los territorios de conquista. La organizacin administrativa, la conciencia pol- tica y la inquietud cientfica, basadas en la mstica y la unidad religiosa, propiciaron el xito de la con- quista y la rpida propagacin de la dominacin rabe, cuyo principal aporte a la cultura europea consisti en haber rescatado e incorporado los lo- gros filosficos, matemticos y cientficos de la filosofa griega, especialmente de la vertiente aristotlica, y gran cantidad de aplicaciones en in- geniera, botnica, qumica, arquitectura, agricultura y construccin naval. Durante esta poca, anterior a la conquista de Amrica, se estructur una sociedad de clases sus- tentada en estamentos etnogrficos, tendencia que se conservara posteriormente en el descubrimien- to, conquista y colonizacin de los territorios a donde llegaron los espaoles. El ancestro europeo utiliz tambin para la penetracin en el territorio colom- biano, la Cuenca de los ros Magdalena y Cauca para cumplir con la funcin colonizadora y con la cristianizacin y la hispanizacin. El ancestro africano Est demostrado que hace seis mil a siete mil aos, Africa ya estaba habitada por los antepasa- dos de l os cuatro grandes ti pos raci al es: bosquimanos, pigmeos, negros y caucsicos hamitas. De estos cuatro tipos, el negro fue el lti- mo en surgir y adaptarse a las distintas ecologas de Africa. La selva, el desierto, el mar y los ros constituyeron los asientos de las grandes culturas ecolgicas de las civilizaciones africanas. Cultura yoruba: Los pueblos africanos comprendidos dentro de esta fami l i a, emparentados tni ca y lingsticamente, ocupan la vasta zona de la costa de Guinea (Costa de los Esclavos y Camern) y las regiones del interior del Bajo y Medio Nger. Los Yorubas, tambin llamados Lucums (Cuba) o Nagos (Brasil), abarcaban infinidad de pueblos dc hbitos agrcolas, mineros, artesanales y religiosos distin- 110 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S tos. Pueblos iletrados, los Yorubas, guardan celosa- mente su historia, filosofa y religin mediante la tradicin oral que aprendan de memoria los babalaos y los jefes de familia. Cultura Bant: Los pueblos que comprendan esta gran familia lingstica se hallaban dispersos en todo el cono sur africano. En las mrgenes y afluentes del Nzad, nom- bre que le daban los nativos al ro Congo, existan los Anzico, Gongo, Mbundu y Ki-mbundu. Al este del ro habitaban los Lunda y Chokwe, que nunca estuvie- ron sometidos a los portugueses, pero que comerciaban con ellos. A travs de sus transacciones vinieron cautivos de estas regiones a la Amrica. Po- blaban los reinos de Matamba, Bangala y Malemba. Los africanistas concuerdan en caracterizar a los bantes por su gran permeabilidad, adaptabilidad y tendencia expansiva. Slo las grandes barreras na- turales como el Sahara y el Atlntico les impidieron extenderse en Europa y Amrica. La caracterizacin que se ha hecho de los distintos grupos bantes en Africa, permite concluir que su influencia es la ms generalizada e importante en el pas. Son eviden- tes las concordancias que guardan los patrones bantes africanos y la temtica, aplicaciones, m- bitos y circunstancias en que afloran algunos gneros orales de los negros colombianos. Cultura Carabali-Bant: Esta denominacin se refiere a los pueblos que ocupan la regin comprendida al este de Niger, en las mrgenes de los ros Nuevo y Viejo Calabar (hoy Cross River). La zona siempre ha tenido alta pobla- cin desde los tiempos de la trata de negros, la que persiste en nuestros das. De ella procedan escla- vos desembarcados en Amrica con el nombre genrico de Carabals, del pas Calabar. Cultura Ewe Fon: En la costa occidental, entre Sierra Leona y la Costa de los Esclavos, y el interior del litoral. A partir del ao 1720 se constituy el reino del Dahomey cuando los Fon, buscando la salida al mar se exten- dieron por el litoral fusionndose con los nativos. La prctica de bautizo, talismanes protectores contra enfermedades, influjos para dar potencia o fortuna al recin nacido y otros elementos magreas, tan generalizados entre los dahomeyanos, son mucho ms abundantes en el litoral Pacfico que en la costa Atlntica. Cultura Fanti-Ashanti: A lo largo de la Costa de Oro habita una pobla- cin compuesta por pequeas y numerosas tribus identificadas por lenguas comunes al tronco Twi, del grupo tnico akn, reconocidas como mestizos Fanti-Ashanti. La mayor parte de ellos fueron introducidos a la Amrica como negros Mina, nombre dado por el puerto de embarque, Sao Jorge da Mina, a su vez llamado as por estar en la confluencia de ros aurferos. Cultura Berberisca: Es muy significativo el acerbo de los pueblos mes- tizos de la Mauritania y el Bilad-Es-Sudn, en los litorales y mrgenes interiores del Sahara. Esta re- gin fue asiento de mestizaje desde IV y V milenios a. de C., entre pueblos negros que procedan de las selvas subsaharianas y, a travs de estos, con feni- cios, griegos y romanos. Desde los primeros aos de la trata, llegaron ver- daderos negros mandingas, del Nger Superior, portadores de una de las ms ricas vertientes cultu- rales africanas, ya que procedan de los reinos Mande. Los cargamentos comprendan a los So- sos, Mand, Toma, Dyoula, Bambara, Malinke o Mandinga, Fula, Mossi y otros, muchos de los cua- les llegaron en el squito de los conquistadores y colonizadores, aprovechados por sus habilidades guerreras, conocimientos mdicos, oficios domsti- cos y culinanos. 111 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Culturas Guineanas: Con este nombre se denomina a los pueblos afri- canos procedentes de los ros de Cabo Verde y Sierra Leona, en el largo litoral de lo que se llam Guinea, en forma imprecisa. De los ros de Cabo Verde y Sierra Leona, entraron a Colombia gran nmero de esclavos como lo revelan los asientos de desembarque de Cartagena de In- dias. Por ser los primeros esclavos en llegar al pas y por la dispersin de que fueron objeto, fue poco lo que pudo sobrevivir de sus tradiciones y costumbres. En general, es muy poco lo que pudiera decirse de los aportes particulares de estas culturas, pero mucho en su conjunto por la rica tradicin de mine- ros, orfebres, artesanos, constructores de canoas, bailarines, cantantes, poetas y narradores, que hace de las comunidades negras, mulatas y zambas una de las ms ricas del pas. Poblamiento durante la Colonia y la Repblica Alto Magdalena y Alto Cauca: Las diferencias geogrficas han modelado perso- nalidades culturales diversas y estas a su vez, han configurado mltiples paisajes. El calentano ligado afectivamente al ro y a los espacios planos, antes bogas, vaqueros, pescadores, y ahora regadores de arroz y cogedores de algodn, que conservan rasgos propios a pesar de la homogeneizacin cul- tural a que estn sometidos. El cordilleruno, adaptado al fro, a la humedad, a la ruda topografa, que vive de la caficultura y sigue siendo arriero. La resistencia cultural indgena a lo largo el siglo XVI llev a las autoridades espaolas a organizar una guerra no de conquista sino de exterminio, so- bre todo contra los pijaos. Los conquistadores desde un comienzo trazaron rutas de conquista para someter a los indgenas e imponer su modelo de poblamiento, sustentado en la fundacin de villas y ciudades, como es el caso de Timan (1539,1558), Ibagu (1550), La Plata (1550,1651) y Neiva (1539,1559,1612) Los territorios tnicos fueron reemplazados por gobernaciones, los cacicazgos por provincias, los poblados de caciques principales por villas y ciuda- des, las familias dispersas fueron reducidas a pueblos de adoctrinamiento, los chamanes suplantados por misioneros. La economa indgena, de carcter co- munitario, fue sustituida por una economa privada de encomenderos, hacendados, mineros y comer- ciantes; los excedentes, antes redistribuidos por los caciques, se transformaron en tributos para encomenderos, en el quinto real y en los diezmos eclesisticos. El oro y la plata perdieron su significa- do sagrado para convertirse en mercancas y dinero, fundamentos del sistema mercantilista y del pode- ro imperial de los monarcas espaoles. Latifundios, pueblos de indios y mestizos: Al surgir las gobernaciones se cre la cuidad capital como sede del gobierno regional, que para el caso del Alto Magdalena correspondi a Neiva, a partir de 1610. Su estructura social y poltica fue vertical. Despus de Neiva siguieron Timan y Mariquita (1551). En la ciudad de Neiva y en las dems villas resi di eron l as fami l i as de hacendados, encomenderos, comerciantes, mineros y artesanos. Otra villa importante fue Honda, llamada el Puer- to de Mariquita sobre el ro Magdalena, fundada en 1560, principal puerto del interior, a donde llegaban por el ro Magdalena las mercancas de Espaa, para Santaf de Antioquia, Santaf de Bogot, las gobernaciones de Neiva, Popayn y hasta Quito. Tambin fue el puerto de embarque de las riquezas americanas hacia la metrpoli. Pueblos para la doctrina En ltimo lugar de la jerarqua social y con una jurisdiccin especial otorgada por la Real Corona, se encontraron los pueblos de doctrina fundados en 112 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S tierras de resguardos indgenas, por parte de misio- neros franciscanos y jesuitas. Pueblos de frontera Los conquistadores desde un comienzo compren- dieron las dificultades naturales de las tierras orientales de Colombia, por lo cual establecieron una frontera de colonizacin en la cordillera Oriental, donde hicieron fundaciones con indgenas de la re- gin y con tamas y andakes trados de las selvas del Cqueta, por parte de misioneros franciscanos, a quienes la Corona les otorg para su adoctrinamiento, desde mediados del siglo XVII. Pueblos de paso Con el inicio de las guerras de conquista hubo fun- daciones o sitios que adquirieron gran importancia, por quedar localizados en puntos intermedios de los caminos reales que comunicaron la Gobernacin de Popayn con el Nuevo Reino de Granada. Entre los principales estn: La Plata (1550), Ibagu (1550), Coyaima (1540), Mariquita (1551) y Honda (1560). Pueblos de mestizos Estas poblaciones surgieron tardamente desde finales del siglo XVII y hacia el siglo XVIII, en regio- nes donde desapareci la poblacin aborigen y surgi como resultado colonial el mestizaje. Ade- ms de la capilla y la casa cural tuvieron una plaza rodeada de solares, que se asignaron a quienes quisieron poblarlos, como es el caso de Villavieja, Yaguar (1734), Carniceras (1774) y Palermo (1774). Espinal (1760), Chaparral (1769), Alpujarra (1771), Guamo (1772), Ambalema (1776), Ataco (1778), Cunday (1794). La Repblica: En 1824 la organizacin colonial de poblaciones se reemplaz con el reordenamiento territorial de la Repblica en departamentos, provincias y canto- nes. El departamento de Cundinamarca se conform con las provincias de Bogot, Antioquia, Neiva y Mariquita. Dependiendo de Neiva se integraron los cantones de Purificacin, La Plata y Timan, y bajo Mariquita: Honda, Ibagu y La Palma. El principal medio de transporte continu siendo el ro Magdalena, en champanes de Neiva a Honda, y de sta a la costa atlntica en buques a vapor. Estos puertos siguen facilitando la comunicacin intra y extrarregional apoyados por los caminos coloniales. El camino Tocaima-Ibagu-Pramo del Qundio y la influencia de la colonizacin antioquea sobre la vertiente oriental de la cordillera Central, jalonan una lenta y desarticulada delimitacin regional, en tres zonas: la margen derecha del ro Magdalena de Neiva a Honda, el sur del Alto Magdalena, San Agustn, Timan y La Plata y franja cordillerana en- tre Ibagu el ro La Miel. Estas zonas se convirtieron en escenario de enfrentamientos entre latifundistas, colonos e ind- genas por la legalizacin de la propiedad de la tierra, el derecho a las concesiones, la delimitacin polti- co-territorial y el contacto cultural. El fugaz trfico de la quina La explotacin y comercializacin de la quina, entre 1850 y 1875, aceler nuevos procesos de colonizacin, posibilit la fundacin de nuevos po- blados y fortaleci algunos de los existentes desde la Conquista y la Colonia. Origin cinco frentes de colonizacin: sobre la franja occidental de la Cordi- llera Oriental, de Icononzo a Alpujarra; de Colombia a Algeciras; de Gigante a Suaza; y el del Macizo colombiano, por la vertiente oriental de la cordillera Central, de San Agustn a Santa Mara y de El Alto de la Churuca hasta el ro Guarin. La crisis de la quina desarticulara estas subregiones. Los caminos del caucho Entre 1875 y 1905 a consecuencia de la explota- cin y comercializacin cauchera y de los reductos de la produccin quinera, el territorio se reconfigur, demarcando las siguientes zonas: de las vegas de 113 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Cunday hasta Alpujarra; el rea comprendida entre Colombia y Algeciras; la zona comprendida entre Gigante y Acevedo. Migraciones y aislamiento La zona de ladera, margen izquierda del ro Mag- dalena, fue marginada de los intercambios generados por los procesos caucheros. El intercambio generado por el caucho se dio fundamentalmente, entre las poblaciones ubicadas en la cordillera Oriental y Neiva, y de sta al comercio internacional por Honda. El sur del alto Magdalena, principalmente San Agustn, Pitalito, Isnos, y La Plata, estrecha sus vn- culos culturales y econmicos con el Cauca y Nario. Caucanos y narienses sostienen flujos migratorios e implantan sus formas de trabajo y manifestacio- nes culturales, en este sector. El camino Girardot-Ibagu-Calarc, deslinda dos zonas, al sur y al norte de Ibagu. La del norte, aglutinada por la colonizacin antioquea, lleg hasta el ro Guarin. Chaparral se convirti en el centro aglutinador del sector urbano y rural, de las zonas planas y de lade- ra, del sur de Ibagu. Su poblacin se conform bsicamente con los descendientes de los grupos indgenas de Natagaima, Coyaima, Ortega y Purifi- cacin. Estrech sus relaciones con Neiva. La zona plana, entre Honda y Neiva, sigui consagrada a la gran hacienda ganadera. La gran hacienda ganadera sigui dinamizando los procesos poblacionales del sur de Neiva, y de la parte plana del norte, hasta Honda. Los poblados integrados por la explotacin de la quina y del cau- cho, con la decadencia de su comercio, volvieron a su inercial aislamiento. El eje Ibagu-Neiva foco poblacional Entre 1857 y 1886 el territorio sufri una serie de transformaciones administrativas que no correspon- dan con las pautas de poblamiento y con sus sistemas de integracin subregional. Por ley, la re- gin se dividi en los departamentos de Mariquita, Guamo, Neiva y Garzn. En 1861 el general Mosquera integr las viejas provincias de Mariquita y Neiva al Estado Soberano del Tolima, convertido en departamento del Tolima por la constitucin de 1886 que le conserv los lmites territoriales. Con base en la Constitucin de 1886 y luego de las respuestas regionales en su contra, el Gran Tolima en un corto perodo de tiempo, sufre una serie de modificaciones territoriales en los lmites departamentales que haban sido base de migra- ciones de antioqueos, cundinamarqueses, boyacenses, caucanos, narienses y en zonas de hacienda ganadera, bajo la cobertura de Neiva. La ley 46 de 1905 cre el departamento del Huila. El decreto ejecutivo 763 de 1907 cedi al departa- mento de Caldas la regin comprendida entre el ro Guarin y el ro La Miel. Huila y Tolima inician, a comienzos del XX, una articulacin intra y extrarregional de manera conti- nua y diferenciada, que se prolonga, en su fase preparatoria, por ms de cincuenta aos. Se origina un desalojo continuo de poblacin del sector rural hacia los poblados, y de los poblados hacia los centros, acentuando los desequilibrios poblacionales. Se modifica as la pauta de asenta- miento, la presin ya no era externa, al interior de cada subregin se daban procesos poblacionales diferenciados por sus causas y rutas de migracin. Siguiendo el viejo esquema de relacin, hacia el valle del Magdalena en sentido sur-norte con la intervencin de Pitalito, Garzn y La Plata, para con- verger en Neiva, en la dcada de los cincuenta se inicia la construccin de las vas Neiva-Laberinto-La Plata-Popayn, Garzn-Pitalito-La Plata y Garzn- Pitalito, que integran las zonas sur y occidente de Neiva a la dinmica regional del Huila. Estas vas facilitan los procesos de migracin al interior del departamento, y a departamentos vecinos. La regin suroccidental est comprendida por los 114 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S actuales departamentos del Valle, Cauca y Nario. Sin embargo, slo tomar en cuenta aqu las regio- nes que entran en la Cuenca del ro Cauca, dejando a un lado la costa Pacfica y el valle del Pata. Correspondi a Cartago el establecimiento de un distrito minero, aurfero, ligado con Arma, Anserma y posteriormente Toro; Cali fue el primer centro administrativo para toda la regin y la posi- bilidad de salida al mar; Popayn era productora de alimentos de tierra fra necesarios para el esta- blecimiento espaol. Debido a las actividades blicas de los aborge- nes, desde lo alto de las cordilleras hacia las partes bajas y planas, los conquistadores establecieron fuertes militares que dieron lugar a nuevas pobla- ciones como Almaguer, Caloto y Buga. Desde Popayn se desarroll la explotacin de las minas de Almaguer y Chisquo y cogi impulso la salida al Pacfico por Pasto. Popayn se convirti en residencia de los bur- cratas reales. Por su parte, Cali qued dependiendo de Popayn, sumida en una crisis econmica y sin comunicaciones propias con otras regiones. Haci a el centro del Val l e del Cauca, l os encomenderos se dedicaron fundamentalmente al pastoreo de ganado y al cultivo del maz. Los natu- rales de la parte norte fueron utilizados en la labor de minas y los de la falda oriental de la cordillera Occidental, cercanos a Cali, como acmilas para transportar las mercancas entre Cali y Buenaven- tura. En el Valle se introdujeron tempranamente negros esclavos, por el bajo nmero de indgenas, especialmente para el trabajo minero. La coyuntura de surgimiento de la hacienda coin- cidi con la expansin de las explotaciones mineras del Pacfico. Las minas, en general, se abastecan con los productos de las nuevas unidades agropecuarias y se articularon minas, haciendas y comercio. El circuito econmico se consolid con la introduccin masiva de negros esclavos, tanto para la produccin minera como para la agrcola. Hacien- das, minas y sistema esclavista, fueron la impronta de la regin durante el siglo XVII. Para finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, se percibe la formacin de poblados alrededor de las haciendas: evidencia de la fragilidad del sistema de sometimiento. En el siglo XIX confluyen la esclavi- tud, el trabajo libre y ciertas modalidades de servidumbre que favorecieron la conformacin de pequeos ncleos de poblacin semidispersa de- signados a finales de la colonia como sitios o viceparroquias. Los nuevos pueblos y municipalidades entre ellos Palmira y Tulu- habitados por pardos y mula- tos, abrigaban el sentimiento republicano y esparcan los principios de igualdad, libertad y derecho a tierra por todo el campo del Valle. Con ello se gener una ocupacin del espacio en pequeas fincas, un poblamiento disperso. A pesar de la escasa preocupacin del Estado del Cauca por ejercer territorialidad en sus propias fronteras, en el norte del Valle, hacia la cordillera Central, desde el siglo XVIII y con centro en Cartago, se haban realizado esfuerzos tendientes a colonizar la ladera. La presin econmica y demogrfica que se crea en Antioquia desde el siglo XVII encuentra su solu- cin en la ampliacin de la frontera agrcola hacia el sur. La ruta de colonizacin hacia el sur, seguida por los colonos pobres, parte en 1766 con la iniciacin de la apertura del camino por la montaa de Sonsn para salir a Mariquita y seguir a Santaf. Es dentro de este proceso que en el siglo XIX surgen mltiples ciudades dentro de los lmites de la ciudad de Cartago de entonces. Manizales, Pereira, Armenia y todos los municipios comprendidos hoy por los de- partamentos del Quindo, Risaralda y Caldas. 115 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o A lo largo de este siglo la navegacin a vapor por el ro Cauca constituy un intento de vincu- lar el centro del Valle, especficamente a Cali, con el centro del pas a travs de Cartago. Con ello se logr tambin conectar y fortalecer una serie de poblaciones que adolecan de vas ade- cuadas para comunicarse entre s, dada la existencia de cinagas y meandros a lo largo del valle geogrfico. Ellas atrajeron la produc- cin de las cordilleras que ahora encontraban la posibilidad de circulacin por los pueblos y ciu- dades del Valle. En este aspecto las ciudades ms favorecidas fueron Buga, Bolvar, Roldanillo y Cartago. La colonizacin antioquea tarda aprovech esta va para localizarse en estos puertos, y desde all dirigirse a las laderas, es- pecialmente las de la cordillera Occidental. La llegada del ferrocarril, implic no solo el des- pegue de ciudades como Pereira, el proceso de desarrollo de las vas frreas tambin hizo de las estaciones del ferrocarril, un polo de atraccin para la poblacin de las laderas. Las estaciones se constituyeron en lugares de comercializacin para los productos de las laderas, se construye- ron zonas mercantiles a sus alrededores y esto provoc el desplazamiento del crecimiento urba- no hacia las estaciones. Con la dinmica interna de las compaias se fue ampliando el rea de las haciendas en detrimento de las pequeas propiedades y de posesiones cam- pesinas, y se aprovech entonces la fuerza de trabajo disponible para desecar las cinagas a travs del cultivo de arroz. Posteriormente con la ganadera qued la tierra lista para la produccin potencial de cultivos altamente comerciables y exportables. Las compaas entraban al trnsito de empresas agrocomerciales en empresas agroindustriales. Hacia los aos treinta del siglo XIX, esas compa- as y su experiencia exportadora iban perfilando el azcar como el producto de punta definitivo para la economa del Valle del Cauca. Las antiguas hacien- das empezaron a transformarse en ingenios. El desarrollo urbano, el aglutinamiento de la po- bl aci n y l a apertura de otros productos industrializables para el mercado nacional y exter- no, fundamentalmente las oleaginosas, obligaron a una industrializacin ms fuerte en el centro econ- mico de la regin de Cali, y a una cierta especializacin de las ciudades. Mientras el eje Cali-Yumbo dedic todos sus es- fuerzos a la implantacin de la gran industria, Tulu desarroll un comercio que absorbe prcticamente toda la circulacin de mercanca en el norte del Va- lle; Buga se transform en el centro de la produccin algodenera, arrocera y oleaginosa, con sus respec- tivas industrias y Palmira lleg a ser el centro de la produccin azucarera y de metalmecnica. Al tiempo que esto suceda en la parte plana, en las faldas de la cordillera, grupos de migrantes, en su mayora antioqueos y caldenses, haban logra- do consolidar la ocupacin de territorios y su explotacin, inicialmente variada y, finalmente, liga- da al cultivo de caf. Siglos XVIII y XIX: La decadencia de la minera de la plata acentu lo que sera una caracterstica bastante duradera de la economa en el Alto Magdalena: el aislamien- to de las economas locales. Las haciendas a menudo estaban ms articuladas a mercados de otras regiones que a los pueblos, villas o ciudades ms prximas. Sin embargo, por su estratgica ubicacin, la Villa de Honda principal puerto interior del virreinato- fue un epicentro interregional donde convergieron y se abastecieron muchas economas locales de las provincias de Mariquita, de Neiva, parte de las de Popayn, Antioquia y Santaf de Bogot, as como del comercio procedente del puerto de Cartagena. El oro, el ganado, la pesca, el cacao, los cueros, el ans, las mercancas importadas de Espaa (vino, 116 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S telas, y ropas de lujo, aceites, hierro), los lienzos y ropas de la tierra, el tabaco, la moneda, convergan en recuas de mulas, champanes y canoas en ese populoso puerto sobre el ro Magdalena. Slo con el establecimiento de la navegacin a vapor a finales de la dcada de 1830 y de las expor- taciones de tabaco especialmente desde la dcada de 1840, Honda recuper y ampli los beneficios de su privilegiada situacin. Tabaco A la recuperacin econmica luego de las guerras de independencia contribuy la exportacin de ta- baco a Europa y la consiguiente expansin de su cultivo, hecho que ocurri desde mediados de la dcada de 1830. La provincia de Mariquita, en la zona comprendi- da entre los pueblos de Guayabal y de Coello, con epicentro en Ambalema, tuvo la ms grande parti- cipacin en estas exportaciones hasta la crisis de 1857, cuando comenz a disminuir al parecer como resultado de la prdida de calidad y de la fuerte inestabilidad poltica. Artesanas A lo largo del siglo XIX, la artesana de exporta- ci n ms i mportante de Col ombi a fue l a representada por los sombreros de paja. En el Huila se producan sombreros en los distritos de Suaza, Timan, Elas, Naranjal y Guadalupe. La produccin se haca en las condiciones de una artesana familiar, en donde trabajaban primordial- mente las mujeres y los nios. Los principales mercados internos que demandaban el sombrero huilense eran los del Tolima, Cundinamarca y la Costa Caribe. Sin embargo, la produccin nacional decae hacia 1887 ante la competencia de los sombreros que se empezaron a producir en Europa. Quina y caucho Entre 1867 y 1873 se produjo en el Alto Magda- lena el auge de la quina de exportacin, que impri- mi un efmero dinamismo a la economa regional. Atrados por el negocio de la quina y posteriormen- te por el del caucho, llegaron a la zona de San Agustn centenares de indios procedentes del Cauca y Nario y tambin colonos blancos y negros. Esta inmigracin revivi viejos conflictos de tierras en la regin y origin nuevos. Los inicios del capitalismo agrario El notable crecimiento urbano en epicentros eco- nmicos y demogrficos Girardot, Armero, Lbano, Ibagu y Chaparral- y el nivel de ingresos durante el auge econmico de 1917 y 1927, favorecieron la ampliacin y tecnificacin de los cultivos de arroz a escala comercial en haciendas de los valles del Lagunilla y del Saldaa. En las dcadas del 10 y del 20, hubo reiterados esfuerzos institucionales por la modernizacin de la agricultura en el Tolima. Este proyecto vino a tomar fuerza en las dcadas del 30 y 40. Con la fragmentacin del latifundio, la cons- truccin de sistemas de irrigacin, el crdito estatal a los cultivadores y el uso de maquinarias en los cultivos de arroz, ajonjol y algodn, se intent dar vida la proyecto modernizador del sector agrario en las tierras planas desde Purificacin a Mariquita. La economa en la segunda mitad del siglo XX La articulacin comercial del Huila, con base en la demanda de productos agrarios generada por los polos de la industrializacin y la urbanizacin (Bogot, Medelln y Cali), fue el fenmeno ms importante de su evolucin econmica al comenzar la segunda mi- tad del siglo XX. Los productos ms importantes que en los aos 50 se vinculaban a la demanda industrial eran: cacao, arroz, ajonjol, algodn, caf y maz. En el conjunto, el sector agropecuario es la base de la economa departamental. En el agro huilense vive el 48% de la poblacin, en condiciones de una inequitativa distribucin de la tierra: el 48,7% de los predios inferiores a 10 hectreas- cubren el 8% de la superficie, mientras el 0,5% de los predios (supe- riores a 500 hectreas) ocupan el 24% de la 117 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o extensin territorial. A lo anterior se agregan las distorsiones del cultivo ilegal de la amapola, algo que tambin constituye un rasgo del panorama agrcola del sur del Tolima. Recientemente han surgido esperanzas acerca de algunos factores que podran contribuir a modifi- car el modelo de desarrollo huilense, los cuales se refieren al sector de hidrocarburos, a la explotacin de algunos minerales y a la poltica de gastos del gobierno departamental con base en las regalas del petrleo. La transformacin de la regin durante las lti- mas dcadas, el creci ente pragmati smo e integracin de los sectores privado, pblico y polti- co para continuar el desarrollo econmico y social del Tolima, en el marco de la apertura econmica, tiende a consolidarse mediante la integracin re- gional con los departamentos de Caldas, Quindo, Risaralda y Huila. Desde el siglo XVI la Gobernacin de Popayn vivi una tendencia a la especializacin econmica: economa agropecuaria en el valle y los altiplanos del sur, y extraccin de oro en minas de veta y aluvin en las ciudades situadas al norte: Anserma y Cartago. Se pudo establecer as una economa complementaria que permiti crear circuitos comer- ciales dinamizadores de la economa regional. Sin embargo, desde finales del siglo XVI comenz a sentirse un desgaste econmico que habra de afectar a la regin durante buena parte del siglo XVII y del que slo se recuperara en el siglo XVIII con la consolidacin de la economa hacendataria y minera. Este desgaste estuvo vinculado con varios factores, entre estos: crisis demogrfica que llev a la implementacin de la esclavitud -, aislamiento geogrfico, degeneramiento fsico de las especies animales y el declive de la minera. El trabajo esclavo haba sido la forma dominante de la explotacin de las haciendas. No obstante, desde principios del siglo XVIII existieron campesi- nos en reas marginales interiores, en calidad de agregados o arrendatarios, quienes junto con blan- cos pobres, mulatos, montaeses, mestizos y libres, configuraron finalmente un campesinado dedicado al pastoreo de ovejas, cabras, cerdos y un pequeo nmero de vacunos, y el cultivo de especies de pan coger cuyos excedentes comercializaban en los mercados aledaos. A lo largo del siglo el campesinado experiment un amplio desarrollo demogrfico. Los cabildos en- tonces dictaron medidas de control poltico, judicial e ideolgico, disposiciones con un carcter ambi- guo: por un lado, reconocen su existencia y por otro los reprimen, suscitndose fuertes conflictos. El re- sultado fue su incorporacin en calidad de mano de obra cautiva a las haciendas en forma de arrenda- tarios, agregados o terrazgueros, hasta convertirlos en la mayor fuerza laboral del siglo XIX. Durante la primera mitad del siglo XIX y a pesar de los estragos que dejaron las guerras de Inde- pendencia, la economa se mantuvo precariamente gracias al desarrollo de pequeas fincas dedicadas a los cultivos de cacao y tabaco. De nuevo, la reactivacin de las haciendas, una vez abolida la esclavitud, signific un impulso para la economa regional. Se introdujeron, con la reactivacin, mejo- ras consistentes en la siembra de dehesas artificiales, y los empresarios del agro estaban invir- tiendo nicamente en renglones seguros como el tabaco de Palmira, el cacao de Roldanillo, el aguar- diente y el ganado del valle del Cauca. En 1869 se cre la Sociedad de Fomento Indus- trial dedicada a la promocin de cultivos para exportacin y con ellos se estimul el cultivo del tabaco de Palmira y se elev la produccin agraria. As, se dio inicio a un proceso de recuperacin eco- nmica que march prcticamente en forma ininterrumpida hasta 1875 cuando cayeron los pre- cios del tabaco y se libr una nueva guerra civil. En 1878 y con todas las dificultades econmicas, se inici la obra ms ambiciosa: el Ferrocarril del 118 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Pacfico. No sobra recordar, que desde finales de la dcada anterior se venan construyendo los ca- minos Cali-Buenaventura y Cali-Palmira, y ya se hablaba del establecimiento de la Empresa de Va- pores del Cauca. A partir de 1878 se exportaron principalmente productos agropecuarios hasta an- tes de la guerra de 1885. Con esta guerra se detuvo la recuperacin con la ayuda de las inundaciones de 1887. A partir de ah, si gui endo el ej empl o de l os col oni zadores antioqueos, comenzaron a cultivar los piedemontes cordilleranos que rodean al Valle. La nica inversin de cierta importancia en esta poca se dio en la minera. Se introdujo maquinaria moderna en Cali y la fiebre de oro provoc el descubrimiento de ms minas en el Pacfico. Una nueva guerra, la de 1895, profundiz aun ms los problemas, el deterioro del clima poltico tuvo su punto ms alto en la guerra de los mil das, esta dej postrada definitivamente a la regin, has- ta las primeras dcadas del siglo XX. La consolidacin de la agroindustria ligada a la industria azucarera- y la ganadera, indentifican la economa del Valle del Cauca en el siglo XX. La regin se especializ definitivamente: el cultivo de la caa de azcar caracteriz al Valle hasta el actual muncipio de Zarzal, combinndose con la produccin campesi- na. Mientras, la zona norte con las poblaciones que se originaron en la migracin antioquea- centr su vida econmica en la produccin de caf. A lo largo del siglo, la expansin de los cultivos destinados a la produccin industrial fueron men- guando paulatinamente las economas campesinas generndose grandes conflictos. En el departamento del Cauca la concentracin de la tierra explotada irregularmente y la ambicin de los terratenientes manifiesta en el asalto a las tierras de los resguardos- propiciaron una lucha con los indgenas que se con- virti en escollo para el proceso de consolidacin de tenencia y de explotacin de la tierra acordes con las caractersticas de la explotacin capitalista. La expansin se vio complementada con el desa- rrollo infraestructural de la industria y el urbanstico. Fue grande el inters por crear una red de comuni- caciones que integrara el territorio en los albores del siglo XX. Se foment la navegacin a vapor por los ros Cauca y Atrato mediante la subvencin por parte del Estado. Sobre la regin del Alto Magdalena se desenca- denaron las ms amplias movilizaciones rurales, indgenas y campesinas y obreras, caractersticas del comienzo de la Repblica Liberal en 1930. Los indgenas del sur del Tolima estaban presio- nados a abandonar sus tierras, a travs de diversos mecanismos expulsivos, entre ellos el homicidio y la cuerada. La respuesta indgena fue la organizacin de la resistencia dirigida por Manuel Quintn Lame, quien en su lucha involucra a los indgenas del Huila y del Tolima. A finales de los aos 20, al lado de los indgenas, los arrendatarios de las haciendas inicia- ron la lucha contra los hacendados cafeteros. Entre tanto en el Huila, adems de la movilizacin indgena, se presentaron conflictos entre colonos y supuestos propietarios de tierras a lo largo de la cordillera Oriental, desde Colombia, al norte, hasta Guadalupe, al sur. En su lucha por la tierra los cam- pesinos conformaron ligas y sindicatos para reivindicar la propiedad de la tierra. Entre estas or- ganizaciones se destacan las de Natagaima, Coyaima, Chaparral, Irco, El Limn, Ambeima, Baraya, Icononzo y Cunday. Los colonos del oriente del Tolima y Sumapaz, por su parte, reclamaron el derecho a la tierra a travs de colonias agrcolas y juntas de colonos, entre las que se desataca la Colonia Agrcola de Sumapaz. El 9 de abril de 1948 desencaden un nuevo pe- rodo de resistencia y violencia. Expresiones de venganza por el asesinato de Gaitn se vivieron desde Ibagu hasta los pueblos ms apartados. Con probada eficacia los jefes polticos regionales del bipartidismo ampliaron y renovaron el sistema 119 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o clientelista a tal punto que el Estado y la sociedad quedaron subsumidos en l, profundizando la he- rencia del manejo de los bienes e intereses del Estado como bienes patrimoniales. Este estilo aliment la motivacin de la subversin en busca de una efec- tiva democratizacin del sistema poltico y una renovacin del Estado. El Cauca y el Valle tuvieron procesos sociopolticos y econmicos bien diferenciados en las primeras dcadas del siglo XX. En el Valle se vivi con euforia la creacin del departamento y se elabor una idea de progreso y civilizacin en las lites, las que, en medio de la contienda bipartidista, se ponan de acuerdo para construir el ferrocarril del Pacfico, la carretera central, los acueductos, la luz elctrica, elaborar proyectos agropecuarios de exportacin, utilizar el canal de Panam y tener alguna iniciativa industrial y bancaria. Durante estas dcadas la regin presenci y par- ticip de la bolchevizacin del pas, ya no eran el Partido Liberal o las amenazas yanquis, el peligro para la hegemona conservadora y la nacin. Entre 1915 y 1930 apareci un fenmeno particular: el de las huelgas. Alcanzaron a existir 17 organizaciones obreras en 15 poblaciones. Contra el peligro comu- nista, se cre en 1928 en Cali la Junta de Defensa Social, conformada por liberales, conservadores e Iglesia. Mientras tanto, en el Cauca, el peligro para la sociedad dominante estaba representado en el movimiento de Quintn Lame. Despus de los 30, dos tipos de conflicto articu- laron las prcticas polticas de la regin. El primero, consiste en la disputa ardiente por la tierra hecha por ramajes de la colonizacin antioquea en el norte-centro del Valle e incluso en el norte del Cauca y por los indgenas caucanos en el macizo y las cordilleras. El otro conflicto tiene que ver con la manera como las bases partidistas de muchos municipios se forma- ron en contienda por la apropiacin de la maquinaria electoral y el poder municipal. Como siempre, todos estos conflictos se expresaron en diferentes enfrentamientos, algunos ms cruentos que otros. Al final de los aos sesenta, pero sobre todo en las dos dcadas siguientes, el nuevo movimiento guerrillero busca implantarse a toda costa en la quebrada geografa del Cauca y el occidente del Valle. Fracasaron Antonio Larrota y Francisco Garcia, pero no las FARC, ni posteriormente el M-19 y el Quintn Lame. En este mismo perodo asoman con auge los movimientos sociales: la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC), los trabajadores agr- colas, los estudiantes, el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC) y los movimientos cvicos locales. Escenarios de guerra, el Valle y Cauca lo fueron tambin de paz. Corinto, en el proceso iniciado por Betancur, y Santo Domingo, en el culminado por Barco, marcan una senda. Los indgenas avanzaron en su reconocimiento y obtuvieron, finalmente, un espacio en la Constituyente de 1991. Cultura Se abordan rasgos centrales de la identidad y la cultura de los calentanos, los ribereos del Alto Magdalena. Sus fiestas, comidas y aspectos de sus mitos y leyendas. Estas realidades se entien- den en el contexto de una sociedad rural. Perdida la base material de esta cultura, se discute la perti- nencia de cultivar estas expresiones y la urgencia de su resignificacin. El trabajo de la vaquera definir a estas gentes. El rodeo de los ganados les forja el sentido de la maa inteligente y recursiva. El traslado de los ha- tos a travs de la llanura sin lmites, vadeando ros y soportando sedes y tormentas, les procurar la va- loracin del esfuerzo arduo y sostenido. En la doma de los potros el vaquero aprender el valor de la constancia y el sentido de la paciencia. Se desarrollaron, as, valores y creencias surgidos 120 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S en contacto directo con la naturaleza y en medio del mundo del trabajo. Son los conceptos funda- mentales del honor y la valenta y el principio de no ser los primeros en la ofensa. Pero es tambin tierra de pescadores. El ro crea las condiciones de la subsistencia. Cada ao repite puntualmente el prodigio de la subienda: entonces, el cauce se hace estrecho para albergar capaces, nicuros y bocachicos, doradas y sardinatas, pataloes y bagres gigantescos. El pescador calentano domi- nar el arte de pescar con anzuelo y sabr qu carnada usar para el pez que quiere obtener. Son sus artes, igualmente, el chinchorro colectivo y la atarraya individual. Pero, sobre todo, es suyo el do- minio de la aventura de la pesca nocturna. Cabe aclarar que en el estereotipo del ribereo no se agotan todos los habitantes de los departamentos que hoy forman el Alto Magdalena. En esta categora quedan excluidos los herederos de la colonizacin antioquea que habitan el noroccidente del Tolima. Tampoco se reflejan los nietos de los paeces que viven en los lomos de la cordillera, ni los hijos de los boyacenses, ni los actuales habitantes del extremo sur del Huila con sus cuyes y chirimas tan propias del suroccidente colombiano. Sin embargo, el calentano aparece como el tipo mayoritario de la regin. La alegra de los calentanos se torna colectiva en el mes de junio, cuando las fiestas se vienen en cascada y para las cuales se preparan con suficien- te anticipacin: el Corpus Christi, el San Juan y el San Pedro, en apariencia cristianas pero que tienen un trasfondo indiscutible. Si San Juan era fiesta campesina, San Pedro era ms festejo urbano. El primero se celebraba en las haciendas y veredas en tanto que para el segundo la poblacin se desplazaba a los poblados. Hoy, sin embargo, la diferencia se ha perdido. Un aspecto central de estas festividades es la msica. En los ritmos de bambuco o rajalea la gen- te se da al duelo de copas y a la burla de los defectos ajenos. Tiene el sabor picante de la desinhibicin. Mitos y realidades El mundo mgico que aparece en los diferentes mitos y leyendas de la regin (relatos que promue- ven valores sociales como la solidaridad y la lealtad, entre otros) tiende a desaparecer. No se reestructu- r la tenencia de la tierra en un sentido democrtico, aunque si se modernizaron las formas de produccin. El campo volvi a despoblarse porque sus moradores migraron a las ciudades. Ellas difunden por radio y televisin otros mitos y otras razones. As mismo, por efecto del desarrollo de las comu- ni caci ones el Tol i ma Grande ha quedado irremediablemente bajo la influencia poderosa de Bogot. Y si antes esta ciudad era el sueo de los poderosos y los cultos que slo all triunfaban, hoy es la meca de todos por igual. Se preguntan muchos en los medios acadmicos y en los mbitos de la intervencin social cul es la identidad de la regin. Perplejos constatan que sta no es evidente. Hay una apropiacin ostensible de modos y prcticas desabridas por tener el sabor de lo que no es de nadie al ser de cualquier parte. Cada vez los jvenes saben menos de bambucos y torbellinos y no slo en los centro urbanos. Cada vez los nios saben menos del Mohn y la Patasola que de los hroes que la televisin les prodiga. En los festivales del Folclor y del Bambuco donde terminan las fiestas de San Juan y San Pedro es donde ms se aprecia esta contradiccin. Cada da son ms parecidas a cualquier feria con casetas y rumbas de club, con pasarelas, desfiles de carrozas y reinas coronadas. Empero hay quienes persisten en conservar el culto de lo tradicional. La vieja identidad del calentano se ha quedado sin piso material, sostenida apenas por los cultores de la tradicin por ella misma. Es el momento de preguntarse si tiene sentido mantener las tradicio- nes en el actual mundo globalizado. El fenmeno del mestizaje constituye uno de los 121 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o elementos sociales y culturales distintivos de la re- gin. De la manera particular como se forj el ser mestizo o mulato, surgen las claves para compren- der la mentalidad caucana y valluna Precisamente, ese juego de fuerzas tnicas, cul- turales y sociales es el que determina el carcter de las fiestas regionales y locales, estas constituyen una de las mltiples formas de aproximacin a la composicin social de la regin. Poblamiento regin suroccidental La regin suroccidental est comprendida por los actuales departamentos del Valle del Cauca, Cauca y Nario. Sin embargo, slo se tomarn en cuenta aqu los sectores que entran en la Cuenca del ro Cauca, dejando a un lado la costa Pacfica y el valle del Pata. Correspondi a Cartago el establecimiento de un distrito minero, aurfero, ligado con Arma, Anserma y posteriormente Toro; Cali fue el primer centro admi- nistrativo para toda la regin y la posibilidad de salida al mar; Popayn era productora de alimentos de tie- rra fra necesarios para el establecimiento espaol. Mientras tanto, desde Popayn se impulsaba la apertura de un camino por el pramo de Guanacas. La Gobernacin de Popayn, entonces, empez a mirar al sur buscando nuevos veneros aurferos. Se desarroll la explotacin de las minas de Almaguer y Chisquo y cogi impulso la salida al Pacfico por Pasto. Con ello Popayn pudo ser la capital de la Gober- nacin en 1643. Result favorecida en la disputa con Cali para ser el centro administrativo, comercial, social y eclesistico del suroccidente. Popayn se convirti en residencia de los burcratas reales. Por su parte, Cali qued dependiendo de Popayn, su- mida en una crisis econmica y sin comunicaciones propias con otras regiones. Hacia el centro del Valle del Cauca, los encomenderos se dedicaron fundamentalmente al pastoreo de gana- do y al cultivo del maz. Los naturales de la parte norte fueron utilizados en la labor de minas y los de la falda oriental de la Cordillera Occidental, cercanos a Cali, como acmilas para transportar las mercancas entre Cali y Buenaventura. En el Valle se introdujeron tem- pranamente negros esclavos, por el bajo nmero de indgenas, especialmente para el trabajo minero. La coyuntura de surgimiento de la hacienda coin- cidi con la expansin de las explotaciones mineras del Pacfico. Las minas, en general, se abastecan con los productos de las nuevas unidades agropecuarias y se articularon minas, haciendas y comercio. El circuito econmico se consolid con la introduccin masiva de negros esclavos, tanto para la produccin minera como para la agrcola. Hacien- das, minas y sistema esclavista, fueron la impronta de la regin durante el siglo XVII. Para finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, se percibe la formacin de poblados alrededor de las haciendas: evidencia de la fragilidad del sistema de sometimiento. Los hacendados tuvieron pues que establecer nuevas relaciones de trabajo con la po- blacin libre, y surgieron el agregado, el cosechero de tabaco, el arrendatario, el terrazguero, en gene- ral las diferentes formas de colonato. La desintegracin de las haciendas y la conse- cuente conformacin de nuevos ncleos urbanos, fueron fenmenos sociales que ocurrieron en el Va- lle del Cauca a finales del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX. Poblamiento regin noroccidental - Bajo Cauca y Magdalena Medio El poblamiento antioqueo es un proceso iniciado a finales de la Colonia y que an contina en Urab, el Magdalena medio y el bajo Cauca, territorios todava en construccin, zonas en disputa y tierras de refugio. All convergen pobladores de varios departamentos formando un grupo heterogneo y pluricultural. 122 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S El poblamiento de la vertiente del ro Magdalena se origin desde Marinilla, Rionegro y Santuario. Inicialmente fue una migracin espontnea que lue- go se institucionaliz parcialmente con la creacin de San Carlos de Priego en 1787. En esta misma vertiente surgieron los poblados de San Rafael, Cocorn y San Francisco, este lti- mo en territorio de la concesin Zuluaga Duque otorgada en 1769 hacia los ros Santo Domingo y Rioverde. Hasta all llegaron los indgenas foraste- ros y anaconas del resguardo de El Peol desalojados de sus tierras y refugiados de las gue- rras de independencia. Por otra parte, durante el siglo XIX colonos y em- presarios estimulados por la produccin de oro llegaron hasta el nordeste a los poblados de Yolomb, Amalfi, Remedios, Yal y Segovia. Por el Nus se ins- talaron en Santo Domingo y San Roque. Despus de 1860 se adjudicaron grandes terrenos baldos a la Frontino Gold Mines y a la Compaa France para la explotacin minera que conformaron una econo- ma de enclave. Al tiempo se instalaron grandes haciendas ganaderas. Hasta esas zonas llegaron colonos buscando tra- bajo o surtiendo de lea la lnea del ferrocarril. Otros abrieron haciendas de caa y ganado en los alrede- dores de la va. En este regin predomin la concentracin de la propiedad, causa de serios con- flictos por la tierra desde mediados del siglo XX. Al Magdalena medio antioqueo han llegado pobla- dores de Santander, Boyac, Tolima y sur de Bolvar, constituyendo un ncleo poblacional heterogneo y un territorio en construccin. Mientras la gran ola colonizadora antioquea se diriga al sur, un movimiento tardo incursion las tierras clidas que miraban hacia el Magdalena. Surgi eron, entonces, Manzanares (1860), Pensilvania (1866), Marulanda (1877). Victoria (1879), Marquetalia (1880), Saman (1884) y La Dorada (1886). Simultneamente llegaron al norte del Tolima. Las rencillas entre Antioquia y Tolima tuvieron que ver tanto con la indefinicin de lmites entre ambos Estados como con las diferencias polticas Cartago fue fundada donde hoy es Pereira. El nombre de ciudad caminera se le dio por su ubi- cacin en la va que comunicaba a Santa Fe de Bogot con Popayn pasando por Ibagu y el pra- mo del Quindo. Adems, comunicaba directamente con Anserma, el occidente de Caldas y Antioquia. La fiebre de la guaquera llev a muchos al Quindo lo que no permiti la consolidacin de Pereira. Sin embargo comenzaron a llegar hacendados y co- merciantes de gran calado. La ganadera tuvo tal auge que en 1896 comen- zaron a celebrarse las ferias en Pereira con lo que se impuls el desarrollo de este sector en el sur de Antioquia y el norte del Valle del Cauca. All se da- ban cita los ganaderos del Tolima, Pata, Valle del Cauca y Quindo. La inyeccin de pobladores de otros sitios de la geografa nacional le dio a Pereira un temperamento distinto al de sus vecinos de Manizales. El camino nacional o del Quindo fue una de las vas de articulacin ms importantes entre oriente y occidente. De este modo, Salento se convirti en punto de abastecimiento de maz, cerdos y vveres durante las guerras civiles y despus de ellas, de los poblados, aprovechando su ubicacin estratgica para el comercio. Fue tal su reactivacin que desde all salieron los fundadores de Circasia, Armenia, Montenegro y Calarc. Como dicen algunos, fue la antesala del Quindo, por que aos despus de es- tabl eci do Sal ento (1851), l os pobl adores comenzaron a hacer incursiones por los distintos puntos cardinales. Los ltimos aos del siglo XIX y los inicios del XX vieron florecer la caficultura en toda la regin. Su impulso y distribucin definitiva de la poblacin en el territorio abri otro poblados como Crdoba (1912), Barcelona (1914) y La Tebaida (1914) y atrajo habi- 123 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o tantes del noroccidente de Caldas, Anserma, Belen de Umbra, Riosucio y Supa, lo mismo que del norte del Valle, del Cauca, Sevilla y Tulu. A lo largo del siglo XIX se fundaron en Antioquia 53 municipios y la poblacin pas de 106.950 en 1808 a 497.923 en 1905, crecimiento que se acele- r durante el siglo XX. A partir de 1910 Medelln se convirti en el principal centro nucleador de la po- blacin regional antioquea En este siglo se abrieron nuevas zonas producto del trazo de vas, del desarrollo de la agricultura y la ganadera tecnificadas y de la extraccin ms efi- ciente de minerales. Se formaron nuevos centros urbanos regionales como Apartad y Turbo en Urab, Caucasia en el bajo Cauca y Puerto Berro en el Magdalena medio. La minera y la agricultura generaron los capitales para la industria. El comercio tuvo entonces una campo muy amplio de posibilidades y fue la ocupa- cin de quienes hicieron las fortunas ms grandes. En la primera mitad del siglo XX, la Frontino Gold Mines, la Pato Consolidated, empresas norteameri- canas, y numerosos mineros independientes colombianos que introdujeron dragas y motores elc- tricos en las minas de aluvin, hicieron importantes inversiones de capital. Promediando el siglo, la pro- duccin minera de oro comenz a declinar disminuyendo hasta una tercera parte en 1971 y, salvo ligeras oscilaciones, no se volvi a recuperar hasta comienzos de los noventa. La actividad agrcola fue un complemento del proce- so de apropiacin de las tierras por parte de los colonos pobres y de los empresarios de la colonizacin. El caf se poda cultivar an en pocas de precios bajos, pues la unidad productiva se autoabasteca y utilizaba mano de obra propia. As, la economa campesina tpica de colonizacin subsidi la pro- duccin cafetera, lo que ha permitido que el cultivo permanezca hasta hoy superando pocas de crisis por la cada de los precios externos. Por su parte, la conocida industria antioquea, que marc el siglo XX, busco desde sus comienzos abastecer un mercado nacional y sustituir los pro- ductos extranjeros ms consumidos. Los antiguos comerciantes conocedores de los mercados, se transforman en industriales con una red de distribucin, una clientela asegurada y un sis- tema de crdito bien establecidos desde tiempo atrs. Con la llegada de las masas a la poltica el partido liberal se consolida en las regiones de exclusin (Urab, bajo Cauca y Magdalena medio), en los barrios populares de Medelln surgidos durante la primera explosin urbana (Manrique, Aranjuez, Cam- po Vals) y en el centro y sur del departamento de Caldas, donde los conflictos agrarios del perodo y la participacin del gobierno de Lpez a favor de los colonos, reafirmaron las mayoras de ese partido en lo que sera despus Risaralda y Quindo. Con la entrada de las masas en la poltica, mien- tras otros pases vivieron el ocaso definitivo de los bipartidismos decimonnicos y la irrupcin de mani- festaciones ms pluralistas, de populismos o de dictaduras militares, en Colombia se mantuvo la misma estructura de partidos. En los aos cincuen- ta se precipitaron entonces el horror y la tragedia, la violencia. Si bien esta violencia generalizada tuvo una inne- gable raz poltica y se visti con los colores de los partidos, a su sombra se dirimieron muchos conflic- tos que en principio no tenan mucho que ver con la adscripcin poltica de las vctimas o de los victimarios: viejos conflictos de tierras, luchas entre localidades vecinas, desavenencias laborales, con- frontacin entre elites locales y de stas con las jefaturas departamentales o nacionales, peleas de vecinos o fracturas de antiguos gamonalismos o caciquismos. 124 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Un manejo ms eficaz de los recursos pblicos permiti al Frente Nacional ganar adeptos y hacer mayoras electorales, con lo cual la vieja lite, en medio de tensiones y forcejeos, pierde la partida, quedando reducida al mundo de lo econmico del cual sera sustituida, en parte, por las crisis indus- triales y financieras de los aos setenta y ochenta. La nueva clase poltica era de origen pueblerino y campesino y haba llegado a las ciudades princi- pales del noroccidente durante los aos de la violencia. Conformaron una amplia red de cliente- l as fracci onadas en pequeas j efaturas y deslegitimadas frente a amplios sectores sociales que no se sienten representados por ellos y bus- can formas alternas en la abstencin electoral, en la confrontacin abierta y en formas organizativas de corte cvico o ciudadano. Durante los 16 aos del Frente Nacional en el noroccidente surgen y se fortalecen movimientos guerrilleros en las zonas histricas de exclusin don- de exista una tradicin de lucha guerrillera de la vieja violencia o de las guerras civiles del siglo pasa- do y el conflicto poltico haba sido intenso. Adems haba una tradicin electoral de apoyo a los parti- dos alternativos o terceristas como el gaitanismo y la Anapo y las fronteras de los conflictos precipita- ron fracturas de vieja data con el proyecto tico-cultural de la elite y con los partidos que ella representaba. La continua presencia guerrilera y su rpida ex- pansin en los aos setenta, convoc una respuesta organizativa de corte paramilitar para el cual el noroccidente ha sido escenario privilegiado: autodefensas campesinas, paramilitares de dere- cha, grupos armados por el narctotrfico. Su accin slo ha logrado incrementar la violencia a niveles insoportables, desinstitucionalizar el Estado y ge- neralizar la impunidad. Las ya precarias condiciones de vida de los pobla- dores se vieron en los aos 80 abruptamente alteradas. La guerrilla se repleg desde el Magdale- na medio hacia la cordillera, agudizndose los aten- tados a la infraestructura y economa de mineros y ganaderos de la regin y los operativos militares consiguientes. En este contexto estalla la movilizacin social. Los campesinos que vivan en el ms completo ais- lamiento entraron as en contacto con las cabeceras municipales y con sus vecinos de municipio y de regin. Las acciones fueron coordinadas por la iz- quierda influyente en la zona y las nuevas fuerzas cvicas organizadas a raz del movimiento. Presionado por la influencia de la guerrilla y de las organizaciones de izquierda, el Estado se sent por primera vez en la mesa de dilogo y negociacin con los pobladores de estas tierras. Por primera vez tambin llegaron algunas inversiones pblicas de importancia. El temperamento del paisa fue esculpido sobre un modelo masculino y los modeladores fueron la mujer-madre en el hogar y el cura catlico. La base del modelo se estableci en la familia, cuando la socializacin primaria posibilitaba que los hijos gira- ran alrededor del hogar para tallar su personalidad cultural bsica. Vinieron luego los intelectuales y retomaron los dispositivos culturales aprendidos en el mbito domstico, para hacer la vida pblica. Ellos le dieron contorno tico, social, cultural, polti- co y econmico al proyecto antioqueo. La figura materna deriva hacia una mujer recia, que se ve enfrentada a la inclemencias del tiempo y la geografa junto con sus esposos y sus hijos. Su papel central est en el hogar, criando y alimentando bocas que son la reserva energtica de la apertura de fron- teras. El varn se hace a plenitud con las imgenes culturales que han recorrido la literatura oral y escrita. Son emblemas el aserrador, el arriero, el guaquero, el finquero, el minero, el culebrero, el agiotista y sobre todos estos, aparece el negociante. Un poblador rural no acepta por eso la idea de que se acabaron las tierras o se agotaron las minas. 125 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o No. Todava hay oportunidades en las tierras de promisin y ellas se encuentran por todos los pun- tos cardinales. De esa manera puede hablarse de subregiones con algunos rasgos culturales propios. La riberea, de vida agrominera (ros Cauca, Magdalena y Atrato), la de vertiente y bajo altiplano, propiamente montaera, donde se ubican las explotaciones cafe- teras y en general agrcolas la de nueva colonizacin que abre fronteras hacia el norte, el occidente y el oriente de todo el territorio, configurando nuevos asentamientos forestales, agropecuarios y mineros. En este nuevo contexto, se diluyen las relaciones domsticas y vecinales, se pierde el arraigo al terri- torio propio y los dispositivos que determinaban el temperamento del paisa sufren modificaciones y aumentan su complejidad. Con el nacimiento de los pueblos y su desarrollo desigual, se produjo la dispora familiar, conforman- do una estrella multiangular de tipos familiares por todo el territorio. Es la realidad de hoy. En un ngulo pueden hallarse las familias barequera o palenquera o la organizacin totmica indgena de zenes, embers y tules; en otro se ubican los grupos agromineros, de pescadores, aserradores, jornale- ros y vaqueros; en el siguiente encontramos familias ligadas con los cultivos estables como el caf, la caa, la papa y similares. Poblamiento regin Caribe - Bajo Magdalena La primera forma de poblamiento y fundacin fue a travs de las llamadas capitulaciones que eran unas escrituras pblicas donde se estable- can los trminos mediante los cuales el rey otorgaba el privilegio a un particular de conquistar y gober- nar un territorio, con la obligacin de fundar ciudades, villas y lugares. Las 14 fundaciones del siglo XVII no fueron pro- piamente ncleos urbanos organizados con todas las ceremonias que exiga el acto fundacional, sino que se trat de la creacin de poblados indgenas o de poblaciones de libres, en correspondencia con los cambios en la legislacin sobre la fuerza de trabajo. En el siglo XVIII se presenta una explosin fundacional como resultado de una recuperacin demogrfica que corre por cuenta de la poblacin mestiza de zambos, de blancos pobres y de negros cimarrones. Con la conformacin poblacional y econmica de la regin caribe, la hacienda y a su alrededor las poblaciones de mestizos interactuaron en una nue- va relacin de explotacin que asumi formas como el terraje, el concierto y el colonaje, pero que posibi- lit un relativo acercamiento cultural entre los grupos sociales, fortaleciendo una institucin de profunda raigambre caribea: el campadrazgo Como en ninguna otra regin del pas, las guerras de independencia en la Caribe causaron la ruina de varias ciudades y villas. La Repblica signific para la costa un violento proceso de ruralizacin de la poblacin que viva en los centros urbanos, en mo- mentos en que en las regiones andinas se acrecentaba la ocupacin del territorio. Se disip la concepcin global que exista sobre el territorio. La desaparicin del Estado colonial signific la prdida de la unidad poltica imperial y esto distension los lazos que unan el Caribe colombiano con las regio- nes vecinas y con el interior del pas. Se extingui adems la primaca urbana de Cartagena, eje de la organi zaci n espaci al de l a costa cari be neogranadina. A la prdida de concepcin global del territorio, la acompao el despoblamiento de numerosas ciuda- des por las guerras y el repliegue de la poblacin hacia las subregiones del interior. Se perdi la red urbana colonial que se haba heredado. En segundo lugar, la dependencia colonial en cierta medida fue reemplazada por economas exporta- doras. En efecto, se continu con el eje norte-sur, el 126 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S eje meridional, como lgica fundamental del orde- namiento del espacio. La novedad en el siglo XIX fue la introduccin de la navegacin a vapor por el ro Magdalena que progresivamente sustituy al boga. Las actividades de leateo, adems, variaron los itinerarios y apare- cieron nuevos puertos en el ro, pero la estructura continuaba siendo la misma. Una semejanza con la Colonia fue la permanencia de los caminos de con- trabando, que seguan los ejes transversales. Otra novedad visible que trae el siglo XIX es la aparicin del sentimiento de pertenencia regional: se pasa de una concepcin geogrfica a una con- cepcin poltica. El surgimiento de la identidad regional fue el resultado de las luchas por el poder y de las rivalidades que surgieron entre las lites locales. La participacin de los habitantes de la costa en el total de la poblacin nacional, pasa del 12 % a un 14% en 1918 a un 21% en 1985- El mapa de la costa se organizaba alrededor de dos puertos martimos dominantes: Cartagena y Santa Marta, y uno fluvial, Mompox. Los cambios polticos eliminaron a Cartagena como la ciudad ms importante de la costa y del pas y luego el cambio del curso del ro Magdalena fue la causa de la crisis de Mompox. Surgieron Barranquilla y Magangu como nuevos epicentros urbanos. Las zonas de la regin Caribe cubiertas por bos- que fueron transformadas a raz de importantes inversiones extranjeras para la explotacin de ba- nano, maderas, ail, cacao, quina y tabaco. En esta poca fueron talados los mejores bosques de la Sierra Nevada. Entre 1870 y 1890 se fundaron Marocaso y el Rosario en la Sierra Nevada. Se establecieron plantaciones de caa de azcar y comercio ilcito de ron y tabaco que afect la zona de Atnquez. La poblacin indgena fue nueva- mente sometida de forma violenta y privada de sus territorios. En el Caribe colombiano, en forma reiterada han aparecido en iguales o similares trminos las pre- ocupaciones de sus habitantes por el problema de la relacin centro-regin. Los intereses polticos que identifican de manera unificada a la regin se resumen as: el ro Magdale- na como punto de partida para la navegacin pues ah estaban los intereses de los comerciantes vin- culados al comercio exterior pero con mayores deseos de incrementar sus vnculos a un mercado nacional en expansin; los intereses de un grupo empresa- rial que los ramificaba en distintos sectores de la economa regional, con una visin del crecimiento que eventualmente chocara con los proyectos del interior del pas; la conformacin de una lite con gran movilidad geogrfica regional; y el desarrollo de Barranquilla como foco de crecimiento regional vinculado a ambas mrgenes del ro. Los grandes desafos derivados de la aspiracin de convertir a Barranquilla en puerto fluvial y marti- mo a travs de la canalizacin de Bocas de Ceniza y la construccin del terminal, fueron el mvil ms importante en la aglutinacin de la costa como blo- que poltico. Se reconoca que el progreso de la regin estaba ligado a estas obras. Durante el decenio 1920-1930 el problema de la navegacin por el Magdalena se convirti en un debate contra el centro y el occidente del pas que comenzaban a buscar vas de comunicacin con el Pacfico. Se cre un vaco en la subregin selvtica del Magdalena medio, prolongndose por las riberas de la ros Magdalena, Sin, San Jorge y Atrato, vas naturales de comunicacin que por aos han per- mitido una precaria conexin fluvial del centro del pas con los puertos martimos. En la regin Caribe el fomento de las inversiones internacionales para la explotacin de hidrocarbu- ros se tradujo en importantes exploraciones y explotaciones petroleras en las llanuras del Magda- 127 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o lena. Entre 1913 y 1920, ocho compaas norte- americanas establecieron enclaves de inversin extranjera en la zona, que se sumaron a otros (ma- deras, caucho, curtiembres, aceites) ubicados anteriormente en las llanuras del Sin. Ninguno de ellos gener infraestructura o actividades urbanas complementarias ni contribuy significativamente al desarrollo regional. Estos y otros enclaves, como el de la Zona Bananera, ayud al aislamiento de otros desarrollos que se dieron en la regin. Parale- lamente, avanzaban la expansin latifundista y la colonizacin. En las sabanas costeras, a partir de Montera y Sincelejo, se conform un subsistema ganadero. Estas ciudades se convirtieron en centros de ex- pansin por el aumento de la demanda de carne en el interior del pas. La prosperidad econmica de algunas zonas de la regin y la creciente demanda de mano de obra produjeron inmigraciones: abarcaron el ro Magda- lena, las amplias llanuras entre los ros Sin y San Jorge y la Sierra Nevada de Santa Marta. Durante el siglo XX se intensificaron las desigual- dades entre el desarrollo de los puertos y las poblaciones del interior de la costa Caribe. El eje costero, conformado en orden de importancia por Barranquilla, Cartagena y Santa Marta, bas su desarrollo exclusivamente en las exportaciones e importaciones legales e ilegales de mercanca enri- queciendo a algunos comerciantes. A partir de los aos 50, la intensificacin de nue- vos medios de transporte como el ferrocarril, las carreteras y los aeropuertos, redujo la importancia de la red fluvial y portuaria de la costa, causando su deterioro posterior. Grandes cantidades de tabaco, quina, ail y caf, salan por Barranquilla junto con pieles y frutos de plantaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta: algodn, tagua, ndigo, sombreros de Panam y azcar, otros renglones de exportacin. Fue el pe- queo ferrocarril de Bolvar el que permiti superar las barreras geogrficas y dar a Barranquilla el pri- mer lugar como puerto martimo y fluvial del pas. El siglo XVIII es de grandes cambios en la estruc- tura agraria de la Costa Caribe. El antiguo rgimen de las haciendas esclavistas va dando paso a la conformacin de otras basadas en el trabajo servil de los mestizos. Durante el siglo XIX irrumpen en el rea nuevas fuerzas productivas que afectan la es- tructura de la hacienda seorial esclavista. Se introducen avances tecnolgicos: el pasto par, la intensificacin del cultivo de la caa, la destilacin tcnica de aguardiente y la hechura de drenajes y diques para intensificar las siembras. El pasto par, en particular, revolucion la produccin ganadera, se levantaron cercas de alambre de pa para con- solidar la posesin individual y los hatos ganaderos se liberaron de la trashumancia tradicional y obliga- da segn la estacin de lluvias o sequas. Igualmente la hacienda costea se benefici con el proceso de apropiacin de baldos que tuvo lugar entre 1880 y 1930, pues la mayora de concesiones estuvieron vinculadas con el sector ganadero. En las fronteras entre los baldos y las haciendas en expansin y en tierras de resguardo dejadas por las comunidades indgenas tras su descomposicin, se generaron aldeas con ncleos campesinos que en la segunda mitad del siglo XX van a constituir el campesinado costeo. A lo largo del siglo XX, las grandes haciendas han buscado ampliar su frontera y al mismo tiem- po se presenta un movimiento colonizador de gran envergadura. El departamento del Magdalena y ms recientemente el Cesar tambin reciben co- lonos provenientes de los santanderes y sus hacendados miran hacia el sur para ampliarse. Colonos y campesinos pobres toman parte de ese movimiento. La regin entonces se torna conflicti- va y se convierte, como toda rea de colonizacin en el siglo XX, en sinnimo de conflicto crnico y violencia en alto grado. 128 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S A travs de este proceso se consolid el latifundio ganadero utilizando tecnologa rudimentaria y poca mano de obra, limitando as el desarrollo rural de las llanuras del Caribe colombiano. Una consecuencia de ello es el divorcio entre la economa rural y los centro urbanos y de paso el acento del carcter comercial de la ciudades costeras que han quedado reducidas por su condicin portuaria- a comerciar con los pro- ductos que entran y salen del pas. Cultivos de exportacin y generadores de raras bonanzas agrcolas han sido el tabaco, el banano, el algodn y la marihuana. Sin embargo, ellos no generaron bienestar en la poblacin en la poblacin ni desarrollo en la economa regional. Se adecuaron, eso s, puertos para la exportacin de los productos y el cumplimiento como intermediarios y comisionis- tas de algunos comerciantes radicados all a travs de sus casas comerciales. En los ltimos aos la industria costea del tabaco mantiene niveles de crecimiento permanente compa- rado con otras regiones del pas. Las zonas productoras continan concentradas en Bolvar y Sucre. La bonanza bananera gener pocos beneficios a la regin por la estructura productiva, la tendencia a la concentracin, el sistema de plantacin con altas inversiones de capital extranjero y el empleo de mano de obra por contrato. El comercio de trnsito de mercancas, de trmites que generan los negocios de exportacin-importa- cin es la actividad dominante en la economa regional. Los comerciantes siempre han orientado sus ga- nancias a otros renglones mercantiles todava ms especulativos; compra y venta de finca raz, de letras de cambio, usura y comercializacin de tie- rras y ganado. La aparicin de establecimientos fabriles en Barranquilla y Cartagena est asociada en principio a la actividad ganadera. La comercializacin de ga- nado gener paralelamente la produccin de cueros y sebo de res, materias indispensables en las talabarteras, curtiembres, zapateras, fbricas de velas y jabones, primeros establecimientos en la industria local. Aunque la costa ha carecido de una vocacin minera, exploradores nacionales y extranjeros se empean en desarrollar la industria, buscando y explotando yacimientos. Hoy, muchas expectativas econmicas de la regin descansan en polticas que enfatizan en la consolidacin de los proyectos de explotacin ya iniciados de carbn, sal, nquel, gas, de exclusivo control estatal. En el carbn se materializa un centenario proyec- to, iniciado entre 1870 y 1880, despus que el ingeniero norteamericano John May descubriera el yacimiento del Cerrejn. Hoy el carbn es una de las alternativas de insumo industrializable, pero depen- de de la reactivacin del sector industrial costeo. Otra ha sido la suerte de la exploracin petrolfe- ra. Durante los primeros decenios del siglo XX se invirti capital local y extranjero en ese rengln. Hacendados ganaderos invirtieron en exploraciones petroleras y son considerados pioneros de la indus- tria en Colombia. La sal, recurso importante y fuente bsica de empleo en la regin ha sido comercializada y la sal que abasteca muchos rincones del pas provena principalmente de Galerazamba y la salina de Taroa en Punta Gallinas. La poltica se ha vivido con intensidad y pasin en esta regin del pas. Los llamados caciques han desempeado un papel significativo en todo este proceso. Ya haban hecho su aparicin en el siglo XIX como mediadores entre el Estado y la poblacin y en el presente siglo se hicieron al poder electoral en cada una de sus localidades, lo que en la prcti- ca los convirti en grandes electores. Sin su apoyo era muy difcil que alguien pudiera lanzarse a una contienda poltica. A lo largo del siglo XX, segn los resultados electorales, se ha consolidado la costa como una regin fundamentalmente liberal. 129 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Sin embargo, si se analiza el comportamiento elec- toral de la regin, adems de encontrar la constante liberal, surge un hecho que llama la atencin: el respaldo a las opciones de cambio cuando stas se han presentado. Movimientos como el gaitanismo, el MRL, la Anapo y el M19 han tenido considerable favoritismo del electorado costeo. Algo que podra ser interpretado como una expresin de inconfor- mismo contra las polticas centralistas y/o como una vocacin de respaldo a las propuestas populistas. La cultura costea El enraizamiento del costeo se materializa en su arraigo a la patria chica y su satisfaccin con el azar de su nacimiento. No quiere otra cosa que ser cari- be y no padece nostalgia de otras patrias. Su signo no es la trashumancia. El mestizaje, el paisaje costeo, lleno de colori- dos, de mar y luz, han construido un temperamento extrovertido que busca el gozo, la compaa, el di- logo, la ventilacin, las alegras compartidas. La mujer conserva rasgos de su posicin ancestral matrifocal alrededor de la cual se cohesiona familia. La solidaridad costea se extiende a los compadres, considerados hasta hace poco como padres sustitutos. Los grupos humanos con sus distintas cosmovi- siones y formas de interaccin con su entorno tambin manifiestan gran diversidad. Tienen una pluralidad temperamental ntimamente ligada a la fusin, en el pasado de indios, negros y espaoles. Las fronteras artificiales impuestas por las divisio- nes poltico-administrativas del Estado colonial y republicano han sido rotas de manera que la regin es un espacio compuesto por municipios y corregimientos de varios departamentos. Sus habi- tantes no se identifican con un determinado departamento, sino con costumbres, gustos y mo- dos de ser de la regin. Un esbozo de una tipologa de los diferentes gru- pos humanos que habitan la regin, tiene que hacer referencia a seis tipos humanos elementales: el hombre de sabana, el hombre vallenato, el hom- bre anfibio, el hombre guajiro, el hombre montaero y el cachaco. El negro lleg tempranamente al Valle, tierra po- blada de aborgenes, y aport diversas lenguas, costumbres y mtodos de trabajo, tanto como se lo permiti el cimarronaje Formas culturales actuales Culturas indgenas actuales Durante la poca de l a Conquista las poblaciones indgenas existentes fueron reportadas y posterior- mente reconocida su filiacin tnica y lingstica, segn el cuadro presentado en el aparte corres- pondiente a etnias indgenas ancestrales. De todos estos grupos solamente quedan: - Alto Magdalena y Cauca: Algunos Yanakona en la parte alta del nacimien- to del ro Magdalena; los Pez en la cuenca alta y media del ro Paez y el pequeo resguardo de Gaitania en la sierra de At, municipio de Planadas (Tolima); los Guambianos; el resguardo de Cota, nico territorio reconocido para los descendientes de los Muiscas. - Medio Magdalena y Cauca: Un pequeo grupo Dujo en el municipio de Rivera (Huila); el resguardo de Guatavita-Tua en Ortega y Chaparral, reconocido para la etnia Coyaima- Natagaima, nicos sobrevivientes del gran grupo Pijao y los Cham, en Antioquia, Caldas y Risaralda. - Bajo Magdalena Cauca: Los Kato, Zen o Sen; ya en la confluencia del ro Cesar con el Magdalena y hacia abajo quedan algunos Yuko en la serrana de Perij, en la parte alta de los municipios de Becerril y Codazzi. 130 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Solamente en la medida que los valles de los ro Ariguan y Cesar, nacidos en la Sierra Nevada de Santa Marta, se consideren pertenecientes a la gran Cuenca del Magdalena, se puede decir que otras etnias sobrevivientes aunque diezmadas en sus poblaciones y territorios son: los Chimila de San Angel y de las sabanas del ro Ariguan; los Ika (Bntukua o Arhuaco), de las vertientes que aflu- yen al ro Cesar y a la cinaga Grande, procedentes de la Sierra Nevada de Santa Marta; Kaggaba (Kogui) y Wiwa (Arsario, Malayo, Guamaka, Sanka, Sanj, Marocasero). Afrocolombianos Los grupos africanos, especialmente los de las costas de Guinea, Nigeria y Angola, fueron los prin- cipales aportantes involuntarios de la mano de obra esclava que fue trada a Amrica durante casi tres siglos. Los esclavos con destino a la Nueva Granada, se les venda en el propio Cartagena en subasta pbli- ca. Si no se adquira por parte de las autoridades para la construccin de las murallas, cuyas obras siempre estuvieron necesitadas de ellos, o por par- ticulares para destinarlos a las faenas agrcolas, ganaderas o tripular canoas y desempear oficios domsticos, se les conduca a otros puertos del litoral: Santa Marta, Coln, Lorica, Quibd, etc., o se les embarcaba en champanes por los ros Mag- dalena y Cauca al interior del pas: Santanderes, Antioquia, Tolima y Huila. La poblacin negra en las mrgenes del Cauca (Zaragoza, Santa Fe de Antioquia, Cceres y otras) se acrecent notablemente debido al empleo de la mano esclava en el laboreo de minas. La fundacin de los palenques como refugio para los esclavos huidos y declarados como cima- rrones dio lugar a la expansin de asentamientos y desarrollos culturales negros a lo largo de la costa del Caribe hasta La Guajira y a lo largo de las riberas de los ros Sin, San Jorge, Cauca y Magdalena, hasta sus partes altas. En estas condiciones fueron los negros los primeros bogas de la navegacin en champanes por los ros Cauca y Magdalena, a partir de lo cual se conformaron diversas culturas mulatas a lo largo de las zonas regadas por dichos ros y sus afluentes principales. La negritud como etnia de los denominados afrocolombianos asume diversas formas de ex- presin cultural en virtud de variables que tienen que ver con: el origen africano diferente, segn la regin de procedencia, la actividad a que sus an- tepasados fueron destinados en Colombia, la actitud con que asumieron su nueva situacin, la regin donde llegaron o donde se asentaron, el grado de contacto e integracin con otras culturas vecinas y la relacin con los espacios que habitan en Colombia. Los principales ncleos culturales de poblacin afrocolombiana son: los negros caribeos, con la diferencia obvia de los pobladores de las islas de San Andrs y Providencia; los pobladores de los palenques en las depresiones lagunares del nor- te colombiano; los negros ribereos de las cuencas de los ros Cauca y Magdalena; los negros poblado- res de la cuenca del ro Atrato; los negros de los asentamientos del medio y bajo San Juan hasta Buenaventura y el ro Calima; los negros pobladores en ms de la mitad de las poblaciones de ciudades y pueblos de los departamentos de Valle del Cauca y Cauca; los pequeos agricultores negros de la cuenca del ro Pata y los negros de los bosques de guandal y navegantes de la costa del Pacfico en los departamentos de Nario, Cauca.y Valle. Culturas campesinas Desde el siglo XVI, con el aporte de los tres gran- des troncos tnicos: indgena nativo, negro y europeo, viene ocurriendo no slo la miscegenacin tnica, sino tambin la interaccin cultural, para dar lugar a la etnia y a la cultura mestiza, compartida por la mayora de la poblacin de nacionalidad co- lombiana, pero tambin dotada de una gran 131 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o diversidad, de manera que se pueda hablar de mu- chas formaciones socioculturales distribuidas en reas especficas del territorio del pas. De acuerdo con la distribucin espacial, se habla de la cultura costea del Caribe, de la cultura vallenata en la provincia de Padilla, constituida por las cuencas alta y media de los ros Ranchera y Cesar; de la cultura sabanera, correspondiente a las sabanas de los departamentos de Bolvar, Sucre y Crdoba; de la cultura paisa, tpica del ncleo metropolitano de Medelln, rodeada de las formas peculiares como se concreta en las restantes zonas rurales del departamento de Antioquia; de la cultu- ra santandereana, tambin con peculiaridades debidas a influencias autctonas o de los diferen- tes vecindarios; la cultura cafetera, predominante en los departamentos que, a partir de la expansin paisa, colonizaron las vertientes andinas de la cordillera Central y desarrollaron unas formas de iden- tidad ligadas con la siembra, el cultivo, la cosecha, el beneficio y la comercializacin del caf y elabora- ron en torno a ello sus expresiones folclricas; de la cultura del altiplano Cundiboyacense, identificada con actitudes, atuendos, actividades y expresiones tpicas del clima fro; de la cultura llanera, como for- ma genrica para incluir el pensamiento y las maneras propias de los habitantes de las sabanas de Arauca, de los llanos de Casanare y de la altillanura del Meta-Vichada; de la cultura valluna, as denomi- nada por tratarse del modelo mental y las formas de expresin fsica, cientfica, artstica y folclrica de los habitantes del Valle del Cauca; de la cultura calentana, predominante en las zonas clidas del Medio Magdalena, en los departamentos del Gran Tolma (Tolima y Huila), Caldas y Cundinamarca; de la cultura caucana, generada en torno a la acade- mia y la organizacin social de los habitantes de Popayn y su zona de influencia en el departamen- to del Cauca; finalmente, de la cultura nariense, como la forma peculiar de los habitantes del altipla- no de Nario, tambin caracterizada por actitudes, actividades y expresiones de clima fro y por el acer- bo acumulado por los ancestros y la historia del vecino Ecuador. Los colonos del ro Magdalena Desde comienzos del siglo XX ocurrieron procesos de expansin espacial de la poblacin colombiana que, adems del crecimiento demogrfico, obede- cieron a formas de acomodo de los estratos y de los intereses sociales y, por consiguiente, a conflictos entre las formas partidistas e ideolgicas que los sustentaron. A partir de entonces y hasta ahora, grandes espacios del territorio nacional estn habi- tados por poblaciones cuya cultura permanece sin denominacin alguna debido al dinamismo con que se mueven los pobladores, caracterizados por pro- venir de otras reas como migrantes voluntarios, que obedecen a muy diversas motivaciones y que a su vez son desplazados de all por tratarse de las zonas donde se expresa el conflicto entre los exclui- dos de otras zonas que se considera culturalmente ms o menos consolidadas. Algunas de estas zo- nas coinciden con las reas en donde los indgenas o los negros haban encontrado un refugio para sus desarrollos culturales autnomos. Las zonas que se podran denominar de gran di- namismo cultural, hasta el punto de considerarlas como inestables o en formacin son: Urab; el sur de los departamentos de Crdoba, Sucre, Bolvar, Magdalena y Cesar; la serrana de Perij; la cuenca del Catatumbo; el norte de Antioquia; el medio Magdalena; la Sierra Nevada del Cocuy, el piedemonte araucano y casanareo; la cordillera Occidental entre los departamentos de Choc, Cal- das y Risaralda; la regin del Sumapaz; el bajo Vichada, Guaviare, Guaina y Vaups; la regin de La Macarena, hasta San Jos del Guaviare; el ca- n del Dagua; la serrana de las Hermosas entre los departamentos de Valle del Cauca y Tolima; el valle del Pata; el Nudo de Almaguer; el piedemonte caqueteo; la costa Pacfica nariense y el piedemonte putumayense. Todas estas culturas son formas del modelo men- tal con el cual los pobladores del territorio colombiano acometen su relacin con el medio ecolgico espe- cifico, para configurar sus propios ambientes y la complejidad del medio ambiente colombiano. 132 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Notas 1 DUQUE GMEZ, Luis, CUBILLOS CH. Julio Csar. 1974. Arqueologa de San Agustn. Exploraciones arqueolgicas en el Alto de Lavapatas y Alto de las Piedras. Fundacin de Investigaciones Arqueolgicas Nacionales. Banco de la Repblica. Bogot. 2 REINES, Len. 1976. Arqueologa del Bajo Ro Magdalena. 3 CASTAO URIBE, Carlos. DAVILA, Carmen Luca. 1984. Investigacin arqueolgica en el Magdalena Medio. Sitios Colorados y Mayaca. Fundacin de Investigaciones Arqueolgicas Nacionales. Banco de la Repblica. Bogot. 4 MIGLIAZZA, Ernest C. ca 1980. Linguistic prehistory and the refuge model in Amazonia. 27. Pag 497-519. S.l. 133 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o ANLI SI S DE LAS ACTI VI DADES ECONMI CAS Aqu se presenta un anlisis de las principales actividades econmicas que se desarrollan en la Cuenca Magdalena - Cauca, y cmo stas inter- vienen el territorio, usan materiales y energa, consumen recursos naturales y generan contami- nacin, con el fin de definir de manera general opciones o lineamientos de ordenamiento territorial ambiental. El estudio busca establecer las magnitudes ne- cesarias para formular juicios de sostenibilidad de los recursos naturales sometidos a la presin socioeconmica de las actividades antrpicas, el uso del territorio y el flujo de materiales en la Cuen- ca e identificar las unidades operacionales que permiten implementar planes estratgicos de or- denamiento territorial sostenible, bajo el concepto de ecozonas. Aspectos de mtodo El desarrollo metodolgico aplicado en el anlisis de los aspectos econmicos, parte de la premisa que toda actividad econmica se desarrolla en un espa- cio fsico determinado, se realiza con cierta duracin y requiere de recursos como el agua, la energa, el aire y algunos materiales naturales y/o procesados. Como resultado de las actividades se generan bienes y ser- vicios pero tambin descargas al ambiente (slidas, lquidas o gaseosas) que se incorporan al agua, al suelo y a la atmsfera. Esto induce la alteracin de la calidad de los recursos local, regional o global y gene- ra un impacto en la poblacin, los asentamientos humanos y los ecosistemas. Uso del territorio Para describir el uso del territorio se han utilizado algunas estadsticas como promedios, valores por- centuales con relacin al total nacional y al total de la Cuenca Magdalena - Cauca; para la actividad indus- trial se identificaron valores extremos. Los valores porcentuales utilizados permiten determinar el peso o ponderacin de las actividades econmicas para cada uno de los lugares. Estos valores contribuyen a determinar y jerarquizar las actividades econmicas con relacin al uso del suelo en el territorio. La informacin espacial que surge de las variables que se incluyeron en el anlisis se presentan de dos formas: la primera consiste en la representacin cartogrfica de las variables mediante mapas ha- ciendo uso de un Sistema de Informacin Geogrfica, y, la segunda, en obtener valores porcentuales para entidades territoriales (por ejemplo departamentos). Este anlisis permite determinar la influencia de una o varias actividades econmicas en un mismo espa- cio o lugar geogrfico y contribuye a estudiar subregiones con presencia de alguna actividad eco- nmica principal (por ejemplo, la explotacin petrolera). Este tipo de anlisis hace evidente la he- terogeneidad espacial que origina subregiones caracterizadas por alguna actividad. La informacin analizada para cada uno de los sectores considerados fue obtenida de cartografa, estudios y/o documentos elaborados por cada una de las autoridades o gremios encargados de mane- jar los respectivos sectores y por el IDEAM. En la tabla siguiente se presenta para cada sector la in- formacin considerada. 134 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Flujo de materiales y energa Las actividades socioeconmicas generan bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades de los seres humanos; todos ellos son el resultado de la transformacin de materiales y energa o del uso de recursos naturales, los cuales, si no estn localizados en el mismo sitio donde se consumen implican la movilizacin de grandes volmenes tan- to de materias primas como de productos a travs de las fronteras y a lo largo y ancho del territorio. El anlisis de los flujos de materia y energa en la Cuenca est dirigido fundamentalmente a la cons- truccin de una matriz en trminos fsicos, para los diferentes sectores de la economa y realizar un anlisis de sostenibilidad de la Cuenca en funcin de estos parmetros. La situacin ideal para realizar un anlisis de flujos de materiales y energa para todo el pas implicara informacin en unidades fsicas y energticas sobre los insumos, productos y descargas con su respec- tivo destino y origen, para cada hogar, fabrica, unidad de transformacin, establecimiento comercial o de servicios, finca y medio de transporte. El ejercicio consistira entonces en agregar esta informacin por sectores de la economa o por zonas geogrfi- cas del pas y realizar los anlisis correspondientes de entradas, salidas, movilizaciones, relaciones de oferta/demanda en trminos fsicos, relaciones de cargas/calidad del recurso y construir con estos ele- mentos las funciones de sostenibilidad. En este sentido el IDEAM ha logrado un progreso considerable en el desarrollo de las herramientas conceptuales y operativas para recopilar la informa- SECTOR INFORMACION ANALIZADA Transporte El transporte en cifras. 1997. (Ministerio de Transporte). La red vial nacional. 1999. (Instituto Nacional de Vas). Minero e hidrocarburos Estadsticas. 1996 1998. (UPME). Plan de desarrollo del subsector carbn. 1999 - 2010. (ECOCARBN). Estadsticas de la industria petrolera. 1998. (ECOPETROL) Forestal Proyecto SIEF e IDEAM. 1995 y 1996. Informacin de corporaciones autnomas regionales y de desarrollo sostenible. 1997. Mapa de coberturas uso y ocupacin del territorio en Colombia. 1996. (IDEAM) Agrcola Estadsticas agrcolas. 1987 y 1997. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Encuesta Nacional Cafetera. 1993 1997. FEDECAFE Censo Cafetero. 1980 1981. Ganadero Proyecto SISAC. 1997. DANE (Ministerio de Agricultura Planeacin Nacional). Manufacturera Encuesta Anual Manufacturera. 1997. (DANE).
Informacin analizada para cada sector 135 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o cin, sin embargo el volumen de datos hasta ahora colectados es limitado para realizar un anlisis a partir de los desagregados, enfoque conocido como Bottom - Up. Un procedimiento alternativo de trabajo consiste en utilizar en un enfoque global Top - Down la informacin socioeconmica agregada por depar- tamentos, municipios o sectores de la economa disponible en las diferentes fuentes estadsticas del pas. Esta aproximacin sin embargo tiene limita- ciones tales como: diversidad de fuentes de datos, diferentes metodologas de captura y de aos de referencia, el tipo de informacin disponible y el ni- vel de agregacin de la misma. A pesar de todo ello, este mtodo de agregados, es una buena herra- mienta para la comparacin sectorial y de rdenes de magnitud. El ejercicio desarrollado para el anli- sis de flujos usa aqu este enfoque; para ello fue necesario consolidar diversos tipos de datos, con- sultar varias fuentes de informacin y realizar algunos supuestos bsicos. Inicialmente se presenta un panorama general para el pas en trminos de consumo neto de mate- riales y energa, para luego realizar un anlisis sectorial sobre los flujos de energa para la Cuenca. Para cada sector analizado se indican las cifras de pro- duccin, movilizacin y consumo aparente y se realiza un balance de materiales y energa asociado al mis- mo, en donde se incluyen los consumos de energa, uso del suelo y datos sobre produccin y emisiones. Ecozonas El concepto de ecozona, se define como una uni- dad de anlisis estadstico de los ecosistemas; la raz eco se asocia a ecosistema y zona hace refe- rencia a su modo de determinacin. La ecozona es "...un macroecosistema identificable sobre un terri- torio significativo a la escala de referencia tomada y dotado de una estabilidad suficiente como para poder establecer una unidad de recoleccin o de agrupamiento de datos. Un bosque, un lago, un segmento de ro homogneo, un campo o cultivo o conjunto de cultivos, una carretera, una ciudad o una zona industrial" . No obstante, para evitar el uso ambiguo del con- cepto, se ha acordado definir el concepto de zona econmica como la versin en trminos fsicos y geogrficos del producto interno bruto -PIB - , sectorial. Cuando la zona est calificada por los ti- pos de geoformas donde se asienta, de las aguas de que se sirve, de su situacin bioclimtica, de la poblacin que la habita y de otras condiciones y actividades complementarias que constituyen las condiciones suficientes y necesarias para su exis- tencia, entonces es permisible usar el calificativo de ecozona, o zona de vida. El concepto de ecozona aplicado en el ejercicio del territorio Magdalena - Cauca establece una unidad de anlisis ecolgico de carcter estadstico y contable en el cual prevalece la clasificacin eco- nmico sectorial, Clasificacin Internacional Industrial Uniforme, CIIU, para las actividades econmicas y, geogrficamente localizada; busca identificar el con- junto de unidades homogneas que ocupan el territorio, en las que coexisten recursos y activida- des antrpicas. El conjunto de ecosistemas situados en el territorio de estudio tienen como caractersti- ca su dinamismo y los cambios que tienen en el largo plazo; las fuerzas de la naturaleza o las inter- venciones antrpicas provocan estos cambios. Estas unidades con su dinmica inercial son los factores operacionales que pueden alterarse con planes es- tratgicos de ordenamiento territorial. Clasificacin de actividades A partir de este concepto, se clasifican las activi- dades econmicas y se identifican para el pas diez ecozonas: agrcola, cafetera, ganadera, forestal, pesquera, minera, hidrocarburos, industrial, energa y transporte como elementos integradores de es- tas Ecozonas. En cada una se identificaron elementos homogneos caractersticos lo que per- 136 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S mite agrupar regiones, reas y municipios del pas. En razn a que los flujos de intercambio tanto eco- nmicos como de materiales y energa trascienden el lmite geogrfico de la Cuenca, en este ejercicio la ecozona abarca el total del territorio nacional. La metodologa adoptada para abordar el estu- dio de las ecozonas parte de la definicin de la estructura y elementos de cada ecozona, su locali- zacin mediante mapas temticos, y la dinmica intersectorial a travs del anlisis de la matriz insumo producto; adems, los factores de expansin o con- traccin de la dinmica sectorial atados al comercio exterior, a los precios y a la elasticidad ingreso de la demanda, estableciendo las tendencias relevantes con el objeto de proceder al anlisis de sus tenden- cias y funcionamiento, previo al estudio de su combi naci n frente a l as estrategi as de Cormagdalena. Con este fin se propone una aproximacin al an- lisis de la presin ejercida por la actividad econmica en una ecozona que parte de establecer de manera general la funcin de produccin sectorial, definida sta como las diversas especificaciones y propor- ciones de recursos: mano de obra, inversiones de capital, insumos tanto industriales como de origen natural, formas empresariales de organizacin, ele- mentos que son el soporte para analizar el proceso productivo, su incidencia sobre el medio ambiente y la magnitud y ritmo de uso de los recursos naturales que antecede al anlisis de sostenibilidad. Los factores de expansin o contraccin de la di- nmica sectorial estn ligados al comportamiento del comercio exterior, de una parte, las importaciones compiten con la produccin nacional y por otra, las sustituciones de estas importaciones la aceleran. Las exportaciones y el aumento del consumo interno, por lo general, favorecen la expansin de la produccin; no obstante, estas variables dependen a su vez de la elasticidad precio e ingreso de la demanda, de la competencia de bienes sustitutos y de su competitividad internacional. Para todas las ecozonas se toma como punto de referencia en el anlisis el ao 1994, comn con el ao base de las Cuentas Nacionales del DANE, lo que facilita el anlisis secto- rial; se toma como punto de comparacin el ao de1998; para algunos sectores por limitaciones en la informacin se compara con el ao 1997 o 1999. En primera instancia el ejercicio permiti que se georeferenciaran estas zonas homogneas por el tipo de actividad o producto, generando mapas te- mticos de la ubicacin de las actividades, que permitirn un cruce posterior con coberturas relati- vas a los recursos fsicos tales como suelos, bosques, recursos hdricos, que podran estar afectados por las diferentes ecozonas y generar juicios de sostenibilidad de los recursos. En segunda instancia, del anlisis de la funcin de produccin generalizada para algunas ecozonas, se obtuvo el conocimiento de los recursos que involucra el proceso productivo en particular y por tanto la tendencia de las posibles afectaciones a los recursos naturales. El conocimiento de las interrelaciones sectoria- les, es decir los intercambios comerciales al interior de la economa y hacia el comercio exterior posibili- tan identificar la dinmica sectorial, entendida como la perspectiva futura de las posibles afectaciones al medio. El ejercicio permiti identificar para algunas ecozonas cuales eran las variables que dinamizaban la demanda sectorial. Finalmente, del anlisis operacional entre las me- tas establecidas por Cormagdalena, los recursos de la Cuenca y de los municipios ribereos se estable- cen algunas hiptesis sobre los lineamientos estratgicos para el ordenamiento territorial de la Cuenca. Entendiendo que en ella se conjugan proce- sos ecolgicos y socioeconmicos con especificidades en diferentes mbitos en cada municipio ribereo y tambin se identifican agentes estructurales, que inciden en la construccin de escenarios para el orde- namiento territorial. En este sentido, se proponen escenarios, cuya prospeccin e implementacin sig- nifican un proceso sujeto a niveles altos de 137 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o incertidumbre, puesto que se trata de explorar posi- bles comportamientos sociales a futuro. A modo de conclusin Como aspectos relevantes del anlisis de la infor- macin anterior se pueden destacar los siguientes: La Cuenca Magdalena - Cauca es la re- gin que concentra la mayor parte de las actividades econmicas del pas y por lo tanto la que se en- cuentra sometida a la mayor presin de tipo ecolgico, econmico, poltico y social. Los espacios geogrficos por fuera de la Cuenca giran a su alrededor. El rea de la Cuenca, alrededor de 27 millo- nes de hectreas, se encuentra altamente intervenida en un 74% por las actividades desarro- lladas en los agroecosistemas, la explotacin minera, los asentamientos humanos y los bosques planta- dos; parcialmente intervenida en un 21% y levemente o no intervenida en un 5%. Los asentamientos humanos con poblacin mayor a 30.000 habitantes ocupan cerca de 120.000 ha; las capitales de departamento ocupan un 0.08% del territorio, alrededor de 100.000 ha; y las cabe- ceras de municipios las 20.000 ha restantes, equivalentes al 0.018% del territorio. Si en estas 120.000 ha habita aproximadamente el 50% de la poblacin de la Cuenca, se puede inferir que el rea ocupada por los asentamientos no supera el 0.2% del territorio. En la Cuenca se encuentra una longitud de vas para transporte de carga y pasajeros de aproxi- madamente 26.000 kilometros . Las carreteras y los ductos tienen participaciones similares (aproxima- damente 40%); el resto de vas, la fluvial y la frrea alcanzan 11% y 6% respectivamente. El uso del suelo por actividades extractivas se concentra principalmente en la explotacin de nquel, carbn, petrleo, oro y esmeraldas, desti- nndose a esta actividad el 8.74% del rea total de la Cuenca. En relacin con el petrleo, el rea sedimentaria en la Cuenca representa el 16.3% del rea sedimentaria del pas. Las cifras de superficie y el volumen de bos- ques aprovechados en la Cuenca, para los aos 1995 y 1996, establecen que en ella se dan uno de los ms altos volmenes de madera aprovechados en el pas para estos aos, con un uso eminente- mente extracti vo; l as mayores reas de aprovechamiento forestal se ubican en la regin del Magdalena Medio. La principal caracterstica del sector agrcola en la Cuenca durante la ltima dcada es la disminu- cin del rea cosechada de aquellos productos que no son competitivos en el mercado internacional, como es el caso de los cultivos de trigo y cebada, soya, sorgo y algodn. La superficie destinada a la actividad agrco- la en la Cuenca se estim para 1998 en 2.542.000 ha, que equivalen al 9.3% del rea de la Cuenca. El rea cosechada de cultivos transitorios entre 1987 y 1997 present una disminucin promedio anual de 2.3%. En cuanto a los cultivos permanentes, la tasa de creci- miento promedio anual del rea cosechada para el perodo 1987 - 1998 fue de 1.35%. La participacin de los cultivos transitorios en la Cuenca, con respecto al total nacional pas de 84% en 1987 a 78.8% en 1997, mientras que para los cultivos permanentes la participacin del reas de la Cuenca dentro del total nacional se mantuvo prcticamente constante, pasando de 80.7% en 1987 a 79.8% en 1998. El rea en pastos en la Cuenca es de 13.734.286 ha, de los cuales el 46% corresponde a pastos densos, el 21% a pastos manejados y el 1% a pastos mejorados. El 32% restante se encuentra cubierta por una combinacin de rastrojos y pastos. La actividad ganadera intensiva asociada a zonas con ms de una cabeza de ganado por hec- trea, se ubica en las zonas con pastos mejorados, especialmente en los departamentos de Atlntico 138 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S y Magdalena. La ganadera semintensiva se ubica en los departamentos de Santander, Crdoba, Ce- sar y Magdal ena sobre reas con pastos manejados con tcnicas de adecuacin, distribu- cin y rotacin de potreros. La ganadera extensiva asociada a pastos naturales o introducidos de co- bertura rala, se localiza principalmente en los departamentos de Bolvar, Cesar, Magdalena, Antioquia y Santander. Para el sector industrial se estableci que las zonas de mayor intensidad de las actividades manufactureras son: Bogot con 2.153 estableci- mientos y 167.281 trabajadores, Antioquia con 1.086 establecimientos y 83.635 trabajadores y Valle del Cauca con 679 establecimientos y 60.411 trabaja- dores. Las acti vi dades i ndustri al es ms representativas de acuerdo con la clasificacin in- ternacional industrial uniforme CIIU a tres dgitos son: (322) produccin de prendas de vestir con 616 establecimientos y 47.587 trabajadores; (311) pro- duccin de alimentos (matanza de ganado y conservas entre otros) con 539 establecimientos y 45.137 empleados; (381) productos metlicos con 356 establecimientos y 18.572 trabajadores y (342) empresas editoriales con 341 establecimientos y 26.766 trabajadores. Los resultados ms importantes de este anlisis en la Cuenca Magdalena - Cauca se pueden resumir as: - Al consolidar las estadsticas sobre produccin y movilizacin en unidades fsicas y energticas llevadas a 1997 como ao base, se estableci que en ese ao se produjeron en Colombia 36 millones de toneladas de productos agrcolas, entre transi- torios y permanentes; 86 millones de toneladas de productos energticos representados en pe- trleo, carbn, lea y bagazo; 16 millones de toneladas de minerales diferentes a carbn y pe- trleo y 76 millones de toneladas de productos manufacturados. Se movilizaron cerca de 1.1 mi- llones de toneladas de ganado de carne, 4 millones de toneladas de leche y 0.9 millones de toneladas de productos forestales. - Asumiendo que la suma de todos estos produc- tos constituye la oferta neta del pas se puede afirma que sin incluir el gas natural, en el ao 1997 la oferta neta nacional de productos fue aproximadamente de 221 millones de toneladas. Restando de esta cifra el valor de las exportaciones totales (53.4 millones de toneladas) y sumando las importaciones (12.7 millones de toneladas) se concluye que el consumo neto aparente de materiales en el pas para el ao 1997 fue de 180.2 millones de toneladas. - La produccin de una tonelada de ganado de carne en un ao en la Cuenca implica el uso de 17 hectreas de pastos, 365.000 m3 de agua, 1778 millones de caloras en transporte (equivalentes a aproximadamente 52.6 galones de gasolina motor por tonelada movilizada), la emisin de 1.23 tonela- das de metano, la produccin de 0.23 toneladas de estircol y tiene asociado la produccin de 5 tonela- das de leche. - El sector agrcola utiliz como insumos para la produccin de una tonelada de producto, 0.14 hec- treas de suelo, 2.960 metros cbicos de agua de riego, 404 millones de caloras y emiti al ambiente 121.660 gramos de gases de efecto invernadero. - Para la produccin de una tonelada de carbn se utilizan aproximadamente 0.03 hectreas de suelo, para una tonelada de oro 8.000 hectreas y para un barril de petrleo por ao se necesitan 0.32 hectreas. - Para la obtencin de una tonelada de produc- tos vegetales en el ao de 1997 se necesitaron 4.4 hectreas de suelo. -En trminos globales, el sector manufacturero consume 108.398 Kilotoneladas de materias pri- mas y 70.304 Tcal de energa, y genera 13.824 Gg de gases de efecto invernadero y 656.612 tonela- das de residuos slidos, para producir 104.378 kilotoneladas de productos terminados. El combus- tible ms utilizado en la industria para la generacin primaria de energa es el carbn mineral, seguido 139 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o del bagazo y el gas natural. La energa secundaria proviene principalmente de electricidad, diesel, fuel oil y kerosene. El principal consumo absoluto de energa se da en la produccin de alimentos y bebi- das, seguido por cemento y sustancias qumicas. - Del total producido un 92% de los productos agrcolas, 72% de la movilizacin de ganado, 40% del carbn, 19% del petrleo, 62% del potencial instalado de generacin hidroelctrica y 98.4 % de los productos manufacturados se obtienen en la Cuenca, con lo cual se puede afirmar que esta zona tiene asociado alrededor de un 82 % de la materia prima y 40% de la energa que requiere el pas para sostener su economa. - En trminos de flujo la Cuenca es un exportador de productos manufacturados y es un receptor de productos pecuarios, agrcolas, forestales y mine- ros. Bogot es el centro con mayor demanda de todo tipo de productos, lo cual se debe a la alta concentracin de poblacin y a la presencia del 29% de la produccin manufacturera del pas. - La actividad ganadera es la que demanda una mayor rea por tonelada de producto, debido a la necesidad de rotar los pastos en la alimentacin del ganado. En trminos energticos, la mayor intensi- dad relacionada directamente con la produccin la tiene el sector manufacturero, seguido por el agr- cola. El sector ganadero es el que presenta la mayor intensidad energtica no relacionada directamente con produccin, debido a los requerimientos de transporte de productos crnicos. - En relacin con los ndices de descargas por activi- dad se encuentra que las actividades pecuaria y manufacturera presentan unos valores unitarios im- portantes en trminos de gases de efecto invernadero y generacin de residuos slidos. Las actividades agr- cola, ganadera y manufacturera, generan tambin altos vertimientos, pues su uso del agua no se asocia total- mente a la generacin de productos. Este fenmeno es especialmente importante en el sector industrial, donde aproximadamente el 90% del consumo de agua es devuelto al ambiente, con diferente calidad. Los anteriores ndices sirven para ilustrar las implicaciones que conlleva la produccin o movilizacin de determi- nados productos; por ejemplo se puede ver como la produccin de alimentos sin procesar es intensiva en uso del suelo, en tanto que los productos manufactu- rados lo son en trminos de energa y agua. Evidentemente al desagregar cada sector estos ndi- ces pueden variar notablemente; sin embargo, los valores agregados son un indicador del estado tecno- lgico medio del mismo, pues de presentarse mejoras tecnolgicas que sean ms eficientes en el uso de los recursos, estos ndices se vern modificados. 140 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S ASPECTOS FI SI COQU MI COS DE LA CALI DAD DEL MEDI O AMBI ENTE El diagnstico de la calidad ambiental en la Cuenca Magdalena Cauca se basa en el anlisis de la informacin histrica disponible en la base de datos del IDEAM, que cubre de 1980 a 1999, con diferen- tes frecuencias de muestreo y en diferentes sitios de monitoreo. Fsica de la interaccin radiacin atmsfera Uno de los cambios que se ha detectado en el medio natural es el aumento de la radiacin ultravioleta sobre la superficie de la tierra por la de- gradacin continua de la capa de ozono, debida a la contaminacin de la atmsfera por las emisiones antrpicas de gases contaminantes. El ozono absor- be la mayor parte de la radiacin ultravioleta (UV) proveniente del sol, atenuando sus efectos dainos para el ser humano (el cncer de la piel, quemaduras por el sol dentro de las siguientes 24 horas a la expo- sicin, cataratas, keratitis y, muy probablemente, una depresin en el sistema inmunolgico) y para los ecosistemas terrestres (disminuye la productividad de las cosechas) y marinos (afecta el fitoplancton marino, base de la cadena alimenticia). Se conoce como radiacin ultravioleta, las ondas electromagnticas cuyas longitudes de onda se encuentran en el rango entre 200 y 400 nanmetros (nm), del espectro total de la radiacin solar. El con- tenido de radiacin ultravioleta dentro del espectro de la radiacin solar es aproximadamente el 7 % y se clasifica en tres regiones espectrales de acuerdo a su longitud de onda, as: Banda Espectral Longitud de Onda l [nm] UVA 320 a 400 UVB 290 a 320 UVC 200 a 290 La radiacin ms peligrosa se encuentra en las regiones espectrales UVC y UVB, por los altos ni- veles de energa que contiene. La radiacin UVC no llega a la superficie de la tierra por que es ab- sorbida en su totalidad por el ozono estratosfrico; la radiacin UVB es absorbida por el ozono, pero debido a la disminucin de su capa, pasa la estra- tosfera y llega a la superficie terrestre, siendo este tipo de radiacin la que mayor peligro entraa para los organismos vivos. El IDEAM cuenta con cinco estaciones localizadas latitudinalmente sobre el territorio colombiano que proporcionan medidas de referencia para la determi- nacin del comportamiento espacio temporal de la irradiancia ultravioleta sobre la superficie. En el pre- sente trabajo se presenta el anlisis multianual (1997 2000) de columna total de ozono, irradiancia ultravioleta B, e ndices ambientales UV. Fisicoqumica de la precipitacin La composicin qumica del agua lluvia como un indicador del estado de alteracin de la atmsfera por el ingreso de gases y partculas al aire se ha monitoreado en nueve puntos ubicados en la Cuen- ca Magdalena Cauca, a travs de la medicin de pH, conductividad, nitrato y nitrito. La acidez de la lluvia se mide en unidades de pH, de tal manera que entre ms bajo sea el pH, ms cida es la lluvia; la lluvia en forma natural presenta una tendencia ligeramente cida debido al dixido de carbono (CO2) disuelto en ella (proveniente de la respiracin animal, quema de biomasa y de com- bustibles fsiles, entre otras causas), mientras que se considera lluvia cida la que presenta un pH infe- rior a 5,6 unidades, como resultado de la disolucin de gases como el dixido de azufre (SO2) y los xidos de nitrgeno (NOx) 1 producto del uso de 141 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o combustibles fsiles en la actividad industrial y el transporte que dan origen a la presencia de nitratos y sulfatos en el agua lluvia. La conductividad elctri- ca del agua lluvia indica la presencia de sustancias inicas disueltas, principalmente cidos, sales y bases y minerales de origen natural y/o antrpico. Impacto de sectores socioeconmicos en la calidad ambiental En general, los contaminantes del medio ambien- te son liberados como gases, sustancias disueltas o en forma particulada y llegan al ambiente acuti- co a travs de una variedad de trayectorias, incluyendo el vertimiento directo, la atmsfera y el suelo. La contaminacin puede provenir de diferen- tes puntos y/o fuentes difusas; no existe claridad para establecer una distincin entre las dos, debido a que las fuentes difusas que influyen sobre la es- cala regional o local son el resultado de un nmero grande de fuentes individuales. La mayor fuente de contaminacin de las aguas superficiales es la co- leccin y descarga de las aguas residuales domsticas, industriales, agrcolas, ganaderas, mi- neras, etc.; de las agrcolas, la aplicacin de plaguicidas o fertilizantes se consideran como fuen- tes difusas. Aunque la mayor proporcin de degradacin de la calidad del agua a nivel mundial es debida a las influencias antropognicas, hay eventos naturales y catstrofes ambientales que pueden localmente producir graves deterioros del ambiente acutico, como los huracanes, deslizamientos e inundacio- nes. Algunos eventos naturales pueden agravarse por las actividades humanas, por ejemplo la ero- sin del suelo, asociada con los problemas de deforestacin. Para la realizacin del diagnstico de la afecta- cin de la calidad fisicoqumica del agua superficial, agua subterrnea, aire, suelo y biota en la Cuenca Magdalena Cauca, se tiene en cuenta la presin ejercida por los siguientes sectores socioeconmicos, a travs de la estimacin de emisiones y vertimientos potenciales y la aplicacin del concepto de riesgo potencial de deterioro de la calidad ambiental (RPDA) 2 : - El sector domstico, la industria de alimentos y bebidas y el beneficio hmedo del caf para el caso del aporte de l a materi a orgni ca biodegradable al agua superficial; - El uso de plaguicidas en la agricultura para la evaluacin de la tendencia de afectacin al agua superficial y subterrnea, al suelo, a los organis- mos del suelo y a algunas especies de insectos, aves y peces, vulnerables a la toxicidad de los agroqumicos; - La extraccin y el beneficio de metales precio- sos especialmente el oro para el caso del aporte de txicos como mercurio, cianuro y metales pe- sados al agua superficial, al aire y a peces; y - La extraccin y refinacin de petrleo como aportante de materia inorgnica, materia orgnica biodegradable o no al agua superficial y como altergeno de otros compartimentos ambientales. Materia orgnica biodegradable En corrientes de agua superficial la materia org- nica biodegradable procede principalmente de los vertimientos del sector domstico y de la industria de alimentos y bebidas, que al alterar la calidad del recurso conduce a problemas de deterioro de los ecosistemas y de la salud de la poblacin ubicados aguas abajo de una descarga. El ndice de restriccin de la oferta hdrica para consumo humano por vertimientos orgnicos biodegradables integra a escala municipal la rela- cin entre la presin de las descargas estimadas de DBO anuales y la vulnerabilidad en la disponibi- lidad de agua para poca seca, considerando la relacin entre la demanda de agua de los sectores socioeconmicos y la oferta local del recurso, se- gn el balance hdrico municipal, adems incluye el manejo de los vertimientos y de las basuras generadas, de modo que sirve a los gestores am- bientales como instrumento en la priorizacin de 142 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S la inversin en plantas de tratamiento de aguas residuales y en el mejoramiento en la recoleccin y disposicin de basuras. El potencial de asimilacin de los cuerpos de agua superficial permite determinar la carga mxima per- misible de la materia orgnica biodegradable expresada como demanda bioqumica de oxgeno (DBO), que la corriente es capaz de autodepurar sin provocar una reduccin del oxgeno disuelto en el agua (OD) por debajo del lmite permisible para pre- servacin de la fauna acutica (4mg/L o 40% de saturacin de OD), como un indicador que sirve de instrumento en el ordenamiento territorial del recur- so para priorizar la inversin, as como para pactar las metas de remocin del contaminante para al- canzar un desarrollo sostenible. Plaguicidas En Colombia se han venido utilizando cantidades significativas de plaguicidas en la actividad agrcola desde hace ms de 50 aos. El consumo promedio anual de estos insumos se puede estimar en unas 25.000 toneladas de ingredientes activos (IA) en los ltimos 25 aos. En forma aproximada, este consu- mo puede representar una intensidad de uso de alrededor de 6 kg de IA/ha (para la estimacin se toma como base un rea agrcola nacional de 4 millo- nes de ha); sin embargo se debe tener en cuenta que la utilizacin de plaguicidas no ha sido uniforme ni espacial ni temporalmente, y que hay grandes di- ferencias en la intensidad de uso de plaguicidas, dependiendo entre otros factores de cada cultivo, del sistema de produccin del mismo, de cada depar- tamento o regin y de condiciones climticas y particulares que determinan la presencia y/o incre- mento de especies no deseadas o plagas. Los plaguicidas agrcolas que se utilizan en el pas corresponden por lo menos en un 95% a insectici- das, fungicidas y herbicidas. En cuanto a la clase qumica de stas sustancias, la tendencia actual es hacia una gran diversidad de grupos qumicos y por consiguiente a mltiples funciones qumicas que se traducen en una gran variedad de comportamien- tos y propiedades fsicas, qumicas, toxicolgicas y ecotoxicolgicas. Se encontr que para 1998 se utilizaron en la Cuenca Magdalena Cauca 146 pro- ductos comerciales diferentes que corresponden a 81 ingredientes activos, de los cuales nicamente 24 se pueden clasificar dentro de los grupos clsi- cos y ms conocidos, como son los organoclorados (1 IA), los organofosforados (14 IA), los carbamatos (6 IA) y los piretroides (3 IA). Como elementos para construir el ndice de RPDA de un compartimento ambiental por el uso agrcola de plaguicidas, se consider: el tamao o rea de cultivo, la cantidad e intensidad de uso de plaguicidas, la multiplicidad de plaguicidas utiliza- dos en esa misma rea de cultivo, las condiciones del medio biofsico que favorezcan la movilidad y la persistencia de los compuestos aplicados, las ca- ractersticas de las aplicaciones de plaguicidas, y las propiedades fsicas, qumicas, toxicolgicas y ecotoxicolgicas de las sustancias aplicadas. Extraccin y beneficio de metales preciosos A nivel nacional la minera de oro y plata ha teni- do un gran desarrollo en los departamentos de Antioquia, con el 48% del volumen total; Bolvar, 22,5%; Choc, 8,9%; Crdoba, 6.4%; Nario, 4%; Caldas, 2.6%; y Valle del Cauca, 1.95%; estos siete departamentos concentraron el 94% de la produc- cin. La pequea y mediana minera representaron el 91% de la produccin total en la ltima dcada del siglo XX. Entre los altergenos ambientales producidos por esta actividad se encuentran sustancias txicas utilizadas en el beneficio de oro, como el mercurio y el cianuro. El zinc y el plomo se obtienen como subproductos de la minera del oro de filn, espe- cialmente en los depsitos de Segovia (Antioquia), Marmato (Caldas), Santacruz (Nario) y El Dovio (Choc). El nquel se extrae de las minas de Cerromatoso en Montelbano, pero existen pros- pectos en Planeta Rica, Ituango y Medelln. Otro 143 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o impacto asociado a esta actividad es el volumen de residuos slidos generados, los cuales son dispues- tos sobre los suelos en los lugares de extraccin, y en otras ocasiones se vierten directamente sobre las corrientes hdricas o sobre cinagas, ocasionan- do daos a estos ecosistemas. El tipo de alteracin sobre las esferas ambienta- les y la intensidad con que se desarrollan los diferentes procesos, estn muy relacionados, entre otros aspectos, con el tipo de minera que se desa- rrolle (aluvin, minera de veta), el tamao de la unidad productiva (pequea, mediana o grande), clase de maquinaria utilizada en la remocin de suelo y estriles y en el proceso de beneficio, los insumos usados para la concentracin y purificacin del me- tal, el ambiente geolgico donde se encuentra, el tipo de mineraloga predominante en el yacimiento, y el nmero de personas ocupadas en la unidad productiva. Actividad petrolera En 1999 el pas contaba con reservas de petr- leo de aproximadamente 2.290 millones de barriles que corresponden al 0.22% de las reservas mun- diales. En la dcada de los 90 la extraccin de crudo fue de un promedio de 561.619 barriles/da, de los cuales se refinaron 258.258 barriles diarios (45,99% de la extraccin); en la Cuenca Magdale- naCauca se extrajeron 129.635 barriles/da de petrleo crudo (23,08% del pas), los cuales estu- vieron concentrados en el valle superior y medio del Magdalena, y se refinaron 252,463 barriles de petrleo diarios entre las refineras de Cartagena y Barrancabermeja (correspondientes al 97,76% del petrleo que se refina en el pas). La Cuenca del ro Grande de La Magdalena con- centra todos los tipos de actividades asociadas a la industria petrolera (exploracin, explotacin, refinacin y transporte), que pueden afectar la cali- dad de los recursos naturales por procesos de contaminacin o alteracin de los ecosistemas, adems es sumidero de petrleo crudo y sus deri- vados provenientes de derrames accidentales o pro- vocados que inciden sobre la calidad y estabilidad de los ecosistemas acuticos. En la Cuenca Magdalena Cauca las activida- des petroleras se han concentrado en las Cuencas alta y media del Magdalena, donde el impacto so- bre el sistema hdrico se debe a las concentraciones de contaminantes en los vertimientos industriales de las estaciones de separacin petrleoagua 3 , aparte de los derrames ocasionales y accidentales debidos al paso de oleoductos y lneas de transfe- rencia por el territorio del valle superior. En el medio Magdalena se afecta el recurso diferencialmente respecto de las otras reas debido a que los yaci- mientos petrolferos presentan una mayor cantidad de sales 4 . La afectacin del recurso en la zona baja del Magdalena se encuentra asociada principalmen- te a los cuerpos lnticos debido a que los vertimientos se disponen directamente en las ci- nagas de la depresin Momposina, especialmente en Talaigua, Zenn y El Limn. A travs de la estimacin del RPDA del ambiente se propone una red de monitoreo de calidad am- biental del recurso hdrico para el seguimiento de la contaminacin procedente de las actividades de la industria petrolera, especialmente extraccin y transformacin de crudo en la Cuenca, con base en la elaboracin de un inventario de vertimientos aso- ciados a este tipo de actividad y el anlisis del comportamiento de indicadores fisicoqumicos, arti- culado con la informacin hidrolgica. CALIDAD FISICOQUMICA DEL RECURSO HDRICO SUPERFICIAL La calidad del agua est definida por su composi- cin qumica y por sus caractersticas fsicas, adquiridas a travs de los diferentes procesos naturales y antropognicos; su variacin espaciotemporal se modifica por el influjo de las mltiples actividades socioeconmicas; la intensidad y extensin de este cambio estn determinados por las caractersticas propias de estas dinmicas. La calidad del agua y el 144 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S grado de alteracin o contaminacin de la misma, se define como el cambio o modificacin fsico qumica, biolgica o radiolgica del recurso natural agua, inducido por las actividades socio econmi- cas que limitan o perjudican su uso, y se fija por la comparacin de los valores que asumen los parmetros f si co qu mi cos, bi ol gi cos, microbiolgicos y/o radiolgicos con estndares y criterios 5 . Adems de las condiciones naturales, tres factores determinan las caractersticas de una si- tuacin de contaminacin: la magnitud y la densidad de la poblacin, la tasa de produccin y consumo, y el nivel y uso de la tecnologa. La mayor parte de los problemas concernientes a la calidad del agua tie- nen que ver con la contaminacin por materia orgnica, por nutrientes y por una gama amplia de sustancias qumicas, contaminacin que constitu- ye una limitacin para el uso sostenible del recurso agua en los diferentes requerimientos. El diagnstico de la calidad ambiental en la Cuenca del ro Grande de La Magdalena incluye el anlisis de la informacin histrica (aos 1976 a 1999) exis- tente en la base de datos del IDEAM sobre monitoreo de la calidad del recurso hdrico superfi- cial y la informacin obtenida durante los aos 2000 y 2001, con diferentes frecuencias de muestreo y en diferentes sitios de monitoreo. Los indicadores bsicos de la calidad del recurso hdrico, disponibles de acuerdo con los registros histricos son: dficit de oxgeno, demanda qumica de oxgeno (DQO), conductividad elctrica, pH, turbidez y temperatura. Aspectos metodolgicos Fsica de la interaccin radiacin atmsfera Tomando la serie histrica de columna total de ozono para 1.500 puntos sobre el territorio de la Cuenca para el perodo comprendido entre los aos 1997 y 2000, se calcularon los promedios mensua- les multianuales para cada mes y el promedio multianual de la serie. Con base en los promedios mensuales tomando un da representativo para cada mes, se calcul la irradiancia espectral para las ban- das de 305nm, 320nm y 340nm (radiacin ultravioleta) para condiciones de cielo despejado alrededor del medioda, y se tom como represen- tativa la banda alrededor de los 305nm para efectuar el anlisis espacial. Se tomaron cinco categoras de acuerdo con la irradiancia en uW/cm.nm determi- nada de la siguiente forma: Radiacin UV Categora 4 6 Baja 6 8 Moderada 8 10 Alta >10 Muy Alta A partir de la ecuacin multilineal se determin para el territorio de la Cuenca el ndice UV y como resultado se estableci la escala adimensional de ndices unificados asociados con los riesgos de ex- posicin a los rayos solares: Escala de Indices UV Riesgo en nivel de exposicin 0 2 Mnimo 3 4 Bajo 5 6 Moderado 7 9 Alto >10 Muy alto Fisicoqumica de la precipitacin Desde 1998 el IDEAM realiza un seguimiento de la lluvia cida y su comportamiento qumico con anlisis de pH, conductividad, concentracin de nitratos y sulfatos, en muestras obtenidas en estaciones ubi- cadas en las ciudades de Barranquilla, Soledad, Bogot, Bucaramanga, Lebrija, Cali, Ibagu, Medelln y Neiva. Las muestras son colectadas mediante pluvimetros convencionales despus de cada even- to de lluvia, momento en el cual se registran los valores de pH y conductividad elctrica, y se remiten al labo- ratorio para el anlisis de nitrato y nitrito. 145 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Los resultados contenidos en el informe corres- ponden al valor promedio en cada sitio de medicin y se indica grficamente el intervalo en el que se ubican el 95% de las mediciones, calculado como lmite de confianza del 95%. La densidad de sitios de monitoreo no es suficiente para hacer una repre- sentaci n grfi ca a travs de mapas de comportamiento de la fisicoqumica de la precipita- cin, lo cual ser posible cuando se ample la red de monitoreo, la frecuencia de mediciones y la capaci- tacin que deben tener los observadores encargados de registrar la informacin. Impacto de sectores socioeconmicos en la calidad ambiental Para la realizacin del diagnstico actualizado de la afectacin de la calidad fisicoqumica de los compartimentos ambientales agua superficial, agua subterrnea, aire, suelo y biota en la Cuenca Mag- dalena Cauca como consecuencia de la presin ejercida por los cuatro sectores socioeconmicos considerados, se hizo estimacin de emisiones y vertimientos potenciales que se correlacionaron con variables biofsicas (especialmente hidrolgicas y meteorolgicas), fisicoqumicas (medidas en los monitoreos de campo) y variables inferidas a partir de estadsticas socioeconmicas de los sectores analizados, para el desarrollo del indicador de ten- dencia del RPDA. Una vez generadas coberturas simples y especfi- cas agregando la informacin a nivel municipal, como unidad mnima de anlisis, empleando como herra- mienta el sistema de informacin geogrfica (SIG), se procedi a realizar superposiciones de cobertu- ras para el desarrollo de indicadores ms complejos. Materia orgnica biodegradable Para la cuantificacin de la materia orgnica biodegradable vertida a las corrientes de agua su- perficial se aplic una metodologa de estimacin a partir de informacin secundaria de los sectores domstico, la industria de alimentos y bebidas, el beneficio del caf y el sacrificio de ganado, ya que son representativos de la afectacin del balance de oxgeno disuelto en el agua. Para inferir el RPDA por la magnitud de los vertimientos orgnicos, se su- perpusieron las coberturas de aporte municipal de carga de DBO al ao y de vulnerabilidad municipal por disponibilidad de agua en poca seca. Con base en una modificacin del modelo de autodepuracin de corrientes de StreeterPhelps, se determinaron la carga mxima permisible de materia orgnica (expresada como DBO), la distan- cia crtica (distancia a la cual el oxgeno disuelto llega al mnimo) y el dficit crtico de oxgeno disuel- to en el cuerpo de agua, que son insumos bsicos para proponer las metas relativas de remocin del contaminante donde haya lugar. Para alimentar el modelo con las variables hidrolgicas y morfomtricas, se tom el valor promedio de los resultados de los aforos lquidos de los muestreos realizados en cam- po entre 1998 y 2000, y para las variables fisicoqumicas el valor promedio multianual (1976 2000), de acuerdo con la disponibilidad de informa- cin del IDEAM. Plaguicidas Para obtener un acercamiento adecuado al co- nocimiento de las tendencias en el destino ambiental de los plaguicidas se aplic un modelo de tamizaje o screening, tipo modelo de gestin, cuya metodo- loga se basa en la seleccin y ponderacin de procesos, variables y parmetros y un anlisis inicial amplio de las variables relacionadas con el entorno biofsico del cultivo, la tecnologa de aplicacin de los plaguicidas, y las correspondientes a las propie- dades fsicas, qumicas, biolgicas, toxicolgicas y ecotoxicolgicas de los ingredientes activos utiliza- dos; el modelo y sus siete aplicativos son una primera etapa hacia el conocimiento del RPDA para los compartimentos aire, agua superficial, agua subte- rrnea y suelo, a escala nacional o regional. Se obtuvo una base de datos relacional con in- formacin relativa al uso agrcola de plaguicidas, 146 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S para 706 municipios de la Cuenca Magdalena Cauca; como resultado de la aplicacin del modelo se obtienen los indicadores de uso y de intensidad de uso de plaguicidas para la Cuenca y para cada municipio; los ndices de ingreso, presencia y RPDA para los compartimentos aire, agua superficial, agua subterrnea y suelo, adems de una aproxi- maci n haci a el desti no ambi ental de l os plaguicidas y por ende hacia la evaluacin de la exposicin a estas sustancias en los principales compartimentos ambientales. Extraccin y beneficio de metales preciosos Tomando como referencia la informacin secunda- ria generada por entidades gubernamentales, se ha compilado el nmero total de minas de oro, que en la Cuenca MagdalenaCauca ascienden a 1.693, de las cuales se han confirmado y seleccionado 1.232 que estn activas en la actualidad; stas se agrupa- ron de acuerdo con el tipo de tecnologa minera, indicando si es subterrnea (minera de filn o de veta) o de cielo abierto (minera de aluvin). Toman- do el municipio como unidad territorial de anlisis, se agreg la informacin disponible sobre el volumen de produccin de las minas y se relacion con el tipo de tecnologa para el ao de 1996, para hacer las esti- maciones (con base en factores de emisin tericos tomados de la literatura tcnica) del consumo de agua, de las emisiones, vertimientos y disposicin de los diferentes altergenos (mercurio, cianuro, oro, cobre, plomo, cinc, partculas, residuos slidos dis- puestos) al aire y al agua. Se identificaron las corrientes hdricas afectadas directamente por la actividad minera, as como aque- llos ecosistemas acuticos afectados por la depositacin de altergenos transportados desde los sitios de extraccin y beneficio de oro, teniendo en cuenta las caractersticas hidrolgicas (velocidad, caudal medio, transporte de sedimentos) y de cali- dad (pH, porcentaje de saturacin de oxgeno) que influencian de manera relevante, la dinmica de mo- vilizacin de los mismos. A partir del conocimiento geolgicominero a nivel de Distrito Minero, se iden- tific la composicin mineralgica predominante, con indicadores relacionados con el tenor o concentra- cin de los metales oro, plata, cobre, zinc y plomo. Se desarroll un modelo conceptual para la esti- macin del RPDA por las sustancias peligrosas, para determinar las descargas del proceso que pueden generar un dao potencial a la salud pblica o a los ecosistemas, un anlisis de la exposicin a los txi- cos, la ruta de contacto, cantidad, frecuencia y duracin de la exposicin de una poblacin bitica o humana, y el compartimento ambiental de transfe- rencia. Esta informacin se combin con los datos de toxicidad de las sustancias qumicas para la de- terminacin de la relacin entre la magnitud de la exposicin y el riesgo a la salud pblica o a los ecosistemas. La caracterizacin del riesgo es un nmero que representa la probabilidad de un efecto adverso a la salud o a los ecosistemas de un proceso o de una sustancia liberada en ese proceso. Actividad petrolera Para la elaboracin de un inventario de la ubica- cin y volumen de extraccin de petrleo en la Cuenca Magdalena Cauca durante la ltima d- cada, se defini la agrupacin de los campos petroleros a nivel municipal, se estim la carga de DQO vertida por los campos de extraccin de petr- leo a partir de informacin secundaria por una metodologa de valoracin rpida de cargas, y a travs de un modelo estadstico se correlacion la estimacin del volumen de agua asociada a la pro- duccin de petrleo con el volumen de agua residual. Con el objeto de establecer el RPDA del recurso hdrico ms probablemente afectado por las activi- dades petroleras se realiz la superposicin del mapa de carga municipal estimada de DQO con el mapa de vulnerabilidad municipal por disponibilidad de agua en poca seca. Considerando que la industria petrolera impacta puntualmente el recurso hdrico, se desarroll la pro- puesta de red de monitoreo para el seguimiento de la alteracin de la calidad del recurso hdrico por 147 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o esta actividad. Se realiz un anlisis detallado, es decir, por estacin se evaluaron las caractersticas hidrolgicas de caudal, concentracin y transporte de sedimentos multianual y mensual, con el objeto de definir aquellos lugares que mediante el monitoreo de los parmetros fsicoqumicos pro- puestos (hidrocarburos, metales pesados Ni, V) en slidos suspendidos y muestras de fondo de sedimentos que brinden informacin representati- va del cambio en la calidad del recurso hdrico. Calidad fisicoqumica del recurso hdrico superficial Para facilitar la comprensin de la terminologa co- mnmente aplicada en la evaluacin 6 y en el monitoreo 7 de la calidad ambiental del recurso hdrico, se incluyen algunas de las definiciones bsicas. Para el diagnstico de la calidad fisicoqumica ambiental de los ros de la Cuenca se tomaron mues- tras subsuperficiales (20 30 cm de profundidad) compuestas con submuestras tomadas a , y de la seccin transversal de la corriente en un lapso de cinco a diez minutos. Los parmetros fisicoqumicos medidos corresponden a las varia- bles ms representativas desde el punto de vista de la evaluacin de la calidad ambiental del recurso h dri co superfi ci al son: temperatura, pH, conductividad, oxgeno disuelto, turbidez, deman- da qumica de oxgeno 8 (DQO), fosfato, nitrato, nitrito, nitrgeno amoniacal y sulfato, de los cuales se midieron in situ, temperatura, oxgeno disuelto, pH, conductividad elctrica y turbidez, por inmersin directa del equipo sensor en la corriente. La caren- cia de recursos no permiti realizar un monitoreo ms detallado, en tiempo ni en espacio, de tal ma- nera que no es posible obtener indicadores precisos de la variacin de la calidad del recurso hdrico su- perficial para los ltimos dos aos en funcin de las pocas del ao. Las variables de calidad fisicoqumica se determi- naron siguiendo los mtodos internacionalmente estandarizados y previamente validados para las condiciones particulares del laboratorio del IDEAM; el fundamento bsico de cada variable y su signifi- cado ambiental se tratan en detalle en el informe. Los resultados de los monitoreos, as como de la informacin histrica de calidad del recurso hdrico superficial, se depuraron y promediaron, y con estos valores se elaboraron mapas de isolneas de varia- cin de los parmetros analizados, que si bien no corresponden exactamente a la realidad por cuan- to se extrapolan valores a sectores por donde pasan corrientes de agua con caractersticas diferentes, permiten identificar fcilmente las zonas en que el recurso hdrico (los cauces principales) estn some- tidos a mayores presiones en su calidad. Para un estudio de mayor profundidad y mejor resolucin se requiere una mayor densidad de puntos de medicin a lo largo de los cauces de los principales ros de la Cuenca y una mejor frecuencia de monitoreo, de tal manera que los datos sean ms representativos de las condiciones reales de las corrientes para pocas de aguas bajas y de aguas altas; esto permitira ela- borar una representacin grfica que corresponda a los cauces de las corrientes monitoreadas y sera una mejor aproximacin para la interpretacin de la cali- dad del recurso hdrico superficial. Presentacin de resultados Fsica de la interaccin radiacin atmsfera Ozono sobre la Cuenca Magdalena Cauca Los resultados del seguimiento de la columna total de ozono sobre el rea de la Cuenca Magda- lenaCauca presentan diferentes distribuciones espaciotemporales en tres sectoress caracteriza- dos como: alto (la parte ms al sur del pas), medio y bajo (la parte mas norte del pas) Magdalena. Los indicadores de los valores de ozono para los meses de enero y febrero para toda la Cuenca se encuen- tran en el valor muy bajo, en marzo son bajos, de abril a junio son medios, en julio altos, en agosto y septiembre muy altos y a partir de este ultimo mes 148 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S comienza a descender hasta llegar a muy bajos en enero. A continuacin se muestra un cuadro de resumen (Figura 1) la columna total de ozono para el perodo comprendido entre los aos 1997 y 2000. Radiacin ultravioleta sobre la Cuenca Magdalena Cauca La radiacin ultravioleta UV B en 305 nm, aun- que es fuertemente dependiente en relacin inversa con la concentracin de ozono, no sigue el mismo comportamiento de la distribucin de ozono puesto que es tambin dependiente de la distancia cenital del sol para cada lugar y este vara significativamente para los extremos norte y sur del pas, as: los me- ses de diciembre y enero, el bajo y medio Magdalena, presentan menor distancia cenital que en la parte norte y por esta razn es que la radiacin UV B calculada segn el contenido de ozono total, presenta los mayores valores del ao en estos dos sectores de la Cuenca del Magdalena. El anlisis espacial de la radiacin ultravioleta se realiz para tres bandas espectrales (305nm, 320nm, 340nm) y se tom como representativa la banda alrededor de los 305nm para efectuar la representacin grfi- ca mostrada en la figura 2. Indice ultravioleta para la Cuenca Magdalena Cauca Los ndices UV, que son los indicadores del impac- to de dao que la radiacin ultravioleta puede ocasionar a la piel humana, estn directamente re- lacionados con la intensidad de la radiacin UV B que llega del sol a la superficie terrestre. Los ndices, clasificados segn el dao que pueden ocasionar, se encuentran en el bajo y medio Magdalena du- rante los meses de diciembre hasta mayo en valores muy altos y para el bajo Magdalena en clasificacin de altos; para los meses de junio a octubre, los Indices UV son moderados en la mayor parte de la Cuenca Magdalena. El ndice ultravioleta para la Cuenca MagdalenaCauca alrededor del medio da en condiciones de cielo despejado se muestra en el cuadro de resumen (figura 3). Figura 1 Columna total de ozono 149 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Fisicoqumica de la precipitacin - pH de la lluvia Entre 1998 y 2001 las ciudades donde se han presentado promedios de pH del agua lluvia con tendencia a la acidez son Bogot, Cali y Medelln con 4,7, 4,9 y 5,0 unidades de pH respectivamente, manteniendo el mismo comportamiento durante todo el lapso del anlisis; en los dems puntos de seguimiento y de monitoreo, las lluvias tuvieron va- lores que se consideran normales. En Bogot, desde julio de 1998 hasta enero del 2000 se not un au- mento paulatino en la acidez de la lluvia y los valores mas cidos alcanzaron valores puntuales de hasta 3.1 unidades que se consideran bastante cidos; desde enero de 2000 hasta la fecha la lluvia ha presentado valores con tendencia hacia la normali- dad, aunque todava cidos. En Cali, la acidez de la lluvia se ha mantenido por debajo de 5,6 unidades de pH y se ha notado la misma tendencia de lluvia cida en los ltimos 12 meses. En Medelln los valores ms bajos se han presentado en el perodo agostonoviembre de 2000, con tendencia cida constante pero no tan crtica como en Bogot y Cali. En la ciudad de Neiva se han presentado los valores ms alcalinos de pH en la lluvia, entre 7 y 8 unidades de pH, cuya causa principal puede estar rela- cionada con el ingreso de partculas al aire de origen alcalino, como areniscas y partculas de piedras calizas provenientes del desierto de la Tatacoa. En los dems municipios de la Cuenca donde se realizan anlisis de pH en la lluvia se registraron valores que se consideran normales. Sin embargo, en Ibagu y Bucaramanga se ha detectado una tendencia paulatina hacia la acidez desde media- dos del ao 2000 hasta la fecha. - Conductividad elctrica de la lluvia Entre 1998 y 2001 la conductividad elctrica del agua lluvia ha presentado promedios altos en los Figura 2 Irradiancia espectral ultravioleta 150 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S municipios de Cali (36 S/cm), Barranquilla (31 S/ cm), Bogot (28 S/cm), Ibagu (27 S/cm) y Sole- dad (25 S/cm), lo cual indica que la concentracin de minerales en la atmsfera fue alta en relacin con los promedios presentados en los dems puntos de monitoreo, conservando la misma tendencia duran- te todo el perodo de anlisis. Las lluvias de Barranquilla y Soledad, municipios cercanos, presentaron el mis- mo comportamiento de conductividad alta, cuya causa puede ser la entrada de minerales de origen marino, por su proximidad al mar Caribe, y la emisin de par- tculas por parte de la industria y el transporte en estos municipios. En Cali y Bogot, centros urbanos con gran nmero de habitantes, se presentaron pro- medios altos de conductividad elctrica que pueden estar asociados con las emisiones de la actividad industrial y del parque automotor. En los dems puntos de monitoreo se presenta- ron valores por debajo de 20 S/cm, con excepcin de la lluvia del municipio de Ibagu, donde se han encontrado valores altos de la conductividad elc- trica en todo el lapso de anlisis; es posible que el alto contenido de minerales en la lluvia sea de ori- gen natural, posiblemente proveniente de alguno de los volcanes nevados activos del Ruiz, Santa Isabel y Tolima, los tres localizados a menos de 50 km de Ibagu. - Nitratos y sulfatos en la lluvia Entre 1998 y 2001 los valores promedios ms altos de nitratos y sulfatos se presentaron en Cali, Bogot, Medelln, Barranquilla y Soledad; los de- ms municipios en los cuales se realizaron anlisis presentaron valores que se consideran normales. De acuerdo con los anlisis qumicos, el pH de la lluvia est relacionado con la concentracin de ni- tratos y sulfatos, ya que los municipios que presentaron mayor acidez en la lluvia (Bogot, Cali y Medelln), presentaron los niveles ms altos en la concentracin de nitratos y sulfatos, como eviden- cia de que la acidez la origina en gran medida el uso de combustibles fsiles en la industria y el transpor- te. Los promedios de las variables analizadas durante el perodo julio de 1998 y octubre de 2001, en cada uno de los puntos de monitoreo, se incluyen en la siguiente tabla: Figura 3 ndice UV 151 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o Impacto de sectores socioeconmicos en la calidad ambiental - Materia orgnica biodegradable En relacin con la carga de materia orgnica apor- tada por los sectores analizados, entre los mayores aportantes directos de vertimientos orgnicos biodegradables al agua superficial en la Cuenca MagdalenaCauca, se encuentran las reas me- tropolitanas ms importantes del pas como Bogot, Cali, Medelln, Cartagena, Pereira, Manizales, Ibagu, Bello, Armenia y Neiva. Dentro de las activi- dades econmicas consideradas, la participacin de los sectores en el aporte a la DBO departamental est dominada por el sector domstico (78%), se- guido por la industria de alimentos/bebidas y cafetera (10%); en el caso de Bogot el aporte de DBO del sector domstico corresponde a un 95% del total. Para la estacin seca el indicador de RPDA del recurso hdrico que relaciona la carga DBO con la vulnerabilidad por disponibilidad de agua en esta- cin seca, mostr que de los municipios de la Cuenca MagdalenaCauca aproximadamente el 3% pre- sentan vulnerabilidad alta 9 (entre los que se cuentan Cali, Bucaramanga, Cartagena, Sincelejo, Yumbo, Pereira, Manizales, Ibagu, Armenia y Neiva, (que soportan el 15.5% de la poblacin del pas); el 29% presentan vulnerabilidad media (22% de la pobla- cin del pas); y el 68% restante presentan vulnerabilidad baja. Algunos de los municipios de la Cuenca que presentan mayor riesgo de alteracin, por este tipo de contaminacin, son Cartagena, Cali, Floridablanca, Sincelejo, Bucaramanga, Duitama, Yumbo, La Unin, Pereira, Manizales, Ibagu, Armenia, Neiva y Dosquebradas. Segn el indicador restriccin de la oferta hdrica para consumo humano por vertimientos de materia orgnica biodegradable para la poca seca, de los municipios de la Cuenca el 2% tienen una restric- cin severa (90100%), el 16% restriccin alta (7080%), el 15% restriccin media (5060%), el 56% (409) restriccin moderada (30 40%) y el 10% restriccin leve (1020%). Este indicador, que considera conjuntamente la carga de materia org- nica vertida, la relacin demanda/oferta 10 del recurso hdrico y el manejo que se da a los vertimientos y residuos domsticos a nivel municipal, permite a los tomadores de decisiones priorizar la inversin muni- cipal en tratamiento de aguas residuales y adecuacin en la disposicin de residuos slidos. Los municipios para los cuales la restriccin de la oferta hdrica para consumo humano es mayor, co- inciden en su mayora con los que presentan mayor riesgo de alteracin por vertimientos orgnicos. Aunque Bogot se caracteriza por aportar la mayor Municipio pH, Conductividad Nitratos, Sulfatos, unidades elctrica, S/cm mg N NO3/L mg SO4/L Barranquilla 6,1 31 0,30 3,4 Bogot 4,7 28 0,52 3,2 Bucaramanga 5,7 18 0,22 2,5 Cali 4,9 36 0,59 3,5 Ibagu 6,0 27 0,16 1,4 Lebrija 5,9 12 0,21 2,6 Medelln 5,0 19 0,33 4,8 Neiva 7,1 14 0,21 1,3 Soledad 6,2 25 0,32 2,7 152 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S proporcin de DBO del pas, su restriccin en cuanto a oferta de agua para consumo humano es moderada, pues para poca seca se ha asegurado su abasteci- miento a travs de obras civiles que incluso han permitido el trasvase de agua desde otras cuencas. Los resultados del modelo modificado de StreeterPhelps para el ro Bogot presentan un panorama muy crtico para el tramo entre Cha y el salto de Tequendama, pues en promedio se ha su- perado la carga mxima permitida de materia orgnica, aproximadamente 300 veces; esto sugie- re que la sabana de Bogot requiere una remocin de DBO del 98,6% de la carga actual. El potencial de asimilacin de vertimientos org- nicos del Cauca para condiciones de caudales mnimos indica que en el trayecto desde Juanchito hasta La Virginia el ro se hace insostenible pues la carga mxima permitida se ha superado aproxima- damente en dos veces; para recuperar l a sostenibilidad del uso del ro Cauca en las estacio- nes ubicadas sobre el cauce y tenidas en cuenta en el estudio, se requiere una remocin relativa de materia orgnica de 64% en Juanchito, de 41% en Mediacanoa y de 44% en La Virginia. Para los vertimientos procedentes de Cali, en la estacin de Juanchito, el modelo predice una distancia crtica aproximada de 152 km (en donde tericamente el OD disminuye a 2,4 mg/L) y la carga mxima permi- tida de DBO es de 5,6 mg/L. Para condiciones hidrolgicas promedio la mate- ria orgnica afecta el ro Cauca en un tramo de aproximadamente 112 km (cerca del 12%) de su recorrido, desde Yumbo hasta La Victoria, haciendo insostenible su uso para consumo humano, recrea- cin y actividad pesquera; en poca seca la alteracin se puede incrementar en un tramo hasta de 435 km (cerca del 44%) de su recorrido. Si la descarga se duplica, la zona afectada se ampliara hasta cerca de 625 km, de modo que la extensin de la zona de imposibilidad de vida acutica en el cauce del ro se incrementara alrededor de un 44% con respecto de la afectada por la carga actual, y el inicio de su recuperacin se dara hasta aproxima- damente 4 km aguas abajo de la estacin La Coquera en el municipio de Caucasia, Antioquia. Para el ro Magdalena en la desembocadura del ro Bogot, la capacidad de asimilacin de DBO (es- timada en 6,8 mg/L), es el doble de la carga que se vierte en condiciones crticas (aprox. 3,3 mg/L), de- bido a que en este punto el caudal del Magdalena corresponde aproximadamente a 10 veces el cau- dal del Bogot. En la estacin Girardot No. 2 el punto crtico est lejos de ser alcanzado puesto que el ndice de carga est en un 30% de la capacidad autopurificadora de la corriente en este sitio; si la descarga de materia orgnica biodegradable fuera el doble de la actual, la degradacin de la misma ocasionara una disminucin del oxgeno disuelto en el punto crtico hasta un valor cercano de 5 mg/ L, y si se cuadruplicara la descarga actual, ste sera alrededor de 4 mg/L. En las estaciones ribereas evaluadas a lo largo del ro Magdalena, se estima en promedio una car- ga mxima permisible de DBO de 10 mg/L, y se ha determinado que la capacidad de autodepuracin de materia orgnica se encuentra alrededor del 9% de su capacidad total, gracias a sus condiciones hidrodinmicas y a su capacidad de resilencia y/o amortiguacin. Los tramos que presentan un riesgo potencial en la sostenibilidad del uso del recurso hdrico son Puerto Salgar, la Cuenca baja y el plano deltico, especialmente desde Magangu hasta la desembocadura en el mar Caribe, en los que debe hacerse un anlisis ms detallado de las causas, que presumiblemente correspondera a la deman- da de oxgeno proveniente de la alta carga de sedimentos en esta porcin del ro y a las altas temperaturas locales, ms que al aporte de mate- ria orgnica que se hace insignificante a los caudales que se presentan en este tramo. Plaguicidas Las cifras obtenidas son comparables con las ci- fras agregadas por volmenes de ventas nacionales 153 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o para el ao 1998, reportadas por otras fuentes. En la Cuenca MagdalenaCauca se estn aplicando alrededor de 40 000 toneladas de ingredientes ac- tivos por ao y la intensidad de uso medio de plaguicidas respecto al rea agrcola con informa- cin disponible en este estudio es alrededor de 16 kg y L de IA/haao. La cobertura obtenida en in- formacin sistematizada sobre uso agrcola de plaguicidas es alrededor del 95% para la Cuenca MagdalenaCauca, y cerca del 80% para el pas agrcola (departamentos agrcolas). Los ingredientes activos ms utilizados en la Cuen- ca, en orden de mayor a menor cantidad utilizada en el ao 1998 son: Mancozeb, Propanil, Glifosato, Propineb, Diurn, Clorpirifos, Carbofurano, Ametrina, Triclorfn, 2,4 D, Terbutilazina y Paraquat. Estos 12 IA aportan 34 468 014 Kg y L, es decir el 78% de la cantidad de IA aplicada en la Cuenca. De los 12 IA, siete pertenecen a categora ecotoxicolgica I o II y seis pertenecen a categora toxicolgica I o II. De los 81 ingredientes activos utilizados en la Cuenca, 56 han quedado clasificados en las categoras ecotoxicolgicas I y II, CEI y CEII, es decir el 69%, lo cual podra ser muy significativo ya que correspon- den a las categoras ecotoxicolgicas de mayor RPDA para los ecosistemas y sus componentes. De los 706 municipios de la Cuenca con informa- cin disponible, los siguientes son los municipios que presentan los ndices ms altos y que permiten inferir un mayor RPDA para cada compartimento: La cantidad total de ingredientes activos por municipio, CTM: Zipaquir, Tausa, Ventaquemada, Palmira, Villapinzn, Majagual, Espinal y Cinaga. Intensidad de uso de plaguicidas por municipio, IUPm: Cerrito, Tutasa, Ventaquemada, Motavita, Chquiza, Sorac, Duitama, Tota y Beln. Cantidad de cada IA que se aplica en la Cuenca MagdalenaCauca: para el ao 1998 el CTcmc es de 44 437 miles de kg y L de IA/ao. Tomando el valor obtenido de total de rea agrcola (TAA= 2.749.602 ha) para la Cuenca MagdalenaCauca, el indicador de intensidad de uso de plaguicidas, IUPcmc, corresponde a 16 kg y L de IA / ha ao. De acuerdo con las caractersticas del entorno biofsico local para los diferentes compartimentos ambientales de estudio, se categorizaron los muni- cipios de la Cuenca que presentan los mayores ndices de ingreso y retencin al suelo y los munici- pios con los ndices ms altos de alteracin potencial de organismos del suelo (RPDA del suelo), se rela- cionaron los municipios con mayor ndice de presencia de plaguicidas en las corrientes y cuerpos lnticos de su rea de influencia, presentando res- pectivamente las corrientes y cuerpos lnticos con mayor alteracin potencial y el factor de dilucin correspondiente (RPDA del agua superficial), se ubicaron los municipios con mayor ndice potencial de ingreso de plaguicidas a sus aguas subterrneas (RPDA del agua subterrnea), se seleccionaron los municipios con mayor ndice de ingreso y transporte de plaguicidas por aire (RPDA del aire), se presenta el valor del ndice de efectos ecolgicos IDEE y la correspondiente categora ecotoxicolgica propues- ta, para los 81 Ingredientes activos que se utilizan en la Cuenca MagdalenaCauca, y se plantea la propuesta de red para verificacin y seguimiento orientado a los municipios con mayor potencial de deterioro de la calidad ambiental por el uso agrcola de plaguicidas, los compartimentos ambientales con mayor potencial de deterioro y los ingredientes ac- tivos por investigar en forma prioritaria. La seleccin de los municipios para la red de monitoreo se hace con base en la intensidad de uso de plaguicidas, por lo cual algunos municipios con alta utilizacin de plaguicidas pero con reas agrcolas grandes, no quedaron incluidos. Se pro- pone que como complemento a esta red prioritaria se contine el monitoreo para municipios con alta utilizacin de plaguicidas dentro de los cuales los primeros a incluir en la red son: Ach, Aguachica, Ambalema, Bugalagrande, Caloto, Candelaria, Caparrap, Cinaga, El Cerrito, El Retn, Espinal, 154 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Guamo, Guatavita, La Gloria, Manizales, Palermo, Palmira, Pereira, Pivijay, Puerto Wilches, Purificacin, Saldaa, San Jacinto del Cauca, San Martn, Sesquil, Tulu, Tunja y Valledupar. Para establecer el grado de exactitud de los re- sultados obtenidos a travs de los aplicativos se requiere de un proceso de verificacin que est por fuera de los alcances del estudio, ya que amerita tanto la comprobacin de la informacin de campo como de algunas comprobaciones cualitativas y cuantitativas sobre presencia y niveles de concen- traciones de residuos de plaguicidas en cada compartimento ambiental. Se podra inferir en for- ma aproximada un 20% de variacin en las cifras sobre utilizacin de plaguicidas en la Cuenca. Extraccin y beneficio de metales preciosos Las diferentes alteraciones de la calidad ambien- tal sobre los recursos naturales provocadas por la actividad minera tienen un amplio espectro, la me- todologa aplicada mostr que se da con ms intensidad sobre los suelos, seguida por agua, aire y ecosistemas en los sitios donde se desarrollan las actividades de extraccin y beneficio de oro, de- pendiendo de la movilizacin de los residuos en el tiempo y su capacidad de interactuar con los com- ponentes ambientales. En el proceso de beneficio de oro se utilizan insumos qumicos como el mercurio metlico y cia- nuro de sodio, que son de alta toxicidad para el medio ambiente y la salud humana. Se estima que para el ao 1996 en la minera de oro se usaron 108 toneladas de mercurio, en mayor proporcin en los municipios de Ro Viejo, Montelbano, Nech, Zara- goza, Maceo, El Bagre y Segovia, con 36, 12, 7, 5, 3.5, 3 y 12 toneladas, respectivamente, cantidades directamente relacionadas con el volumen de pro- duccin de oro. Dado que el mercurio usado no se recicla la mayora de veces, se estima que el 50% se vierte en las corrientes y cinagas cercanas a las minas o sitios de beneficio y el 25% se une al oro para formar la amalgama y es liberado a la atmsfe- ra en forma de vapor. Con respecto al cianuro que se usa en el bene- ficio de oro de veta, se estima que para el ao 1996 se usaron 235,4 toneladas; el mayor consu- mo de cianuro se dio en los municipios de Ro Viejo, Segovia y Marmato, con 53, 62 y 17 tonela- das, respectivamente. En el proceso de extraccin y beneficio de oro, se desarrollan las etapas de descapote de los suelos, trituracin, molienda, lavado y concentracin del metal precioso, en que se generan grandes cargas de residuos slidos de diferentes tamaos granulomtricos, que son dispuestos sobre suelo, ci- nagas y corrientes; se estim que en total se producen 48,3 millones de toneladas/ao, donde se destacan por la generacin de los mayores volme- nes, los municipios de El Bagre, Taraz, Nech, Zaragoza y Montelbano con 20.2, 5, 6 y 3 millones de toneladas; de esta carga de materiales removi- dos, de acuerdo al tamao de las partculas, el 53.5% se dispone sobre el suelo y el otro 46.5% sobre co- rrientes o cinagas cercanas a los sitios de beneficio. En relacin con el cobre, el plomo y el zinc, en la zona de Marmato se liberan al ambiente 320 tone- ladas de plomo y 5.758 toneladas de zinc al ao; otras zonas con aportes importantes de estos me- tales son Segovia y Remedios, donde los sulfuros de plomo y zinc en los filones presentan tenores de 0,5% de plomo y 0,8% de zinc. Cuando estos meta- les no se recuperan como subproductos de la minera de oro, son liberados al ambiente contribuyendo a incrementar el RPDA de los recursos hdricos; se estima que en 1996 se movilizaron 2.950 toneladas de plomo y 4.720 toneladas de zinc. En relacin con el cobre, tienen importancia los depsitos sedimentarios de Vetas y California en Santander, donde se liberaron al ambiente cerca de 309 tone- ladas de cobre y 1.240 toneladas de zinc en 1996. Las categoras de RPDA de las corrientes afecta- das por procesos de extraccin y beneficio de oro 155 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o asociado al uso de mercurio permiten deducir que las corrientes de menor caudal como las quebradas El Salado y La Baja en el distrito minero de Vetas y California, quebrada Arenal y ro Boque en el sur de Bolvar, presentan RPDA muy altos; los ros Vetas y San Bartolom presentan RPDA alto asociado al uso de mercurio; y los ros San Jorge, Taraz, Guadalajara y Bagre presentan RPDA medio. Con respecto al riesgo asociado a la liberacin de plomo, cobre y zinc, se observ que la quebrada La Baja presenta un riesgo muy alto asociado al cobre, y alto asociado al zinc; las quebradas Arqua, Chirapoto, presentan riesgo muy alto para plomo y zinc y la quebrada Marmato presenta riesgo alto asociado a la liberacin de plomo y zinc. Los ros Nech, Cauca y Magdalena presentan un riesgo bajo asociado con el vertimiento de mercurio, pero como esta regin, y en especial la depresin Momposina y la Mojana, son zonas de acumulacin de sedimentos (que transportan mercurio y otros metales pesados como el plomo, cadmio y zinc), el RPDA se aumenta por las acumulaciones ao tras ao. Si se hace la sumatoria del mercurio vertido a los ros Nech, Bagre, Tigu y Bajo Cauca, proceden- te del oro beneficiado en los municipios de Cceres, Taraz, El Bagre, Nech, Zaragoza, Caucasia, Segovia y Remedios, se obtiene que estos ros recibieron en el ao 1996, cerca de 46 toneladas de mercurio. En la Cuenca alta del ro San Jorge, en donde se desarrolla minera aurfera con alta intensidad, los vertimientos de mercurio son recogidos por este ro y transportados hacia las cinagas localizadas aguas abajo, especialmente la de Ayapel donde el metal es depositado con los sedimentos. Siguiendo en la direccin de flujo del ro, la concentracin de mercu- rio desciende, pero a la salida de la cinaga Machado, se incrementa nuevamente debido a pro- cesos de resuspensin del mercurio acumulado en los sedimentos, Por otra parte se observa que el mercurio se encuentra asociado a las partculas en un 92%, mientras que el mercurio disuelto es mu- cho menor, 8%. A manera de comparacin se puede decir que en la gran minera de aluvin para producir un gramo de oro se requiere mover aproximadamente 12 metros cbicos de material aluvial, se utilizan alre- dedor de 34 metros cbicos de agua y 2 gramos de mercurio, en tanto que en la minera de subsisten- cia se movilizan cerca de 2 metros cbicos de material, se utilizan 8 metros cbicos de agua y 6 gramos de mercurio. La red de monitoreo de metales pesados (mer- curio, cadmio, plomo, zinc, cobre, nquel) propuesta para la Cuenca MagdalenaCauca, se ha seleccio- nado teniendo en cuenta algunas consideraciones, como: ubicacin geogrfica de las reas mineras y su intensidad de produccin, caudal y velocidad de la corriente afectada, zonas de disminucin de la velocidad de las corrientes que conduce a la deter- minacin de zonas de depsitos de sedimentos, zonas de confluencia de dos corrientes, y zonas ce- nagosas. En los sistemas lnticos del bajo Cauca, la depresin Momposina y el sector de la Mojana se deben monitorear los sedimentos de fondo y los resultados pueden ser interpretados por medio de una secuencia de ncleos de sedimentos. En pun- tos crticos seleccionados a partir del indicador de RPDA de la calidad ambiental, se propone la toma de muestras de las matrices ambientales agua, slidos suspendidos y sedimentos, tomando simul- tneamente los registros de caudales de la corriente objeto de estudio. Actividad petrolera La subcuenca que presenta mayor actividad de extraccin y transformacin petrolera durante la l- tima dcada es la del valle superior, destacndose los municipios de Neiva y Aipe (Huila), en donde se produjeron en promedio anual 36.702 y 14.660 ba- rriles /da, respectivamente. Los municipios de Puerto Nare y Yond (Antioquia) y Barrancabermeja (Santander) sumaron un promedio anual de ex- traccin de petrleo de 35.063 barriles/da. El hecho de que el agua residual industrial sea reinyectada en aproximadamente el 70% a los campos de ex- 156 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S traccin de petrleo, promueve la reduccin en el volumen de vertimiento y, por consiguiente, la car- ga contaminante a las corrientes. Barrancabermeja es el mayor aportante de car- ga de DQO, con un promedio en la dcada de 15,04 Ton/da, porque el aporte de extraccin de crudo (12.496 BPD) se ve incrementado con las activida- des de transformacin desarrolladas por la refinera (aporta el 31,8% de la carga de la actividad). De ah que, aunque los campos localizados en el mu- nicipio de Neiva extraen un volumen de crudo que excede en casi tres veces a Barrancabermeja, su carga promedio de DQO (9,33 Ton/da) es inferior. Se puede observar el mismo fenmeno con los municipios de Puerto Nare y Yond, con un aporte promedio de carga de DQO de 10,02 y 8,53 Ton/ da respectivamente, correspondientes a 12.206 y 10.361 BPDC de extraccin de crudo, y el munici- pio de Aipe, con un promedio de 3,75 Ton DQO/da (casi la tercera parte de los municipios menciona- dos), equivalentes a un promedio de 14.660 BPDC durante la ltima dcada. Los municipios que presentan RPDA medio por la actividad petrolera durante la ltima dcada son Barrancabermeja, Neiva, Yond y Puerto Nare, mientras que la ciudad de Cartagena aunque so- lamente desarrolla como actividad la refinacin de petrleo, resulta con un alto RPDA de sus aguas debido a que su vulnerabilidad por disponibilidad del recurso es alta. Las concentraciones inferidas de DQO en corrien- tes que presentan grandes caudales, son inferiores a 3 mg DQO/L, luego este tipo de actividad econ- mica no presenta influencia significativa en la alteracin de la calidad fisicoqumica de las corrien- tes consideradas. En la caracterizacin fisicoqumica de las aguas residuales provenientes de la activi- dad petrolera, la presencia de fenoles no es una variable relevante dentro de los vertimientos de la extraccin de petrleo, aunque s en el proceso de transformacin del mismo. Sin embargo, en las refi- neras colombianas se realiza un tratamiento de sus aguas residuales, cuyos valores oscilan entre 20 180 mg/L de fenoles totales en las aguas que en- tran a la planta de tratamiento de aguas residuales y entre 300 500 mg/L de fenoles totales para las aguas agrias de refinera. Este trabajo solamente tuvo en cuenta la conta- minacin puntual proveniente de actividades de extraccin y transformacin de petrleo y las aguas de desecho que son vertidas directamente a los cuerpos de agua, por ser las ms fciles de medir y controlar. Sin embargo, un impacto identificable en su magnitud que se puede controlar despus de su ocurrencia no es posible preverlo; es el caso de los accidentes eventuales y provocados en la opera- cin de las actividades petroleras y en el uso de sus derivados. No se tuvo en cuenta la contribucin de la contaminacin no puntual o difusa, por ejemplo: el bombeo y/o transporte de petrleo y sus deriva- dos a travs de oleoductos, poliductos, transporte terrestre y fluvial; el uso de productos generados a partir del petrleo: como lubricantes usados, acei- tes para cortadoras, fluidos hidrulicos, disolventes, refrigerantes, pinturas; y, el lavado y mantenimien- to de equipos que utilizan/procesan y/o almacenan dichos productos. Calidad fisicoqumica del recurso hdrico superficial Temperatura Cuando la temperatura del agua se incrementa, la velocidad de las reacciones qumicas se aumenta conjuntamente con la evaporacin y volatilizacin de sustancias qumicas orgnicas, se disminuye la solubilidad en el agua de los gases (que para el caso del oxgeno determina aumentos en el dficit de oxgeno), se aumenta la tasa metablica de los organismos y su respiracin incrementa el consumo de oxgeno y la descomposicin de la materia org- nica; como consecuencia de este efecto, se presentan eventos de mortandad masiva de peces en tramos especficos de las corrientes, a la vez que 157 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o se hace mayor el crecimiento de las bacterias y del fitoplancton, lo cual produce en algunos tramos el incremento de la turbidez del agua y el aumento masivo de algas debido a las condiciones de sumi- nistro de nutrientes. Los cuerpos de agua de la Cuenca CaucaMag- dal ena estn someti dos a vari aci ones de temperatura a lo largo de su recorrido, debidas a las fluctuaciones del clima, a las variaciones altitudinales, a la estratificacin vertical de la temperatura en lagunas, humedales y cinagas de acuerdo con su profundidad, a la circulacin del aire, la nubosidad, la profundidad del cuerpo de agua y la accin de otras variables. La temperatura del agua superficial promedio entre 1986 y 1999 caracteriza tres zonas principales claramente definidas: la alta montaa (macizo co- lombiano, cordillera Oriental y cordillera Central en la cercana de los nevados) con temperaturas prome- dio entre 15 y 20C; los valles de las Cuencas alta y media de los ros Cauca y Magdalena con valores entre 20 y 25C; y la Cuenca baja del ro Magdalena con valores entre 25 y 30C; en esta ltima se des- tacan las corrientes que descienden de la sierra Nevada de Santa Marta con temperaturas entre 20 y 25C (inferiores al promedio de la Cuenca baja) y la zona comprendida entre el mar Caribe, el ro Magdalena y el canal del Dique, con temperaturas promedio mayores de 30C. Los valores de tempe- ratura registrados entre los aos 2000 y 2001 muestran el mismo comportamiento, salvo algunas temperaturas superiores a los 30C en caos de bajo caudal en la depresin Momposina y en el canal del Dique, como efecto de la menor masa de agua que se calienta ms fcilmente que el alto caudal del ro Magdalena. Turbidez La turbidez de un cuerpo o corriente de agua natural es un factor decisivo para establecer la calidad y productividad de estos sistemas; la ma- yora de las aguas superficiales tienen una turbidez importante y aunque a veces no limita la posibilidad de uso del agua para consumo huma- no si las calidades qumica y bacteriolgica son satisfactorias, las partculas en suspensin pue- den ocasionar sabores y olores desagradables, adems de que el consumidor solo usar con reticencia un agua turbia. Los valores promedio ms altos de turbidez, su- periores a 500 NTU, se encuentran en cuatro zonas principalmente: en el tramo del ro Cauca ubicado en el corredor industrial CaliYumbo cuyo origen puede ser el vertimiento de aguas residuales y/o procesos erosivos en este tramo de la Cuenca; en el bajo Magdalena en la zona de los brazos Mora- les, Papayal, de Loba y Mompox (depresin Momposina), sistema en el cual se presenta un proceso de sedimentacin de los slidos suspendi- dos, principales causantes de la turbidez; en el ro Magdalena en Barranquilla, despus de que la tur- bidez desciende a partir de la unin de los brazos de Loba y Mompox, vuelve a aumentar debido proba- bl emente a l os proceso de dragado en l a desembocadura; en el ro San Jorge en el tramo de Ayapel donde se presenta actividad minera que contribuye al aumento de los slidos suspendidos. En el transcurso de los aos 2000 a 2001 se destacan los valores de turbidez superiores a 500 NTU en los ros Bach, Negro y Bogot en la Cuen- ca alta del Magdalena, con posible origen en procesos erosivos y de arrastre de sedimentos en los dos primeros y en el tercero por la descarga de aguas residuales de origen domstico e industrial en la Sabana de Bogot; igual comportamiento se observa en el ro Carare con el respectivo efecto sobre el ro Magdalena en Puerto Wilches. Los da- tos de los dos ltimos aos muestran que el medio y bajo Magdalena mantiene el comportamiento de turbidez entre 300 y 500 NTU. En la Cuenca baja del ro Cauca los altos valores de turbidez desde el municipio de Caucasia hasta la desembocadura en el brazo de Loba pueden estar originados, adems de procesos erosivos, en la re- 158 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S mocin de las terrazas aluviales en los procesos de extraccin y beneficio de oro que se dan en la zona. El efecto de la alta turbidez en estas zonas es una mayor utilizacin de sustancias qumicas floculantes y coagulantes en los procesos de tratamiento de aguas para consumo humano en los municipios ribereos, que tiene como consecuencia un mayor costo para la purificacin del agua. Conductividad elctrica Los intervalos de conductividad de las aguas su- perficiales varan de 10 a 1000 mS/cm, pero pueden exceder los 1000 mS/cm, especialmente en aguas contaminadas que reciben una gran cantidad de escorrenta, adems puede ser un indicador aproxi- mado del contenido de minerales. La conductividad est relacionada con las zonas de contaminacin alrededor de una descarga de un efluente y su se- guimiento puede ser utilizado para estimar la extensin de la influencia de las aguas de escorrenta. Entre 1986 y 1999 las corrientes con mayor conductividad son el ro Bogot en las cercanas de la ciudad de Bogot, el ro Chicamocha y algunos de sus tributarios en Boyac, el ro Magdalena en Barranquilla y el Canal del Dique, estos dos ltimos debido a la interaccin que se presenta con el siste- ma marino (cuas de agua salina) y el arrastre y deposicin de sales a travs de la atmsfera, me- diante el viento y la lluvia. En los sitios de monitoreo de las corrientes superficiales de la Cuenca, aproxi- madamente el 15 % presentan val ores de conductividad menores de 100 mS/cm, el 50 % tie- ne valores entre 100 y 200 mS/cm, el 30 % entre 200 y 400 mS/cm. En los sistemas cenagosos del bajo Magdalena se presenta alta productividad primaria y secunda- ria favorecida por estos tenores de conductividad aportados principalmente por el calcio y el magnesio. El descenso de la conductividad en la zona deltaica del Magdalena, especialmente desde Magangu, obedece al proceso de dilucin promovido por la descarga del ro Cauca con una conductividad me- nor de 100 mS/cm. Durante 2000 y 2001 en el ro Bogot se obser- van puntos muy defi ni dos con val ores de conductividad entre 600 y 1000 mS/cm en Soacha y Tocaima, en cuyo transcurso los valores promedio oscilan entre 400 y 600 mS/cm, debidos a la opera- cin de los embalses hidroelctricos en la zona que alteran el caudal natural del ro como se observa constantemente en los monitoreos efectuados; cuando se reduce el caudal, se registran valores bajos de conductividad porque predomina el flujo de aguas de escorrenta sobre el flujo de las aguas negras que son derivadas para las diferentes unida- des de generacin elctrica. En este periodo de los dos ltimos aos el resto de la Cuenca conserva en trminos generales el mismo comportamiento que el observado en el re- gistro histrico, incluyendo el cauce del ro Magdalena, con valores bajos de conductividad en los afluentes monitoreados en la Cuenca alta del Magdalena, en la Cuenca media del Cauca y en los ros que descienden de la sierra nevada de Santa Marta. El ro Chinchin presenta una conductividad elctrica de 800 a 1000 mS/cm que al ser correlacionado con el valor de pH (3,0) evidencia el efecto de aguas procedentes del volcn nevado del Ruiz; la zona comprendida entre el norte del Valle y Caldas presenta valores de conductividad entre 200 y 400 mS/cm que pueden ser causados adems por el vertimiento de aguas residuales de las pobla- ciones aledaas y la industria asentada en PereiraDosquebradas. La conductividad elctrica promedio a lo largo de los ros Magdalena y Cauca presenta valores en su mayo- ra inferiores a 200 mS/cm que corresponden a aguas con bajo contenido de sales disueltas, con un compor- tamiento ondulatorio debido probablemente a las descargas recibidas por algunos de sus ros tributarios y a las caractersticas del suelo que por escorrenta puede lixiviar algunas sales presentes en ellos. A tra- vs de los promedios mensuales multianuales de 159 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o conductividad elctrica para los ros Magdalena y Cauca se aprecia una variacin en funcin del tiempo relacio- nada con las variaciones de nivel, con valores mximos cuando el caudal es mnimo y viceversa, debido a un efecto de dilucin o concentracin cuando el caudal es alto o bajo, respectivamente. pH El pH es una variable importante en las fluctua- ciones de la calidad del agua y est influenciado por los procesos biolgicos y qumicos dentro del cuer- po de agua y todos los procesos asociados con el suministro y tratamiento de aguas. Como en el caso de la conductividad elctrica, mide los efectos de la descarga de efluentes. El balance cido natural de un cuerpo de agua puede ser afectado por efluentes industriales y por deposicin atmosfrica de sus- tancias generadoras de cidos. La interpretacin de los cambios de pH est rela- cionada con la presencia de los efluentes cuando se tienen medidas continuas, junto con las de conductividad del respectivo cuerpo de agua. Las variaciones de pH pueden ser causadas tambin por la fotosntesis y la presencia de aguas eutrficas, aguas subterrneas y lagos salobres. Las aguas na- turales usualmente tienen un pH entre 6,5 y 8,5; salvo en el caso de vertidos industriales particulares y dado el poder tampn del agua, es raro que el agua superficial presente un pH lejano a este intervalo. El 70% de los puntos monitoreados en la Cuenca entre 1976 y 1999 presenta valores de pH promedio entre 6 y 7 el 20 % entre 7 y 8, pudindose considerar que el 90% de las determinaciones corresponden a valores neutros y usuales para aguas naturales. So- lamente el 10% de las mediciones presenta valores que pueden considerarse moderadamente cido o bsicos: el 5% con pH entre 5 y 6 y aproximadamente otro 5% con valores superiores a 8, entre los cuales se destaca el ro Bogot despus de la cabecera municipal de Villapinzn, donde el valor promedio de pH es superior a 9 (alcalino), causado por los vertimientos hechos aguas arriba por las curtiembres. A lo largo de los ros Magdalena y Cauca el pH pre- senta un comportamiento variable con valores que en su mayora oscilan entre 6 y 7 unidades, eviden- ciando la capacidad de amortiguacin natural que presenta la corriente. En los aos 2000 y 2001 se registraron valores de pH cido en los ros Chinchin y Gual, como efecto de las corrientes que descienden de los volcanes y de los aportes de fuentes termales. La tendencia de las aguas superficiales en la mayor parte de la Cuenca se mantiene hacia pH neutro, entre 7 y 8, con algunas zonas y corrientes que presentan valo- res entre 8 y 9, como los ros Yaguar, Neiva y Pedernal en Huila; Supa, Chinchin cerca de la des- embocadura en el Cauca; Tapias y algunas quebradas en Caldas; Surez y Chicamocha en Santander, que pueden ser debidos a la geologa de la zona. Dficit de oxgeno La solubilidad del oxgeno en el agua se debe a varios factores, en particular la temperatura, pre- sin atmosfrica y salinidad que para la mayora de aguas superficiales se puede considerar cercana a cero; el dficit de oxgeno indica la diferencia del oxgeno disuelto (OD) en el agua en relacin con el mximo terico que puede estar presente, calcula- do a partir de los valores de altitud, temperatura y OD medidos en cada punto de monitoreo. La varia- cin del contenido de oxgeno disuelto y por ende del dficit de oxgeno puede ser funcin de la pre- sencia de vegetales, materia orgnica oxidable, organismos y grmenes aerobios o la perturbacin de los cambios atmosfricos en la superficie por presencia de grasas, hidrocarburos o detergentes, entre otros. Mientras mayor sea el dficit, ms crti- cas son las condiciones de oxigenacin en el agua. Cada especie de peces tiene cierta tolerancia a los valores de dficit de oxgeno, pero en trminos generales el valor mnimo de oxgeno disuelto que garantiza la supervivencia y viabilidad de la mayora de especies de peces es aproximadamente 4 mg/L; 160 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S para las condiciones de medicin, el dficit de ox- geno se encuentra entre 30 y 60 %, dependiendo de la temperatura del agua y de la altitud de cada sitio de monitoreo en particular. Las descargas de aguas domsticas con alto contenido de materia orgnica y nutrientes aumentan el dficit como re- sultado de la actividad microbiolgica; en muchos casos, el aumento del dficit de oxgeno determina condiciones anaerbicas, especialmente en la proxi- midad de los sedimentos. En la Cuenca aproximadamente el 50% de las aguas superficiales lticas presenta dficit de ox- geno entre 0 y 20% (buenas condiciones de oxigenacin y baja alteracin), el 40% presenta dficit entre 20 y 40% y aproximadamente el 10% restante presenta valores superiores, entre los cua- les se identifican tres zonas con un alto dficit de oxgeno (mayor de 60%): el ro Bogot en el tramo entre Bogot y Soacha, el ro Medelln en el tramo del valle de Aburr y el ro Cauca en el tramo de CaliYumbo, con valores superiores al 60%, que re- presentan condiciones anxicas (ausencia de oxgeno) causadas por las descargas de materia orgnica y sustancias oxidables, todas las cuales consumen el oxgeno disuelto en su proceso de estabilizacin por oxidacin. Cuando una corriente presenta estas condicio- nes, se favorecen los procesos anaerbicos en los cuales el carbono de la materia orgnica es degra- dado a metano (CH4), el nitrgeno orgnico, el nitrato (NO3) y el nitrito (NO2) son convertidos a amoniaco (NH3) y las especies azufradas como sulfato y el azufre de la materia orgnica son con- vertidas a sulfuro de hidrgeno (H2S), este ltimo responsable de malos olores. Como consecuencia de los vertimientos de ma- teria orgnica, entre otros los ros Bogot, Chicamocha y Lebrija, tributarios del Magdalena, y los ros Cali, Yumbo, La Vieja, Otn y Medelln, afluen- tes del ro Cauca ya rebasaron su capacidad de asimilacin, lo cual queda demostrado por el alto dficit de oxgeno registrado en las estaciones de monitoreo aguas abajo de los vertimientos de los efluentes industriales y domsticos. El tramo del ro Cauca aguas abajo de Cali y has- ta La Virginia presenta un comportamiento similar al registro histrico, con valores de dficit de oxgeno entre 40 y 80 %, que se relacionan con los riesgos potenciales de alteracin de la calidad por verti- miento de materia orgnica de origen domstico e industrial, como se discuti ms arriba. Si bien el dficit de oxgeno promedio entre 1986 y 1999 para las estaciones ubicadas sobre el cauce del ro Magdalena no supera el valor que facilita la supervivencia de los peces, aumenta a medida que avanza el recorrido del ro llegando a valores cerca- nos a este lmite a partir de Puerto Wilches, trayecto en el que se presenta un dficit entre 30 y 40% como efecto de un flujo laminar en la corriente, au- mento de la temperatura y alta carga de material particulado en suspensin, adems de los procesos de oxidacin de la materia orgnica proveniente de fuentes puntuales y difusas. Por el contrario, el dficit de oxgeno promedio en el ro Cauca (1976 1999) es superior a este valor en el 40% de los puntos monitoreados, indicando la mayor vulnerabilidad de esta corriente a las descar- gas de materia orgnica y sustancias oxidables provenientes de los vertimientos industriales y do- msticos, aunque se evidencia el proceso de autodepuracin reflejado en el descenso del dficit en la parte baja del ro, debido a la progresiva de- gradacin de la materia orgnica y la descarga de afluentes con mayores contenidos de oxgeno. A travs de los promedios mensuales multianuales de dficit de oxgeno para los ros Magdalena y Cauca se aprecia que las variaciones en funcin del tiempo no tienen un comportamiento tan claro como en el caso de la conductividad elctrica debido a la menor cantidad de datos disponibles para los res- pectivos clculos; las variaciones que se presentan oscilan, en su mayora, entre los lmites de confian- za de cada promedio, con lo cual estadsticamente 161 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o no es posible identificar tendencias de comporta- miento a travs de los meses del ao. Para lograr este propsito es necesario realizar un mayor nmero de monitoreos distribuidos en el tiempo, de tal ma- nera que se prolonguen las series histricas y la poblacin de datos sea suficiente para hacer las res- pectivas correlaciones. Por causa de los continuos vertimientos a lo largo del cauce del ro Magdalena, el dficit de oxgeno est aumentando gradualmente; esto se hace ms dramtico cuando el ro entra en la depresin Momposina donde la pendiente del ro disminuye, el flujo del agua es laminar y la temperatura es alta, y mantiene estas caractersticas hasta la desem- bocadura. El aumento del dficit de oxgeno se hace ms crtico en pocas de aguas bajas, donde el caudal de los vertimientos permanece constante, pero el caudal del ro se disminuye, lo que disminuye la concentracin de oxgeno y acelera los procesos metablicos de la materia orgnica. Demanda qumica de oxgeno La DQO se utiliza como una medida de la sus- ceptibilidad a la oxidacin de los materiales orgnicos e inorgnicos presentes en los cuerpos de agua y en los efluentes de aguas domsticas y plantas industriales. Las concentraciones de la DQO en aguas naturales no contaminadas pre- sentan valores de hasta 20 mg O2/L y llegan hasta 200 mg O2/L cuando los cuerpos de agua reciben efluentes domsticos o industriales. Por otra parte, las aguas de origen industrial pueden tener valores de DQO con valores que oscilan entre 100 y 60 000 mg O2/L. Los datos histricos de los monitoreos efectua- dos entre 1986 y 1999 i ndi can que aproximadamente el 30% de las corrientes de agua superficial presentan una DQO menor de 25 mg O2/ L, el 60% entre 25 y 50 mg O2/L, el 5 % entre 50 y 75 mg O2/L y aproximadamente un 5% presentan DQO superior a 75 mg O2/L. El ro Bogot y sus tributarios a la altura de la ciudad de Bogot, pre- sentan los valores ms altos de DQO (mayores de 100 mg O2/L), cuya incidencia se manifiesta hasta la desembocadura en el ro Magdalena, donde pre- senta valores entre 25 y 50 mg O2/L. Otra de las corrientes alteradas por DQO es el ro Chicamocha en Boyac, donde alcanza en algunos puntos valo- res entre 75 y 100 mg/L. Notas Bibliogrficas 1 El dixido de azufre (SO 2 ) y los xidos de nitrgeno (NO x ) reaccionan con el agua, el oxgeno y algunos compuestos oxidantes en l a atmsfera, para formar varios compuestos acidificados. Esta mezcla forma una solucin dbil de cido sulfuroso, sulfrico, ntrico y carbnico que puede ser arrastrada a grandes distancias de su lugar de origen antes de depositarse en la tierra ya sea en forma hmeda (a manera de lluvia, neblina o inclusive nieve) o precipitarse en forma slida (como gases y partculas secas). 2 Es una estimacin cualitativa o semicuantitativa del riesgo, basada en algunos elementos fundamentales que intervienen para que puedan ocurrir alteraciones de la calidad ambiental, que integra la vulnerabilidad del recurso natural evaluado y la presin ejercida por el sector productivo que lo afecta de manera ms representativa. 3 Para la Cuenca son importantes los aportes de fenoles, hidrocarburos aromticos polinucleados y olefnicos, cidos orgnicos e inorgnicos, detergentes no biodegradables, sodio, cloruros, sulfatos y metales tales como el mercurio, plomo, cobre, boro, cromo, bario y estroncio, arsnico y plata. 4 Las aguas de produccin asociadas a los hidrocarburos en el yacimiento tienen sales solubles que varan entre 15 y 48 partes por mil, que es hasta un tercio ms salina que el agua de mar. 5 Un agente contaminante no es necesariamente una sustancia siempre daina y dispuesta a atacar la naturaleza; lo que hace que una sustancia se convierta en contaminante es su concentracin en cantidad 162 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S excesiva, en un lugar indebido, o en un momento inoportuno. 6 La evaluacin de la calidad del agua es el proceso total de evaluacin de la naturaleza fsica, qumica y biolgica del agua en relacin con su calidad natural, los efectos humanos, los usos intencionales y los usos particulares, los cuales pueden afectar la salud humana y la salud del sistema acutico en s mismo. 7 El monitoreo de la calidad del agua es la coleccin actual de informacin de una serie de localidades a intervalos regulares con el objeto de proveer los datos con los cuales se pueden aplicar a un uso definido para las condiciones corrientes, las tendencias establecidas etc. 8 La demanda qumica de oxgeno (DQO) es una medida del oxgeno requerido para oxidar todos los compuestos presentes en el agua, tanto orgnicos como inorgnicos, por la accin de agentes fuertemente oxidantes en medio cido y se expresa en miligramos de oxgeno por litro (mg O2/L). La DQO permite hacer estimaciones de la demanda bioqumica de oxgeno (DBO) que a su vez es una medida de la cantidad de oxgeno consumido en el proceso biolgico de degradacin de la materia orgnica en el agua por accin respiratoria de microorganismos aerobios; el trmino degradable puede interpretarse como expresin de la materia orgnica que puede servir de alimento a las bacterias. 9 La vulnerabilidad alta se refiere a que existe un mayor riesgo potencial de afectacin del recurso hdrico por la presencia de vertimientos de materia orgnica, para una baja disponibilidad del recurso, lo que conlleva a una accin inmediata en cuanto al tratamiento de los vertimientos antes de ser dispuestos en las fuentes receptoras. La vulnerabilidad media considera que el riesgo de alteracin de la calidad del recurso hdrico es moderado, es decir, que si no se implementan programas que reduzcan la carga de DBO, el uso del recurso a mediano plazo puede volverse insostenible. La vulnerabilidad baja considera la posibilidad de que la alteracin de la calidad del recurso hdrico sea leve, y que su afectacin se evidenciara a ms largo plazo. 10 La incertidumbre de este indicador tiene que ver con las limitaciones de informacin en cuanto a la fuente de captacin para los acueductos municipales, pues lo ideal es considerar la oferta de ese recurso en particular, para una mayor aproximacin a la realidad. 163 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o CAMBI O GLOBAL El siguiente inventario regional para la Cuenca Magdalena - Cauca fue elaborado con base en los datos de emisin y captura, resultado del inventario nacional de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del ao 1990 y publicado por el IDEAM en 1999. Este inventario se viene actualizado para los aos 1990 y 1994; ser un componente de la Primera Comuni- cacin Nacional de Colombia a la Convencin Marco sobre Cambio Climtico, que ser entregada en di- ciembre del presente ao. Por consiguiente, el inventario regional debe verse como una primera aproximacin, que ser ajustada con los resultados de la actualizacin del inventario nacional de GEI. Los sectores analizados para la Cuenca son ener- ga, agropecuario y de disposicin de residuos. Sector energa La mayor generacin de emisiones de CO2 en el pas con un total de 45.448 Gg (miles de tonela- das), correspondi al uso de combustibles fsiles con fines energticos, lo que equivale a una partici- pacin del 86% con respecto al total nacional de emisiones de CO2 en el ao de 1990. Dentro de esta categora se encuentra el sector de genera- cin y transformacin de energa que en dicho ao produjo, en el proceso de transformacin de com- bustibles primarios a secundarios en refineras, 8.886,4 Gg, lo cual equivale al 65% de las emisiones de este gas en el sector de generacin / transfor- macin de energa (que incluye tambin a los centros de tratamiento de gas, carboneras, coqueras y al- tos hornos) y al 17% del total de las emisiones de CO2 en el pas. La Cuenca Magdalena - Cauca, por las mismas actividades, gener 6.695 Gg de CO2 en 1990 equivalentes a un 75,4% de las emisiones del total nacional, tal como se observa en la Tabla 1. La Cuenca tuvo una alta participacin en las emisiones de las refineras y autoproductores pero la mayor cantidad se debi a las centrales trmicas. Sector agropecuario La Cuenca del Magdalena - Cauca tiene una notable participacin en las emisiones brutas de gases de efecto invernadero generadas a escala nacional por las actividades agrcola y pecuaria. Se tiene que las emisiones de metano generadas en el ao de 1990 fueron del orden de 1.893 Gg, de las cuales el 78,6% se originaron en las actividades anteriormente mencionadas, con un aporte del 57,5% en la Cuenca. De los 4.636,1 Gg de monxido de carbono que se generaron en la nacin, el sector agropecuario produjo el 47,2% nacional (5,6% en la Cuenca). Las emisiones por xidos de nitrgeno en el pas fueron del orden de 239,1 Gg y las activida- des agrcolas y pecuarias participaron con el 18,4% nacional (4,4% en la Cuenca). Finalmente, de xido nitroso se emitieron 2,7 Gg en el pas y el sector agropecuario particip con el 43,8% (11,1% en la Cuenca). Sector residuos Las emisiones de metano relacionadas con la dis- posicin de residuos slidos y el tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales durante 1990 en Colombia, fueron de 137,5 Gg. La Cuenca Magdalena - Cauca por las causas anteriores, emi- ti 119,6 Gg de metano con una participacin del 87% con respecto al total nacional. Tabla No. 1. Participacin de la Cuenca en la emisin de GEI en el sector de energa Fuente: Oficina de Cambio Global - IDEAM Emisin Emisin Participacin Actividad de CO2 (Gg) de CO2 (Gg) (%) en el pas en la Cuenca Refineras 2.274 2.222 97,7 Centrales trmicas 5.893,2 3,890 66,0 Autoproductores 719,2 583 81,0 Total 8.886,4 6.695 75,4 164 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S CONSI DERACI ONES FI NALES Este Documento que tiene carcter de Informe Final de Resultados del Convenio CORMAGDA-LENA IDEAM, amerita algunas precisiones sobre la orien- tacin y prospectiva del mismo en algunas de las reas temticas que cubre y las posibilidades de parte de Cormagda-lena de dinamizar los procesos de planeacin, investigacin e intervencin de al- gunas de las reas de su jurisdiccin. Como se ha repetido en diferentes ocasiones, este documento ha logrado reunir en forma cohe- rente un cmulo de aspectos temticos que a su vez dan cuenta del estado del arte sobre el conoci- miento de la cuenca del Magdalena. Paradjicamente el territorio que integra la Cuen- ca del MagdalenaCauca se muestra como uno de los ms largamente intervenidos por el hombre Colombiano, ms densamente poblados y asien- to de las mayores actividades econmicas del pas. Debido a largos y complejos procesos de ocupa- cin, asentamientos y explotacin antrpicos del territorio nacional. Pero, al mismo tiempo, un terri- torio de los menos estudiados con un sentido y orientacin holsticos. Explicable por la fragmentacin de la divisin po- ltico-administrativa y los limitados alcances de los intentos gubernamentales por un ordenamiento te- rritorial a escala del territorio nacional. Visin atomizada de tan amplio territorio con variados pro- psitos, enfoques y resultados. Si retomamos en trminos de magnitudes lo que representa el territorio de la cuenca, resultan explicables, aunque no justificables, los limitados alcances en cuanto a cubrimiento de las investiga- ciones y estudios realizados en la perspectiva socioeconmica o tecnolgica en los diferentes sec- tores de la actividad. Es as como este estudio pretende ser pionero en una mirada holstica del territorio de la cuenca. Este ambicioso propsito conlleva limitaciones en cuanto a las bases cuantitativas de datos disponi- bles. Ello se manifiesta en la disparidad de las fuentes y su ao de elaboracin o presentacin de resultados. Incluidos los generados por el mismo IDEAM, que se limitan, en el caso de los indicadores de emisiones del cambio global, al inicio de la d- cada de los 90, sin un esfuerzo posteriormente sostenido para consolidar la informacin en el tiem- po y en el espacio. No podra en forma estricta hablarse de una lnea base de investigacin, que permita consolidar una estrategia a mediano plazo, apoyada en estos re- sultados, por el contrario, se manifiesta una desequilibrada estructura de la informacin genera- da en el registro de series histricas. Es as como en algunos de los registros las series pueden cubrir, en las diferentes entidades gene-radoras, lapsos que arrancan en la dcada de los aos 30. En otras la debilidad de los registros es evidente. Ms an debe sealarse que la crtica interna y depuracin a los mtodos de recoleccin y registro de la informacin no siempre obedece a los mismos indicadores y pro- cesos. De otro lado el cubrimiento y representatividad son marcados y desiguales. De ah que el esfuerzo es dotar al estudio de unas base ciertas de informacin muestra entonces pro- ductos desiguales. Si bien pareciera estratgico poder integrar me- diante cruces multivariables el instrumental cuantitativo de la base informativa, la agregacin practicada en las diferentes reas del estudio no po- sibilit estos cruces y en cierta forma podra sealarse que el enfoque por coberturas desde lo geolgico en el tiempo hasta la caracterizacin en ecozonas, o los 165 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S s n t e s i s t e m t i c a d e l e s t u d i o resultados del anlisis de las variables incluidas en los anlisis del cambio global posibiliten a Cormagdalena a continuar selectivamente acercando en cruces y superposicin de tales coberturas. La coherencia ptica en los estudios espaciales del territorio y sus coberturas as como la caracteri- zacin de sus procesos geomorfolgicos se han logrado gracias al trabajo o aplicacin metodolgica que se ha practicado a las imgenes satelitales disponibles en el estudio. La cartografa temtica, sin duda, es amplia y ambiciosa en el registro grfico de los procesos y factores que en el texto se describen y se analizan. Esta cartografa permite entonces disponer de una visin comprensiva de lo que sucede al interior de la totalidad del territorio. Ello ha implicado una homo- logacin de la informacin y en algunos casos acudir a extrapolaciones con base en los registros de las estaciones y la red de informacin. No escapan al lector dos hechos que convergen en este estudio. La capacidad generadora de infor- macin del IDEAM que ha recogido las experiencias en el tiempo, de diversidad de entidades del orden nacional, departamental y local. En segundo trmi- no, el reto de lograr una visin totalizadora de tan vasto y complejo territorio. Para el efecto, cierta- mente, l a superfi ci e de l a Cuenca del Magdalena-Cauca da cuenta de los procesos de urbanizacin, de metropo-lizacin, y los procesos de integracin y/ desarticulacin que en trminos de lneas de fuerza entre los cuatro ncleos de pobla- cin mayoritarios le dan al territorio. Para el IDEAM resulta estratgico la sumatoria de los esfuerzos desplegados en torno a los frentes de trabajo que ha generado el convenio Cormagdalena IDEAM en la medida en que ha podido acopiar, amplia y dispersa informacin impresa. Porque el subproducto, ya entregado a modo de repertorio bibliogrfico documental, da cuenta de los intentos anteriores financiados a travs de con- venios bilaterales como el de Holanda. As como los esfuerzos de iniciativas locales, departamentales o subregionales. Los desniveles en volumen y calidad de la informa- cin revisada y los logros del trabajo dinamizado por el IDEAM a su interior generaron la urgencia de adelantar para el informe una basta estrategia de validacin en terreno de aquellos elementos que haban sido anali- zados a travs de los recursos generados por las imgenes satelitales o los reportes de misiones de campo cuyos resultados estaban disponibles. Las misiones de campo realizadas por 90 investi- gadores lograron un cubrimiento amplio al interior de la Cuenca y sobre temas que se consideraban estratgicos como era el caso de las coberturas vegetales, los problemas derivados de la ocupacin y la intervencin antropo-lgica de amplias reas del territorio. La capacidad institucional de mayor fortaleza en aspectos meteorolgicos del IDEAM se vio reforzada por el apoyo interinstitucional con otras entidades de vocacin investigativa como la Universidad del Valle que dio soporte para generar modelos sobre tenen- cias poblacionales al interior de la cuenca. As como el apoyo de las entidades especializadas como las Cor- poraciones Regionales, el IGAC y Tambin Ingeominas, sobre todo, en consideracin al objeto social y reas de investigacin y registro de cada una de ellas. No ha sido pretensin de la entidad ser autosuficiente en todas las reas de la actividad ambiental. Esta posibilidad de generar frentes de investiga- cin apoyada en su experiencia, bases de datos y avances metodolgicos es lo que ha hecho viable entregar un informe con las caractersticas y el en- foque ambiental que aqu se ofrece. Deben sin embargo quedar explcitos los lmites y el alcance informativo de resultados. Ms que una aglomeracin de estudios locales que sin duda a travs de la crtica interna de los POT muni- 166 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S cipales podra haberse intentado, este estudio ha bus- cado una caracterizacin del territorio a partir de los factores y elementos ambientales que le dan sentido al mismo territorio, en toda su amplitud espacial. Las posibilidades limitadas de acudir a los POT en la medida en que se estn apenas cocinando cuando se arranc con este convenio y la magni- tud de la informacin y costos de su anlisis no se haca viable, que entre otras cosas no responda en sus resultados con los propsitos de este estudio ambiental de la Cuenca del Magdalena Cuauca. Si bien las expectativas de los funcionarios de la Cuenca son amplias, no deben presentarse a en- gao las limitaciones mismas dadas por los niveles de agregacin de los datos que permitieran hacer una visualizacin de todo el territorio y en un segun- do nivel al interior de los tres sectores en que se dividi por razones de manejo informativo la Cuenca Alta, Media y Baja o delta. Nada novedosa, ms bien prctica la aplicacin de una visin sectorizada que han intentado los gegrafos e investigad1ores que estudian la Cuenca. La informacin no es concluyente ni agota la to- talidad de los fenmenos locales, de cuencas de diverso orden. Hay un ordenamiento bsico a tra- vs de las unidades de anlisis. Las cuencas. A su vez hay una visin multivariable en el anlisis de los factores ambientales que se consideran responsa- bles u objeto de intervenciones. Pero la escala a que se han registrado los datos no da razn del nivel o escala local, veredal. La escala de captura ha sido 1:100.000 y la cartografa de este informe se ha reproducido en tamao carta, con un material cartogrfico complementario de menor escala. Por ltimo, deben sealarse que hay un riesgo de caducidad o tendencia a la obsolescencia de los registros informativos, sino se alienta una continui- dad en la consolidacin, registro, depuracin y consolidacin de las series histricas. Por esta resulta loable que Cormagdalena pue- da, apoyndose en este caudal informativo, ir diseando y poniendo en operacin un sistema es- tratgico de informacin ambiental retroalimentado por las otras Corporaciones y las entidades del sector ambiental en los rdenes nacional, departa- mental y local. El volumen de la informacin y la representacin grafica en cuadros, en figuras y mapas hacen que este documento sea bsicamente un elemento de regencia y consulta puntual que conduzca a los in- vestigadores por las diferentes vas de acceso a la visin integrada de las realidades ambientales. De ah que para poder disponer de una visin sinttica, orientadora de este volumen informati- vo se haya diseado un resumen ejecutivo que introduce, aclara y orienta la lectura en extenso de este informe. Lineamientos de poltica para el ordenamiento ambiental - territorial de la Cuenca Magdalena - Cauca destacan procesos importantes de desertificacin, erosin y movimientos de remocin en masa, as como procesos de degradacin resultantes, en la mayora los casos, de acciones antrpicas y de la visin cortoplacista del modelo de desarrollo. Los macrovectores de transformacin, acompaados de un soporte tecnolgico, han contribuido igualmen- te al cambio agudo y profundo del territorio, as como por otros aspectos ms recientes, derivados del cambio climtico sobre los ecosistemas natura- les y modificados. Dado el anlisis de un escenario actual en la Cuen- ca, se identific un rea de 90,000 Km2 (33% del rea total de la Cuenca) en ecosistemas secos, de la cual 1,880 Km2, se localizan en zonas cultivadas del pas (cultivos de banano, palma aceitera y caa de azcar). Adicionalmente, los distritos de riego actuales en las zonas de ecosistemas secos cubren un rea de 2,590 Km2 que corresponden al 61% del rea en riego dentro de la Cuenca. De esta el 33% se loca- liza en zonas de desertificacin. El conocimiento de la cuenca en trminos de sus elementos fsicos, qumicos, antrognicos y todos aquel l os aspectos presentados de forma sistematizada y organizada en este documento, son los que permiten disponer de elementos suficientes para definicin de lineamientos y estrategias de or- denamiento del territorio y sus recursos. Como un repertorio de elementos para la planifi- cacin desde diversos enfoques y temticas, el IDEAM ofrece a continuacin un conjunto de lneas, recomendaciones y estrategias de accin a consi- deracin de las directivas de Cormagdalena, en cumplimiento de uno de los objetivos centrales del estudio, que seguramente contribuirn para una planificacin y una orientacin poltica del uso del suelo, su aprovechamiento y su manejo integral. Sobre los procesos de desert ificacin y erosin dent ro de la cuenca Es claro que de acuerdo con el estudio de carac- terizacin de la Cuenca Magdalena - Cauca, se 168 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S En el escenario futuro de duplicacin del CO2, los ecosistemas secos dentro de la Cuenca tienden a reducirse, y con ello, a aumentarse el rea en los cultivos mencionados, a su vez el rea en distritos de riego se reduce y se incrementa la desertificacin. Del rea total de la Cuenca (274,464.4 Km2) el 21%, es decir 58,056 Km2 presentan actualmente procesos de desertificacin, en donde se acenta una erosin muy alta y salinizacin - sodizacin. Las coberturas vegetales en zonas de desertificacin tienen una predominancia en agro - ecosistemas basales con un rea de 27.782 km2 (48% de la zonas en desertificacin) las cuales se presentan en las llanuras caribeas, seguidas de los agro - ecosistemas andinos con un rea de 14.456 (25%) localizados en los altiplanos y los agro - ecosistemas interandinos con un rea 10.321 km2 equivalentes al 18% en los valles de los ros Cauca y Magdalena. Esta informacin induce la alta participacin de la agricultura en los procesos de desertificacin y con- duce a priorizar las medidas correctivas y preventivas sobre estos ecosistemas y los sistemas productivos agropecuarios. Otro aspecto importante de estas zonas con pro- cesos de desertificacin, tiene que ver con la transformacin y el impacto que recibirn las cober- turas vegetales en pastos (6871 km2), los cultivos agrcolas (712 Km2), los rastrojos (1280 Km2), y cafetales (5 km2), que se vern afectadas, casi en su totalidad, en el caso que se mantenga un ritmo de explotacin agrcola, puesto que la mayor rea en desertificacin actual y prospectiva se presenta en zonas de agro - ecosistemas basal y andino y no en coberturas naturales. Los planos inundables en la Cuenca, identifica- dos por el presente estudio, cubren un rea de 30.456 km2, de los cuales 21.107 km2 son tierras con procesos de desertificacin localizadas princi- palmente en la parte baja y media de la Cuenca. Estas reas que se caracterizan por su alta oferta rgano - mineral, como los vertisoles y molisoles, y los de oferta baja como entisoles y aridisoles. Los procesos de inundacin son tanto favorables como adversos a las calidades de los suelos. Se requiere identificar con precisin la localizacin de los suelos de mejor calidad, enriquecidos por las inundaciones, con el objeto de programar los usos agropecuarios sometidos a los ritmos de inunda- cin. De la misma forma, se sugiere hacer el seguimiento a aquellos suelos que por inundacio- nes, generan medios anaerbicos con procesos de degradacin por gleisacin y prdida de la micro fauna y flora edfica. Se recomienda tener cuidado en el desarrollo de las polticas del uso del suelo para que respeten las dinmica propias de cada uno de los ecosistemas. El recurso mi nero dentro de l as zonas de desertificacin de la Cuenca, est compuesto por 326 minas de materiales de construccin y 588 in- dustrias, las cuales estn ejerciendo gran presin sobre el recurso suelo por el tipo de explotacin y el uso de la tecnologa en las mismas. El aspecto hidrolgico asociado a desertificacin, no es menos importante, pues mientras 32,566 km2 de la Cuenca presentan una precipitacin promedio menor de 1,500 mm anuales y 23,936 km2 fluctan entre 1.500 y 2.500 mm, slo 1.613 km2 estn alrededor de los 3.000 mm. En este mismo sentido 27. 459 km2 de l a Cuenca presentan una evapotranspiracin entre 800 y 1500 mm anuales promedio. Esto induce a pensar que dada la dispo- nibilidad del recurso hdrico proveniente de las precipitaciones puede llegar a afectar a los suelos por su agresividad combinada con los aspectos topogrficos que incrementan la escorrenta aguas abajo, generando un abrupto desprendimiento de las capas superficiales de los suelos en las reas en que la cobertura vegetal es escasa. En la actualidad cerca de un 5% de las zonas de desertificacin, con un ndice de escasez alto y me- dio alto representan un rea de 3.038 km2 (5% de las zonas en proceso de desertificacin), y para el ao 2025 se pronostica que el rea que cubrir este ndice es de 22.701 km2 (40%) en la Cuenca alta 169 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l del Magdalena y Cauca, especficamente. De igual forma el ndice de escasez medio en este lapso incrementar su rea de 1.689 km2 a 19.545 km2. Esto claramente refleja que manteniendo la presin sobre el recurso hdrico actualmente disponible en superficie, las reas susceptibles de desertificacin se ampliarn y se intensificarn sus procesos de degradacin. El rea de la Cuenca cubierta por flancos depen- dientes (vertientes) es de 214,757 km2, es decir el 78 % del total de la Cuenca, la cual es susceptible a presentar fenmenos de remocin en masa de di- ferentes magnitudes (deslizamientos y derrumbes, solifluccin, flujos de barro, entre otros) de acuerdo a los fenmenos detonantes como lluvias intensas y acumuladas, o incidencias del cambio climtico como el Fenmeno de La Nia, que en combinacin con eventos telricos o acciones antrpicas res- ponsables de los deslizamientos. Los efectos de estos procesos toman mayor importancia cuando se presentan en zonas de asentamientos huma- nos, o sobre obras de infraestructura. Lneas est rat gi cas: " Se recomienda que para el manejo de zo- nas desrticas deben plantearse soluciones no solamente a escala de las reas afectadas, sino desde el sector alto de las Cuenca hasta la parte baja de estas, integrando informacin de suelos, hidrolgica y antrpica. " Con base en estos resultados se requiere tomar medidas para los distritos de riego existentes que conduzcan a una disminucin de su impacto adverso sobre los suelos, bien sea por el cambio del uso e implementacin de tecnologas ms adecua- das teni endo en cuenta l a fragi l i dad de l os ecosistemas. " Tambin se recomienda introducir polticas que conduzcan a establecer normatividades de reas manejo especial. As mismo iniciar proyectos de in- vestigacin en este campo, con el fin de profundizar el conocimiento mas detallado de los procesos que aceleran la degradacin de los suelos por la agresi- vidad de las tecnologas usadas actualmente. " Se deber hacer el seguimiento de la din- mica fluvial y torrencial del comportamiento de los ros, en relacin con los procesos de erosin lateral, cambios de curso del ro y avalanchas. Esto tam- bi n debe de i ncl ui r el moni toreo de l as deglaciaciones y su impacto sobre asentamientos humanos, proyectos hi droel ctri cos e infraestructuras de desarrollo. Sobre el cambio climt ico La Cuenca de los ros Magdalena - Cauca pre- senta una gran diversidad climtica motivada principalmente por su extensin y compleja orogra- fa. El factor clima influye en una alta proporcin sobre la distribucin de los recursos hdricos, la flora y de la fauna, los ecosistemas y en las actividades socioeconmicas. Segn el anlisis realizado por el IDEAM, el clima de la regin presenta tendencias al cambio en el largo plazo. Se encontraron evidencias de que en por lo menos los ltimos cuatro decenios se ha re- gistrado aumento de la temperatura del aire de aproximadamente 0.1C por decenio y cambios (con variaciones locales) de la precipitacin anual alre- dedor de 1.4% por decenio. Esto generar cambios de la distribucin de otras variables climatolgicas y, consecuentemente, afec- tar en la Cuenca la distribucin de los recursos hdricos, la vegetacin, los ecosistemas, los glaciares, la distribucin de vectores de enfermedades como dengue y malaria y el desarrollo de diferentes activi- dades socioeconmicas como la agricultura, la generacin de energa, el suministro de agua para la poblacin, entre otros aspectos. La evaluacin del potencial impacto de este cam- bio climtico en la regin muestra que hay diverso 170 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S grado de vulnerabilidad de los elementos y siste- mas regionales expuestos a tal fenmeno global. As, por ejemplo, los ecosistemas frgiles de mon- taa (en particular, los pramos) y de zonas ridas son altamente vulnerables dado que, adems de ser susceptibles a los cambios de temperatura del aire y de precipitacin, se encuentran en zonas que disponen de la presin de la actividad humana. En el caso de los recursos hdricos, los cambios afecta- ran a casi todos los sectores socioeconmicos. La agricultura, al cambiar las reas climticamente aptas para diferentes cultivos, se vera seriamente afectada y los productores impactados. En vista de lo anterior, es inaplazable el desarrollo de una poltica orientada hacia la reduccin de la vulnerabilidad en la Cuenca ante el cambio climtico, particularmente, en las zonas de alta montaa, y llevar a cabo medidas de adaptacin. Esta poltica debe contemplar acciones prioritarias a, Lneas est rat gi cas: " Reducir la presin de la actividad humana en los pramos, restringiendo el aprovechamiento y uso de los recursos por encima de los 3,000 msnm con normas para todo el territorio colombiano. " Evaluar y monitorear estrictamente la posi- ble desaparicin de los estratos minerales y su impacto sobre masas de aguas y humedales. " Reducir la vulnerabilidad en el campo de la salud en la Cuenca a travs del fortalecimiento del servicio de salud y las medidas de control de los vectores. " Reduci r l a vul nerabi l i dad de l os agroecosistemas. Sobre la utilizacin de energas alternativas limpias El anlisis climatolgico realizado para caracteriza- cin de la Cuenca mostr que el recurso clima ofrece un potencial energtico poco explorado y explotado que podra ser alternativa sostenible y econmica- mente viable para generacin de energa limpia en proyectos de pequea escala, aspecto que podra fortalecer el afianzamiento de acciones orientadas hacia un desarrollo sostenible en la Cuenca. Segn las estimaciones realizadas, en el territorio de la Cuenca es posible encontrar zonas con valo- res de energa solar relativamente altos. As, por ejemplo, se puede encontrar valores superiores a 2,117 KWh/m2 en un ao (500 caloras/cm2*da) en los sectores adyacentes al ro Magdalena de los departamentos de Huila, Tolima, Cundinamarca, Santander, Antioquia, as como en el departamen- to de Magdalena. Tambin es posible encontrar sectores entre los departamentos de Cesar, Mag- dalena y Bolvar, con valores de velocidad del viento que presenta un importante potencial (mayor de 1,000 KWh/m2 - ao) para generacin de energa. En general, se considera que con valores superio- res a 400 KWh/m2 al ao se puede generar energa en proyectos de pequea escala. Las zonas men- cionadas estn en ese rango. Lneas est rat gi cas: " Con base en lo anterior y, tomando en cuen- ta un desarrollo sostenible de la Cuenca, se debera impulsar opciones ambientalmente limpias para la generacin de energa para la regin, particularmente en zonas rurales y en pequeos asentamientos por fuera de los planes de expansin de gran escala. en la regin. Por tal razn, es recomendable impulsar proyectos orientados a explorar, explotar aprove- chamiento del potencial existente en las zonas sealadas. 171 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l Sobre la intervencin del te- rritorio por efectos del aumento y distribucin de la poblacion La macrocuenca presenta una tasa de crecimien- to total con tendencia de decrecimiento, de tal forma que se estima para el ao 2005 una tasa del 1.7% que cae sistemticamente hasta el ao 2050. No obstante, la tendencia de la urbanizacin sigue con- vergiendo hacia niveles superiores al 85%, que corresponde a la tasa del ao 2050 en las estima- ciones realizadas con base en el modelo logstico estimado en la primera parte de la investigacin. La tasa de urbanizacin total de la macrocuenca arranca con una cifra del 74.8% en el ao 1995 que indica una fuerte concentracin de la poblacin del pas en las zonas urbanas y que se refuerza sistemticamente hasta el ao 2050 cuando se al- canza una cifra de 87.6% de poblacin asentada en las cabeceras municipales. Esta es una cifra relevan- te si la compramos con la tasa de urbanizacin del pas que en el ao 1995 llegaba al 70% y se proyecta una cifra cercana al 85% en el ao 2050, la cual coincide como muchos de los estudios de prospectiva demogrfica que se han realizado en el pas. El anlisis de distribucin de la poblacin y las actividades econmicas muestra una clara tenden- cia hacia la consolidacin de un sistema de ciudades con diferentes ordenes de funcionalidad y jerarqua, sobresaliendo en el ejercicio de proyeccin los nive- les de urbanizacin que alcanzaran macrorregiones como las de Barranquilla y Cartagena con tasas del orden del 94% y 92% para el ao 2050, que denota un acelerado ritmo de concentracin y especializa- cin de actividades urbanas que podran ser consistentes con las tendencias de relocalizacin en un escenario de globalizacin de la economa. Sobresalen los casos de las macrorregiones de Santa Marta y Cartagena que muestran un vertiginoso aumento de la poblacin urbana en un perodo de 50 aos (mientras que la primera presentaran un aumento de ms de 20 puntos porcentuales, la segunda aumentara en aproximadamente 10 pun- tos porcentuales en este perodo). Este escenario implica retos importantes en tr- minos de los ejercicios de planificacin e intervencin sobre el territorio que permitan contrarrestar los impactos negativos sobre el ecosistema, provenien- tes de estas aglomeraciones urbanas. Entre las macrorregiones de la Cuenca del Mag- dalena sobresale el caso de la macrorregin 11 (con epicentro en Barrancabermeja), con un aumento de la tasa de urbanizacin del 64% en 1995 al 70% en el ao 2050 (esto equivale en el escenario de referencia a un aumento e aproximado de 193 mil personas en zonas urbanas). En el escenario con modificacin en las tasas de crecimiento de los municipios ribereos el impacto neto aumenta en esta macrorregin en 3.4 puntos porcentuales respecto al escenario de referencia, esto indica que se contara con ms de 70 mil per- sonas adi ci onal es respecto al escenari o de referencia. La macrorregin del Banco - Momps presentara un aumento ms fuerte del 40% al 63% en la tasa de urbanizacin que equivale a 100 mil personas ms en las cabeceras municipales en el escenario de referencia. Al introducir la modificacin en las tasas de crecimiento del escenario alternati- vo, el impacto adicional no es muy fuerte. Las tendencia a la concentracin de la poblacin en epicentros de orden funcional 1, 2 y 3 (el orden 1 corresponde a la metrpolis nacional, que es Bogo- t; el orden 2 corresponde a l as metrpol i s subnacionales que son: Cali, Medelln, Barranquilla, Bucaramanga y el orden 3 corresponde a los cen- tros regionales principales, que seran las capitales departamentales) que producen impactos negati- vos sobre el medio ambiente en la forma de produccin de residuos slidos (basuras) y consu- mo de agua representa el rasgo ms sobresaliente de los escenarios. En el ao 2000 la generacin estimada de resi- duos en la Cuenca fue de 6.376.077 de toneladas, correspondiente al 87% del total generado en el pas; en su orden las ciudades de mayor peso son: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Pereira, 172 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta, Manizales y Sincelejo. En el 2050 la generacin se estima en 12.367.454 toneladas, equivalentes al 83% del to- tal del pas, las diez ciudades que tendran mayor parti ci paci n en su orden son Bogot, Cal i , Barranquilla, Medelln, Cartagena, Santa Marta, Itag, Bello, Pereira y Bucaramanga. A nivel de macrorregiones, Bogot (M7), Medelln (M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) permane- cen a lo largo del perodo de anlisis (1996 - 2050) como las de mayor generacin de residuos dentro de la Cuenca, con una participacin de alrededor del 60%. Estas regiones presentan una tendencia al aumento en la cantidad de residuos generados. Los resultados concuerdan con la clasificacin fun- cional de las cabeceras que las conforman, dado que en todas ellas existen cabeceras de orden 1 (el caso de Bogot) o 2, las cuales presentan mayores tasas de crecimiento poblacional as como tasas de generacin de residuos per cpita ms altas. Los escenarios para los municipios indican que aquellos ms grandes o con mayor grado de desa- rrollo relativo, tienen una participacin en la produccin de residuos slidos para el ao 2000 igual al 60.65% y decrecen en ms de un punto porcentual para el ao 2050. Los municipios ms pequeos, en particular los de orden funcional 7 (centros locales), participan con el 1.98% de la pro- duccin de vertimientos en el ao 2000. El consumo de agua presenta igual comporta- miento que la produccin de residuos, es decir, los municipios de orden funcional superior tienen un mayor consumo y los de menor orden tienen un menor consumo. El consumo total de agua en los municipios de la Cuenca en el ao 2000 fue de 1'942.417 metros cbicos, de los cuales 1'603.039 corresponden a la demanda de origen urbano, y los restantes 339.378 son demandados en las zonas rurales. La poblacin demandante en la Cuenca en el mismo ao se esti- ma en 33'582.984 habitantes distribuidos en 25' 834.627 urbanos y 7' 748.357 rurales. Las macrorregiones de Bogot (M7), Medelln (M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) presentan las demandas de agua ms altas de la Cuenca, 60.62% de la de- manda total. En estas macrorregiones estn localizadas metrpolis nacionales de orden 1 (Bogo- t), y subnacionales de orden 2 (Medelln, Cali y Barranquilla), que a su vez tienen las ms altas tasas de crecimiento poblacional hacia el ao 2050. En relacin a los caudales vertidos por la pobla- cin urbana, para el ao 2000 se estim un vertimiento aproximado de 1'282.431 miles de me- tros cbicos que corresponden al 85.8% de lo que vierte la poblacin urbana total del pas. Las macrorregiones que ms generan vertimientos son: Bogot (M7), que aporta el 28.74% del total verti- do en la Cuenca por las cabeceras municipales; Medelln (M23), con el 13.53%; Cali (M19), con el 10.5%; Barranquilla (M17), con el 7.85%; Pereira (M21), con el 5.47% y Bucaramanga (M12), con el 5.27%; el resto de las macrorregiones tienen apor- tes menores al 3%. Respecto a la carga de materia orgnica y slidos suspendidos, los principales aportes en toneladas para el ao 2000 por macrorregiones son: Bogot (M7), con 116.141 toneladas de DBO y 253.806 toneladas de SST; Medelln (M23) con 67.450 to- neladas de DBO y 147.584 toneladas de SST, Cali (M19) con 21.168 toneladas de DBO y 49.398 to- neladas de SST, Pereira (M21) con 24.868 toneladas de DBO y 54.904 toneladas de SST y Bucaramanga (M12) con 19.816 toneladas de DBO y 2543.729 toneladas de SST. Ahora bien, esto muestra los desequilibrios en el uso del territorio entre las diferentes macrorregiones que conforman la Cuenca y que se aprecian ade- ms en los diferenciales de equipamiento urbano y en la presencia de asentamientos subnormales en estados de carencia y miseria, como es el caso de las macrorregiones de la Costa Atlntica. Estos rasgos caractersticos llevan entonces ha- cia la agudizacin de los conflictos en el uso del territorio que en el largo plazo traen mayores impac- 173 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S nes diferentes de redistribucin del ingreso social. Esto implica realizar un reordenamiento del territorio colombiano que permita introducir criterios de equi- dad en el desarrollo regional y que garantice un desarrollo sustentable que atribuya una alta pon- deracin al bienestar de las generaciones futuras. Tal como se anot en el cuerpo del estudio, una visin fuerte de sustentabilidad debe encaminar esfuerzos hacia la maximizacin de la rentabilidad social y econmica, sobre criterios nuevos que po- sibiliten un desarrollo ms armnico de las regiones; por tal razn, el modelo de ordenamiento territorial debe apuntar hacia la reduccin o eliminacin de los desequilibrios, mediante el impulso de las po- tencialidades competitivas y el fortalecimiento de complementariedades productivas de las regiones (el proceso de globalizacin crea la necesidad de insercin de aquellas regiones que cuentan con ventajas de localizacin e infraestructura urbana en los nodos estratgicos de la competitividad in- ternaci onal . Una al ternati va podr a ser l a consolidacin de reas estratgicas de desarrollo territorial como formas flexibles de organizacin del terri tori o sobre l a base de proyectos o macroproyectos conjuntos; esto, por supuesto, debe apoyarse en un anlisis detallado de los mapas de usos y ocupacin potencial del suelo - sintetizado en las aptitudes agrolgicas, topografa, capacidad de erosin, vulnerabilidad, inestabilidad, as como en vari abl es ecol gi cas e hidrometeorolgicas), que en su interseccin con los usos efectivos y la identificacin de los mapas de usos no conformes, sealan la necesidad de disear operaciones y programas especficos de intervencin. Los resultados observados en cuanto a la rela- cin entre la poblacin y el medio ambiente en la Cuenca derivan en una serie de lineamientos gene- rales para el ordenamiento del territorio en trminos de uso y afectacin de los recursos. Uno de los lineamientos generales para afrontar este tema sera a travs de los denominados im- puestos Pigouvianos, que buscan desacelerar y controlar los efectos contaminantes, a travs de una estructura impositiva a los contaminadores, brindando soluciones de mercado a los impactos negativos que se generan en los mbitos locales, de esta forma si se redefinen los derechos de pro- piedad, los agentes contaminantes y los que reciben el efecto de la contaminacin pueden llegar a un acuerdo que resuelva sus diferencias sin interven- cin estatal. En tal sentido, la implementacin efectiva de las acciones propuestas en la Poltica de Gestin Inte- gral de Residuos Slidos es fundamental. Las acciones preventivas que contempla, estn orien- tadas hacia minimizar los residuos generados, maximizar el aprovechamiento de los mismos y ga- rantizar condiciones tcnicas adecuadas para los nuevos sitios de disposicin final, entre otras. Las acciones correctivas buscan mejorar los sistemas actuales de disposicin final y eliminar la prctica de disposicin de residuos slidos en cuerpos de agua. Como base fundamental de la implementacin de esta poltica es el establecimiento del reciclaje como una actividad econmica alternativa. Los resultados de las estimaciones presentadas en el diagnstico y en los ejercicios de prospectiva, llaman la atencin sobre zonas crticas respecto al volumen de residuos generados, sin embargo, para establecer prioridades y aplicar acciones concretas es necesario hacer anlisis ms detallados, que iden- tifiquen la composicin de los residuos generados, l as tendenci as de producci n por estratos socioeconmicos y los sistemas de manejo y dispo- sicin utilizados. Un punto de partida base para adelantar tales anlisis es fortalecer y mantener los sistemas de informacin sobre residuos slidos, buscando unir esfuerzos entre las distintas entidades involucradas - Superintendencia de Servicios Pblicos, Ministerio de Desarrollo, Ministerio del Medio Ambiente, IDEAM y autoridades ambientales locales. En cuanto al uso del recurso hdrico como abas- tecimiento de agua, la tendencia a incrementar la 175 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l demanda requiere de acciones en relacin al uso racional del agua, especialmente en las zonas urba- nas. Tales acciones estn contempladas en la Ley sobre uso eficiente y ahorro de agua (Ley 373/97) y en los lineamientos de la poltica de gestin de vida urbana e incluyen entre otros la adopcin de una estructura tarifara que estimule el ahorro y progra- mas de control de agua no contabilizada . Es importante que se de prioridad a aquellas zonas en donde el incremento en la demanda por consumo humano est acompaado de reduccin de la ofer- ta, es decir, en aquellos municipios en donde el ndice de escasez de agua es alto. La cantidad de aguas residuales vertidas crece en forma proporcional al aumento de la demanda de agua, por lo tanto las medidas que se tomen respecto al uso racional del agua repercutirn en la reduccin en la cantidad de vertimientos contami- nantes. En este sentido es importante sealar la importancia de generar polticas sobre manejo y gestin de aguas residuales al igual que existe para residuos slidos. De la misma forma, la carga de contaminantes (materia orgnica y slidos) aporta- da por la poblacin a los cuerpos de agua de la Cuenca tiende a aumentar en la misma medida que se incrementa la cantidad de vertimientos. Las acciones a tomar en este sentido requieren de an- lisis detallados de las condiciones de cada municipio, en los que se tengan en cuenta el cubrimiento de los sistemas de alcantarillado por municipio, su lo- calizacin respecto a la Cuenca a la que aportan directamente y la capacidad de autodepuracin de las corrientes receptoras. Tal como se seal para el caso de los residuos slidos, el fortalecimiento del sistema de informa- cin en cuanto al uso del recurso hdrico, constituye una actividad fundamental para definir acciones ms especficas. Lneas estratgicas: " Avanzar en un modelo de ocupacin del territorio que estructure el sistema de asentamientos humanos en funcin de la generacin de oportuni- dades econmicas y sociales y de la reduccin de desequilibrios regionales y urbano - rurales, pero en concordancia con la disponibilidad y uso de recursos naturales " Disminucin del crecimiento de las aglome- raciones urbanas estimulando otros centros con potenciales de desarrollo. " Fortalecimiento de las redes urbanas de ciu- dades intermedias. Fortalecimiento de los epicentros en las jerarquas funcionales 3, 4 y 5, (ciudades que cumplen la funcin de centros regionales mayores e intermedios y centros subregionales mayores), me- di ante programas que redi recci onen desplazamientos poblacionales hacia algunas zo- nas de la Cuenca del Magdalena y de relocalizacin de la poblacin en ciudades intermedias, a travs de una dotacin adecuada y cualificada de infraes- tructura de servicios y equipamientos urbanos y sociales locales. " Facilitar la insercin de aquellas zonas (dife- rentes a la zona centro del pas) que cuentan con ventajas de localizacin hacia los puertos y con do- tacin de infraestructura urbana, en redes globales de comercio mundial. Esto estara especialmente enfocado hacia las ciudades costeras de Barranquilla y Cartagena, que presentan un ritmo de concentra- cin y especializacin de actividades urbanas que podran ser consistentes con las tendencias de relocalizacin en un escenario de globalizacin de la economa. " Fortalecimiento de aquellas regiones y ciu- dades con ventaja de localizacin en los nodos estratgicos de la competitividad internacional. Barrancabermeja, y por consiguiente Bucaramanga, ofrecen estas posibilidades estratgicas " Consolidacin y definicin de reas de de- sarrollo territorial. (ADTs). Esta alternativa podra ser la consolidacin de reas estratgicas de desarrollo territorial como formas flexibles de organizacin del 176 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S terri tori o sobre l a base de proyectos o macroproyectos conjuntos; esto, por supuesto, debe apoyarse en un anlisis detallado de los mapas de usos y ocupacin potencial del suelo -sintetizado en las aptitudes agrolgicas, topografa, capacidad de erosin, vulnerabilidad, inestabilidad, as como en variables ecolgicas e hidrometeorolgicas), que en su interseccin con los usos efectivos y la identi- ficacin de los mapas de usos no conformes, sealan la necesidad de disear operaciones y programas especficos de intervencin. " Fortalecimiento de complementariedades productivas entre ciudades y regiones. Mejoramiento de las redes de transporte entre ciudades y regio- nes a partir del mejoramiento de la conectividad y los nexos entre los epicentros y las ciudades inter- medias de la macrocuenca. " Mejoramiento de la calidad de vida urbana en los grandes centros urbanos mediante el desestmulo del uso del transporte privado. " Priorizacin de estrategias y proyectos orien- tados hacia la disminucin de la brecha urbano - rural y al establecimiento de objetivos y metas de desarrollo que permitan generar condiciones dife- rentes de redistribucin del ingreso social. " Mejoramiento de la distribucin del ingreso, mediante la disminucin de la dispersin del ingreso per cpita entre regiones y de las brechas urbano - rurales, lo que repercutira en menor impacto sobre el ambiente. Este lineamiento debe estar enfocado hacia las macrorregiones de la costa Atlntica y de l a Depresi n Momposi na que presentan desequi l i bri os en el uso del terri tori o, en el equipamiento urbano y presencia de asentamientos subnormales en estados de carencia y miseria. " Implementar polticas de Estado tendien- tes a mejorar los niveles y la calidad de la educacin, acompaado por el desarrollo de mayores posibili- dades para los individuos de insercin en los mercados laborales en los lugares de residencia. " Reconocimiento del significado estratgico del campo en la estabilidad sociopoltica del pas y como pieza clave en la resolucin del conflicto armado. " Contrarrestar los impactos negativos sobre el ecosistema, provenientes de las aglomeraciones urbanas., teniendo en cuenta que el tamao del hogar, el ingreso per cpita y las tasas de urbaniza- cin son factores explicativos de la alta produccin de residuos slidos y altos consumos de agua. En los escenarios prospectivos para los municipios ribereos, los municipios del Magdalena Medio presentan fuer- tes impactos en la generacin de residuos slidos, especialmente los municipios de Barrancabermeja, Sonsn, Puerto Boyac y El Banco. " Fomentar la implementacin efectiva de las polticas y seguimiento de las normas para la ges- tin y manejo de residuos, vertimientos y emisiones, orientadas a minimizar su generacin, maximizar el aprovechamiento, y garantizar las condiciones tc- nicas para su control y disposicin final. " Establecimiento de polticas que regulen: Impuestos Pigouvianos al consumo excesivo de re- cursos y a quienes contaminen. " Establecer el reciclaje como una actividad econmica alternativa. Implementacin efectiva de las acciones propuestas en la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos; orientadas hacia mi- nimizar los residuos generados, maximizar el aprovechamiento de los mismos y garantizar condi- ciones tcnicas adecuadas para los nuevos sitios de disposicin " Implementar acciones correctivas que bus- quen el mejoramiento de los sistemas actuales de disposicin final y la eliminacin de la prctica de disposicin de residuos slidos en cuerpos de agua " Establecer prioridades y acciones concretas en zonas crticas con respecto al volumen de resi- duos generados. Establecer anlisis ms detallados sobre la composicin de los residuos generados, las 177 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S 1970 y 1980 (ms de 789.000 ha,) mientras que para el periodo entre los aos de 1980 y 1990, se presentaron procesos de leve recuperacin del or- den de 232.103 ha. De otra parte los ecosistemas boscosos de la Cuenca presentan un sustancial dficit de informa- cin bsica de su estado, estructura, condicin y dinmica a nivel local y regional, informacin que depende del fortalecimiento de los procesos de in- vestigacin, transferencia tecnolgica, capacitacin, gestin integrada y mecanismos de prevencin de incendios. Asimismo, la Cuenca, presenta una im- portante debilidad en la implementacin del sistema de informacin de estadsticas forestales y de sus componentes tales como: investigacin, relaciona- da con inventarios, conservacin y manejo de bosques nativos; usos y manejo forestal, en rela- cin a plantaciones y aprovechamientos de bosque plantado y nativo; zonificacin forestal, en cuanto a reservas forestales, reas de recuperacin y mane- jo especial. En la actualidad se tienen registros para reas boscosas plantadas con fines comerciales de 112.568 ha y en el ejercicio de clasificacin de im- genes de satl i te se ha i nferi do un rea de plantaciones totales de 253.084 ha. Esta informa- cin contrasta de una manera dramtica con el nmero de hectreas perdidas del sistema boscoso en dcadas antes mencionadas. Si analizamos la Cuenca sobre un escenario de tendencias, para los prximos diez aos, se estaran perdiendo alrededor 2.300.000 ha aproximadamen- te de ecosistemas boscosos, equivalente a un tercio del rea existente para la dcada de los aos de 1990, afectando su funcin ecolgica, bienes y servi- cios para la sociedad, sin que existan, hasta el momento, en esta proporcin planes de desarrollo forestal integral e integrado entre el conjunto de las instituciones con programas de conservacin, res- tauracin y reforestacin en la Cuenca. Si consideramos que en una hectrea de bosque nativo, de acuerdo con los estudios fitosociolgicos efectuados en el pas, el 1% de las especies posee un alto grado de endemismo, se puede dimensionar la enorme prdida en biodiversidad de carcter irre- versible asociada a la perdida de los bosques de la Cuenca. Bajo este anlisis se perdera gran parte del patrimonio bitico de a regin y su consecuente erosin gentica implcita, no permitira, a futuro, el uso sostenible de los recursos biolgicos por parte de las generaciones venideras. Asimismo, tales cam- bi os, pl antear an un nuevo panorama en l as funciones ecolgicas de los ecosistemas, tornn- dose en reas de uso agroforestal, y con perdida de la estructura sistmica original. Complementariamente, alrededor del tema biodiversidad, la caracterizacin biolgica preliminar (13.500 registros para flora y 3.400 para fauna), presentada en el anlisis de los sistemas naturales, producto de l a generaci n de reportes bioinformticos, permite deducir de manera general altos grados en las escalas de vulnerabilidad de la biodiversidad, Es as como en relacin al compo- nente faunstico se identifico que aproximadamente 283 especies (predominio de aves y mamferos) re- gistradas para la Cuenca se encuentran en diferentes grados de vulnerabilidad o peligro basados en los criterios CITES y listas rojas y de acuerdo con los contenidos especficos realizados por diferentes in- vestigadores e instituciones, existe ms de un centenar de especies desaparecidas. La Cuenca presenta una alta diversidad biolgi- ca, con una amplia incidencia en la estructuracin de franjas de corredores biolgicos que permiten el flujo de material gentico, procesos de disper- sin natural de las especies de la biota, entre otros. Para iniciar un proceso de proteccin de los siste- mas naturales y de restauracin de reas afectadas se identifico un cinturn conformado por 13 zonas de alta prioridad de conservacin con base en los anlisis de sensibilidad de afectacin (Cinturn de alta montaa del macizo colombiano; franja alto andina paramuna y nival del Ruiz, Santa Isabel y Tolima; regin de los pramos de Sumapaz; sector paramuno del altiplano Cundiboyacense; cinturn paramuno y alta montaa del noreste colombia- 179 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S de investigaciones que permitan implementar los paquetes tecnolgicos bsicos para conocer la di- nmica, uso actual y potencial del recurso biolgico. " Caracterizar el componente biolgico y desa- rrollar polticas de uso y conservacin que permitan el manejo sostenible de dichos ecosistemas alterados. Y en particular para la investigacin y el desarrollo del sistema de informacin forestal " Para el fortalecimiento del sector forestal se hace necesario el desarrollo de un sistema de in- vesti gaci n y transferenci a tecnol gi ca que contemple inventarios forestales y una red de par- celas de investigacin de bosques nativos y plantados. " Consolidar el sistema de informacin fores- tal a travs de la base de datos de estadsticas forestales y operacin dinmica con las diferentes fuentes de informacin, como las corporaciones autnomas regionales, Damas, Sobre la contaminacion minero - industrial La Cuenca Magdalena - Cauca es la regin que concentra la mayor parte de las actividades econ- micas de la nacin y por lo tanto la que se encuentra sometida a la mayor presin de tipo ecolgico, eco- nmico y social. Las actividades econmicas predominantes en la Cuenca desde el punto de vista de rea ocupada corresponden a las actividades pecuaria, agrcola, minera y de hidrocarburos. La Cuenca Magdalena - Cauca produjo en 1997 aproximadamente 32 millones de toneladas de pro- ductos agrcolas, que correspondieron al 92% de la produccin nacional. Segn datos de la encuesta anual manufacture- ra de ese ao, el 98.5% de los establecimientos se encontraban localizados en la Cuenca. Las zonas con mayor nivel de ocupacin territorial industrial de las actividades manufactureras son: Bogot con 2.153 establecimientos, Antioquia con 1.086 y Va- lle del Cauca con 679 establecimientos. En trminos de volumen las principales zonas manufactureras respecto al total de produccin nacional son: Bogo- t (29%), Antioquia (19%), Valle del Cauca (18%) y Cundinamarca (8%). Se estima que en 1997 se produjeron en el pas aproximadamente 106.075 kilotoneladas de pro- ductos manufacturados, de los cuales la Cuenca produjo el 98.4% (104.378 kilotoneladas). All se fabrican el total de las sustancias qumicas, produc- tos de refinera, derivados del petrleo, vestuario, textiles, productos de caucho y papel. Se produce tambin ms del 90% de los minerales no metlicos y alimentos procesados del pas. En relacin con la minera, en la Cuenca se explo- ta aproximadamente un 40% del carbn del pas, el 19% del petrleo y cerca del 8% del gas natural, adems se produce todo el nquel, cerca del 32% del platino, el 98.9% de la plata y el 97% del oro. De acuerdo con el Estudio Nacional del Agua rea- lizado por el IDEAM, el consumo total de agua en la Cuenca para el ao 2000 fue de 4586 millones de m3, de los cuales 2644 millones de m3 (58%), co- rresponden al sector industrial. La contaminacin hdrica industrial es generada principalmente por los corredores industriales locali- zados en la Cuenca: Bogot - Soacha, Medelln - Valle de Aburr, - Cali - Yumbo, Cartagena - Mamonal, Barranquilla - Soledad, Oriente Antioqueo, Pereira - Santa Rosa, Manizales, Barrancabermeja, Bucaramanga - Floridablanca y Valle del Sogamoso. Esta contaminacin se encuentra representada prin- cipalmente por descargas de DBO, DQO, grasas y aceites, solventes y metales pesados (plomo, cro- mo, mercurio, cadmio y cianuro). Una de las actividades que produce mayor con- taminacin es la extraccin y beneficio de oro, actividad localizada principalmente en las regiones 181 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S " Fortalecer el programa de tasas retributivas por verti mi entos puntual es, pri ori zando l a concertacin de la meta de contaminacin y el co- bro para los cuerpos de agua ms contaminados por verti mi entos de DBO y SST, as como implementar redes de monitoreo ambiental con el apoyo interinstitucional SINA. " Conformar los Fondos Regionales en des- contaminacin hdrica. Apoyar la implementacin de las tasas retributivas en las autoridades ambien- tales que no han avanzado en el proceso. Disear y poner en marcha el sistema de informacin del pro- grama de tasas retributivas. " Fortalecer el seguimiento al cumplimiento de la normatividad ambiental existente, en materia de residuos, vertimientos y emisiones atmosfricas. Y en particular para la investigacin y el desarrollo del sistema de informacin forestal " Para el fortalecimiento del sector forestal se hace necesario el desarrollo de un sistema de inves- tigacin y transferencia tecnolgica que contemple inventarios forestales y una red de parcelas de inves- tigacin de bosques nativos y plantados. " Consolidar el sistema de informacin fores- tal a travs de la base de datos de estadsticas forestales y operacin dinmica con las diferentes fuentes de informacin, como las corporaciones autnomas regionales, Damas. Sobre la disponibilidad, calidad, escasez y vulnerabilidad del recurso hdrico El agua, elemento vital de la naturaleza, es el eje articulador de la vida, la produccin y el desarrollo y sintetiza en gran medida el estado y la dinmica de los procesos que se estn dando en la Cuenca del ro Magdalena. A travs del diagnstico y evalua- cin de estos procesos, se determinaron los cambios en el rgimen hidrolgico, la distribucin espacial y temporal de oferta, calidad, disponibilidad y ten- dencias del recurso hdrico. Las caractersticas geogrficas y fsico - biticas de la Cuenca unida a las presiones ejercidas sobre el medio natural determinan la heterogeneidad en el rgimen hidrolgico de la Cuenca del ro Magda- lena, con variaciones importantes en los niveles, caudales, volmenes almacenados, concentracin y transporte de sedimentos y en las condiciones de calidad del mismo. La magnitud y concentracin de la actividad hu- mana han generado efectos e impactos de gran magnitud sobre los procesos del medio natural y han alterado en diferentes grados las relaciones entre sus componentes. Esto tiene directa repercu- sin en el rgimen hidrolgico y en las variaciones en la disponibilidad para el sostenimiento de los ecosistemas. La Cuenca al berga una gran vari edad de ecosistemas de especial importancia desde el pun- to de vista hdrico por las funciones estratgicas que cumplen, tales como: estrella fluvial del Macizo Colombiano, donde nace tanto el ro Magdalena como su principal afluente el ro Cauca; las zonas de Pramo y bosques Andinos densos, determinantes en la regulacin del rgimen hdrico de alta monta- a; humedales con los complejo lagunares y de cinagas en particular en el bajo Magdalena, cuya planicie de inundacin cumple una funcin estrat- gica para la amortiguacin de caudales altos y regulacin de los mismos durante las variaciones anuales e interanuales, a travs de la interaccin ro - cinagas, depositacin de sedimentos y producti- vidad biolgica donde la Depresin Momposina, confluencia de los ros Magdalena y Cauca que fun- ciona como un delta interior. Lo anterior contrasta con los procesos desorde- nados y concentrados de ocupacin y de desarrollo de actividades productivas que se han dado de- mandando de la Cuenca ms del 95% de los recursos agua, suelo, bosque que consume el pas, 183 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l con los correspondientes procesos de contamina- cin a travs de vertimientos, residuos slidos y emisiones. La presin no est uniformemente distribuida y se concentra donde los rendimientos hdricos no son los ms favorables. cuencas altas de los ros Magdalena y Cauca, sabana de Bogot y altiplano Cundiboyacense y parte del Caribe. Tanto el rgi- men hidrolgico como los rendimientos han sido afectados por los cambios en la coberturas vegeta- les en particular del bosque alto andino que pas a agroecosistemas y pastos, del 19% en 1970 al 10.2% 1990, los procesos de desertificacin que ya cubren un rea de 58.0000 hectreas con una participa- cin importante de las cuencas alta del Magdalena (11.117 Ha) y del Cauca con 3.914 Ha. El proceso acelerado y concentrado de degrada- cin, erosin de los suelos y deforestacin de las cuencas altas de los ros e intervencin de los pra- mos, etc. han generado cambios en las condiciones de regulacin y por ende en la variabilidad y magni- tud de los valores extremos de los niveles y caudales, haciendo ms prolongados los perodos de estiaje y de mayor magnitud las crecientes. Estos mismos procesos unidos a actividades de extraccin minera han incrementado el aporte de sedimentos a los cauces principales de los ros. De acuerdo con los anlisis de produccin, trans- porte y distribucin de los sedimentos, las cuencas que aportan el mayor volumen al ro Magdalena tienen asociadas actividades de explotacin mine- ra. El volumen total anual de sedimentos que llega a la Depresin Momposina, a travs de los ros Magdalena y Cauca es de 165 millones de tonela- das, de los cuales por las estructura y dinmica del sistema cenagoso se deposita el 14%, entregando al mar Caribe 142 millones de toneladas, 10% a travs del Canal del Dique y el resto en Bocas de Ceniza. Desde su nacimiento y progresivamente se va incrementando el volumen de sedimento transpor- tado en el ro. En la parte alta en Puente Santander- Neiva es apenas el 10% del total, a la altura de la ciudad de Honda fluyen cerca del 34% y el ro Mag- dalena aporta a la Depresin Momposina el 66% del total, que integrado con el 34% del aporte del Cauca conforman el total. Se estima que entre el 30 y 40 % del total trans- portado por el ro Magdalena corresponde a la produccin de sedimentos en las cuencas, cuya prdida de suelo se estima que vara entre 2 y 10 toneladas/ hectrea/ ao, donde las cuencas que tienen una mayor rata de produccin son las de los ros Saldaa, Chicamocha, Minero, Negro y el Cauca entre Bolombolo y Puerto Valdivia coincidiendo con zonas mineras de explotacin de mediana a peque- a, especialmente a cielo abierto y sobre el lecho del ro, donde es mas difcil el control y seguimiento ambiental y por los desarrollo agropecuarios no sostenibles. La concentracin de los asentamientos huma- nos, los polos de desarrollo industrial, agrcola y pecuario, principalmente las 5 grandes ciudades est generando altsima presin sobre el recurso hdrico, no solo para el suministro de agua potable a la poblacin, energa, abastecimiento de alimentos, bienes y servicio, sino por la generacin de residuos, vertimientos y emisiones que alteran la calidad del agua afectando el funci onami ento de l os ecosistemas y limitando la disponibilidad para cier- tos usos. Esta situacin se hace an ms crtica para pocas secas o de fenmenos extremos como el Clido del Pacfico, donde adems de tener re- ducciones importantes de la oferta hay mayor concentracin de contaminantes. Con base en los resultados del estudio, en particu- lar de la evaluacin integrada de la oferta de0 agua para satisfacer la demanda actual en la Cuenca que alcanza 4.586 millones de M3 y la contaminacin proveniente de los vertimientos, se tienen sera se- ales de reduccin progresiva de la disponibilidad de agua, debido a los cambios en el rgimen y a las limitaciones de uso debido a la calidad. 184 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S De acuerdo con el anlisis de los ndices de Esca- sez y de Vulnerabilidad evaluados en el Estudio, se puede inferir que las condiciones de sostenibilidad del recurso hdrico en muchas partes de la Cuenca est comprometida, debido a que actualmente hay 39 municipios que presentan valores altos. Esta si- tuacin es an ms difcil para unidades de anlisis como los sistemas hdricos o microcuencas que abas- tecen las cabeceras de los municipios y en condiciones hidrometeorolgicas secas, donde se comprometen 72 municipios y una poblacin cerca- na a los 7.6 millones. Es importante resaltar que ms del 80% de las cabeceras municipales se abas- tecen de quebradas o arroyos y no cuentan con sistemas de almacenamiento que garanticen con- tinuidad y seguridad del abastecimiento. Con base en los escenarios proyectados a 15 - 25 aos y en ausencia de medidas de conservacin y ordenamiento ambiental territorial y del uso del re- curso agua, basado en la oferta y disponibilidad, un alto porcentaje de los municipios y poblaciones urba- nas podran tener riesgo alto de desabastecimiento. Con los estimativos realizados para el estudio para el ao 2025 y en condiciones hidrolgicas secas 115 municipios y una poblacin del orden de 24 millones podran estar en esta situacin. Especialmente comprometidos estaran los mu- nicipios correspondientes a las zonas del Alto Magdal ena y al to Cauca, Val l e del Cauca, Santander (cuencas Chicamocha y Surez), Saba- na de Bogot y Altiplano Cundiboyacense. De no aplicarse medidas de control de la conta- minacin, a partir de plantas de tratamiento, rellenos sanitarios, minimizacin de residuos y vertimientos, las limitaciones en la disponibilidad sern cada vez mayores, con especial significado en las cuencas receptoras de stos residuos provenientes de las grandes ciudades y las pequeas que abastecen las cabeceras municipales y que son utilizadas para otras poblaciones y otros usos aguas debajo de estos vertimientos. De acuerdo con los 3 estados de los escenarios y prospectiva planteados para la poblacin y su acti- vidad econmica, los dos primeros plantean tendencia de aglomeracin de ciudades y metrpo- lis como polos de desarrollo, lo cual generara an mayores impactos y en las condiciones de disponi- bilidad y sostenibilidad del recurso hdrico en las cuencas que las abastecen y receptoras de los vertimientos y residuos tenderan a ser cada vez mas crticas. Con el fin de calcular el grado de afectacin del ro Bogot sobre el Magdalena se realizaron muestreos de la calidad del agua, antes y despus de la des- embocadura en Gi rardot. Los resul tados se sometieron a una evaluacin de acuerdo con el modelo de prediccin terica (modificado de Streeter- Phelps), se puede inferir que la carga de materia orgnica biodegradable, en promedio, no afectara la corriente del Magdalena, pues slo en este punto, se ha afectado el 30% de la capacidad total inferida de dilucin del ro. Lneas estratgicas: Con base en los resultados del diagnstico es necesario tener en cuenta para el ordenamiento ambiental y territorial de las zonas que actualmente tienen menor intervencin, teniendo como base la estructura y dinmica natural de los ecosistemas que las conforman, la necesidad de mantener y mejorar la regulacin hdrica en las cuencas, las fuen- tes de abastecimiento de la mayor parte de la poblacin del pas " Desarrollar estrategias y programas orien- tados a proteger y conservar los nevados, zonas de bosque andino, pramos, humedales y zonas de recarga. Con particular nfasis en las cuencas del Macizo Colombiano, las altas de los ros Magdalena y Cauca, las del altiplano Cundiboyacense y sierra Nevada del Cocuy y sierra Nevada de Santa Marta, sistema cenagoso de la depresin Momposina. 185 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l " Para el dimensionamiento de la adecuacin del ro para la navegacin, conocer en detalle y te- ner en cuenta la dinmica morfolgica e hidrulica natural del ro y de la planicie inundable del comple- jo cenagoso, las variaciones en su rgimen hidrolgico y en los procesos sedimentolgicos. Es de especial importancia la conservacin del funcio- namiento hidrulico del sistema fluvial, conexiones cinaga ro e Inter.-cinagas. Esto es an ms rele- vante en el Complejo Cenagoso de la Depresin Momposina. " Ordenar el uso y manejar el recurso agua en funci n de l a oferta teni endo en cuenta l a sostenibilidad del mismo y de las actividades pro- ductivas que de el dependen. " Evaluar alternativas de abastecimiento a partir de anlisis de la dinmica natural de los ecosistemas, en las variaciones del rgimen hidrolgico, en la oferta y disponibilidad orientar la administracin del recurso. " Ordenar el uso y por ende el otorgamiento de licencias, concesiones y permisos, teniendo en cuenta la sostenibilidad del mismo y de las activida- des productivas que de el dependen. " Evaluar alternativas de abastecimiento a partir de anlisis integrados regionales y locales, incluidos las aguas subterrneas y sistemas de al- macenamiento. " Implementar la poltica de produccin lim- pia, tasas retributivas, y mecanismos de control de la contaminacin y promover la reglamentacin de las tasas por uso de agua. Evaluar y poner en mar- cha prcticas de explotacin de canteras y de minera que minimicen la produccin de sedimentos y contaminacin de las aguas. " Reglamentar e implementar la Ley 373 so- bre Ahorro y Uso Eficiente del Agua. " Fortalecer el conocimiento, la generacin de informacin y el desarrollo de instrumentos como la modelacin que soporten la formulacin de las polti- cas, la planificacin y la gestin de los recursos naturales y del ambiente, en particular del recurso hdrico. " Dadas las implicaciones ambientales tanto desde el punto de vista de la produccin de sedi- mentos, contaminacin, prdida de la productividad e inestabilidad de los suelos, como impactos direc- tos, considerar las zonas de mediana y pequea minera como zonas de manejo especial. Evaluar, proponer e implementar tcnicas apropiadas que minimicen los impactos adversos. Es importante que se considere esta actividad productiva extractiva como un conjunto integrado y no plantear solucio- nes individuales. " Para reducir la produccin de sedimentos en las cuencas por prdida de suelo, adems de la minera es necesario priorizar las soluciones de los desarrollos agropecuarios sobre cultivos limpios, tecnologas y prcticas no adecuadas para zonas de vertiente (pendientes moderadas a altas). " Se recomienda validar el modelo de predic- cin terica, mediante el muestreo sistemtico cada 100 a 150 metros, en el primer kilmetro, aguas abajo despus de la desembocadura del ro Bogot en el Magdalena, en poca seca. Y tambin debe- rn realizarse perfiles de muestreo transversales a la corriente en este tramo. Este seguimiento debe hacerse para oxgeno disuelto, temperatura y de- manda bioqumica de oxgeno, y para otras variables fisicoqumicas como slidos suspendidos totales y demanda qumica de oxgeno. Sobre la actividad piscicola El sistema fluvial del ro Magdalena ha cumplido un papel destacado en la dieta de los colombianos como fuente importante de protena. Durante el quinquenio 1979 - 1983, la produccin pesquera en los tres principales centros de produccin de la Cuen- ca fue de 14.225 toneladas mtricas distribuidas as: Barrancabermeja con el 30%, El Banco con el 35% y Magangu con el 35%. 186 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S En esta Cuenca se ha realizado la ms intensa pesquera de aguas continentales en Colombia. La produccin de uno de sus principales recursos como el bocachico que en 1978 alcanz 38.256 tonela- das, descendi en 1999 a 5.963 toneladas. Este descenso ha sido provocado principalmente por las siguientes causas: obstruccin del sistema cinaga - ro, uso de mtodos ilcitos de captura, deterioro ambiental provocado por la erosin, contaminacin de aguas por causas naturales o por vertimientos generados por la actividad antrpica, deforestacin, construccin de embalses y presencia de puertos con infraestructura especializada. Lneas est rat gi cas: " Recuperar el recurso pesquero en la Cuen- ca del ro Magdalena. " Recuperar el sistema: cinaga - ro, hbitat de las especies pesqueras, a travs de un plan de ordenamiento pesquero que defina en las reas del bajo, medio y alto Magdalena, programas pilotos de recuperacin de las cinagas. Mediante el uso de sistemas de informacin geogrfica, establecer con certeza las hectreas que se han perdido de cinagas en zonas del Magdalena, con nfasis en las cinagas de las zonas del bajo Magdalena. " Estimar la capacidad de carga del ro Mag- dalena en diferentes tramos, a travs del monitoreo de las variables de calidad del agua del ro, expresa- da en trminos de toneladas de Demanda Bioqumica de Oxigeno DBO. Esta capacidad de carga est en funcin de las variables de estado: presin (P), tem- peratura (T), caudal y expresa la capacidad del ro en diversos tramos de depurar los vertimientos de- rivados de la actividad social y econmica generada en la Cuenca. Este valor estimado debe servir de referente para la gestin ambiental a largo de la Cuenca. " Actualizar los estudios cientficos y sociales con respecto a la pesca en el ro Magdalena. Estos estudios deben enfocarse hacia el conocimiento de la dinmica pesquera de cada una de las especies que se han identificado como de importancia eco- nmica en la Cuenca y hacia la actualizacin de informacin sobre : nmero actual de pescadores en el ro y en las cinagas, nmero de embarcacio- nes destinadas a la pesca artesanal, prcticas actuales de pesca, nmero de familias que derivan su sustento de esta actividad, puntos de mercado para la comercializacin, capturas totales, composi- cin relativa de especies comercializadas, rea actual de las cinagas e inventario de los artes de pesca. " Mantener y ampliar los programas de veda concertada en las cinagas, caos y cuerpos de agua superficiales a lo largo del ro Magdalena. Es- tos programas deben ampliarse a las poblaciones de Honda en el Tolima, La Dorada en Caldas y Girardot en Cundinamarca, caracterizadas por tener una poblacin que en pocas de subienda vive de la pesca. Los resultados de estos programas deben ser evaluados peridicamente con el fin de hacer los cambios y ajustes necesarios para garantizar este objetivo. " Mantener el recurso pesquero en la Cuen- ca del ro Magdalena. Hacer de la actividad pesquera una empresa organizada, sostenible, social y eco- nmicamente rentable para pescadores artesanales profesionales, mediante la promocin de asociacio- nes de pescadores artesanal es para el aprovechamiento del recurso pesquero en el marco de una pesca racional y organizada, con acceso a los beneficios tradicionales de la actividad rural, ta- les como el crdito subsidiado o el incentivo de capital rural. . La pesca artesanal, debe establecer diferencias para realizar la explotacin pesquera por especies, considerando que cada especie tiene su propia dinmica pesquera. " Mejorar la infraestructura para las ope- r aci ones de desembar que, acopi o y comercializacin de pesca en la Cuenca, a tra- vs de la definicin de cuatro puntos a lo largo del r o Magdal ena para establ ecer puertos fuertes de pesca. Como puertos fuertes se 187 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l sugi eren l os muni ci pi os de: Honda, Puerto Wilches, Calamar y el Banco, poblaciones tra- di ci onal mente pesquer as, equi di stantes y ubicadas a lo largo del ro. El objetivo de es- tos puertos fuertes de pesca es planificar y programar l a acti vi dad pesquera: captura, conservacin y distribucin de pescado. Es- t os puer t os deben est ar dot ados de l a infraestructura necesaria para estas activida- des en t r mi nos soci al , ambi ent al y econmi camente sosteni bl es. " Adelantar programas de capacitacin tc- nica a pescadores con respecto al manejo del recurso, la dinmica del recurso pesquero y lo que ste sig- nifica para su economa, la necesidad de preservarlo y cuidarlo. RECOMENDACIONES GENERALES Estos elementos se constituyen en una base de orientacin para definir programas, proyectos o acti- vidades que permitan avanzar en el desarrollo sostenible de la Cuenca y al mismo tiempo que con- tribuyan a su reordenamiento ambiental territorial. Para llevar acabo lo anterior se proponen las si- guientes lneas estratgicas y se dan elementos para su aplicacin, estos pueden ser muy variados por tanto solo se dan de forma general 1. Fortalecer el suministro de informacin y conocimiento sobre los procesos naturales y su interaccin con los procesos socioeconmicos y cul- turales, para fundamentar la toma de decisiones en la planificacin y en la poltica ambiental, social y econmica, mediante la implementacin de redes de seguimiento, inventario de recursos y diseo y actualizacin de bases de datos 1.1 Disponer de una red Hidrometeorolgica y Ambiental adecuada a las funciones y objetivos de la Corporacin. 1.2 Establecimiento de observatorios para el se- guimiento de los procesos sociales en relacin con lo ambiental. 1.3 Establecimiento de un sistema regular de ob- tencin de informacin sobre uso de los recursos y generacin de residuos, vertimientos y emisiones de los sectores productivos. 1.4 Establecer un sistema de seguimiento de co- berturas vegetales. 1.5 Evaluar, colectar, integrar y estandarizar la in- formacin existente a escalas detalladas para que sirva de referencia para establecer requerimientos de cartografa bsica y temtica, con el fin de optimizar los recursos. 1.6 Disear e implementar una red de monitoreo de aguas subterrneas para evaluar la calidad y cantidad de los flujos subsuperficiales que son cap- tados por aljibes y pozos. 1.7 Evaluar y analizar la red hidrolgica actual y definir la red de sedimentos adecuada para los re- querimientos de Cormagdalena, en particular los programas para la navegacin e hidroenerga. 1.8 Georreferenciar las captaciones y puntos de vertimiento sobre el canal principal del ro Magdale- na y a l os afl uentes que l e aportan mayor contaminacin por aguas residuales domsticas, industriales, mineras y agropecuarias. 1.9 Conectar con los principales sistemas y servi- cios de informacin nacional y regional. 1.10 Involucrarse y apoyar el desarrollo de los sistemas y servicios de informacin que soporten la funcin y objetivos de la Corporacin. 1.11 Orientar y apoyar el establecimiento de los sistemas de informacin de los municipios de la ju- ri sdi cci n con el fi n de organi zar una red interconectada de dichos sistemas. 188 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S 1.12 Establecer y compartir una lnea base nica del medio natural y de aspectos socioeconmicos para ser usada en diagnsticos, evaluaciones y pro- yecciones de la regin. 1.13 Conectar con los principales sistemas y servi- cios de informacin nacional y regional mediante el SINA. 1.14 Fortalecimiento de las redes urbanas de ciudades intermedias. Fortalecimiento de los epicentros en las jerarquas funcionales 3, 4 y 5 (ciudades que cumplen la funcin de centros regio- nales mayores e intermedios y centros subregionales mayores), medi ante programas de redi recci onami ento de l os despl azami entos poblacionales hacia algunas zonas de la Cuenca del Magdalena y relocalizacin de la poblacin en ciu- dades intermedias. 1.15 Fortalecimiento de los epicentros de orden 3,4 y 5 a travs de una dotacin adecuada y cuali- fi cada de i nfraestructura de servi ci os y equipamientos urbanos y sociales locales. Insercin de aquellas regiones con ventajas de localizacin y dotacin de infraestructura urbana, en redes globales de comercio mundial. Facilitar la insercin de aquellas zonas (diferentes a la zona centro del pas) que cuentan con ventajas de localizacin hacia los puertos y con dotacin de infraestructura urbana, en redes globales de co- mercio mundial. Esto estara especialmente enfocado hacia las ciudades costeras de Barranquilla y Cartagena, que presentan un ritmo de concentra- cin y especializacin de actividades urbanas que podran ser consistentes con las tendencias de relocalizacin en un escenario de globalizacin de la economa. 1.16 Fortalecimiento de aquellas regiones y ciu- dades con ventaja de localizacin en los nodos estratgicos de la competitividad internacional. Barrancabermeja, y por consiguiente Bucaramanga, ofrecen estas posibilidades estratgicas. 1.17 Consolidacin y definicin de reas de desa- rrollo territorial (ADTs). Esta alternativa podra ser la consolidacin de reas estratgicas de desarrollo territorial como for- mas flexibles de organizacin del territorio sobre la base de proyectos o macroproyectos conjuntos; esto, por supuesto, debe apoyarse en un anlisis detalla- do de los mapas de usos y ocupacin potencial del suelo -sintetizado en las aptitudes agrolgicas, to- pografa, capacidad de erosin, vulnerabilidad, inestabilidad, as como en variables ecolgicas e hidrometeorolgicas, que en su interseccin con los usos efectivos y la identificacin de los mapas de usos no conformes, sealan la necesidad de dise- ar operaciones y programas especficos de intervencin. 1.18 Fortalecimiento de complementariedades productivas entre ciudades y regiones. A partir de una mejor conectividad y los nexos entre los epicentros y las ciudades intermedias de la macrocuenca. Mejoramiento de la calidad de vida urbana en los grandes centros urbanos mediante el desestmulo del uso del transporte privado. 1.19 Priorizacin de estrategias y proyectos orien- tados hacia la disminucin de la brecha urbano - rural y al establecimiento de objetivos y metas de desarrollo que permitan generar condiciones dife- rentes de redistribucin del ingreso social. Mejoramiento de la distribucin del ingreso, median- te la disminucin de la dispersin del ingreso per cpita entre regiones y de las brechas urbano - rurales, lo que repercutira en menor impacto sobre el ambiente. Este lineamiento debe estar enfocado hacia las macrorregiones de la costa Atlntica y de la Depre- sin Momposina que presentan desequilibrios en el uso del territorio, en el equipamiento urbano y pre- sencia de asentamientos subnormales en estados de carencia y miseria. 189 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S 2.9 Promover la generacin de conocimiento sobre las caractersticas de los vertimientos direc- tos al ro Magdalena y sus afluentes con mayor aporte de contaminacin. 3. Implementar y ejecutar un proceso de desarro- llo del conocimiento de la diversidad biolgica de la Cuenca para su conservacin y uso sostenible - A nivel de Corporaciones Autnomas Regionales 3.1 Realizar inventarios de informacin bsica y secundaria bsica sobre recursos disponibles en su jurisdiccin , teniendo en cuenta el inventario de es- pecies promisorias de uso Industrial, medicinal, tradicional, en la industria de los colorantes, gomas, lacas, resinas, como materias primas para artesanas, con importancia ecoturstica, o como elementos ca- ractersticos de un paisaje determinado. 3.2 En un intento por acopiar informacin bsica deber convocar los entes e institutos de investiga- cin y desarrollo de nuevas alternativas de uso y manejo de recursos promisorios hacindolos ms accesibles al conocimiento popular y despojndolos de todo tecnicismo. - A nivel de universidades y centros de investiga- cin regional 3.3 Identificar zonas de alta diversidad en mate- ria de especies promisorias. 3.4 Colectar y conservar en centros experimenta- l es germopl asma de especi es actual es y potencialmente tiles al hombre. 3.5 Efectuar estudios taxonmicos con el fin de aclarar la nomenclatura cientfica de los taxa objeto de estudio con posibilidad de comercializacin. 3.6 Efectuar estudios sobre la biologa de las es- peci es con el ni mo de defi ni r descri ptores taxonmicos de especies silvestres y cultivadas que contribuyan al mejor conocimiento y caracterizacin de los recursos objeto de estudio. 3.7 Evaluar y caracterizar a nivel de laboratorio los principios activos de las plantas de uso comercial. 3.8 Llevar a cabo los estudios agronmicos para los procesos de domesticacin de recursos naturales. 3.9 Evaluar la variabilidad gentica de las espe- cies domsticas para un posible fitomejoramiento gentico. 4. Modelamiento y evaluacin ambiental inte- grada de la Cuenca 4.1 Impulsar el desarrollo de modelos de los pro- cesos (hidrolgicos, meteorolgicos, climatolgicos, geomorfolgicos, ecolgicos, econmicos y sociales) en el contexto de la Cuenca. 4.2 Estimular el desarrollo de modelos que per- mitan la evaluacin o el diagnstico integrado de la Cuenca y de la zona de jurisdiccin de la Corporacin. 4.3 Consolidar los instrumentos de modelacin hidrolgica desarrollados para en este estudio, mo- delos SLURP Y HMS, ambos en etapa de calibracin y validacin, que permitan simular los procesos fsicos que transforman los componentes del ciclo hidrolgico y la formulacin de planes de manejo integral de la Cuenca, orientados a la sostenibilidad del recurso y de las actividades que dependen de l. 4.4 Esta modelacin permitir predecir los cam- bios, impactos o efectos en respuesta hidrolgica (pri nci pal mente el cambi o de patrones de escorrenta) debidos a diferentes escenarios que incluyen el desarrollo de proyectos tendientes a mejorar la navegabilidad, mitigar los problemas de inundaciones, cambios de usos de suelos basados en diferentes prcticas agrcolas, proyectos de rie- go extensivos, diferentes patrones de cultivos, deforestacin, urbanizacin, desarrollo del agua sub- terrnea, etc. As mismo fortalecer los pronsticos de alertas hidrolgicas, la interpretacin de balan- ces hdricos y la construccin de escenarios. 191 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l 4.5 Desarrollar e implementar modelos de pre- diccin de niveles para navegacin, en los tramos mas crticos, modelos hidrulicos para conocer la distribucin de los caudales a lo largo del ro y cana- les navegables y predecir los cambios estacinales en el tiempo; modelos morfolgicos para la predic- cin de los cambios fsicos del cauce, socavacin y depositacin; modelos fsicos de erosin para de- terminacin de la prdida de suelo y produccin de sedimentos en Cuencas. 5. Generar esquemas que soporten los proyec- tos de desarrollo sostenible con base en el balance entre la disponibilidad y uso de los recursos de la Cuenca 5.1 Mejorar el conocimiento sobre el potencial de recursos 5.2 Implementar programas de conservacin en zonas identificadas como de alta prioridad para alta montaa, humedales y ecosistemas basales. 5.3 Establecer a mayor profundidad, la evalua- cin del potencial de los recursos agua, clima, suelo, bosques, etc. 5.4 Establecer un sistema de evaluacin perma- nente del balance entre oferta, demanda y uso de los recursos. 5.5 Elaborar los estudios detallados de disponibi- lidad de agua para los municipios ribereos cuya fuente de abastecimiento es diferente al ro Mag- dalena y Cauca. 5.6 Evaluar y promover la adecuacin de los sis- temas de acueducto de los municipios ribereos, para disminuir el riesgo de desabastecimiento de las poblaciones en pocas de estiaje y de fenme- nos extremos como el del clido del pacfico. 5.7 Promover estudios que apunten a conocer la disponibilidad del recurso hdrico subterrneo y la vulnerabilidad a la contaminacin, as como la defi- nicin de zonas de captura y proteccin de las cap- taciones a nivel de aljibes y pozos de poca a mediana profundidad, en particular los de uso domstico y pblico en primera instancia. En orden de prioridad se deben considerar los de la Formacin Morroa en Sucre, Depsitos Aluviales del Valle del Cauca, Alto Magdalena en sectores entre Neiva - Natagaima hasta el abanico de Ibagu, el grupo Guadalupe para la Sabana de Bogot, sistema acufero Tunja - Duitama, Arroyo Grande en Bolvar, depsitos aluviales en la Isla de Momps y Glasis del Quindo. 5.8 Algunas zonas de recarga, trnsito y /o des- carga de acuferos libres en depsitos Aluviales del Cuaternario y del Terciario, como por ejemplo, Terra- zas, Abanicos y Conos Aluviales en la Cuenca del ro Cesar, centro - sur del departamento del Huila, la Sabana de Bogot, norte del departamento del Tolima, valle Medio del Magdalena entre La Dorada y Puerto Wilches, zona bananera entre las pobla- ciones de Fundacin y Cinaga, que se encuentran suj etas a procesos de degradaci n por l a deforestacin, disposicin de residuos slidos a cie- lo abierto, vertimientos de residuos lquidos como agroqumicos, aguas residuales e hidrocarburos y /o disolventes y desechos lquidos y slidos de activi- dades de medi ana a gran mi ner a que potencialmente han afectado flujos subsuperficiales de aguas subterrneas. Se hace necesario, por lo tanto, reconocer las relaciones de los sistemas acuferos con el resto de componentes ambienta- les con lo cuales interacta. Elaborar los estudios detallados de disponibilidad de agua para los muni- cipios ribereos cuya fuente de abastecimiento es diferente al ro Magdalena y Cauca. 5.9 Realizar estudios detallados como aporte a los planes de ordenamiento de los municipios ribereos, escalas mayores a 1:5000, sobre zonificacin de amenazas, vulnerabilidad y riesgo en poblaciones del sector Barrancabermeja - Calamar, identificadas en el estudio regional con mayor fre- cuencia de inundaciones y con prioridad en su orden El Banco, Gamarra, Barrancabermeja, Puerto Wilches, Tacaloa, Tamalameque, Tamalamequito, 192 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S Ro Nuevo, San Zenn, Pinillos, Armenia, Badillo, Beln, Buenos Aires, Guaimaral, Hatillo de Loba, La Victoria, Los Cerritos, Palenquito, Paturia, Peoncito, Plato, Vijagual, Coyongal, Casabe y Cantagallo. Complementar los estudios de amenaza con eva- luaciones de vulnerabilidad y riesgo para la poblacin de Puerto Salgar. 5.10 Estudiar la Cuenca alta y media en relacin con el fenmeno de i nundaci ones sbi tas e implementar modelos hidrolgicos que soporten los programas de prevencin y avisos tempranos a la comunidad para evitar prdidas humanas y econ- micas, ya que este tipo de inundaciones tiene ms poder destructivo que las inundaciones lentas. 5.11 Establecer estrategias de regulacin y al- macenamiento natural o con obras de infraestructura que permitan garantizar el abastecimiento perma- nente de la poblacin y los diferentes sectores productivos. 5.12 Orientar las acciones para garantizar la sostenibilidad del recurso agua y de las actividades que de l dependen. Es necesario conservar y me- jorar la oferta y disponibilidad de agua mediante el ordenamiento del uso de los recursos naturales y del recurso hdrico en particular. As mismo desarro- llar planes y realizar las inversiones respectivas, orientadas a la proteccin, conservacin y manejo integral de cuencas y de los sistemas hdricos tanto superficiales como subterrneos, con prioridad en las cuencas identificadas con mayor vulnerabilidad y procesos de degradacin de la calidad de agua. Esto implica programas de descontaminacin que garanticen una mayor disponibilidad, menor vulne- rabilidad y no limiten los diferentes usos. 6 Generar mecanismos de aproximacin a un balance entre la disponibilidad y uso de los recursos de la Cuenca que soporten los proyectos de desarrollo sostenible 6.1 Desarrollar un plan que conlleve hacia la sostenibilidad del componente faunstico basado en su conocimiento y la amenaza de especies definidas en las listas rojas y CITES. Este plan deber profundi- zar el conocimiento a partir de censos de fauna, como el estudiado para este trabajo, con cerca de 3.000 registros, producto de informacin secundaria y de colecciones y realizar un anlisis de vulnerabilidad y riesgos de poblaciones faunsticas. En este trabajo se estudi la distribucin espacial en la Cuenca de 283 especies reportadas en las listas rojas y CITES con diferentes niveles de amenaza, especficamente ubicados en dos tipos de coberturas; tal es el caso de bosque andino (Cucunub y el Cocuy) y bosque basal (Regin caribe). 6.2 Establecer lineamientos generales para la for- mulacin de polticas, planes y programas de recuperacin, conservacin y fomento de las espe- cies citadas. 6.3 De igual manera se hace necesario estable- cer proyectos de corto plazo que proporcionen informacin bsica para la toma de decisiones y que orienten proyectos de conservacin, restaura- cin y fomento en reas crticas. 7 Aprovechamiento ptimo y conservacin del recurso suelo 7.1 Considerar la oferta edfica de forma integral, considerando el suelo dentro de un ecosistema, donde se puedan interrelacionar sus flujos de ma- teria y energa, los ciclos biogeoqumicos e hidrolgicos y las dinmicas en el tiempo y en el espacio con el objeto de proponer usos alternativos sostenibles y poder evaluar los impactos ocasiona- dos por los usos y manejos actuales de los suelos. 7.2 Identificar las reas potenciales de desarrollo con la relacin ptima entre oferta natural de los suelos, recursos hdricos disponibles, procesos climtico - ambientales propios para el desarrollo planteado y la sostenibilidad de la regin. 193 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S mentados con la recuperacin del recurso ictiolgico tradicional (nicuro, bagre, capaz, bocachico) con polticas operativas de regulacin, conservacin y apoyo integral a los pescadores. 8.4 Reorientar la actividad agropecuaria hacia modelos ms sostenibles, mediante la identifica- cin de cultivos aptos para la zona, que incorporen las ventajas agroclimticas propias de la regin y que ofrezcan viabilidad econmica y social. 8.5 Para el recurso forestal se pl antean lineamientos para la Cuenca Alta, Media y Baja, as: 8.6 Cuenca Alta: considerada una de las zonas ms deprimidas de la Cuenca, con un grave desbalance hidrolgico y ambiental ocasionado por las actividades de tala, quema y manejo inadecua- do del suelo de uso agropecuario y para la cual se proponen proyectos de conservacin y proteccin forestal ejecutando actividades que conduzcan a la conservacin y mejoramiento de suelos; disminu- cin y control de los procesos erosivos; recuperacin, mantenimiento y regulacin de la produccin de agua; y proteccin del conjunto de elementos florsticos y faunsticos del macizo colombiano. 8.7 El logro de estos objetivos de manejo es po- si bl e desarrol l ando l os si gui entes proyectos especficos: " Manejo de cursos de agua: revegetalizacin de nacederos y quebradas que se encuentren des- provistos de vegetacin estableciendo para ello una faja de 15 m a lado y lado con especies nativas. " Manejo y conservacin de suelos: dirigida a recuperar reas degradadas y disminuir los sedi- mentos en la parte baja de la Cuenca, deben ser establecidos principalmente en zonas altas de pen- dientes fuertes y zonas desnudadas alteradas por la presin antrpicas. Para ello se plantea el esta- blecimiento de: Barreras vivas, plantaciones dendroenergticas, cinturones de dispersin, implementacin de bosques antiganado. " Fortalecer la red de reas estratgicas exis- tentes en el rea: en la zona se presentan 7 parques nacionales y algunas reas de reserva, sin embargo considerando que en el alto Magdalena se encuen- tra el macizo colombiana se hace necesario fortalecer el sistema de reas estratgicas. 9. Fortal eci mi ento i nsti tuci onal y al i anzas estratgi cas 9.1 Fomentar la implementacin efectiva de las pol ti cas ambi ental es y el segui mi ento a l a normatividad ambiental para mejorar la gestin y el acatamiento a sta, en el manejo de residuos, vertimientos y emisiones, orientados a minimizar su generacin, maximizar el aprovechamiento, y ga- rantizar las condiciones tcnicas para su control y disposicin final 9.2 Promover el desarrollo y uso de tecnologas ms limpias y la adopcin de prcticas empresaria- les de autogestin y autorregulacin de los sectores productivos prioritarios localizados en la Cuenca. 9.3 Fortalecer la capacidad tcnica y financiera de los laboratorios ambientales existentes en la Cuenca. 10. Disear estrategias para la recuperacin de la navegacin 10.1 Desde el punto de vista de la hidrologa, los proyectos de obras orientados a mantener la nave- gacin, deben evaluarse de acuerdo con la probabilidad de obtener una condicin de estado cons- tante y permanente de los canales navegables. 10.2 El desarrollo de la navegacin necesita como base primordial el conocimiento detallado de los comportami entos hi drol gi co, hi drul i co y morfolgico del ro Magdalena para poder proyectar obras de encauzamiento, proteccin de orillas, de conservacin de canales de navegacin, accesos a los puertos, dragados, etc. 195 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S l i n e a m i e n t o s y r e c o m e n d a c i o n e s p a r a e l o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l a m b i e n t a l 10.3 El aprovechamiento del ro Magdalena que se tiene previsto, el cual se considera complementa- rio para mejoramiento de la navegacin, requiere, a su vez, los mismos estudios con nfasis en el conoci- miento detallado de la dinmica del ro en relacin con el transporte de sedimentos y su morfologa. 10.4 Durante los estiajes o perodo de aguas ba- jas la navegacin se restringe a bajos calados para ello es necesario implementar el servicio de infor- maci n di ari a de ni vel es en ti empo real principalmente niveles bajos con el fin de suminis- trar a los usuarios las profundidades disponibles a largo de los ros, para que ellos puedan programar los respectivos calados de sus embarcaciones en proporcin a los volmenes de carga. 10.5 Es importante realizar una revisin de la red de estaciones de niveles actuales y en lo posible implementar una red automtica a lo largo de los ros navegables; establecer a su vez un programa de aviso de los niveles del ro en tiempo real para fines de navegacin. 10.6 Anlisis Hidrolgico de los ros navegables. Conocer el comportamiento hidrolgico, morfolgico y ambiental de los ros navegables, con el propsito de obtener la informacin necesaria para la ejecu- cin de proyectos de adecuacin de canales navegables y de obras relacionadas para tal fin. Para cumplir con lo anterior se deben realizar las siguientes actividades: " Estadsticas de los niveles. Hidrograma de frecuencia de niveles. Anlisis de frecuencia de ni- veles. Curvas de duracin de niveles para la determinacin y revisin de los niveles de reduccin y mnimos de navegacin. Curvas de relacin de niveles para determinacin de tiempos de viaje (time lag). Curvas de remanso. Prediccin de niveles y profundidades disponibles por medio de modelos. . " Anlisis de frecuencia y prediccin. Parmetros hidrulicos de las secciones de medida. Relacin de caudales, rugosidad del canal, pendien- te, profundidad media, ancho medio, etc. Mediciones de velocidad del flujo en cruces y en curvas " Morfologa y transporte de sedimentos. Conocimiento de los cambios frecuentes y locales de la forma del ro. Prediccin morfolgica a lo largo del ro. Implementacin de modelos morfolgicos. Transporte de sedimentos. Configuracin del fon- do, rugosi dad. Ecuaci ones de transporte de sedimentos. Prediccin, cambios en el lecho. Fen- menos tridimensionales, esquematizacin del plano horizontal del ro (plan - form), con los cambios del lecho: importante para predecir valores de erosin en barras o cruces, programacin de dragados, en- cauzamiento del ro para la adecuacin del canal navegable y trabajos de ingeniera de ros. " Es importante entender que en los proce- sos morfol gi cos de un cauce, l as teor as cuantitativas que tratan de relacionar los parmetros de flujo con la forma de los canales en condiciones de equilibrio requieren comprobacin, anlisis de sus coeficientes y exponentes empricos. Para ello es necesario realizar mediciones detalladas en el pro- pio cauce en sitios predeterminados de acuerdo a la formas del ro y en aquellos tramos donde se vallan a ejecutar obras de ingeniera. " Las mediciones de aforos slidos deben ser muy detalladas utilizando instrumentos de integra- cin puntual. El muestreo en la vertical debe ser al 10% de la profundidad o sea mnimo diez puntos. El nmero de verticales de estar de acuerdo con la regularidad de la seccin. " Mediciones del gradiente hidrulico en los sitios de aforos slido, en tramos rectos en longitu- des mnimas de 1000 metros. Medicin de la temperatura del agua y toma demuestras de fondo y superficiales. " Bati metr as detal l adas y sondeos longitudinales durante las pocas de caudales ba- jos, medios, altos y lneas de corriente. 196 R E S U M E N
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R E C O M E N D A C I O N E S " Mapas fluviales para fines de navegacin. Realizacin de batimetras, sondeos longitudinales y secciones transversales de acuerdo a una progra- macin sujeta a los requerimientos de Cormagdalena para la elaboracin de mapas de navegacin y su actualizacin. Informacin diaria a las Inspecciones Fluviales por medio de la red de alertas hidrolgicas de los niveles en tiempo real para la actualizacin de los mapas de navegacin y programacin de calados de las embarcaciones. Implementacin de un modelo de prediccin de niveles para determinar profundidades disponibles. " Evaluacin ambiental. Diagnstico, evalua- cin, mitigacin y recuperacin ambiental en los componentes: fsico (vertimientos - calidad agua, suelo - riberas, geomorfologa, etc.); ecobiolgicos (ecosistemas ribereos, ictiofauna, avifauna, flora y fauna terrestre, cultivos agropecuarios, etc.); socioeconmicos (calidad de vida de las poblacio- nes ribereas, demografa, empleo, actividades econmicas, culturas, etc). " Fomentar la implementacin efectiva de las polticas y seguimiento de las normas para la ges- tin y manejo de residuos, vertimientos y emisiones, orientadas a minimizar su generacin, maximizar el aprovechamiento, y garantizar las condiciones tc- nicas para su control. 11. Fortalecimiento institucional y alianzas estratgicas Un aspecto importante del fortalecimiento institucional es el establecimiento de alianzas es- tratgi cas entre corporaci ones regi onal es, superintendencias de servicios pblicos, diferentes ministerios y autoridades ambientales locales para conformar un sistema de informacin de la Cuenca Fomentar la implementacin efectiva de las pol- ticas y seguimiento de las normas para la gestin y manejo de residuos, vertimientos y emisiones, orien- tadas a minimizar su generacin, maximizar el aprovechamiento y garantizar las condiciones tc- nicas para su control y disposicin final. Polticas que regulen: Impuestos Pigouvianos al con- sumo excesivo de recursos y a quienes contaminen. Establecer el reciclaje como una actividad econ- mica alternativa. Implementacin efectiva de las acciones propues- tas en la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos; orientadas a minimizar los residuos genera- dos, maximizar el aprovechamiento de los mismos y garantizar condiciones tcnicas adecuadas para los nuevos sitios de disposicin. Implementar acciones correctivas que busquen el mejoramiento de los sistemas actuales de dispo- sicin final y la eliminacin de la prctica de disposicin de residuos slidos en cuerpos de agua. Establecer prioridades y acciones concretas en zonas crticas con respecto al volumen de residuos generados. Establecer anlisis ms detallados sobre la com- posicin de los residuos generados, las tendencias de produccin por estratos socioeconmicos y sis- temas de manejo y disposicin utilizados. " Fomentar la implementacin efectiva de las polticas y seguimiento de las normas para el uso, gestin y manejo del recurso agua Impulsar las acciones contempladas en la Ley sobre uso eficiente y ahorro de agua (Ley 373/97) y en los lineamientos de la poltica de gestin de vida urbana que incluyen entre otros la adopcin de una estructura tarifara que estimule el ahorro y progra- mas de control de agua no contabilizada. Las medidas que se tomen con respecto al uso racional del agua deben repercutir en la reduccin de la cantidad de vertimientos contaminantes. Establecer prioridades y acciones concretas en zo- nas crticas con respecto a la carga de contaminantes ( materia orgnica volumen de residuos slidos) apor- tada por la poblacin a los cuerpo de agua. 197 R E S U M E N
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