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COMISIN
EUROPEA

Ignacio Fernndez Graa
COMISIN EUROPEA Ignacio Fernndez Graa 3A N12

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ndice:
Pgina

1. Departamentos y servicios.7
2. Europa 2020.10




COMISIN EUROPEA Ignacio Fernndez Graa 3A N12

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La Comisin Europea
La Comisin Europea (tambin conocida como Ejecutivo comunitario) es laInstitucin que en el marco constitucional de la Unin Europea que perfilan
susTratados, encarna la rama ejecutiva del poder comunitario. Sus integrantes no han sido elegidos democraticamente por los ciudadanos y
ciudadanas de la Unin. Es la garante del cumplimiento del Derecho de la Unin, ostenta el monopolio de la iniciativa legislativa, ejecuta el presupuesto
y las polticas comunes, representa a la Unin en su conjunto y promueve y defiende el inters general europeo y el mtodo comunitario. Responde
polticamente ante el Parlamento Europeo, de manera colegiada. Es el instumento europeo para la implementacin de polticas econmicas y sociales
de corte neoliberal.
Funciones de la Comisin Europea
Podemos hablar de 3 funciones bsicas de la Comisin:
Proponer nueva legislacin.
La Comisin tiene el "derecho de iniciativa", es decir que puede proponer nueva legislacin para proteger los intereses de la UE y sus
ciudadanos. Pero solo interviene en aquellas cuestiones que no pueden tratarse de manera eficaz a nivel nacional, regional o local (principio de
subsidiariedad). Cuando la Comisin propone legislacin, trata de atender al mayor nmero posible de intereses. Para resolver las cuestiones tcnicas,
consulta a expertos, constituidos en diversos comits y grupos de trabajo. Tambin organiza consultas pblicas. Los departamentos de la Comisin
elaboran proyectos de la nueva legislacin que proponen. Si al menos 14 de los 27 Comisarios estn de acuerdo con un proyecto dado, este se enva
al Consejo y al Parlamento. Tras debatirlo y modificarlo, deciden entonces si quieren adoptarlo como legislacin.
Ya que el proceso legislativo se inicia con una propuesta de la Comisin, sin la cual no puede llevarse a cabo ningn acto legislativo en la
UE. Con sus propuestas, la Comisin pretende:
Defender los intereses europeos. Las propuestas deben reflejar la opinin de la Comisin acerca de lo ms conveniente para la Unin y sus
ciudadanos cuyos intereses deben prevalecer sobre los particulares de un sector o pas en concreto.

Efectuar el mayor nmero de consultas posible, ya que antes de dar por definitivo un proyecto se han de escuchar las opiniones tanto de los
Gobiernos como de organizaciones empresariales, sindicatos, y dems expertos tcnicos.

Respetar el principio de subsidiariedad, para velar porque la Unin slo adopte medidas cuando stas sean realmente ms eficaces que si se
toman a nivel de Estados miembros.
Cuando la Comisin ha remitido oficialmente una propuesta al Consejo de Ministros (Consejo de la UE), y al Parlamento, el proceso normativo de la
UE pasa a depender ya de la cooperacin entre las 3 instituciones.
Sealar que la Comisin no tiene derecho de iniciativa legislativa ni en poltica exterior y de seguridad comn ni en cooperacin en materia de justicia y
asuntos de interior, si bien participa siempre en todos los debates.
Hacer cumplir la legislacin europea
Es funcin de la Comisin, como guardiana de los Tratados velar porque los Estados miembros apliquen adecuadamente la legislacin
comunitaria. Si se considera que un gobierno nacional no est aplicndola, como primera medida enva una carta oficial pidiendo que se corrija el
problema.. En algunas ocasiones, sin embargo, la Comisin puede imponer multas por infringir los Tratados tanto a particulares como a empresas u
organismos, y en ltima instancia, la Comisin remite la cuestin al Tribunal de Justicia.
Gestionar el presupuesto de la UE y asignar los fondos
Junto con el Consejo y el Parlamento, la Comisin establece las prioridades generales de gasto a largo plazo para la Unin en lo que se
denomina el "marco financiero" de la UE. Tambin elabora el presupuesto anual, que se somete a la aprobacin del Parlamento y el Consejo, y
supervisa el uso dado a los fondos de la UE, por ejemplo, por parte de las agencias y las autoridades nacionales y regionales. La gestin del
presupuesto por parte de la Comisin se somete al escrutinio del Tribunal de Cuentas.
La Comisin gestiona los fondos que se destinan a las polticas (por ejemplo, las de agricultura y desarrollo rural) y los programas de la UE,
como "Erasmus" (intercambios de estudiantes).
Composicin y nombramiento de los miembros de la Comisin Europea
La Comisin Europea est formada por 27 comisarios nombrados por un perodo de 5 aos con el acuerdo del Parlamento Europeo y
quienes por haber sido miembros de su Parlamento nacional o del PE (Parlamento Europeo) o por haber ostentado cargos ministeriales en su pas de
origen, cuentan con una larga y slida experiencia. Hay un comisario por cada estado de la UE. Los comisarios han de actuar de manera
absolutamente independiente de los intereses de los Gobiernos nacionales y en el nico inters de la UE. Entre estos 27 comisarios se encuentran el
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Presidente de la Comisin, el AR (Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad) y dems vicepresidentes. La
eleccin y nombramiento de los miembros de la Comisin se llevara a cabo tras las elecciones del Parlamento Europeo.
Eleccin del Presidente de la Comisin:

Tras la constitucin solemne del nuevo Parlamento Europeo, el Consejo Europeo iniciar, por medio de su Presidente, una amplia
ronda de consultas con las fuerzas polticas resultantes, internamente constituidas en grupos parlamentarios en la Cmara, y externamente sostenidas
por los partidos polticos europeos, de acuerdo con el peso que les corresponda en la nueva configuracin poltica. En esta tarea contar con el apoyo
y la mediacin del nuevo Presidente del Parlamento Europeo.


Teniendo en cuenta dichas consultas y el resultado de las elecciones, el Presidente elevar una propuesta al Consejo Europeo y la
someter su consideracin.

Con base en la propuesta de su Presidente, el Consejo Europeo adoptar, por mayora cualificada, una decisin por la que se
proponga al Parlamento Europeo un candidato a la presidencia de la Comisin. Segn el artculo 214 del Tratado constitutivo de la unin Europea de
25 de marzo de 1957.

El candidato propuesto por el Consejo Europeo comparecer ante el Parlamento para exponer su programa de gobierno para un
mandato quinquenal. A continuacin se someter al candidato a un debate de investidura.

Tras la comparecencia y el debate, el Parlamento Europeo someter a votacin la candidatura propuesta por el Consejo Europeo.
Si el candidato obtuviese la confianza de la Cmara, el candidato se considerar elegido Presidente de la Comisin. Si le fuere denegada, el Consejo
Europeo deber reiniciar la fase de consultas. Para obtener la confianza parlamentaria, el Presidente requiere de la mayora absoluta favorable a su
eleccin.



Nombramiento del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad (AR): tras la eleccin por el
Parlamento Europeo del Presidente de la Comisin, el Consejo Europeo elegir por mayora cualificada, de acuerdo con el Presidente de la Comisin,
al AR, un vicepresidente de la Comisin que se encargar de desenvolver la relaciones internacionales y coordinar, bajo la supervisin del Presidente
de la Comisin, la accin exterior de la Unin Europea. El actual Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad




Designacin del resto de los comisarios:

Tras su investidura, los Gobiernos de los Estados de la Unin establecern con el Presidente electo de la Comisin consultas
ordenadas a coordinar una adecuada composicin del Colegio de Comisarios, y propondrn a este efecto personalidades que renan un alto grado
de compromiso europeo y una acreditada capacitacin poltica para ser miembros de
la Comisin Europea.

Con el acuerdo del Presidente electo, el Colegio adoptar una lista
nica que incluya personalidades procedentes de cada uno de los Estados miembros,
incluidos el Presidente electo y el Alto Representante.

El Consejo devolver esa lista al Presidente electo de la Comisin,
que distribuir entre sus miembros el reparto de las responsabilidades (carteras
Jos Manuel Barroso
Actual Presidente de la Comisin Europea

Catherine Ashton
Primera vicepresidenta y Alta Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad

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o departamentos) que incumben a la Comisin, y designar asimismo Vicepresidentes distintos del Alto Representante.

Los miembros as designados comparecern en audiencias individuales ante las correspondientes comisiones sectoriales del
Parlamento Europeo, donde se sometern a las preguntas de sus diputados.

Cada comisin parlamentaria emitir un informe de evaluacin sobre el Comisario designado que ante ella haya comparecido, y lo
elevar a la consideracin del pleno. Es digno de resaltarse que, hasta la fecha, todos los comisarios designados que han recibido un dictamen
desfavorable de las comisiones parlamentarias han sido posteriormente retirados de la lista propuesta y sustituidos por otro de su misma nacionalidad,
revelndose as la importancia poltica real de las audiencias.

Comisin Barroso

Tras la constitucin del nuevo Parlamento surgido de las elecciones europeas de 2009, el Presidente del Consejo Europeo encarg al Presidente
recin electo y en funciones de la Comisin saliente, el conservador portugus Jos Manuel Duro Barroso la formacin de un nuevo Colegio, en
estrecha colaboracin con los gobiernos de los Estados miembros, para ser presentado ante la Cmara para su investidura. La lista de miembros
designados fue adoptada por el Consejo, y el Presidente procedi a configurar y asignar las nuevas carteras para cada uno de los comisarios. Tras
algunos sobresaltos en la fase de audiencias, el 9 de febrero de 2010 el Parlamento aprob e invisti a la nueva Comisin, que jur los Tratados y
tom posesin poco despus. La Comisin Barroso II est integrada por 27 comisarios, todos ellos dotados de una cartera especfica. Esta nueva
Comisin incluye al Presidente y a 7 Vicepresidentes, entre los cuales dos Primeras Vicepresidentas, una de ellas la Alta Representante. A
continuacin exponemos una lista de los miembros de dicha Comisin, que concluir su mandato quinquenal en 2014, y de las carteras que cada uno
de ellos tiene encomendada.

Estructura y funcionamiento

La Comisin Europea, como qued dicho, no consta nicamente de los 27 miembros que integran la institucin constitucional, el llamado Colegio de
Comisarios. Est integrada por todo un cuerpo administrativo de algo ms de 38000 funcionarios cuya funcin es asistirlo y actuar como brazo
ejecutivo del Colegio. Esta administracin se estructura en varios niveles que, ordenados de manera jerrquica y funcional, pueden referirse de la
siguiente manera.

El Colegio de Comisarios

Es la institucin constitucional a la que hacen referencia los Tratados, en la que reside el poder ejecutivo de la Unin; es, asimismo, el ms alto rgano
director de la Administracin comunitaria. Est integrado por 27 miembros, procedentes cada uno de un Estado de la Unin. Funcionan internamente
de acuerdo con el principio ms caracterstico de la Comisin (que lo es tambin de casi todos los gabinetes ejecutivos y gobiernos del mundo): el
principio de colegialidad. Este principio implica que la Comisin ejerce sus funciones conjuntamente y
que polticamente responde, en consecuencia, de manera solidaria por las decisiones que adopta el
Colegio, sin perjuicio de la responsabilidada individual que pueda imputarse a cada uno de sus
integrantes. Esta responsabilidad se ejercita ante el Parlamento Europeo, que es la institucin ante quien
responde, y la encargada por los Tratados del control poltico y presupuestario del ejecutivo comunitario.
El Colegio se rene todos los mircoles en el Berlaymont, bajo la direccin del Presidente.

El Colegio de Comisarios est integrado, en su configuracin actual, por:

El Presidente de la Comisin, que lo preside.

Siete Vicepresidentes de la Comisin, de los cuales: dos Primeras Vicepresidentas, una de
ellas la Alta Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad


Cinco Vicepresidentes.

Diecinueve otros Comisarios europeos, todos ellos con cartera.

Los 27 miembros de la Comisin Europea tienen, como queda apuntado, distintas responsabilidades en relacin con el funcionamiento interno y la
representacin institucional. Estas funciones especficas, que se ven reflejadas en el proceso de nombramiento diferenciado y en el peso poltico
especfico de sus miembros, vienen de la mano del nivel jerrquico interno y externo de los mismos, reconducibles de la siguiente forma.

Lisboa y el Colegio

Tras la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, est previsto que a partir de 2014 el Colegio de Comisarios est integrado
por un total de miembros que equivalgan a los dos tercios del nmero de Estados miembros de la Unin. Su nacionalidad vendr determinada por un
sistema de rotacin igual y geogrficamente equilibrada, de forma tal que cada Estado tendra un nacional propio en la Comisin en dos de cada tres
legislaturas. Con ello se persigue reforzar la colegialidad de la institucin, acentuando la independencia de sus miembros y la desvinculacin del
Colegio y los Estados miembros, y sobre todo se busca aumentar la eficacia de la Comisin en su funcionamiento interno, evitando los Colegios
hipertrficos que se venan dando desde la ampliacin al Este en 2004.
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No obstante, la efectiva aplicacin de estas disposiciones del Tratado han quedado seriamente en entredicho tras el resultado negativo del primer
referndum en Irlanda sobre el Tratado de Lisboa. Para obtener su aprobacin en una segunda consulta, el Gobierno irlands negoci la suspensin
aplicativa de esta reduccin, acordndose al efecto recurrir a una clusula en contrario posibilitada por el propio Tratado, mediante acuerdo unnime
del Consejo Europeo.

El Presidente de la Comisin

Es el dirigente mximo de la insitucin, ostenta la mxima representacin de la misma y ocupa el primer puesto en la cadena de jerarqua,
preeminencia que viene reforzada por la legitimidad democrtica directa e individualizada que le aporta al cargo su eleccin directa por el Parlamento
Europeo. El Presidente de la Comisin es miembro tambin del Consejo Europeo. Conforme a su posicin principal, es quien adopta, con el Consejo,
la lista de miembros restantes de la Comisin, y quien reparte entre ellos las "carteras" departamentales. Puede asimismo exigir la dimisin forzosa de
cualquiera de los miembros del Colegio. A l corresponde pues:


La direccin poltica del Colegio

La definicin de las orientaciones generales con arreglo a las cuales la Comisin desempear sus
funciones;

La determinacin de la organizacin interna de la Comisin, velando por la coherencia, la
eficacia y la colegialidad de su actuacin;
El nombramiento de entre sus integrantes de Vicepresidentes distintos del Alto
Representante;
La mxima direccin del personal funcionario y administrativo de la institucin;
La ms alta representacin institucional de la Comisin.

Gran parte del impulso poltico a la integracin europea ha venido determinado por la fuerza del
ejecutivo comunitario, y en particular por el peso especfico y el carcter de sus presidentes, como
pudo comprobarse durante las Comisiones presididas por Jacques Delors. Examinar el perfil y las
iniciativas de las personas que han ocupado y ocupan este cargo es una indicacin del estado de mpetu en el que se encuentra sta.

En la actualidad ocupa el cargo el ex Primer ministro portugus y dirigente popular Jos Manuel Durao Barroso.
Los despachos de la Presidencia se encuentran en el palacio Berlaymont de Bruselas. Estn coordinados desde la Oficina del Presidente, dirigida por
su Jefe de Gabinete, y que integra al propio Gabinete del Presidente, una Secretara General con autonoma funcional, una Oficina de Consejeros de
Poltica Europea, un Servicio de Portavoces y el Servicio Jurdico de la Comisin.

Los Vicepresidentes

Los Vicepresidentes son nombrados por el Presidente de la Comisin de entre sus miembros. Uno de ellos ha de ser necesariamente el Alto
Representante. El papel especfico que estos Vicepresidentes desempean en la Comisin es difuso. Sus departamentos estn ms vinculados a la
Presidencia de la Comisin, a la que sirven ms directamente, y su valor aadido se traduce ms en un peso poltico mayor en el seno del Colegio que
en una atribucin competencial o funcional concreta. Su rango protocolario y su salario son, eso s, superiores a los del resto de Comisarios. En la
actual configuracin del Colegio que dibujan los Tratados, pueden clasificarse las Vicepresidencias en tres subtipos:

Primer Vicepresidente

Es usual que el Presidente realce a uno de los Vicepresidentes por encima del resto, si no explicitamente s al menos mediante la atribucin de
funciones de coordinacin ms intensas que las del resto de Vicepresidentes. Actualmente, y por vez primera, se da la circunstancia de que coexistan
dos Vicepresidentes primeros, a saber:

La Alta Representante y Primera Vicepresidenta para Asuntos Exteriores de la Comisin, la socialista britnica Catherine Ashton;
La Primera Vicepresidenta y Comisaria europea de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadana, la social-
cristianaluxemburguesa Viviane Reding.

Es costumbre que en el Primer Vicepresidente recaiga la responsabilidad de dirigir la Direccin General (DG) de Comunicacin de la Comisin
Europea. En la actualidad esta DG est incardinada en el departamento que dirige Viviane Reding.

El Alto Representante. Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad.

Es la persona que est al frente de la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin, incluyendo la poltica comn de seguridad y defensa. Es
tambin presidente del Consejo de Asuntos Exteriores, y participa de los trabajos del Consejo Europeo. El Alto Representante es, con carcter nato,
uno de los Vicepresidentes de la Comisin Europea. Dentro de la misma le corresponde:

El despacho de las responsabilidades que incumben a la Comisin en el mbito de las relaciones internacionales;
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La coordinacin de los dems aspectos de la accin exterior de la Unin en el seno de la Comisin.

En el ejercicio de sus funciones como Comisario y Vicepresidente, el AR se ajustar a los procedimientos por los que se rige el funcionamiento de la
Comisin. Es de hacer notar que en la actualidad, la AR-VP Catherine Ashton es una de las dos Primeras Vicepresidentas de la Comisin.

Los Comisarios europeos

Los dems miembros de la Comisin tienen el ttulo de Comisarios, y tienen atribuidas las competencias y los servicios que decida asignarles el
Presidente de la Comisin a travs de la carta de nombramiento que enva a los titulares y al Parlamento Europeo. Puden ejercer individualmente
funciones ejecutivas si as lo autorizan el Colegio o su Presidente. Los Comisarios deben presentar su dimisin si se lo pide el Presidente.

Las carteras
.
Cada Comisario europeo es responsable de los departamentos (direcciones generales y servicios) y, en su caso, Agencias ejecutivas que les asigne el
Presidente en su carta de nombramiento. En ocasiones un mismo departamento servicio puede estar sujeto a dos o ms Comisarios. Estos mbitos
competenciales se conocen en la jerga comunitaria por el nombre de "carteras", y dado que no tienen estructura administrativa propia, son gestionados
por el propio Comisario y, en su nombre, por su Gabinete. Pueden existir Comisarios sin cartera (sin departamento ni agencia ejecutiva alguna a su
cargo), pero esa es una situacin que no se ha presentado desde laComisin Prodi (1999-2004).


Organizacin
Reuniones peridicas o urgentes
Los Comisarios se renen en Bruselas una vez a la semana, que suele ser el mircoles. Cuando el Parlamento celebra sesin plenaria en Estrasburgo,
all es donde suelen reunirse los Comisarios. El orden del da de cada reunin se basa en el programa de trabajo de la Comisin.
El Comisario responsable de cada poltica presenta el punto que le corresponde y a continuacin el Colegio toma una decisin colectiva. Las reuniones
y debates no son pblicos, pero s los rdenes del da y las actas. La Comisin tambin se rene en caso de emergencia o cuando el Consejo de
Ministros debate cuestiones de especial importancia.
La Comisin se rene una vez por semana para adoptar propuestas, perfilar documentos de poltica general, y estudiar la evolucin de sus diferentes
polticas. Se encuentra dividida en direcciones generales, cada una de ellas dirigida por un Director General, que rinde cuentas de su actuacin a uno
de los miembros de la Comisin, el cual asume la responsabilidad poltica y operativa de los trabajos de la direccin de que se trate.

Sede
La sede de la Comisin est repartida entre Bruselas y Luxemburgo. La Comisin cuenta,
adems, con oficinas (representaciones) en todos los pases de la UE y con delegaciones en
capitales de todo el mundo.


Planificacin y preparacin
La Comisin planifica su trabajo ,incluida la redaccin de nueva legislacin, basndose en las prioridades polticas establecidas por el Presidente.
Planificar el trabajo
A escala de la Comisin: el programa de trabajo de la Comisin muestra los planes de la Comisin para poner en prctica las prioridades establecidas
por el Presidente. Sus objetivos globales son:
Aplicar la Estrategia Europa 2020 para salir de la crisis econmica y generar crecimiento y empleo sostenibles
Potenciar los derechos y la seguridad de los ciudadanos europeos
Llevar la iniciativa en las medidas para mitigar el cambio climtico
Consolidar la posicin de Europa en el mundo.
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A escala de las Direcciones Generales: cada una de las Direcciones Generales de la Comisin elabora un plan de gestin que traduce su propia
estrategia a largo plazo en objetivos generales y especficos. Estos objetivos reflejan:
Las principales prioridades polticas de la Comisin, en concreto, su programa de trabajo y la Estrategia Europa 2020
Los recursos propuestos en el proyecto de presupuesto.

Preparar la legislacin
Antes de proponer nuevos actos legislativos, la Comisin hace balance de la legislacin existente y lleva a cabo una evaluacin de impacto para
analizar las posibles consecuencias econmicas, sociales y medioambientales de cualquier nueva iniciativa. Tambin se tiene en cuenta la evolucin
de la situacin en Europa y sus posibles repercusiones en la nueva legislacin.
La Comisin tambin debe consultar a las partes interesadas y otras instituciones para conocer su opinin, y solicitar el dictamen de los parlamentos y
gobiernos nacionales.
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Departamentos y servicios
Los trabajos de la Comisin Europea se desarrollan siguiendo un mtodo de desconcentracin funcional, mediante el reparto especializado de las
tareas entre las distintas ramas de una estructura interna compleja, que conforma la Comisin en el sentido de Administracin comunitaria, y que
podramos clasificar en diferentes niveles. La Comisin se compone de 40 Direcciones Generales, incluida una Secretara General, y de 9 servicios.
Las Direcciones Generales se dividen a su vez en Direcciones, y estas en Unidades. La Comisin comprende a su vez una serie de Agencias
Ejecutivas, adscritas pero de funcionamiento autnomo. Todas estas oficinas y sus funcionarios conforman el llamado Servicio Civil, que forma parte
de la Administracin Europea. Los departamentos y funcionarios del Servicio Civil se reparten entre las 27 carteras, al frente de cada uno de los cuales
se encuentra un miembro del Colegio.
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Los Servicios pueden ser centrales o departamentales, y estn dirigidos por un Jefe de Servicio nombrado por
el Comisario del ramo.
La secretara general
La Secretara General de la Comisin Europea (SG) es uno de los servicios centrales del ejecutivo comunitario, y tiene por misin la de facilitar y
agilizar el funcionamiento interno de la institucin. Est directamente adscrita al departamento del Presidente de la Comisin y a su cabeza se
encuentra un Secretario General nombrado directamente por aqul, que es invitado con voz pero sin voto a las reuniones semanales del Colegio de
Comisarios. Actualmente la Secretaria General de la Comisin es Catherine Day.
La SG atiende los requerimientos de todo el Colegio de Comisarios y de los Servicios en su conjunto, asistiendo en particular al Presidente y los
Vicepresidentes. Gestiona asimismo el proceso colegial de toma de decisiones y supervisa la adecuacin de todas las polticas comunitarias a las
prioridades y directrices fijadas por el Presidente de la Comisin. Coordina tambin la integracin de las polticas transversales y asegura la coherencia
interdepartamental. Es el servicio encargado de las gestiones interinstitucionales y de las relaciones del Colegio con las delegaciones diplomticas.
Funciones
Las funciones
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de la SG pueden compendiarse en tres principales, a saber:
Atiende los requerimientos de todo el Colegio de Comisarios y de los Servicios en su conjunto, asistiendo en particular al Presidente y
los Vicepresidentes;
Gestiona asimismo el proceso colegial de toma de decisiones y supervisa la adecuacin de todas las polticas comunitarias a las prioridades
y directrices fijadas por el Presidente de la Comisin;
Coordina tambin la integracin de las polticas transversales y asegura la coherencia interdepartamental; es el servicio encargado de las
gestiones interinstitucionales y de las relaciones del Colegio con las delegaciones diplomticas, si bien esto ltimo quedar seriamente
alterado cuando entre en funcionamiento el nuevo Servicio Europeo de Accin Exterior previsto por el Tratado de Lisboa.
Gabinetes
Se trata de rganos de designacin enteramente poltica, cuya funcin es la de asistir polticamente en todo al Comisario del ramo. Cada miembro de
la Comisin dispone de su propio gabinete (en la actualidad son, pues, 27), y stos se componen de un Jefe de Gabinete, un Jefe Adjunto, consejeros
especiales y asesores, todos de libre eleccin por el comisario; en total suelen estar integrados por equipos de unas 15 a 20 personas.
Dado que las llamadas "carteras" son encomiendas meramente funcionales sin ms apoyo administrativo propio que el de los gabientes de los
comisarios, corresponde a stos la coordinacin general de los departamentos y servicios puestos bajo la autoridad comn de un mismo comisario. Los
gabinetes carecen por completo de potestades ejecutivas, que reposan nicamente en los departamentos propiamente dichos (Direcciones Generales
y Servicios de la Comisin).
Los gabinetes disponen de un secretariado propio y de un equipo de portavoces, que se integran en representacin de los comisarios en la estructura
comn del Servicio de Portavoces de la Comisin. Los gabinetes son el rgano interno ms netamente poltico de la administracin europea, y sus
miembros no tienen la consideracin de funcionarios.
Agencias Ejecutivas
La Comisin puede tambin delegar el ejercicio de determinadas funciones o la aplicacin de determinados programas en Agencias Ejecutivas de
administracin desconcentrada. La gestin de la Agencia est encomendada a un Comit de Direccin de cinco miembros, incluido el director de la
agencia, nombrados por el Colegio. Este comit adopta un elenco de objetivos concretos y distribuye el presupuesto anual de la agencia entre sus
distintos programas; responde en ltima instancia ante el Colegio de Comisarios, que supervisa su actividad mediante mtodos de evaluacin
especfica de resultados y a travs de las auditoras ordinarias de la Comisin.
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Direcciones Generales
Las Direcciones Generales (DGs) son las estructuras bsicas de referencia en el funcionamiento de la Comisin. Existen 40 en total, incluida la
Secretara General. Su existencia responde a criterios materiales, siendo cada una responsable de una poltica determinada (as, DG Agricultura, DG
Empleo y Asuntos Sociales, DG Relaciones exteriores, etc...). Manejan presupuestos propios, que luego se integran en el cmputo del departamento
correspondiente.
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Estn dirigidas por un Director General y por su Adjunto. Los Directores Generales son responsables de la gestin de administracin y personal de su
DG y de la ejecucin operativa de sus presupuestos anuales. Las DGs estn a su vez divididas en Direcciones, y estas en Unidades.
A diferencia de otras estructuras administrativas al uso en las organizaciones polticas nacionales, las DGs de la Comisin, asimilables a
las Secretaras de Estado y ministerios adjuntos o delegados de muchos Estados, son servicios de funcionamiento transversal, que pueden estar
adscritos a un comisario o departamento concretos o a varios de ellos. Esta organizacin horizontal persigue sostener una mayor coherencia en la
accin poltica de los distintos comisarios y de sus respectivos departamentos.
Direcciones Generales (DG) :
Accin por el Clima
Agricultura y Desarrollo Rural
Ampliacin
Asuntos Econmicos y Financieros
Asuntos Martimos y Pesca
Ayuda Humanitaria
Centro Comn de Investigacin
Comercio
Competencia
Comunicacin
Educacin y Cultura
Empleo, Asuntos Sociales e Inclusin
Empresa e Industria
Energa
EuropeAid - Desarrollo y Cooperacin
Eurostat
Fiscalidad y Unin Aduanera
Informtica
Interior
Interpretacin
Investigacin e Innovacin
Justicia
Medio Ambiente
Mercado Interior y Servicios
Movilidad y Transportes
Poltica Regional
Presupuestos
Recursos Humanos y Seguridad
Redes de Comunicacin, Contenido y Tecnologas
Sanidad y Consumidores
Servicio de Instrumentos de Poltica Exterior


Servicios de la Comisin
Las DGs coexisten con los llamados Servicios (9 en la actualidad), rganos administrativos de funciones ms generales o que afectan a toda la
Comisin en su conjunto, cuyo peculiar funcionamiento hace aconsejables mtodos de trabajo y una estructura interna algo diferentes -por lo general
con mayor autonoma administrativa- a los de las DGs ordinarias, si bien se sitan al mismo nivel. Estas estructuras estn a su vez compuestas por
direcciones de servicio y unidades de servicio. Al frente de cada servicio se encuentra un Jefe de Servicio, con rango de director general.

Servicios:

Archivos histricos
Biblioteca Central
Infraestructuras y Logstica - Bruselas
Infraestructuras y Logstica - Luxemburgo
Oficina de Consejeros de Poltica Europea
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Oficina de Gestin y Liquidacin de los Derechos Individuales
Oficina de Publicaciones
Oficina Europea de Lucha contra el Fraude
Responsable de la proteccin de datos en la Comisin Europea
Servicio de Auditora Interna
Servicio Jurdico


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EUROPA 2020
Europa 2020 es la estrategia de crecimiento de la UE para la prxima dcada.
En un mundo en transformacin, queremos que la UE posea una economa inteligente, sostenible e
integradora. Estas tres prioridades, que se refuerzan mutuamente, contribuirn a que la UE y sus Estados
miembros generen altos niveles de empleo, productividad y cohesin social.

Concretamente, la Unin ha establecido para 2020 cinco ambiciosos objetivos en materia de empleo,
innovacin, educacin, integracin social y clima/energa. En cada una de estas reas, cada Estado miembro
se ha fijado sus propios objetivos. La estrategia se apoya en medidas concretas tanto de la Unin como de los
Estados miembros
.


Cada una de las instituciones europeas debe desempear su papel para garantizar que la UE siga el rumbo correcto hacia los objetivos de
Europa 2020:

La Comisin Europea realiza las siguientes tareas:
Supervisa cada ao la situacin basndose en una serie de indicadoreselaborados por Eurostat, en colaboracin con otros
servicios de la Comisin Europea, que muestran el progreso general hacia los objetivos principales de Europa 2020.
Publica una encuesta sobre el crecimiento anual y evala los informes de los pases y los programas de estabilidad y
convergencia. El sondeo es el principal punto de partida para los debates en la reunin de primavera del Consejo Europeo.
Emite recomendaciones especficas para cada pas y, en su caso, advertenciasa los Estados miembros (en junio) basndose en su
anlisis de los informes sobre los avances en la consecucin de los objetivos nacionales.




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La Comisin Europea en Espaa
La Comisin Europea cuenta con dos Representaciones en Espaa, una en Madrid y otra en
Barcelona. Ambas oficinas tienen la misin de comunicar y explicar a los ciudadanos las
prioridades de la Comisin Europea, atender a los medios de comunicacin etc. Adems, la
Representacin de Madrid ofrece con los siguientes servicios:

Centro de documentacin a disposicin de los ciudadanos:
La Representacin de la Comisin Europea en Espaa pone a disposicin del ciudadano un servicio de informacin y documentacin que atiende al
pblico.

Sala europa a disposicin de empresas, colectivos y entidades:
En su vocacin de Espacio Pblico Europeo, la Representacin de la Comisin Europea en Espaa cede la Sala Europa a aquellos colectivos que
quieran organizar actos de corte europeo o relacionado con Europa o con las prioridades de la Comisin Europea.
Capacidad para 120 personas.
Cabinas de interpretacin.
Pantallas para proyectar y proyector.
Hasta 5 puestos en la mesa de intervinientes.
Atril.

Informacin a los medios de comunicacin:
Los medios de comunicacin publican un gran volumen de informacin sobre la Comisin Europea. El gabinete de prensa de la Representacin est
ah para ofrecer a los medios una atencin completa e inmediata, responder sus dudas y generar informaciones que les sean de inters. Es posible
contactar por telfono con el gabinete de prensa.

Campaas de comunicacin:
Otro de los principales roles de la Representacin es la puesta en marcha de campaas de comunicacin en Espaa con la idea de acerca la labor de
la Comisin Europea a ciudadanos y sociedad civil.

Relaciones institucionales:
La Representacin, como su propio nombre indica, representa a la Comisin Europea en Espaa y acta como tal dentro de la agenda institucional
espaola.

Legalizacin de certificados de registro de marcas o dibujos comunitarios:
La Representacin de la Comisin Europea en Espaa cuenta con un representante de la OAMI, la Agencia europea para el registro de Marcas y
Dibujos. Si cuentas con la titularidad en la OAMI de unos derechos de propiedad industrial relativos a marcas o dibujos comunitarios y necesitas una
legalizacin de los certificados para poder presentarlos fuera de la Unin Europea, es posible hacerlo dirigindose a este servicio.
COMISIN EUROPEA Ignacio Fernndez Graa 3A N12

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Bibliografa:

http://www.europa.eu
http://es.wikipedia.com
http://servicios.elcorreo.com
http://ec.europa.eu