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Total Homens 624
Total Mulheres 731
Total Geral 1355
PL ANIL HA DE DADOS F OR MUL R IO E NTR E GUE S MOR AHN NAC IONAL - S E X O MAS C UL INO
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RESUMO
Estimativa Quantidade Filhos de Hansenianos Internados em Preventrios
Demonstrativo
Ano Criao 1 Preventrio 1.927
Ano do 1 Levantamento da Qtde de Leitos 1.941
Tempo Transcorrido de 1941 a 1927 14
Ano do Final do Isolamento Compulsrio (Lei n 11.520/2007) 1.986
Tempo Transcorrido de 1927 a 1986 59
Qtde necessria de Leitos, conforme levantamento realizado em 1941 8.000
Quantidade Mdia Anual de Leitos (8000/14) 571
Quantidade Estimada de Filhos em Preventrios (59 x 571) 33.689
Taxa de Mortalidade, conforme mdia do IBGE 10%
Quantidade Estimada de bitos 3.369
Quantidade Estimada de Filhos em Preventrios bitos 30.320
Quantidade Estimada pela Revista Isto 40.000
Segundo o Morhan h aproximadamente 9.000 mil filhos cadastrados na sua base de dados,
vislumbrando uma possvel reparao pelo Estado. Abaixo uma amostragem destes dados.
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Para concluir, sugere-se um diagnstico profundo, Estado por Estado, para s ento
alcanar nmeros mais precisos, e ento ter uma real viso das pessoas que foram enviadas para
os educandrios, nascidos ou no nos antigos hospitais-colnia, bem como, os filhos entregues
aos familiares e a adoo, ou seja, que foram submetidos poltica de profilaxia da hansenase
no Pas.
3. Resumo da questo e de seus objetivos
TTULO
Relatrio Preliminar sobre a Concesso de Indenizao aos Filhos Segregados de Pais ex-
portadores de Hansenase que foram Submetidos Poltica de Isolamento Compulsrio.
ORGANIZAO PROPONENTE
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
ABRANGNCIA
Nacional
LINHA PROGRAMTICA
1.
Indenizao pecuniria pela Unio;
2.
Reconhecimento das aes praticadas pelo Estado na poltica pblica de sade, no
campo da hansenase;
3.
Reconhecimento dos danos aos filhos de portadores de hansenase, nas condies a
serem estipuladas.
TEMAS TRANSVERSAIS
a. Segregao e discriminao social;
b. Desagregao familiar, perda e/ou dificuldades na identidade familiar;
c. Violncias psquicas, fsicas e sexuais;
d. Cerceamento de oportunidades profissionais, sociais e afetivas.
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4. Anlise de uma reparao aos filhos separados dos pais atingidos pela
hansenase e isolados em colnias
nesse contexto que a Medida Provisria n 373, de 24 de maio de 2007, convertida na
Lei n 11.520, de 18 de setembro de 2007, foi criada. Atravs de uma interpretao teleolgica,
se extrai da Exposio de Motivos abaixo transcrita, o norte para a compreenso da poltica
segregacionista praticada pelo Estado Brasileiro com estes cidados e seus familiares, ou seja, o
limitar da liberdade, a ausncia de volitividade, por fim a sua conduta repressiva, motivo
principal da referida lei:
5. A maior parte dos pacientes dos hospitais-colnia foi capturada ainda na
juventude. Foram separados de suas famlias de forma violenta e internados
compulsoriamente. Em sua maioria, permaneceram institucionalizados por
vrias dcadas. Muitos se casaram e tiveram filhos durante o perodo de
internao. Os filhos, ao nascer, eram imediatamente separados dos pais e
levados para instituies denominadas preventrios. Na maioria dos
casos, no tinham quase nenhum contato com os pais.
6. A disciplina nos preventrios era extremamente rgida, com aplicao
habitual de castigos fsicos desmesurados. As crianas eram induzidas a
esquecerem de seus pais, porquanto a hansenase era considerada uma
mancha na famlia.
A Lei n 11.520/2007 no se estendeu aos filhos que foram retirados de seus pais,
para estabelecimentos na poca denominados de preventrios/educandrios, ou ainda, doados
ou deixados com parentes. O Grupo Interno sugere que sejam mais profundamente refletidas
essas questes, sobretudo a posio de similaridade entre os pais internados em hospitais-
colnia, e os filhos internados em preventrios, que estiveram sob uma tutela rgida do Estado e
sofreram diretamente dessa poltica por ao do Estado.
O Brasil est na vanguarda na proteo dos direitos humanos, sobremaneira quando
existem recomendaes internacionais para que sejam reconhecidas medidas de reparao das
pessoas atingidas pela hansenase e de seus familiares. Nesse sentido, o Conselho Nacional de
Sade expediu uma Recomendao contemplando especialmente os filhos dos hansenianos
internados e isolados em hospitais-colnia, a saber:
RECOMENDAO CNS N 008, DE 08 DE JULHO DE 2010
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua Ducentsima Dcima Primeira
Reunio Ordinria, realizada nos dias 07 e 08 de julho de 2010, no uso de suas
competncias regimentais e atribuies conferidas pela Lei n 8.080, de 19 de setembro
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de 1990, pela Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990 e pelo Decreto n 5.839, de 11
de julho de 2006, e considerando que a Comisso de Direitos Humanos da ONU
reconhece os abusos cometidos, no mbito de Direitos Humanos, com as pessoas
com hansenase e seus familiares na poca do regime de isolamento compulsrio,
prope aos pases membros polticas afirmativas para as comunidades remanescentes
em razo de suas vulnerabilidades; considerando o reconhecimento do Governo e da
sociedade no que diz respeito ao erro da extenso da poltica da segregao, atravs da
Lei n 11.520; considerando que no Brasil a poltica de segregao realizou
sistematicamente a separao dos filhos; e considerando que mesmo acabando a
segregao, nenhuma medida foi tomada ou executada para reintegrao dos filhos
separados.
Recomenda:
Ao Governo Federal a implementao de uma medida de indenizao e reparao dos
danos cometidos aos filhos separados dos pais na poca da segregao da hansenase.
A Organizao das Naes Unidas atravs do Plenrio n 71, realizado em 21 de
dezembro de 2010, recomenda, ainda, por meio da Resoluo 65/215 a Eliminao da
discriminao das pessoas atingidas pela hansenase e seus familiares, baseando-se nas
estipulaes da Declarao Universal dos Direitos Humanos que afirma em seu artigo 1, que
todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade de direitos, sendo dotados de razo
e conscincia e devendo agir uns com os outros num esprito de fraternidade. Reafirma que as
pessoas atingidas pela hansenase e seus familiares devem ser tratados como indivduos dotados
de dignidade e merecedores de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais previstos
na lei costumeira internacional, convenes relevantes, constituies e leis nacionais.
Por fim, encorajou os Governos, rgos relevantes das Naes Unidas, agncias
especializadas, programas e fontes de financiamento, outras organizaes intergovernamentais
e instituies nacionais de direitos humanos, a prestarem a devida considerao aos princpios e
orientaes na formulao e implementao das suas polticas e medidas concernentes s
pessoas atingidas pela hansenase e seus familiares.
Deve ser mencionado ainda o apoio de Assemblias Legislativas dos Estados (AC, AM,
PA, ES, SC, MG, RS, PR, RJ, SP, CE, GO, PE e PI) e Cmaras de Vereadores dos Municpios
(Carapicuba, Sorocaba, Betim, Itu, Bayeux, Mogi das Cruzes, Salvador, Manaus, Rio Branco,
Marituba, Igarap-A e Ananindeua.), por meio de Audincias Pblicas e Moes que
sugerem, em regra, a reparao dos filhos separados dos pais.
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5. Concluso Final
O ato do isolamento compulsrio dos acometidos pela Hansenase gerou uma srie
de danos psicossociais e econmicos para as pessoas com hansenase e seus familiares. O
Governo Brasileiro da poca, apesar de signatrio da Declarao Universal de Direitos
Humanos da ONU, e das recomendaes internacionais das entidades cientificas, que
militavam pelo fim das prticas de segregao da hansenase e separao de filhos, optou por
manter a poltica vigente, e desta forma ampliou a discriminao e os abusos cometidos contra
esses cidados e seus filhos.
Referida poltica tinha um objetivo sanitrio, e por isso, segregou crianas e
adolescentes sadios, sendo comum a citao de casos de delinquncia ou de demncia, como
tambm, abusos dos mais variados, alimentao inadequada, maus tratos, desaparecimentos de
crianas, adoes ilegais, proibio de utilizao do nome verdadeiro, etc. Em muitos casos as
crianas e adolescentes tiveram suas origens familiares e de sua identidade negada, o que gerou
verdadeiro sofrimento para compreender seu passado.
Todas essas situaes so o resultado de uma poltica de sade pblica, com uma
ao do Estado no sentido de separar essas pessoas sadias, mantendo-as sob sua vigilncia, sob
o risco da propagao da molstia. preciso refletir sobre novos parmetros democrticos e
verificar o prejuzo que foi causado, pois houve violaes aos direitos desses cidados, e o no
reconhecimento no condiz com uma sociedade justa, livre e solidria.
5.1. Recomendaes
Por todo exposto, o Grupo de Trabalho Interno sugere, como auxlio s decises da
Excelentssima Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica, as seguintes recomendaes:
1. Criao do Grupo de Trabalho Interministerial que ter como objetivo conhecer a
realidade vivida pelos filhos segregados de seus pais e familiares por uma imposio da
poltica de profilaxia da lepra adotada no pas, sugerindo-se:
a) Produo de um relatrio tcnico que discorrer sobre o tema;
b) Anlise da possibilidade de visitas tcnicas aos locais: Preventrios,
Educandrios, Hospitais-Colnia ou Unidades Congneres, com a
finalidade de:
I. Identificar os possveis beneficirios e realizar um
levantamento numrico aproximado;
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II. Identificar prioridades, necessidades, bem como, os crimes
cometidos contra essas pessoas;
III. Realizar um levantamento documental existente, bem como
a sua falta;
c) Anlise das informaes prestadas pelos Estados da Federao, bem
como identificar as suas particularidades e ento verificar a necessidade
de:
1. Reunies com autoridades locais, e conhecedores da histria
da hansenase mdicos, enfermeiros, ex-pacientes,
historiadores, etc.;
2. Constatar as aes efetuadas nos respectivos Estados com
delimitao da histria datas limtrofes, instituies
responsveis, etc.;
2. A participao da sociedade civil, atravs das entidades representativas, conforme quadro
exemplificado abaixo e de rgos da Administrao Pblica Federal, o que demandar uma
movimentao poltica e administrativa nesse sentido:
Parceiros Tipo de Contribuio (financeira, tcnica,
Recursos Humanos ou outra)
Ministrios
MS, MDS, MPS, MEC e MPOG
IBGE
SDH-PR
Casa Civil/PR
FGV
FIOCRUZ
Recursos Humanos
Participao Tcnica e de Sade
Apoio Oramentrio e Financeiro
Morhan Participao Tcnica
Participao de Recursos Humanos
INAGEMP Participao Tcnica Exames de DNA
Instituies de Sade Particulares e
Religiosas
Participao Tcnicas e de Recursos
Humanos, conforme o caso;
Depoimentos e Declaraes sobre os
Fatos.
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Ao final deste relatrio, percebe-se a necessidade de se rever a histria dessas
pessoas, na viso humana e digna que necessria ao caso. Para tanto, as reflexes tecidas
neste trabalho preliminar no encerram por completo a discusso, mas, sobretudo, do a direo
de um debate mais amplo que ser necessrio para aprofundar no reconhecimento dos
pormenores da questo.
Respeitosamente,
Jos Ademilson da Rocha Picano
Representante do Movimento de Reintegrao
das Pessoas Atingidas pela Hansenase
MORHAN/PA
Maria Teresa da Silva Santos Oliveira
Representante do Movimento de Reintegrao
das Pessoas Atingidas pela Hansenase
MORHAN/SP
Thiago Pereira da Silva Flores
Representante do Movimento de Reintegrao
das Pessoas Atingidas pela Hansenase
MORHAN/MG
Ginaldo Gomes da Silva
Representante da CIA/Hansenase
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Fabiano Manquevich de Lima
Representante da CIA/Hansenase
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Michelle Reis Ledur
Coordenadora da CIA/Hansenase
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Laissa da Costa Ferreira
Chefe de Gabinete
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Roberto John Goncalves da Silva
Diretor de Polticas Temticas
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